UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE HIDALGO

UAEH
ESCUELA SUPERIOR DE TLAHUELILPAN

DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

NOMBRE DEL MAESTRO: SANDRA ZACARIAS CANCINO.

NOMBRE DEL ALUMNO: ABIGAIL PEREZ HUANTE.

OCTUBRE 2016
LIC. EN ADMINISTRACION
CICLO ESCOLAR: JULIO-DICIEMBRE 2016

INDICE

OBJETIVO......................................................................................................... 2
ADMINISTRACIN PUBLICA..........................................................................2
CONCEPTO................................................................................................... 2
FORMAS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA.............................................2
ACTO ADMINISTRATIVO................................................................................ 2

CONCEPTO................................................................................................. 2

CARACTERISTICAS..................................................................................... 2

ELEMENTOS............................................................................................... 2

CLASIFICACIN.......................................................................................... 2

CONCESIN DEL SERVICIO PUBLICO..........................................................2

CONCEPTO................................................................................................. 2

TERMINACION DE LA CONCESIN..............................................................2

LA REGLAMENTACIN ADMINISTRATIVA SUSTENTO LEGAL DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA (LOAPF)...........................................................2
CONCLUSION
.18
BIBLIOGRAFIA
..19

OBJETIVO

Dar a conocer con los siguientes temas la importancia de la administracin

publica en Mxico y sus formas de organizacin, as mismo el del acto
administrativo y su aplicacin en la administracin pblica y el procediendo
a seguir para que el estado otorgue concesin de servicios pblicos.

ADMINISTRACIN PUBLICA

CONCEPTO
La administracin pblica est conformada por un conjunto de instituciones y de
organizaciones de carcter pblico que disponen de la misin de administrar y
gestionar el estado y algunos entes pblicos.
Esas instituciones u organizaciones se encuentran dirigidas por individuos y
cuentan con una planta de personal notable que facilita el funcionamiento de las
diversas reas en las que normalmente se encuentra dividida.
Como su denominacin nos lo anticipa, al tratarse de una administracin pblica le
corresponde hacer de nexo directo entre los
ciudadanos y el poder poltico de turno y por
supuesto atender y satisfacer todas las
demandas que los ciudadanos puedan acercar.
Bsicamente, podramos decir que a la
administracin pblica le compete todo aquello
que implique el orden pblico.
Cabe destacarse que es el poder ejecutivo
nacional es quien la regula y tambin existen
algunos organismos especiales que se ocupan de ejercer su contralor.
Dentro del vasto universo de la administracin pblica nos encontramos con los
empleados de las diversas secretarias y ministerios nacionales, los maestros que
se desempean en instituciones educativas que dependen del estado, los mdicos
que despliegan su rol en hospitales pblicos, los policas y dems fuerzas de
seguridad que componen sta rea y que por caso tienen justamente la finalidad
de velar por la seguridad de todos los ciudadanos del pas, los organismos
encargados de la recaudacin impositiva y que en definitivas cuentas son los que
con esta accin financian a la administracin pblica, entre otros.

 FORMAS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

La organizacin administrativa est integrada
por los entes del poder ejecutivo que habrn
de realizar las tareas que conforme a la
constitucin y a las leyes respectivas les han
sido asignadas. La ciencia del derecho
administrativo estudia tres formas de
organizacin administrativa:
Centralizacin.
Se presenta el rgimen de centralizacin
administrativa cuando los rganos se agrupan colocndose unos respecto a
otros en una situacin de dependencia tal que entre todos ellos existe un
vnculo que, partiendo del rgano situado en el ms alto grado de ese orden ,
los vaya ligando hasta el rgano de nfima categora, a travs de diversos
grados en los que existen ciertas facultades.
Descentralizacin.
Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no
estn jerrquicamente subordinadas. La relacin entre entidades descntrales
son siempre horizontales no jerrquicas. Una organizacin tiene que tomar
decisiones estratgicas y operacionales. La Centralizacin y la
Descentralizacin son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma
decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma
concordada.
Desconcentracin.
La desconcentracin es una tcnica administrativa que consiste en el traspaso
de la titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan
como propia a un rgano administrativo en otro rgano de la misma
administracin pblica jerrquicamente dependiente.

ACTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO
El acto administrativo es una potestad del poder administrador (en su actuacin
como poder pblico) que consiste en una declaracin voluntaria, formal y
unilateral, de acuerdo a las normas constitucionales y legales, que afecta
obligatoriamente a los administrados en forma particular, y no general, como
ocurre con los reglamentos administrativos, en vista a cumplir las funciones del
Estado, y se rigen normativamente por el Derecho Administrativo.
Los hechos administrativos son actos materiales, sin consecuencias jurdicas, que
para la mayora de los autores quedan fuera del concepto de actos
administrativos, como ordenar el asfaltado de una calle. Son en cambio, actos
jurdicos administrativos, cuando s poseen consecuencias jurdicas, y stos son
los actos administrativos propiamente dichos, que pueden ser declarativos,
cuando constatan una determinada situacin legal o constitutivos cuando la crean
o modifican.

CARACTERISTICAS
Se trata de un acto jurdico cuya naturaleza es administrativa que emana de la
voluntad estatal en ejercicio de su funcin administrativa, misma que es
expresada por la autoridad competente.
En virtud de que nace como producto de la manifestacin de la voluntad del
Estado, cuenta con presuncin de legalidad, es decir, se trata de un acto que
se 22 encuentra estrictamente apegado a la norma jurdica, esta relacin con la
ley tiene dos sentidos, el primero y ms importante es que se ha actuado
conforme al principio de legalidad contenido en el artculo 16 y 124 de nuestra
Constitucin Poltica. Dicho acto jurdico slo se podr generar en virtud de las
facultades que expresamente le han sido conferidas a las autoridades.
Asimismo, el fondo del acto encontrar su fundamento.
Se trata de un acto individual y concreto que buscar la generacin de
situaciones jurdicas que podrn consistir en la creacin, modificacin,
transmisin o extincin de derechos y obligaciones que pueden incidir o no en
la esfera jurdica del gobernado.
7

 Es un acto ejecutivo pues, se trata de la potestad estatal ejercida a travs de la

Administracin Pblica para cumplir con sus resoluciones mediante una
actuacin material que se impone a la resistencia ofrecida por los particulares y
cuyo lmite es la ley. Esta caracterstica funda su razn de ser en el inters
pblico.
Se trata de un acto jurdico que puede ser modificado de motu propio por la
autoridad administrativa, es decir, el acto administrativo es revocable, pues aun
cuando se trate de un acto perfecto, vlido y eficaz se podr dejar sin efectos
de manera unilateral o bien en cumplimiento de una sentencia que as lo
ordene, esto en razn de que pueda surgir un hecho posterior a la emisin del
acto que provoque que la obligacin de estricto apego a la norma jurdica no se
lleve a cabo.

Lo dicta la administracin pblica o algn otro rgano estatal en ejercicio de la

funcin administrativa.

Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el inters

pblico.

Est destinado a producir efectos jurdicos, es decir crear, modificar o extinguir

situaciones jurdicas concretas.

De manera general su forma es escrita.

Son ejecutivos y ejecutorios.
Son impugnables en sede administrativa y jurisdiccional.

ELEMENTOS
En el Cdigo Civil Federal se establecen como elementos de existencia del acto
jurdico el consentimiento y el objeto.
En materia administrativa existen ambos elementos, sin embargo, los tericos
administrativistas han utilizado vocablos distintos a los comnmente usados en
materia civil.
a) Manifestacin de Voluntad Estatal

Respecto a este elemento de existencia Manuel Jimnez Dorantes expresa

que al adoptar el concepto de manifestacin de la voluntad estatal el
legislador 9 Para el desarrollo de nuestra investigacin partiremos de la idea
de que el consentimiento es una manifestacin de la voluntad para crear,
transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones. En materia
administrativa se observa que quien ha de manifestar su voluntad es el
Estado. 9 identific posibles ventajas acarreara un concepto cuya amplitud
comprendera toda forma de actuacin administrativa.
En el artculo 1803 del Cdigo Civil Federal al referirse al consentimiento
establece que se trata de la manifestacin de la voluntad expresa o tcita, por
la cual una persona se sujeta al cumplimiento de una obligacin.
Al referirnos a la manifestacin de la voluntad por parte del Estado podemos
darnos cuenta de que se trata de un elemento de existencia, pues es la forma
en que se dar a conocer las resoluciones que modificarn la esfera jurdica
de los gobernados.
La manera en que el Estado expresar sus resoluciones deber ser conforme
a lo establecido en el artculo 16 primer prrafo de nuestra Constitucin
Poltica que a la letra enuncia Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones sino en virtud de mandamiento escrito
de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
De lo anterior se obtiene que la manifestacin de la voluntad necesariamente
deber ser expresa, no obstante, dentro de nuestra legislacin se prev la
figura jurdica del silencio administrativo, la cual surge de la necesidad de
suplir la falta de respuesta por parte de la Administracin. Esta figura se refiere
a la manifestacin de voluntad estatal de forma tcita.
Toda declaracin de voluntad estatal imperativa y dirigida al gobernado
forzosamente deber cumplir con caracteres procedimentales que para tal
efecto establece el artculo 16 Constitucional, es decir, para que se tenga el
acto administrativo como existente y vlido deber de cumplir con las
caractersticas especiales respecto del sujeto y caractersticas respecto de la
forma.
b) Sujeto.
El sujeto del acto administrativo es el rgano que, en representacin del
Estado formula la declaracin de voluntad: Dicho rgano cuenta con una
competencia, la cual constituye el conjunto de facultades del mismo. La
competencia es la cantidad de poder pblico que tiene el rgano para dictar un
9

