PERQUIRERERevistadoNcleoInterdisciplinardePesquisaeExtenso|ISSN:18066399

PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,jul.2011,pp.223252

Empreendedorindividualeosimpactospsformalizao

JanePaulaSilveira
GraduadaemAdministraopeloUNIPAM,
epsgraduandaemGestoEmpresarialpeloUNIPAM

MiltonRobertodeCastoTeixeira
UNIPAM

Resumo:Asdiscussesacercadoempreendedorismovmaumentandodeformaexponencial
noBrasil.AlegislaodoEmpreendedorIndividual(EI)umaformadeproporcionaraosem
preendedoresinformaisouquelesquepossuemsonhodeabrirumprprionegcio,aconcre
tizao de uma empresa registrada, com baixo custo, e o acesso a diversos benefcios com a
formalizao, proporcionando grandes chances de crescimento para a empresa. Este trabalho
tevecomoobjetivogeralabordarotemaempreendedorindividual;maisprecisamente,descre
vereavaliarquaisforamosimpactosnasempresaspsformalizao,deacordocomaleicom
plementar 128/2008, bem como abordar informalidade, MPEs, empreendedorismo, avaliar os
pontos positivos e negativos e analisar a contribuio dos empreendedores para gerao de
renda e para o desenvolvimento na comunidade. Para alcanar os objetivos, foi realizado um
levantamento de referencial bibliogrfico/webliogrfico, e posteriormente uma pesquisa de
campoefetivadapormeiodequestionrioaplicadopessoalmenteeportelefonecom50empre
endedores. O contedo e os resultados obtidos puderam apresentar que os empreendedores
individuais se sentem beneficiados pelo fato de possurem maior segurana fiscal, terem os
benefciosdoINSS,poderememitirnotafiscal,oqueconsequentemente,aumentouonmero
declientesemelhorouanegociaocomfornecedores,possibilitandoocrescimentodasempre
saspesquisadas.

Palavraschave: Empreendedorismo. Informalidade. Empreendedor Individual. Lei Com

plementar128/2008.

Abstract:ThediscussionsofentrepreneurshipareincreasingexponentiallyinBrazil.Thelaw
the Individual Entrepreneur (EI) is a way to provide informal entrepreneurs or those with a
dream of opening their own business, the fulfillment of a registered company, with low cost
andtheaccesstoseveralbenefitstotheformalization,providinggreatopportunitiesofgrowth
forthecompany.Thisstudyaimedtheindividualentrepreneur,moreprecisely,todescribeand
assesswhatweretheimpactsonbusinessformalizationpost,accordingtothesupplementary
law 128/2008, as well as to approach the informality, MPEs, entrepreneurship, assess the
strengths and negative and analyze the contribution of entrepreneurs to generate income and
development in the community. To achieve the objectives, a survey was made of the biblio
graphic/webliography,andfurther,afieldresearchcarriedthroughaquestionnaireappliedin
person and by telephone with 50 entrepreneurs. The content and the results could show that
individualentrepreneursarefeelingbenefitedbythefactthatithasincreasedsecuritytax,have
the benefits of social security, can issue invoices, and consequently increased the number of

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customers and improved negotiation with suppliers, enabling growth of the companies sur
veyed.
Keywords: Entrepreneurship. Informality. Individual entrepreneur. Complementary Law
128/2008.

1.Introduo

Adecisodetornarseumempreendedorpodeocorrerporvriasrazes,sejam
fatoresexternos,ambientais,sociais,poraptidespessoais,oumesmoumasomatria
de parte ou de todosesses fatores em conjunto, que so fundamentais para o cresci
mentodeumnovonegcio.
ExistenoBrasilumnmerodeempreendedoresinformaisqueoprprioInsti
tutoBrasileirodeGeografiaeEstatsticaIBGEnoconseguedimensionar.Estesem
preendedores exercem diversas atividades, muitos individuais, outros empregando
diversos funcionrios, sendo membros da famlia ou no. As atividades vo desde o
pintor,salgadeiras,costureiras,sacoleiras,cabeleireirasatprofessoresdeidiomas.
Aformalizaodessesempreendedorestornavaseinvivel,nosdopontode
vista burocrtico, mas tambm do ponto de vista financeiro. A carga tributria era e
normeeestesempreendedorespreferiramoupreferemainformalidade.
Neste vis, o Governo Federal institui A Lei Complementar n 128/2008, que
criouoEmpreendedorIndividual(EI)eoconceituoudaseguinteforma:

Art.18A
1Paraosefeitosdestalei,consideraseEIoEmpresrioIndividualaqueserefereo
art.966daLein10.406,de10dejaneirode2002CdigoCivil,quetenhaauferidore
ceitabruta,nocalendrioanterior,deatR$36.000,00,optantepeloSimplesNacionale
quenoestejaimpedidodeoptarpelasistemticaprevistanesteartigo.

Nessecontexto,surgiuumaoportunidadeparaqueessesempreendedoressai
amdoanonimato.So geradoresdeemprego erendaeaindatmapossibilidadede
crescimentoeaformaodeumapequenaemdiaempresa.
A partir da criao da lei, houve uma demanda muito grande sobre informa
esparaseformalizarcomoempreendedorIndividualnoSEBRAEServioBrasilei
rodeApoioMicroePequenaEmpresa.
O presente trabalho tem como objetivo abordar o tema Empreendedor Indivi
dual e descrever quais so os impactos nas empresas aps a formalizao de acordo
com a lei complementar 128/2008.Pretendese responder oseguinte problema: com a
criaodaleicomplementar128/2008possibilitouaoempreendedorindividualnovas
alternativasdecrescimentonasuaatividade?
A metodologia utilizada foi quantitativa, por meio da realizao de um censo
com os empreendedores que buscaram o escritrio do SEBRAEMG, em Patos de Mi
nas,desdeapublicaodaleiat28defevereirode20l0.

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Pretendesecomoresultadodapesquisaforneceraomeioacadmico,bemco
moaosdemaisrgosinteressados,nosotipodeempreendedorqueseformalizou,
masquevantagensedesvantagenspodemserinventariadasduranteesseperodo,bem
comoasperspectivasdecrescimentodonegcioapartirdasuaformalizao.

