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FUNDAGAO EDITORA DA UNESP ‘Wilson Cano seus Nea eon ea oem Ott neler Introdugao 4 Economia ‘ein Uma abordagem critica snaenest Mee eels Men ‘Mo Feed Babe To ane ect ee Kaan Dept elite re xual amis), 2007 tines ‘no mercado de capitis, obtendo, asim, altos ganhos nfo opera- ‘onal (nanceos), que, mclsve, mascaram soa as de cro podem canto redurr sou capital egeulante proprio quanto Aamplitlo desnecessanamente. Finaliando ete capitulo, queremos exclareer que a avalig#o ds efetton gerdos pla aero da unidade predutore no sistema, ‘econtmico no pode ser feta apenas com os ents pavados de lie, mas, fandamentalmente, dever se uur os cnitécos so ‘ins, to 6 8 ewstose benefcossocasgerados por es tset~ ‘0. Exermplileando, no e deve jugar os efeitos gerados por um Suvidade educacional ou de sxe pibliea por patimetros como a taxa deloron Da estas forma, tena muito diel alga duns Lnidades produtoces que aresentem iguaiscondigdes de renabi- lade, se su prod cem uma earacteristea bem cfernciada quanto 4 procade para o desenvelvments: por exempo, una fie Thea de refrgerantescomparada sma usina iderdigtca. Na ava- lagso socal poreanto o etna de lucrauvidode deve er posto em segundo plano, dando lugar a outresenténos mais mportantes, oto o nivel de empeego. a cstribuigso de cena, a ncerdepen ‘gesaesrucural 0 efeto sale obalango de pagamencos ec? 7” wala scl de on tera comple pllmcs meds ‘pecs oo nese carta REPARTICAO E APROPRIAGAO DO PRODUTO SOCIAL A reparngio pode ser entendda como o terceiro elo da “ca- ela do clo produto a produ, a axeulacto ea apropnagio ‘do produto final. Emborapowsamos fazer cores esttios de ett tursereparaivas (dos slits, da rena da propiedade funda fe) e mesmo pratea ums “erties eomparaca’,cenfrontando ‘os véros "momentor” em observagto, o estado da repartigho ex frum andlsedindmice Em umn perspectiva dinmica de longo praz, ca "momen: {o reparttvo da tenda, de propriedade eda estruturaRscal gera ‘eis slr uma subseqent expe de produséo, «qual configu ‘arf um novo "memento" reparaivo (apropragio). Este, por sua ‘er coniconars novamente a etuturs produ, em um pro- ‘etude da repargSo se eveste de grande rlevénci, pots forneceimporsantesinformag®es para a andlise e prospeceio do Ccreseimento edo desenvolvimento econéimieo, revelando de que {rma a soctedade ulna seu exfrgo produtvo, ou sje em que tmedide «sociedad "decde” lear seu potencal produtivo em sso nos obrign a sntrodunr,suintamente, 0 conceito de ex cedente econtinice, Segundo Baran,” 0 excdent econdsco eft ote a dlerenga ence 0 preduc> socal efevo de uma comune To seu efetvo cons. Eidéntico, por conseguinte, 8 poupanga ‘Su acomulag ese matentaliza em ative de iris expésies, QUE Scadiionam 8 rguess de soctedade durance 0 perfodo que see tej connderando" "Vapor outo lado, a epartigGoindaga por que e como se ge- ou e uty tal excedente,salsando as formas es proporstes ‘in que cada grupo da soctedode we apropia do produto social, ‘envanda de tal apropiagio no 6 adimenso do excedente, as também, e pncipalmente, seu destino. Por exetplo, a soctedades pmitvasuozeram grande pace dd excedente social em gucrras e monument (como a pri tdesdo Epo. ex)- As moderns também "estoem®” pane pare dle seu excedente pores, nao 56 pela deisses macropoitices. ‘nos mbm pelos gatos miltarese os cupéflus, que se male: fam beseamente pelo chamado consumo wntusno. O apeofund iment de tal questso ns cond obgatoramente 3 Teoria do Desenvolvimento Econdmico, mas, para os objetivo deste texto, vamos noe resting apenas a uma introducio 8 analis da repr ‘iso da end soca “Abordareos tema em dle panos: 0 ptma, referent 08 condconamentor economies enszcomas que perfil uma dada dotribugio,«o segundo, uma iatedugio a0 problema de longo pao da dbvrbuaeo e seu efetosdindracas les seo vats em tina Sua internacional eem uma nacional: a peeetta dz repet to ts ransferincas implicas ou expla da renda cnt o fe fentes sutemas econbmicos nacionais eas dispaidades de suas fenudas, a segunda tatark ds aspectosreprttives da rendae do frodto nena no que se flee a epareso regional ou stor 5 forma clissca, ente "popretrioseerabalhasores", ainda 3 reparagdoe apropriagio pescal BARAK Fu A npc de dsrbnent 2 eR de oer reo Zaar 964 p43 nernonupA A EONOMIA we 1 Repargto« relabes econdmicat (Como vmor no Capitulo 4, toda economia abet 0 resto do mundo vofre maior ou ment grau de dependéncia econémica ferteme, no tocante Bs suas destes de produgio, consumo, inver- Soe de ineergo internacional, Tl dependéncta se manifest, de forme mats vsivel, pelos resultados de sas relagdesecondmicas {itemnacionas: or fuxos reais de bens « seragos (exportagso © tmmporeagio) 08 Hux de capita. Enterta, o resultado igudo deses Aux io mestr, "por inteto" 0 exerciia efetwo do poder poliaco internacional que line ou mais poténcias podem exerer sobre outros pies. ACEO final da Segunda Grande Guerra, ese poder se maniestava now pela capacidade diploméies« militar de cada um des pemetpas Paes mas também pea ago de suas grandes empresas e bancos Incermacionais, que os impunham eondigSes de comério, def hanctamento, de politica econdmics ¢ de alinhamento politico, ‘quando nio de total submassi, vis colonise, ‘O reordenamento internacional resultate de Bretton Woods da efeuva presenga hegemeniea dos Estados Unidos no sst=- tne captlats