acto. No es una cualidad, sino una cantidad; por ello se considera como la
medida de poder que pertenece a cada rgano.
c) Motivo.
La motivacin responde al por que justificativo. la causa responde al por
qu? la motivacin aparece cuando en el acto existe la posibilidad de la
discrecionalidad por parte del funcionario pblico. si un acto es discrecional
debe motivarse. si un acto es totalmente reglado no sera necesaria la
motivacin.
d) Mrito.
Al mrito se le ha considerado como elemento del acto administrativo,
entendido como la adecuacin necesaria de medios para lograr los fines
pblicos especficos que el acto administrativo de que se trate tiende a lograr.
e) Objeto del acto administrativo
Cuando hablamos del objeto del acto administrativo nos referimos a la causa
por la cual se busca la expresin de la voluntad estatal en determinado
sentido, es decir, es aquello que se busca con la emisin del acto pues, como
se ha venido viendo el acto, podr versar en la creacin, transmisin,
modificacin o extincin de situaciones jurdicas individuales y concretas.
f) Forma
En cuanto a la creacin de un acto administrativo, el texto del artculo 16
Constitucional es claro pues, de la lectura del mismo se desprende que el
mandamiento que afecte la esfera jurdica del gobernado deber constar por
escrito. Para Miguel Acosta Romero la forma es la manifestacin material y
objetiva en que se plasma el acto administrativo, para el efecto de que pueda
ser apreciada [] a travs de los sentidos.

CLASIFICACIN
Forssthoff, tomando en cuenta el contenido de los actos administrativos, los
clasifica de la siguiente manera:
Son los que emiten un mandato o prohibicin, su misin es provocar en los
obligados por el acto una determinada conducta respecto de la Administracin.
Actos Imperativos: Son los que establecen, modifican o extinguen una situacin
o una relacin jurdica concreta.
Actos Conformadores: Son manifestaciones de la Administracin de las que
dependen determinadas consecuencias jurdico-administrativas.
Actos declaratorios
10

Actos registrales: No contienen ninguna disposicin sobre una situacin jurdica,

tiene como finalidad de constituir medios probatorios, de atestiguacin, ya
producida de los datos existentes en un registro pblico, mediante la expedicin
de un documento especial.

SEGN LA NATURALEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO, PUEDEN SER:

Actos jurdicos: Es la expresin de la voluntad, emitida con la intencin de crear,
modificar o extinguir derechos, se caracteriza por ser manifestacin de voluntad de
una o ms personas.
Actos materiales. No produce efectos de derecho, a travs de ellos se lleva acabo
muchas atribuciones materiales de la administracin pblica.
Ejemplo: construccin de calles, limpieza de las mismas, el tren de aseo,
construccin de escuelas, etc.
POR LAS VOLUNTADES QUE INTERVIENEN EN SU FORMACIN.
Unilaterales o simples: son todos aquellos actos que emanan de un solo rgano
de la administracin, que tenga competencia para ello y que la titularidad la
ostente un nico funcionario. Ejemplo, las resoluciones emanadas por el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico, la titularidad de este rgano recae en el Ministro.
Complejos o plurilaterales: son aquellos actos complejos que para su formacin
requieren la intervencin de dos o ms voluntades.
Estos actos se dividen en:
a) Actos Colegiados: Son los aquellos que emanan de un solo rgano de la
administracin, pero previamente es necesaria la concurrencia de varias
voluntades, aunque el acto se exteriorice como voluntad comn del rgano
emisor.
Ejemplo: El Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica, es un
rgano colegiado.
b) Actos Complejos o Colectivos:
Es aqul que para su formacin requieren, no de dos o ms voluntades como
es el caso de los colegiados, sino de la intervencin y aprobacin de dos o
ms rganos del estado o de la participacin decisiva de la comunidad en
general (caso de los procesos electorales) o de una parte de ella en particular
(convenios colectivos de trabajo).
c) Acto condicin:
11