2.Revisoterica

2.1.Empreendedorismo

SegundoDolabela(2003,p.43),otermoempreendedorismoumneologismo
derivadodalivretraduodapalavraentrepreneurshipeutilizadoparadesignaroses
tudos relativos ao empreendedor, seu perfil, suas origens, seu sistema de atividades,
seuuniversodeatuao.Dornelas(2001,p.27),afirmaqueapalavraempreendedor
(entrepreneur)temorigemfrancesaequerdizeraquelequeassumeriscosecomeaalgo
novo.
Dornelas(2001,p.33)informaqueinteressanteobservarqueoempreendedor
desucessolevaconsigoaindaumacaractersticasingular,queofatodeconhecerco
mopoucosonegcioemqueatua,oquelevatempoerequerexperincia,ecompleta:
outrofatorquediferenciaoempreendedordesucessodoadministradorcomumo
constanteplanejamentoapartirdeumavisodefuturo.
Nessevis,SouzaeGuimares(2005)consideraqueosucessooumesmoaso
brevivnciadeumapequenaempresadepende,fundamentalmente,docomportamen
toedascaractersticaspessoaisquemarcamosempresriosinovadores.
Emconsonnciacomoexposto,o SEBRAE(2010a),demonstraqueasdezcarac
tersticas do comportamento empreendedor so: busca de oportunidade e iniciativa,
persistncia,comprometimento,exignciadequalidadeeeficincia,correrriscoscalcu
lados,estabelecimentodemetas,buscadeinformaes,planejamentoemonitoramento
sistemtico,persuasoerededecontatoseaindependncia/autoconfiana.
Aps apresentar as caractersticas dos empreendedores, importante destacar
que possuem a capacidade de transformar idias em realizaes, e sendo motivados
peloespritoempreendedor,empresasnascemdanecessidadeoudaoportunidadede
empreender. Em relao a isso, ngelo (2003, p. 19) assegura que oportunidade
quandooempreendedoriniciououinvestiuemumnegcioafimdeaproveitaruma
oportunidade percebida no mercado. Necessidade indica quando se trata da melhor
opodetrabalhodisponvel.
Discorrendosobreestatemtica,Dornelas(2005)pontuaque,noempreendedo
rismopornecessidade,oempreendedorseaventuraporfaltadeopo,porestarde
sempregadoepornoteralternativasdetrabalhoe,namaioriadoscasos,osnegcios
criados so informais, no so planejados de forma adequada; s vezes fracassam de
formarpida,elevandoondicedemortalidadedasempresas.NoBrasil,issobastan
tecomum,comonosdemaispasesemdesenvolvimento.
De acordo com GEM (apud MACHADO, 2009), observouse certa acelerao do
empreendedorismo por necessidade em detrimento daquele por oportunidade, mas
para ambos percebese um incremento nas taxas. A pesquisa analisa que esse fato

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JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

certamenteexplicadopeloimpactodacrisesobreoemprego,particularmentesobreo
empregoindustrial,queoprimeiroasentiraescassezdecrdito,poissemalternati
vasaindstrialevadaademitir.Poroutrolado,ocrescimentodoempreendedorismo
por oportunidade fruto da natureza empreendedora da populao brasileira, que,
mesmo ao observar a crise, v que ela ser passageira e que aps a tempestade boas
oportunidadesdenegciossurgiro.
PauloOkamoto,diretorpresidentedo SEBRAE,dizemtodocaso,oBrasil,que
ao longo de dez anos de pesquisa GEM apresentou mdia de 13% de sua populao
economicamente ativa empreendendo, nesta edio registra taxa de 15% (apud MA
CHADO,2009,p.17).
Dessemodo,aimportnciadotemaempreendedorismoestnaimensacapaci
dade de gerao de desenvolvimento, a partir das atividades empreendedoras, inde
pendentemente de serem elas surgidas de oportunidades ou necessidades do empre
endedor.Assim,oempreendedormovimentaaeconomiaefomentaodesenvolvimen
tosocioeconmico.

2.2.InformalidadenoBrasil

OBrasilapresentaumaltograudeinformalidade.Deacordocompesquisarea
lizadapela ECINFPesquisadeeconomiainformalurbana(2003,apud SEBRAE,2005),
baseada em dados coletados em 1997 pelo IBGE, identificouse que existiam cerca de
duasempresasinformaisparacadaempresalegalizada.Masvaleadvertirqueainfor
malidadenopodeserconfundidacomilegalidade,ouseja,soilegaisatividadesco
moonarcotrficoeocontrabando.
Existem vrios fatores que desestimulam os pequenos empreendimentos a se
formalizarem,taiscomo:altocustodalegalizao,afaltadeinformaes,baixacapa
cidadeparaarcarcomoscustosdeimpostos.
Emrelaoaisso,CarlosvonDoellinger,consultoreconmicoda ABDE,relata
ementrevistaRevistaRumos(2006,p.27)queoinformalestnestacondioporque
foiempurrado.Eleestaliparasobreviver;notemcomopagaressesimpostos.Sefor
obrigado,podeirfalnciaporquenovaiconseguircompetir.ECarlosAlbertodos
Santos,gerentedaUnidadedeAcessoaServiosFinanceiros(UASF),doSEBRAE,con
sideraquecustacaroformalizarumaempresa;nocompensa.Scomcontadoraem
presavaigastarumsalriomnimo,emaisosimpostos.Naturalmentequeseunegcio
precisafaturarvriossalriosmnimosporms.Entonotemcomo!,calcula.(p.28).
Paraelucidaroexposto,podesefazerreferncia ENCIF(apudRevistaRumos,
2006),aqual,segundodadosdapesquisaem2003,apontouqueolucromdiomensal
dostrabalhadoresporcontaprpriaestavanamdiadeR$671,00.
Considerase que um dos grandes fatores para o surgimento de negcios in
formaisnopasodesemprego,quecrescecadavezmaisnoBrasil,obrigandoostra
balhadoresacriaremempresasinformaisparasuasobrevivncia.
Neste vis, podese fazer referncia novamente ENCIF (apud SEBRAE, 2005),
que apresenta informaes importantes para melhor anlise dos empreendimentos
informaisnareadoempreendedorismoe,dessemodo,pontuaosmotivosqueleva

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ram os empreendedores a iniciar um empreendimento. Dentre as razes, destacase

queomotivonoencontrouempregorazoapontadapor33,2%dosporcontaprpriae
porapenas16,0%dosempregadores,refletindoumadasdiferenasbsicasexistentes
entreosdoistiposdeempreendedores.
Diante de tais colocaes e dados, importante considerar que a condio de
informalidade implica uma srie de desvantagens para o empreendedor, tais como
dificuldadesdeacessoacrditoeaexclusodemercadosqueexigemprovasderegu
laridadefiscalparaemissodenotas.Dessemodo,elenotemdireitoaparticiparde
licitaesnosetorpblicoeprivado,exportaes,dentreoutrassituaesquedificul
tamaempresadecrescer.

2.3.SEBRAEesuasaesemproldepequenosempreendimentos

NoBrasil,existemalgumasentidadesqueatuamcomopropulsorasdaspoten
cialidadesdemicroepequenasempresas,estimulandoaculturadoempreendedoris
mo.Umadasprincipaiso SEBRAE(ServioBrasileirodeApoiosMicroePequenas
Empresas), que atua dando suporte no processo de abertura e registro de empresas,
com orientao, cursos e palestras para minimizar o grau de mortalidade desses pe
quenosempreendimentos.O SEBRAEumdosrgosmaisconhecidosdopequeno
empresriobrasileiro,quebuscajuntoaessaentidadetodosuportedequeprecisapara
iniciarsuaempresa(DORNELAS,2001,p.25).
O SEBRAEofereceprodutoseserviosqueatendemoempreendedornosdife
rentes estgios de desenvolvimento do negcio; oferece consultorias em diferentes
reas, cursos, palestras e programas de atualizao para possibilitar o aprimoramento
dashabilidadesetcnicasdegestoempresarial(SEBRAE,2010b).
Assim, o SEBRAE contribui para melhorar o desenvolvimento socioeconmico,
com gerao de receita, trabalho, renda e melhores condies de vida para a popula
o.

