CONSTITUCIONAL II

MODIFICACIONES DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

PERU DE 1993
ARTICULO
AFECTADO

AFECTACION JURIDICA

FECHA
DE
PUBLICACION

Art. 11, 2do. prrafo

INCORPORADO por el Artculo 1 de la Ley N 28389

17-11-2004

Art. 31

MODIFICADO por el Artculo nico de la Ley N 28480

30-03-2005

Art. 34

MODIFICADO por el Artculo nico de la Ley N 28480

30-03-2005

Art. 74

MODIFICADO por el Artculo nico de la Ley N 28390

17-11-2004

Art. 77

MODIFICADO por el Artculo nico de la Ley N 26472

13-06-1995

Art. 80

MODIFICADO por el Artculo 2 de la Ley N 29401

08-09-2009

Art. 81

MODIFICADO por el Artculo 2 de la Ley N 29401

08-09-2009

Art. 87

MODIFICADO por el Artculo 1 de la Ley N 28484

05-04-2005

Art. 90

MODIFICADO por el Artculo nico de la Ley N 29402. La 08-09-2009

citada reforma constitucional entra en vigencia para el
proceso electoral del ao 2011.

Art. 91, num. 3

MODIFICADO por el Artculo 2 de la Ley N 28484

05-04-2005

Art. 91

MODIFICADO por el Artculo nico de la Ley N 28607

04-10-2005

Art. 92, ltimo prrafo MODIFICADO por el Artculo 3 de la Ley N 28484

05-04-2005

Art. 96, 1er. prrafo

MODIFICADO por el Artculo 4 de la Ley N 28484

05-04-2005

Art. 101, num. 2

MODIFICADO por el Artculo 5 de la Ley N 28484

05-04-2005

Art. 103

SUSTITUIDO por el Artculo 2 de la Ley N 28389

17-11-2004

Art. 107

MODIFICADO el por el Artculo nico de la Ley N 28390

17-11-2004

Art. 112

MODIFICADO el por el Artculo 1 de la Ley N 27365

05-11-2000

CONSTITUCIONAL II

Captulo XIV del Ttulo MODIFICADO el por el Artculo nico de la Ley N 27680
IV (Arts. 188 al 199)

Art. 191

MODIFICADO el por el Artculo nico de la Ley N 28607

04-10-2005

Art. 194

MODIFICADO el por el Artculo nico de la Ley N 28607

04-10-2005

Art. 200, inc. 2

MODIFICADO el por el Artculo nico de la Ley N 26470

12-06-1995

Art. 200, inc. 3

MODIFICADO el por el Artculo nico de la Ley N 26470

12-06-1995

Primera Disposicin SUSTITUIDA el por el Artculo 3 de la Ley N 28389

Final y Transitoria

17-11-2004

Primera Disposicin AGREGADA por el Artculo 2 de la Ley N 27365

Transitoria Especial

05-11-2000

Segunda Disposicin AGREGADA por el Artculo 2 de la Ley N 27365

Transitoria Especial

05-11-2000

Tercera Disposicin INCORPORADA por el Artculo nico de la Ley N 29402. La 08-09-2009

Transitoria Especial
citada reforma constitucional entra en vigencia para el
proceso electoral del ao 2011.

Participacin ciudadana en asuntos pblicos

Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa
legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de
ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve
los mecanismos directos e indirectos de su participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa edad.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.

(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28480, publicada el 30

Marzo 2005, cuyo texto es el siguiente:
Participacin ciudadana en asuntos pblicos
"Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y

CONSTITUCIONAL II
demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de
elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su
jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el
ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es
facultativo despus de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales y de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos."
Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales
Artculo 34.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad no pueden elegir ni ser
elegidos. No existen ni pueden crearse otras inhabilitaciones.(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28480, publicada el 30

Marzo 2005, cuyo texto es el siguiente:
Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales
"Artculo 34.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen
derecho al voto y a la participacin ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a
cargos de eleccin popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni
realizar actos de proselitismo, mientras no hayan pasado a la situacin de retiro, de
acuerdo a ley."

