Boletn de derecho de autor

Vo/. XXXIV,

Derecho

no 4, 2000

de autor y acceso a la informacin

en el contexto numrico

Convenciones
internacionales:
acontecimientos
recientes
Convencin
Intrpretes
Organismos
3

Internacional
sobre la Proteccin
de los Artistas
0 Ejecutantes,
los Productores
de Fonogramas y los
de Radiodifusin

Adhesin de Nicaragua

Doctrina
4

Derecho de autor y acceso a la informacin en el contexto numrico, por

Sverine Dusollier, Yves Poullet y Mireille Buydens

Actividades

de la UNESCO

39

Promocin de la enseanza de derecho de autor y de los derechos conexos en

la universidad: inauguracin de una Catedra UNESCO de derecho de
autor en Jordania

39

Nueva publicacin: Gua sobre la gestin colectiva de los derechos de autor

42

Bibliografa

Nota a los lectores

ste es el ltimo nmero del Boletin de derecho de autor que se edita en papel.
Invitamos a los lectores a consultar en nuestro sitio web la versin elechttp:llwww.unesco.orglculturelcopyright

Convencin
Internacional
sobre la Proteccin
de los
Artistas Intrpretes
o Ejecutantes,
los Productores
de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusin
Adhesin de Nicaragua
El 10 de mayo de 2000, el instrumento de adhesin a la Convencin Internacional
sobre la Proteccin de los Artistas Intrpretes o Ejecutantes, los Productores de
Fonogramas y los Organismos de Radiodifusin, aprobada en Roma el 26 de octubre de 1961, fue depositado por el Gobierno de Nicaragua en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas.
De conformidad con su artculo 25, prrafo 2, la Convencin entrar en vigor
para Nicaragua tres meses despus de la fecha de depsito del instrumento de adhesin, o sea, el 10 de mayo de 2000.
La adhesin de Nicaragua eleva a sesenta y cuatro el nmero total de Estados
que han depositado un instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin
referente a dicha Convencin.

Derecho

de autor y acceso a la informacin

en el entorno numrico*
Sverine Dusollierl.
Yves fou//et*
y Mireille Buydens)

Introduccin
Durante el ltimo decenio, la sociedad de la informacin y la comunicacin ha
experimentado un desarrollo considerable e inesperado que plantea nuevos problemas sociales, econmicos y juldicos. Las nuevas tecnologas tienen repercusiones
sin precedentes en la investigacin, la enseflanza, el acceso a la cultura y la informacin y la transmisin del saber, que constituyen otros tantos puntos clave del mandato de la UNESCO.
Uno de los principales desafos con que se enfrenta la denominada sociedad de
la informacin es el relativo a la construccin de un marco jurdico coherente y
equilibrado que encuadre el cambio de modelo econmico y sociocultural garantizando al mismo tiempo las libertades y los derechos fundamentales en el entorno
numrico. El derecho de autor es una de las piedras de ese edificio y probablemente
una de las piedras angulares. El contenido de la era numrica estar constituido en
gran medida por obras que aspirarn a ser protegidas mediante el derecho de autor.
Ahora bien, la numerizacin y la circulacin de obras en redes como Internet
permiten, como sabemos, realizar una copia rpida, de muy buena calidad y a un
costo muy reducido, y transmitir obras copiadas de ese modo a un gran nmero de
personas sin los obstculos de las fronteras. Por otra parte, las obras numerizadas se
pueden modificar fcilmente e incluso manipular, lo que supone otras tantas amenazas potenciales para el derecho moral de los autores. Por ello, no es de extraar que
el derecho de autor sea uno de los primeros campos en que la comunidad intemacional ha centrado su atencin.

* Ese estudio fue preparado a la peticin del Sector de la Comunicacin, de la Informacin y

de la Informtica de la UNESCO como un documento de trabajo para el tercer Congreso
Internacional de la UNESCO sobre los desafios ticos, jurdicos y sociales del ciberespacio
(INFOktica 2000) que tuvo lugar del 13 hasta el 15 de noviembre de 2000.
I Centro de Investigaciones, Informtica y Derecho, Facultades Universitarias Notre-Dame
de la Paix. Namur, Blgica.
* Profesor de derecho, Universidad de Namur, Blgica.
3 Profesor de derecho, Universidad Catlica de Lovaina, Blgica.

En efecto, en los mbitos nacional e internacional han surgido enseguida iniciativas tanto tcnicas como legislativas destinadas a reforzar la proteccin del derecho
de autor en ese nuevo entorno. A partir de 1996 se propusieron a la comunidad
internacional dos tratados concertados bajo la gida de la OMPI, que tenan por
objeto responder a las principales preocupaciones de los autores. Los legisladores
nacionales y regionales tambin aprobaron textos con el mismo propsito.
No obstante, ese fortalecimiento del derecho de autor podra provocar una ruptura sin precedentes del equilibrio inherente a todo sistema de propiedad intelec
tual En realidad, el derecho de autor se basa en un equilibrio de intereses, es decir,
en una armona entre la proteccin de la creacin y los autores y la garanta del
inters pblico y las libertades fundamenta1es.j Ese equilibrio dimdna en particular
de uno de los fundamentos esenciales del derecho de autor, que consiste en promover el avance de las ciencias y las artes y la difusin de la cultura. En general, todo
sistema de derecho de autor se basa en los siguientes fundamentos y objetivos, aunque la ponderacin de uno u otro de los objetivos pueda variar segn el sistema
jurdico de que se trate:
Necesidad de remunerar a los autores: el derecho de autor es la remuneracin
l
indispensable del trabajo del autor que le permite disfrutar normalmente de los
frutos de su labor, esto es, su obra.
. Fomento de la creacin: en principio, el derecho de autor favorece la produccin
de bienes de valor intelectual aadido garantizando a los autores una proteccin
de los bienes que crean (permitiendo as una rentabilizacin y, por ende, una estimulacin de las inversiones creativas). De este modo, se valoriza la oferta de ese
tipo de bienes y su distribucin adecuada.
El derecho de autor es un instrumento de poltica cultural que tambin apunta a
l
apoyar y reglamentar la difusin y circulacin de las ideas y la cultura. Por este
motivo, los derechos de los autores y las limitaciones a dichos derechos constituyen los dos elementos impulsores de esa poltica.
En consecuencia, todo rgimen de derecho de autor concede un monopolio al creador sobre la base de un compromiso entre los intereses de los autores y los (tintereses de la sociedad, que exige la libre circulacin de las ideas, las informaciones y los
intercambios comerciales.4 Vuelve a aparecer la idea de un contrato social entre el
autor y la sociedad.5
Muchos principios del derecho de autor encarnan la bsqueda de ese equilibrio.6
As pues, tanto la duracin del derecho como su mbito son limitados. Con ms
razn, la definicin de la nocin de obra que se puede proteger mediante el criterio
de originalidad constituye un instrumento esencial para trazar la frontera entre lo
que se protege y lo que pertenece al dominio pblico. Otra consecuencia de esa bsqueda de equilibrio es la doctrina de la dicotoma entre la idea y la expresin de una
obra, caso en que slo se puede proteger esta ltima. Finalmente, los usuarios pueden recurrir a varias excepciones que reflejan la necesidad de salvaguardar valores
esenciales, como la libertad de expresin, la proteccin de la vida privada, el acceso
a la informacin y a la cultura, y la difusin del saber por conducto de la educacin, la investigacin y el acceso a las bibliotecas.
Sin embargo, ese equilibrio se ve amenazado por la evolucin tcnica y legislativa de la sociedad de la informacin. El derecho de autor se ampla en lo que atae
a su objeto, pero tambin en lo que respecta a su campo de proteccin, ya que
recientemente la duracin del derecho se ha prolongado en numerosos pases, en
particular en Europa y los Estados Unidos, de modo que ha pasado de 50 a 70 aos

despus de la muerte del autor. Por lo que se refiere a la informacin bruta, que
generalmente ha permanecido al margen del campo de proteccin del derecho de
autor, se convierte en algo que indirectamente podra ser objeto de apropiacin gracias al derecho sui generis sobre las bases de datos.
Las excepciones y limitaciones impuestas al derecho de autor, instrumento esencial de definicin del equilibrio, se podran reducir debido a la aplicacin de la ley y
a la utilizacin progresiva del contrato y la tecnologa en el ejercicio del derecho de
autor. La conservacin del equilibrio entre el derecho de autor y el acceso a la informacin es y seguir siendo un gran desafio en la sociedad de la informacin, ya que
las amenazas que se ciernen sobre la transmisin del saber y el acceso a los contenidos culturales e informativos son enormes. En este debate, la UNESCO debe
desempear un papel preponderante.
Ahora bien, la cuestin del derecho de autor en la sociedad de la informacin
reviste cierta complejidad y es objeto de una profusin legislativa tanto a escala
mundial como nacional. El objetivo del presente estudio es exponer las principales
novedades que se han producido en el derecho de autor y sus consecuencias en el
acceso a la informacin para que este anlisis constituya un instrumento que permita entender los retos esenciales y los mbitos en los que la UNESCO podra realizar una accin.
En este marco, el estudio pone de relieve tres principios fundamentales que, en
aras de la salvaguardia del equilibrio mencionado, deberan orientar a los Estados a
la hora de adaptar el derecho de autor a la era numrica:
1. El derecho de autor no debe ser un instrumento que aumente las disparidades
entre el mundo industrializado y los pases en desarrollo, sino todo lo contrario.
Dado que la sociedad de la informacin representa un oportunidad excepcional
para estos ltimos, los instrumentos jurdicos que la regulan, encabezados por el
derecho de autor, deben velar por que los pases en desarrollo no se vean privados
del acceso a la tecnologa y a la informacin.
2. El acceso a la informacin y al saber son los dos principios bsicos de la creacin
y el desarrollo de la sociedad de la informacin y las redes electrnicas. La era
numrica no puede renegar de sus races y debe seguir apoyando la educacin, la
investigacin y la transmisin del saber.
3. La proteccin de los autores es determinante en la circulacin del saber y la cultura. En la medida en que esa proteccin corre peligro en las redes numricas, se
debe tomar en cuenta de manera adecuada. No obstante, conviene considerar no
slo los intereses legtimos de los autores, los artistas intrpretes y los productores, sino tambin los de los usuarios y la sociedad en su conjunto.

Evolucin de la propiedad intelectual

hacia
un sistema de proteccin
de la inversin:
el caso de la proteccin
de las bases de datos
Situacin
mediante

actual y desafos: la proteccin

un derecho sui generis

de las bases de datos

Durante los ltimos aos han surgido nuevos objetos y sujetos de derechos en el
campo de la propiedad intelectual. Han aparecido nuevos derechos conexos al derecho de autor, que van desde los derechos que se reconocen a los productores de

fonogramas y videogramas hasta el derecho sui generis sobre las bases de datos.
Estos nuevos derechos ponen de manifiesto una evolucin preocupante del derecho
de la propiedad intelectual, concebido en un principio como un sistema que supuestamente protege las prestaciones de carcter creativo, pero que se est convirtiendo
en un sistema de proteccin de la inversin. As pues, al productor de un fonograma
o de una primera fijacin de pelcula se le reconoce un derecho conexo al derecho de
autor debido a la inversin que ha realizado para producir el disco o la pelcula.
Los organismos de radiodifusin disfrutan de un derecho similar a causa de la
inversin necesaria para producir y difundir sus emisiones. Y es tambin la inversin inherente al acopio de las informaciones lo que ha justificado que se reconozca
un derecho de propiedad intelectual especfico a los productores de bases de datos.
Esta evolucin se opone a las bases mismas del derecho de la propiedad intelectual y del derecho de autor en particular, que apuntan a proteger una prestacin
intelectual con miras a promover el progreso de las ciencias y las artes. Los derechos conexos y el derecho sui generis del productor de bases de datos se apartan de
esas bases, ya que se admite expresamente que encuentran su razn de ser en la
voluntad de remunerar mediante un monopolio la realizacin de inversionesu
En Europa, el establecimiento de un nuevo monopolio sobre las bases de datos
se funda en una directiva europea de 1996,9 que aade a la proteccin mediante el
derecho de autor, relativa a la arquitectura original de la base de datos, una proteccin del propio contenido de sta. En efecto, gracias al derecho sui generis, el productor de la base puede impedir la extraccin y la reutilizacin de su contenido
durante 15 aos. El nico criterio de proteccin es la necesidad de realizar una
inversin sustancial, ya sea cuantitativa o cualitativa, para obtener, verificar o presentar el contenido de la base. Por tanto, en el marco del derecho sui generis, la
aplicacin de medios financieros yio (. . .) el empleo de tiempo, esfuerzo y energa))
sustituye al criterio de originalidad resultante del derecho de autor. En lo sucesivo,
para constituir una base de datos que pueda ser objeto de monopolio mediante un
derecho de propiedad intelectual bastar con reunir informaciones. Los tribunales
debern determinar lo que se entiende por inversin sustancial. En todo caso,
podra tratarse de la contratacin del personal encargado de la elaboracin de la
base y, en particular, del acopio de datos.12
Por otra parte, se observar que el nuevo derecho creado de ese modo, que permite a su titular controlar (y, por consiguiente, impedir) el acceso a la propia informacin, tiene una duracin casi perpetua, ya que el plazo de proteccin inicial de
15 aos a partir de la fabricacin se renueva cada vez que se efecta una modificacin sustancial de la base. En consecuencia, para disfrutar de un nuevo plazo de
proteccin de 15 aos basta con actualizar peridicamente la base de datos.12
En los Estados Unidos tambin se est debatiendo la posible instauracin de
una proteccin excesiva similar del derecho de autor.14 Durante la Conferencia
Diplomtica de 1996, la OMPI tuvo que renunciar a una proteccin internacional
semejante, especialmente debido a la oposicin de los pases en desarrollo.5
La adopcin de una proteccin de las bases de datos al margen del derecho de
autor, ya sea mediante un derecho sui generis a la europea o utilizando cualquier
otro mecanismo cuyo objeto se relacionara con el contenido de la base, ha suscitado muchas crticas. Esencialmente, se pueden hacer dos tipos de reproches a ese
nuevo derecho de propiedad intelectual: por un lado, el criterio que permite disfrutar de la proteccin se basa en una inversin econmica y no en una prestacin de
ndole intelectual y, por otro, el derecho sobre las bases de datos permite una apro-

piacin de hecho del contenido informativo en s, lo que podra crear un obstculo

a la circulacin de la informacin y al acceso a ella.
Estas dos consecuencias de la proteccin de las bases de datos perjudican principalmente a los pases en desarrollo y al sector educativo y cientfico, ya que en la
prctica ello supone el establecimiento de una barrera econmica para todo acceso a
la informacin.
La propiedad

intelectual

como

mecanismo

para la inversin

La proteccin de productos como las bases de datos mediante un derecho de propiedad intelectual que slo se funda en el criterio nico de las inversiones necesarias
para su produccin material menoscaba la lgica fundamental de la propiedad intelectual, cuyas condiciones se basan normalmente en elementos cualitativos, como
a) la creacin y la originalidad en el derecho de autor, y b) la invencin y la novedad en el derecho de patentes y dibujos y modelos. El hecho de conceder un monopolio sobre la nica base de una inversin y la asuncin de un riesgo econmico
trastorna profundamente el equilibrio entre proteccin y dominio pblico. Como
seala Pollaud-Dullian,
la nocin de dominio pblico es consustancial a la propiedad industrial y artstica,
puesto que slo algunas cosas pueden ser objeto de apropiacin debido a su originalidad
o novedad, lo que deja en el dominio pblico una amplia gama de elementos no protegidos que son necesariospara otros creadores, inventores, cientficos e industriales. [. .] la
directiva [sobre la proteccin de las basesde datos], si bien procura realizar un reconocimiento distributivo de los derechos para tener en cuenta ese conjunto de intereses, se
aparta de esos principios y [. . .] pone en tela de juicio la propia concepcin de la propiedad industrial o artstica instituyendo un derecho que se refiere [. .] a elementos que
normalmente no pueden incluirse ni en un derecho de autor, porque carecen de originalidad, ni en un derecho de propiedad industrial, porque no constituyen una innovacin.6
Esa evolucin de la propiedad intelectual en torno a la idea de que sta y los
monopolios que concede no son contrapartidas de un enriquecimiento del patrimonio colectivo, sino una prima que concede la ley a las empresas que estn en condiciones de realizar grandes inversiones (lo que equivale a otorgar un privilegio legal
como recompensa de un privilegio econmico de hecho) es especialmente inquietante para los pases en desarrollo y las empresas de stos, que a menudo no cuentan con los medios necesarios para efectuar semejantes inversiones.
En cambio, la concesin de un derecho privativo sobre las inversiones posibilitada por esa evolucin inquietante de la propiedad intelectual fortalece inevitablemente la posicin econmica de los actores que ya disponen de medios para invertir.
La proteccin
un obstculo