2.4.Empreendedorindividual(EI)

A maioria dos brasileiros que desenvolve uma atividade informal tem uma e
normedificuldadedeseestabelecernomercadopordiversasrazes,sejamelasfinan
ceiras,noprocessodegestodassuasatividades,dedefinioeperpetuaodemer
cado.Ainformalidadeparadiversosdestesempreendedoresumalimitaoenorme,
sejamnosaspectosfsicos,psicolgicos,mercadolgicos.
Esperasequealegislaosobreoempreendedorindividualvenhaderrubares
tasbarreirasequeestesempreendedorespossamresgatarasuacidadaniaealavancar
dentrodeummercadopromissorgerandoempregoerenda.

ALeiComplementarn128/2008criouoEmpreendedorIndividual(EI)eocon
ceituoudaseguinteforma:

Art.18A
1Paraosefeitosdestalei,consideraseEIoEmpresrioIndividualaqueserefereo

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art.966daLein10.406,de10dejaneirode2002CdigoCivil,quetenhaauferidore
ceitabruta,nocalendrioanterior,deatR$36.000,00,optantepeloSimplesNacionale
quenoestejaimpedidodeoptarpelasistemticaprevistanesteartigo.

SegundoSpnola(2008,p.3),comacriaodoEI,maisde11milhesdeem
preendedoresbrasileirosserobeneficiadospelaLeicomplementarn.128,queajustou
aLeiGeraldasMicroePequenasEmpresas.Anovalegislaofoisancionadapelopre
sidenteLuizIncioLuladaSilvaem19dedezembrode2008.Cabeaindamencionar
queoEIentrouemvigorem1.dejulhode2009,comobjetivodebeneficiarosempre
endedoresinformaisdoBrasil.
SEBRAE(2005,p.19)alertaque

acondiodeinformalidadeimplicaumasriededesvantagensparaomicroempres
rio,especialmenteaexclusodemercadosqueexigemprovasderegularidadefiscal,a
exemplo dos casos de vendas com notas fiscais, licitaes no setor pblico e privado,
exportaes diretas, emprstimos no mercado livre de crdito para pessoas jurdicas,
entre outras situaes. Contudo, dada a alta carga tributria e as exigncias de docu
mentaes para os registros, e empresrio somente decide, espontaneamente, formali
zarseusnegciosquandooscustosdaregularizaosocobertospelaatividade,uma
vezasreduzidasreceitasdonegcioinformaltambmconstituemumdosfatorespara
anolegalizaodemicroempresas.

Assim, a Lei Complementar 128/2008 veio ao encontro dessa necessidade. Co

moincentivoformalizao,concedeuisenodastaxasdelegalizaoereduziu,ex
pressivamente,ostributosdevidospelosempreendimentoscomexpectativadereceita
brutaanualdeatR$36.000,00,quetenhamapenasumfuncionrioequenotenham
participaoemoutraempresacomosciooutitular.
Asatividadesqueseenquadramsoocomrcioemgeral,aindstriaemgeral
eosserviosdenaturezanointelectual,comexceodoscontadores.

2.4.1.Benefcios

Esta lei instituiu tratamento tributrio especfico que consiste no recolhimento

deimpostosnovalorfixomensalde11%dosalriomnimo(INSSpessoal),quehoje
de56,10,R$1,00deICMS,paraindstriaoucomrcio,eR$5,00deISSparaaprestao
de servios, sendo dispensado o pagamento de outras contribuies institudas pela
Unio, como a contribuio sindical patronal, o salrioeducao e as contribuies
paraosistemaS(SEBRAE,SENAI,SESCetc.).Ouseja,almdorecolhimentofixomen
sal, no ser exigido qualquer outro tributo sobre o faturamento do empreendedor
individual,dandocondiesdeestessetornaremformais,combaixocusto.
Alm desses benefcios tributrios, seguem outros benefcios diretos adeso
ao Empreendedor Individual. Segundo Ferreira (2009), a legalizao do negcio, bem

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comoaprimeiradeclaraoanual,serofeitasdeformagratuitapeloscontadores.To
daaparteburocrticatercustozero,tambmparaastaxasdealvar.Alei128prev
queomunicpiopoderconcederalvarprovisrioparamicroepequenasempresase
para o Empreendedor Individual em reas instaladas sem regulao fundiria legal
ou com regulamentao precria e em residncias, quando a atividade no gerar
grandecirculaodepessoas.
Os novos empresrios tero direito aos benefcios da Previdncia Social como
aposentadoriaporidade,seguroporacidentedetrabalho,licenamaternidade,penso
pormortedoseguradoeauxliorecluso.
AempresaserregistradanoCNPJCadastroNacionaldasPessoasJurdicas,e
serequiparadaapessoajurdica.Issoquerdizerqueaempresapodercomprarven
dereatparticipardelicitaes,podendogerarumarendaextraqueantesnemsepo
deria imaginar em obter, alm de acessar linhas de crdito empresariais e programas
subvencionados e fazercompras em atacadistase distribuidores que s vendem para
pessoasjurdicas.
Outro benefcio que podero ser emitidas Notas Fiscais para todas as suas
vendas, sendo obrigatrias somente quando houver venda para pessoas jurdicas, ou
seja,paraoutrasempresas.
OEmpreendedorIndividualaindapoderterumempregadoregistradodes
dequeesterecebaentreosalriomnimoeopisosalarialdacategoria,pagandoape
nasmais3%dosalriodoempregado,attulodePrevidnciaSocial.umaexcelente
formadeseevitarterempregadossemregistroeestarsujeitosreclamaestrabalhis
tas.Tambmcasooempregadosofraumacidentedetrabalho,porexemplo,tersua
remuneraoasseguradapelaPrevidnciaSocial.
Praticamente todos podem ser empreendedores Individuais. Camels, ambu
lantes, vendedoras de cosmticos, verdureiros, cabeleireiros, eletricistas e outros pro
fissionaisquevivemsempodercomprovarumarendaformal,sempoderemitiruma
notafiscal,poisacargatributriaparaformalizaodaempresainviabilizariaoneg
cio.
Apartirdaformalizao,aempresapoderfazeremprstimosbancriospara
crescer,comtaxasbemmenoresqueaspraticadasparaaspessoasfsicas.Almdisso,
estoprevistosserviosbancrioselinhasdecrditoespecficasparaessepblico,bem
comoserviosgratuitosdecapacitaoeaprimoramentogerencial.
Aps apresentar os benefcios, importante destacar que o acesso a mercado,
dispostonosartigos42a49daLC123/2006(apudFERREIRA,2009)determinamaopoder
pblicodostrsentesfederativosaconcessodetratamentodiferenciadoesimplifica
doparaasmicroempresaseempresasdepequenoportenosprocessosdelicitaopara
comprasdogoverno.Oobjetivopromoverodesenvolvimentoeconmicomunicipal
eregional,ampliaraeficinciadaspolticaspblicaseincentivarainovaotecnolgi
ca. O tratamento diferenciado consiste, fundamentalmente, na simplificao da buro
craciarelacionadaparticipaodessasempresasnosprocessoslicitatrios,naprefe
rnciaparaasmicroepequenasempresascomocritriodedesempate,naemissoda
cduladecrditomicroempresarialparaassegurarorecebimentodeempenhosliqui

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JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

dados,nopagosnoprazode30diasdovencimento,nadestinaoexclusivasmicro
epequenasempresasdecontrataescomvalordeatR$80.000,00.
CabemencionaraindaqueodocumentodeArrecadaodoSimplesNacional
(DAS), emitido, exclusivamente, por meio do Programa Gerador disponvel no Portal
doSimplesNacional,serpagopormeiodeagentesintegrantesdaredearrecadadora.
Opagamentodeveserefetuadoatoltimodiatildaprimeiraquinzenadomsse
guinteapurao.
Pode se enquadrar como Empreendedor Individual o empresrio individual
quepossuiumnicoempregadoquerecebaexclusivamente1(um)salriomnimoou
opisosalarialdacategoriaprofissional.
Nessahiptese,oEI:

Ideveretererecolheracontribuioprevidenciriarelativaaoseguradoaseuservio
naformadalei,observadosprazoecondiesestabelecidospelaSecretariadaReceita
FederaldoBrasil;
IIficaobrigadoaprestarinformaesrelativasaoseguradoaseuservio,naformaes
tabelecidapeloComitGestor;
IIIestsujeitoaorecolhimentodacontribuiodoINSSpatronal,calculadaalquota
de3%(trsporcento)sobreosalriodecontribuio.

Oprocessodelegalizaodesseempreendimentofeitosemburocracia,sendo
todo processo online pelo site do portal do empreendedor (www.portaldoempreen
dedor.gov.br).Todososcustossoreduzidosazeroeosescritriosdecontabilidades
queforemoptantespeloSimplesNacionaloferecemassistnciagratuitaaesseatode
inscrio.Estesistemaenviaosdadosdesseempreendedorparaosrgosintervenien
tesnaaberturadeempresa,semgerarnenhumtrabalhoparaoempreendedor.Aim
plantao da Lei do Empreendedor Individual benfica para grande parte dos em
preendedoresbrasileiroseimpactarnasatividadesdesenvolvidaspordiversasinsti
tuiesnacionaisque,dessaforma,passamaterinteressenadivulgaoenaadoo
da nova categoria empresarial. Dentre elas esto todas as esferas governamentais, a
ReceitaFederal,oMinistriodaPrevidncia,oMinistriodoDesenvolvimento,asJun
tasComerciais,osistemasindicaleassociativo,oSistemaS,dentreoutros

2.4.2.Desenquadramento

Deacordocomalei128/2008,podeserenquadradocomoempreendedoraquele
que possui renda bruta anual de at R$ 36.000,00 ou limite proporcional, no possui
maisqueumfuncionrioenotemscio.
O Empreendedor deve ter ateno especial quanto ao limite proporcional. Se
gundo informaes de Ferreira (2009), o excesso de at 20% sobre o limite de fatura
mento,ouseja,R$43.200,00,acarretarmultasobreoqueexcedeu,mascasoultrapasse
olimitede20%opagamentoserretroativo,comjurosemultas.

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Nestaperspectiva,asadadoregimeacontecerseofaturamentoultrapassaro
limiteproporcional,sehouveracontrataodemaisdeumfuncionrioouseforcons
tituda sociedade. Desse modo, ser desenquadrado como empreendedor individual,
passandoparaoregimedemicroempresadaprimeirafaixadoSimplesNacional,sen
dotributaode4%paracomrcio,4,5%paraindstriae6%paraservios.

Aleifederal9.841,de5.10.1999,valendosetambmdocritriodereceitabruta
anual,consideramicroempresaaempresaquefaturaatR$244.000,00,epequenaem
presa aquela com faturamento anual superior a R$244.000,00 e igual ou inferior a
R$1.200.000,00.EaLeiComplementar123/2006,de01/07/2007,tambmconhecidaco
moSimplesNacionalouSuperSimples,considerammicroempresaaquelaqueauferira
anualmentereceitabrutaigualouinferioraR$240.000,00,easpequenasempresasso
aquelas que aufiram uma receita bruta superior a R$240.000,00 e igual ou inferior a
R$2.400.000,00.

3.Metodologia

Oobjetivopropostonestetrabalhodepesquisaabordarotemaempreendedor
individual, pesquisar e analisar quais os impactos nas empresas aps a formalizao,
deacordocomaleicomplementar128/2008.
Primeiramente foi feito um levantamento de referencial bibliogrfico/ weblio
grficoacercadatemticaemdiscussocomointuitodefundamentarteoricamenteo
estudoaserdesenvolvido,enfocandoseaquestodoempreendedorismo,ascaracte
rsticasdoempreendedor,operfilempreendedoreadisseminaodaculturaempre
endedora,informalidadeealeidoempreendedorindividual.
O enfoque da pesquisa de natureza quantitativa, e o mtodo a ser utilizado
paraaobtenodedadosquesubsidiaroestapesquisaomtodoSurvey.
Ouniversodaamostrafoicompostopelosempreendedoresqueprocuraramo
escritriodoSEBRAEMG,emPatosdeMinas,desdeapromulgaodaleiemdezembro
de2008at28defevereirode2010,totalizando314empreendedores.Comopartedo
levantamentodedadosinerentespesquisa,foirealizadoumcenso,sendoaplicados
questionrios (apndice A) a 50 empreendedores individuais de Patos de Minas. Os
questionrios contaram com um total de 38 perguntas objetivas e estruturadas. Essas
perguntasenvolveramacoletadosdadosreferenteaosimpactosapsaformalizao.
Osquestionriosforamaplicadospelopesquisador.Paramaiorconsistncia,aplicabi
lidade e confiabilidade das informaes coletadas, foi aplicado um prteste. Aps a
aplicao foram analisadas as dificuldades apresentadas pelos pesquisados e houve
necessidade de uma reformulao das questes que apresentaram dificuldades em
respostas. A pesquisa foi realizada por telefone e tambm presencial. Sendo aplicada
noperodode1.agostoa20outubrode2010.
Posteriormente,apsfinalizaodaaplicaodosquestionrios,osdadoscole
tados foram analisados estatisticamente pelo programa S.P.S.S (Estatistical Package for
theSocialScience).Asanlisesforamfrequnciasabsolutaserelativasempercentual.
Quantoabordagem,esteestudoquantitativo(Survey)porsetratardeumes

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JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

tudo descritivoestatstico. Esse tipo de abordagem busca quantificar o objeto de

pesquisa.
Considerandoaimprevisibilidadedasinformaescoletadas,quepoucoapou
coforamsendoencontradasereavaliadas,algumaspossveisfalhasnoquedizrespeito
adadosmaisprecisosaolevantamentodehipteseseconclusespodemacontecer.H
queseconsideraroprocessodecoletaeavaliaodosdadoscomoumentendimento
domundodosnegciosdestaregio.Principalmenteporsetratarumtemanovoeno
havendoestudossobreomesmo.
Acabadooprocessodecoletadedados,pretendeseidentificarosimpactosda
leiparaosempreendedoresindividuais,bemcomoassuasvantagensedesvantagens,
ostiposdenegcios,acessoacrditoeoutrasinformaesqueserodegrandevalia
paraacomunidadeacadmicaergosinteressadosnodesenvolvimentodeempreen
dedores.