mundial lterou ese quad, reforcando sebremo~ do o poder norte-americano ~ ea-avis as antgas poréncias Sebi do pe guerra. Até meados da década de 1960, 0s Estados Unidos exerceram, defo, expressvo poder militar (mu- clear), diplomético, comerenl finance e de ciéncia eteeno- Togia. © taunda, contudo, vvis uma situsto de bipolandade, cfante da grande exponeao (temtoral populaconal econdmi- a, polities, Belles e nuclear do bloc socalsa iderado pela [URS e China. Entre fae de 1979 ¢ 1983, a violent alta de ures que os Est dos Unidos praticnram condusts 8 quebrefnanceira de todos 0: elses endividade, obmgando Japdoe Aleman a canalisan. pare Ssuele pa, grandes excedentesinanceros par franciat 0 cres- ‘ente encisamento norte-amencano. Cor 0 0% Estados Uni- dos “esauraram’ sua hegemoni, a qual stngina sea plenicude a paricde 1989, com a derrocda da URSS ede quate todos o pte es sosalts, com que a bipolaridede do poder mundial termi- fou Apart dal, o mundo pasaa a asst perpexo, A maior so mpenaliata ds hutéra do capitalism. mos que com aes finaneetra intemacional eas modifi cagSes coonémicse inetitucionals que ocorem a partic da déca- Sede 1970.0 papel das grandes empresas bancosinteracionais tment no bute de sae relagdes nternaconas, nando ofa Sr pmenca de que pasavasnsser"autGnomes" em relagio ns ples de ogee ‘Na realidad, 0 exerci do poder internacional passou a ter representagio mat diferenciads (e pollucamente mais "conve Inente” eles claro}: ndo a6 os principe pes 0 exeretam, tar ter sus empresteetancor, lem das prinipats sc {bes nternaconas ctadae parce de Breton Woods (FMI, Bir GATT ~ateal OMC~ e BIS), eas quaso poder de fata € exexe td pelos sete mores pases dosenvolvos (Estadcs Unidos, Co- ‘ads, Aleman, Japto, Inglaterra, Panga esi), 0 G7 Mortremos uo Capita 4 ue, com 2 Tercera Revolugio In- usta «mplantagao de poticas neoliberal, «corstituigo dos ‘hamadee "blocs" (@Tiade, que compreendeos Estados Unidos, 8 Unido Européin eo Japao) reforgou anda mais esse poder. An tes os pace subdesenvolvidor ainda podiam exercer nepociagbes Intermacionatsbilateras cm divers ates ao pass que hoje las ‘ro foxementerestngdas por aqueles locos, devendo ser re ‘etd ainda ae vegra e acodos unpostcs pla nstutugbes inter Facionats Vimes também que o poder “raonopelico” das ET Sumertousobremodo, a pets da décoda de 1980. "No dnbico econmlco, 0 exerefeo dese poder ve tradur nos seguntes fatos + os ptees desenvolvdor detém o mater poder em cifneia tecnologia, o qe thes pssiblitaliderarcelecormunicages, Informatics, engenhana espacial ete. © devenvolver uma ‘rangada produgio de bens de capital, + Com iso, consituem a vangearda tecnolégnca mundial, fend estruturts produtvas em que os setores de “ponts” rrRODUGAO A ROONOMIA a predogunat,apresentando clevados nes de produ deedesalanes; + com tal bse, exrcem a ideranga internacional nat expor ‘agdes de praduta de maior complexsiade vecnolegica e de rater vloragregd: + constituems a bese do sistema financeio internacional e portanto, controlam o crédito aoe paises subdesenvol vidos e| + cm sins elas com os paises subdesenvalvido, plas ra ee 6 explcadas ancenormente, so reeebedores liqdos de rendimentor proverientes da propaedade de “ator” Afro re, rsals,aluguel cc, da prestagao de serie 50 (ranaporte, seguro ete) e gozamn de relagdes de roca ‘ve Ther so quase sempre fvoraves. ‘Ac contro, os pies subdesenvoiides so pagadores que dos de ai rendmentor: #50 fortemente onerados nas conts do balango de pagamentce e na do orgamento pablice ~ com cone nal stonslmente. Hizoncanene, plas transormasées sofas pein elagdes de predugo (da economia pomitiva 8 economia. ce phtalsa moderne desenvelvda e versie do copstalsmo sube~ {envotvido); reonamente poss em um mesmo pas suas dsintas ferioes apesenta diferentes esrtresecondeucas(predominio tts agrealara, bao seins, produro familar etc) estaraimets, peo faa de que cada po de stindade produia utiia formas es- Decca: de produgio ede téenien, combinande e remunerando Alauntamente os serigs de fatoes produces nea utliados. Por exemplo,»agneultura uliza basieamenterecurscs natu raise trabalho no qunifeado, em contraposgao a dst, que Alisa mas capital e trabalho mais qualifesdo. Hlstoricamente, htretanto, a agniultura vt sfrendo modfcagbesprofundas em {ae fines de produgto, pasando autlizat menos miode-obra ‘mais capital, coma €c caso da agreltua do pales desenvelr {icra como aindstia ext sofrew rant transformages to substitu seu eares manusis por nutomsticos. "Assim, as proporgdes em que se fepartearenda (entre oar baltoe a propuedede) moificam-se em vrtude das mudangas ‘eruturat sofas pel economia, condiconadas sbrerodo pela ‘lsponbidade fora, pela teenelagia, plas fangs de produto, pel demande e pres relates dos fares produns, pela esate de propaedade pelo proprio condiionamenta enstcional do stems. Quadto 8-5 mostra as rdifcagbes sofas na reparti- {funcional do Bros e dor Enados Unidos, prtr do momen- fahieenco em que ambos passa ster, na dis, ve pancipal stor produto. nerncoupho A EEONOMIA » Quacto 85 Disttbuigofincional ds renda (8) Tend do Renda mate (0 (2) Renda da ceo (1) db bal « ronnie de caprat rd Unioe 99.1908 5832 250 e288 Wor 8 ba 6 tee iwi Th 4 sete ioisiss7 126 52 a2 1960 08 Bt 1970 333 5 Hs 980 158 ma 1994 Ba - 88 20s 5 ais ea 1947 6 26 a) 1955 o a nr) 1960 6 6 2 0 1910 3B - aus 1985 aa srs 203 369 : - out ‘Rewer ves Uta 1699195; KUSNET, Sie. enorme ep (nl Canal Change eV, Sfp CASTRO, A, LEA, inte (fo a coma (sR de anc Frese, 1967, 163) 19602005 ‘SesaclAacof ete Unie Sex, rol (ons cio: 4760, FOV, morc sna sad ctr wns 1993 2003, FIBGE, PIS oa No Quadro 85, pela imposslidade de separa da venda mis- ta (eolona 2) as faces pertencentes 20 trabalho € x0 capital ‘iconamo-a& rend do trabalho, uma ver que. como jf vimos, late n desparece a longo prazo,sgnieano, com s80, que uma parte do aumento da rea do tatalho correspond & trans farmagio histones de pequenos peopmetrios em asalanados. ‘Obrerve-se no Quadro 6.4 a lenta modiicagSo exraturel epativa da economia americana, evdenciando-se na coluna 3 ‘ asinlag de renda mata pela renda do wablho. O mesmo fo freee ae veicar no caso brat, 9 qual, entetanto, por se {eforr chosomente 8 renda das stvidades urbanas (até 1960), seguramenterefleua uma sitwagsoupicamentediferencnda dae ttaturarepartawe do setor nao urbano, no qual a concencracso da rend atinge proporges mais elevades,bascamente por casa Ga renda dervade da propredade da tera. O destaque mato do {quadko, encanto, € enorme dferengadtrbutiva entre um pals Sesenvolwido (no aso os Estados Unidos) e um subdesenvelvi. (Os dados mats recenes do Quadro 8.4 mostra os etrages das polices neolibersis para a clase abalhadova: a parterpagio da rend do trabalho cat nos dls pales, embora no Bras a queda avasialadora, denurciando asim via profunda detenioragso na Seeribuigio fnesonal da rend. ‘Examinemos agora os condicionantes antertormente sponts- dds. Apresentamce no tpico 2 (Quadro 8.3) a extratura da peo priedale agra em sete pas luino-amencanes, mostrando @ pequena quantidade de terra ind pela peopnedade mafundls- ‘(ou subfemilin), em eontrapesio com a enorme concent ¢e latfanddea, que vanava de um minim de 37% (Argentina) 1152% (Peru) da sea agricola. Conakere-se anda que o ltr fio nao oeupava mais do que 15% (em média) de sn Srea com stivdade upeamente agricola, 50% com partagens nara res tando cerca de 3586 com mata e outros wos. "Ao contro, pequena propredade concentra o uso da tera em atividade agicala, pouco restando para pastagens © OULOs tos. iso decor que o minifndio det alta produsto fea fem rolagio 8 Sea que ocupa pots nee a cera € trabalhada inten ‘mente, cmpregando maior volume relat de mio-de-obra, ‘erea de 22% de forga de trabalho rural em 1960, 20 paso que 0 laufindioempregava apenas cerca de 18%. Confronts ea cifas com a das eas uulzadas pelos dos ‘pos de propriednde, em 1960 havia enorme concentrate hum ‘8 nos miniféndios (223 da populagto rural em 4% da rea) © randeraefago no latindlo (189 da fora de abalho rural em 52% da dea). Dado o baveo ave de operasio teenolgiea tanto no minifdndlo como em grande parte dos latifndies, conclurse {que no minifindio grande parte da populago ocupada tem baa produtidede, oque implica basxo nivel de rend ede vida 'A parti de 1990 a agnculara falar no Brasil passou a ser selhor assitida com um programe especial de exedito (Prana), dada a imporcineiaeccndmica e socal que representa (cerca de tuts quartos do emprego rural, menos de um sexgo da dre e 3856 do valor da produgio, basieamente de alimencas. Em 2006 fram ‘atendldas 15 milo de amis, cra anda bata dance do total se farias do meio ural, exumado em cerea de quatro mies? O latifindo, empreyando menos pessoas por hectare, produ ‘um resultado estatsico de alta produtiviade por homem ore so. em relago a nivel médo do setor rural. Como a maior parte ‘ht popolag laaro-amencana (eno mundo subdesenvaldo em teal ainda e encontava atrelada Os auvidades raat levando- se em conta que éalt #concentagto de prepnedade lsifonci a Ginpedinda maior emprego producivo de pesass), pode-se dedi, com iso, que a demand de trabalhadocesagecols era fortementecontida Diso rerutava excessive ndmero de homens clspastos a trabalhar mas que nfo tinham acest & cera, 0 Gu ‘eres enorme presto para a queda dos slrior dos tabalhado= resdo campo. Eilustativo, nese sentido, o Quadro 8.6. ‘Os dados do Quadro 86 revelam a sag em que se encon ‘ravam os uabalhadore urs to Bra ac fin da decade 1950, Além de receber batxisinos sali ainda rofiam descontos ‘enormes eacima do permtdo po le. Hoje ena stuagSoromente perdura em regises onde o capitliemo pouco pened. A nova politica do cede curl parade 1965 dinamo a sgroindéerna ° Dados dos em DELGADO, GO set de abit nso sored sar: ona hanson nig soso ‘ive [PEA Tere pac Dacaao 100, si, on 04 eo Promiem9. 102008 Quadso 6 Varig entce série miimos lgais esalitios cfetivos de erabalhadreseurats,em alguns etados do Bras (1957) ead ikrengs ——_‘Descono do alo para pocorn bende popctna Rremline “order maeaina lege lo few Viodeaiea Avowealo Deon ‘angers parle lo. ‘mecaln cart a 30 e Tare rn n a emamtnco 36 n ° Mine Gras 2 25 st to Santo 3 3 “ ‘Sto slo B 3 7 is Gade do Su 5 4 36 owe: BARRACLOUGH, DOMIKE, Opt 4 xportadora¢aimplantesto do programa do dleol carburante 8 patti da decada de 1970 também mutdou esse quadro: nfo pare Seabas comm anuelaijurtia, mas sim para aéabar com a resdén- ‘a do tabethador ne propo eampo! ‘Com efit, € dese momenta em diante ~ com o reforgo da sexrodugdo de dteits trabalhista no campo, em 1962 —que E ‘nha destaque, notadamente na agncueure modems do Cenro-Sal ‘do pasa igre do "bi fa,que & tablhadorrral salar ‘do que no reside no campo. Em 1970 ele representava 532.4% da fongn deta contratada ne agnculura Basler, cia que sl- tart pra 66.2% em L985. Contd essa stuapiojéera ulm, Com a intenliagto do progress wenico na década de 1990, ste contingents de tabelhadore se reu pta 54.5%, poupandoci- erRODUGKO A HCONOMIA ws bho eeximuland sind mais o xodo rural. Emtore 0 tratatha- dor rural reeeb slice aominats bem acira do que receba an- ter (essa, em geal, sindlcainade), vive em pésamas condigoes de vide na edade “As tranaformagSes no se mtaram aso: howe racais mie ddangas a extutura da produgso © da propiedad, climinando irandes quantidedes de pequenespropnedades familiares, subst- ‘Suindo-a pela grand, “quimificada’e mecanizada (ootadamente ros setores de sj, tego can), aso 6 fer aumentar 0 Exod rue fal agravar o desemprego © = marginaldade urbana. O atust Mowimento dos Trabalhadoree Sem Terra (MST) term suas alaes ese proses. “Aves respeto, x experineia histica demonstra que 0 de locemento amano do campo para a cidade se dew parlelamente as grandes inovagées tecnolégess que se ntrodustam na cidade, tedutoras de crscenteemprego uta Tal proceso, enretanto, ‘corre de forma mais arménca no tempo do que o wbservado ‘os putes subderenvolidoe, onde a mederrzagto via industrial egto nto € scompanhada por uma oferta de emprego capa: de ‘Compaibza nem msm oexcedentepopulacional tal coexis ‘ete com uma tecnologia agricola ats, 'O proceso de indusalizgiolatino-americano, que ganha desta a parr de grande crise mundal de 1929, provecarapro- fiuda ansformagio na estucuraecondmca da rei. dinams- tno do cieseinenta industrial, contedo, dada a intzodusto de tecnologia atualnada poupadora de mo-de-cbra, nao gerou 0 ‘volume de empeego urbano desjedo, cio ritmo de ereseimento ‘hem mestnoeuperou odo eresemento demograico urban." Dados obs de STADUTO, A Ry SHIKIDA, PF A BACHA, CJ. Atrio aa cangonan a odes rnd ablopeca ‘ens Apel io Ria Sede 2008 1 Ew ae Sevens dence 1930 1980 Nae 1970, excep elds “ogre role reverts 9 gua A pode com 5 ‘Src. cm uot on Semper ‘A despite de que a intodugdo de stores modernes ampliow rpidamente demanda de tabalhadores mais qualieados, ro- ‘vocando aumento sala nessas catego, xo fl iaufcente ‘pars conte o desempregn disfargado eras de, aber. De um Indo, porque houve rapes pa do stema, ampliando-< 0 en- sino téznicoe profssonal que conteria pert das presses alts dorsalis. De outro, porque politica de industtalzagbo po- porcionou wma vee de incentives (crediticios,fscas, cama te) que conenbuitam para que or casts do capital se tonassem lreicinimente bavxos. Coma as tecnologiaseram poupadoras de torde-ola,oeftto combinade desses dois atoresredunisain- cde mais custo do trabalho ‘© Quadeo 8.7 mostra selauva homogenesdade ocupacionsl ‘ageisa nos pales ssialades, em umn memento histrico seme ‘Quad 87 Estruturs ocupacional de alguns pases no process de desenvoimento indus: populaeso ezenem ‘camente ava, segundo os stores produtvos (6) Pi ‘Ane Apope- Indies Ser Ano Agope: bn Se ‘idea ma vgoe pecan en ioe Boat yo 5 3 33 100 1 @ Pero Woo 5415 SL soo 18S Meus «18-5373 10005 Fang ea 51-29-20 1054s TH te wi 2 M4 Im 5 Rw ands =H SES 2005S HUA ig 501525 m5 3H Fon Copa SimpsnLaano-sencno de eda, “El rcen de ‘sducncén ep Annes Latta std, pl y 2, Songs Teh apd CARDOSO, FH, REYNA, JL Indueratzcin, exacts paca essen scl en Ame atin Sag ILPE, 1967 {amen}. Pr 2000 Copal e TBO, 2005 OTT erROUGAO A EoonOMA 2 Iante, no que dis reapsto 20 uso tecnoldgzo na agueultaa (@- tal do século XIX para or desenveludos edécad de 1960, para 6), em fagrante contaste com o bso aval eatve do emre 0 do setor industrial nos pales lntno-americanos. ‘Com esto, a tecnologia do setor nde dor paises denenvel- vids teleua 0 estgio de canhecimentoeérico-centico daque- In gpoca, ao paso que oseter ndustal do munde subdesenvalide atsorveu uma tecnologia do éculo 0X, em contaposigao a uma Tecnologia atrasada no compartments rural de suas economis- O furo contrast apresentado nese quadto €ainversto dos pesos ‘elas do emprego da secundéso edo tere, que masala te abordaremos. ‘este descompassobisrico rerulta que mundo subdesen- volvdo contén em seu spatllo produawvo um heteropencidade prof em cermes eecnolgices, econdémicas soca. que em part € refed pelo menor volume relative do emprego de m- derobra pelo setoe industrial ‘Chviamente a estrus se alteou muito pos mtrodamoe tecnologia em nossa agrcultre, com o que redusimos 0 emprego rural. Contudo, os efeitos da ens da éeada de 1980, 0 das pole tees neolberis eos decrrentes da tecnologia madera dur ‘no permsram que aindstri ves parcipasio maior no em prego, 20 contri do ocorado no mundo desenvolido. Em face dis, grande pare do subemprego rural que climinamos em como ‘escendouro osetor de serigos, como mostra o Quadro 87. (Os dades de Quadro 8. parecem confirmar a tendtncia are sentada no Quadro 85 (Feparso funcional). Enguanto = prod ‘so crescen sete wens, emprego spenas dobrou eo salina médio ‘eal aumentou apenas 24%. Porém, esss mesmnasestatsticas mar trem que, no pero 1955-1585, o custo total da mBo-de-obea 50 ‘alr bruto da predugso manufatureva babou de 14:4 para 84%. Eenidente que a renda nacional concentou-se ainda mats. com rejuton para arena do trabalho. Essa hipotere€ reforgada pelo fate de que, a0 longo do intenso proceso de industralzagso que ‘ocorreu no Brasil entre 1920 e 