de las bases de datos:

al acceso a la informacin

El segundo argumento fundamental que se esgrimi contra la adopcin de ese

nuevo derecho sui generis, tanto en el mbito europeo como durante las discusiones que tuvieron lugar en la OMPI, es el relativo a la instauracin de derechos
exclusivos sobre la propia informacin, que en principio no puede ser objeto de
apropiacin. En general, el derecho sui generis no se refiere a una informacin o a
un dato individualizado cuya extraccin o reutilizacin podra prohibirse, sino que

su objeto es ms bien la coleccin o el conjunto de datos. Strowel y Triaille indican que el contenido de la base, que es el bien objeto del derecho sui generis,
no es la informacin misma que contiene la base de datos, sino ms bien la
forma no original de todas esas informaciones que, al carecer de originalidad, no
se puede proteger mediante el derecho de autor y se desea proteger contra una
apropiacin desleal.
Ello no impide que ese derecho sui generis equivalga en realidad a conceder un
monopolio sobre una simple coleccin de informaciones, poniendo en peligro as el
acceso del pblico a stas. La amenaza se concretar especialmente cuando el conjunto de datos no pueda revestir formas distintas de la que el productor ha dado a
su base de datos. Ello ocurrir en particular en el caso de los horarios de los transportes pblicos, los programas televisados,v el horario de las mareas, los boletines
de informacin meteorolgica, etc. Para poder consultar esos datos es necesario
tener acceso a la base de datos propuesta por los que los acopian y si se concede a
estos ltimos un monopolio legal sobre la base, se les otorga en realidad un monopolio de hecho sobre su contenido.
La instauracin de un monopolio sobre la informacin por conducto del derecho sui generis sobre las bases de datos no slo pone en peligro el acceso de los pases en desarrollo a las informaciones, sino que tambin impide que el sector no
comercial saque partido de la libre circulacin de la informacin. Este nuevo derecho afecta especialmente al mundo educativo y cientfico, cuya vida no puede concebirse sin una utilizacin permanente de las informaciones existentes.

Debate: la proteccin de las bases de datos

al margen de la propiedad intelectual
La creacin de un nuevo derecho de propiedad intelectual que protege las bases de
datos no slo es criticable, sino que adems es intil desde el punto de vista jurdico.
Los productores de bases de datos disponen de medios juridicos para sancionar la
eventual apropiacin de su trabajo de acopio y ordenacin de datos. En efecto, si la
base de datos presenta una originalidad en lo que respecta a la eleccin y la estructura de los temas, ser protegida por el derecho de autor de conformidad con la
Directiva europea de 1996, los Tratados de la OMPI y el Acuerdo ADPIC.
Adems, el derecho comn ofrece ciertos recursos por conducto del derecho de
la competencia desleal. Cuando se elabor la Directiva europea de 1996 se discuti
el tema de la utilizacin del derecho de la competencia desleal como sistema de proteccin de las bases de datos. En efecto, en una primera etapa se trataba de recurrir
a ese derecho para impedir la apropiacin de los esfuerzos y la inversin realizados
por el productor de una base de datos. Esa solucin se basa en la teora de la competencia parasitaria que considera desleal el hecho de que un competidor se ahorre
el gasto que supone un esfuerzo financiero copiando servilmente el trabajo de otro y
obteniendo as una ventaja competitiva ilcita. Esta alternativa presenta la ventaja
de limitar las posibilidades de accin a los casos de copia servil y sistemtica de los
esfuerzos de un productor de bases de datos y de conferir nicamente el derecho de
accin contra los competidores (y no los usuarios). Por tanto, este sistema evita el
riesgo de que se establezca un monopolio sobre la informacin.
As pues, la creacin de un derecho de propiedad intelectual que proteja las
bases de datos no constituye una necesidad jurdica.

Recomendaciones
1. La propiedad intelectual, y con mayor razn la propiedad literaria y artstica,
protege una prestacin de carcter creativo. No se trata de proteger la realizacin
de una inversin.
2. El conjunto de reglas de derecho de autor y derecho de la competencia desleal
constituyen una garanta suficiente para proteger las bases de datos. La creacin
de un derecho sui generis, cuyo objeto o efecto es limitar el acceso de terceros a
la informacin, se opone a los principios fundamentales de la propiedad intelectual y socava el derecho de la comunidad mundial a acceder a la informacin.

Situacin de las excepciones

en la sociedad de la informacin
Situacin actual:
excepciones y limitaciones

al derecho de autor

Si bien los sistemas de excepciones a los derechos de los autores difieren segn los
ordenamientos jurdicos, de su examen se puede deducir que generalmente son de
dos tipos: se denominan abiertos cuando establecen una derogacin general que
podra aplicarse a muchas situaciones, a semejanza delfair use (uso equitativo) estadounidense, y cerrados si estn constituidos por una lista de circunstancias estrictamente definidas en la que se anulan los derechos de los autores. Este ltimo sistema
se adopta principalmente en las legislaciones de derecho europeo continental.z
El sistema del fair use estadounidense es un ejemplo de sistema abierto, ya que
el juez puede estimar que determinadas utilizaciones, que generalmente ponen en
tela de juicio un derecho del autor, se incluyen dentro de esta excepcin general en
atencin a la finalidad y a la ndole de la utilizacin (en particular, si sta no es
comercial o persigue fines de enseanza), a la naturaleza de la obra protegida, a la
cantidad y al carcter sustancial de la parte de la obra utilizada y a las consecuencias de la utilizacin en el mercado potencial o a las repercusiones de esa utilizacin
en el valor de la obra protegida. Este sistema proporciona una cierta flexibilidad a
la hora de apreciar las excepciones a los derechos de los autores, a falta de garantizar una seguridad jurdica y una previsibilidad a los que utilizan las obras.
En cambio, en los sistemas de derecho de autor europeos o de inspiracin europea, principalmente las leyes de orientacion francesa o alemana, las excepciones
constituyen una lista precisa y exhaustiva de actos que en determinadas circunstancias evitan el monopolio del autor. Generalmente se reconocen las siguientes excepciones?
. excepcin de copia privada;
. excepcin de comunicacin privada, como la comunicacin en el crculo familiar;
. excepcin de parodia, plagio y caricatura;
. excepcin de cita;
. excepciones relativas a la copia con fines cientficos o pedaggicos;
0 excepciones referentes a reseas de acontecimientos de actualidad;
. excepciones que obedecen a las necesidades de la administracin de justicia y de
orden pblico.

Adems de estas grandes categoras de excepciones, tambin existen casos muy concretos que responden a situaciones particulares. A este respecto, cabe citar a modo
de ejemplo la excepcin belga que permite a la Cinemateca Real realizar copias de
pelculas con fines de restauracin o la excepcin alemana que excluye la comunicacin de obras durante actos litrgicos.

Desafo: ise limitarn

las excepciones

en el entorno

numrico?

La necesidad de adaptar las excepciones al entorno numrico constituye un reto

esencial. Los titulares de derechos piden que se vuelva a examinar su alcance y
campo de aplicacin a fin de evitar que el paso a la sociedad numrica menoscabe
sus prerrogativas.
En este sentido, los Tratados de la OMPI de 1996 recuerdan que es preciso
prever una limitacin general a las excepciones establecidas en las leyes nacionales
de los Estados Partes. En el Artculo 10 del Tratado sobre Derecho de Autor se
exige que las excepciones impuestas tanto al derecho de autor como a los derechos
conexos se restrinjan a casos especiales que no atenten a la explotacin normal de
la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legtimos del autor. Se
trata del principio de la prueba de las tres etapas)) que ya figura en el Convenio
de Berna y en el Acuerdo TRIPS o ADPIC.? Con arreglo a lo dispuesto en el
Artculo 10 del Tratado sobre el Derecho de Autor: Las Partes Contratantes
podrn prever, en sus legislaciones nacionales, limitaciones o excepciones impuestas a los derechos concedidos [. . .] en virtud del presente Tratado en ciertos casos
especiales que atenten a la explotacin normal de la obra ni causen un perjuicio
injustificado a los intereses legtimos del autor.
Esta triple condicin, que est destinada a ser la piedra angular de los sistemas de
excepciones y una de las claves de las estructuras futuras,:!4 constituir pues un hilo
conductor en la apreciacin de las excepciones impuestas a los derechos del autor.
Esas tres condiciones o etapas son las siguientes: en primer lugar, slo se
admiten las excepciones previstas en casos especiales y, por tanto, se prohben las
excepciones generalizadas, por ejemplo, una excepcin general para la utilizacin
privada.5 No obstante, esta disposicin no prohbe, al parecer, elfair use, aunque se
trate de una limitacin que podra ser muy amplia.Zh
Las otras dos condiciones (que no atenten a la explotacin normal de la obra
ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legtimos del autor) se deben
evaluar en el contexto de cada excepcin. No se podr aceptar la excepcin en cuestin si permite que terceros exploten la obra haciendo la competencia a los derechohabientes o si su aplicacin afecta al mercado potencial de la obra.
En las Declaraciones concertadas que acompaan al Tratado de la OMPI se
estipula lo siguiente:
Las disposiciones del Artculo 10 [prueba de las tres etapas] permiten a las Partes Contratantes aplicar y ampliar debidamente las limitaciones y excepciones al entorno digital,
en sus legislaciones nacionales, tal como las hayan considerado aceptables en virtud del
Convenio de Berna. Igualmente, deber entenderse que estas disposiciones permiten a las
Partes Contratantes establecer nuevas excepciones y limitaciones que resulten adecuadas
al entorno de red digital. Tambin queda entendido que el Artculo 10.2) no reduce ni
ampla el mbito de aplicabilidad de las limitaciones y excepciones permitidas por el
Convenio de Berna.

A pesar de que su formulacin es ambigua y compleja, las Declaraciones confirman

que la prueba de las tres etapas no puede conducir a la reduccin o ampliacin de la
lista de excepciones en el entorno numrico. As pues, es evidente que los Estados
pueden establecer nuevas excepciones que resultaran adecuadas en la sociedad de la
informacin.x Al mismo tiempo, el propio Artculo 10 obliga a leer de nuevo las
excepciones existentes teniendo en cuenta los tres limites de la pruebal con miras a
su transposicin al entorno digital.O
En todo caso, parece que actualmente existe una tendencia a la reduccin del
alcance y el nmero de las excepciones al derecho de autor en el mundo numrico.
sa era la idea de la propuesta de directiva europea relativa a la armonizacin de
determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines en la sociedad de
la informacin, que limita las excepciones a varios casos concretos y exhaustivos
cuyo ejercicio entraar generalmente el abono de una remuneracin equitativa al
autor. No obstante, ese proyecto ambicioso de armonizacin no ha alcanzado su
objetivo, ya que la ltima versin del texto, que entonces se encontraba en la fase de
la posicin comn,3 autoriza a los Estados a elegir en una lista de 22 excepciones.
En esta larga lista subsiste incluso la copia privada numrica, a pesar de la voluntad
declarada de los titulares de los derechos de suprimir esa posibilidad de copia en el
entorno numrico debido a la facilidad y la calidad de la copia.
La reduccin del campo de las excepciones en la era numrica tambin es la
consecuencia de una jurisprudencia estadounidense reciente que limita el fair use
mediante las posibilidades tcnicas de que dispone actualmente el autor. Como se ha
observado, la posibilidad de hacer valer el fair use depende de la apreciacin de cuatro factores y, en particular, de las consecuencias de la utilizacin impugnada en el
mercado potencial de la obra. En el caso Ameritan Geophysical,3zel juez estim que
la existencia del Copyright Clearance System, agrupacin de autores y editores que
otorgan licencias por medios electrnicos de fotocopias de artculos, diarios o libros,
constitua un mercado para las fotocopias de artculos cientficos, de modo que las
fotocopias realizadas por una empresa para satisfacer las necesidades de su departamento de investigacin no podan seguir incluyndose en el fair use. Es de temer que
esta jurisprudencia censure utilizaciones con fines cientficos o educativos que hasta
la fecha eran legtimas, con el nico pretexto de que hoy en da, desde el punto de
vista tecnolgico y econmico, se pueden concertar contratos de licencia para ese
tipo de utilizacin.
Una de las condiciones de la prueba de las tres etapas de los Tratados de
la OMPI, esto es, que no se atente a la explotacin normal de la obra, podra avalar
esa jurisprudencia. Ese criterio se asemeja a una de las condiciones que determinan
la licitud del fair use, es decir, las repercusiones de la utilizacin en el mercado
potencial de la obra protegida o en su valor. En el caso Ameritan Geophysical, la
prueba en cuestin condujo a la negacin del fair use, dado que la aplicacin de esa
excepcin atentaba contra la explotacin normal de la obra, en la medida en que se
poda negociar la autorizacin empleando medios contractuales y tcnicos.
En consecuencia, el criterio de la explotacin normal de la obra como lmite absoluto a las excepciones supondr una reduccin de stas cuando la tecnologa permita
negociar la utilizacin que hasta ahora se autorizaba aplicando una excepcin, a
semejanza de la jurisprudencia estadounidense mencionada. Esta corriente jurisprudencial, respaldada por la prueba de las tres etapas, podra trastocar profundamente
las excepciones existentes y, concretamente, algunos autores33 vaticinan que, debido
al progreso tcnico que facilita la concertacin de contratos en Internet, para cada

utilizacin de la obra podra realizarse una negociacin y concederse una licencia. Por
consiguiente, no resulta muy necesario garantizar las excepciones mediante la ley.
Imaginemos que un autor distribuya su obra en Internet permitiendo que se cite con
un fin cientfico mediante contrato a cambio de una remuneracin reducida. Si se
aplica la jurisprudencia estadounidense hasta sus ltimas consecuencias, se podra
sostener que el hecho de que el autor haya creado un mercado potencial en Internet
para ese tipo de utilizacin, que generalmente se incluye en una excepcin, facilitando
la concertacin de un contrato sobre esa utilizacin en la red, impide que se haga
valer el fair use. Asimismo, cabe preguntarse si el legislador podr seguir contemplando este tipo de excepciones en caso de que se generalice ese modelo contractual y
si podra considerarse que una excepcin de ese tipo que sobrepase una posible negociacin con el titular de derechos menoscaba la explotacin normal de la obra.

Solucin: las excepciones como principio

fundamental
del derecho de autor
Las excepciones son instrumentos esenciales para alcanzar un equilibrio entre los
intereses de los autores y el inters pblico en el rgimen del derecho de autor, y no
constituyen nicamente restricciones a los derechos, sino que reflejan la importancia
que se concede en el campo del derecho de autor a las libertades fundamentales y
los intereses principales de la sociedad.34 En algunas limitaciones del derecho de
autor se tienen en cuenta la libertad de expresin, la libertad de prensa y el derecho
a la informacin y, por ejemplo, las excepciones relativas a las utilizaciones privadas
apuntan a proteger la esfera privada del individuo, mientras que las excepciones a
favor de la enseanza y la investigacin tienen por objeto garantizar el derecho de
los pueblos al saber y la educacin. De este fundamento esencial de las excepciones
al derecho de autor deben resultar varias consecuencias:
En el entorno
para mantener

numrico

se deben

el equilibrio

conservar

establecido

las excepciones

en el derecho

de autor

La cuestin de la adaptacin de las excepciones al entorno numrico slo puede

resolverse mediante un nuevo anlisis de los motivos que las justifican. Por lo general, la doctrina5 observa que existen dos tipos de consideraciones que fundamentan
la imposicin de una limitacin a los derechos del autor: la excepcin responde a
consideraciones prcticas o econmicas, o se basa en preocupaciones de inters
general o en las libertades y los derechos fundamentales. En el presente estudio se
adoptarn las tres categoras definidas por Hugenholtz:36
En primer lugar, algunas excepciones ponen de manifiesto la preocupacin que
existe en el derecho de autor de garantizar libertades fundamentales3 como la
libertad de expresin y de informacin, la libertad de prensa y el respeto de la
vida privada. Esas excepciones son, en particular, la parodia, la cita, la crtica,
la resea informativa o incluso las utilizaciones privadas de las obras. Ni que
decir tiene que el fundamento de esas limitaciones no cambia en el entorno
numrico y, por tanto, esas excepciones se deben conservar y preservar.
La segunda categora de excepciones se justifica debido a necesidades de intereses
pblicos.38 Se trata de las excepciones que se reservan a la educacin y las
bibliotecas, a los archivos y museos y a las personas discapacitadas, y de las

destinadas a atender las necesidades de la justicia y el Estado. En este caso, los

intereses en que se fundan las excepciones tambin subsisten en el entorno
numrico y ello ocurre especialmente en la comunidad educacional y cientfica,
pues un nmero cada vez mayor de obras e informaciones slo se obtienen en
Internet. Por ello, es particularmente importante que los investigadores, los
estudiantes y la comunidad cientfica dispongan de las mismas oportunidades en
el entorno numrico que en el mundo analgico. A priori, en el medio de las
redes electrnicas deberan mantenerse las excepciones existentes a favor de las
bibliotecas y la comunidad cientfica y educativa. No obstante, en algunos casos
la aplicacin de esas excepciones se realiza de manera totalmente distinta y, por
ende, podra menoscabar de un modo nuevo la explotacin normal de la obra.
Los actores que se benefician de esas excepciones, como las bibliotecas o la
enseanza, asumen funciones radicalmente nuevas en la sociedad de la informacin.39 Una biblioteca virtual, que puede ser consultada 24 horas al da por el
pblico de todo el mundo, no tiene nada que ver con una institucin fsica cuyo
pblico y horario de apertura son limitados. La frontera entre un editor o distribuidor de informaciones y obras y la biblioteca del futuro es sutil, y lo mismo
ocurre con los establecimientos de educacin a distancia. Por lo tanto, aunque
slo cabe propugnar la conservacin de las excepciones existentes en este
marco, ello obligar a reflexionar sobre los papeles y funciones de las bibliotecas y la educacin en Internet. Esa reflexin tambin poda poner de manifiesto
la necesidad de establecer excepciones nuevas para preservar el inters fundamental del acceso a la cultura y la transmisin del saber.
Por ltimo, algunas excepciones se introdujeron en el arsenal legislativo del derecho
de autor para suplir una market failure (deficiencia del mercado), esto es, una
incapacidad de los autores para controlar de manera eficaz y prohibir determinadas utilizaciones, como ocurre en el caso de la copia privada audiovisual y la
reprografa. Cuando se inventaron los aparatos de reproduccin grfica, sonora
o audiovisual de obras, como las fotocopiadoras, los magnetoscopios y los grabadores, el nmero de copias de obras aument considerablemente. De todos
modos, el autor no poda controlar eficazmente todas esas copias, en particular
cuando se realizaban con un fin privado. Frente a esta imposibilidad, generalmente el legislador ha concedido al usuario una excepcin de copia privada que
se acompaa del abono de una retribucin al autor. As pues, este tipo de
excepciones constituye una concesin ante una imposibilidad prctica de hacer
respetar el derecho de autor. En nuestros das, los avances tecnolgicos permiten cuestionar esa imposibilidad, dado que el autor, recurriendo a mecanismos
tcnicos, podra prohibir la realizacin de copias digitales. En consecuencia, una
gran parte del fundamento de la excepcin se desvanece. Adems, esas excepciones no responden ni a una libertad fundamental ni a una preocupacin de inters pblico, por lo que su existencia corre verdadero peligro.
No obstante, la conservacin del equilibrio inherente al derecho de autor aboga por
el mantenimiento de las excepciones existentes. En algunos casos, se puede incluso
sostener que, frente a la ampliacin de los derechos exclusivos del autor, el alcance
de las excepciones tambin debe extenderse a fin de restablecer un equilibrio adecuado.40En efecto, los derechos y las excepciones estn vinculados de modo inextricable en la definicin de ste. A pesar de que hasta la fecha los legisladores slo han
contemplado la posibilidad de ampliar los derechos exclusivos del autor, ha llegado
el momento de tener en cuenta tambin los intereses de los usuarios.

Se pueden
sobre

reconocer

nuevas limitaciones

la base de las libertades

al derecho

de autor

fundamentales

Comnmente se admite que, habida cuenta de su propia naturaleza, las excepciones

deben interpretarse necesariamente de modo restrictivo, de manera que no slo es
imposible reconocer otras distintas de las estipuladas en la ley, sino que adems
estas ltimas se deben interpretar de manera estricta en cuanto a su alcance. En
cambio, si se reconoce que las excepciones constituyen una dimensin esencial del
derecho de autor, fundada en un equilibrio de los intereses privados y colectivos,
convendra admitir que la jurisprudencia debe estar en condiciones de ampliar la
lista o el alcance de las excepciones previstas en la ley cuando se presente una situacin que ponga en peligro ese mismo equilibrio de intereses.
De hecho, algunas jurisdicciones no han dudado en dar ese paso y, por ejemplo, en los Pases Bajos, el Tribunal Supremo estim que de la propia lgica del
derecho de autor se deduca que la lista de excepciones que figura en la ley sobre
derecho de autor no se poda considerar exhaustiva.41 Segn esa decisin, las
excepciones incluidas en la ley son el fruto de una conciliacin de los intereses legtimos del autor, por un lado, con los intereses legtimos de los terceros y la sociedad, por otro. Lgicamente, de ello se desprende, que cuando la ratio Iegis en que
se fundan las excepciones aparece en una situacin similar (es decir, cuando el
inters general o el inters supremo de terceros slo puede salvaguardarse limitando el derecho de autor), conviene admitir que los derechos del autor deben
dejar paso a ese inters general o inters supremo de terceros de que la obra se
reproduzca ylo comunique.
Es interesante observar que este razonamiento tiene cierta aceptacin en
Francia, a pesar de la concepcin estricta del derecho de autor que prevalece en
ese pas. En una decisin del 23 de febrero de 1999,4? el Tribunal de Gran
Instancia de Pars reconoci al usuario de la obra una excepcin que no estaba
prevista en la ley sobre derecho de autor basndose en el derecho del pblico a la
informacin consagrado en el Artculo 10 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos. La televisin francesa haba realizado un reportaje
sobre una exposicin de las obras del pintor Utrillo y algunos lienzos del artista
aparecieron en la emisin sin que la ley francesa permita una reproduccin de ese
tipo. En efecto, si bien en aquel caso no se cumplan las condiciones de la excepcin de cita breve, el juez estim que, en virtud del derecho del pblico a la informacin, un reportaje en el que se presenta una obra de un artista que se difunde
nicamente en un noticiario televisivo de corta duracin no menoscabar los derechos de propiedad intelectual de terceros, ya que se justificar mediante el derecho
del telespectador a ser informado rpidamente y de manera adecuada sobre un
acontecimiento cultural que constituye una actualidad inmediata en relacin con la
obra o su autor; y que no har la competencia a la explotacin normal de la
obra.
Otras decisiones europea@ establecieron un equilibrio similar entre derecho de
autor y libertades fundamentales, principalmente la libertad de expresin, a fin de
reconocer al usuario de una obra una excepcin que no estaba prevista en la ley
sobre derecho de autor.
Cabe preguntarse si la jurisprudencia europea se orienta hacia el reconocimiento
implcito de que la lista legal de las excepciones al derecho de autor no es exhaustiva. La afirmacin de que se pueden reconocer lmites adicionales al derecho de

autor cuando la armona entre los intereses del autor y los del pblico lo exige constituira una verdadera corriente jurisprudencia1 tendente a un restablecimiento del
equilibrio del derecho de autor.
La aparicin
de la tcnica

de un mercado

como

consecuencia

no basta para descartar

la aplicacin

del avance
de una excepcin

Como se ha indicado anteriormente, la jurisprudencia estadounidense reciente y una

lectura demasiado estricta de la prueba de las tres etapas de los Tratados de la
OMPI poda conducir a denegar la aplicacin de una excepcin cuando la tecnologa permite negociar la utilizacin litigiosa. Desde este punto de vista, la excepcin
slo sera una concesin del autor que en ese momento se encuentra en la imposibilidad de ejercer su derecho (market failure). Algunos autores estiman que la creacin
de una infraestructura apropiada para el comercio electrnico, que en trminos
generales podra reducir los costos de transaccin relativos a la concesin de licencias, justifica la desaparicin de la excepcin.
Afirmar que la excepcin al derecho no se basa en una market failure, sino que
constituye por el contrario un instrumento esencial para la necesaria conciliacin de
los intereses privados y el inters pblico dentro del derecho de autor es una respuesta adecuada y evidente a esta amenaza. Dado que las limitaciones de los derechos exclusivos ponen de manifiesto el inters de la sociedad frente al del autor, los
adelantos tecnolgicos que posibilitan la aparicin de nuevos mercados no deben
tener repercusiones en ellas.
En consecuencia, cuando el juez o el legislador se pronuncien sobre la oportunidad o admisibilidad de una excepcin, debern tener en cuenta los fundamentos
esenciales de la excepcin y no slo la posibilidad tcnica o econmica que tiene el
autor de autorizar la utilizacin.
Recomendaciones
1. Se deber reafirmar la importancia de las excepciones en el sistema del derecho
de autor, ya que son instrumentos esenciales para lograr la necesaria conciliacin de los intereses privados y el inters pblico en ese campo. En este sentido, no constituyen nicamente restricciones a los derechos, sino que adems
demuestran la importancia que se concede en el campo del derecho de autor a los
derechos y libertades fundamentales y a los intereses supremos de la comunidad
mundial.
2. En el entorno digital debern conservarse las excepciones a fin de mantener el
equilibrio fundamental alcanzado en el derecho de autor.
3. Las excepciones basadas en libertades fundamentales o en consideraciones de
inters pblico debern subsistir en la sociedad de la informacin e incluso adaptarse a ese entorno particular. El acceso a la informacin, la investigacin y la
transmisin del saber y la cultura podrn fundamentar la adopcin de nuevas
excepciones y limitaciones al derecho de autor, as como la ampliacin de las
existentes.
4. En el entorno numrico debern mantenerse las excepciones relativas a la educacin y la investigacin. Deber iniciarse una reflexin sobre el papel de la educacin y las bibliotecas en el entorno digital. Si es necesario, debern ampliarse las

excepciones actuales, dentro de los lmites de la prueba de las tres etapas, para
que la educacin a distancia y las bibliotecas numricas puedan desempear una
funcin en la sociedad de la informacin.
5. La lista legislativa de las excepciones al derecho de autor podr ser completada
por la jurisprudencia sobre la base de las libertades fundamentales en casos especiales. Se podrn reconocer lmites adicionales al derecho de autor cuando sea
necesario restablecer un equilibrio entre los intereses del autor y los del pblico.
No obstante, ese reconocimiento jurisprudencia1 deber efectuarse de conformidad con la prueba de las tres etapas de los Tratados de la OMPI de 1996.
6. No se podr negar el recurso a las excepciones con el pretexto de que un mercado potencial, en particular, establecido por conducto de medidas tcnicas,
podra reglamentar su aplicacin mediante contrato, especialmente cuando el
fundamento de la excepcin se basa en el ejercicio de derechos fundamentales,
como la libertad de expresin o el derecho de acceso a la informacin.

La utilizacin
de contratos y la adopcin
para la proteccin
del derecho de autor

de medidas

tcnicas

La sociedad de la informacin obliga a las industrias a adoptar rpidamente

un modelo de distribucin basado en la comunicacin en red que garantiza la
seguridad de sus productos. Aparte del derecho de autor cuya eficacia en las
redes se encuentra amenazada, los titulares de derechos y dems distribuidores de
obras se vuelcan hacia dos modos de proteccin: los contratos y las medidas
tcnicas.44
La combinacin de contratos y medidas tcnicas en la distribucin de las obras
constituye una amenaza grave para el derecho de autor como institucin. Algunas
personas estiman que el derecho de los contratos aadido a las medidas tcnicas
podran volver obsoleta la ley sobre derecho de autor.45

Contrato
Situacin

y derecho de autor
actual y desafos:

las licencias electrnicas

Gracias a su interactividad, Internet se adapta particularmente a la concesin de

licencias entre titulares de derechos, productores, intermediarios y usuarios finales.
Ya hace muchos aos que determinados distribuidores de obras, por ejemplo, las
empresas productoras de programas informticos o los productores de bases de
datos, han elaborado business models (modelos comerciales) basados en las relaciones que se establecen con el usuario a travs de una licencia. Ese tipo de modelo se
generaliza para la totalidad de las obras, en un contexto de convergencia en el que
todos los productos culturales pueden convertirse al formato numrico y distribuirse
en ese format0.46
Efectivamente, en el mundo real es bastante poco comn que un usuario determinado establezca un vnculo formal mediante un contrato de licencia cuando
decide utilizar una obra (por supuesto, existen los contratos de adhesin propuestos
por los productores, pero su aceptacin por parte de los usuarios, y en consecuencia
su validez, plantea problemas). En cambio, en las redes digitales es prcticamente

seguro que las licencias electrnicas sern la norma. Ya se trate de peridicos,

msica, informaciones de una base de datos, programas informticos o libros, el
acceso a los contenidos culturales y la informacin se obtendr con un simple clic
que establecer simultneamente el consentimiento a un contrato de licencia, denominado contrato mouse-click, click-through o click-wrap.47
Esos contratos pueden romper el equilibrio del derecho de autor porque infringen algunas de sus normas, por ejemplo, prohben que el usuario haga valer una
excepcin pese a estar reconocida por la ley. As pues, el autor de un programa
informtico podra prohibir por contrato la copia de salvaguardia y el autor de un
artculo cientfico podra prohibir las citas o las crticas. La garanta de las excepciones previstas por ley no est asegurada, puesto que los usuarios suelen tener poco
peso en las negociaciones relacionadas con esos contratos electrnicos cuya aceptacin, en realidad un simple clic, condiciona el acceso a la obra.
Solucin:

reglamentacin

de las excepciones

Este peligro obliga a plantearse la cuestin fundamental de la reglamentacin de

las excepciones. iEs posible considerar que las limitaciones del derecho son de
orden pblico o imperativas? En ese caso el contrato no puede eludirlas. ~0 son
meras facultades, disposiciones supletorias que las partes pueden decidir dejar de
lado?
En derecho pblico, una disposicin legal es de orden pblico cuando se refiere
a los intereses esenciales del Estado o la colectividad, y en derecho privado cuando
determina las bases jurdicas sobre las que se basa el orden econmico o moral de la
sociedad. En un contrato, la voluntad de las partes no puede hacer caso omiso de
las disposiciones legales de orden pblico y cualquier clusula que infringiera estas
disposiciones se considerara nula.
Por su parte, las disposiciones imperativas protegen los intereses particulares. Un contrato no puede infringirlas, pero la persona cuyo inters se encuentra
protegido de esta forma podr renunciar a ellas. En cambio, muchas disposiciones
jurdicas se califican de supletorias en la medida en que se limitan a establecer
normas por defecto que slo se aplican en ausencia de clusulas contractuales
contrarias. Por definicin, se admite cualquier derogacin contractual a ese tipo de
normas.
La cuestin fundamental de la reglamentacin de las excepciones comienza a
plantearse en la doctrina.4B Si bien anteriormente muchos especialistas en derecho de
autor slo contemplaban las excepciones como meras concesiones otorgadas por el
autor para determinadas utilizaciones,@ cada vez se alzan ms voces reclamando que
las excepciones se consideren verdaderas normas jurdicas50 e incluso, segn algunas
opiniones, derechos del usuario.
Los legisladores an no se han arriesgado a resolver la cuestin definitivamente.
En las directivas europeas sobre los programas informticos y las bases de datos se
reconoce el carcter imperativo de algunas excepciones, en particular las excepciones
de copia de salvaguardia, descompilacin y correccin de errores relacionados con
el programa informtico, utilizacin normal de una base de datos y extraccin no
sustancial del contenido de la base. Cualquier contrato que no se ajuste a esas disposiciones ser considerado nulo. A nuestro conocimiento, la ley belga es el nico
texto nacional que reconoce carcter imperativo a la totalidad de las excepciones al
derecho de autor y derechos conexos.5

Tanto en el plano nacional como en el internacional debera iniciarse una reflexin sobre la reglamentacin de las excepciones. En oposicin a la ley belga, los
autores del presente artculo estiman que todas las excepciones no deberan considerarse del mismo modo. Si se retorna la distincin establecida ms arriba entre las
diferentes clases de excepciones, se puede profundizar el anlisis reconociendo que
cada tipo de excepcin debe tratarse de diferente manera?
Excepciones que, en materia de derecho de autor, expresan la preocupacin de gurantizar determinadus libertades ,fundumentales. Ya hemos dicho que determinadas
excepciones derivan de libertades fundamentales, como la libertad de expresin
e informacin, la libertad de prensa y el respeto a la vida privada. Esto es as,
en particular, en el caso de las excepciones de parodia, cita, crtica, informacin
de actualidad e incluso las excepciones relativas al uso privado de las obras (respeto a la vida privada). Puesto que las libertades que protegen esas excepciones
son de orden pblico, su naturaleza slo puede ser igualmente de orden pblico.
En consecuencia, un contrato no podr impedir que el usuario ejerza su libertad
de expresin.
Excepciones fundudas en el inters pGblico. Las excepciones reservadas a la educacin
y las bibliotecas, los archivos y museos, a los minusvlidos, as como las excepciones basadas en la necesidad de la justicia y el Estado, garantizan el inters
pblico. Tambin en este caso los autores consideran fundamental que la voluntad privada no pueda suplantar al inters pblico. No obstante, el derecho de
autor representa tambin un inters pblico esencial como instrumento de promocin y difusin cultural. Por ello, es indispensable sopesar los intereses entre
el derecho de autor y el inters subyacente en la excepcin objeto de debate a
fin de determinar la preeminencia de uno u otro. Esa evaluacin no conducir
necesariamente al mismo resultado en los diferentes Estados. Por esa razn, no
se puede decidir de manera definitiva y adoptar una solucin generalizada para
determinar si esta categora de excepciones corresponde o no a la condicin de
orden pblico, aunque es menester subrayar que el inters pblico de la educacin y la investigacin merecen un lugar especial en el contexto de la sociedad
de la informacin y el saber.
Excepciones denominadas de market failure. Cuando una excepcin se basa
exclusivamente en la imposibilidad prctica de hacer respetar el derecho de
autor y, por otra parte, no amenaza ninguna libertad fundamental ni ningn
inters pblico, cada Estado podr eventualmente reconocerle un carcter
supletorio.
Recomendaciones
1. Los Estados deben resolver la cuestin de la reglamentacin de las excepciones.
Las excepciones que en derecho de autor expresan la preocupacin de garantizar
determinadas libertades fundamentales son esencialmente de orden pblico. En
consecuencia, un contrato no puede infringir las excepciones reconocidas por la
ley. Debe examinarse la reglamentacin de las excepciones fundadas en el inters
pblico.
2. Debido al lugar esencial que ocupan en una sociedad democrtica, las excepciones relativas a la investigacin, la educacin y la transmisin del saber deben
considerarse de orden pblico.

Medidas

8
2
UY
$

Situacin

tcnicas y derecho de autor

actual: la tecnologa

al servicio

del derecho

de autor

Los contratos no bastarn para asegurar una proteccin de las obras a toda prueba.
Gracias a su eficacia, los mecanismos tcnicos, principalmente basados en la criptografa, permitirn que el acceso a las obras y la transmisin de stas sean cada vez
ms seguros y que la proteccin jurdica de la ley y el contrato sea mayor. Las
medidas tcnicas apuntan a responder a las amenazas que conlleva la tecnologa utilizando sus propios medios. Este concepto se ilustra en particular en la ya clebre
frase de Charles Clark: The answer to the machine is in the machine (La respuesta a la mquina est en la mquina).ji
Las tecnologas que pueden utilizar los autores y dems titulares de derechos
para proteger sus obras y sus prestaciones en la sociedad de la informacin son
sumamente diversas. Algunas se elaboraron especficamente para responder a la
amenaza que encierra la transmisin numrica para el derecho de autor, otras se
establecieron para proteger sin discriminacin todo tipo de contenido numrico,
sujeto o no al derecho de autor.
Es difcil enumerar con precisin las medidas tecnolgicas existentes o que se
estn elaborando; asimismo, es imposible predecir el futuro de esas tecnologas en el
mbito de la proteccin de las obras sujetas al derecho de autor.54
Sin embargo, se pueden agrupar las medidas tcnicas de proteccin del derecho
de autor y los derechos conexos en cuatro grandes categoras, segn el tipo de funcin que cumplen en particular esos dispositivos. Es posible as distinguir las medidas que protegen efectivamente un acto sujeto al derecho exclusivo del autor, los sistemas de acceso condicional, las herramientas de marcado e identificacin y los
sistemas de gestin electrnica de los derechos.

Medidas

tcnicas

para la proteccin

de los derechos

de los autores

Se trata de herramientas tcnicas que impiden la realizacin de cualquier acto o uso

sujeto a los derechos exclusivos de los derechohabientes, por ejemplo, la impresin,
la comunicacin al pblico, la copia digital, la alteracin de la obra, etc. Se conocen
sobre todo los sistemas anticopia, cuya funcin principal consiste en impedir la realizacin de una copia de la obra o del objeto protegido, ya sea una copia exclusivamente digital, o cualquier copia numrica o analgica. Por ejemplo, el dongle, utilizado sobre todo en el sector de los programas informticos, consiste generalmente
en un elemento del equipo (hardware),55 una especie de llave electrnica que se
conecta con el puerto serie (serial port), de la computadora. Todo programa protegido por ese sistema se conecta entonces a esa llave para verificar el alcance de los
derechos del usuario. El principio de los dongles es un precursor de la tecnologa de
las tarjetas electrnicas, que permiten almacenar ms informacin. Adems, esas
tarjetas electrnicas pueden contener unidades de pago adquiridas con anticipacin.
Contrariamente a los dongles, cuya utilizacin hasta el momento se ha limitado a los
programas muy costosos, sin duda las tarjetas electrnicas se utilizarn con ms frecuencia para los programas, as como para las dems obras que recibe el pblico en
general. Ambas tecnologas tienen un objetivo doble relacionado con las utilizaciones: acceso y control, en particular de la copia.
El Serial Copy Management System es un sistema usado principalmente en los
Estados Unidos de Amrica sobre los dispositivos audiodigitales de grabacin como

la DAT (cinta de audio digital) y los minidiscos. Gracias a esa tecnologa, el aparato puede descifrar las seales audio integradas en el soporte y descifrar sobre todo
los datos relativos a la proteccin del mismo. El sistema permite que se realice una
sola copia digital a partir del original e impide cualquier copia ulterior.
Sistemas de acceso

Uno de los principales problemas de las redes digitales es dar seguridad al acceso a
la informacin y los contenidos protegidos, con objeto tanto de garantizar el pago
de una remuneracin como de proteger los derechos de autor correspondiente a la
obra as cerrada con candado. Se han ideado pues mltiples sistemas con miras a
garantizar el acceso a una obra o un conjunto de obras, o a un servicio que comprende obras protegidas, y dar seguridad a ese acceso. Para desactivar el mecanismo
de control de acceso hay que efectuar un pago o cumplir con las dems condiciones
de la licencia establecida con los titulares de derecho. El dispositivo de acceso puede
controlar nicamente el acceso inicial y luego permitir la utilizacin libre o bien
verificar el respeto de las condiciones cada vez. Una de las grandes ventajas de esos
sistemas es la posibilidad de diferenciar fcilmente el acceso segn el tipo de usuario. Por ejemplo, una universidad puede obtener acceso a una obra o a una coleccin de obras para determinados estudiantes y por un ao pagando un precio global
anual. En ese caso, el sistema verificar la existencia de la llave de descifrado en las
computadoras de la universidad o la utilizacin de la contrasea establecida por
contrato, incluso la identidad del estudiante. Por otra parte, esa misma tecnologa
puede conceder accesos reiterados a un particular a cambio de un pago renovado y,
sobre todo, proporcional a la frecuencia de utilizacin.
Hay muchas tecnologas que cumplen esa funcin: criptografa, contraseas,
set-top-boxes, black-boxes, fumas digitales, sobre numrico.56 El procedimiento de
criptografa es muy conocido y tal como lo hace la legislacin francesa cn la reglamentacin sobre las telecomunicaciones, puede definirse como el USOde convenciones secretas pura transformar iniformuciones 0 seales clarus en informaciones 0 seales incomprensibles para terceros, o la operacin inversa reulizuda gracias a los medios
preparados a esos efectos.7 En el mundo digital el cifrado y descifrado se realiza
mediante algoritmos de complejidad variable.
Las firmas digitales son una aplicacin especial de la criptografa destinada a
certificar e identificar un documento.jx Cuando se trata de la proteccin del derecho
de autor. esa tecnologa se utiliza principalmente para dar seguridad a las transmisiones de las obras en las redes e impedir el acceso a la obra a las personas no autorizadas. La llave de descifrado se obtiene pagando un precio o respetando las dems
condiciones a las que est supeditada la utilizacin de la obra.
El sobre digital o contenedor numrico es una aplicacin de la criptografa gracias a la cual la obra se introduce en un sobre numrico que contiene las informaciones relativas a la obra y las condiciones de utilizacin de la misma. Slo cuando
se cumplen esas condiciones (por ejemplo, pago de una remuneracin, utilizacin de
una contrasea, etc.) se abre el sobre y el usuario puede acceder a la obra.
Herramientas

de marcado

y tatuaje

Existen muchas tcnicas que pueden desempear una funcin de identificacin y

marcado de las obras. Los objetivos de esas tcnicas son muy variados: en primer
lugar sirven de apoyo, de manera visible o invisible, para la integracin de datos

relativos a la obra, tanto el ttulo, la identidad de su creador o el titular de los derechos, como las condiciones de utilizacin.
Esta funcin estar particularmente protegida en las disposiciones del
Artculo 12 del Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, artculo relativo a la
proteccin de la informacin sobre la gestin de derechos. En este artculo sobre
todo se hace referencia al procedimiento de watermarking o tatuaje, que permite
integrar de modo imperceptible determinados datos en el cdigo digital de la obra.
Ese marcado suele ser invisible e inaudible. Esa inscripcin invisible se realiza
mediante la tcnica de la esteganografa, que puede definirse como el arte y la ciencia de comunicar con objeto de ocultar la existencia de esa comunicacin.60 La utilizacin de tinta invisible constituye un ejemplo de esa ciencia milenaria copiada al
mundo analgico. En un entorno numrico, el watermarking modifica algunos bits
denominados intilew6 de una imagen o un sonido. Con un programa adecuado,
ese cdigo digital puede extraerse y descifrarse. El marcado suele ser indeleble e
incluso despus de una alteracin o desglose de la obra se vuelve a encontrar en
cada parte de ella.
Sin embargo, otras caractersticas de esas tecnologas permiten una proteccin
ms o menos directa del derecho de autor. En primer lugar, en algunos casos el
marcado es perfectamente visible, entonces se fija con claridad una marca sobre la
representacin de la obra, de modo bastante anlogo a la inscripcin del trmino
facsmil en los billetes falsos u otros documentos oficiales. Esta prctica, tambin
denominada fingerprinting, es bastante corriente en las agencias fotogrficas que
estampan su nombre o su logotipo en un ejemplar de la foto que desean promover y
slo comunican la imagen sin esa marca cuando reciben el pago de la remuneracin
prevista. Lo mismo ocurre con determinados museos o archivos en lnea cuyas
reproducciones de las colecciones llevan el sello del museo.6 Este watermarking visible cumple en ese caso una funcin de proteccin contra la copia en la medida en
que ese marcado aparente significa una disminucin del valor de lo accesible gratuitamente en las redes.
Cada nuevo ejemplar de la obra distribuido a los usuarios puede adems corresponder a un nmero de serie digital diferente. En ese caso, una copia pirata que se
encuentra luego en el mercado puede revelar cul fue el ejemplar original que sirvi
para realizar esa copia fraudulenta. Por lo tanto, el estampillado de cada imagen
permite descubrir la fuente de las copias no autorizadas de la imagen gracias a un
fichero que contiene esos nmeros de serie y los usuarios a los que se concedi la
licencia de esas imgenes marcadas. En este caso, la funcin fundamental de la tcnica de proteccin consiste en aportar elementos de prueba relativos a la copia fraudulenta. Por ltimo, el watermarking tiene otra utilidad: autentificar el contenido
marcado, garantizando en particular que la obra conserva su integridad.
Sistemas de gestin