4.Resultados

4.1.Processodeseleodosempreendedoresindividuaisparaacoletadedados

Foirealizadoumprocessodeseleodosempreendedoresapartirdobancode
dadosapresentadopelo SEBRAE,quecontinha:data,nome,telefone,cidade,campode
observao que sinalizava a atividade atuante do empreendedor. Porm nem todos
apresentavam esta informao. Neste sentido, das 314 pessoas que procuraram infor
maessobreEInopontodeatendimentodo SEBRAE,foidesprezadadosensoareali
zaodeentrevistacomempreendedoresdeoutrascidades,levandoseemcontaqueo
focodestetrabalhocomoscadastradosemPatosdeMinas.Assim,foramidentifica
dos que 50 se cadastraram, 133 no se cadastram, 12 eram contadores e membros de
rgospblicos,5eramMPEsedesejamtransfernciaparaoEI,pormaindanofize
ram, e no foi possvel entrevistar 37, devido a dificuldades de contato, resistncia e
desconfianadosmesmos.Ogrfico1demonstraaporcentagemdosentrevistadosde
acordocombancodedados.

Porcentagem de entrevistados

25
%

12
%
2
% 4
%

NO CADASTRARAM
42
%

REGISTRARA
M
CONTADORES/PREFEITUR
A
MPE E DESEJA TRANSFERIR
EI
No foi possvel entrevistar

16
%

Outra cidade

Grfico1Porcentagemdeentrevistados.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

232

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

Valedestacarque41%dosentrevistadosnosecadastraramnoempreendedor
individualatomomentopordiversosmotivos,sendoestesapresentadosnogrfico2
abaixo:

Empreendedores que desistiram de se cadastrar no EI

25%
20%
15%
10%
5%
0%

Grfico2PorcentagemdeempreendedoresquedesistiramdecadastrarnoEI
Fonte:Dadosdapesquisa/2010

O grfico 2 aponta que o principal motivo dos empreendedores no terem se

cadastrado devido necessidade de mais informaes. Nesse sentido, seria interes
santemembrosdergospblicoseentidadescomoSEBRAEbuscaremmeiosdeatin
gir esta porcentagem de empreendedores, por meio de orientaes esclarecedoras so
breoprocesso,efocandonosprincipaisbenefcioscomaformalizao.

4.2.Perfildosparticipantesdapesquisa

Grfico03Sexodosentrevistados.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

233

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

Grfico04Faixaetriadosentrevistados.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Grfico5Graudeescolaridade.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Grfico6Setoremqueasempresastrabalham.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

234

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

Grfico7Possuifuncionrio.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Identificasequeoperfildosparticipantesdapesquisa,deacordocomosresul
tadosdosgrficos03,04,05,06e07respectivamente,emsuagrandemaioria,dosexo
masculino,pertencemfaixaetriade43a49anos,concluramo1.grau,epertencem
aosetordocomrcioeamaiorianopossuifuncionrio.
Dandocontinuidadeidentificaodoperfildosparticipantesdapesquisa,no
tasenogrfico8queomaiorpercentualdasempresasentrevistadassodoramode
comrciovarejistaderoupas.IssocondizcomdadosapresentadospeloSEBRAE2010
(anexoA),quedemonstroupormeiodepesquisaque,emtodoestadoMinasGerais,a
atividade que apresentou maior percentual de formalizao deste ramo, sendo
11,03%dototaldeformalizaesdoestado.

Ramo de Atividades das EmpresasPesquisadas

14%
12%
8%
6%
4%

4%
2%

4%
2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%

4%
2%

6%
3%

4%

4%
2%

2% 2%

2% 2%

Grfico8Ramodeatividadesdasempresaspesquisadas.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Astabelasabaixodemonstramotempoemqueestasempresastrabalharam
nainformalidade,tempodeformalizao,faturamento,lucrobrutoeinformaoquan
toinformatizaonasempresas.

235

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

Tabela1Tempodeinformalidade(anos)Tabela2Tempodeformalizao(meses)

5,53
4,00
6,52
0
26
1,00
7,50

Mdia
Mediana
DesvioPadro
Mnimo
Mximo
1Quartil
3Quartil

8,02
8,00
4,21
1
15
5,00
11,0

Mdia
Mediana
DesvioPadro
Mnimo
Mximo
1Quartil
3Quartil

Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Deacordocomastabelas1e2,possvelperceberaimportnciaeosbenefcios
proporcionados pela lei do empreendedor individual ao se analisar que a mdia do
tempodeinformalidadede5,53anos,ouseja,apsmaisde6anosnainformalidade,
estes decidiram registrar seus empreendimentos devido aos ganhos com a formaliza
o,sendoqueotempomdiodecadastramentode8meses.Atabela2demonstra
tambmquehempreendedoresqueestoh15mesesjformalizados;ouseja,sensi
bilizadospelosbenefciosqueaformalizaoproporciona,cadastraramlogoquealei
entrouemvigor.
Notasequenastabelas3e4sodemonstradosofaturamentomdiomensale
olucromdiomensaldosempreendedoresentrevistados.

Tabela3FaturamentomdiomensalTabela4Lucromdiomensal

Mdia
Mediana
DesvioPadro
Mnimo
Mximo
1.Quartil
3.Quartil

R$2881,49
R$2500,00
R$2321,02
R$0
R$15000
R$1500,00
R$3000,00

Mdia
Mediana
DesvioPadro
Mnimo
Mximo
1Quartil
3Quartil

R$1634,17
R$1500,00
R$1192,07
R$0,00
R$6000,00
R$775,00
R$2425,00

Fonte:Dadosdapesquisa/2010

PercebesequeosempreendedoresentrevistadosfaturamemmdiaR$2881,49
epossuemumlucromdiodeR$1643,17,querepresenta3,22salriosmnimos.Nota
se na anlise que o mximo de faturamento e lucro chegou a respectivamente, R$
15000,00eR$6000,00,ouseja,analisandosequeamdiadolimitedefaturamentobru
to para estarem enquadrados no empreendedor individual de R$ 3000,00 mensais,
estesserodesenquadrados.DeacordocomdadosdositedoPortaldoEmpreendedor
(2010),oempreendedorobrigadoacomunicaroseudesenquadramentocomoEIpor
excesso de receita bruta (faturamento maior do que R$ 36.000,00). Este comunicado
deveserrealizadojuntoReceitaFederaldoBrasil.Entretanto,devidodesobrigato

236

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

riedadedeemitirnotafiscalspessoasfsicas,estesnosesentemameaadosdode
senquadramento e das multas que esto sujeitos a pagar e se esquecem que existem
outrosmeiosdefiscalizaocomonotasfiscaisdecomprasemovimentaesbancrias.

Tabela5Empresatemcomputador

Frequncia
Percentual Percentual
Percentual
Absoluta
Vlido Acumulado

Sim
No
Total
Noresponderam

9
34
43
7
50

18
68
86
14
100,0

20,9
79,1
100,0

20,9
100,0

Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Finalizandoaanlisedoperfildosempreendedoresentrevistados,identificase
quegrandemaioriadestes,68%,nopossuicomputadoresemsuasempresas.

4.3.Anlisedapesquisadosimpactospsformalizao

Noquetangequestodosmotivospelosquaisbuscaraminiciarumempreen
dimento,osresultadossinalizarampararazesdiversas,conformeseconstatanogrfi
co9:

Outro motivo

2,1%

Para oferecer oportunidade para familia

12,5%

Para a complementar a renda

8,3%

Melhorar a situao financeira

8,3%

Experincia na rea

12,5%

Oportunidade de mercado

12,5%

Devido profisso

14,6%

Trabalhar por conta prpria

33,3%

Por estar desempregado

14,6%
,0%

5,0%

10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

Grfico9Motivosquelevaramabrirempresa.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

237

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

Destacase no grfico a grande porcentagem de empreendedores que optaram

emabrirempresa,motivadospelaindependnciaemtrabalharporcontaprpria,eem
segundolugardevidoexperincianarea,seguidasdeestardesempregadoedevido
profissoescolhida.DeacordocomRedinbaugh(apud TUPANANGYR,1996),umaau
toanlisedascapacidadesehabilidades,bemcomoomelhornegcioparaoestilopes
soal, podem ser muito teis para se viabilizar o sucesso do empreendedor. Hisrich e
Peters (2004) enfatizam que o empreendedor geralmente impulsionado por certas
foras,comoanecessidadedeobterouconseguiralgonovo,experimentar,realizarou
talvez escapar autoridade de outros. No grfico 10, buscouse identificar qual era a
situaodaempresa,antesdocadastrocomoEI:

Situao da Empresa

2%

Formalizada (outros tipos

de registro)

10%

Estava na informalidade
No tinha empresa
88%

Grfico10SituaodaEmpresaantesdoEI.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Notase que uma parcela de 10% dos empreendedores no possuam empresa

antes,ouseja,identificaramoportunidadedeiniciarumempreendimentodevidoaos
benefciosproporcionadospelocadastramento.Issodemonstraosganhosqueestaca
tegoriaderegistropoderproporcionareconomiadacidade.

Outras

11,9%

Falta de divulgao da empresa

9,5%

Impossibilidade de contratao de funcionrios com

2,4%

Competio com as empresas formais

7,1%

Dificuldades em adquirir produtos devido falta de CNPJ

33,3%

Dificuldades em conseguir emprstimos junto aos bancos

21,4%

No Emitir nota fiscal

26,2%

Falta de cobertura dos benefcios do INSS

40,5%

Insegurao fiscal

57,1%

Aquisio de produtos com custo mais elevado

19,0%
,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

Grfico11Dificuldadesencontradasnainformalidade.Fonte:DadosdaPesquisa/2010

238

50,0%

60,0%

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

Ogrficoanteriorfoielaboradocombaseemrespostasespontneasdosempre
endedoresquantosprincipaisdificuldadesencontradasnoperodoemqueestavam
na informalidade. As cinco mais citadas foram: insegurana fiscal falta de cobertura
dosbenefciosdoINSS,dificuldadesemadquirirprodutosdevidofaltadeCNPJ;no
emissodenotafiscaledificuldadesemconseguiremprstimosjuntoaosbancos.Isto
implicavriosfatoresqueimpossibilitavamestesempreendimentosdecrescerem.

Outros

6,0%
4,0%

Baixo custo com impostos

26,0%
8,0%
12,0%
6,0%
18,0%
14,0%
22,0%

Dispensa de servio contbil

Cidadania por cumprir com obrigaes legais
Adquirir produtos com custos reduzidos

36,0%
Segurana fiscal

46,0%
12,0%

Possibilidade de contratao de 1 funcionrio

22,0%
20,0%

Cobertura dos benefcios do INSS

62,0%
4,0%
8,0%

Aumento do nmero de clientes

,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

Grfico12Pontospositivospercebidospelosempreendedoresapsaformalizao.Fonte:Dadosdapes
quisa/2010

Tendoemvistaosresultadosnogrfico12,possvelconstatarospontosposi
tivosdalei128/2008paraosempreendedores.Oprincipalbenefciocitadoacobertu
ra dos benefcios do INSS, sendo possvel perceber que estes no contribuam como
autnomos antes, e eram descobertados de benefcios como: aposentadoria, licena
maternidade, auxlio doena, dentre outros. O segundo mais citado foi a segurana
fiscal,queproporcionatranquilidadedevidoaestardeacordocomalei.Outroponto
bastantecitadoafacilidadedenegociaocomfornecedores,poisantesnainformali
dade existia uma barreira na negociao, por no possurem CNPJ, e hoje te tornou
possvelocadastrodevidoaobaixocustocomimpostos.Aemissodenotafiscalest
tambmentreosmaiscitados,poispossibilitaacaptaodeclientes.Omenoscitado
foiapossibilidadedeaumentonofaturamento.possvelperceberqueestesaindano
tenham associado os benefcios da lei com o crescimento que pode proporcionar ao
empreendimento.

239

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

Outros

13,6%

No permitir entrada de scios

9,1%

Falta de orientao de rgos pblicos

9,1%

Dificuldades na abertura de conta juridica

13,6%

Cobrana de taxas indevidas

27,3%

Dificuldades para emitir nota fiscal

4,5%

Contratao de apenas um funcionrio

13,6%

Dificuldades na concesso de emprstimos

27,3%

Falta de apoio dos contadores

18,2%

Custo elevado para dar baixa no registro

4,5%

Limite do faturamento bruto

40,9%

Dificuldades no cadastramento

9,1%
,0%

5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%

Grfico13Pontosnegativospercebidospelosempreendedoresapsaformalizao.
Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Aoseanalisarogrfico13,possvelidentificarquenapercepodosempre
endedoreshalgunspontosnegativosnoempreendedorindividual.Oprincipalmen
cionadofoiolimitedofaturamentobruto.notvelestapreocupao,poiscomparan
dose com dados fornecidos anteriormente, identificado que algumas das empresas
entrevistadas tm faturamento bruto mdio mensal acima de R$ 3.000,00, e sentem
inseguranadesedesenquadraremnoEIenoconseguiremarcarcomosimpostosdo
SimplesNacional.Noentanto,cabemencionarquehdiscussessobreelevarotetoda
receitabrutaanualdoEmpreendedorIndividualdosatuaisR$36milparaR$60mil;
mastambmjsediscuteummeiotermo,chegandoaR$42mil(SIMPLES...2010).

Tabela06Avaliaodacontribuiodaformalizaodaempresa

Itens
Obtenodecrdito
Quantidadedeclientes
Participaoemlicitaes
Acessoafornecedores
EmissodeNF
Conhecimentodomercado
Faturamento
Novosnegcios
Credibilidadedaempresa
Seguranaemrelao
previdncia
Lucro

Melhor
33,3%
42,4%
6,1%
72,7%
45,5%
40,6%
21,2%
24,2%
60,6%

Igual
18,2%
56,6%
3,0%
24,2%
9,1%
59,4%
78,8%
75,8
39,4%

Pior

3,0%

Noseaplica
48,5%

90,9%
3,0%
42,4%

69,7%

30,3%

18,2%

81,8%

Fonte:Dadosdapesquisa/2010

240

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

Apartirdosdadosdatabelaacimapossvelanalisarosimpactosapsafor
malizao para os empreendedores individuais. Em geral, estes avaliam que houve
uma contribuio de melhora no sentido de acesso a fornecedores, emisso de nota
fiscal,credibilidadedaempresaeseguranaemrelaoemrelaoprevidncia.Po
rmnotasequeamaioriadosentrevistadosaindanobuscouobtercrditonemparti
cipardelicitaes,equasemetadenoemitiunotafiscal.

Grfico14Dificuldadesencontradasnaadministraodaempresa.Fonte:DadosdaPesquisa/2010

Em conformidade com dados do grfico 14, podese observar que a principal

dificuldadeencontradanaadministraodasempresasafaltadetempo.Istosedeve
ao fato de que 72 % no possuem funcionrio, ou seja, o empreendedor individual
quefaztodasasatividadesdentrodaempresa:vende,executa,compra,limpa,controla
e ainda concilia com estudos, filhos, casamento. Destacasetambm a dificuldade em
controles financeiros e no aumento de vendas. Durante a realizao da entrevista foi
possvel perceber a falta de controle financeiro dos empreendedores, pois quando
questionados sobre o valor mdio do lucro mdio mensal, muitos no souberam res
ponder.

241

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

Capacitao tcnica e gerencial

30,6%

Entrada de scios

2,0%

Contratar mais funcionrios

24,5%

Buscar novos fornecedores

8,2%

Investir na melhoria fsica(local, equipamentos,

produtos...

51,0%

Sair do emprego e continuar apenas com a empresa

2,0%

Continuar com o negcio no mesmo nvel

34,7%

Abandonar a atividade e procurar emprego

6,1%

Ampliao de produtos e/ ou servios

22,4%

Expandir para novas reas

14,3%
,0%

10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

Grfico15Planosparaofuturodaempresadentrode12meses.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

O Grfico anterior foi elaborado com base em respostas espontneas dos em

preendedoresquantoaosplanosparaofuturodaempresadentrodedozemeses.Se
gundodadosdapesquisa,amaioriadosempreendedoresindividuaispretendeinvestir
namelhoriafsicadolocal,equipamentoseprodutos,bemcomonaampliaodepro
dutose/ouservios,ehumaparcelasignificativaquedesejacontinuarcomoempre
endimentonomesmonvel.Issopoderrepresentarimpactospositivosparaocresci
mentodaempresasedaeconomialocal.

Tabela7Realizaodeatividadesdecapacitao

Frequncia
Percentual Percentual

Percentual
Absoluta
Vlido
Acumulado
Sim
No
Total
Noresponderam

15
34
49
1

30
68
98
2

30,6
69,4
100,0

30,6
100,0

50

100,0

Fonte:DadosdaPesquisa/2010

242

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

70,0%
60,0%
60,0%
50,0%
40,0%
26,7%

30,0%
20,0%
6,7%

10,0%

6,7%

6,7%

Consultorias

Outra

,0%
Cursos

Oficinas

Palestras

Grfico16Atividadesdecapacitaorealizadas.Fonte:DadosdaPesquisa/2010.

Deacordocomdadosdapesquisaapenasumapequenaparcelarealizoucapaci
taoapsaformalizao,sendoquedosempreendedoresquerealizamalgumtipode
treinamentoopioneiroforamcursos,representando60%.

Uso de servios contbeis

26,0
Sim
No
74,0

Grfico17Usodeservioscontbeis.Fonte:Dadosdapesquisa/2010

Apesardanoobrigatoriedadedeservioscontbeisparaosregistradoscomo
empreendedor individual, de acordo com Lei Complementar 128/2008, nota se que
algunsempreendedorespreferemcontratarumcontadorparaauxiliarnoscontrolesda
empresa.SegundoFreitaseSantos(2010)acontrataodeumcontadorsefazneces
sriaparaexercerumaposturanosderegistro,masprincipalmentecomoumcon
sultorquevaiorientloquantoaosmaisdiversosassuntosenvolvendoseunegcio,e
ajudlonolevantamentodecustosedalucratividadedomesmo.Valeressaltarque
umaobrigatoriedadedoscontadoresprestaremoatendimentodeorientaoquantoao
registroEIerealizaraprimeiradeclaraodareceitaanual.
O SEBRAE(2010c)salientaqueocontadorquenoatendeoEmpreendedorIn
dividualserexcludodoSimplesNacional.Atualmente31milempresasdareaesto

243

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

nosistema,conformeaFENACON,eReceitaFederaldoBrasilsepreparaparafazeresse
levantamentoeiniciaromovimentoparaexcluses.

Interesse em participar de
treinamentos ou receber informaes
por meio de estudantes do curso de
administrao do UNIPAM
14,0

Sim
86,0

No

Grfico18Interesseemparticipardetreinamentooureceberinformaesatravsdeestudantesdocurso
deadministraodoUNIPAM.Fonte:DadosdaPesquisa/2010.

Notasequehumaaceitaoporpartedosempreendedoresemreceberinfor
maespormeiodeestudantesdocursodeadministraodoUNIPAM.Diantedesse
interesse,abresecampopararealizaodediversostrabalhosjuntoaestesempreen
dedores,esendoumaboaoportunidadedeestgioparaosalunos.

5.Consideraesfinais

Podese concluir que o resultado deste trabalho ser de grande valia para o
meioacadmicoeparaosdemaisrgosinteressados,porsetratardeumassuntoatu
alenohaveratomomentoumestudomaisdetalhadosobreascaractersticasdestes
empreendedores.
Emrelaoaosimpactosapsaformalizaocomoempreendedorindividual,
podese perceber que houve uma contribuio de melhora nos empreendimentos no
sentido de acesso a fornecedores, emisso de nota fiscal, credibilidade da empresa e
segurana em relao em relao previdncia, ou seja, possibilitando o crescimento
destasempresas.
Noquetangeaospontospositivosenegativoscomaformalizao,podeseper
ceber quesoidentificadospelosempreendedoresdiversospontospositivos,que im
pactamfavoravelmentenocrescimentodosempreendimentos;pormestesseconfron
tamcomaquestodolimitedefaturamentobruto,restritoat36milreaisanualmente.
Contudo,estemanliseumprojetoqueprevalteraodestelimiteetambmnaca
tegoria do Simples Nacional, o que ir acarretar maiores adeses de cadastramento e
umresultadopositivonaeconomia.
Comrefernciacontribuiodosempreendedoresparaageraoderendae
paraodesenvolvimentonacomunidade,semdvidaumgrandepassoparaquea

244

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

manhessesmicroempreendedoressetornemsciosdemicroempresaeparaqueisso
setorneumcrculodecrescimentoeconmicoparaascomunidadeseparaoBrasil.
Umadaslimitaesdapesquisafoiaimpossibilidadedeseentrevistartodosos
empreendedoresatendidosnoSEBRAEnoperodoestipulado,emboravriastentativas
deentrevistasfeitaspessoalmente,viaemailetelefonetenhamsidorealizadasdurante
operododapesquisa.
Paratrabalhosfuturos,recomendaserealizarumtrabalhodirecionadoaosen
trevistados que no cadastraram, buscando apresentar os benefcios da formalizao
pormeiodestanovaformaderegistro.Oconhecimentodanovaleiaindamuitobai
xo entre os empreendedores informais, porm existe uma grande disposio entre o
pblicoemsecadastrarnanovaleieformalizarsuasatividades.Contudo,assimcomo
oprocessodeformalizaodevesermaisbemdifundido,osdetalhesdanovaleitam
bmdevemseraprofundadosentreopblicoalvo.
Adicionalmente,sugereseemoutraetapaampliaroestudocomoutrasmeto
dologias para uma anlise do comportamento especfico dos empreendedores indivi
duais,inclusiveanalisaroperfilempreendedor.
Esperase que este trabalho possa contribuir para outros estudos semelhantes
nofuturoequepossaservirdeaplicaonascinciasgerenciais.