1985, o peso des sais totals no ‘aor area beuto da idsta de tansformacso eaty de 26.1 para 18.2% Lamencavelmente, ax modificages metodoldgias © ‘Quadio8.8 Indie de cransformasto Prodao Enpegs Produo Salo Médlo rl edo tdi sla! orton rea) produrmdade on 1955 100010000 10 ise 3s 7 wa Tost % 63097] » 05g 18 ws) 8g 6 is 5329s 46 iss 7300 RT pa i078 3 Fo: (195965) CANO, Wie. nduigo eso demote to Bea Het nie ¢ Pedi, a yl, Re de Joe, 1968 (Ub65 901 Seve wecdenla sm dnor dn ets mde IBGE. serum qe ocorreram ent fins da dada de 1980 «hoje prat- ‘uments knpedem a etatsapio de todos os dados do Quadro 88. Condo, eraminadoo pedo 1986-2008, constat-se a cntinua- deco fendimano: nee pert, arelago entzeo indices do saléno ‘iio real ew da produtiidade do rabalho cl de 1.0 para 069 Prssemow agora a rpidasconelderager sobre o stor terliio (© quadro da erutura ocwpacional antenormente apresencd res Salta um volume de emuego de mo-de-obra em torno de 20% att os pale desenvolnds ao fm do século XIX, e de cerca de 50% para or paiesrubdesenvalvdos na década de 1960. Fmbora ine ees tue em torno de 60%, nele et contd wr fre cone 0 eneieament ds seas do Queceo 8 € mene. Asli par 1936.00 um cbs per tn os dado dat PLA Pe re (20 Anu des sn ernooUgKO A BoowOMA m slngente de subocupados. Como 4 mostramos em capitulo ante~ for & medida que a induscaliagio svangou, dunt foremen- {eo peso do emprego agricola. Hoje, no muro deswoledo ele se ‘Sus ent 310% do total, ma, nos patiessubdeseavelvides, sind pers rimeros bem ma altos. Ema economia etn que 0 desenvolvimento se proces mais haonicamente ae atividades terlaias aumentam se peso re- lativo no emprego € na cenda, pralelamente i tansformasées ave se esto procesando na agrcultura ena indistna. Iso 6, & thedida que se devenvolvesindsta ese opera uma transforma ‘fo quanttativa (aumento da procurae da producto alimentar € ‘Ee matéia-peemat) qualitative (inovagiestecnoligica ibe taglo de mio-de-abra) no setoragidnio,o sstema pressiona 0 tere para que este desenvolva as etividades eomplementares ‘nectesdnas ao pleno desenvolvimento dos das outros state. ‘Bascamente, noe refer &iplantagto ou expaneo das ees ‘servos de wansportes, bandas, escolar. sanitiria, baltacona, ‘comercial etc Dive ent um eescmentocomplementar da pro” dugao de vervigos(privados e pablios "Tl process, nos pales subdesenvolvios, no ocomre com a ‘mesma “sncronia". Ea complementagso se dé parcialmente (e "espasmedicament’) surgindo dat sénos pontos de estangu- lamento; em segundo logat continuam = subse formas atcaieas pensat” os pobes, resceram os programas do ipo Renda Minima {no noso cso Bol Faria), que hoje atngem cerea de 10 mix thes de familias (cerca de 35 malhSes de pessoas), a custo, em 1006, de eres de RS 8 bihes, cia munscul, se compra com ‘Rf 150 bles dos jus da divida pili. ‘A luda literatura sabre o tera ede pesquisas sobre a reali de dos pales subderenvotdos, podetamos distribu as faflis ‘de um pal, egundo a aeumulacto peveda da propiedad, em és |rupar de lea (A), mia (M) ebaixa (B) concentragio, confor te se tena mostrar no Quadro 8.9. Quadro 89 Grupos de fais. segundo a propriedade de aivos ‘Quatuidade elaea de tres que pase A M ® Cooeal maior ear gificane Recerseniee imine tebe peut ‘rb nica separ masce—igiance ‘Tobuo eo quliiedo_teohumm _peguens__ eae As fans de uipo A detém a maior parcala do capt repre- sent por atvesurbanos (acces, moves, empress, dels finan ‘eto et.) eda propiedad sprisa: as do apo M bascaments #80 propretérias de malor pare do trabalho qualficad, detem uma Kage menor (poem alo insite} dor ative bans Gide « ctlos, prineipalmente) ede recursos natura (media prope” dade agra) e sins redusida fagS0 do trabalho nio qualiicado; 2 fala de apo B so bascamente propieténis de rabalho nfo ‘qrliiead, detendo insignificant fragt do valor das iva ue tsanose pequena parcela dos recursos natures (raifindio, por exemplo}, senda ainda propretana de mngnificants parcels do trabalho qualifeado.” Se atociarmos 0 resultado geredo pela demande fronl do sists, strata da propeiedade,renulta emplictmente uma ‘tutu dstibutvn pessoal da renda configuradn em proporgict ‘multo prexunas asda esuutura de propriedade Assim, a clas ‘acio adorada (A, M eB) pas as familias, segundo sua eroprede dlefatona, se aplica também aoa nv pesos de rena reebids ‘Desa forma s familias A se encontram no topo da pesmi latributivs, eccbendo os maoree niet elarivose absalutoe de ‘ends; ar de apo M reeebem aves intermedis de renda, pr 20s média nacional retam, na base da prtnde sol ede lupo B, recsbedorss dos menoresnivets absolutes e relatos da ‘ea, bers abuso da media nacional. Cabe acinar qu tf tas represencam distntas fagbes do estoque populacional do stem, totalzando as do po B eerea de 5O% da popula. os de {apo M cerca de 40 2 45%, perfazendo as familias de ipo A 0 sais do que 5 L0% da popula. ‘© Quadro 8.10 moses com dios rats par a década de 1960, se estatararepariva, na qual, para or pales Iatinc-america” ‘ota fine de bata rend (basicamenteeepresenads Por ‘salanados urbanos e por minifundlstas tas) representavamn 3 tmetade da populagao e recbiam menos de 20% da tenda, As car 7 tas aq adn 6 ent de CASTRO, A LESSA.C. Innate ¢ noma Ope emnonugho A BEONOUIA a smadas demas reas, perfzend 402 45% d popula. repre Senravam a massa de tatalhadoresurbanos mais qualia © feebinm cerca da metade da tends. Aa de alas rendas perf 5 210% da populasio e recebiam mats de um tego da rena ‘Comoe oseerva no Quadro 810, 0» 5% apeniares da popula 0 concentravam 33% da renda, enquance os 50% seins de finham apenas 16%. Arita renda média da classe infenor ceqivalis s menor de um ergo da média nacional, sendo vinte ‘ener menor do ques renda média do grap superior E epost ‘otear xo com or partes repartives, Bqucla pecs, observados ‘os Estados Unidos ena Europa Ocidenta (Quadeo 8.10 Distsbuigio da venda pessoal na Amétiea Latina, Europa Oeidental e Extados Unidos (1960) ‘Amin Causa Bacpe Octet Esados Unie (Orson Pepuggo Renda Média Renda Média endo Médla evende Os) (6) cna (8) animal 08) onal i “Dt 0 AS 5D Melis 45S S657 Bun «50H Fe Capa Et Decl omic de Acs Lato po ere San ‘aoe 196; enn de SUNKEL, Onan El Trnndo Exact! Se br ‘Prato dt Derala Latnnancren, Senge LES, 198 (oes Coma se vé no Quadro 8.10, ¢distbicdo pessoal da enda também édesigal nas econcmias desenvolvidas, mas no tanto ‘como ne mundo subdesenvolvido: enquanto a digpartdad era de [pars 20 entre o estates baiose altos na Aménca Latina a cetea de I para 10 na Eutopa Ocidental e nos Estados Unidos Enrecanca = tomados or valores da década de 1960 una ronda smédia de US$ 3,000 para as Ezaos Unidos mostrava que a rend media do estrato inferior sera de US$ 1.400 e a do superior USS 17.000, se passe que, na Aménce Launa sous valores eam pectiamente, de US$ 370, de US$ 120 ede USS 2.440. CContudo, ditiburmios a populagio em décimos,atribuin- doves suas respectvasfagces de rend recebid, as desigualda- des na cauigso se tram anda mais evidentes, como s V8 NO Quadio gL ‘O Quedio 8.11 mostra plots expressivas a disibucto as camadas mate poe (no Braell ouve pequena melhora na déca- dda de 1990) e grandes sumeneos na parcetpagio dos mais os Dele ttabém pode-se dedi que + a enda média dor 10% mais cos no México e a Argent ‘ha €.em 2002, cerca de espectivamente, 7 e 11) vees fais alte do que © desl médio dor 40% mais pobres, 20 paso que no Brasil, em 2000, as duasrendas médias sera. det para 23.51 + estmados of dadosrecentes (cada de 1990) para alguns Pater desenvolndee ea ousleada a menor digrdade em ada um dees, A relagao entre as ren medias dos 10% ‘ais rico © doe 40% mais pobrer & de I para no apse, Sedna lela e 6.4 nas BUA. + olconfronto entre os dados de 1991 e 2000 pata o Brasil — fates e aso plano de esablago do govero federal (Pla- ‘no Real) ~ tem indo a um dreams ofleal e da mii ‘aleado na sports melhora do padedo dstiouuve. Con- fda, uma adise mais cutdadosa most. conforme 0 Qst- 0 8.11, que: 1 eledvamente, houve pequenas melhoras para os cinco ‘tats de menor ren, que, em conyunto subiram de 11.25 para 12.9%, mas vecebiam muito mencs do que em 1960, restates mds (4x0 20 olavo) tveram em conjun to uma pequena perda. passando de 21,8% para 2,15, ‘as vera pers moiges em elaca0 ao qe recebuam. ‘em 1960, Bo chamado “achatamento” da classe médias 137, ol eno BOE (Cee). Fes Ane ¢ Mea cpl Bra 180 LANGONT © © Dua de Rds « Damn Ents no ra ‘Bde nt: apo e Ca (Em 190 ED, apne» Reg Mea en 2023 mere uo Quadeo 11 Distibigi pesca da rend 1k © mono estrao cambém reve peque pera, mas conte ‘uou recebendo um pouce mats do que em 1960; ¢ ‘por dtimo, o estat msi seo teve peqenotganhos, ‘as, er relago a 196, stuavacae 115 pons peteen” ‘A *melior recente, cont, nfo mostra 9 lado pervero tae sudo por essa plea de establizagao, que € a plaa sensivel que ‘nos masta oelevado desempreg,o colosal aumento do crime € da contavenio e 2 enorme deterioracio dos servigs pubis e= ‘enc, que afetam sbremodo sz eamedar de mais bas rend 8.4.2 Apropriagto pessoal do fluxo real de bens fe servigos ‘Como vies, devemas surat ¢ somar a0 Produto Nac tal Brato aoe Progos de Mercado (PNBpm) certas parcels de ‘ende para chegarmos a que efetvamente se rorna disponivel para que as fas page ses gastos e suas dvdas ou pauper. Prmeieo sublratmes as renervas pars deprecagao, eujos valores fe so distibudas aos propos das empresa e sim retdos para que clas possam repor equipamentes desgastedos ou obsole- fos. Contudo, énecessri entender queso no igen 3 sab teagto efetiva de renda dessos pessoas, sim uma aplicagio antecipadaedieta de rend para mantero esque de eptal de {ha propeedede, “ Do total de locos liquids gerados peas empresas (luro total mere deprecoy30«inpota de ene pe pea expen, parte dels pode nto ser distribu. Assn, os uc retdes nas empre- ‘ss, embots pelo szema de contas nacionat nf sem ncldoe frend digonivel das familias propnetiias de capt (ou de ‘euros natura amb néo sigfiam uma dingo de sae ‘endas, uma ver gue repesentam una aplicagio antecipeda de ‘enda na aquisigo de novos ditetrar de propriedade, pela distr buigge de novasagées aos detentores do seu expt "Sobre ese montante,entetanto,cabe dedunir esomae parce fas resultantes da intervengto governamentl: eTRODUCAO A econ a 1. dedustmos os importosindicers e smamos 0 subsiioe, poi ambos alo parcel de renda é aproprids plo go ‘erno ou ansferidas por este aos usuios dos bens eer ‘gos prnidos: 1 deduciemeos também o que as peoas eas empress pagan a tuo de impestosobe aenda, os inpeate sae a prope” ae (00 eo bra: IFTU, PVA, ITB, Imposto sobre bperanga ete) bem como as conus 2 Proven oc, «somamos as ansferéncia gvernanenias que o govemo {ars pessoas (gapamentas de pensdes sos natives. axles A natalidade, doagoes et). O resulado final dessos oper es nos leva eno co agregado da rend psa spre ‘A “passage” da andlse da repartgéo para a da aproprasso pesoal do tuxo real de bens e servgos (ede drets de propre de) se reveste de muta complesidade tednca e emplnca. Daremos ‘qui apenas wma visto geal ds questo, cao etudo mats aprofun- dado ¢ objeto de dscplina especies. A pare empiri, pata et- ‘dor mate analicare detalhados, x8 se torna possvel quando institages de reconhecida competéncia e amplicide execuram pesquins epee. Por us, exe t6pico extard relative de- ‘sequlibrado empincamente, dada s auséncia atual de pesquss ‘ome as que foram feta pela Cepl at inal da década de 1960 “A sptopnasto no depende unicaene da end adn pelo trabalho ou deevada da propnedade, Por exemplo, embera ese Set um caso extrem hi peseas que vive do eanade sem pss ‘ens ergnada da frm acma, No eran, como vos ef eat tulos anteriores, a5 imperfegde” do mercado atuar abt os con. sumidoter, alterando-ihes @ertiutura de consumo por meio de publiidade,presos diferencia, vénos controles de mercado ete ‘Um morador de bro pecficoelonginquo de centr camer, que nfo tena focidedes de transporte. pode estat sujeto a user smstulgbes locas de comet serrgas que ndo rato cobram pre sostoaselevadosedstibvem bens e services de mence qualia. ‘A pesade ineiéncia, nos estabelecimentos cometeias, de 0s sole deri a0 consumo 20 mesmo tempo em que da ete ceo a consume do bem", se apropea de parte eonidesvel de sua renda,umpedindo-o, de fato, dete acess a otros Bens © Secvign:Sobemos tat que o Eade, va gasto pblico, pode iminar pare da epressvdede dsbutiva por me do fornec- tnento de servigo bios de ade, edcagSo, anspor ec gre tents ow a preps subadiader; também pode aver nese setindo ‘ubndando rao dos Bnancaroatos de helnragées populates. {ulementancdo press de bens everng de pemesa necesiade ‘© Estado pode ainda nett ox cham Programas de veda rina (corn wn mpasto de rena "negatvo"), soja na versio ‘nial os liberty ue com io “resolver” problema dos pobres danas aquele minimo para que o meteado thes ate ‘ese, mas cortando pastor socks do Estodo, ou na versio refor fava, como as praveadas no Bra, por diferentes insticuigSes iovemamenta. “Vinor no capital acbre o stor pico que a incidéncia doe impotonindiretos®essiva e no caso ds pass subdesenvol- ‘Pidou exe fto € mae grave. © Quadeo 8.12 moss como ees ‘Quadro 812 Usinagso da senda em alguns pases latino-amert ‘anos (nis de pais selcionados: cada de 1960); enda to- fal de cade esata = 100% ‘Gros de goplaso Imponn dietose Poupangs Consumo ‘nde ® soombugicrt = revit oc 1 (50% + pobre) bo 30 sao 1 45% separ 200 35 mes WG seramte) 165 33 49 1% ea no 210 580 “Tal (na Ba 68 130 Fone: Capt O demnvtvnen coebmce da Amos Loa mo pu (ar96. Apc FURTADO) Formas de Ain La Rao (8 vo: La, 96, p08 srrRopUGAO A BCONOMIA = Jncdem dierentements, segundo or afveis pesca de renda, © como eit se dtiibua ent consumo e poupanca “O Quadro 812 também mora coma = extutura bude sino-amencana era (4) frvemente regressive, fazende que dos ces arupos de renda paguem fagdes quae semelhantes de sss ren- {dara tielo de mposts diretor e saetos econtibugoes soci. “Moser anda alta propensto a0 consume dos grup el dados seus minguadoenivets médos de renda ea baxa propense a pour par resultante dso, Obeeve-teasemelhanga de carga tibatia Ao grupo I mais ats do que ado grupo Il) com x do fete ma stuagdoconcreta de musta sal. Quadto 8.13 Bras (total de éreas mettopoltana): Tmposta indetos sobre a senda (en saldnios minimos: SM) eo consumo (%) REIS 5068M 10a I5SM +aeI05M Almentsso 98308338 AB Deemer 109 «O78 OST OS Side ait ost ost on Eine 41 ust gt Habeas Bub 12t 053 Line 09s om) oak Verto 1B 188148086 “Teanspes as 17013300 Teal wat 7975.00 Fete: VIANNA, 5 Weta Ver ot 10 (© Quadro 8.13, com resultados de pesquiss feta pelo PEA. sobre 2 Peequsn Orgamentiria Failar (POF) de 1995/96 do IBGE, mostra que a incidancia de mpostes indicts sobre 0 €on- sur das falas de baba rena €atamente represtva. Como me pode observa. 0 total de impostos incidents sobre aqueles rns, para es farflias que ganham até dots salros minumos, 6, propor lonalments, cinco vees maior do que a neidénea sobre arena ‘da fans que gankam mai de tints sldriosminimos." (Condo, governo poderia redistibur parte dessa carga in Justa ao reals seus gastos de consumo e investimento. Vejamot ‘de que forma pode er feta cor redstbuigto, cotsjando-ee os tetas atecaades em cada grupo com os srvigosgovernamen- tas distibudos a cada um dels: ‘Quadro 8.14 Total de unposts anecadeds eservigospablicos prestados em alguns patseslano-americancs, Segunde os diferentes grupos de ena’ (rnd de pases elecionades: década de 1960) ddados em poreentagem do PIB Tealou med 7 (@imponee 52 on (8) Semae 547 03a = ecto 1802 0302, aide 127 ar Coues 208 aes AaB 3 630 ‘ewe Cra O dennvalrnt cota da Ants Laine wo pe ‘2196, opal FURTADO, Roman ems snes Lana Ra Se ener 1968918 (70s grap U8 1 80 omen defines no Qua B12 ‘Sabamos que o grupo | perfiia 50% da populagio e recebia pends 16% da rend; pagave, contudo, mats de 10% de sea venda (1.75) em imapostos, 0 paso que o gape Ill com apenas 3 da end Quads 1 8.17 fram exon ce VIANNA, St {i Ci ent deel se aes aca no Br ‘angio deren os Grader Repces Uren 1996 PEA, “Tea pre Deon T5200. rrRoeugho A eeoronin eo opel rece 195 dec, mae pga