Es aquel cuyo resultado es volver aplicable a un individuo, una norma jurdica

o un conjunto de ellas, que no eran aplicables hasta entonces, en otras
palabras, son aquellos que tienen por objeto colocar a una persona en una
situacin jurdica general preexistente. Por ejemplo: la posicin de un ministro,
para lo cual se requiere un acto o condicin que es el nombramiento
respectivo.
d) Acto jurdico o contractual:
Son aquellos que para su formacin requieren de dos o ms voluntades que
buscan efectos jurdicos diversos entre s. Es decir que no son actos que
requieran la voluntad de dos o ms miembros de un mismo rgano
administrativo. Existe un acuerdo de voluntades opuestas que se combinan
para producir un efecto jurdico; las diversas voluntades que concurren tienen
una situacin igual una enfrente de la otra; pero el objeto y finalidad de cada
una de ella es diferente.
POR LA RELACIN DE LA VOLUNTAD CON LA LEY.
Actos obligatorio, reglado o vinculado: Son aquellos actos que la ley prescribe
como obligatorios para la administracin, sin margen para apreciar si debe
actuar o no, o cual ha de ser el contenido del acto, o el momento de su
actuacin. La misma ley se encarga de indicar claramente, lo que la autoridad
se encuentra obligada a hacer en un caso determinado y dentro del mbito de
su competencia.
Acto discrecional: la misma ley se encarga de otorgar a las autoridades
administrativas, cierto margen de actuacin en el sentido de dejarla libre para
decidir en qu momento debe actuar, como lo debe hacer e incluso hasta el
contenido de su actuacin.
POR SU RADIO DE ACCIN.
Actos Internos: Son aquellos cuyos efectos se producen en el seno de la
administracin pblica, por lo tanto, sus efectos no afectan a los particulares.
Comprenden: las medidas de orden y disciplina para el buen funcionamiento
de los rganos administrativos, tales como el reglamento para uso de fondo de
caja chica, la fijacin de sistemas contables, manual de funciones de los
empleados, circulares, instrucciones y disposiciones que las autoridades
superiores dictan para ilustrar a sus subordinados la aplicacin de la ley.
Actos externos: Son los actos que inciden en la vida de los particulares, es
decir que no solo regulan el funcionamiento interno d la administracin, sino
que regulan la actividad de los particulares.
12

POR RAZN DE SU FINALIDAD.

Actos preliminares y de procedimiento: Estos actos se encuentran constituidos
por todas aquellas actividades preparatorias o preliminares con vista a aportar
todos los elementos necesarios para que se tome una decisin definitiva.
Actos de decisin o resolucin: Constituyen el principal fin de la actividad
administrativa, son las declaraciones unilaterales de voluntad de la
Administracin, que crea, modifican, extinguen o reconocen una situacin
jurdica subjetiva.
Actos de ejecucin: Estn constituidos por todos aquellos, unos de orden
materia y otros de orden jurdico, que tiene por objeto hacer cumplir las
resoluciones y decisiones administrativas en caso que los administrados no las
cumplan de manera voluntaria.
Los actos preliminares y de procedimientos, y los de ejecucin, estn
constituidos por todos aquellos actos que no son sino un medio o instrumento
para realizar los actos que constituyen el principal fin de la actividad
administrativa.
POR SU CONTENIDO Y EFECTOS JURDICOS.
Actos destinados a ampliar la esfera jurdica de los administrados: son
aquellos mediante los cuales, a los administrados se les reconoce derechos o
beneficios, remueven obstculos para el ejercicio de un derecho o se les
otorgan derechos que antes no tenan.
En esta categora se encuentran, los siguientes:
Actos de admisin: Tienen por objeto permitir que los administrados entren a
formar parte o se le d acceso a una situacin, gozando de los derechos y
ventajas de tal situacin. Tienen lugar cuando se trata de servicios que slo se
prestan a un nmero limitado de personas, o a personas que se encuentran en
determinadas condiciones.
Acto de aprobacin: Constituyen un medio de control preventivo a favor de la
Administracin que tiene por objeto impedir que se realicen actos contrarios a
la ley o al inters en general. Son los actos mediante los cuales una autoridad
superior da su consentimiento para que un acto de una autoridad inferior
pueda producir sus efectos. Ejemplo: Aprobacin de un plano de construccin.
El acto de aprobacin produce el efecto jurdico de dar eficacia a un acto
vlido anterior.
Actos de dispensa: Es el acto en virtud del cual se exime o exonera a los
administrados del cumplimiento de una obligacin legal, o bien de cumplir
13

algn requisito legal o se le exonera de una carga fiscal. Ejemplo: el acto por
medio del cual se concede una prrroga para el pago de un crdito fiscal.
Autorizacin, licencia o permiso: Es el acto administrativo por el cual se
levanta o remueve un obstculo o impedimento que la norma legal ha
establecido para el ejercicio de un derecho particular. No determinan el
nacimiento de un nuevo derecho a favor de los administrados, sino
simplemente tienen por objeto la remocin de los obstculos jurdicos para
hacer posible el ejercicio de derechos mediante la autorizacin, licencia o
permiso.
Ejemplo: la licencia para conducir un vehculo automotor, celebracin de
espectculos pblicos.
Concesin: Es aquel acto de autoridad por medio del cual se faculta a los
administrados para el establecimiento o explotacin de un servicio pblico o
para la explotacin y el aprovechamiento de bienes de dominio pblico.
El Estado puede brindar un servicio pblico o explotar sus recursos naturales
directamente (maderas, minas, bosques, etc.). Pero tambin puede hacer una
concesin administrativa a un particular para que l brinde el servicio o explote
esos recursos naturales.
Diferencia entre autorizacin, licencia, permiso con la concesin.
Las autorizaciones, licencias o permiso no determinan el nacimiento de un
nuevo derecho a favor de una persona, la concesin se emplea para aquellos
casos en los que no hay ningn derecho previo del particular en que ninguna
facultad le corresponde, en que ninguna actividad puede desarrollar si no es
por virtud de la propia concesin que es la que crea directamente tales
derechos o facultades.

CONCESIN DEL SERVICIO PUBLICO

14

 CONCEPTO
Con la concesin de servicio pblico es un contrato administrativo mediante el cual
el Estado encomienda a una persona individual o jurdica, privada o pblica, por
tiempo determinado, la organizacin y el funcionamiento de un servicio pblico;
dicha persona, llamada "concesionario", acta a su propia costa y riesgo,
percibiendo por su labor la retribucin correspondiente, que puede consistir en el
precio pagado por los usuarios o subvenciones y garantas otorgadas por el
Estado, o en ambas cosas a la vez.
Cuadra insistir en que la concesin de servicio pblico no slo puede tener por
objeto el funcionamiento del respectivo servicio, sino tambin su organizacin.
La explotacin del servicio pblico la hace el concesionario a su propia costa y
riesgo.
Ello significa que toda la responsabilidad que derive de hechos que concreten el
ejercicio de la concesin, le corresponde al concesionario.
Pero cuadra advertir que la responsabilidad que pueda derivar del contenido de la
concesin de su texto y de sus modalidades no le corresponde al concesionario,
sino al concedente. La responsabilidad del concesionario se limita a los daos que
causare en ejercicio de la concesin, pero al margen de su texto y contenido.

TERMINACION DE LA CONCESIN.
En las concesiones que otorga el Estado a los particulares, siempre se expresa
la forma en que han de terminar las mismas y las causas de su caducidad, y
cuando el Estado expresamente establece que dicha caducidad ha de ser
declarada por el Poder Judicial, as lo dispone; pero si por el contrario se
establece que la concesin se regir por una ley determinada, es claro que
est excluyendo la intervencin del Poder Judicial en la declaratoria de
caducidad, y si con tal situacin se conforma el concesionario al aceptar la
concesin, por este slo hecho se somete al procedimiento de cancelacin
establecido por la Ley de la Materia y su Reglamento, por lo que si en dichos
Ordenamientos se faculta al Ejecutivo para cancelar de inmediato la concesin,
en tales condiciones no puede el quejoso alegar la violacin de la garanta de
audiencia.

15

LA REGLAMENTACIN ADMINISTRATIVA SUSTENTO LEGAL DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA (LOAPF)
Los entes del Estado agrupados en poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
requieren para su organizacin un reglamento interior, segn indica la ley. En su
caso expedidos por el ejecutivo federal, segn la LOAPF. En el caso del poder
legislativo, cada cmara formula y expide su propio reglamento interior, segn la
Constitucin Poltica. La Ley Orgnica del Poder Judicial Federal asigna al pleno
de la Suprema Corte de Justicia de la Federacin, competencia para elaborar el
reglamento interior correspondiente.