Referncias

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[da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 6 out. 1999. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9841.htm>.Acessoem:13mai.2010.
CHIAVENATO, Idalberto. Empreendedorismo: dando asas ao esprito empreendedor. So

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247

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

APNDICE

PesquisaEmpreendedorindividualeosimpactospsformalizao

Bomdia,MeunomeJane,souestudantedocursodeAdministraodoUnipam.Es
tamosdesenvolvendoumapesquisasobreoEMPREENDEDORINDIVIDUAL.Poderiacon
tarcomsuaparticipao?Todososdadosseroconfidenciais,sendosomenteosresul
tadosestatsticosnatotalidadedivulgados.

1.Qualseunome?__________________________________________________________

2.Endereo________________________________________________________________

3.Telefone_________________________________________________________________

4.Sexodoentrevistado
1.()Feminino
2.()Masculino

5.Qualsuafaixaetria?
1.()18a24anos
2.()25a30anos
3.()31a36anos
4.()37a42anos
5.()43a49anos
6.()50a56anos
7.()Acimade60anos

6.Qualseugraudeescolaridadecompleto?
1.()Primrio
2.()1grau
3.()2grau
4.()Superioroumais

7.Qualosetordasuaempresa?
1.()Comrcio
2.()Servios
3.()Indstria

8.Emqualramovoctrabalha?___________________________________________

9.Asuaempresatemfuncionrio?
1.()Sim
2.()No

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PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

10.Hquantosanosvoctrabalhounainformalidade?______________________

11.Hquantosmeses,vocformalizousuaempresa?________________________

12.Qualofaturamentomdiomensaldasuaempresa?_______________________

13.Equalolucro?_____________________

14.Asuaempresatemcomputador?
1.()Sim
2.()No

15.Quaismotivoslevaramvocaabrirsuaempresa?
1.()Porestardesempregado
2.()Trabalharporcontaprpria
3.()Devidoprofisso
4.()Oportunidadedemercado
5.()Experincianarea
6.()Melhorarasituaofinanceira
7.()Paracomplementararenda
8.()Paraofereceroportunidadefamlia
9.()Outromotivo______________________________________________________

16.Suaempresaerainformal?
1.()Sim
2.()No
3.()Notinhaempresa

17.Quaiseramasdificuldadesquevocencontravanainformalidade?
01.()Aquisiodeprodutoscomcustomaiselevado
02.()Inseguranafiscal
03.()FaltadecoberturadosbenefciosdoINSS
04.()Noemitirnotafiscal
05.()Dificuldadesemconseguiremprstimosjuntoaosbancos
06.()Dificuldadesemadquirirprodutos,devidofaltadeCNPJ
07.()Competiocomasempresasformais
08.()Impossibilidadedecontrataodefuncionrioscomcarteira
09.()Faltadedivulgaodaempresa
10.()Outras______________________________________________________

Vocpodemarcardiversascasas(3nomximo).

18.Apsaformalizaodasuaempresas,quaispontosvocpercebecomopositivos?
01.()Aumentodonmerodeclientes

249

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

02.()Aumentonofaturamento
03.()Aumentodamargemdelucro
04.()CoberturadosbenefciosdoINSS
05.()Emissodenotafiscal
06.()Possibilidadedecontrataode1funcionrio
07.()AssessoriadoSEBRAE
08.()Seguranafiscal
09.()Facilidadedenegociaocomfornecedores
10.()Adquirirprodutoscomcustosreduzidos
11.()Maiorcredibilidadedaempresa
12.()Cidadaniaporcumprircomobrigaeslegais
13.()Dispensadenotafiscalparapessoafsica
14.()Participaoemlicitaes
15.()Dispensadeserviocontbil
16.()Menosburocracia
17.()Baixocustocomimpostos
18.()Permitirregistrarmaisdeumaatividade
19.()Outros___________________________________________________

Vocpodemarcardiversascasas(5nomximo).

19.Equaispontosvocpercebecomonegativos?
01.()Dificuldadesnocadastramento
02.()Limitedofaturamentobruto
03.()Custoelevadoparadarbaixanoregistro
04.()Faltadeapoiodoscontadores
05.()Dificuldadesnaconcessodeemprstimos
06.()Contrataodeapenasumfuncionrio
07.()Dificuldadesparaemitirnotafiscal
08.()Cobranadetaxasindevidas
09.()Dificuldadesnaaberturadecontajurdica
10.()Faltadeorientaodergospblicos
11.()Nopermitirentradadescios
12.()Outros________________________________

Vocpodemarcardiversascasas(4nomximo).

20.Voumencionaralgunsitensegostaria,porfavor,quevocmerespondessepara
cadaum,seapsaformalizaoficou:

Melhor(1),Igual(2),Pior(3),Noseaplica(4).

01.()Obtenodecrdito
02.()Quantidadedeclientes
03.()Participaoemlicitaes

250

PERQUIRERE.PatosdeMinas:UNIPAM,n.8,vol.1,2011

04.()Acessoafornecedores
05.()EmissodeNF
06.()Conhecimentodomercado
07.()Faturamento
08.()Novosnegcios
09.()Credibilidadedaempresa
10.()Seguranaemrelaoaprevidncia
11.()Lucro

32.Quaissoasdificuldadesquevoctemencontradonaadministrao
dasuaempresa?

01.()Faltadetempo
02.()Dificuldadesemcontrolesfinanceiros
03.()Dificuldadesnadivulgaodaempresa
04.()Dificuldadesdeaumentodasvendas
05.()Faltadeconhecimentotcnico
06.()Poucosclientes
07.()Faltadeinformao
08.()FaltadeapoiodosContadores
09.()FaltadeapoiodoSEBRAE
10.()Dificuldadesnaemissodenotafiscal
11.()Dificuldadesemobternovosfornecedores
12.()Concessodeemprstimo
13.()Outra______________________________________________________

Vocpodemarcardiversascasas(3nomximo).

33.Quaissoseusplanosparaofuturodaempresa?(12meses)
01.()Expandirparanovasreas
02.()Ampliaodeprodutose/ouservios
03.()Abandonaraatividadeeprocuraremprego
04.()Continuarcomonegcionomesmonvel
05.()Mudardeatividadeecontinuarindependente
06.()Sairdoempregoecontinuarapenascomaempresa
07.()Investirnamelhoriafsica(local,equipamentos,produtos...)daempresa
08.()Buscarnovosfornecedores
09.()Contratarmaisfuncionrios
10.()Entradadescios
11.()Capacitaotcnicaegerencial
12.()Outro_________________________

Vocpodemarcardiversascasas(3nomximo).

251

JANEPAULASILVEIRA&MILTONROBERTODECASTROTEIXEIRA

34.Vocrealizouatividadesdecapacitao?
1.()Sim
2.()No

35.Quaisforam?
1.()Cursos
2.()Oficinas
3.()Palestras
4.()Consultorias
5.()Outra___________________________________________

Vocpodemarcardiversascasas(3nomximo).

36.Asuaempresautilizaservioscontbeis?
1.()Sim
2.()No

37.Vocteriainteresseemparticipardetreinamentooureceberinformaespor
meiodeestudantesdocursodeadministraodoUNIPAM?
1.()Sim
2.()No

38.Voctemendereodeemailparaoqualpoderiamserenviadasinformaesso
brecursosetreinamentoparamelhorcapacitaodoseunegcio?

1.()Sim.email______________________________________________
2.()No

252