de pom n> Secs igi 3. do gupo (19%) «al rece ns soos ae educa (0590) do qu 0 grip (0.2%). Pr cur indoor sma neo populsie (Smee res) orb em sear A educagios meme genta een plo pap © grupo caja enc nia re de USS 46, pga 65% 9 snais de mportar (438) do gue cramp le IV onc ‘endas médis se stunvann om fom de USS 1750< USE 3500, ‘Siectroment ao acces von cum montane de 256d ‘ena proporionara so de 32% a0 govern, comm i xt ‘enc pate do vertneno pieo (ecu pte) ol Como jf rman tnt permanente de eemomn extra po sree pada om io apomanos ss sd cts da egress es tur ebutns Gov pte subdrenolvdos qu febren sconce tragie pva, tants no see tnge 1 poubdade te de Sstalag de necenedes Pesos sono no que sft ob fctmulo prada de cpt Eos ocx capone des atu com ee dtathament, ome suman des orens cogs os nts laren Se 1990, escent cag de prs va ples opepnedor tel tancos, gender emperes¢ faios mn sem) ones cots nex chara ats ssa toenails mals rere cue pos ump ear encanto. qu ao govemamencl sobre « perl deste pode nbn ter af atv moa dos pogo class de carton bens © tegon ou wafting ‘mpc rena como no Segusies case 1. go reste nes de tas de jue pasibiltando cats tse, por meio das vendas a presage o ace de parte dat ‘amd nfenores de era ao mercado de bes de consume; A. sp regular os pregos da sesaco de aluguéin, i, s0 conceder subidios& produgto de determinados bens © ergo, tomando-os mais brates: tao fix tetos acs presos de certs bens considerados de meta necesiade 1 ao prestarservigosgratutos de educapoe sade pblics, send a gratandade condigo par que as camadas mfero- rere benefcier de sua utlzaso. ‘Da mesma forma que clsficamos as falas em tes grupos, de acordo com a enteutura da propredade e com arena pessoal, tm altas, nas atta, no tizaremos da clsificago propos poe Carta e Leas, diferenciando os bens e servigos em: + bene esernigs de primers necesidade, nis como alien: tos baton arage de wo pesoal pouco dipendionos, dive sere tansporescoletivos, + bene eservgorcaactetios de um padi madi de bem + Sevigse objets de xo, lense bebidas requintadas, urmmo internacional et, ‘Adotada esa clasfeagfo, pederiamos compor um quadro ceferecil (Qundeo 8.15 Uingso da renda em propor de bens eservigas Fendi, De pone Peupenga Spinio secede el ered Sleeenloe——pequena—regubrgande——prande etlosrnioe ear grande uma pequn fas rendor ——grice eae ula _—_ lou gn 7 tama nome, opts PAS. erropuGko A aconcnan 2 Em uma tentative de quanifiar or nes abslutas do consi ma segundo os csales familaes de enda, a Cepal frmulow bi otereastre ea ditibugto do consumo na Amésica Lacina™ ‘om base em ertimativas de oreamentos familiares, valor da pro- ‘dagao de bens e servigos de consumo eestratifiagbes de rendas. ‘Or resulzadoe o or apresentaon a segue ‘Quadso 8.16 Américe Latina: wana hipstese sobre o nivel {Composiga do consumo prvado por etatas de ends, 1960 (mihoes de dares) Enratos segundo nv de renda Pores Beno Média Ako Teal Sonim SC creda fol 9 oom » 2 Bm Niclecmpaiedoanumo Bano Médio Ato Teal Comune eal oc 35000 20000 «8000 * alien ‘9700 7000 2400 29500, Indus 200 io mdurmldon 21300 tmmfiurdor io drives 1.700 7.600 5.350 14.650 amu dre too 2850 3880 seen eco 9.400 9.000 20000 (© Quadco 8.16 moses, para a décaa de 1960, que as frtias de bina ronda utllzvam seus recureos Bsicamente er gastos ‘com allmentagt,torlsando exe item exten de 75%, distribu dove of 25% retantes entze manufatras nao duriveis (etd, roupts,calgadoe,bebider, fimo, produto fmactuicos ete) est ‘Gea Epa de htcnon Arms na. Nuva Yr Neco an 188 9 18. ‘gos (habuapo, wanspore, dverses etc). As fami mein ‘evtavam 49% do total em amentagio, 2296 em manufaturas nde ‘Srvets, 3% em bens de consumo duréveis ee restantes 27% em. ‘etvigos em que, nese extra, € sere dos chamados servi ee domésticos, de alguna quantidade de tunsmo ete. As frie ‘Teako nivel de enda, por sua ver, distribu seus gastos de con- sumo de forma radialmente ditinta, destinando spenas 14% a slimentagso, 27% ano dutives, 14% a durdves(aqut mcldos fs bens duréves de (uxo}, estando-Thes ainda uma utlzagio de 19cm serge ees iclundo-se ge viganeinternacios, = ‘vigos medio: especias (plastica, pacandlie etc) e outtes. ‘ade de rence eatrutras de consume Yana com 0 tmp. scompanhande mudangas econdmicas(emprego, salto, wba {gio plitia econdmienefe), mas também mudangas satu ‘ronase compartments (Quaco 8.17 Bras (todas a teas metrooleanas: gastos mensis ‘emo da onda (em salros misum SM) tmensol fair 1996 ASTM 506M JO0155M ode 208M 1998 1996 1968. 1995 1985 1095 1988 1996 Aimeagie 402-328 321 761 14 189 110 109 Halas 197 256 183 248 ITA 227 4S 118 eco 78 $3 103 58 4 57 83 38 ‘Tsporee 69 89 85 wz 107 105 117 89 Higeneside Ehemiotuen 108 144 12 Dd BO M3 123 33 ‘eal 854 670 804 800 756 721 STB 54 Salo 0) 46 130 198 100 244 279 Fn VIANNA, 5. a op (Ban aumena ¢ dnl 9 once acum see eracoucko A ECoNONEA a (© Quadeo 8.17 mostra como mudou aquola eseruura de gn tos, sagas ao crescmento do PIB pe capita, do emprego eda ren Ga, bem como melhor na produce distibugso, que podem ‘esultar em pregos menores a longo prazo. Anda asim, ele pde 3 ‘no problema da distribvigso: a famine mass pores 80 obra Ss dedicat 87% de sua renda a0 consumo de primeira neces ede, enquanto as de rior renda garam com os mesmos ier (embors de qualidade e quantade mires) apenas 54%, estan

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