Reglamento Administrativo

Es un acto administrativo, o sea, es una declaracin unilateral de voluntad emitida

por el poder ejecutivo que crea situaciones jurdicas generales. Entre sus
requisitos encontramos:

Es un acto unilateral emitido por la autoridad administrativa.

Crea normas jurdicas generales.
Debe tener permanencia y vigencia generales.
Es de rango inferior a la ley y est subordinada a sta.
Debe llevar la firma del secretario de Estado o jefe de departamento a cuyo

ramo competa el asunto (refrendo secretarial).

Tiene que publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Su procedimiento de creacin es interno, es decir, dentro de la
administracin pblica.

Categoras de Reglamentos:
Privados: Son los expedidos por asociaciones o sociedades de particulares que
rigen o regulan la vida de los socios o asociados como sucede en clubes
deportivos, de caza, pesca, futbol, golf o en las academias de danza, literatura,
medicina, investigacin cientfica o en las agrupaciones de profesionales, artistas,
religiosos, en donde hay un estatuto o reglamento que previene cules son sus
derechos y cuales sus obligaciones, adems de sanciones en caso de que se
incurra en violaciones al propio reglamento. Se fijan en el rgano de direccin,
vigilancia, sancin; se prev la periodicidad de reunin de los socios, sus
responsabilidades, y en especial el objeto y fines del organismo privado.

16

De esta manera, el reglamento privado se convierte en un acto cuya

obligatoriedad se circunscribe el mbito de los socios o asociados, pero se le
llama reglamento. Es un acto fruto de la voluntad de los socios fundadores, al que
se someten por voluntad propia los fundadores, al que se someten por voluntad
propia los socios no fundadores. Pero la vida de estos organismos privados no
slo rige por cnones de derecho privado; la ley o el reglamento administrativos
suelen imponerle reglas de conducta.
Interesa o debe interesar al Estado el comportamiento y acciones de tales
organismos, que con frecuencia trascienden socialmente.
Pblicos: El clsico es el que expide el Presidente de la Repblica, con base en
la fraccin I del artculo 89 constitucional; es el reglamento administrativo federal,
prolfico y de continuo quehacer para el juicio de amparo.
Del Poder Ejecutivo o de cualquier otro rgano pblico, el reglamento es un acto
general, abstracto, obligatorio y coercible que provee a la aplicacin de la ley del
rgano legislativo. Si se aplican los dos criterios, formal y material, que sirven para
determinar la naturaleza administrativa, jurisdiccional o legislativa de los actos del
Estado, el reglamento ser formalmente -rgano pblico de donde proviene- acto
administrativo si lo expide el Ejecutivo; jurisdiccional si viene del Judicial y
legislativo si lo hacen las cmaras legislativas. Es ley el reglamento, materialmente
-segn la naturaleza intrnseca del acto y no del rgano-, pues rene las
caractersticas o elementos esenciales de la ley: generalidad, abstraccin,
obligatoriedad y coercibilidad.

17

CONCLUSION

A lo largo de estos temas abordados aprend que la administracin pblica forma

parte del poder ejecutivo y es regulada por el derecho administrativo tanto en su
organizacin como en su actividad y es de vital importancia conocer en que
consiste, al igual que la del acto administrativo junto con sus caractersticas,
elementos y clasificacin. Cabe destacar es importante analizar los procedimientos
que se siguen para que el estado otorgue concesiones de servicio pblico.

18

BIBLIOGRAFAS

ANNIMO
En el texto: (Anon, 2016)
Bibliografa: Anon, (2016). [online] Available at: ... via Definicion ABC
http://www.definicionabc.com/politica/administracion-publica.php [Accessed 17 Oct. 2016].

ANNIMO
En el texto: (Anon, 2016)
Bibliografa: Anon, (2016). [online] Available at: Concepto de acto administrativo - Definicin en
DeConceptos.com http://deconceptos.com/ciencias-juridicas/acto-administrativo#ixzz4MjwlumGM
[Accessed 17 Oct. 2016].

GOOGLE
En el texto: (Google.com.mx, 2016)
Bibliografa: Google.com.mx. (2016). Google. [online] Available at:
https://www.google.com.mx/webhp?sourceid=chromeinstant&rlz=1C1CHZL_esMX711MX712&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=LOAPF [Accessed 17 Oct.
2016].

19