Principio de Legalidad
Artculo 74.- Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin, exclusivamente por ley o
decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante
decreto supremo.
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su
jurisdiccin y con los lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios
de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningn tributo puede
tener efecto confiscatorio.
Los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual
rigen a partir del primero de enero del ao siguiente a su promulgacin. Las leyes de presupuesto no pueden contener
normas sobre materia tributaria.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece el presente artculo.

(*)

CONSTITUCIONAL II
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28390, publicada el 1711-2004, cuyo texto es el siguiente:
Principio de Legalidad
Artculo 74.- Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una
exoneracin, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de
facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto
supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin, y con
los lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar
los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos
fundamentales de la persona. Ningn tributo puede tener carcter confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas
sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a
partir del primero de enero del ao siguiente a su promulgacin.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece el
presente artculo."
Presupuesto Pblico
Artculo 77.- La administracin econmica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente
aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector pblico contiene dos secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos. Su programacin y ejecucin responden a los criterios
de eficiencia, de necesidades sociales bsicas y de descentralizacin.
Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participacin adecuada del impuesto a
la renta percibido por la explotacin de los recursos naturales en cada zona, en calidad de canon.

(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 26472, publicada el 13

junio 1995, cuyo texto es el siguiente:
Presupuesto Pblico
"Artculo 77.- La administracin econmica y financiera del Estado se rige por el
presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del
sector pblico contiene dos secciones: Gobierno Central e instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos, su programacin y
ejecucin responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales bsicas y de
descentralizacin. Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley,
recibir una participacin adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el
Estado en la explotacin de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon."
Sustentacin del Presupuesto Pblico

CONSTITUCIONAL II
Artculo 80.- El Ministro de Economa y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el pliego de ingresos.
Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector. El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nacin
y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institucin.
Si la autgrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta de noviembre, entra en
vigencia el Proyecto de ste, que es promulgado por decreto legislativo.
Los crditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan ante el Congreso tal como la
Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario se tramitan ante la Comisin Permanente. Para aprobarlos, se
requiere los votos de los tres quintos del nmero legal de sus miembros.

(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29401, publicada el 08

septiembre 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 80.- Sustentacin del Presupuesto Pblico
El Ministro de Economa y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso de la
Repblica, el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su
sector; previamente sustentan los resultados y metas de la ejecucin del presupuesto
del ao anterior y los avances en la ejecucin del presupuesto del ao fiscal
correspondiente. El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nacin y el
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes
a cada institucin.
Si la autgrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el
treinta de noviembre, entra en vigencia el proyecto de este, que es promulgado por
decreto legislativo.
Los crditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan
ante el Congreso de la Repblica tal como la Ley de Presupuesto. Durante el receso
parlamentario, se tramitan ante la Comisin Permanente. Para aprobarlos, se requiere
los votos de los tres quintos del nmero legal de sus miembros.
La Cuenta General de la Repblica
Artculo 81.- La Cuenta General de la Repblica, acompaada del informe de auditora de la Contralora General,
es remitida por el Presidente de la Repblica al Congreso en un plazo que vence el quince de noviembre del ao
siguiente al de ejecucin del presupuesto.
La Cuenta General es examinada y dictaminada por una comisin revisora dentro de los noventa das siguientes a
su presentacin. El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta das. Si no hay pronunciamiento del Congreso en el
plazo sealado, se eleva el dictamen de la Comisin Revisora al Poder Ejecutivo para que ste promulgue un decreto
legislativo que contiene la Cuenta General.

(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29401, publicada el 08

septiembre 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 81.- La Cuenta General de la Repblica
La Cuenta General de la Repblica, acompaada del informe de auditora de la
Contralora General de la Repblica, es remitida por el Presidente de la Repblica al
Congreso de la Repblica en un plazo que vence el quince de agosto del ao siguiente
a la ejecucin del presupuesto.