22

electrnica

Los instrumentos de gestin electrnica comprenden todas las tecnologas que aseguran la gestin de derechos en las redes permitiendo el establecimiento de licencias
de utilizacin en lnea y controlando la utilizacin de las obras. Esos mecanismos
logran la fusin entre proteccin contractual y proteccin tcnica.63
Asimismo, esas herramientas pueden desempear otras funciones: el reparto de
los derechos percibidos, la recaudacin de pagos, el envo de facturas, los datos relativos al perfil de los usuarios, etc. Por ejemplo, recientemente han aparecido en el
mercado los agentes electrnicos.64 Concebidos para realizar numerosas funciones en

las redes, algunos de ellos estn programados para negociar y firmar contratos electrnicos.65 Esta tecnologa tambin comienza a aplicarse al derecho de autor en la
medida en que esos contracting agents acompaan la difusin del contenido protegido en Internet, tanto para dar a conocer las condiciones de las licencias de utilizacin como para recibir y gestionar la aceptacin o el clic de los usuarios. Otros
agentes ms perfeccionados gestionan totalmente y de modo automtico la distribucin y la utilizacin de la obra, en particular incorporando un sistema de pago electrnico, renovando las licencias de utilizacin, o efectuando un informe preciso de
la utilizacin (iqu obras se copiaron, imprimieron, agrandaron, descargaron?,
jcuntas veces?), con objeto de establecer la facturacin adecuada y proporcional a
la utilizacin real y previendo la futura comercializacin (ia qu usuarios les gusta
determinado tipo de msica?).
Tambin es posible imaginar que el reparto de los derechos destinados a los autores y artistas intrpretes y dems titulares de derechos se pueda efectuar en lnea por
conducto de esos agentes que, a menudo, cuando se limitan a controlar la utilizacin
de las obras y establecer la frecuencia de consulta de las obras y los sitios web, incluso
a elaborar los perfiles precisos de los usuarios, se denominan metering systems.
Por ltimo, los Electronic Right Management Systems (ERMS) son sin lugar a
dudas las medidas de proteccin ms conocidas, aunque hay que evitar considerarlos como una tecnologa especfica. Los ERMS (llamados tambin ECMS, Electronic Copyright Management Systems) comprenden ms bien una combinacin de
muchos instrumentos y tecnologas destinados a desempeiar varias funciones.h6 As,
un instrumento de criptografa que bloquea el acceso a una obra puede combinarse
con un sistema anticopia que impide la reproduccin de la obra, incluso en el caso
de un usuario legtimo. La tcnica del watermarking (vase ms arriba) y un sistema
de licencia y pago electrnicos pueden tambin integrarse en el mismo programa
informtico. Por lo general, la funcin principal de los ERMS consiste en administrar las utilizaciones y las licencias de las obras en lnea. Por esta razn, se consideran en la categora de herramientas de gestin.
Desafos:

acceso a la obra y aplicacin

de las excepciones

en los sistemas tcnicos

Los sistemas tcnicos no tienen demasiado en cuenta los lmites dejados al derecho
de autor para garantizar cierto equilibrio entre proteccin y promocin de la cultura
y del saber. En particular son capaces de cerrar con candado obras sin proteccin
o cuya proteccin ya no existe, y bloquear el acceso a ellas o impedir la aplicacin
normal de una excepcin reconocida por la ley sobre derecho de autor. En ese caso,
el derecho de autor se ejerce ms all de la existencia y el alcance del derecho.
Esto significa que los usuarios que deseen efectuar una reproduccin o una
comunicacin al pblico comprendidas en el marco de las limitaciones a los derechos exclusivos slo podrn hacerlo eludiendo la barrera tcnica. En consecuencia,
el usuario deber agregar su ingenio y sus habilidades tcnicas para realizar determinados actos de utilizacin de obras que en un entorno tradicional no digital se efectan naturalmente. Tanto ms cuanto que los instrumentos de que dispondra para
hacerlo estaran sancionados, sin duda alguna, por las disposiciones que se examinarn ms adelante.
Parece indispensable establecer legalmente los lmites de las protecciones tcnicas, habida cuenta de su efecto de apropiacin eventual del dominio pblico y de la

restriccin del acceso a la informacin que conllevan. Se debe reflexionar sobre este
tema lo ms rapidamente posible si se quiere evitar que se extienda una apropiacin
ilimitada de cosas que por esencia o legislacin son inapropiables. Se puede imaginar, por ejemplo, el caso de los archivos compilados ltimamente por Spielberg
sobre los testimonios del Holocausto. Si ese cineasta decidiera poner bajo candado
esa masa de datos con un sistema tcnico de proteccin de pago, jno peligrara el
acceso a la informacin, la historia, y la memoria de la sociedad?
El problema es anlogo cuando se trata de hacer valer las excepciones. Si
debido al empleo de una proteccin tcnica el usuario no puede citar una obra,
hacer una copia privada, utilizarla con fines educativos o informativos, el alcance de
las excepciones en el mundo numrico se tornar puramente terico.
Soluciones

y debate

La legitimidad de la barrera tcnica en el dominio pblico o cuando impide la aplicacin de una excepcin al derecho de autor es una de las cuestiones ms peliagudas
de las innovaciones actuales. No es posible poner en tela de juicio las razones que
llevan a recurrir a las medidas tcnicas para dar seguridad a la transmisin y la distribucin de contenidos digitales (por ejemplo, en el caso del comercio electrnico).
Por otra parte, una seguridad tcnica de ese tipo corresponde ms a la proteccin
del servicio y de las prestaciones que ofrece el distribuidor de contenidos culturales
que a la proteccin del derecho de autor.6X Sin embargo, ese escudo tcnico se suma
a la proteccin jurdica del derecho de autor, al tiempo que la supera en muchos
puntos. En consecuencia, el complejo equilibrio alcanzado en derecho de autor entre
proteccin y libre uso se vuelve muy frgil. Por esta razn, a pesar de que los titulares del derecho estn autorizados a utilizar la tecnologa para dar seguridad a sus
obras, conviene simultneamente aportar correctivos legales en previsin de los
posibles abusos de esa utilizacin.
El primer tipo de correctivo se puede encontrar en derecho comn y, en particular, en el principio de abuso del derecho y tambin en los sistemas de proteccin del
consumidor. La aplicacin de esa legislacin en el caso del derecho de autor es an
incipienteh9, pero nada impide que este ltimo se atenga a ella.
Una solucin consistira en resolver la difcil y todava bastante indita cuestin
de la reglamentacin de las excepciones, mencionada ms arriba (si una excepcin es
de orden pblico, est prohibido realizar cualquier accin que impida su aplicacin).
No obstante, esta solucin es imperfecta. De hecho, la tecnologa es ciega y slo reacciona a las demandas de actos tcnicos como una copia, una impresin, un envo, una
lectura, un acceso. No puede reconocer el marco en el que se realiza ese acto. Las
condiciones planteadas para la aplicacin de una excepcin son a menudo subjetivas
y esas medidas tcnicas no son capaces de analizarlas y reconocerlas. Un ejemplo es el
carcter imperativo concedido por la directiva europea relativa a las bases de datos a
la excepcin que permite que el usuario legtimo efecte los actos necesarios correspondientes a una utilizacin normal. iCmo puede la medida tcnica que protege la
base de datos determinar en qu consiste una utilizacin normal?
Tambin se reconoce una excepcin imperativa al usuario de una base de datos
protegida por un derecho sui generis para extraer partes no sustanciales, aunque el
sistema que protege la base no podr definir qu es una parte no sustancial a
menos que el titular del derecho lo programe a estos efectos, lo que anulara una
parte del sentido de la excepcin.

Se puede encontrar otra solucin en las relaciones contractuales entre los titulares
de derechos y los usuarios. As, los autores podran verse obligados a dar a determinados tipos de usuarios una copia exenta de protecciones tcnicas, o si no una copia
cuya proteccin tcnica tenga en cuenta el tipo de excepciones que puede hacer valer
ese usuario. No obstante, esa solucin slo podra servir para las grandes categoras
de usuarios, como las bibliotecas, los periodistas, los investigadores, los docentes, a
quienes incumben determinadas excepciones. Esas diferentes alternativas perjudicaran a los usuarios a ttulo individual, a quienes no se les reconocera esa posibilidad.
El sistema de excepciones se convertira en una cuestin de negociacin contractual
entre los derechohabientes y algunos usuarios que se podran denominar colectivos.
La propuesta de directiva europea impone una solucin particularmente compleja. En efecto, los Estados Miembros debern adoptar las medidas necesarias
para que los titulares de derecho permitan que los usuarios gocen del beneficio de
las excepciones. La directiva no aclara de qu manera se garantizar esa posibilidad,
aparte del caso de convenciones establecidas entre titulares de derecho y determinados usuarios. Es difcil comprender cmo podran suscribir los autores una obligacin de ese tipo. Sin embargo, esa disposicin no se aplica a las obras puestas a disposicin del pblico en las redes digitales basndose en un contrato, lo cual reduce
considerablemente su alcance.
La legislacin estadounidense tampoco resuelve directamente la cuestin.
Durante un periodo de dos aos, la Biblioteca del Congreso y el Register of Copyright examinarn la incidencia de las medidas tcnicas sobre el ejercicio del fair
use.? No obstante, las consecuencias de ese anlisis son bastante reducidas porque,
en ese caso, determinadas categoras de obras quedarn eximidas de la proteccin
jurdica de las medidas tcnicas que se examinarn ms adelante. En cambio, la legitimidad de las medidas tcnicas no se pondr en tela de juicio.
Con todo, esta solucin podra inspirar la creacin de un observatorio mundial
encargado de considerar los efectos de la introduccin de medidas tcnicas en la
proteccin del derecho de autor en relacin con el acceso a la informacin y al
dominio pblico, as como la aplicacin de las limitaciones al derecho de autor. De
hecho, es difcil determinar actualmente cules deben ser las barreras necesarias
puesto que esas tecnologas todava se utilizan poco en la prctica. Sera ms lgico
observar las consecuencias de esas innovaciones de manera continua. Debe establecerse un observatorio de ese tipo en el plano mundial, puesto que la distribucin de
las obras y las tecnologas de proteccin abarcar el mundo entero. La UNESCO
sera el marco privilegiado para la creacin de ese organismo.

Recomendaciones
1. La utilizacin de mecanismos tcnicos para proteger las obras numricas puede
dar lugar a abusos, y conviene recalcar la necesidad de reprimirlos. La fijacin de
obstculos tcnicos sobre los elementos del dominio pblico pone en peligro el
acceso a esas obras y en principio no puede aceptarse.
2. La reflexin sobre la reglamentacin de las excepciones debe examinar las consecuencias de una reglamentacin de esa ndole en la utilizacin de medidas tcnicas.
3. Las medidas tcnicas slo son admisibles cuando tienen en cuenta el respeto de
las excepciones y las limitaciones al derecho de autor y permiten su aplicacin.

4. Con objeto de cumplir con su papel esencial en la difusin del saber en el mundo
digital, las bibliotecas y los organismos de enseanza deben disponer de copias de
obras sin proteccin tcnica que impida el acceso razonable a la obra legtimamente adquirida.
5. Con el auspicio de la UNESCO, podra crearse un observatorio mundial encargado de considerar los efectos de la introduccin de medidas tcnicas en la proteccin del derecho de autor en relacin con el acceso a la informacin, el dominio pblico, as como en la aplicacin de las limitaciones al derecho de autor.

Proteccin
Situacin
y textos

jurdica

actual: Artculo

de los sistemas
I I del Tratado

tcnicos
de la OMPI

nacionales

La elaboracin de medidas tcnicas en relacin con las obras ha dado origen a un

nuevo derecho de propiedad intelectual que protege esa tecnologa para que no se
pueda soslayar, alterar ni destruir. El objetivo de ese dispositivo jurdico es paliar la
falibilidad de la tcnica. En efecto, las medidas tcnicas se pueden neutralizar y
podra prosperar un mercado de dispositivos ilcitos, a semejanza de los aparatos
pirata que servan para descodificar algunas cadenas privadas.
En la Conferencia diplomtica de 1996 los pases miembros de la OMPI no
lograron ponerse de acuerdo sobre un rgimen detallado de proteccin de las medidas tcnicas de proteccin del derecho de autor y los derechos conexos. En el Tratado se pide a los Estados que adopten una proteccin jurdica contra la accin de
eludir las medidas tecnolgicas efectivas que sean utilizadas por los autores en relacin con el ejercicio de sus derechos y que, respecto de sus obras, restrinjan actos
que no estn autorizados por los autores concernidos o permitidos por la Ley)). Ni
el Artculo ll del Tratado de la OMPI sobre derecho de autor ni el Artculo 18 del
Tratado sobre fonogramas precisan en modo alguno la manera de organizar esa
proteccin,7 ni tampoco los actos precisos que se deberan prohibir. Se otorga a los
Estados plena libertad a ese respecto, lo que implica que las disposiciones nacionales
estarn poco armonizadas, si bien al analizar la situacin el modelo estadounidense
y el europeo parecen haber inspirado a los dems legisladores.7
En la Ley Milenio Digital sobre derecho de autor se consagra una triple proteccin de las medidas tcnicas. 74 Por una parte, se sanciona la neutralizacin de
las medidas tcnicas que controlan el acceso a una obra. Por otra, se prohiben la
comercializacin, la fabricacin y la promocin de dispositivos que sirvan para
efectuar esa neutralizacin. Por ltimo, se aplica una prohibicin similar a los dispositivos que permitan neutralizar medidas que impidan la ejecucin de actos sujetos a la autorizacin de los autores (sobre todo medidas anticopia). As, es muy
amplio el campo de las tecnologas en cuestin, dado que abarca tanto los
mecanismos que protegen los derechos de los autores, por ejemplo, el derecho
de reproduccin, comunicacin o distribucin, como las medidas de control de
acceso a la obra, prerrogativa no incluida a priori en los derechos exclusivos del
autor.
La propuesta de directiva europea, actualmente en la fase de bsqueda de una
posicin comn, tiene por objeto a la vez el acto de neutralizacin y las actividades
denominadas preparatorias, es decir, la fabricacin y la comercializacin de disposi-

tivos ilcitos. Las medidas protegidas se definen como toda tcnica, dispositivo o
elemento que en el marco normal de su funcionamiento estn destinados a prevenir
o impedir la violacin de todo derecho de autor o derecho conexo del derecho de
autor, tal y como est previsto por la ley o el derecho sui generim. A primera vista,
slo se contemplan los dispositivos tcnicos que impiden o limitan la ejecucin de
actos sujetos al monopolio exclusivo del autor, ya sea el derecho de reproduccin y
comunicacin, ya sea el derecho moral.
Por el contrario, de conformidad con el texto de los Tratados de la OMPI, se
precisa que slo se protegern los dispositivos eficaces, y esa eficacia se define de
manera que abarca igualmente los sistemas de acceso a las obras. En efecto, las
medidas tcnicas se consideran eficaces cuando la utilizacin de una obra o de otro
objeto protegido es controlada gracias a la aplicacin de un cdigo de acceso o de
cualquier otro tipo de procedimiento de proteccin que logre ese objetivo de manera
operativa y fiable con la autorizacin de los derechohabientew. Se contemplan en la
proteccin tanto las tecnologas de acceso como los sistemas que protegen estrictamente los derechos exclusivos. Australia y el Japn adoptaron protecciones similares para los sistemas de control de acceso a las obras.75
Desafos:

conveniencia

de un tercer

nivel de proteccin

La proteccin jurdica de las medidas tcnicas se presenta a veces como un tercer

nivel de proteccin de las obras. El primer nivel, o primera capa, est constituido
por la ley sobre el derecho de autor que garantiza una proteccin a todos. Las medidas tcnicas se pueden comparar a un segundo nivel, o capa, de proteccin, por
cuanto garantizan tcnicamente la proteccin de la obra (o el control del acceso a la
obra). Por ltimo, en el Artculo ll de los Tratados de la OMPI se abre la va a un
tercer nivel de proteccin, ya que se instaura una proteccin de la medida tcnica de
proteccin: as, la obra est protegida por la ley y por la tcnica y la propia tcnica
est protegida como tal por la ley.
En consecuencia, el usuario que realiza un acto sujeto a la autorizacin del
autor en relacin con una obra protegida por un sistema tcnico es culpable de dos
actos reprensibles: la violacin del derecho de autor, por una parte, y la violacin de
las disposiciones relativas a las medidas tcnicas, por otra.
A veces las consecuencias son absurdas. Imaginemos que un usuario neutraliza
la barrera tcnica que impide la copia numrica de la obra. Se le podr hacer comparecer en justicia en virtud del derecho de autor. iPor qu aadir una sancin por
la neutralizacin del mecanismo de proteccin?
Por el contrario, un usuario puede neutralizar la barrera para efectuar un acto
de copia autorizado, por ejemplo en el caso de una excepcin, o para tener acceso a
la obra sin realizar luego actos sujetos a la autorizacin de los titulares de derecho.
Asimismo, puede neutralizar la barrera, por ejemplo, para tener acceso a una obra
de dominio pblico o a un contenido informativo no protegido. En este caso no
comete violacin alguna del derecho de autor, pero se le puede perseguir judicialmente por la neutralizacin de la medida tcnica. El simple acceso se hace ilcito por
cuanto se efecta violando las medidas de seguridad.
Ahora bien, el derecho de autor no reglamenta a primera vista el acceso a la
informacin. En el entorno analgico, el acceso del pblico a la obra y su consulta
no requieren autorizacin alguna del autor. x Leer un libro, ver una pelcula, asistir
a un espectculo o contemplar obras plsticas no implica por lo general ningn acto

sujeto al derecho de autor. En cambio, huelga decir que el empresario de la utilizacin tina1 de la obra habr debido previamente solicitar, sin duda alguna, las autorizaciones necesarias para explotar la obra, como la exposicin en un museo, la
impresin de un manuscrito, la distribucin de una pelcula y la representacin de
una pieza de teatro.
La existencia de la proteccin del acceso a travs de medidas tcnicas entraa
numerosas consecuencias. Por ejemplo, se podra vender un juego video en
un CD-ROM con una proteccin tcnica de acceso incorporada. El comprador legtimo de esejuego se podra ver luego sujeto a la barrera tcnica sea despus de algunas partidas, sea porque no juega en una plataforma de la misma marca, o bien
porque no ha comprado las actualizaciones del juego. Si intenta desactivar la proteccin tcnica podr verse perseguido por la justicia.
Es sorprendente esta extensin del monopolio del autor con respecto al acceso a
su obra. Cabe preguntarse cul es el verdadero fundamento de la proteccin de esas
medidas. En efecto, ies el derecho de autor, cuyo ejercicio y efectividad se ven as
reforzados? No se protege sobre todo la inversin dedicada a la elaboracin y utilizacin de las medidas tcnicas?
No es ms bien la simple distribucin de contenidos eventualmente protegidos
por el derecho de autor y su remuneracin lo que constituye el objeto principal de la
proteccin? En el ejemplo del juego vdeo, se puede admitir que el distribuidor o
fabricante impone condiciones contractuales para adquirir su producto, como un
precio limitado a un determinado nmero de usos o la obligacin de jugar en una
plataforma determinada. Ahora bien, esas condiciones impuestas a la compra y utilizacin de las obras no incumben al campo del derecho de autor. El aficionado a
juegos vdeo que desea tener acceso al juego con miras a utilizarlo no efecta ningn acto sujeto al derecho de autor, a reserva de un acto de reproduccin provisional que suele estar cubierto por una excepcin. Si est prohibido el simple hecho de
traspasar la barrera, sean cuales fueren los actos efectuados luego, lcitos o no, jno
es acaso la propia barrera el objeto esencial de la proteccin? Veamos lo que dice
Y. Gendreau: As, la evolucin ha sido rpida. Tambin es paradjica: ni siquiera
se sabe an con precisin cules son los actos contemplados por el derecho de
reproduccin y ya se elaboran en el marco del derecho de autor sistemas exorbitantes del derecho de autor tradicional para controlarlos)).77
Debate

Cada nivel de proteccin de las obras debera reflejar el equilibrio esencial entre
monopolio y acceso a la informacin. Asimismo, ese equilibrio, presente en el derecho de autor, se debe transferir a las medidas tcnicas y a su proteccin legal.
En trminos generales, nos parece que siguen siendo inciertas las consecuencias
de la intervencin de la tcnica en la distribucin de las obras. El mercado no ha
creado an sistemas eficaces y generalizados y ya se empieza a protegerlos. No es
acaso prematuro? ~NO se debera dejar que se desarrolle el mercado antes de responder a una necesidad de proteccin tal vez inexistente? La tecnologa parece an muy
incipiente frente a esa necesidad precoz de protegerla.
Adems, el derecho comn brinda una proteccin razonable de las medidas
tcnicas mediante el recurso a las disposiciones relativas a la criminalidad informtica y la competencia desleal o bien mediante la proteccin de los sistemas condicionales de acceso a los servicios audiovisuales. Este derecho comn responde de

manera conveniente a la demanda de los Tratados de la OMPI de una proteccin

jurdica eficaz. Por lo dems, la OMPI conlirm7* que el Artculo ll del Tratado
no obligaba a los Estados Miembros a instaurar una proteccin jurdica especfica
si el marco legislativo existente satisfaca razonablemente la necesidad de
proteccin.
En este caso, la cuestin se debe considerar de manera diferente para las dos
ramas de proteccin que los Estados suelen acordar a las medidas tcnicas en el
marco del derecho de autor: por una parte, el acto de neutralizacin y, por otra, las
actividades preparatorias, como la fabricacin y distribucin de productos o servicios que permiten la neutralizacin.
Conveniencia

de prohibir

la neutralizacin

Las medidas tcnicas de proteccin de las obras suelen tener como objetivo disuadir
a los usuarios de realizar actos prohibidos. Los usuarios normales no intentarn forzar la proteccin tcnica, sobre todo porque el hecho mismo de esa barrera los
disuade de perjudicar la obra.
Si se elimina la proteccin tcnica, el utilizador deber responder, si procede, de
un acto de violacin del derecho de autor. Esa sancin nos parece suficiente. Aadir
una sancin especfica no aporta nada y tendra que ver, por lo dems, con un
mecanismo de proteccin de la inversin que, a nuestro juicio, no se puede justificar
en el contexto de la propiedad intelectual.
La vaguedad mantenida por las legislaciones sobre la suerte de la neutralizacin de las medidas tcnicas con el nico objetivo de efectuar una reproduccin
sujeta a una excepcin del derecho de autor plantea cuestiones de conveniencia. La
cuestin de la interferencia de las excepciones y limitaciones al derecho de autor,
as como de la proteccin jurdica de las medidas tcnicas constituye uno de los
puntos ms complejos de este asunto. Hemos visto en el punto anterior que una
medida tcnica puede restringir considerablemente la capacidad del usuario de
efectuar actos permitidos en virtud de una excepcin legal. El usuario puede
entonces verse tentado a suprimir la barrera de la obra para ejercer normalmente
la excepcin de que goza.
Si lo hace, podr ser objeto de sancin judicial aunque no haya realizado acto
alguno sujeto al derecho de autor. Los Tratados de la OMPI parecen limitar la sancin a los casos en que la violacin del derecho de autor se realiza despus de
desactivar la barrera tcnica, pero los textos nacionales son menos claros sobre el
particular.
Hemos visto asimismo que la proteccin de esas tcnicas abarca por lo general
los sistemas de acceso. Los Estados u organizaciones regionales, como la Unin
Europea, generalmente han introducido o adoptado textos cuyo objeto no eran
slo las tecnologas que protegen estrictamente el derecho de autor, sino adems
las que condicionan y controlan el acceso a las obras. Esto es manifiesto en el
texto estadounidense y el australiano, y se desprende tambin de la definicin de
medidas tcnicas adoptada en la propuesta comunitaria. En consecuencia, la
barrera tcnica que impide el acceso a una obra est protegida por cuanto se
prohibe eludirla, lo que instaura una proteccin de hecho del acceso a la obra,
cuyo control pasara as a ser prerrogativa del titular de derecho sin que dicha prerrogativa est prevista por la ley. Ciertamente, la gran mayora de los sistemas tcnicos utilizados en la actualidad para proteger las obras se basan en la criptografa
y su objetivo principal es impedir el acceso no autorizado a un contenido cifrado.

Estara sujeto a sancin el simple acceso a una obra, si se requiere desactivar una
barrera tcnica, aunque no se realice ningn acto sujeto al derecho de autor una
vez obtenido el acceso.
Se comprende perfectamente la preocupacin de proteger las tecnologas de
acceso. Sin embargo, esa preocupacin tiene que ver en mayor medida con la proteccin del acceso al servicio que contiene las obras y sobre todo con la proteccin
de la remuneracin del servicio. As, se trata ms de una preocupacin del explotador o distribuidor de las obras que de una proteccin directa de los derechohabientes. El inters protegido mediante la sancin legal de las medidas tcnicas est unido
a la distribucin de las obras en las redes y a la seguridad del comercio electrnico.
Ese inters merece desde luego una proteccin, como la de la directiva europea
sobre el acceso condicional, que slo sanciona las actividades preparatorias, es
decir, la fabricacin y la distribucin de dispositivos que permitan la neutralizacin
de los sistemas de acceso. Sin embargo, es preciso reconocer que esa proteccin no
se puede justificar por consideraciones vinculadas a la propiedad intelectual. Se
trata en este caso de proteger el acceso a un servicio, comprenda o no obras protegidas. Ese desplazamiento de la razn de ser de la proteccin tcnica y jurdica debera, por lo menos, ser objeto de una reflexin ms exhaustiva, si no se quiere transformar la ley sobre el derecho de autor en una ley general de seguridad
informtica.80
Estos dos puntos muestran a todas luces que declarar ilcito el acto de eludir las
medidas tcnicas en el marco del derecho de autor equivaldra a instaurar una nueva
proteccin para una simple barrera tcnica, sin tener en cuenta la legitimidad misma
de los actos realizados por el usuario una vez desactivada la barrera.
Conveniencia

de declarar

ilcitas las actividades

preparatorias

Las tcnicas utilizadas para proteger las obras en las redes electrnicas no difieren
de otros mecanismos de seguridad relativos a otros tipos de contenido. Por ejemplo, la criptografia servir para proteger tanto las obras como la produccin de
programas televisivos o la difusin de datos financieros o personales. En consecuencia, los dispositivos que supuestamente las neutralizan lo harn de manera
indiscriminada.
As, la proteccin de las tcnicas generales de acceso a los contenidos numricos
podra ser ms til que una proteccin especfica del derecho de autor. Por lo
dems, esa proteccin existe en algunos pases, ya sea en la legislacin sobre el
audiovisual (disposiciones relativas al acceso condicional), o en la legislacin sobre
los delitos informticos. La proteccin del acceso condicional nos parece responder
adecuadamente a la necesidad de proteccin que exige la OMPI.
Adems, el acceso del pblico a ciertos contenidos ha sido siempre un punto
central del derecho sobre lo audiovisual en el que se originaron las disposiciones
relativas al acceso condicional. Por ejemplo, en una directiva europea sobre el
acceso condicional se alude a la posibilidad de obligar a los prestadores de servicios
a garantizar libre acceso a ciertos acontecimientos denominados de especial importancia para la sociedad, a semejanza de lo que prev la directiva Televisin sin
Fronteras, en particular por lo que respecta a manifestaciones deportivas. Difcilmente se puede efectuar esta reflexin en el contexto del derecho de autor que suele
ampararse en las excepciones previstas por la ley para garantizar un acceso a la
informacin.

Recomendaciones
1. La proteccin de las medidas tcnicas se deber buscar en el derecho comn, y
no en el derecho de autor.
2. El acto de neutralizacin de las medidas tcnicas no podr ser sancionado por el
derecho de autor. Las sanciones relativas a la violacin del derecho de autor bastan en este caso para sancionar al usuario, si es necesario.
3. La prohibicin de fabricar y comercializar dispositivos que sirven para neutralizar las medidas tcnicas es un mecanismo de proteccin que incumbe a la seguridad informtica. La sancin de esas actividades se deber buscar en la legislacin
sobre la criminalidad informtica o el audiovisual, en particular por lo que respecta a los sistemas de acceso condicional.
4. Todo rgimen de proteccin jurdica de las medidas tcnicas se deber aplicar
respetando el acceso a la informacin y al dominio pblico y deber incluir el
ejercicio legtimo de las excepciones al derecho de autor.

Conclusiones
Ya en 1995, los autores de la Magna Carta for an Information Society8 imaginaban dos posibles modelos de desarrollo de dicha sociedad: el primero, denominado
ciberespacio, corresponda a la voluntad de los protagonistas fundadores de Internet. Se trataba de un mundo en el que circularan libremente la informacin y la
expresin. El segundo, denominado autopistas de la informacin)), prevea la elaboracin de instrumentos de control de acceso a la informacin. As, la tecnologa
oscila entre dos mundos: el de la libertad y el de la propiedad.
Desde luego, el primer modelo es muy utpico y desconoce el principio mismo
de la propiedad literaria y artstica. La proteccin tcnica que se aade a una extensin sin precedentes, tanto en el contenido como en el objeto, del derecho de propiedad intelectual, respalda la idea de que el mercado ha privilegiado indiscutiblemente
el segundo enfoque.
Como conclusin de lo expuesto anteriormente, nos proponemos (r)establecer
un equilibrio entre la justa y fundada reivindicacin de la proteccin de los legtimos intereses de los autores y productores de contenidos, por una parte, y la necesidad de lograr que los intereses de cada persona y del pblico en general se beneticien de un progreso tecnolgico que brinda a todos la oportunidad nica de un
mejor acceso al patrimonio de la humanidad.
En este sentido, abogamos decididamente por un retorno al equilibrio que constituye la esencia misma del derecho de autor. Podramos sintetizar nuestro pensamiento as: Todo el derecho de autor y slo el derecho de autor. Esta frmula significa que:
. Conviene que el campo de proteccin del derecho de propiedad intelectual se circunscriba a las creaciones)) o las innovaciones tcnicas, pero excluya las inversiones y las medidas tcnicas de su proteccin. Cualquier otra solucin perjudicara a los pases en desarrollo y al sector no comercial, en particular las bibliotecas
y los centros de enseanza.
. Es til reafirmar los principios que sustentan las excepciones a la proteccin del
derecho de propiedad intelectual, reevaluar con el rasero de esos principios la lista
actual, ms an, agregar nuevas excepciones, y por ltimo, consagrar su carcter

imperativo. En cuanto a la UNESCO, conviene en particular que se mantengan

las excepciones con fines cientficos, educacionales y periodsticos.
Es indispensable consagrar el derecho de acceso de todos al dominio pblico de
la informacin que reunira la informacin esencial para el ciudadano de una
sociedad democrtica moderna (informacin estadstica, reglamentaria, relativa a
la seguridad y relativa al medio ambiente), de la que todo Estado deber tener el
dominio para evitar el riesgo de confiscacin por parte de sociedades privadas.
Por ltimo, ante el desarrollo de las medidas tcnicas de proteccin, es urgente
recordar que el derecho de propiedad intelectual no tiene como finalidad legitimar las medidas de control de acceso, y que si stas deben ser protegidas por el
derecho comn, se puede encontrar, fuera del derecho de autor, una proteccin
adecuada en la reglamentacin de la distribucin de los productos, es decir, del
servicio de acceso condicional a stos, lo cual no podr, en consecuencia, poner en
tela de juicio el equilibrio necesario entre los intereses de los titulares de derecho
de autor y los intereses de la sociedad o pblicos que son el ncleo de los derechos
de la propiedad intelectual.

Notas
1. Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y Tratado de la OMPI sobre Interpretacin
o Ejecucin de Fonogramas firmados el 20 de diciembre de 1996 en Ginebra; Digital
Millenium Copyright Act (Estados Unidos), octubre de 1998, Pub. L. no 105-304,
112 Stat. 2860 (1998) (que agrega los prrafos 512 y 1.201-1.203 a la Copyright Act
de 1976); Propuesta modificada de directiva relativa a la armonizacin de determinados
aspectos de los derechos de autor y derechos atines en la sociedad de la informacin,
COM (1999) 250 final de 21 de mayo de 1999; BO 1999 C18016.
2. Legal Advisory Board, Respuesta al Libro Verde de la Comisin Europea sobre Derechos
de autor y derechos afines en la sociedad de la informacin, 1995.
3. P. B. Hugenholtz, Fierce creatures - Copyright exemptions: Towards extinction?,
Rights, Limitations
and Exceptions: Striking a proper balance, Conferencia
IFLAIIMPRIMATUR,
Amsterdam, 30 y 31 de octubre de 1997, se puede consultar en
http://www.ivir.nl, pgs. 5 y 6.
4. B. Edelman, Une loi substantiellement internationale. La loi du 3 juillet 1985 sur le droit
dauteur et les droits voisins, JDZ, 1987, pg. 571.
5. A. Lucas y H. J. Lucas, Trait de la proprit littraire et artistique, Pars, Litec, 1994,
pg. 41.
6. Hugenholtz, op. cit., pg. 6.
7. A. Strowel, Droit duteur et Copyright, Bruselas, Bruylant, 1993, pgs. 256 y SS.
8. M. Buydens, La protection de la quasi-cration, Bruselas, Bruylant, 1993.
9. Directiva 96/9 del Parlamento Europeo y del Consejo, del ll de marzo de 1996, sobre la
proteccin jurdica de las bases de datos, BO no L 77120, 27 de marzo de 1996.
10. Prrafo 1 del Artculo 7 de la Directiva.
ll Considerando 40 de la Directiva.
12. Civ. Bruselas (cess.), 16 de marzo de 1999, JT, 1999, pg. 305.
13. A. Strowel, La loi du 31 aot 1998 concernant la protection juridique des bases de donnes, JT, 1999, pg. 300, no ll.
14. En los Estados Unidos se estn discutiendo dos textos: uno de ellos instaura una proteccin similar al derecho sui generis europeo y el otro aplica la doctrina de la misappropiation (apropiacin indebida) a la proteccin del contenido de la base de datos. H.R. 354
(Collections of Information Antipiracy Act; H.R. 1858 Konsumer and Investor access

to Information Act. Los dos proyectos se estn estudiando en dos comits diferentes que
de momento no parecen estar dispuestos a hacer concesiones.
15. Conferencia Diplomtica sobre ciertas cuestiones de derecho de autor y derechos conexos,
Ginebra, 2-20 de diciembre de 1996, Actas resumidas (en sesiones plenarias) preparadas
por la Oficina Internacional, en particular, los nmeros 417, 426, 435, 461 y 465, as como
la posicin del Grupo Africano.
16. Pollaud-Dullian, Breves remarques sur la directive du 11 mars 1996 concernant la protection juridique des bases de donnes, Dall. Af, 1996, pg. 539. Vase igualmente
A. Lucas, Droit duteur et numrique, Droit@Litec, 1998, pg. 46, no 89: Hemos llegado
a reducir el derecho de autor a un mecanismo destinado a remunerar la inversin a riesgo
de olvidar que, incluso si se adopta un enfoque objetivo de la originalidad, el derecho de
autor supone un mnimo de creatividad.
17. Buydens, Le nouveau rgime juridique des bases de donnes, op. cit., pg. 9.
18. A. Strowel y J. P. Trialle, Le droit dauteur, du logiciel au multimdia, Cuhiers
du CRZD, Bruylant, no ll, 1997, pg. 322; A. Koumantos, <(De las bases de datos en la
Directriz comunitaria, RZDA, enero de 1997. pg. 116.
19. Vase el caso Magill resuelto por el Tribunal Europeo de Justicia.
20. P. Sirinelli, Exceptions et limites aux droit duteur et droits voisins, Taller sobre la aplicacin del Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor, Ginebra, 6 y 7 de diciembre
de 1999, consultable en el sitio de la OMPI.
21. Artculo 107 de la Copyright Act de 1976.
22. Para una descripcin completa de las excepciones en distintos pases vase Les Frontires
du droit duteur : ses limites et exceptions, Jornadas de estudio de la ALAI, 14-17 de septiembre de 1998, Cambridge, Ed. Australian Copyright Council, 1999.
23. Artculo 13 de los acuerdos TRIPS: Los Miembros circunscribirn las limitaciones o
excepciones impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que no
atenten contra la explotacin normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los
intereses legtimos del titular de los derechos.
24. P. Sirinelli, op. cit., pg. 6.
25. S. Ricketson, (dnternational conventions and treaties, Les Frontires du droit
duteur
., op. cit.
26. Vanse las Actas resumidas de los debates que tuvieron lugar en la Comisin Principal
durante la negociacin del Tratado de la OMPI.
27. P. Sirinelli, op. cit., pg. 46.
28. A. Francon, La Conferencia Diplomtica sobre ciertas cuestiones de derecho de autor y
derechos conexos, RZDA, abril de 1997, pgs. 36-38.
29. P. Sirinelh, op. cit., pg. 46.
30. S. Ricketson, op. cit., pg. 20.
31. La posicin comn del 8 de junio de 2000 es la ltima versin del texto de la Directiva
europea. Ese texto todava no se haba publicado en el momento de terminar este trabajo.
32. Ameritan Geophysical contra Princeton University Press, 60 F. 3d 913 (2d Cir. 1994) cert.
dismissed, 116 S. Ct. 592 (1995). P. Goldstein, Preempted State Doctrine, Involuntary
Transfers and Compulsory Licenses: Testing the Limits of Copyrighm, UCLA Law
review, 1977, 24, pg. 1139; L. Pallas Loren, Redefining the Market Failure Approach to
Fair Use in an Era of Copyright Permission Systems, JZPL, val. 5, 1999, consuhable en
http:l/www.lawsch.uga.edu/-jipl/volS/loren.html.
33. W. Fisher III, Property and contract on the Internet, 1998, consultable en:
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impact of automated rights management on copyrights fair use doctrine,
76 NCL Review (1998), pg. 101.
34. Legal Advisory Board, Respuesta al Libro Verde de la Comisin Europea sobre los derechos de autor y los derechos afines en la Sociedad de la Informacin; Hugenholtz, op. cit.,
consultable en http://www.ivir.nl.

35. Sirinelli, op. cit.; A. Lucas, op. cit., pgs. 175 y SS.;J. Spoor, General Aspects of Exceptions
and Limitations: General Report, Les Frontires du droit dauteur , op. cit., pag. 33.
36. Hugenholtz, op. cit., pgs. 10 y Il.
37. L. Guibault, Limitations found outside copyright law, Les Frontires du droit
duteur
., op. cit., pg. 43.
38. Zbd., pg. 45.
39. J. Spoor, op. cit., pg. 40.
40. Legal Advisory Board, op. cit.
41. Dior contra Evora, Hoge Raad. 20 de octubre de 1995, NJ, 1996, no 682.
42. Dalloz 1999, 581, note Kamina. RIDA, abril de 2000, pg. 374.
43. Terroristenbild, Landgericht Berlin. 26 de mayo de 1977, GRUR. 1978, pg. 108. Para un
anlisis detallado de las decisiones adoptadas en Europa en relacin con el derecho de
autor y la libertad de expresin, vase P. B. Hugenholtz, Copyright and freedom of
expression in Europe, que se publicar en Rochelle Cooper Dreyfus. Harry First y Diane
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49. A. Lucas, op. cit., pg. 171,
50. Hugenholtz, Fierce creatures. .)), op. cit.; Pallas Loren, op. cit.. pg. 21; Guibault. op.
cit.; T. Vinje, Copyright Imperilled, EIPR, vol. 4, 1999, pg. 197.
51. Artculo 23 bis de la ley belga del 30 de junio de 1994 sobre el derecho de autor y derechos conexos. En los informes del Japn y Mxico presentados en las Jornadas de Estudio
de la ALA1 en 1998 se indicaba que las excepciones no podan suspenderse por contrato.
No obstante, en los informes no se sealaba si se trataba de una norma legislativa. de
jurisprudencia o de doctrina. H. Saito, Rapport National: Japon. Les Frontires du
droit dauteur ., op. cit., pg. 297; Rapport national: Mexique. ibid., pg. 302.
52. P. B. Hugenholtz, Adapting copyright to the information superhighway)), The Future of
Copyright in a Digitul Environment, Kluwer, 1996, pg. 94; vase tambin Guibault, op. cit.
53. C. Clark. The answer to the machine is in the machine, en: The Future of Copyright in a
Digital Environment, op. cit.. pgs. 139-146.
54. D. Gervais, Gestion lectronique des droits et sLstPmesdidentijicateurs numriques. Comit
consultatif de IOMPI sur la gestion du droit dauteur et des droits connexes dans le cadre
des rseaux mondiaux dinformation, primera reunin, Ginebra, 14 y 15 de diciembre
de 1998.

55. Puede tratarse asimismo de un disquete que se introduce en la computadora cuando el

usuario desea utilizar el programa. El programa slo funcionar si el usuario posee ese
disquete.
56. Las llaves electrnicas frlonglrs~ y las tarjetas electrnicas (vase mas arriba) pueden tambin cumplir una funcin de control de acceso.
57. Loi 90-I 170 del 29 de diciembre de 1990. Journa/ Offciel, 30 de diciembre de 1990,
pg. 16439.
58. J. Hubin, Y. Poullet, con la colaboracin de B. Lejeune y P. van Houtte, La scurit
informatique, entre technique et droit. Cukiers rlu CRID (Bruselas, Story-Scientia), no 14,
1998.
59. S. Dusollier, Le droit dauteur et son empreinte digital, CJl+&, no 2, mayo de 1999,
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60. R. Leymonerie, Criptuge et droit duuteur, Les Cahiers de la propriet intellectuelle. 1998,
vol. 10, no 2, pg. 423; vase tambin D. Guinier. La stgdnographie. De Iinvisibilit des
communications digitales la protection du patrimoine multimdia, E.xpertises, junio
de 1998. pgs. 186-190.
61. Esos bits son intiles en la medida en que las imgenes y los sonidos abarcan muchos bits
cuya supresin o modificacin no acarrea ninguna consecuencia perceptible para los auditores o espectadores. Por ejemplo, en el caso de una obra sonora, la lnea de cdigo digital que permite el marcado esta integrada en los bits de frecuencia inaudible para el odo
humano.
62. Por ejemplo, la Biblioteca del Vaticano, cuyos valiosos documentos se digitalizaron y se
pusieron a disposicin del pblico en lnea, pero con el sello del Vaticano. lo que impide
cualquier tipo de utilizacin comercial.
63. B. Hugenholtz, Copyright, contract and technology, op. cif.
64. R. Julia-Barcelo, Electronic contracts: A new legal framework for electronic contracts:
the EU electronic commerce proposah), CLSR, vol. 15, n 3, junio de 1999, pgs. 147-158.
65. S. Gauthronet y F. Nathan, On-line services and data protection and the protection of
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67. P. Samuelson (1996). The Copyright Grab)), Wired. val. 4, n 1; Vinje. A Brave New
World of Technical Protection Systems .. op. cit.; Ledger y Triaille, 0~. cit.; J. Cohen,
Some reflections on copyright management systems and laws designed to protect them.
Berk. TLJ, vol. 12, no 1, 1997, pg. 9.
68. S. Dusollier, Incidences et ralits dun droit de contrler Iaccs en droit europem. Lr
droit duuteur: un contrOle de 1ucc.t;~aux auvrcs?. Cahiers du CRID, no 18, Bruylant, 2000,
de prxima aparicin.
69. L. Guibault, ((Limitations found outside copyright law ., op. cit.
70. Articulo 6 (4) de la posicin comn del 8 de junio de 2000.
71. J. Ginsburg. Chronique des tats-Unis, RIDA, enero de 1999, pgs. 147 y SS.
72. S. Dusollier, Electrifying the fence: the legal protection of technological measures for
protecting copyrighm. EIPR, n 6, 1999, pgs. 285-297.
73. Para un anlisis de las disposiciones estadounidenses. europeas y australianas, vanse
S. Dusollier y A. Strowel, La protection 16grrledes systmes techniques, Taller sobre la aphcacin del Tratado de la OMPI sobre derecho de autor (WCT) y del Tratado de la OMPI
sobre interpretacin o ejecucin de fonogramas (WPPT), Ginebra, 6-7 de diciembre
de 1999.

74. Ginsburg, op. cit., pgs. 146 y SS.;P. Samuelson, Intellectual Property and the Digital
Economy: Why the Anti-circumvention Regulations Need to be Revised, Berk. Tech. LJ,
val. 14, 1999, pg. 519.
75. Vase Strowel y Dusollier. op. cit.
76. J. Litman, The Exclusive Right to Read, Cardozo Arts & Ent. LJ, 1994,pg. 42; DusoIlier, Incidences et ralits dun droit daccs ., op. cit.
77. Y. Gendreau, Le droit de reproduction et Internet, RZDA, enero de 1999, pg. 55.
78. Intervencin de Kurt Kemper, Taller sobre la aplicacin de los Tratados de la OMPI, 6
y 7 de diciembre de 1999, Ginebra.
79. Cf. Lucas, Droit dauteur et numrique. ,, op. cit., pgs. 273 y SS.
80. P. Samuelson, op. cit.
81. Cyberspace and the Ameritan dream: a Magna Carta for the Knowledge Age, Znfoways, 1995, pg. 2. Vanse a este respecto las conclusiones de C. Lamouline e Y. Poullet,
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Consejo de Europa, octubre de 1995, Bruselas, Bruylant, Nemesis, 1996, pgs. 75 y SS.

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Promocin de la enseanza universitaria

del derecho de autor y de los derechos conexos
en la universidad:
inauguracin
de una Ctedra UNESCO de derecho
de autor en Jordania

En marzo de 2000, el Director General de la UNESCO y el Presidente de la Universidad de Ammn firmaron un acuerdo para la creacin de una Ctedra UNESCO
sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos en la Facultad de Derecho de dicha
Universidad. La Ctedra fue inaugurada solemnemente el 10 de mayo de 2000.
Despus de la ceremonia de inauguracin, se proyect el videocasete de
la UNESCO titulado El derecho de autor, en el que particip el famoso artista de
mimo francs Marcel Marceau. Asimismo, se celebr un seminario al que asistieron
profesores de derecho y estudiantes de la Facultad de Derecho, as como representantes de los diversos crculos profesionales vinculados a la proteccin del derecho
de autor y los derechos conexos y a la produccin de obras intelectuales. Adems,
se celebraron dos conferencias: El papel del derecho de autor en el desarrollo econmico y cultural y en la sociedad de la informacin, por S. Abada, Director de la
Seccin de la Creatividad y del Derecho de Autor, de la UNESCO; y La proteccin del derecho de autor y los derechos conexos en la legislacin nacional de Jordania)), por el doctor B. Talhauni, titular de la Ctedra UNESCO.
El representante de la UNESCO hizo entrega a la nueva Ctedra de un juego
completo de documentos y publicaciones de la UNESCO relacionados con el derecho de autor y los derechos conexos, entre los que se cuentan el primer manual
internacional Derecho de autor y derechos conexos (por la profesora D. Lipszyc),
publicado por la UNESCO, y varios ejemplares de los nmeros hasta ahora publicados del Boletn de derecho de autor de la UNESCO.

Nueva publicacin
de la UNESCO
Guide to the Collective Administrotion
of Authors Rights
[Gua sobre la gestin colectiva de los derechos de autor],
Editorial de la UNESCO, 2000, 126 pginas (con anexos),
en francs (lengua original) e ingls
La gestin colectiva de los derechos de autor est destinada en general a facilitar el
ejercicio efectivo de dichos derechos por los propios autores y a favorecer la explotacin legal de las obras y de las producciones culturales. En las sociedades moder-

39

nas se la considera como uno de los instrumentos ms adecuados para asegurar el

respeto de las obras explotadas y una remuneracin justa a una actividad creativa
de valor cultural, al tiempo que brinda al pblico un acceso rpido a una cultura
viva constantemente enriquecida.
Los pases industrializados la han utilizado ampliamente, particularmente en el
mbito de la msica. En los pases en desarrollo, y en los que se encuentran en transicin hacia una economa de mercado, el establecimiento y la promocin de una
gestin colectiva de los derechos de autor cobran cada vez mayor importancia.
La UNESCO ha alentado peridicamente a los Estados Miembros, fundamentalmente a los pases en desarrollo, a organizar y desarrollar la gestin colectiva de
los derechos por los autores y otros titulares de derechos, como un elemento esencial para la construccin de un sistema nacional moderno de proteccin del derecho
de autor, que promueva eficazmente un desarrollo cultural dinmico.
La UNESCO ha brindado asistencia particularmente en los mbitos de la creacin de estructuras adaptadas a la gestin de los derechos, la formacin de personal
profesional y el suministro de competencias que facilitan la organizacin eficaz de
las diferentes actividades tcnicas vinculadas a la administracin de los derechos. La
formacin de especialistas ha sido una actividad permanente, realizada en cooperacin con la Confederacin Internacional de Sociedades de Autores y Compositores (CISAC), cuyo cometido es promover la administracin segura y eficiente de los
derechos de todos los autores en el mundo y la amplia distribucin de las obras
intelectuales de conformidad con la ley.
El propsito de esta Gua es brindar esta asistencia de manera continua. La gestin colectiva debe desarrollarse a escala mundial para poder asumir eficazmente su
papel de fundamento endgeno de la creacin permanente de obras intelectuales y
ser un factor dinmico en la promocin de los intercambios culturales entre las
naciones.
Esta Gua, cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento de la administracin
tcnica de los derechos, contiene tambin un anlisis detallado de las relaciones
entre los diferentes servicios pblicos y otros interlocutores sociales en el mbito del
desarrollo cultural.
Aporta, asimismo, informacin til para los miembros de los organismos legales
y los administradores profesionales de las sociedades de jvenes autores sobre las
condiciones que favorecen la creacin legal de sociedades de autores, segn el tipo
de derechos que han de ser administrados y las realidades de la actividad cultural
local. En la Gua se explica a los tcnicos los mecanismos para organizar los diferentes tipos de actividades de acopio, documentacin y distribucin, as como la
gestin administrativa y contable de los medios tcnicos para realizar dichas actividades. En este sentido, puede ser una herramienta til para funcionarios que han
recibido formacin en el marco de cursillos en el extranjero y que desean consolidar
y mejorar los conocimientos que han adquirido con miras a desempearse como
especialistas en los servicios vinculados al mejoramiento de las estructuras locales de
gestin colectiva. La Gua tambin recuerda las normas de buena administracin
que garantizan la gestin colectiva as como la consideracin y el respeto de los
autores, los usuarios de las obras, las autoridades pblicas y el pblico en general.
En la Gua se resumen las funciones poltica, cultural, econmica y social de la
gestin colectiva y su papel en el desarrollo cultural. En este sentido, es una fuente
de inspiracin adecuada para las polticas de administracin pblica que regulan el
marco jurdico de esta actividad y para la definicin de reglas relativas a la supervi-

sin y el control de los diferentes mecanismos de funcionamiento de la administracin de derechos.

El carcter cooperativo de la autoadministracin de los derechos por los autores
y su objetivo no lucrativo son elementos esenciales y recuerdan la necesidad de evitar recurrir a la legislacin antimonopolio y las reglas usuales de la competencia,
que pueden menoscabar innecesariamente la eficiencia de esta tarea de inters
general.
La supervisin del funcionamiento eficiente de los organismos legales por parte
de las administraciones pblicas y la aplicacin de las reglas que rigen una administracin slida sern necesarias y esenciales para asegurar el xito de la gestin colectiva. Esto requiere una organizacin especfica y debe llevarse a cabo con continuidad, objetividad y estricto respeto por las competencias reglamentarias.
La Gua brinda informacin valiosa sobre las condiciones para comunicar
obras protegidas al pblico. Los productores y difusores de bienes y servicios culturales se pueden informar en ella sobre las condiciones para la explotacin legal de
las obras protegidas. Su estrecha cooperacin con los servicios de la gestin colectiva es un medio provechoso y eficaz para reforzar la seguridad de su inversin contra la piratera y garantizarles adems la proteccin efectiva de sus propios derechos
cuando pasan a ser los legtimos propietarios de los derechos administrados.
El pblico en general puede apreciar el trabajo de precisin y el esfuerzo perseverante que hace permanentemente la gestin colectiva, a fin de que la remuneracin que los usuarios pagan a cambio de la utilizacin legal de las obras protegidas
sea revertida a los autores y otros titulares de derechos, lo cual permite a estos
ltimos continuar suministrando a la sociedad los bienes y servicios culturales
necesarios.
La UNESCO encarg la Gua a una experimentada jurista, la sefiora Paula
Schepens, que tiene una larga experiencia de trabajo en la gestin colectiva de los
derechos de autor en Blgica. La obra fue redactada por la autora sobre la base de
un proyecto preparado por la Secretara de la UNESCO, en un estilo claro, con
objeto de que este tema tcnico sea accesible tanto a los especialistas como al
pblico en general.
Los aspectos tcnicos del problema se abordan en diez anexos, en correlacin
con el texto. Estos anexos contienen los documentos bsicos que cada una de las
estructuras de gestin colectiva debera utilizar o producir regularmente.
Se espera que con una amplia distribucin, esta Gua contribuya a la organizacin del sistema de gestin colectiva de los derechos de autor con el debido nivel de
eficacia, en particular en los pases en desarrollo y en los pases en transicin hacia
una economa de mercado. Ser, de esta manera, un aporte al establecimiento de
una red mundial de gestin colectiva, que promover la solidaridad y la cooperacin entre autores. Guiada por esta idea de solidaridad, as como de dominio tcnico de los mecanismos que le permiten alcanzar su objetivo, la gestin colectiva
puede desempenar cabalmente su papel de provechosa herramienta para la promocin permanente de la creacin y la difusin de las obras intelectuales, y como
medio eficaz para fomentar los intercambios culturales entre las naciones.
La UNESCO desea agradecer a la Confederacin Internacional de Sociedades
de Autores y Compositores (CISAC) su cooperacin en la produccin de esta Gua.
Estn previstas versiones en otras lenguas. En los pases interesados podr editarse
bajo una licencia gratuita de la UNESCO. Las peticiones para obtener dicha licencia deben dirigirse a la Divisin de Artes e Iniciativas Culturales.

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Copyright Laws and Treaties of the World - 28 suplemento.

Esta compilacin, The Copyright Laws and Treaties of the World (CLTW), fue en un
principio el fruto de una labor conjunta de la UNESCO y la OMPI. En la actualidad es la UNESCO la que compila exclusivamente la coleccin, recurriendo en algunos casos a traducciones de leyes efectuadas por la OMPI. BNA Books, que es una
divisin del Bureau of National Affairs de los Estados Unidos, con sede en
Washington D.C., viene publicando la coleccin desde 1956.
La CLTW es una fuente regularmente actualizada y nica en su gnero, en la
que los profesionales pueden encontrar las versiones oficiales en ingls de todas las
leyes importantes del mundo entero o tratados internacionales sobre los derechos de
autor. La compilacin consta de ms de mil temas legislativos de 200 pases y territorios, as como de 16 convenciones multilaterales. Los temas de la coleccin se
refieren a: obras literarias (incluyendo programas informticos), cientficas, artsticas, musicales y coreogrficas; obras grficas y escultricas; obras cinematogrficas
y audiovisuales; y otras obras, as como las interpretaciones o ejecuciones, grabaciones sonoras y emisiones de radiodifusin.
El 28 suplemento contiene adiciones y revisiones relativas a la globalizacin y
la proteccin de la propiedad intelectual en pases extranjeros. Entre sus novedades
figura la revisin de los datos relativos a 42 naciones y jurisdicciones.
El Suplemento se puede comprar por separado (1 .084 pginas en hojas sueltas
clasificables, ISBN l-57018-101-2, Pedido no 1lOl-PRYY, 395 dlares estadounidenses, ms impuestos y gastos de porte y envo) o junto con la obra principal
(1956-1999/3 volmenes en hojas sueltas clasificables, Pedido no 1102-PRYY para la
obra principal con el suplemento incluido, 795 dlares estadounidenses, ms
impuestos y gastos de porte y envo) a BNA Books, P.O. Box 7814, Edison, New
Jersey, 08818-7814, Estados Unidos de Amrica. Pedidos por telfono
al l-800-960-1220, y por fax al 1-732-346-1624. Para obtener un catlogo gratuito
de BNA Books, se puede telefonear al l-800-960-1220 o enviar un pedido por Internet a books@bna.com. En la pgina Internet de BNA Books, que se puede encontrar en www.bnabooks.com, figura un catlogo en lnea de sus publicaciones. Se
puede obtener un descuento del 15 % haciendo el pedido por Internet (los descuentos no son acumulables). Tambin se puede comprar en la Oficina de la Editorial de
la UNESCO, Divisin de Ventas y Promocin, 1, rue Miollis, F-75732, Paris
Cedex 15, Francia. Fax: +33 (0) 1 45 68 57 41. Correo electrnico: publishing.promotion@unesco.org.

EDELMAN, Bernard. La proprit littraire et artistique (3a edicion puesta al da).

Presses Universitaires de France, 1999. 127 pgs.
En esta obra se resumen las reglas y soluciones en el mbito del derecho de autor
francs mediante la exposicin lgica: Antes que pretender ser exhaustivo - escribe
el autor en la introduccin de este pequeo libro - he preferido hacer comprender lo
que es en el fondo el derecho de autor)). En la primera parte, el autor define los conceptos bsicos de este derecho, las categoras fundamentales en las que reposa cada
caracterstica jurdica (iqu es una obra, qu es un autor, qu es el derecho de
autor?). En la segunda parte, hace hincapi, tal como lo precisa en la introduccin,
en dos puntos fundamentales: por una parte, cmo el mercado y la tecnologa subvierten el concepto mismo de obra del intelecto y, por otra parte, la influencia cada
vez ms determinante de los inversores, que se esconde bajo la mscara engaosa de
los derechos conexos (Captulo 1 - Obras sin espritu; Captulo II ~ Autores sin
derechos).
FRANCON,Andr. Cours de proprit littraire, artistique et industrielle. Les Cours de
droit. Litec, Pars, 1999. 303 pgs.
Se trata de un curso para el segundo ciclo universitario en el que se abordan diversos temas relacionados con las patentes, y que comprende una tercera parte dedicada a la propiedad literaria y artstica. La introduccin de esa parte examina la
definicin, contenido e historia del derecho de autor, y va seguida de los siguientes
captulos: 1. Obras protegidas (principios generales y distintas categoras de obras
protegidas); II. Personas protegidas por el derecho de autor (atribucin de la calidad de autor; obras con varios autores); III. Derechos de los autores (ndole jurdica
del derecho de autor, derecho moral, derechos pecuniarios).
LEAFFER, Marshall A. Understanding of Copyright Luw (3 edicin). Matthew Bender (Estados Unidos de Amrica), 1999. 544 pgs.
Este trabajo, escrito por un profesor de derecho de la Universidad de Indiana, es un
examen exhaustivo de la legislacin sobre derecho de autor en los Estados Unidos
de Amrica. Su primera edicin es contempornea a la Ley de derecho de autor
de 1976. Desde esa edicin, la legislacin ha ido modificando considerablemente la
Ley de 1976. En 1990, el Congreso garantiz derechos morales a los artistas
visuales, confiri proteccin a las obras arquitectnicas, prohibi el alquiler no
autorizado de los programas de ordenador y abrog la inmunidad soberana de los
Estados respecto a la infraccin del derecho de autor. Una importante legislacin
nueva apareci en 1992: la renovacin del derecho de autor pas a ser automtica,
se hizo ms clara la defensa del uso leal en el caso de obras no publicadas, se impusieron nuevas sanciones penales y se adoptaron disposiciones especiales relativas a
las grabaciones sonoras caseras realizadas con medios numricos. En 1993, el Congreso abrog todos los vestigios de la licencia obligatoria para el fongrafo automtico y aboli el Tribunal de Regalas de Derecho de Autor, al que reemplazaron
grupos de arbitraje especiales integrados por expertos. El ao 1993 fue esencial para
las relaciones internacionales en materia de derecho de autor. Ese ao, los Estados
Unidos de Amrica, junto con el Canad y Mxico, firmaron el Tratado de Libre
Comercio (TLC), y terminaron las negociaciones de la Ronda Uruguay del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La segunda edicin de
este trabajo integra estas nuevas circunstancias legislativas e internacionales. En la
tercera edicin se intenta reflejar las consecuencias de la tecnologa numrica en la

ley de derecho de autor (Digital Millennium Copyright Act de 1998) y se toma en

cuenta la ley por la que se prolonga el plazo de proteccin del derecho de autor
(Sony Bono Copyright Term Extension Act de 1998). Puede ser utilizada junto con
las diferentes publicaciones nacionales relativas a la legislacin sobre derecho de
autor, para cuyo propsito contiene una lista de casos, adems de la lista de estatutos, reglamentos y tratados y el ndice.
SCHACK, Haimo. Urheber- und Urhebervertrgsrecht. Tubinga, Mohr Siebeck, 1997.
546 pgs. ISBN 3-16-146817-1.
Los derechos de autor son, ante todo, los derechos personales de cada autor, es decir,
el reconocimiento jurdico de su propia realizacin creativa. Los derechos de explotacin de los autores estn indisolublemente vinculados a las personas que han creado
la obra. Este modo de entender el derecho de autor constituye la base del exhaustivo
tratado de Haimo Schack. Se trata de una concepcin que difiere considerablemente
del enfoque angloamericano del derecho de autor, que est centrado esencialmente en
la proteccin de la inversin econmica. En esta obra, que consta de nueve captulos
y 39 secciones, el autor, profesor de la Universidad de Kiel (Alemania) y juez del Tribunal de Apelacin de Schleswig-Holstein, trata las cuestiones de los sujetos protegidos, de la condicin del autor de una obra intelectual y del derecho contractual
correspondiente; dedica una atencin especial a la aplicacin del derecho de autor en
el sistema del derecho civil y expone las violaciones contra l; dedica captulos enteros
a los derechos conexos, a las sociedades de recaudacin de derechos y a los aspectos
internacionales de la proteccin; por ltimo, esboza una perspectiva del futuro del
derecho de autor.
THOMAS,Jeffrey S.; MEYER, Michael. The New Rules of Gobal Trade. A Guide to the
World Trade Organization. Carlswell Thomson Professional Publishing, Scarborough, Ontario, 1977. 371 pgs.
Las 26 000 pginas de los Acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) proporcionan materia abundante para cuestionar la legislacin federal y
provincial. Esta obra es una gua interpretativa para el conocimiento de este importante tema y ofrece:
. Un examen completo de las modalidades de reglamentacin del trfico de bienes, servicios e inversiones por parte de la OMC.
l
Un estudio de cada artculo de los Acuerdos de la OMC, comprendido el
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), cuyo conocimiento reviste gran importancia
para los especialistas que trabajan en organismos relacionados con la propiedad
intelectual, y ms concretamente para los funcionarios gubernamentales, jueces
y abogados, as como para los profesores de derecho, investigadores y estudiantes.
l
Un examen minucioso de los distintos procedimientos de solucin de litigios
segn las reglas de la OMC, comprendido el examen de los grupos especiales y
del sistema de apelacin.
l
Un anlisis exhaustivo de la OMC en su calidad de organizacin internacional.

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El Boletn de derecho de autor se publica cuatro veces al ano en espaol,

francs e ingls por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura, 7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP.
Sitio web: http://www.unesco.org/culture/copytight
En cooperacin con la Comisin Nacional de la Federacin de Rusia para la UNESCO
y con el Comit Estatal de Prensa, la edicin rusa se publica por la Editorial Progreso,
Zubovski Bulvar 17, Mosc GSP-3, 119847, Federacin de Rusia.
La edicin china se publica en cooperacin con la Administracin Nacional
de Derecho de Autor de China, 85 Dongsi Nan Daijie, Beijing 100703,
Repblica Popular de China.
Directora de la publicacin: Milagros del Corral Beltrn
Redactor: Evgueni Guerassimov
Redactora adjunta p.i.: Caroline Descombris

Los autores son responsablesde la eleccin y presentacin de los hechos contenidos

en los artculos firmados y de las opiniones expresadasen ellos, que no reflejan
necesariamentelas de la UNESCO ni comprometen a la Organizacin.
Los textos publicados pueden reproducirse y traducirse libremente (salvo cuando
estn reservados los derechos de reproduccin y traduccin) a condicin de mencionar
el autor y la fuente. Las peticiones de reproduccin o traduccin de artculos publicados
en el Boletn cuyos derechos de publicacin estn reservados, as como la correspondencia
relativa a asuntos de redaccin, deben dirigirse al redactor, Boletn de derecho de autor,
Divisin de Creatividad, Industrias culturales y Derecho de Autor, UNESCO,
1, me Miollis, 75732 Pars Cedex 15 (Francia). Se invita a los lectores a enviar sus
observaciones sobre cualquiera de los artculos u otros materiales impresos en el Boletn
de derecho de autor. Igualmente se recibir con agrado toda sugerencia sobre artculos
y autores.
Las peticiones de suscripcin pueden dirigirse a: Jean De Lannoy, 202, avenue du Roi,
B-1060 Bruselas, Blgica. Tel.: (+32-2) 538 51 69, fax: (+32-2) 538 08 41. Tambin
pueden solicitarse a cualquiera de los agentesde venta de las publicaciones de la
UNESCO cuya lista se incluye al final del Boletn. Las tarifas de suscripcin en
monedas distintas del franco francs pueden obtenerse solicitndolas
al agente general de venta del pas en el que se hace la peticin. Al comunicar a
la UNESCO un cambio de direccin, se ruega adjuntar un sobre o la ltima banda
de expedicin.
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0 UNESCO, 2000