CONSTITUCIONAL II
La Cuenta General de la Repblica es examinada y dictaminada por una comisin
revisora hasta el quince de octubre. El Congreso de la Repblica se pronuncia en un
plazo que vence el treinta de octubre. Si no hay pronunciamiento del Congreso de la
Repblica en el plazo sealado, se eleva el dictamen de la comisin revisora al Poder
Ejecutivo para que este promulgue un decreto legislativo que contiene la Cuenta
General de la Repblica.
Superintendencia de Banca y Seguros
Artculo 87.- El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las obligaciones y los lmites de las empresas
que reciben ahorros del pblico, as como el modo y los alcances de dicha garanta.
La Superintendencia de Banca y Seguros ejerce el control de las empresas bancarias y de seguros, de las dems
que reciben depsitos del pblico y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o similares, determine la
ley.
La ley establece la organizacin y la autonoma funcional de la Superintendencia de Banca y Seguros.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca y Seguros por el plazo correspondiente a su perodo
constitucional. El Congreso lo ratifica.

(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28484, publicada el 05 Abril

2005, cuyo texto es el siguiente:
Superintendencia de Banca y Seguros
"Artculo 87.- El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las
obligaciones y los lmites de las empresas que reciben ahorros del pblico, as como el
modo y los alcances de dicha garanta.
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros, de administracin
de fondos de pensiones, de las dems que reciben depsitos del pblico y de aquellas
otras que, por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
La ley establece la organizacin y la autonoma funcional de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones por el plazo correspondiente a su
perodo constitucional. El Congreso lo ratifica."

Unicameralidad
Artculo 90.- El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cmara nica.
El nmero de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un perodo de cinco aos mediante un
proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de
candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una
representacin a Congreso.

CONSTITUCIONAL II
Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco aos y gozar del
derecho de sufragio.

(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29402, publicada el 08

septiembre 2009, reforma constitucional que entra en vigencia para el proceso
electoral del ao 2011, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 90.- El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, el cual
consta de cmara nica.
El nmero de congresistas es de ciento treinta. El Congreso de la Repblica se
elige por un perodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado
conforme a ley. Los candidatos a la Presidencia de la Repblica no pueden integrar la
lista de candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser
simultneamente candidatos a una representacin en el Congreso.
Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber
cumplido veinticinco aos y gozar de derecho de sufragio."
Impedimento para ser elegido congresista
Artculo 91.- No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la eleccin:
1. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General, y las autoridades regionales.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial, del
Ministerio Pblico, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo .
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y Seguros, el Superintendente de
Administracin Tributaria, el Superintendente Nacional de Aduanas y el Superintendente de Administradoras de Fondos
Privados de Pensiones. Y (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28484, publicada el 05 Abril 2005, cuyo texto es el
siguiente:
"3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administracin Tributaria. Y"
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad. (1)(2)
(1) Para efectos del proceso electoral que se realice en el 2001, el plazo previsto en este Artculo ser de cuatro
meses, de conformidad con la Segunda Disposicin Transitoria Especial de la Constitucin, la misma que fue
agregada por el Artculo 2 de la Ley N 27365, publicada el 05-11-2000.

(2) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28607, publicada el 04

Octubre 2005, cuyo texto es el siguiente:
Impedimento para ser elegido congresista
Artculo 91.- No pueden ser elegidos miembros del Parlamento Nacional si no
han renunciado al cargo seis (6) meses antes de la eleccin:
1. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General.

CONSTITUCIONAL II
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura,
del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el
Defensor del Pueblo.
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y el Superintendente
Nacional de Administracin Tributaria.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en actividad, y
5. Los dems casos que la Constitucin prev."
Funcin y mandato del congresista. Incompatibilidades
Artculo 92.- La funcin de congresista es de tiempo completo; le est prohibido
desempear cualquier cargo o ejercer cualquier profesin u oficio, durante las horas
de funcionamiento del Congreso.
El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra
funcin pblica, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeo, previa autorizacin
del Congreso, de comisiones extraordinarias de carcter internacional.
La funcin de congresista es, asimismo, incompatible con la condicin de gerente,
apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del
Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras, de suministro o
de aprovisionamiento, o que administran rentas pblicas o prestan servicios pblicos.
La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que, durante el mandato del
congresista, obtengan concesiones del Estado, as como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas
por la Superintendencia de Banca y Seguros.

(*)

(*) ltimo prrafo modificado por el Artculo 3 de la Ley N 28484, publicada el 05

Abril 2005, cuyo texto es el siguiente:
"La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que,
durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, as como en
empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones."