Pgirs Publicacion MODELO

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS PGIRS, DEL MUNICIPIO DE

ZIPAQUIR CUNDINAMARCA
2016 2027
Contrato de Consultora No. 188 de 2015

Entre: Municipio de Zipaquir- Cundinamarca y P&P
Gestin Integral Compaa Limitada
Objeto: CONSULTORA PARA REALIZAR EL

ESTUDIO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
PGIRS PARA EL MUNICIPIO DE ZIPAQUIR
Noviembre de 2015
2
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de Zipaquir
Versin 2016-2027
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Zipaquir,

Actualizacin 2016 - 2027
Contrato de Consultora No. 188 de 2015, entre el Municipio de Zipaquir y P&P

Gestin Integral Compaa Limitada.
Grupo Tcnico
Diana Patricia Guerrero Santos Ing. Ambiental, Especialista en Saneamiento

Ambiental
Johana Patricia Ruz Jimnez Ing. Catastral y Geodesta, Especialista en
Planeacin Ambiental y Manejo Integral de Recursos Naturales
Jair Mauricio Ruz Jimnez - Ing. Gegrafo y Ambiental
Laura Andrea Delgado Forero Trabajadora Social
William vila Economista, Magister en Regulacin
Juan Carlos Garca Garnica Practicante Tecnologa en Control Ambiental del
Sena
Proceso supervisado por: Alcalda de Zipaquir, Secretara de Planeacin

Direccin de Ambiente y Espacio Pblico.
Arq. Jorge Armando Silva Gmez Secretario de Planeacin
Ing. Jackelyne Pea Martnez Directora de Ambiente y Espacio Pblico de
Zipaquir
Zipaquir,
Noviembre de 2015
3
Versin 2016-2027
TABLA DE CONTENIDO
1.
PRESENTACIN ......................................................................................................... 6
2.
ALCANCE .................................................................................................................... 7
3.
OBJETIVOS ................................................................................................................. 8
3.1.
Objetivo General ....................................................................................................... 8
3.2.
Objetivos Especficos ............................................................................................... 8
4.
MARCO LEGAL ........................................................................................................... 9

4.1.
Marco Legal General ................................................................................................ 9
4.2.
Marco Legal de Servicios Pblicos ......................................................................... 11
4.3.
Marco Legal del Servicio Pblico de Aseo .............................................................. 12
5.
DEFINICIONES.......................................................................................................... 14
6.
ANTECEDENTES ...................................................................................................... 21
7.
ORGANIZACIN PARA LA ACTUALIZACIN DEL PGIRS....................................... 25

7.1.
Grupo Coordinador ................................................................................................. 25
7.2.
Grupo Tcnica ........................................................................................................ 26
8.
DIAGNSTICO .......................................................................................................... 27
8.1.
Diagnstico Municipal ............................................................................................. 27
8.1.1.
Informacin general ......................................................................................... 27
8.1.2.
Componente Socio Econmico ........................................................................ 46
8.2.
Diagnstico Institucional ....................................................................................... 154
8.2.1.
Diagnstico Institucional Nacional ...................... Error! Marcador no definido.
8.2.2.
Diagnstico Institucional Departamental ............. Error! Marcador no definido.
8.2.3.
Diagnstico Administracin Municipal ................. Error! Marcador no definido.
8.3.
Diagnstico Financiero ......................................................................................... 161
8.3.1.
Diagnstico Financiero del Municipio .................. Error! Marcador no definido.
8.3.2.
Diagnstico Financiero del Prestador del Servicio de Aseo ........................... 161
8.4.
Diagnstico Tcnico Operativo y de Planeacin ................................................... 164
8.4.1.
Generacin de Residuos ............................................................................... 165
8.4.2.
Aspecto Recoleccin, transporte y transferencia ......................................... 173
8.4.3.
Aspecto Barrido, limpieza y lavado de vas y reas pblicas ....................... 179
8.4.4.
Aspecto Corte de cesped y poda de rboles ................................................ 183
8.4.5.
Aspecto Aprovechamiento........................................................................... 183
8.4.6.
Aspecto Disposicin final............................................................................. 197
4
Versin 2016-2027
8.4.7.
Aspecto Residuos Especiales .......................... Error! Marcador no definido.
8.4.8.
Aspecto Residuos de Construccin y Demolicin ............. Error! Marcador no
definido.
8.4.9.
9.
Aspecto Gestin de Residuos en el rea Rural ........................................... 198
LINEA BASE ............................................................................................................ 199

9.1.
Parmetros ........................................................................................................... 199
1.1.1.
Aspectos Institucionales del servicio pblico de aseo .................................... 199
1.1.2.
Generacin de Residuos slidos ................................................................... 201
1.1.3.
Recoleccin, Transporte y Transporte ........................................................... 207
1.1.4.
Barridos y limpieza de vas y reas pblicas ................................................. 209
1.1.5.
Corte de csped y poda de rboles ............................................................... 210
1.1.6.
Lavado de reas pblicas .............................................................................. 211
1.1.7.
Aprovechamiento ........................................................................................... 211
1.1.8.
Disposicin Final ........................................................................................... 215
1.1.9.
Residuos slidos especiales .......................................................................... 216
1.1.10.
Residuos de Construccin y demolicin (RCD) .......................................... 217
1.1.11.
Gestin de residuos en rea rural ................... Error! Marcador no definido.
1.1.12.
Gestin de Riesgos .................................................................................... 218
1.
Identificacin y Anlisis de Amenazas. ..................................................................... 219
9.2.
Proyecciones ........................................................................................................ 219
9.2.1.
Crecimiento poblacional ................................................................................ 220
9.2.2.
Proyeccin de Generacin de Residuos ........................................................ 232
9.2.3.
Perspectivas de crecimiento de actividades econmica ................................ 233
9.3.
rbol de Problemas .............................................................................................. 248
........................................................................................................................................ 249
9.4.
10.
Priorizacin de Problemas .................................................................................... 262

OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS......................................................................... 263
10.1.
rboles de Objetivos ......................................................................................... 263
10.2.
Definicin de Objetivos y Metas ............................................................................ 1
Objetivo General.................................................................................................................. 1
Objetivos Especficos .......................................................................................................... 1
11.
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS ............... 2
11.1.
Anlisis, comparacin y seleccin de alternativas ................................................. 2
5
Versin 2016-2027
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 Organigrama EAAAZ ESP .............................................................................. 159
Ilustracin 2 Catastro de muestreo de residuos en la fuente Parte 1 ............................... 170
Ilustracin 4 Volante para el usuario urbano para la entrega de bolsas .............................. 172
Ilustracin 5 Proyecciones de Poblacin totales para el Municipio de Zipaquir ................. 226
Ilustracin 6 Proyecciones de poblacin urbana para el Municipio de Zipaquir ................. 227
Ilustracin 7 Proyecciones de poblacin rural para el Municipio de Zipaquir ..................... 227
Ilustracin 7 Distribucun porcentual de usuarios de aseo marzo de 2015 ...................... 231
Ilustracin 7 Distribucin de la poblacin por estrato 2016-2027 ........................................ 231
6
Versin 2016-2027
1. PRESENTACIN
El municipio de Zipaquir con una poblacin de mas de cien mil habitantes los cuales se
incrementan a diario por el desarrollo de la zona de expansin, tiene la obligacin y la prioridad
de velar y trabajar en pro de su ciudadana y del desarrollo sostenible local y regional; siendo
parte de ello la gestin integral de los residuos slidos, ya que el manejo inadecuado de ellos
puede llevar a una crisis sanitaria, ambiental y social a escala local o regional.
El Municipio tiene importantes desafos derivados de crecimiento poblacional, que se destacan
como una de las mayores problemticas estando por un lado el consumo y agotamiento de
recursos y por otro el desecho que de este consumo se deriva.
Tiempo atrs la solucin era el enterramiento o quema de los residuos sin un manejo tcnico
adecuado, bajo la concepcin que si no los vemos dejan de ser un problema y esto ha venido
acumulando afectaciones ambientales de dcadas.
Toda esta problemtica nos lleva a que este tema no sea ignorado y las autoridades y los
habitantes reevaluemos las polticas y los comportamientos frente al uso del agua, el aire, el
suelo, la flora y la fauna y nos pongamos lmites en el momento de disponer nuestros
desechos.
Con el tiempo, el mismo desarrollo de la industria ha puesto en evidencia como los residuos
tienen gran potencial de aprovechamiento y al rededor de esto hay gran problemtica, dado
que los sistemas de aseo y la cultura no estan preparados para recuperar todo el material que
la industria tiene capacidad de reciclar en sus procesos productivos, no solo aumentando la
vida til, sino tambien evitando tanta extraccin de materias primas de la naturaleza
De acuerdo a lo establecido en el Decreto nacional 2981 en su artculo 88 y el Decreto 1077
de 2015 que posteriormente lo compila, se hacen responsables a los municipios de elaborar,
implementar y mantener actualizado el plan municipal para la gestin integral de residuos o
desechos slidos, en el marco de una gestin integral.
Posteriormente el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, reglamentan el mencionado artculo, por medio de la resolucin 0754
de 2014 en la que se establece una metodologa que abarca todos los aspectos de los planes
de gestin integral de los residuos slidos con estrategias locales y regionales.
Atendiendo lo estipulado en la normatividad anterior, el municipio de Zipaquir y P&P Gestin
integral Compaa Limitada, se efecta la contratacin de los servicios para la actualizacin
del PGIRS, por medio del Contrato de Consultora No. 188 del 2015, el cual tuvo un plazo de
ejecucin de 6 meses.
El PGIRS debe incluir dentro de su formulacin la intervencin directa de un grupo coordinador
que ser presidido por el Alcalde o su delegado y representante de la autoridad ambiental
respectiva, en este caso la Corporacin Autnoma Regional CAR, junto a ellos la comisin
regional de competitividad, personas prestadoras del servicio pblico de aseo, agremiaciones
7
Versin 2016-2027
del sector productivo, del sector educativo, recicladores organizados y el director del grupo
tcnico de trabajo. A su vez el encargado de la formulacin y elaboracin del PGIRS ser el
grupo tcnico de trabajo, que debe ser conformado por un equipo de trabajo interdisciplinario.
Adicionalmente su contenido debe incluir los siguientes puntos: 1.Linea Base, (situacin
actual) 2. Objetivos y Metas (Situacin Esperada) 3. Programas y Proyectos; donde la
poblacin, las agremiaciones de recicladores sern los principales beneficiados y tendrn
injerencia directa en los programas y proyectos que se formulen en el plan, tanto para mejorar
su calidad de vida, mejorar la prestacin del servicio de aseo y colaborar con el desarrollo
sostenible, dando cumplimiento al derecho fundamental de gozar de un ambiente sano.
Ese contenido se desarrollar teniendo en cuenta que la Gestin Interal de Residuos es la
combinacin de los hbitos y actividades de los ditintos actores de la cadena de los residuos
desde su generacin hasta su disposicin final y del uso de diferentes tcnologas, tcnicas y
prcticas.
2. ALCANCE
El alcance del presente PGIRS es acorde a la Metodologa para la formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos (PGIRS) establecida por la Resolucin 0754 de 2014 emitida
por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS- actualizado, que es el producto
final constar de los siguientes contenidos:
1. Organizacin para la formulacin de los PGIRS
2. Lnea Base
2.1. Parmetros
2.2. Proyecciones
2.3. rbol de Problemas
2.4. Priorizacin de Problemas
3. Objetivos y Metas
3.1. rbol de Objetivos
3.2. Definicin de Objetivos y Metas
4. Programas y Proyectos para la implementacin del PGIRS
4.1. Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
4.2. Programa de recoleccin, transporte y transferencia
4.3. Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
4.4. Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas
4.5. Programa de lavado de reas pblicas
4.6. Programa de aprovechamiento
4.7. Programa de inclusin de recicladores
4.8. Programa de disposicin final
4.9. Programa de gestin de residuos slidos especiales
4.10. Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
4.11. Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
8
Versin 2016-2027
4.12. Programa de gestin de riesgo

5. Cronograma
6. Plan Financiero
Lo anterior con las respectividades que implica el levantamiento o compilacin de la
respectiva informacin.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Actualizar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) del municipio de Zipaquir,
de acuerdo a la metodologa establecida en la Resolucin 0754 de 2014, de esta manera tener
una herramienta que permita mejorar la calidad de vida de la ciudadana, contribuir con el
desarrollo sostenible del municipio y disminuir y mitigar los riesgos ambientales, salubres y
sociales que un manejo inadecuado de residuos slidos podra acarrear.
3.2. Objetivos Especficos
Definir la Lnea base del Municipio de Zipaquir, en torno a la prestacin del servicio pblico
de aseo, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la metodologa mencionada.
Establecer las proyecciones poblacionales y de residuos de acuerdo a situaciones

histricas, actuales y potenciales del Municipio, de tal manera que la planificacin de la
Gestin Integral de los residuos en el Municipio se realice a un horizonte de doce (12)
aos.
Identificar, analizar y priorizar problemas con sus respectivas causas y consecuencias, de

tal forma que se defina con claridad hacia donde deben apuntar los objetivos, metas,
proyectos y actividades de la presente Actualizacin del PGIRS.
Establecer objetivos y metas para la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el

Municipio de Zipaquir, en coherencia con la Lnea base, las proyecciones y el anlisis de
problemas.
Plantear y evaluar de manera integral las alternativas que permitan dar cumplimiento a las
metas y objetivos planteados, de tal manera que orienten en la formulacin de actividades
al Grupo Tcnico de Actualizacin del PGIRS.
Formular Programas, Proyectos y Actividades que permitan dar cumplimiento a la

normatividad Colombiana relacionada con la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo, la
Gestin Integral de Residuos y a los objetivos y metas del presente PGIRS con calidad,
continuidad y cobertura.
9
Versin 2016-2027
Establecer un Cronograma y Plan Financiero detallado para la implementacin del PGIRS,

mediante el cual las administraciones Municipales puedan guiar la planeacin de recursos
tcnicos, econmicos, humanos y de otra ndole ao tras ao
4. MARCO LEGAL
4.1. Marco Legal General
En la siguiente tabla se resume la Normatividad Nacional General Marco a tener en cuenta para los
PGIRS:
NORMA NACIONAL
(GENERAL)
Constitucin Poltica de Colombia
1991
CONTENIDO
Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial:

Ley 1454 de 2011
Por la cual se dictan normas orgnicas sobre

ordenamiento territorial y se modifican otras
disposiciones.
Ley 388 de 1997
Ley de Ordenamiento Territorial
Ley 732 de 2002
Se establecen nuevos plazos para la adopcin y

aplicacin de estratificaciones socioeconmicas
urbanas y rurales.
Poltica Nacional de Produccin Ms

Limpia, Ministerio de Medio
Ambiente, 1998
Se define la produccin ms limpia como la

aplicacin continua de una estrategia ambiental
preventiva e integrada en los procesos productivos,
los productos y los servicios, para reducir los
riesgos relevantes a los humanos y al ambiente.
Poltica de Gestin Integral de

Residuos Slidos, Ministerio de
Medio Ambiente, 1998
Como objetivos tiene: Minimizar la cantidad de

residuos que se generan, aumentar el
aprovechamiento racional de los residuos slidos
y, mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento
y disposicin final de los residuos slidos.
Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
Ley 152 de 1994
Artculo
6.Contenido
del
plan
de
inversiones: Adicionado por el art. 10. Ley 1473 de
2011
10
Versin 2016-2027
Adicionalmente, en la siguiente tabla se resume la Normatividad General Ambiental y/o

Sanitaria que en un momento dado puede requerirse su revisin para aspectos especficos:
NORMA NACIONAL
(SANITARIA Y/O AMBIENTAL)
CONTENIDO
Decreto 2041 de 2014
Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la

Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Resolucin 058 de 2002.
(Min. Ambiente) Por la cual se establecen

normas y lmites mximos permisibles de
emisin para incineradores y hornos
crematorios de residuos slidos y lquidos.
Decreto 948 de 1995.
Por el cual se reglamentan, parcialmente la

Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75
y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los
artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la
Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en
relacin con la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica y la proteccin
de la calidad del aire.
Resolucin 541 de 1994
Ley 99 de 1993
Decreto-Ley 2811 de 1974.
(Min. Ambiente) Por el cual se regula el

cargue,
descargue,
transporte,
almacenamiento, y disposicin final de
escombros,
materiales,
elementos,
concretos y agregados sueltos, de
construccin, de demolicin, y capa
orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se reglamenta la Parte III del
Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De
las aguas no martimas" y parcialmente la
Ley 23 de 1973.Derogado por el art 138
Decreto 948 de 1995.
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin
al
Medio
Ambiente.
Reglamentado por el Decreto Nacional 1608
de 1978 , Reglamentado parcialmente por el
11
Versin 2016-2027
NORMA NACIONAL
(SANITARIA Y/O AMBIENTAL)
CONTENIDO
Decreto
Nacional
1715
de
1978, Reglamentado Parcialmente por el
Decreto
Nacional
704
de
1986 , Reglamentado Parcialmente por el
Decreto
Nacional
305
de
1988 , Reglamentado por el Decreto
Nacional 4688 de 2005,Reglamentado por
el Decreto Nacional 2372 de 2010.
Ley 9a de 1979.
Cdigo Sanitario Nacional, es un compendio

de normas sanitarias para la proteccin de
la
salud
humana.
Reglamentada
Parcialmente por el Decreto Nacional 704
de 1986, Reglamentada Parcialmente por el
Decreto
Nacional
305
de
1988 , Reglamentada Parcialmente por el
Decreto
Nacional
1172
de
1989 , Reglamenta Parcialmente por el
Decreto
Nacional
374
de
Decreto
Nacional
1546
de
Decreto Nacional 2493 de 2004 , Modificada
por el art. 36, Decreto Nacional 126 de 2010,
en lo relativo a las multas.
4.2. Marco Legal de Servicios Pblicos

NORMA NACIONAL
(SERVICIOS PBLICOS)
CONTENIDO
Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Artculo 39. Modificado por el art. 4, Ley 689
de 2001.
Artculo 50. Modificado por el art. 5 de la Ley
689 de 2001. Control Fiscal
689 de 2001. Auditora Externa.
Ley 142 de 1994.

689
de
2001.
Direccin
de
la
Superintendencia.
689 de 2001. , Adicionado por el art. 96, Ley
12
Versin 2016-2027
NORMA NACIONAL
(SERVICIOS PBLICOS)
CONTENIDO
1151
de
2007.
Funciones
de
Superintendencia de Servicios Pblicos.
la
Los criterios de eficiencia y suficiencia

financiera tendrn prioridad en la definicin del
rgimen
tarifario.
Fue
declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-150 de 2003.
Artculo 140. Modificado por el art. 19 de la
Ley 689 de 2001. Suspensin por
incumplimiento.
Artculo
142.
Restablecimiento
del
servicio. Modificado por el art. 39, Decreto
Nacional 266 de 2000.
Artculo
148.
Requisitos
de
las
facturas. Modificado por el art. 38, Decreto
Nacional 266 de 2000
Ley 286 de 1996
Por medio del cual se modifica parcialmente la

Ley 142 de 1994.
Ley 632 de 2000
Por el cual se modifican parcialmente las leyes

142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
Reglamentada por el Decreto Nacional 847 de
2001.
Ley 689 de 2001
Por la cual se modifican los numerales 15 y 24

del Art. 14 de la Ley 142 de 1994.
Resolucin CRA 151 de 2001
Regulacin integral de los servicios pblicos

de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
Por la cual se modifica parcialmente la

Resolucin No. 1096 de 2000 que adopta el
Reglamento Tcnico para el sector de Agua
Potable y Saneamiento Bsico -RAS-
4.3. Marco Legal del Servicio Pblico de Aseo

NORMA NACIONAL
(SERVICIO PBLICO DE ASEO)
CONTENIDO
Por medio del cual se expide el Decreto nico

Reglamentario del Sectror Vivienda, Ciudad y
Territorio.
13
Versin 2016-2027
NORMA NACIONAL
(SERVICIO PBLICO DE ASEO)
CONTENIDO
Por la cual se establecen los lineamientos para

la formulacin de los Programas de Prestacin
del Servicio Pblico de Aseo.
Por la cual se adopta la metodologa para la

formulacin, implementacin, evaluacin,
seguimiento, control y actualizacin de los
PGIRS.
Por el cual se reglamenta la prestacin del

servicio pblico de aseo.
Decreto 838 de 2005
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de

2002 sobre disposicin final de residuos
slidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 891 de 2002
Por el cual se reglamenta el artculo 9 de la

Ley 632 de 2000.
Ley 632 de 2000
Por la cual se modifican parcialmente Las

leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de
1996.
Resoluciones 233 de 2002 y 247 de

2003
(CRA y SANEAMIENTO BSICO) Por el cual

se establece una opcin tarifaria para
multiusuarios del servicio de aseo.
(CRA) Por la cual se establece la metodologa

para la realizacin de aforos a multiusuarios y
se modifica la Resolucin 233 de 2002.
Resoluciones 153, 156, y 162 de 2001
(CRA y SANEAMIENTO BSICO), se modifica

parcialmente la Resolucin 151 de 2001 de la
CRA.
(CRA y SANEAMIENTO BSICO) Por la cual

se establecen las condiciones para la
elaboracin,
actualizacin y evaluacin de los Planes de
Gestin y Resultados
Resolucin CRA 351 de 2005
Por la cual se establecen los regmenes de

regulacin tarifaria a los que deben someterse
las personas prestadoras del servicio pblico
de aseo y la metodologa que deben utilizar
para el clculo de las tarifas del servicio de
aseo de residuos ordinarios y se dictan otras
disposiciones.
14
Versin 2016-2027
5. DEFINICIONES
Estas definiciones son tomadas de la normatividad mencionada anteriormente, en especial del
Decreto 2981 de 2013, Resolucin 541 de 1994 y RAS 2000 Titulo F.
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales, que realiza un aforador debidamente
autorizado por la persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos slidos que produce
y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.
Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones
puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio pblico de aseo, de oficio o a
peticin del multiusuario, cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad de
residuos producidos con respecto al aforo vigente.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntuales
realizadas por la persona prestadora del servicio pblico de aseo, para categorizar y cobrar
como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por sta opcin tarifaria.
Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio pblico de
aseo a los suscriptores grandes productores o pequeos productores de residuos slidos,
cuando efecta la recoleccin de los residuos presentados por el usuario.
Aforar: determinar el volumen y el peso de residuos generados, recolectados, transportados,
aprovechados y valorizados, tratados y finalmente dispuestos.
Agregados sueltos (para RCD): grava, gravilla, arena y recebo y similares.
Almacenamiento de residuos slidos: Es la accin del usuario de guardar temporalmente
los residuos slidos en depsitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o
desechables, para su recoleccin por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o
de disposicin final.
Amenaza: Peligro latente asociado con la potencial ocurrencia de un evento de origen natural
o antrpico que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado
produciendo efectos adversos en un sistema. Se expresa matemticamente como la
probabilidad de ocurrencia de un evento de una cierta intensidad, en un sitio especfico y
durante un tiempo de exposicin definido.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo que
comprende la recoleccin de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios,
el transporte selectivo hasta la estacin de clasificacin y aprovechamiento o hasta la planta
de aprovechamiento, as como su clasificacin y pesaje.
15
Versin 2016-2027
rea de prestacin de servicio: Corresponde a la zona geogrfica del municipio o distrito

debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta
deber consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico, como parques, plazas,
plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Es la actividad del servicio pblico de aseo que
consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y la vas pblicas libres de
todo residuo slido, esparcido o acumulado, de manera que dichas reas queden libres de
papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser
removido manualmente o mediante el uso de equipos mecnicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vas y reas
pblicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecnica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecnicos
para retirar de las vas y reas pblicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro
objeto o material.
Bscula: Instrumento tcnico de medida mecnico o electrnico debidamente calibrado y
certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia,
para determinar el peso de los residuos slidos.
Biodegradable: Cualidad de un compuesto qumico o sustancia de poder ser degradado por
accin biolgica.
Botadero a cielo abierto: Sitio de acumulacin de residuos slidos que no cumple con las
disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente en
general.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente tcnicamente apropiado, para el depsito temporal
de residuos slidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento que facilite el manejo
o remocin por medios mecnicos o manuales.
Caracterizacin de los residuos: Determinacin de las caractersticas cualitativas y
cuantitativas de los residuos slidos, identificando sus contenidos y propiedades.
Determinacin de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de un residuo slido,
identificando contenidos y propiedades de inters con una finalidad especfica
Compost: Producto final del proceso de compostaje.
Compostaje. Proceso controlado e irreversible de transformacin biolgica aerbica, que
ocurre mediante organismos descomponedores endmicos (artrpodos y microorganismos,
enzimas presentes en el medio natural), que conduce a una etapa de maduracin,
caracterizada por su estabilidad qumica y microbiolgica.
16
Versin 2016-2027
Corte de csped: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en cortar el pasto
ubicado en reas verdes pblicas sin restriccin de acceso, mediante el uso de equipos
manuales o mecnicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recoleccin y transporte
del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposicin
final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vas, destinadas a facilitar el drenaje
superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del
prestador del servicio de aseo en su rea de atencin.
Densidad. Masa o cantidad de materia de los residuos, contenida en una unidad de volumen,
en condiciones especficas, expresado en Mg/m3.
Disposicin final de residuos slidos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos
en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados
y diseados para evitar la contaminacin y los daos o riesgos a la salud humana y al medio
ambiente.
Elementos (para RCD): ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y similares.
Emisiones fugitivas: son emisiones episdicas que se producen en forma dispersa por
accin del viento o alguna accin antropognica.
Espacio Pblico: son los inmuebles pblicos o privados o elementos arquitectnicos o
naturales asociados a ellos, que estn destinados por su naturaleza, uso o afectacin a la
satisfaccin de necesidades colectivas.
Estacin de clasificacin y aprovechamiento: Son instalaciones tcnicamente diseadas
con criterios de ingeniera y eficiencia econmica, dedicadas al pesaje y clasificacin de los
residuos slidos aprovechables, mediante procesos manuales, mecnicos o mixtos y que
cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos slidos
de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su
sitio de tratamiento o disposicin final.
Estratificacin socioeconmica: Es la clasificacin de los inmuebles residenciales de un
municipio, que se hace en atencin a los factores y procedimientos que determina la ley.
Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces en un periodo definido que se presta el
servicio pblico de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recoleccin y transporte, corte
de csped y poda de rboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos slidos a la persona
prestadora del servicio pblico de aseo para su recoleccin y por tanto es usuario del servicio
pblico de aseo.
17
Versin 2016-2027
Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de actividades encaminadas a reducir

la generacin de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus
caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorizacin
energtica, posibilidades de aprovechamiento y comercializacin. Tambin incluye el
tratamiento y disposicin final de los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que
generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en volumen igual o superior a un
metro cbico mensual.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema ambiental bitico, abitico y
socioeconmico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones para
recibir la prestacin del servicio de aseo, se encuentran deshabitados o en ellos no se realiza
ninguna actividad comercial, industrial o de otra ndole.
Inquilinato: Es una edificacin clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada comn desde
la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios pblicos domiciliarios. Para efectos del
cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor.
Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos en reas pblicas,
mediante el empleo de agua a presin.
Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica
o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como
resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.
Lombricultura: Actividad que consiste en complementar con la accin de lombrices de tierra
la maduracin de la materia orgnica compostada.
Macrorruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, zona o rea de prestacin del servicio
para la distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recoleccin de
residuos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas y/o corte de csped y poda de rboles
ubicados en las vas y reas pblicas.
Mantenimiento: Conjunto de acciones que se ejecutan en las instalaciones y/o equipos para
prevenir daos o para la reparacin de los mismos cuando se producen.
Materiales (para RCD): escombros, concretos y agregados sueltos de construccin, de
demolicin capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Microrruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un
vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio pblico de recoleccin de residuos; de
barrido y limpieza de vas y reas pblicas; y/o corte de csped y poda de rboles ubicados
en las vas y reas pblicas, dentro de una frecuencia predeterminada.
18
Versin 2016-2027
Minimizacin de residuos slidos en procesos productivos: Es la optimizacin de los

procesos productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.
Multiusuarios del servicio pblico de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o
similares bajo el rgimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros
comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos
slidos a la persona prestadora del servicio en los trminos del presente decreto o las normas
que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para
que esta medicin sea la base de la facturacin del servicio pblico de aseo. La persona
prestadora del servicio facturar a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo
con la regulacin que se expida para este fin.
Pequeos generad ores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales
que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en volumen menor a un (1)
metro cbico mensual.
Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de una o varias
actividades de la prestacin del servicio pblico de aseo, en los trminos del artculo 15 de la
Ley 142 de 1994 y dems que la modifiquen o complementen.
Plan de gestin integral de residuos slidos (PGIRS):Es el instrumento de planeacin
municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o ms entes territoriales para el manejo
de los residuos slidos, basado en la poltica de gestin integral de los mismos, el cual se
ejecutar durante un perodo determinado, basndose en un diagnstico inicial, en su
proyeccin hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento
continuo del manejo de residuos y la prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o
regional, evaluado a travs de la medicin de resultados. Corresponde a la entidad territorial
la formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento y control y actualizacin del PGIRS.
Plan de ordenamiento territorial: Conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias,
metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo
fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
Poda de rboles: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en el corte de
ramas de los rboles, ubicado en reas pblicas sin restricciones de acceso, mediante el uso
de equipos manuales o mecnicos. Se incluye la recoleccin y transporte del material obtenido
hasta las estaciones de clasificacin y aprovechamiento o disposicin final.
Presentacin de los residuos slidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuos
slidos debidamente almacenados, para la recoleccin por parte de la persona prestadora del
servicio pblico de aseo. La presentacin debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista
para ello, bien sea en el rea pblica correspondiente o en el sitio de presentacin conjunta
en el caso de multiusuarios y grandes productores.
19
Versin 2016-2027
Puntos crticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos slidos, generando
afectacin y deterioro sanitario que conlleva la afectacin de la limpieza del rea, por la
generacin de malos olores, focos de propagacin de vectores, y enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurdica que se ha organizado de acuerdo con
lo definido en el artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad
de aprovechamiento de residuos slidos.
Recoleccin y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza la
persona prestadora del servicio pblico de aseo consistente en recoger y transportar los
residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificacin y aprovechamiento.
Recoleccin puerta a puerta: Es el servicio de recoleccin de los residuos slidos en el
andn de la va pblica frente al predio del usuario.
Residuos de construccin y demolicin: Es todo residuo slido resultante de las actividades
de construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas,
complementarias o anlogas.
Residuo slido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente slido
resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recoleccin por parte de la
persona prestadora del servicio pblico de aseo. Igualmente, se considera como residuo
slido, aquel proveniente del barrido y limpieza de reas y vas pblicas, corte de csped y
poda de rboles. Los residuos slidos que no tienen caractersticas de peligrosidad se dividen
en aprovechables y no aprovechables.
Residuo slido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento slido que
no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para
su reincorporacin a un proceso productivo.
Residuo slido especial: Es todo residuo slido que por su naturaleza, composicin, tamao,
volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactacin, no
puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora
del servicio pblico de aseo. El precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin de
los mismos ser pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de
los que sean objeto de regulacin del Sistema de Gestin Posconsumo.
Residuo slido ordinario: Es todo residuo slido de caractersticas no peligrosas que por su
naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio pblico de aseo. El precio del
servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de estos residuos se fija de acuerdo con
la metodologa adoptada por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vas y reas pblicas,
corte de csped y poda de rboles ubicados en vas y reas pblicas sern considerados como
residuos ordinarios para efectos tarifarios.
20
Versin 2016-2027
Riesgo: Potenciales consecuencias econmicas, sociales o ambientales que se pueden

generar como resultado de los daos o la prdida de funcin Aspectos generales de los
sistemas de aseo urbano Ttulo F Sistemas de Aseo Urbano 24 de un sistema durante un
tiempo de exposicin definido. Se expresa matemticamente, como la probabilidad de exceder
una prdida en un sitio y durante un lapso determinado, resultado de relacionar la
vulnerabilidad del sistema y la amenaza a la cual se encuentra sometido.
Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos, en aprovechables y no
aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo
establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recoleccin y transporte a las
estaciones de clasificacin y aprovechamiento, o de disposicin final de los mismos, segn
sea el caso.
Servicio pblico de aseo: Es el servicio de recoleccin municipal de residuos, principalmente
slidos. Tambin se aplicar a las actividades complementarias de transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin final de tales residuos.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemtico de equipos, elementos y
maquinaria que se utilizan para la determinacin certera del peso de los residuos objeto de
gestin en una o varias de las actividades del servicio pblico de aseo y que proporciona
informacin con datos medibles y verificables.
Subsidio: Diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio, y el costo de ste, cuando
tal costo es mayor al pago que se recibe.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo realizada al
interior de una estacin de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos slidos de
un vehculo recolector de menor capacidad a un vehculo de transporte a granel por medios
mecnicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos, con una mnima
exposicin al aire libre de los residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos slidos recolectados, de un vehculo a
otro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos
principalmente slidos.
Unidad de almacenamiento: Es el rea definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de
almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos slidos,
mientras son presentados a la persona prestadora del servicio pblico de aseo para su
recoleccin y transporte.
Unidad habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la va
pblica o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separado de las otras viviendas, de
tal forma que sus ocupantes puedan acceder sin pasar por las reas privadas de otras
viviendas.
Unidad independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con
acceso a la va pblica o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria.
21
Versin 2016-2027
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurdica que produce residuos slidos

derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la prestacin
del servicio pblico de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos slidos derivados de la actividad
residencial y se beneficia con la prestacin del servicio pblico de aseo. Se considera usuario
residencial del servicio pblico de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte
(20) metros cuadrados de rea, exceptuando los que produzcan ms de un (1) metro cbico
mensual.
Vehculo recolector: Es el vehculo utilizado en las actividades de recoleccin de los residuos
slidos desde los lugares de presentacin y su transporte hasta las estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio
de disposicin final.
Va pblica: Son las reas destinadas al trnsito pblico, vehicular o peatonal, o afectadas
por l, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles,
carreras, transversales, diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y
peatonales o cualquier otra combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse
entre una y otra lnea de las edificaciones.
Vulnerabilidad: Predisposicin intrnseca de un sistema de ser afectado o de ser susceptible
a sufrir daos o prdida de su funcin, como resultado de la ocurrencia de un evento que
caracteriza una amenaza.
6. ANTECEDENTES
El inadecuado manejo de los residuos slidos ha venido generando un impacto ambiental que
se est tatando de evitar por medio de la formulacin e implementacin oportuna y adecuada
de los PGIRS. Este tema involucra diferentes actores que poco a poco se han venido teniendo
en cuenta como lo son el social, de desarrollo econmico y crecimiento de las ciudades.
En Zipaquir, el nico prestador del servicio de aseo ha sido la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Zipaquir EAAAZ ESP, la cual es una Empresa Industrial y Comercial
del Estado, descentralizada de la Alcalda de Zipaquir, cuyos servicios prestados en aseo
son:
Recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos.
Barrido de calles y limpieza de reas pblicas.
Mantenimiento de zonas pblicas y reas verdes.
A partir de la expedicin del Decreto marco para la gestin Integral de residuos slidos, Decteto
1713 de 2002, los prestadores del servicio eran los encargados de responder por la Gestin
de los Residuos Slidos, situacin que hoy cambia con la expedicin del Decreto 2981 de
2013, en donde se establece que los entes territoriales son los responsables de la pretsacin
del Servicio Pblico de aseo y sern los responsables de
22
Versin 2016-2027
El plan de Gestin Integral de Residuos Slidos -PGIRS- fue adoptado mediante Resolucin
Municipal No. 289 del 9 de Septiembre de 2005 y designado para su ejecucin a la EAAAZ.
El PGIRS, elemento de planificacin del servicio de aseo, fue desarrollado bajo la metodologa
establecida por la Resolucin No. 1045 del 26 de Septiembre de 2003 del Ministerio del Medio
Ambiente y Desarrollo Territorial, atendiendo adems la directiva del artculo 8 del Decreto
1713 de 2002, modificado por el Decreto 1505 del 4 de junio de 2003.
Entonces se estructura el PGIRS en cinco lneas estratgicas, as:
Cultura ciudadana.
Produccin ms limpia.
Valorizacin de los residuos orgnicos e inorgnicos.
Disposicin final adecuada.
Calidad en la prestacin del servicio.
Y se proponen los siguientes programas:
Sensibilizacin y educacin ambiental (separacin en la fuente).
Almacenamiento y presentacin de residuos slidos.
Aprovechamiento y comercializacin de residuos orgnicos, plan piloto.
Servicios especiales, recoleccin de escombros, recoleccin selectiva de materiales
reciclables, atencin a eventos especiales y espectculos.
Mejoramiento de la gestin comercial.
Fortalecimiento institucional.
Ampliar cobertura al sector rural por medio de asistencia tcnica.
Servicio ordinario: recoleccin y transporte de residuos slidos, reposicin de equipos,
barrido, limpieza de reas pblicas, disposicin final.
Aprovechamiento y valoracin de residuos slidos, tratamiento, transformacin y
disposicin controlada.
Centro de acopio para aprovechamiento de residuos inorgnicos en la estacin de
transferencia.
Promocin de cooperativas organizadas de recicladores.
El PGIRS planteo como solucin tcnica y econmica para la disposicin final por ajustarse a
las necesidades del municipio y encontrarse ajustada a las polticas nacionales en todos los
aspectos, la alternativa de disposicin final en el sitio Mondoedo 1 hasta cuando fuera
cerrado, dejando como alternativa el sitio Checua en el municipio de Nemocn que se propona
desarrollar en el segundo semestre del ao 2005.
El PGIRS cuenta con un plan de accin que incluye programas y proyectos, con un valor total
de inversin de de $25.758.961.374 a precios constantes del ao 2004, distribuyndose el
horizonte de inversin de 15 aos, as:
1. A corto plazo (2005-2008) $7.410.689.700 2.
2. A mediano plazo (2009-2012) $ 6.929.189.700.
3. A largo plazo (2013-2019) $ 11.419.081.975.
Dicho PGIRS fue actualizado mediante la Resolucin No. 287 del 22 de julio de 2010, Por
medio de la cual se actualizan los programas y proyectos contemplados en el Plan de Gestin
23
Versin 2016-2027
Integral de Residuos Slidos del Municipio de Zipaquir. Esta modificacin se da partiendo

del vaco que tuvo el PGIRS inicial, el cual solamente plante actividades para el primer ao
de ejecucin y la autoridad ambiental no poda hacer seguimiento anual por que no tena sobre
qu hacer el seguimiento y medicin del avance.
En el PGIRS anterior se estableca que Zipaquir tenia una produccin de residuos diaria por
persona PPC de 0,79 kg/hab.da, calculada de manera simplificada al dividir lo dispuesto en
el relleno por el nmero de usuarios del servicio de aseo y sin diferenciarse el tipo de usuario
residencial, comercial, idustrial, etc.) lo cual no permite identificar claramente cual sector era
el que generaba una mayor produccin de residuos para esa poca y por lo tanto las acciones
que se plantearon a partir de esto tienen un alto grado de incertidumbre.
Aunado a lo anterior, en el PGIRS anterior para la elaboracin de ese PGIRS no se realizaron
caracterizaciones ni generales ni pntuales, que permitieran generar un punto de comparacin
de la composicin de los residuos que se genera en las diferentes fuentes.
La ltima modificacin que se realiz al PGIRS incorpor un componente de aprovechamiento,
a travs del programa denominado SIREZ Sistema de Reciclaje de Zipaquir el cual tiene
tres sistemas SICCOR Sistema Comunitario y Comercial de Reciclaje, SER Sistema
Educativo de Reciclaje SER y SIR Sistema Institucional de Reciclaje, programa que se
rescata en el presente PGIRS debido a los hbitos que estos haban generado en los
funcionarios y usuarios.
En las ltimas dcadas se han desarrollado y/o mejorado tcnicas de aprovechamiento como
compostaje, reciclaje y procesos de aprovechamiento por parte de la Industria, lo cual hace
que hoy en da haya un mayor mercado de aprovechamiento de residuos y se mejore este
mercado de los materiales reciclables.
En el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, se determinan unos lineamientos para el
manejo y operacin futura del servicio de aseo:
Estructuracin del manejo integral de residuos slidos con aprovechamiento y
recuperacin del material degradable y no degradable, de tal manera que la disposicin
final sea mnima comparada con el peso recolectado.
Integracin con otros municipios para concentrar el sitio de tratamiento y disposicin
de residuos slidos, dndole un tratamiento regional.
Separacin de residuos, mediante un Plan de Reciclaje intradomiciliario.
Sistema de recoleccin con diseo de ruteos que incluya las reas de suelo urbano y
de expansin urbana.
Implementacin de un espacio adecuado para la operacin de una planta recicladora
que concentre los procesos de separacin, reciclaje y disposicin final de desechos.
Las posibles reas para la ubicacin de esta actividad son las siguientes:
Zona donde se ubica la actual planta recicladora
Sector de Checua-Nemocn
Zonas aledaas a Peldar
24
Versin 2016-2027
Finalmente, en el siguiente cuadro se relacionan los proyectos para el servicio de aseo

incluidos dentro del programa de ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Zipaquir y su estado de ejecucin.
Revisin y Ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial.
Municipio de Zipaquir Cundinamarca.
DIAGNSTICO
PROYECTOS SERVICIO DE ASEO DENTRO DEL POT.
PROYECTO
ESTADO DE EJECUCIN.
Manejo integral de residuos slidos.
Se elabor el PGIRS en el cual se definen los
programas a adelantar con su respectivo costo.
Basurero regional para tratamiento y disposicin
de residuos slidos.
Reciclaje de residuos slidos
Se disponen los residuos slidos en el relleno

sanitario regional Nuevo Mondoedo.
Se viene implementando el SIREZ.

Fuente: Programa de ejecucin POT.
As mismo, se anexa este anlisis DOFA de la prestacin del servicio de aeo que se tiene en
el POT del Municipio:
DIAGNSTICO
ANLISIS DOFA SERVICIO DE ASEO.
DEBILIDADES
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS.
Un
mnimo El plan de Desarrollo Polticas
Dificultades
en
la
porcentaje de la Zipaquir Una Gran Departamentales
y consecucin de los
poblacin
efecta Ciudad
contempla Nacionales sobre la recursos
necesarios
separacin
de varios proyectos que Gestin Integral de para
atender
los
residuos slidos en atienden
las Residuos Slidos.
proyectos requeridos.
la fuente.
necesidades en cuanto
al servicio de aseo.
Mnimo
aprovechamiento de
residuos
slidos
aprovechables.
Contar con el PGIRS.
Relleno
regional
Mondoedo.
No se cuenta con un
sitio de disposicin
final en el caso de
una contingencia en
el relleno sanitario
Nuevo Mondoedo.
Se tiene la EAAAZ,
empresa acreditada en
Gestin de Calidad.
Normatividad
para
Gestin Integral de
Residuos Slidos.
Se ha venido dando
una
ejecucin
aceptable
de
los
proyectos planteados
en el POT y en el
PGIRS.
Cobertura del servicio.
sanitario
Nuevo
Falta
de
voluntad
poltica
de
las
administraciones
futuras.
25
Versin 2016-2027
Proyectos
piloto
implementados por la
EAAAZ, relacionados
con el aprovechamiento
de residuos slidos.
Fuente: Cideter ltda.
7. ORGANIZACIN PARA LA ACTUALIZACIN DEL PGIRS

Como lo establece la Resolucin 0754 de 2014, el Municipio deber contar con el apoyo de
un grupo interdisciplinario con experiencia en los aspectos tcnicos-operativos, legales,
sociales, ambientales, financieros y administrativos en la gestin integral de residuos slidos
y del servicio pblico de aseo durante todas las fases del PGIRS.
Es as, que mediante Resolucin No. 170 del 27 de abril de 2015 Por el cual se conforma el
grupo Coordinador y Grupo Tcnico de trabajo para la formulacin, implementacin,
evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del PGIRS del Municipio de Zipaquir y se
dictan otras disposiciones.
En esta resolucin se crea el Grupo Coordinador y se establecen funciones, Crear Grupo
Tcnico de Trabajo y se establecen sus funciones y quienes asistirn a las reuniones.
7.1. Grupo Coordinador

El Grupo Coordinador se crea en el Artculo primero de la citada Resolucin, el cual est
integrado por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
El Alcalde Municipal
Secretario de Planeacin municipal.
Secretario de educacin municipal.
Secrtario de desarrollo econmico.
Gerente Empresa municipal de servicios pblicos EAAAZ
Secretario de gobierno.
Secretario de salud.
Un representante de ONG de carcter ambiental.
Un representante de la autoridad ambiental CAR.
Un representante del sector productivo.
Un representante de los recicladores.
Director grupo tcnico PGIRS.
En el Artculo segundo se establecenlas funciones del Grupo Coordinador as:

1. Asesorar al alcalde en temas y elementos necesarios para la gestin integral de
residuos slidos del municipio.
2. Ejercer evaluacin, seguimiento y control al proceso de formulacin, implementacin y
actualizacin del pln de gestin integral de residuos slidos del Municipio.
26
Versin 2016-2027
3. Adoptar un cronograma y plan de trabajo para adelantar la formulacin, actualizacin

y adopcin del PGIRS.
4. Revisar y aprobar el informe anual sobre el estado de avance en el cumplimiento de
las metas previstas en el PGIRS elaborado por el grupo tcnico de trabajo para su
presentacin ante el concejo municipal y ante la ciudadana en la rendicin anual de
cuentas.
5. Revisar y aprobar informes peridicos sobre el estado de avance en el cumplimiento
de las metas previstas en el PGIRS requeridos por las autoridades competentes.
6. Definir un representante ante los medios de comunicacin para presentar los informes,
avances y publicar en la pgina web del Municipio los informes de seguimiento al
PGIRS dentro del mes siguiente a su elaboracin.
7. Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con las formulacin,
implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del PGIRS.
8. Participar en la formulacin del plan de desarrollo municipal, a fin de garantizar la
incorporacin de los programas y proyectos del PGIRS dentro de los planes de
desarrollo y la asignacin de recursos correspondientes para la implementacin del
PGIRS dentro de los presupuestos anuales municipales.
9. Coordinar la labor realizada por el Grupo Tcnico de Trabajo.
7.2. Grupo Tcnica
Se crea el Grupo Tcnico mediante el Artculo tercero, el cual quedo integrado as:
1. Un representante de la direccin de Ambiente y Espacio Pblico.
2. Un representante profesional de la subgerencia tcnica de aseo EAAAZ
3. Grupo interdisciplinario de la consultora para la Gestin Integral de Residuos Slidos
PGIRS.
4. Profesional en Ingeniera ambiental adscrita a la Alcalda Municipal.
En el Artculo cuarto se definen las funciones del Grupo Tcnico, as:
1. Programar, organizar y ejecutar el trabajo tcnico requerido para la formulacin y
actualizacin del PGIRS conforme a la normatividad legal vigente.
2. Garantizar la articulacin del PGIRS con los programas de prestacin del servicio
pblico de aseo de las personas prestadoras del servicio existentes.
3. Garantizar que los objetos, metas, programas, proyectos y actividades definidos en el
plan de gestin integral de residuos slidos PGIRS tengan financieramente a corto,
mediano y largo plazo.
4. Elaborar y presentar al grupo coordinador el informe anual sobre el estado de avance
en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS para su presentacin ante el
concejo Municipal y antela ciudadana en la rendicin anual de cuentas. Sin perjuicio
del seguimiento que realice la oficina de control interni municipal.
5. Elaborar y presentar al grupo coordinador los informes peridicos sobre el estado de
avance en el cumplimiento de las metas previstas.
27
Versin 2016-2027
6. Atender las convocatorias del grupo coordinador para el desarrollo, estudio,

investigacin, asesora, seguimiento y evaluacin de temas especficos en materia de
manejo integral de residuos slidos.
7. Deber garantizar en el documento final de implementacin del plan de gestin
integral de residuos slidos PGIRS quienes sern los responsablesdel seguimiento
de cada uno de los subprogramas y proyectos del PGIRS.
8. DIAGNSTICO
8.1. Diagnstico Municipal
Para la elaboracin del PGIRS se requiere un diagnstico que complemente y ample la
informacin de la lnea base que se establece en la resolucin 0754 de 2014, el cual se
muestra a continuacin:
8.1.1. Informacin general

8.1.1.1.
Historia del Municipio
De acuero a la informacin del POT vigente, se obtuvo la siguiente informacin:

Zipaquir fue erigida como villa el 18 de julio del ao 1.600, mediante acto de poblamiento
proferido por el Oidor Luis Henrquez. Se localiza en la Provincia de Sabana Centro del
departamento de Cundinamarca y limita al norte, con el municipio de Cogua; al oriente, con
los municipios de Nemocn y Tocancip; al sur, con los municipios de Sop, Cajic y Tabio; y
al occidente con los municipios de Subachoque y Pacho. El rea del municipio es de 19.515,76
hectreas.
Segn proyeccin de poblacin realizada a partir de la poblacin del Censo DANE 2005, la
poblacin de Zipaquir para el ao 2010 es de 112.128 habitantes. La poblacin es
principalmente joven pues la base de la pirmide poblacional es ancha mientras que su
cspide es muy fina. Y es notoria la simetra entre los sexos masculino y femenino, as como
el decrecimiento simtrico entre los grupos etreos, a partir de la poblacin ms joven. El 87,32
% de la poblacin se localiza en el rea urbana, mientras que el 12,68% se localiza en el rea
rural, siendo clara la predominancia de la poblacin urbana.
La mayor concentracin de poblacin se localiza en el rea urbana, sin embargo, en el rea
rural se encuentran diecisis (16) centros poblados rurales y cuatro (4) ncleos bsicos rurales
con una evidente concentracin de poblacin rural, principalmente en los centros poblados.
La temperatura promedio anual es de 14 0C, el piso trmico predominante es el fro. El rgimen
de lluvias es bimodal, es decir, dos perodos lluviosos y dos perodos secos repartidos en los
dos semestres del ao. La primera temporada de lluvias ocurre durante los meses de abril,
mayo y parte de junio, y la segunda durante los meses de octubre y noviembre; el primer
periodo seco se presenta en los meses de diciembre, enero, febrero e incluso marzo (primera
mitad) y el segundo en julio, agosto y parte de septiembre.
28
Versin 2016-2027
El territorio de Zipaquir forma parte de la Cuenca Hidrogrfica del ro Bogot y las subcuencas
de los Fro, Negro, Neusa y Susagu. Sus paisajes predominantes son el de montaa y el de
planicie aluvial. Al paisaje de montaa corresponden 15.433,30 Hs., es decir, el 79 % del
territorio y al paisaje de planicie corresponden 4.088,74 Hs., es decir, el 20,9 % del territorio.
Una proporcin importante del paisaje de montaa en el Municipio, aproximadamente el
36,56% %, hace parte, a su vez, del Complejo Guerrero que se localiza en las zonas ms altas
de los municipios de Carmen de Carupa, Tausa, Zipaquir, Subachoque, Cogua, Pacho, San
Cayetano y Susa, ocupando un rea aproximada de 39.240 Hs, entre los 3.200 y los 3.780
m.s.n.m.
En Zipaquir, el rea del Pramo de Guerrero ocupa 5.642,71 H (rea del Municipio por
encima de la cota 3.200 m.s.n.m.), es decir, el 28,90% del rea total municipal, de las cuales,
1.361,48 Hs corresponden a la zona de Reserva Forestal de Pantano Redondo, equivalentes
al 24,13 %; 2.540,57 Hs corresponden a los Distritos de Manejo Integrado del Pramo y del
Subpramo de Guerrero, equivalentes al 45,02 %; y el rea restante, aproximadamente
1.740,66 Hs, es decir, el 30,85% no se encuentran declaradas como rea de proteccin.
De acuerdo con la clasificacin de la USDA1 , que determina ocho (8) clases de suelos en
trminos de su capacidad agrolgica, segn la cual las cuatro primeras (I a IV) se destinan
preferentemente a usos agrcolas; la siguiente, la Clase V, respetando los criterios de
sostenibilidad, debe destinarse para conservacin por tratarse de reas de gran valor
ecosistmico; las clases VI y VII son aptas para usos ya sea de praderas o de plantaciones
forestales; y la clase VIII para el fomento de la vida silvestre y la conservacin de los recursos
naturales especialmente de las fuentes de agua, en la jurisdiccin de Zipaquir se encuentran
suelos de las Clases II, IV, VI, VII Y VIII.
Dentro del municipio se realizan principalmente las siguientes actividades econmicas:
comercio y servicios, agricultura, ganadera, minera, turismo, floricultura, agroindustria y
manufactura industrial.
El turismo representa un rengln importante de la economa gracias a la existencia de la
explotacin de sal y como un resultado de esta, a la dos catedrales de sal, la antigua hoy en
da fuera de servicio y la nueva, abierta a un pblico nacional e internacional muy nutrido.
Desde la poca colonial, Zipaquir ha ocupado un importante papel en la regin llegando hoy
da a funcionar como un polo de desarrollo. En virtud de esta funcin, Zipaquir ofrece para la
regin una serie de servicios administrativos, judiciales, tcnicos y religiosos, por ejemplo, los
servicios de la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, de la oficina Seccional de
Catastro Nacional, del Cuerpo Tcnico de Investigaciones de la Fiscala, de Juzgados
especializados, de la Fiscala, de un Hospital de Tercer Nivel, de la Dicesis, de Universidades
e instituciones de formacin tcnica, de Colegios que reciben poblacin de los municipios
vecinos, de los gremios, como la Cmara de Comercio y Fedepapa, notariales, siendo
Zipaquir cabecera del Crculo.
8.1.1.2.
Ubicacin
El municipio de Zipaquir se encuentra ubicado en el departamento de Cundinamarca, con

coordenadas geogrficas son: 0457N y 7402O. Se encuentra a una distancia aproximada
de unos 50km de Bogot D.C.
29
Versin 2016-2027
Est identificado con el NIT: 899.999.318-6. Y el Cdigo Dane: 25899 y posee una extensin
aproximada de 197 kilmetros cuadrados as: 8 kilmetros cuadrados pertenecen a la zona
urbana 189 kilmetros cuadrados de zona rural.
El municipio de Zipaquir se localiza en la Provincia de Sabana Centro del departamento de
Cundinamarca, limita al norte, con el municipio de Cogua; al oriente, con los municipios de
Nemocn, Gachancip Tocancip; al sur, con los municipios de Sop, Cajic y Tabio; y al
occidente con los municipios de Subachoque y Pacho.
Ilustracin 1 Esquema de localizacin General.
Imagen tomada http://www.zipaquira-cundinamarca.gov.co Mayo 15 del 2014.
La altitud del casco urbano del municipio de Zipaquir sobre el nivel del mar es de 2.650 metros
y tiene una temperatura media de 14 centgrados, en los meses de sequa y verano sube a
16 centgrados.
Zipaquir tiene una ubicacin geogrfica estratgica, como cabeza o ncleo de servicios de
una regin conformada por tres reas geogrficas y socioeconmicas (Valle de Ubat, Pacho,
Ronegro y Sabana Norte), su cercana con Bogot y con los centros de desarrollo industrial
de Tocancip y Sop, as como sus fortalezas en la industria turstica, produccin
agropecuaria, minera y sus tradiciones histricas y culturales reflejadas principalmente en su
patrimonio arquitectnico, urbanstico, histrico, natural y paisajstico y, en la prestacin de
servicios educativos y culturales, le han permitido consolidarse como un polo de desarrollo
regional.
30
Versin 2016-2027
8.1.1.3.
Divisin Poltico Administrativa
El municipio de Zipaquir se divide en 2 reas, las cuales son el rea urbana y el rea rural,
siendo el rea rural la que ms extensin posee; esta rea rural se divide en 13 veredas, las
cuales se citan a continuacin:
Barandillas, Barroblanco, El Empalizado, El Tunal, La Granja, Pramo de Guerrero,
Pasoancho, Portachuelo, Ro Fro, San Antonio, San Isidro, San Jorge y Ventalarga.
El rea rural posee aproximadamente 18.582,09 Has y representa aproximadamente el
95.19% del total del territorio Zipaquireo.
Comuna
1
DIVISIN POLTICA URBANA.

Barrios
Centro
Terrapln
San Antonio
Casa Blanca
Camino Real
Catalua
Mirador del Zipa
Villa Catalina
Portachuelo
La Floresta
Potosi I, II y III
Primero de Mayo
San Juanito
Uricia
El Edn
Samaria
Tejar
Los Cedrales
Villa Luz
merica 500
Navarra I y II
aos
El Codito La Gran
Bolivar 83
Zipavivienda Siglo
Cuadra
XXI
Univivir
Altos de Villa
Nuevo Horizonte
Maria
Altamirano
La Esmeralda
Libera
San Carlos
Santa Mnica
Villa Mara
La Paz
Santa Rita I,II y III
Los Comuneros I y II
sector
Villa Unin
San Luis
Villa Marina
La Esperanza
Estacin Salinas
Altos de San
Carlos
San Rafael
San Pablo
Zipalandia
Urb. Colombia
Rincn del Zipa
La Concepcin
Los Coclies
Altamira
San Antonio
Altos de Samaria
El Porvenir del
Zipa
El Reposo
Parcelacin
Santa Isabel II
La Florida
Prados del
Mirador
Santa Clara
El Prado
El Rodeo
Santa Isabel
Algarra I, II y III
Julio Caro
Las Villas
Villa One
Asprovitez
Villas del Rosario
Los Urapanes
La Codorniz
Nueva Castilla
Torres del Zipa.
Fuente: PDF Diagnostico POT Zipaquir 2013 Divisin Poltica Urbana.
Cabe anotar que la zona urbana posee 5 estratos sociales, de los cuales los que predomina
el estrato 2.
31
Versin 2016-2027
Mapa 1. Divisin Poltico Administrativa de Zipaquir.
Cartografa tomada de: Diagnostico POT Zipaquir 2013 Divisin Poltica Urbana.
Lmite Oficial
El lmite oficial utilizado en la cartografa proviene de la cartografa base del IGAC y
corresponde al lmite municipal establecido en el acto administrativo de creacin del
Municipio, este mismo lmite se hace parte de la informacin de la Geodatabase del
IGAC, elaborada con ocasin de la actualizacin catastral en el ao 2008.
Conflictos Limtrofes
De acuerdo al Mapa de Divisin Veredal Propuesta correspondiente al acuerdo 08
de 2003, el municipio presenta los siguientes conflictos limtrofes:
Con el municipio de Pacho presenta dos (2) reas, una de las cuales presenta
un rea significativa en la Vereda Empalizado, la otra rea es en la Vereda
Pramo de Guerrero sector occidental.
Con el municipio de Cogua presenta un rea, en la Vereda Pramo de Guerrero
sector oriental.
Con el municipio de Cogua presenta un rea, en la Vereda Alto del guila.
32
Versin 2016-2027
Corregimientos y Veredas
Mediante el Acuerdo No. 17 del ao 2007, el Concejo Municipal cre dos
corregimientos y determin las veredas que los conforman, en el cuadro 5-1 se
presentan los corregimientos y sus respectivas veredas, tal y como aparecen en el
citado Acuerdo 17/07.
Del POT vigente llama la atencin el hecho de que existen dos mapas con divisin
poltica veredal, el G01 denominado Jurisdiccin y lmites y el G01A, denominado
Divisin veredal propuesta. Los lmites veredales de estos dos mapas, no coinciden
plenamente, y dado que no es posible ni conveniente que en un municipio existan dos
divisiones polticas vigentes, se hace necesario que con ocasin del ajuste del POT
esta situacin se subsane, mediante la definicin de una nica divisin poltica,
aceptada por todas las comunidades rurales. Para poder apreciar las diferencias en
los l[imites, se ha elaborado un mapa, el DR 16, denominado Lmites y Divisin
Poltica Rural.
El municipio est conformado por las siguientes veredas: Est conformado por las
veredas: Barandillas, Barroblanco, El Empalizado, El Tunal, La Granja, Pramo de
Guerrero, Pasoancho, Portachuelo, Ro Fro, San Antonio, San Isidro, San Jorge y
Ventalarga.
DIGNOSTICO
DIVISIN POLTICA RURAL
Corregimiento
Vereda.
1
Pramo de
El Empalizado
San Isidro
Guerrero
Ventalarga
Rio Frio
Barroblanco
San Jorge
Incluye el siguiente centro poblado rural: Santiago Prez
La Granja
El Tunal
Pasoancho
Barandillas, incluyendo los siguientes centros poblados:
Rivera del
El Rudal.
Loteo Banoy
Conjunto
Susagu
Campreste Las
2
Acacias
San Gabriel
San Miguel
Rincn de
Barandillas
Loteo Pedroza
Parcelacin
Portal de
Santa Isabel I
Barandillas
Loteo Malagn
Loteo Susagu
Camino de
Barandillas
FUENTE: Acuerdo Municipal 17 de 2007
33
Versin 2016-2027
8.1.1.4.
Conectividad con otros municipios
El municipio de Zipaquir al estar ubicado en la sabana de Bogot y ser eje central de la

Sabana Centro de Cundinamarca tiene una conexin importante con los municipios
circundantes y a su vez sobre su territorio hacen presencia importantes vas intermunicipales
e interdepartamentales, que lo posicionan como un importante nodo de conexin entre la
capital Bogot D.C y los municipios de la sabana Centro y otras provincias limtrofes.
El municipio guarda relacin directa con importantes ejes viales como lo son la Va a la
provincia de Ubat y Suarez que es la misma va a Bucaramanga (por Ubat-ChiquinquirBarbosa), la va que conduce a la provincia de Rionegro, la va que conecta con Subachoque
y con Tabio, Via a Tocancip por La Fuente, Va a Cogua y la misma cercana con la Doble
Calzada Briceo Tunja Sogamoso BTS, a travs de la va a Briceo.
Red vial Urbana: Se encuentra en general en buen estado, las vas principales (22.38 Kms
lineales incluyendo la variante a Ubate) y secundarias (5.88 Kms lineales), estn
pavimentadas. Las vas locales (100.06 Kms lineales), algunas de ellas estn en construccin
y/o adecuacin y la mayora de estas se encuentran pavimentadas (96.24 Kms lineales). En
el sector de San Juanito las conexiones viales y la movilidad son ms complejas debido a la
topografa1.
Ilustracin 2. Zipaquir y rea de influencia.
2Ilustracin tomada de: Diagnostico Tcnico PSMV Zipaquir.
Diagnostico POT Zipaquir 2013, Cap 4 Subsistema Econmico.

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI, Subdireccin de Geografa. Gua
Metodolgica para la Formulacin del Plan de Ordenamiento Municipal. Bogot, 1.997.
2
34
Versin 2016-2027
8.1.1.5.
Aspectos biofsicos
Zonificacin Ambiental
El municipio de Zipaquir hace parte de la cuenca alta del Rio Bogot, por lo tanto se puede
afirmar que hace parte de su zona de influencia y recarga hdrica.
El ro Bogot bordea al Municipio de Zipaquir en su costado suroriental, en longitud cercana
a los 15 km. De esta manera, el municipio de Zipaquir queda inscrito como parte la cuenca
del ro, el cual constituye el eje ambiental fundamental y espina dorsal del sistema hdrico de
la sabana. A lo largo de su recorrido por la sabana, el ro Bogot recibe el caudal de una
multiplicidad de ros y quebradas que conforman un complejo sistema de sub-cuencas y
microcuencas.
Zipaquir posee un importante recurso en este aspecto, representado en el Pramo de
Guerrero, el cual comparte con municipios vecinos (Pacho, Cogua, Tausa) y da origen al ro
Fro y a una serie de microcuencas que constituyen parte esencial del recurso hdrico territorial
de estos municipios y de la sabana.
As las cosas, el municipio de Zipaquir pertenece a la cuenca alta del rio Bogot, zonificado
con las siguientes sub cuencas, donde cada rea mencionada, es el rea de la cuenca que
est dentro de la jurisdiccin del municipio.
Cuencas Hidrogrficas.
Descripcin de Cuencas
Superficie en Ha
% Cobertura
Hidrogrficas
Sub - cuenca del Ro Fro
9980
48.3
Sub - cuenca del Ro
2750
13.3
Negro
Sub - cuenca del Ro
2306
11.2
Neusa
Sub - cuenca del Ro
1700
8.2
Susagu
Total Cuenca Ro
19878
93.3
Bogot
Fuente: www.zipaquira-cundinamarca.gov.co/ Mayo 15 del 2014
Sus paisajes predominantes son el de montaa y el de planicie aluvial; al paisaje de montaa

corresponden 15.433,30 Hs. es decir, el 79 % del territorio y al paisaje de planicie
corresponden 4.088,74 Hs. es decir, el 20,9 % del territorio.
Una proporcin importante del paisaje de montaa en el Municipio, es aproximadamente de
36,56% %, el cual hace parte a su vez, del Complejo Guerrero que se localiza en las zonas
ms altas de los municipios de Carmen de Carupa, Tausa, Zipaquir, Subachoque, Cogua,
35
Versin 2016-2027
Pacho, San Cayetano y Susa, ocupando un rea aproximada de 39.240 Hs, entre los 3.200
y los 3.780 m.s.n.m.
En Zipaquir, el rea del Pramo de Guerrero ocupa 5.642,71 H (rea del Municipio por
encima de la cota 3.200 m.s.n.m.), es decir, el 28,90% del rea total municipal, de las cuales,
1.361,48 Hs corresponden a la zona de Reserva Forestal de Pantano Redondo, equivalentes
al 24,13 %; 2.540,57 Hs corresponden a los Distritos de Manejo Integrado del Pramo y del
Subpramo de Guerrero, equivalentes al 45,02 %; y el rea restante, aproximadamente
1.740,66 Hs, es decir, el 30,85% no se encuentran declaradas como rea de proteccin3.
Climatologa
Para la descripcin y anlisis de las diferentes variables climticas presentes en el Municipio,

se analiz la informacin meteorolgica, registrada en las estaciones que se relacionan en el
presente cuadro.
DIGNOSTICO
ESTACIONES HIDROMETEOROLOGICAS
Operador Estacin
Tipo
m.s.n.m
Corriente Coordenadas
CAR
Zipaquir
PG
2.665
Rio negro
1047.850N
1007.620E
CAR
Guerrero
PM
3.200
Rio frio
1057.250N
1003.780E
CAR
Vetalarga
PG
3.062
Rio frio
1.053.200N
1.002.300E
IDEAM
Pantano
PG
3.160
Rio frio
1052.300N
Redondo
1002.500E
Fuente: IDEAM CAR.

De acuerdo con la clasificacin Caldas - Lang, el municipio de Zipaquir, presenta dos tipos
de clima: un clima de Pramo bajo semihmedo (Pbsh), con una temperatura media anual
entre 4 y 8 C; altitud por encima de los 3.400m y un clima Fro Semihmedo (Fsh), con una
temperatura media anual entre 12 y 18 C; altitud entre 2600 y 3400 m.
La delimitacin de zonas con similares caractersticas en cuanto a las condiciones trmicas,
distribucin de lluvias, excesos o dficit de humedad y altura sobre el nivel del mar y los
diferentes ecosistemas presentes llevaron a identificar en el Municipio una variedad de climas
segn Thorthwaite, que van desde el clima fro seco, fo hmedo, muy fro muy hmedo y fro
hmedo transicional seco.
El Municipio de Zipaquir se encuentra en el piso trmico frio, influenciado por el Pramo de
Guerrero, el cual tienen intervencin directa sobre su clima, siendo asi el municipio presenta
una temperatura promedio anual de 140C, el piso trmico predominante es el fro. El rgimen
3
Diagnostico PUEA 2014 Cap. 2.3 Zonificacin Ambiental.
36
Versin 2016-2027
de lluvias es bimodal, es decir, dos perodos lluviosos y dos perodos secos repartidos en los
dos semestres del ao. La primera temporada de lluvias ocurre durante los meses de abril,
mayo y parte de junio, y la segunda durante los meses de octubre y noviembre; el primer
periodo seco se presenta en los meses de diciembre, enero, febrero e incluso marzo (primera
mitad) y el segundo en julio, agosto y parte de septiembre.
Precipitacin
Por la localizacin geogrfica de la cuenca, como en el pas en general, esta se encuentra
bajo la influencia de la zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), franja de bajas presiones a
donde llegan las corrientes de aire clido y hmedo provenientes de los grandes cinturones
de alta presin, ubicados en la zona subtropical de los hemisferios norte y sur, dando origen a
grandes masas nubosas y abundantes precipitaciones.
Debido a la influencia de la ZCIT y al comportamiento climtico en la cordillera oriental la
cuenca presenta un rgimen de lluvias bimodal donde la primera se presenta desde mediados
de marzo hasta mediados de junio y la segunda ms hmeda desde mediados de septiembre
hasta mediados de diciembre.
Por el comportamiento bimodal de la lluvia a lo largo del ao, se presentan sus mximos
durante los meses de abril y octubre con mayores intensidades durante el mes de octubre.
La precipitacin se presenta con un rango de 1200mm y 1300 mm anuales donde la primera
poca hmeda presenta su mximo en el mes de abril con 70mm y en la segunda poca en el
mes de octubre con 90 mm; en contraste en la poca seca la menor precipitacin se presenta
en el mes de enero con 25mm o menos.
Promedio: 630mm
Mximo: 1000mm
Mnimo: 400 mm
Figure 1 Precipitacin Media Mensual Estaciones CAR - Zipaquir
Fuente: Diagnostico POT Zipaquir 2013
37
Versin 2016-2027
El comportamiento espacial de la lluvia, se estim en 1.100 mm/ao, en las partes ms altas,

correspondientes a las zonas de pramo, entre los 2.650 y 2.900 msnm, se encuentra una
zona de transicin de menor pluviosidad, correspondiente al piedemonte en donde se
observan precipitaciones entre 900 y 950 mm al ao4.
Brillo Solar
El brillo solar est relacionado con el nmero de horas que brilla el sol en el da. Inciden en el
brillo solar, la nubosidad y la precipitacin. En el Municipio, se identifican dos perodos de
mximos y dos de mnimos a lo largo del ao.
Los promedios anuales de horas/da de brillo solar varan entre 3.7 y 4.1 con registros mximos
absolutos durante los meses de diciembre y enero (5.1 horas/da) y mnimos absolutos en
junio (3.5 horas/da). Con oscilaciones de 1.6 horas da durante el ao5.
Evaporacin
La evaporacin se define como el proceso fsico de conversin del agua en vapor y depende
de la temperatura, la radicacin solar, de los vientos y de la cobertura vegetal.
El comportamiento de la evapotranspiracin en el territorio a lo largo del ao, se encuentra en
directa relacin con las variaciones estacionales de la lluvia, con dos perodos de mximos y
con dos perodos de mnimos, observndose las mayores en el primer perodo seco,
especialmente en el mes de enero y las mnimas en junio y noviembre.
El anlisis de la distribucin espacial de la evaporacin permite identificar valores mnimos
cercanos a 785 mm en la parte alta y en la parte baja existen registros de 800 mm
aproximadamente6.
Ilustracin 4 Evaporacin Promedio Anual.
Ilustracin Tomada de: Diagnostico POT Zipaquir 2013 cap 2.1.5 Evaporacin.
4
Diagnostico PUEA 2014 Cap. 4.1.2 Precipitacin.

Diagnostico POT Zipaquir 2013 cap 2.1.4 Brillo Solar
6 Diagnostico POT Zipaquir 2013 cap 2.1.5 Evaporacin.
5
38
Versin 2016-2027
Temperatura
Zipaquir tiene una temperatura media de 14 centgrados. En los meses de sequa y verano
sube a 16 centgrados y se han registrado excepcionalmente olas transitorias decalor hasta
de 20 centgrados.
Los meses ms fros corresponden a julio, agosto y septiembre, y coinciden con la temporada
de mayores vientos. Los ms clidos son marzo y abril. Los datos corresponden a los registros
histricos de observacin de los aos 1998-2005. En la siguiente figura se muestra el
comportamiento de la temperatura mensual.
Ilustracin 5. Temperatura Promedio Mensual.
Ilustracin Tomada de: Diagnostico POT Zipaquir 2013 cap 2.1.6 Temperatura.
Velocidad y Direccin del Viento

Regionalmente la zona se ve afectada de los vientos alisios del noreste y del sureste, los
cuales determinan el movimiento de la Zona de Confluencia Intertropical; de manera local se
presentan brisas de valle y de montaa, con ocurrencias de vientos que van de las zonas
semiplanas hacia la montaa en el da, y de las montaas hacia los valles durante las horas
de la noche.
En el rea de Zipaquir y sus alrededores se presentan vientos con direccin sureste con una
duracin anual del 60% y con velocidades entre 1.0 y 1.5 m/s; este comportamiento es influido
por los vientos provenientes de los llanos orientales y relacionados con las caractersticas
topogrficas propias del municipio7.
Diagnostico PGAM Zipaquir 2014 cap 7.3.1.6. Velocidad y Direccin del Viento
39
Versin 2016-2027
La distribucin de la velocidad del viento es de carcter bimodal, presentndose los valores

mximos en los meses de junio, julio y agosto, debido a la influencia de los vientos Alisios del
sureste, con promedios de 3.0 m/s y las menores velocidades en el mes de noviembre con 1.4
m/s.
En promedio la velocidad media anual del viento es de 13 k/h, con direccin NE, la mayor parte
del ao. Los vientos presentan sus mayores velocidades en el mes de junio y las menores
velocidades en el mes de noviembre.
Suelos
En el rea del municipio de Zipaquir, los sedimentos cuaternarios ocupan las reas planas a
suavemente onduladas de la Sabana de Bogot, los depsitos cuaternarios estn
representados en el curso de rio Frio, por la formacin Chorrera y por el miembro Tibagota y
el miembro Tequendama de la formacin Tilat inferior y por depsitos de pendiente.
La aptitud de los suelos del territorio de Zipaquir se define segn las condiciones climticas
y las restricciones ambientales imperantes. El ms representativo con un 75% aproximado son
tierras para agroecosistemas intensivos en reas mecanizables con restricciones ambientales
severas; otro 10% al occidente son tierras aptas para agroecosistemas pecuarios con
restricciones ambientales severas; distribuido en la parte central del municipio con un 10%, se
tienen tierras aptas para bosques protectores y productores de explotacin; y con un 5% en
su mayora en la parte norte se tienen tierras para bosque protector productor y agrosistemas
con nfasis protector.
Teniendo primordialmente pastos, rastrojo y vegetacin de paramo, bosque natural
miscelneo con predominio de pastos, cultivos, zona minera y miscelneo con cultivos8.
Hidrografa
El pramo de Guerrero, el Pramo Alto y Pantano Redondo constituyen un ecosistema

esencial en la produccin de agua en el territorio, dando origen al ro Fro y a una serie de
microcuencas que forman parte del sistema hdrico en la regin, en esta zona nacen
aproximadamente 111 quebradas, de las cuales el 76.6 % alimentan la subcuenca del Ro
Fro, el 9% la subcuenca del Ro Negro, el 5% la subcuenca del ro Neusa y el porcentaje
restante, las quebradas que drenan el Municipio.
Las fuentes hdricas son importantes ya que stas alimentan los sistemas de acueducto para
el aprovisionamiento de agua para el consumo humano en el Municipio. La planta de
potabilizacin conocida como Planta Galn, se alimenta de aguas provenientes del Ro Fro y
de las Quebradas de La Hoya, El Clavel, El Borrachero y La Arteza.
El municipio de Zipaquir hace parte, principalmente, de cuatro subcuencas: ro Fro, ro
Negro, ro Susagu y ro Neusa, pertenecientes a la cuenca del Ro Bogot.
Diagnostico PGAM Zipaquir 2014 cap 7.3.2. Suelos.
40
Versin 2016-2027
Mapa 2. Cuencas Hidrograficas.
Tomado de: PUEA Zipaquir 2014.
Subcuenca del Rio Neusa.

En el municipio de Zipaquir el Rio tiene un rea de cuenca de 4355,4 has de las cuales un
gran porcentaje estn presentes en sector rural. El cauce principal tiene una longitud de 45,1
km, la cuenca tiene una forme irregular y una extensin de 447 km2, el embalse tiene un rea
inundable de 955 has y 102 Hm3 de volumen; el municipio de Zipaquir se encuentra en la
cuenca baja.
Subcuenca del Rio Frio.
En el municipio de Zipaquir el Rio tiene un rea de cuenca de 9737,86 has de las cuales su
totalidad estn presentes en sector rural. Sus afluentes principales son las quebradas: el Tibar,
el Alisal, la Hoya, el Selladero, Pozo Hondo, el Hornillo, el Cimiento, el Carrizal y la Leona.
La subcuenca del ro Fro pertenece a la cuenca del ro Bogot, ocupa el 48% del territorio del
Municipio, y en su recorrido pasa por los municipios de Zipaquir, Cogua, Subachoque, Tabio,
Cajic y Cha. Corresponde a Zipaquir el rea de la microcuenca El Alisal, que comparte con
el municipio de Cogua. A esta subcuenta tambin pertenece la microcuenca de la Quebrada
del Tibar, la cual, en su parte alta, almacena 1.35 millones de M3 en el embalse de Pantano
Redondo.
41
Versin 2016-2027
Subcuenca del Rio Negro.

El ro Negro nace en Zipaquir y desemboca en el ro Bogot, en esta cuenca se ubica el
casco urbano de Zipaquir y las zonas suburbanas y rurales de Zipaquir y Nemocn.
Nace en el municipio de Zipaquir en el sector de las quebradas El Amoladero y Villatina. Sus
afluentes son las quebradas: El Codito, El Hospital, Salinas y Del Tigre, que cruzan el casco
urbano y entregan sus aguas al ro Bogot.
El ro Negro recibe buena parte de las aguas residuales del casco urbano de Zipaquir, as
como los efluentes de las dos plantas de tratamiento de aguas residuales del Municipio,
presentando en su recorrido una contaminacin crtica.
Subcuenca del Rio Susagua.
El ro Susagu nace en el pramo de Guerrero, en los alrededores del cerro Monte Bello a
3.550 msnm en la jurisdiccin del municipio de Zipaquir y desemboca en el ro Neusa, a 2.556
msnm en la zona de expansin urbana de Zipaquir, luego de un recorrido de 19.3 km y un
rea de drenaje de 31.097 km2.
El 55.4% de la sub cuenca del Ro Susagu pertenece a Zipaquir, y el 44,6 % restante, es
decir, 1.370 Has, pertenece al municipio de Cogua. La cuenca del ro Susagu drena sus
aguas por el costado occidental del ro Neusa; posteriormente el ro Neusa desemboca en el
ro Bogot, en las cercanas de la planta de tratamiento de agua potable de Tibitoc.
Tiene varios afluentes, especialmente en sus partes alta y media, entre los cuales se destacan
las quebradas Los Sapos, Pantano Amarillo, La Maya, Blanca y Chismes. En la parte baja el
ro presenta altos grados de contaminacin por vertimientos industriales y de aguas servidas
de los asentamientos localizados en las cercanas de Zipaquir, tales como Barandillas, LaPaz
y Santa Isabel, residuos que son vertidos al ro a travs de la caada El Carmen.
Geologa
Zipaquir est localizado en la Cordillera Oriental y es conformada por rocas sedimentarias de
origen marino y continental de edades que van desde el Cretcico al Holoceno.
El rea de estudio, se ubica en la parte axial de la Cordillera Oriental en donde afloran rocas
sedimentarias de edad cretcica, palegena, negena y cuaternarios afectadas por fallas con
direccin noreste.
El anlisis litoestratigrfico y bioestratigrfico ha comprobado regionalmente la continuidad en
la plancha 209 Zipaquir de unidades como Fmeque, Une, Chipaque (Hubach, 1931), la
Frontera (Cceres y Etayo, 1969), Simijaca (Ulloa & Rodrguez, 1991) y Conejo (Renzoni, 1981
y Etayo 1968) y en las unidades de la parte alta del Cretcico superior se ha podido determinar
que existen semejanzas y variaciones entre lo que se observa en la Sabana de Bogot, Valle
del Magdalena y Sierra Nevada del Cocuy; es as como en el rea de estudio, se presenta la
zona de transicin, reflejada, en la desaparicin de las facies arenosas de la Formacin
Arenisca Dura y la aparicin de facies lidticas que puede ser correlacionables con la Lidita
Superior del Valle del Magdalena y con el nivel K6c de la Formacin La Luna, en la Sierra
Nevada del Cocuy (Fabre, 1985)9.
Anexo final Geologia plancha 209 Informe Final / cap 4 Estratigrafia.
42
Versin 2016-2027
Estructura Ecologica Principal.
El conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a los procesos ecolgicos
esenciales del territorio, cuya finalidad es la preservacin, conservacin, restauracin, uso y
manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de
soporte para el adecuado desarrollo socioeconmico de las poblaciones, se denomina
Estructura Ecolgica Principal (EEP). De acuerdo a esta definicin, las reas de conservacin
y proteccin ambiental indicadas y delimitadas son:
rea de reserva forestal protectora productora de la cuenca alta del ro Bogot.
Declarada como tal mediante el Acuerdo 30 de 1976, aprobado por la Resolucin 76 de 1977,
emanada de la Presidencia de la Repblica.
reas de manejo especial distrito de manejo integrado del pramo de Guerrero.
Existen las reas de manejo especial denominadas distrito de manejo integrado del pramo
de Guerrero y distrito de manejo integrado del subpramo de Guerrero, declaradas como tal
mediante el acuerdo CAR 42 del 17 de octubre de 2006. El rea total del DMI del pramo y
subpramo de Guerrero es de 2.540,57 hectreas Son reas de proteccin y reserva que, con
base en criterios de desarrollo sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo
de los recursos naturales renovables y las actividades econmicas que all se desarrollan. La
mayor parte del rea del Distrito de Manejo Integral-DMI dentro de la jurisdiccin del Municipio
de Zipaquir, coincide con el rea de reserva forestal protectora productora de la cuenca alta
del ro Bogot, declarada mediante la Resolucin 76 de 1977.
reas de especial importancia ecosistmica. En Zipaquir se encuentran reas de bosques
secundarios fragmentados o reas que debieran ser de bosques y se encuentran deterioradas
y ocupadas con pastos y cultivos transitorios, que deben ser conservadas permanentemente
con bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos u otros naturales
renovables.
El Pramo de Guerrero, delimitado por la CAR y conservacin internacional se encuentra en
la jurisdiccin de Zipaquir, en las veredas pramo de Guerrero, Empalizado y Ventalarga,
debe tener un manejo integral de proteccin ambiental de los recursos naturales que permita
la regeneracin de la biodiversidad.
reas de bosque protector, rea de amortiguacin de reas protegidas, ronda hidrulica del
Ro Bogot, ronde de proteccin del Ro Bogot, reas perifricas a nacimientos, cauces de
ros y quebradas, lagunas y humedales10.
Zonas de Vida de Holdridge
Segn las caractersticas especficas que se presentan en la clasificacin de Holdridge en el
municipio presentan tres clases de zona de vida: Bosque seco Montano Bajo (bs-MB), Bosque
hmedo Montano Bajo (bh-MB) y Bosque muy Hmedo Montano Bajo (bmh-M).
10
Diagnostico PGAM Zipaquir 2014 Estructura Ecolgica Principal.
43
Versin 2016-2027
Bosque seco-montano bajo (bs-MB):

Esta formacin vegetal se encuentra ubicada en la altiplanicie que se caracteriza
climticamente por presentar biotemperaturas medias entre 12 y 18C y lluvias inferiores
a1.000 milmetros al ao, ocupa una franja altitudinal que va desde los 2.600 hasta los3.000
m. La evapotranspiracin promedio anual en esta zona oscila entre 650 y 690 mm(calculada
por el mtodo Thornthwaite). Los bosques de esta formacin han desaparecido casi en su
totalidad y han sido reemplazados por cultivos agrcolas y ganadera semi intensiva
especialmente en las sabanas. Solamente se encuentran especies pertenecientes al bosque
secundario y algunas especies introducidas de conferas y eucaliptos diseminadas en la zona.
Bosque hmedo montano bajo (bh-MB)
Esta formacin se caracteriza por que presenta un clima caracterizado por una biotemperatura
media de 12 a 18C , una precipitacin entre 1.000 y 2.000 milmetros al ao, en una franja
estrecha bordea los cerros. Esta es otra de las formaciones en donde los bosques han sido
reemplazados desde hace muchos aos por actividades antrpicas, para dar origen a diversos
cultivos de cebada, papa, maz, trigo, arracacha, flores y hortalizas(remolacha, zanahoria,
repollo, arveja, cebolla y haba), y ganadera de tipo extensivo.
Bosque muy hmedo montano bajo (bmh-MB)
Esta formacin corresponde a las zonas de pramo y se caracteriza por presentar como lmites
climticos una biotemperatura media anual aproximada entre 6 y 12C, con variacin entre el
da y la noche y con frecuencia se observan descensos hasta de 0C, con un promedio anual
de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y una altitud de 3.000 hasta 3.900 m Los bosques de esta
formacin son sumamente escasos y solamente quedan algunos relictos que se han salvado
de la arremetida colonizadora. Estos bosques se hallan sobre pendientes pronunciadas y
aunque sus especies no tienen un valor maderable, son de invaluable utilidad en la
conservacin de los suelos y en la regularizacin de las corrientes de las cuencas
hidrogrficas.
Esta formacin es adecuada en ciertos casos para planes de reforestacin con conferas; las
especies nativas, de porte no muy alto, pueden servir para formar bosques para la proteccin
del recurso suelo y el agua. Para produccin de madera es aconsejable el uso de cipreses,
pinos y eucaliptos.
La vegetacin nativa se encuentra disminuida, persisten zonas con vegetacin natural que han
sido transformadas en potreros de kikuyo y gramneas nativas, los cuales se enmalezan
rpidamente. Como etapas intermedias entre el bosque y la sabana existen numerosos
montes secundarios y rastrojos. La vegetacin nativa existente debe conservarse y adelantar
prcticas de reforestacin en la mayor cobertura de terreno posible, se deben realizar
cuidadosos procedimientos silviculturales y prcticas especiales de manejo para el control de
enfermedades y plagas11.
Fauna
En el municipio la fauna ha sufrido una drstica transformacin, ha perdido una porcin

considerable de su fauna original, especialmente en el grupo de los mamferos como el puma
11
Diagnostico PUEA 2014 Cap. 4.7 Zonas de Vida de Holdridge.
44
Versin 2016-2027
(Puma concolor), el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), la danta de pramo (Tapirus

pinchaque), el venado matacn andino (Mazama rufina bricenii), el venado cola blanca
(Odocoileus virginianus goudotii) y el gato de monte (Herpailurus yaguarondi). De las especies
de mamferos reportadas actualmente, un buen porcentaje corresponde a roedores y
quirpteros, lo que evidencia los efectos que la remocin de la cobertura vegetal natural ha
tenido en la fauna.
La transformacin de las coberturas originales de los hbitats naturales, ha dado lugar a
especies que se adaptan a cultivos o plantas cultivadas como: clarines (frutas), colibres
(jardines) y Garzas (potreros con vacas), las especies reportadas, est representada
principalmente por aves, para el caso de los anfibios y reptiles se presentan observaciones
menores. Algunas de las especies registradas en la zona se relacionan en el siguiente
cuadro12:
FAUNA
Nombre Cientfico
Nombre Comn
Dasypus
Armadillo
Thraupis episcopus
Azulejo
Diglosa Lafresnayi
Carbonero
Piculus Rivolii
Carpintero
Colibr Coruscans
Colibr
Zonotrichia Capensis
Copetn, Gorrin
Mustela Frenata
Comadreja
Troglodites Aedon
Cucarachero
Atractus crassicaudutus- Chironius
Culebra de tierra
Monticola
Synallaxis Subpudica
Chamicero de la sabana
Sturnella Magna
Chirlobirlo
Cardeuelis (spinus) psaltria
Chisga
Didelphis Albiventris
Chucha
Coragyps Atratus
Gallinazo
Buteo Magnirostris
Gaviln
Elanus Leucurus
Gaviln Coliblanco
Notiochelidon Murina
Golondrina
Proctoporus Striatus
Lagartija
Mimus Gilvus
Mirla Blanca
Anoura Sp
Murcielgo
Molothrus Bonariensis
Pjaro Perezoso
Colinus Cristatus
Perdiz
Hyla Labialis
Rana Verde
Buthraupis Eximia
Tangara de montaa.
Cuniculus Taczanowskii
Tinajjo Borugo
Rallus Semiplumbeus
Tingua Bogotana
Icterus Nigrogularis
Toche, Turpial
Zenaia Auriculata
Torcaza
Urocyon Cineroargenteus
Zorro Perro
Fuente: Tabla Tomada de: Diagnostico POT Zipaquir 2013.
12
Diagnostico POT Zipaquir 2013 cap 2.6 Fauna.
45
Versin 2016-2027
Flora
El municipio de Zipaquir, presenta una vegetacin que an persiste, en diferentes estados de
intervencin, algunos fragmentos de ecosistemas naturales propios del pramo y bosque
andino, poseen un carcter estratgico debido al beneficio que la conservacin ha tenido sobre
la estabilidad hdrica en algunos cuerpos de agua importantes en el municipio.
Por encima de la cota 3.200 msnm, se identificaron para el complejo de Guerrero15 tres
unidades de vegetacin: pramo, bosques altoandinos y asociacin de matorrales, rastrojos y
vegetacin de subpramo.
El pramo est dominado por comunidades vegetales de frailejones y pajonales de gramneas
en macolla, en las que se entremezclan matorrales y prados que incrementan la diversidad de
flora de este complejo. Se identific una alta diversificacin de las especies de flora
identificadas (aproximadamente 110), representadas por individuos de las familias Asteraceae,
Ericaceae, Melastomataceae, Poaceae, Rosaceae y Rubiaceae, especialmente de los
gneros Espeletia, Calamagrostis, Puya, Hypericum, Valeriana y Miconia. De las especies de
frailejn reportadas se destacan Espeletia chocontana, E. cayetana, E. barclayana y
Espeletiopsis corymbosa por ser endmicas de la regin.
El bosque altoandino, presenta un alto grado de intervencin, debido en parte al avance de la
frontera agrcola y a la ubicacin de asentamientos humanos dispersos, an as se han
identificado especies como las familias Asteraceae Ericaceae, Melastomataceae, Myricacea y
Polypodiaceae como las ms representativas. En cuanto a las especies, las ms frecuentes
son Miconia sp., Weinmannia sp., Clusia sp., Ilex kunthiana, Drimys granadensis y rodamonte
(Escallonia sp.). En total estos bosques albergan 160 especies de 54 familias de flora (CAR y
CI, 2004).
La transformacin de ste ecosistema es evidente debido a la intervencin a que se ha visto
sometido por la deforestacin dando paso al cultivo de pap y pastos principalmente.
Por debajo de los 3.000 msnm, predominan los matorrales con dominancia de chilco y
cordoncillo; pastizales acompaados de cultivos principalmente de papa y de otros cultivos
menores. Otras especies identificadas son Eucaliptos, Pinos, Sauco, Siete Cueros de flor
morada, Orejas de Conejo y Acacias, entre otros.
Dentro de las especies importantes para la regeneracin de bosque en los ecosistemas de la
zona, se encuentran las que se relacionan a continuacin.
Familia
Betulaceae
Compositae
Myrtaceae
Verbenaceae
Choloranthaceae
Moraceae
Compositae
FLORA DE ZIPAQUIR
Nombre Cientfico
Alnus acuminata
Polymnia pyramidalis
Myrcianthes leucoxyla
Cytharexylum subflavescens
Drmys granadensis
Ficus soatensis
Ficus tequendammae
Baccharis bogotensis
Nombre Comn
Aliso
Arboloco
Arrayan
Cajeto
Canelo
Caucho Sabanero
Caucho del Tequendama
Ciro
46
Versin 2016-2027
Euphorbiaceae
Meliaceae
Rosaceae
Compositae
Hypericaceae
Caprofoliaceae
Graminaceae
Rosaceae,
Piperaceae
Flacourtiaceae
Clusiaceae
Boraginaceae
Chloranthaceae,
Sapindaceae
Compositae,
Myricaceae,
Araliaceae,
Araliaceae
Hippocastanaceae,
Rosaceae,
Solanaceae,
Juglandaceae,
Ericaceae,
Elaeocarpaceae,
Phyllanthus salviaefolius
Cedrela montana
Prunus seotina ssp. Capoli
Baccharis Latifolia
Hypericum juniperinum
Viburnum Triphyllum
Chusquea scandens; tessellata
Polylepis guadrijuga,
Piper bogotense
Xylosma spiculiferum
, Myrsine
guianensis;coricea;ferruginea,
Cordial anata
Hedyosmum sp,
, Dodonaea vicsosa,
Stevia Lucida,
Myrica Parvifolia,
Oreopanax parvifolia
, Oreopanax floribundum,
Clethra Fimbriata,
Hesperomeles goudotiana,
Styloceras laurifolium,
Juglans neotropica,
Befaria resinosa,
Vallea stipularis
Cedrillo
Cedro
Cerezo
Chilco
Chite
Chuque
Chusque
Colorado
Cordoncillo
Corono
Cucharo
Gomo
Granizo
Hayuelo
Jarilla
Laurel de monte
Laurel de monte
Mano de oso
Manzano
Mortio.
Naranjillo
Nogal
Pegamoscos
Raque
Escalloniaceae
Euphorbiaceae,
Salicaceae,
Loranthaceae,
Escalloniaceae,
Papaveraaceae,
Melastromataceae,
Escallonia paniculata
Rodamonte
Croton bogotanus
Sangregado
Salix humboldriana
Sauce
Gaiadendron tagua; punctatum,
Tagua
Plylepis guadrija
Tibar
Bocconia frutescens
Trompeto
Daphnopsis caracasana, Miconia
Tuno.
buxifolia; reclinata; tricuneata;
ligustrina; squamulosa.
Ericaceae,
Cavendishia cordifolia,
Uvo
Ericaceae,
Macleania rupestris,
Uva
Fuente: Tomada de Diagnostico POT, Zipaquir 2013.
8.1.2. Componente Socio Econmico

8.1.2.1.
Demografa
El municipio de Zipaquir posee ms de 100 mil habitantes, lo cual le da categora de ciudad,

segn las proyecciones poblacionales del DANE, el municipio posee en el ao 2015 una
poblacin total de 122.347 habitantes.
La poblacin es principalmente joven pues la base de la pirmide poblacional es ancha
mientras que su cspide es muy fina.
47
Versin 2016-2027
Al realizar la pirmide poblacional se puede analizar que por cada 100 mujeres hay 96
hombres. Adems, que los grupos de edad que ms sobresale es de 10.527 que corresponde
a la poblacin de 5 a 9 aos y la de10.395 que es la de 15 a 19 aos13.
87,32 % de la poblacin se localiza en el rea urbana, mientras que el 12,68% se localiza en
el rea rural, siendo clara la predominancia de la poblacin urbana; teniendo en cuenta estos
porcentajes la poblacin urbana es de aproximadamente 106.833 habitantes, mientras que la
rural es de aproximadamente 15.513.
Ilustracin 3. Pirmide Poblacional.
Ilustracin tomada de: DANE proyecciones 2005 -2011.
La poblacin del municipio segn el Censo del DANE 2005 y las proyecciones de a
2009 se presentan en la figura
Figura PROYECCIONES DE POBLACIN SEGN DANE A 2009
13 Diagnostico Tcnico PSMV Zipaquir Cap 8.1.1 Dinmica Demogrfica.
48
Versin 2016-2027
AO
2005
2006
2007
2008
2009

DIGNOSTICO
POBLACIN PRROYECTADA 2005-2009
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Total de Poblacin
88,527
13,024
101,551
90,462
13,259
103,721
92,341
13,489
105,830
94,202
13,716
96,058
13,945
Fuente: Proyecciones DANE, censo DANE 2005
107,918
110,003
Proyecciones a 2005
Para realizar estas proyecciones se tuvieron en cuenta las proyecciones del DANE del
2005 al 2009 y se estim un promedio del crecimiento de estos aos para el rea
urbana; para determinar la poblacin en el rea rural se estim el 50% de crecimiento
del rea urbana ao a ao.
Estructura y Composicin
Poblacin urbana y rural, segn DANE
DIGNOSTICO
POBLACIN 2009
AO
Poblacin Urbana
Poblacin Rural
Total de Poblacin
2009
96,058
13,945
110,003
Porcentaje
87,32%
12,68%
100,00%
Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005
Figura No. 3-2. POBLACIN URBANA Y RURAL, SEGN DANE
49
Versin 2016-2027
Poblacin urbana, rural y de centros poblados SISBEN

DIGNOSTICO
POBLACIN A NOVIEMBRE 2009

AO
Poblacin
Urbana
Poblacin
Rural
Total de
Poblacin
Total de
Poblacin
2009
59,943
8,425
12,098
80,466
Porcentaje
74,49%
10,47%
15,03%
100,00%
Fuente: Base de datos SISBEN a Noviembre de 2009.
Figura No. 3-3. POBLACIN A NOVIEMBRE 2009
50
Versin 2016-2027
Anlisis de la diferencia en los datos
Cabe anotar que las cifras que nos presenta el Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica DANE, corresponde a la proyeccin de la poblacin del censo realizado
en el ao 2005; y a su vez que los datos que presenta el SISBEN son de la base de
datos a Noviembre de 2009, de la cual nos informaron previamente que NO posea en
su totalidad la poblacin de Zipaquir, debido a que existan grupos de poblacin y
niveles que an no estaban sisbenizados, sin embargo estaban trabajando en ello con
la nueva tecnologa del Departamento Nacional de Planeacin DNP. Sin embargo si
analizamos las cifras podemos concluir que la poblacin del municipio supera hoy da
los 100.000 habitantes lo cul fortalece la formacin de ciudad en el municipio y a su
vez que las tendencias de residencia de la poblacin son similares ya que el DANE
maneja sumada la poblacin urbana con la de los centros poblados y la rural si es
independiente. Finalmente la tendencia es que aproximadamente el 88% del total de
la poblacin de Zipaquir habita en rea urbana centros poblados y que
aproximadamente el 12% de la misma habita en el rea netamente rural del municipio.
Por ello es necesario analizar que algunas de las necesidades de la poblacin urbana
son diferentes a otras necesidades de la poblacin rural y por ello de aqu en adelante
en el presente documento se analizar por separado lo urbano de lo rural.
Poblacin por grupos etreos, sexo y lugar de residencia
A continuacin se presenta la poblacin del municipio de acuerdo a su sexo y a su

lugar de residencia.
51
Versin 2016-2027

DIGNOSTICO
Edad
0-5
6-11
12-17
18-23
24-29
30-35
36-41
42-47
48-53
54-59
60-65
66-71
72-77
78-83
84-89
90+
Total
Urbano
Mujeres
Rural
2,677
3,582
4,026
3,496
3,188
2,722
2,877
2,732
2,080
1,272
917
708
498
342
177
69
31,363
383
469
526
469
420
323
325
366
232
188
142
110
77
69
32
7
4,138
Total
Hombres
Mujeres Urbano
Centro
Rural
Centro
Poblado
Poblado
567
3,627
2621
383
542
816
4,867
3,797
510
857
821
5,373
4,199
556
886
701
4,666
3,361
496
676
657
4,265
2,778
423
543
538
3,583
2,338
312
454
557
3,759
2,325
327
499
529
3,627
2,254
322
477
388
2,700
1,811
280
338
222
1,682
1,109
225
223
158
1,217
734
165
141
103
921
486
104
100
91
666
377
94
72
43
454
249
54
41
21
230
108
30
16
13
89
33
6
8
6,225
41,726
28,580
4,287
5,873
Fuente: SISBEN, Noviembre 2009.
Total
Hombres
Total
3,546
5,164
5,641
4,533
3,744
3,104
3,151
3,053
2,429
1,557
1,040
690
543
344
154
47
38,740
7,173
10,031
11,014
9,199
8,009
6,687
6,910
6,680
5,129
3,239
2,257
1,611
1,209
798
384
136
80,466
Distribucin Espacial
Poblacin por sectores en Zipaquir
Cdigo
SISBEN
16
17
18
19
20
85
86
21
27
87
28

DIGNOSTICO
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN 2009.
Barrio/ Vereda /
Cabecer
Centro
Rural
Centro Poblado
a
Poblado
Algarra I
65
Algarra II
73
Algarra III
159
Altamira
1451
Altos de San Antonio
3
Amrica 500 aos
632
Apocentos Alto URB
Argelia
Argelia CPR
Asprovitez URB
Barandillas CPR
88
48
3
15
103
278
1750
Total
65
73
159
1451
3
632
88
60
281
15
1854
52
Versin 2016-2027
22
23
88
56
24
26
25
57
81
38
58
39
90
89
106
46
47
48
105
49
50
51
45
55
83
59
114
60
31
52
92
93
108
76
77
32
53
30
33
61
62
63
64
40
94
65
115
41
Bolvar 83
Bosque de Silecia
Bosques del Zipa URB
Cmbulos
Camino Barandillas
Camino Real
Casa Blanca
Cedrales
Cedro
Centro
Coclies
Codito
Codorniz URB
Colombia URB
Comuneros
Concepcin
Esmeralda
Esperanza
Estacin Salinas
Floresta
Florida
Fraguita
Julio Carlo
Liberia
Libertad URB
Lote Banoy
Loteo Malagn
Loteo Mara Damiana
Vega
Loteo Pedroza CPR
Mariela
Moliner URB
Nueva Castilla
Nueva Navarra
Parcelacin Santa Isabel
I
Parcelacin Santa Isabel
II
Pasoancho CPR
Paz
Paz CPR
Portachuelo CPR
Portal de Barandillas
Potos I
Potos II
Potos III
Prado
Prados del Mirador URB
Primero de Mayo
Porvenir del Zipa
Reposo
2215
777
40
664
761
0
34
401
69
1273
2292
844
4
5
1206
4477
3896
2103
324
408
1166
23
551
600
291
24
1
0
13
2
9
70
124
38
3
2215
777
40
664
774
0
34
401
69
1275
2301
844
4
5
1206
4477
3899
2103
324
408
1166
93
551
600
291
148
39
3
0
241
68
27
49
1371
151
25
109
151
266
68
27
49
1480
822
461
1283
13
535
23
22
83
258
192
188
1215
1293
1355
0
382
968
112
40
770
120
981
647
63
729
203
258
203
195
1415
1293
1355
0
382
11
7
53
Versin 2016-2027
66
67
42
43
29
68
69
95
80
70
37
71
72
34
73
74
79
75
35
78
96
97
36
44
82
91
98
102
99
111
113
100
54
103
104
84
101
107
15
13
2
10
6
9
4
3
12
7
11
14
Rincn de Barandillas I
Rincn de Barandillas II
Rincn del Zipa
Rodeo
Rudal CPR
Samaria
San Antonio
San Antonio Reservado
URB
San Antonio ST continuo
San Carlos
San Gabriel CPR
San Juanito
San Luis
San Miguel CPR
San Pablo
San Rafael
Santiago Perez
Santa Clara
Santa Isabel CPR
Santa Mnica
Santa Rita I URB
Santa Rita II URB
Susagua CPR
Tejar
Terraplen
Urapanes URB
Uricia URB
Villas Catalina
Villa Luz URB
Villa Mara
Villa Marina
Villa One URB
Villas
Villas del Rosario
Villas del Zipa
Zipa Vivienda siglo XXI
Zipalandia URB
Alto del guila
Barandillas
Barroblanco
Centro
Empalizado
Granja
Paramo de Guerreo
Pasoancho
Portachuelo
Rio Frio
Portachuelo
San Isdro
San Jorge
1050
903
1363
322
16
1076
196
72
1371
597
1484
1181
35
4122
20
169
1448
4047
279
292
131
473
131
52
16
1564
1237
19
274
5
587
141
291
9
484
279
0
680
3
6
0
0
9
0
14
0
7
9
3
9
0
1
28
2421
1500
1363
322
195
1076
215
72
179
19
594
3437
1
43
10
374
306
1
0
6
0
0
13
7
28
0
28
0
0
531
282
804
464
1026
567
144
292
965
292
710
1621
1512
1181
629
4122
20
3606
1448
4048
332
292
505
473
131
52
322
1565
1237
19
274
5
587
141
291
9
484
279
0
680
3
537
2888
804
9
464
1053
567
158
329
968
329
710
1622
54
Versin 2016-2027
5
8
109
110
TOTAL
Tunal
Ventalarga
Argelia Vereda
Susagu Vereda
3
0
0
0
0
9
0
22
59,943
12,098
Fuente: SISBEN, 2009
278
403
12
22
8,425
281
403
21
22
80,466
Figura No. 3-4. PIRMIDE POBLACIONAL URBANA
Si analizamos la pirmide de poblacin en el rea urbana, podemos concluir de

acuerdo a los datos del SISBEN y con los parmetros del DANE que aproximadamente
10.000 mujeres y 10.500 hombres que son aproximadamente el 35% de la poblacin
urbana es menor de edad (0 a 17 aos), a su vez que aproximadamente 18.000
mujeres y 16.000 hombres que representaran el 57% de la poblacin urbana se
encuentra dentro de la poblacin econmicamente activa (18 a 59 aos), que
aproximadamente 17.000 mujeres y 17.000 hombres que representan el 56% es
poblacin urbana joven (0 a 29 aos), que aproximadamente 7.600 mujeres y 8.000
hombres del rea urbana estn dentro de la poblacin estudiantil de primaria y
bachillerato (6 a 17 aos), que aproximadamente 3.500 mujeres y 3.300 hombres, el
11.44% de la poblacin urbana est en edad de estudios superiores (tcnicos,
tecnolgicos profesionales, 18 a 23 aos) y finalmente que aproximadamente 2.700
55
Versin 2016-2027
mujeres y 2.000 hombres que representan el 7.8% del total de la poblacin urbana son
adultos mayores (ms de 60 aos).
Figura No. 3-5. PIRMIDE POBLACIONAL RURAL
Si analizamos la pirmide de poblacin en el rea rural, podemos concluir de acuerdo

a los datos del SISBEN y con los parmetros del DANE que aproximadamente 1.380
mujeres y 1.450 hombres que son aproximadamente el 33.5% de la poblacin rural es
menor de edad (0 a 17 aos), a su vez que aproximadamente 2.300 mujeres y 2.400
hombres que representaran el 56% de la poblacin rural se encuentra dentro de la
poblacin econmicamente activa (18 a 59 aos), que aproximadamente 2.300
mujeres y 2.350 hombres que representan el 55% es poblacin
rural joven (0 a 29 aos), que aproximadamente 1.000 mujeres y 1.050 hombres que
representan el 24.5% del rea rural estn dentro de la poblacin estudiantil de primaria
y bachillerato (6 a 17 aos), que aproximadamente 450 mujeres y 500 hombres, el
11.45% de la poblacin rural est en edad de estudios superiores (tcnicos,
tecnolgicos profesionales, 18 a 23 aos) y finalmente que aproximadamente 430
mujeres y 450 hombres que representan el 10.5% del total de la poblacin rural son
adultos mayores (ms de 60 aos).
Figura No. 3-6. PIRMIDE POBLACIONAL RURAL CENTROS POBLADOS
56
Versin 2016-2027
Si analizamos la pirmide de poblacin en los centros poblados, podemos concluir de

acuerdo a los datos del SISBEN y con los parmetros del DANE que aproximadamente
2.200 mujeres y 2.300 hombres que son aproximadamente el 37% de la poblacin de
los centros poblados es menor de edad (0 a 17 aos), a su vez que aproximadamente
3.600 mujeres y 3.200 hombres que representaran el 56% de la poblacin de los
centros poblados se encuentra dentro de la poblacin econmicamente activa (18 a
59 aos), que aproximadamente 3.600 mujeres y 3.500 hombres que representan el
58.4% es poblacin de los centros poblados es joven (0 a 29 aos), que
aproximadamente 1.650 mujeres y 1.750 hombres que representan el 28% del rea
de los centros poblados estn dentro de la poblacin estudiantil de primaria y
bachillerato (6 a 17 aos), que aproximadamente 700 mujeres y 680 hombres, el
11.4% de la poblacin de los centros poblados est en edad de estudios superiores
(tcnicos, tecnolgicos profesionales, 18 a 23 aos) y finalmente que
aproximadamente 430 mujeres y 380 hombres que representan el 6.6% del total de la
poblacin de los centros poblados son adultos mayores (ms de 60 aos).
Movilidad
Natalidad
Ao
Revisin y Ajuste al Plan de Ordenamiento Territorial

Municipio de Zipaquir, Cundinamarca
DIAGNSTICO
ESTADISTICAS VITALES NACIDOS VIVOS POR SEXO.
Total
Hombres
Mujeres
57
Versin 2016-2027
2004
2005
2006
2007
2,907
1,509
2,734
1,389
2,295
1,201
2,536
1,260
Fuete: DANE- Estadsticas Vitales 2004 a 2007.
1,398
1,345
1,094
1,276
Figura No. 3 7. ESTADSTICAS VITALES NACIDOS VIVOS POR SEXO
Con respecto al tema de la natalidad en el municipio de Zipaquir, vale la pena resaltar

que dentro de estas cifras que nos presenta el DANE estn incluidas personas que
aunque nacen en Zipaquir van a vivir a los municipios vecinos de la provincia de
Sabana Centro (Cogua, Nemocn, Cajic, Sop, Tocancip, Gachancip entre otros)
a otras provincias cundinamarquesas como lo son Almeydas, Ubat y Rionegro a
otros municipios del departamento y del pas.
Mortalidad
No se encontraron datos con respecto a la mortalidad en el municipio de Zipaquir, sin
embargo cabe anotar que la principal causa es la muerte natural, ya que Zipaquir a
pesar de tener algunos inconvenientes menores de orden pblico es un municipio muy
pacfico donde no se percibe la presencia de grandes grupos al margen de la ley.
Migracin
La movilidad espacial de la poblacin, entendida como el desplazamiento de la

poblacin sobre un territorio, en algunos casos, involucra cambios de la residencia
habitual de las personas. Por ello que el concepto de Residente Habitual, se constituye
en elemento fundamental en la categorizacin de los movimientos espaciales, el cual
58
Versin 2016-2027
aunado a otros criterios como el traslado o no de fronteras poltico administrativas

puede dar origen a los conocidos movimientos migratorios.
En este orden de ideas no todos los movimientos espaciales constituyen cambios
residenciales ni todos los cambios residenciales implican un movimiento migratorio. El
movimiento geogrfico de la poblacin, que implica un cambio en la residencia habitual
entre dos reas territoriales correspondientes a jurisdicciones poltico administrativas
diferentes al interior de un mismo Estado o Pas.
Con respecto a la migracin en el municipio de Zipaquir, si bien no se encuentran
cifras confiables, hay que hacer la siguiente claridad respecto al tema de la migracin:
Con la consolidacin del desarrollo industrial en la provincia principalmente en
municipios como Cajic, Tocancip, Cogua, Gachancip y el mismo Zipaquir; va a
continuar llegando poblacin de diferentes regiones del pas, de Bogot y finalmente
de municipios y provincias de Cundinamarca a vivir en Zipaquir. Lo anterior debido
que Zipaquir es la capital de una de las provincias que mayor oferta empleo en el pas
y a su vez concentra centros educativos de diferente ndole, servicios de salud,
servicios pblicos, conectividad y cercana con la capital del pas, oferta de vivienda
propia y arrendada, comercio y servicios en general que finalmente hacen muy
atractivo vivir en ella.
Por otro lado debido a la cercana con Bogot, a la posibilidad de contar con tren de
cercanas, a la llegada de hipermercados y a que algunos bienes y servicios del ncleo
familiar son menos costosos que en Bogot, Zipaquir es un municipio donde llegan a
vivir personas que aunque continan trabajando y/o estudiando en Bogot, lo ven
como un municipio tranquilo y en el que estn ms cerca de condiciones rurales para
vivir. Finalmente han llegado varias personas a vivir en Zipaquir que tienen que ver
directa indirectamente con los gremios agropecuarios, minero, de comercio y de
servicios financieros de transporte de carga pasajeros principalmente.
VIVIENDA
Es conveniente hacer claridad que la informacin enunciada a continuacin
corresponde a la base de datos del SISBEN a Noviembre de 2009, y a su vez que esta
base de datos si bien nos presenta informacin relevante NO posee en su totalidad la
poblacin del Municipio que se encuentra entre 108.000 y 110.000 habitantes.
Viviendas y Hogares
Con base en la informacin del SISBEN a Noviembre de 2009, se estableci que
existen en Zipaquir 20.465 viviendas aproximadamente de familias que viven en
viviendas propias pagadas, propias pagando y arriendo o subarriendo; 25.472 hogares
que viven en viviendas propias pagadas, propias pagando, arriendo o subarriendo y
otra condicin (Cuidanderos gratuitos, familiares de otras ciudades). Las cifras de las
viviendas se extractaron filtrando en la base de datos los jefes de hogar con la
condicin de viviendas en arriendo o subarriendo, viviendas propias pagando,
viviendas propias pagadas; tanto para rea urbana como para rea rural. Por otro lado
el nmero de hogares resulta del nmero de viviendas propias pagando ms el nmero
de viviendas propias pagadas ms el nmero de viviendas en otra condicin ms el
nmero de viviendas en arriendo o subarriendo tanto para rea urbana como para rea
rural.
59
Versin 2016-2027
Es indispensable tener en cuenta que NO todos los hogares que viven en arriendo
subarriendo estn en una vivienda individual como tal sino algunos hogares estn
viviendo en arriendo subarriendo en parte de las viviendas de los propietarios o en
cuartos de estas.
Urbana
Centros
poblados
Rural
Total

DIAGNSTICO
VIVIENDAS Y HOGARESAPROXIMADO
Total
Hombres
15,722
19,260
2,991
3,639
1,742
2,573
20,455
25,472
Fuente: SISBEN Noviembre de 2009
Figura No. 3 8. VIVIENDAS Y HOGARES
Mujeres
59,943
12,098
8,425
80,466
60
Versin 2016-2027
Usos del suelo
Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial del 2003 del municipio de Zipaquir, se
encontraron tres categoras de asentamientos humanos, la zona urbana consolidada,
los centros poblados rurales y los ncleos bsicos rurales. Lo que en el PPT se
denomina centros poblados rurales, dentro del imaginario colectivo de los habitantes
del municipio, son barrios desagregados de la zona urbana. La subdivisin de los lotes
y en la mayora de los casos la consolidacin de los mismos es casi igual que en la
zona urbana. El rea que separa a los centros poblados rurales de la zona urbana, es
la zona de expansin urbana, que no se ha desarrollado an.
39 Acuerdo 8 de 2003 Zipaquir.

40 Instituto Colombiano de Antropologa e Historia. Actualizado a Septiembre 2005
De los llamados ncleos bsicos rurales, San Jorge se pueden inscribir dentro de la
categora de centros poblados definida en el artculo 1 de la Ley 505 de 1999, segn
el cual se entiende por centros poblados los corregimientos, inspecciones de polica
o caseros con veinte (20) o ms viviendas contiguas, localizados en la zona rural
Localizacin y Delimitacin de los Asentamientos Humanos
Uso del Suelo Urbano
De acuerdo a la informacin tomada en campo y analizada posteriormente se encontr
que en el casco urbano del municipio de Zipaquir, el uso predominante del suelo es
residencial. Los usos dotacionales ocupan un segundo lugar, seguido por predios que
se encuentran sin desarrollar, usos comerciales y espacio pblico respectivamente.
Esto permite ver claramente el carcter residencial del municipio que se encuentra
muy por encima porcentualmente de los dems usos encontrados en el Municipio.
61
Versin 2016-2027
Uso Residencial
El usos residencial se encuentra diseminado por todo el municipio ocupando
aproximadamente 187.13 Hs que equivale a un 34.95% del rea. Ver Cuadro 3-59.
Zipaquir se est convirtiendo en ciudad dormitorio, cosa que se ve reflejada en el dato
de porcentaje sobre el rea urbana y en el incremento de la poblacin en los ltimos 5
aos en el rea urbana que es de 7.531 habitantes41 . (Ver Mapa DU-08 Uso Actual
del Suelo Urbano y cuadro 3-60).
Figura No. 3 21 A. USO RESIDENCIAL
41 Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005
Uso Comercial
El uso comercial se encuentra de manera general en la zona central del rea
urbana como se muestra en la Figura 3-22. Sobre la zona axial a la carrera 10
desde la calle 1 hasta la calle 18, se extiende un eje comercial que se conecta
con el ncleo comercial cntrico. Existe otro eje comercial ms pequeo sobre
62
Versin 2016-2027
el eje de la carrera 15 desde la calle 1B hasta la calle avenida 4. Existen dos

ncleos de comercio en el barrio La Paz, y en el barrio El Reposo, hacia el
oriente del rea urbana. En la zona sobre la carrera 11 entre la calle 5 y 6-A se
encuentra una zona de oficinas, a lo largo del eje de la carrera 11. Existen tres
almacenes en gran superficie, xito, Carrefour y Surtimax. El rea que ocupa
este uso en el casco urbano es de 41.91 Has, que equivale a 7.83 % del rea
urbana. (Ver mapa DU-08 Uso Actual del Suelo Urbano).
Figura No. 3 22. USO COMERCIAL
63
Versin 2016-2027
Uso Comercial de Impacto

Los usos comerciales de impacto hacen referencia a aquellos lugares que
generan impacto ya sea por ruido, por contaminacin visual, dificultad de
circulacin ocupacin indebida de vas y andenes. En Zipaquir estos impactos
son ocasionados por todos aquellos predios que mantienen usos como talleres
de mecnica automotriz, talleres de soldadura y talleres de ebanistera. Este
uso tiene aproximadamente 5.46 Has que equivalen al 1.02% del total del rea
urbana. (Ver Cuadro 3-59 y Mapa DU-08. Uso Actual del Suelo Urbano).
Figura No. 3 23. USO COMERCIAL DE IMPACTO
64
Versin 2016-2027
Uso Dotacional
Los usos dotacionales comprenden todos aquellos predios que prestan
servicios colectivos a la comunidad indistinto de si la entidad prestadora del
servicio es pblica o privada. Se resaltan dentro de esta categora los
dotacionales educativos, deportivos (estadio Los Zipas), y de salud (Hospital
San Juan de Dios). Estos dotacionales ocupan un rea importante dentro del
territorio urbano, aproximadamente 81.65 has, que corresponde al 15.25% del
rea urbana (ver cuadro 3- 59 y Mapa DU-08 Uso Actual del Suelo Urbano).
La discriminacin de los dotacionales de acuerdo a su uso especfico, se
encuentra en la seccin correspondiente al Sistema de equipamientos
colectivos, de este mismo documento.
65
Versin 2016-2027
Figura No. 3 24. USO DOTACIONAL
Predios sin Desarrollar
66
Versin 2016-2027
Dentro de esta categora se encuentran los predios que no han sido construidos ni
urbanizados, es decir, predios urbanizables no urbanizados, y predios que cuentan
con una construccin pero que con respecto del rea total del lote se puede inferir que
no se encuentra desarrollado, ya que la proporcin entre construido y rea sin ocupar
es aproximadamente 1:10, en los casos donde la ocupacin es ms alta. Estos predios
sin desarrollar se encuentran en mayor medida en la zona noroccidental del casco
urbano, y algunos otros en la zona sur y suroriental, como se puede ver en el Mapa
DU-08. Uso Actual del Suelo Urbano.
Figura No. 3 25. PREDIOS SIN DESARROLLAR
Espacio
pblico
Vas
5,46
81,65
71,82
387,97
21,64
125,87
535,48
34,95%
7,83%
1,02%
15,25%
13,41%
72,46%
4,04%
23,50%
100,00%
rea total
Sin
desarrollar
41,91
rea total
menos
espacio
pblico y
vas
Dotacional
187,13
Comercio
de alto
impacto
Comercial
REA EN
Has
(%)
Porcentaj
Residencial

DIAGNSTICO
USOS DEL SUELO URBANO
67
Versin 2016-2027
e sobre
rea total
del rea
urbana.
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda 2009

DIAGNSTICO
USOS DEL SUELO DE EXPANSIN URBANA
AREA EN M2
(%) Porcentaje
sobre rea
total del rea
urbana
RESIDENCIAL
COMERCIAL
SIN DESARROLLAR
AREA TOTAL
3.31
3.14
340,88
347,33
0,95%
0,90%
98,15%
100,00%
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda. 2009
Impactos Ocasionados por Usos Actuales en Suelo Urbano

Los impactos ocasionados por los usos del suelo urbano son mayoritariamente
causados por el uso comercial de impacto, que se refiere a aquellos usos como talleres
de mecnica automotriz, talleres de ebanistera, metalmecnica y tiendas donde se
expende licor, que generan impacto de tipo ambiental por emisiones, vertimientos,
ruido, ocupacin indebida del espacio pblico e impactos de tipo social como los que
se derivan del consumo excesivo de licor.
Uso del Suelo en Centros Poblados Rurales
Existen diez y seis (16) centros poblados reconocidos dentro del POT de 2003, once
de estos se encuentran en el costado oriental de la zona de expansin urbana, los
restantes 5 se encuentran al norte y occidente del rea urbana del municipio. Los
Centros Poblados Rurales son:
1. Barandillas
2. La Mariela
3. Loteo Santa Isabel
68
Versin 2016-2027
4. Loteo La Paz Bomba Terpel - Loteo Susagu

5. San Gabriel. Loteo Pedroza 6. Loteo Banoy
6. Portal de Barandillas
7. San Miguel
8. El Rudal
9. Pasoancho
10. Portachuelo
11. Santiago Prez (Pueblo Viejo)
12. Bosques de Silecia
13. Aposento Alto
14. Bolvar 83 16. Argelia
Es importante anotar el hecho de que existen desarrollos urbanos por fuera de la
delimitacin de los centros poblados. Estos desarrollos se encuentran entre el C.P.R.
Loteo La Paz Bomba Terpel - Susagu y C.P.R. Portal de Barandillas, y entre el
C.P.R. Loteo Santa Isabel y el C.P.R. Loteo La Paz Bomba Terpel - Susagu. En la
zona norte del sector El Cedro del rea urbana, se encuentra un desarrollo urbano en
zona rural que no corresponde a ninguna delimitacin dentro de los centros poblados.
La informacin asociada a estos desarrollos, fue levantada en campo y se refleja en el
plano DR - 18 Uso Actual del suelo en CPRs, as como en las Figuras 3-26 a 3-33 del
presente documento.
69
Versin 2016-2027
Figura No. 3 26. CENTRO POBLADO RURAL SAN MIGUEL
70
Versin 2016-2027
Figura No. 3 27. CENTROS POBLADOS RURALES BARANDILLAS, LA

MARIELA, LOTEO BANOY, PORTAL DE BARANDILLAS Y ASENTAMIENTOS
POBLADOS ADYACENTES
71
Versin 2016-2027
Figura No. 3 28. CENTROS POBLADOS RURALES LOTEO SANTA ISABEL,

LOTEO LA PAZ BOMBA TERPEL - LOTEO SUSAGU, SAN GABRIEL- LOTEO
PEDROZA Y ASENTAMIENTOS POBLADOS ADYACENTES
72
Versin 2016-2027
Figura No. 3 29. CENTRO POBLADO RURAL PASOANCHO
De manera general se puede advertir que en los centros poblados rurales predomina
el uso residencial, con aproximadamente 155,23 Has dedicadas, pero existen varios
predios, algunos de gran tamao, que se encuentran sin desarrollar. Estos predios
suman aproximadamente 29.13 Has. Los usos dotacionales se reducen a colegios y
escuelas y ocupan 1.75 Has, y el espacio pblico solo ocupa 6,06 Has, esto deja ver
el dficit de zonas verdes y espacios para la recreacin dentro de los centros poblados.
Existen tambin algunas zonas comerciales (5.62 Has) muy puntuales dentro de los
centros poblados, as como el comercio de alto impacto (4,07 Has). La altura que
predomina es de 1 y 2 pisos, este dato es tomado de la Actualizacin Catastral y
Geodatabase IGAC y el levantamiento de informacin en campo donde se encontr
que en algunos casos existan construcciones no incluidas en la base cartogrfica.
73
Versin 2016-2027
Figura No. 3 29 A. CENTRO POBLADO RURAL PORTACHUELO
Figura No. 3 30. CENTRO POBLADO RURAL EL RUDAL
74
Versin 2016-2027
Figura No. 3 31. CENTROS POBLADOS RURALES BOSQUES DE SILECIA,

APOSENTO ALTO, BOLIVAR 83
75
Versin 2016-2027
Figura No. 3 32. CENTRO POBLADO RURAL ARGELIA, Y ASENTAMIENTO

POBLADO SECTOR EL CEDRO
76
Versin 2016-2027
Figura No. 3 33. CENTRO POBLADO RURAL SANTIAGO PEREZ (PUEBLO

VIEJO)
ASENTAMIENTO
POBLADO
SECTOR EL
CEDRO
ASENTAMIENTO
POBLADO
ADYACENTE
PORTAL DE
BARANDILLAS
ASENTAMIENTO
POBLADO
CERCANO
SANTA ISABEL
65
17
29
65
121
138
13
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda. 2009.
Ncleos Bsicos Rurales

Segn el POT vigente, en Zipaquir existen ncleos bsicos rurales, que
Corresponden a los asentamientos ubicados en suelo rural, que presentan cierto
77
C.P.R ARGELIA
C.P.R
BARANDILLAS
C.P.R BOLVAR
83
C.P.R BOSQUES
DE SILECIA
C.P.R EL RUDAL
C.P.R LA
MARIELA
C.P.R LOTE
BANOY
rea Total
Usos
Sin
desarrollar
Dotacional
9536,0
912,0
5309,7
15757,6
60,5%
5,8%
33,7%
100%
Comercio
de alto
impacto
Espacio
pblico
C.P.R APOSENTO
ALTO
Comercial
C.P.R ( rea en
m2)
Residencial

Versin 2016-2027
DIAGNSTICO
USOS DEL SUELO EN CENTROS POBLADOS RURALES
22844,8
82228,7
19615,9
608,7
51298,1
44,5%
280884,3
16,0%
14115,8
12514,7
11003,9
1,2%
35231,0
55,4%
28781,5
2,8%
2,5%
2,2%
38,2%
153529,
0
30,3%
100%
507278,
7
100,0%
28840,1
99,8%
21586,1
100,0%
1117,9
9,8%
8292,4
94,1%
6,9%
58,6
0,2%
886,8
7,8%
523,0
5,9%
802,3
7,1%
7862,0
69,2%
700,2
6,2%
100,0 %
21586,1
100,0%
11369,2
100,0%
8815,5
100,0%
4848,3
4848,3
100,0%
10931,3
24,0%
10807,2
23,7%
15206,8
33,3%
100,0%
45629,1
100,0%
22394,3
8946,7
2080,0
33421,0
67,0%
26,8%
6,2%
100,0%
C.P.R
PARCELACIN
SANTA ISABEL
C.P.R
PORTACHUELO
15347,2
1049,0
700,7
17096,9
89,8%
6,1%
4,1%
100,0%
C.P.R PORTAL DE
BARANDILLAS
11101,0
C.P.R LOTEO LA
PAZ- BOMBA
TERPEL- LOTEO
SUSAGUA
C.P.R LOTEO
PEDROZA
C.P.R SAN
MIGUEL
8683,8
19,0%
15218,9
956,4
9348,7
17706,7
43230,7
35,2%
2,2%
21,6%
41,0%
100,0%
494,9
347,1
11943,0
92,9%
4,1%
2,9%
100,0%
1029087,
3419,4
5678,5
103818
5,6
0,3%
0,5%
100,0%
7
99,1%
78
Versin 2016-2027
C.P.R SANTIAGO
PEREZ ( PUEBLO
VIEJO)
ASENTAMIENTO
POBLADO
SECTOR EL
CEDRO
ASENTAMIENTO
POBLADO
CERCA PORTAL
DE
BARANDILLAS
ASENTAMIENTO
POBLADO
CERCA, SANTA
ISABEL
21110,7
38517,2
59627,9
35,4%
64,6%
100,0%
20000,0
29560,7
49560,7
40,4%
59,6%
100,0%
29275,1
9230,2
38505,3
76,0%
24,0%
100,0%
7751,5
24224,3
31975,7
24,2%
75,8%
100,0%
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda 2009.
grado de consolidacin urbanstica y que por su posicin equidistante dentro del

territorio rural son susceptibles de convertirse en ncleos bsicos de servicios y
espacios representativos que permitan cohesionar la poblacin y ser los puntos de
representacin de diferentes entidades municipales ante la comunidad campesina.
Estos ncleos son cuatro, a saber:
1. Ncleo bsico rural Rio Frio
2. Ncleo bsico rural San Isidro
3. Ncleo bsico rural El Empalizado
4. Ncleo bsico rural San Jorge
Los ncleos bsicos rurales se localizan de manera axial a las vas rurales del
municipio. En todos los casos, los ncleos bsicos presentan equipamientos
educativos (escuelas), y las zonas residenciales estn inmersas dentro de grandes
predios que son usados para agricultura y/o ganadera, salvo en contadas
excepciones, las construcciones no se encuentran contiguas debido al gran tamao
de los predios. Esto no permite de manera clara la identificacin del lmite entre el
ncleo bsico rural y la zona rural como tal. En el ncleo bsico rural de San Jorge,
que es el ms denso de los cuatro ncleos bsicos rurales, se evidencia una pequea
zona comercial que los dems no poseen, as mismo los predios son ms pequeos
que en el resto de los ncleos bsicos, lo que permite que exista una mayor
contigidad de las construcciones. Las alturas de las construcciones no sobrepasan
los 2 pisos, pero predomina el primer piso
Los usos del suelo que se desarrollan actualmente en los predios que conforman los
ncleos bsicos rurales, son los que se presentan en las siguientes figuras y en el
Mapa DR 20 Uso Actual en NBRs y las reas ocupadas en estos usos, as como las
alturas de las construcciones, se pueden observar en los cuadros Nos. 3-62 y 3-63.
79
Versin 2016-2027
C.P.R
C.P.R
APOSENTO
ALTO
C.P.R ARGELIA

DIAGNSTICO
ALTURAS EN CENTROS POBLADOS RURALES
NO. DE PISOS
SIN
1
2
3
4
CONSTRUCCI
N
239
12
37
C.P.R
BARANDILLAS
C.P.R BOLVAR
83
C.P.R
BOSQUEES DE
SILECIA
C.P.R EL RUDAL
89
249
83
26
C.P.R LA
MARIELA
C.P.R LOTEO
BANOY
C.P.R LOTEO LA
PAZ- BOMBA
TERPET-LOTEO
SUSAGUA-C.P.R
LOTEO
PEDROZA
C.P.R LOTEO
PEDROZA
C.P.R
PARCELACIN
SANTA ISABEL
C.P.R
PORTACHUELO
C.P.R PORTAL
DE
BARANDILLAS
C.P.R SAN
MIGUEL
C.P.R
SANTIAGO
PEREZ
(PUEBLO
VIEJO)
52
TOTAL
PREDIO
S
239
37
2218
2468
403
403
179
179
32
7
67
28
74
29
42
25
126
56
42
99
32
45
56
107
104
105
790
799
26
27
61
74
155
80
Versin 2016-2027
Figura No. 3-34. NCLEO BSICO RURAL RO FRO
Figura No. 3-35. NCLEO BSICO RURAL SAN ISIDRO
Figura No. 3-36. NCLEO BSICO RURAL EL EMPALIZADO
81
Versin 2016-2027
2,3%
N.B.R SAN
ISIDRO
39610,0
N.B.R SAN
JORGE
N.B.R RIO
FRIO
7,1%
130248,
1
19,1%
114025,
7
19,7%
122044,
6
18,2%
8016,7
1,2%
62833,
9
11,5%
31159,
3
4,6%
830
,2
0,1
%
rea total
usos
7819,4
4,3%
74381,
0
11,6%
Pastos
14732,6
rea Total
Usos
Dotacional
27274,5
Espacio
pblico
Comercio
de alto
impacto
N.B.R
EMPALIZAD
O
N.B.R (rea
en m2)
Sin
desarrollar
Comercial
Residencia
l

DIAGNSTICO
USOS DEL SUELO EN CENTROS POBLADOS RURALES
153685,
7
24,0%
36144
9,9
56,5%
639343,
2
100,0%
43730,5
40027
1,8
73,2%
34067
2,3
49,8%
546446,
3
100,0%
683412,
4
100,0%
44184
1,1
76,5%
577926,
9
100,0%
8,0%
56457,9
8,3%
14043,
4
1,4%
2,4%
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda 2009.
Morfologa y Tipologa Predial

Morfologa Urbana
82
Versin 2016-2027
N.B.R
N.B.R
EMPALIZADO
N.B.R SAN
ISIDRO
N.B.R SAN
JORGE
N.B.R RIO
FRIO

DIAGNSTICO
ALTURAS EN CENTROS POBLADOS RURALES
NO. DE PISOS
SIN
1
2
CONSTRUCCIN
TOTAL
PREDIOS
28
23
52
15
19
35
56
122
25
203
20
43
67
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda. 2009.
La morfologa del rea urbana del municipio de Zipaquir de manera general es

compacta y ortogonal, excepto en los lugares donde pasan cauces de agua (ros y
quebradas) y donde la topografa es inclinada, esto es en el sector noroccidental. La
va frrea es una clara cicatriz dentro del entramado que conforma el rea urbana.
Existen tambin algunas zonas que cuentan con morfologa atpica, como lo son los
grandes predios donde funcionan equipamientos colectivos y dotacionales o grandes
extensiones de tierra sin urbanizar. Para diferenciar los tipos de morfologa existentes
en el casco urbano del Municipio, se decidi realizar una clasificacin de unidades
morfolgicas, que obedece como su nombre lo indica a las formas de predios y
manzanas, las unidades agrupan las formas por su similitud y se establecen polgonos
de unidades morfolgicas claramente diferenciadas unas de otras. A continuacin se
muestran y se definen las 7 unidades morfolgicas homogneas. Ver Mapa DU -12
Unidades Morfolgicas Homogneas.
Unidad morfolgica 1 - Centro Histrico: Esta unidad morfolgica se define

a partir de la conformacin de tejido urbano tipo damero, con manzanas
ortogonales de aproximadamente 80 x 80 mts. Y patios posteriores. La mayora
de las construcciones en el sector del centro presentan tipologa de patio
central.
Unidad morfolgica 2 - Sector Algarra: La conformacin urbana de esta
unidad morfolgica es fruto de la planeacin urbana. Las manzanas son
rectangulares con una proporcin aproximada entre ancho y largo de manzana
de 1:1.33, la composicin urbana es bsicamente ortogonal.
Unidad morfolgica 3 - Sector Oriental: Esta unidad morfolgica da cuenta
de la planificacin urbana, con manzanas rectangulares alargadas en una
proporcin aproximada entre ancho y largo de manzana de 1:3. En esta unidad
83
Versin 2016-2027
morfolgica intervienen las lneas oblicuas generando algunos espacios

trapezoidales.
Unidad morfolgica 4 - Sobre cauces de agua: esta unidad est conformada
por manzanas que son afectadas por los cauces de ros y quebradas en su
morfologa, conformando de esta manera manzanas irregulares.
Unidad morfolgica 5 - Sector Hospital San Juan de Dios: La estructura
urbana de esta unidad morfolgica de manera general es ortogonal excepto
algunas de las manzanas que son trapezoidales.
Unidad morfolgica 6 - Dotacionales y predios sin desarrollar: Esta unidad
morfolgica contiene los equipamientos colectivos de gran tamao que se
encuentran insertos dentro del tejido urbano, as como los predios sin
desarrollar de gran tamao, lotes urbanizables no urbanizados que se
encuentran en el sector de San Juanito, al sur del rea urbana y en el suelo de
expansin urbana.
Unidad morfolgica 7 - Morfologa irregular: Dentro de esta unidad se
encuentran los predios y manzanas de morfologa irregular, estos predios se
han urbanizado a lo largo del tiempo de manera informal, adems las
condiciones de irregularidad morfolgica esta directamente influida por las
condiciones del terreno que tiene una inclinacin bastante fuerte.
Figura No. 3 37 A. UNIDADES MORFOLGICAS
Tipologa
Predial
84
Versin 2016-2027
Se reconocen en el rea urbana del municipio cuatro grandes tipologas edificatorias,

que se describen a continuacin:
Tipologa 1 - Patio Central: Esta tipologa se encuentra dentro de la zona del centro
histrico (Unidad morfolgica 1) y corresponde a las construcciones histricas de
arquitectura colonial (en la mayora de los casos), donde se observa en primer lugar el
gran tamao de los predios y las alturas entre 1 y dos pisos. El patio central funciona
muy bien para la iluminacin y la ventilacin de las construcciones. Aun cuando las
construcciones fueron en principio pensadas para viviendas, el paso del tiempo les ha
dado otros usos, en este momento muchas de las construcciones coloniales del centro
histrico son usadas como locales comerciales, esto aprovechando la versatilidad de
estas construcciones ya que no presentan espacios especializados, razn por la cual
es muy fcil realizar el cambio de los usos.
Figura No. 3 38. TIPOLOGA 1 PATIO CENTRAL
Tipologa 2 - Patio Posterior Densificacin Media y Alta: Esta tipologa se

presenta de manera ms generalizada en la zona de Algarra (Unidad
morfolgica 2). Se caracteriza por un espacio de antejardn de
aproximadamente 3 mts ent y patio posterior relativamente amplio (entre 4 y 5
mts aprox). Existen construcciones de entre 1 y 2 pisos, pero las construcciones
85
Versin 2016-2027
ms recientes, que son la mayora en el sector son de aproximadamente entre

4 y 6 pisos.
Figura No. 3 39. TIPOLOGA 2 PATIO POSTERIOR DENSIFICACIN MEDIA Y

ALTA
Tipologa 3 Patio Posterior Densificacin Media y Baja: Esta tipologa se

encuentra en los barrios Rincn del Zipa, San Carlos, La Florida, Santa Mnica,
Santa Isabel Liberia, El Rodeo y La Esperanza (Unidades morfolgicas 3y 5).
Se caracteriza por un espacio de antejardn amplio y un patio posterior mnimo.
Las densidades en altura de este sector son relativamente bajas entre uno y
tres pisos de altura.
Figura No. 3 40. TIPOLOGA 3 PATIO POSTERIOR DENSIFICACIN MEDIA Y

BAJA
86
Versin 2016-2027
Tipologa 4 - Autoconstruccin: No existe una tipologa clara como tal pero

se reconocen elementos comunes como el proceso de autoconstruccin, no
existen de manera general antejardines y los patios posteriores son escasos,
Existe un alto ndice de ocupacin de los predios. Esta tipologa se presenta en
los barrios Los Cedrales, San Juanito, Los Coclies, Tejar Samaria y San Antonio
entre otros. (Unidad morfolgica 7).
Figura No. 3 41. TIPOLOGA 4 AUTOCONSTRUCCIN
87
Versin 2016-2027
Altura en Edificaciones
Las alturas de las edificaciones presentan dos tendencias, que se describen a
continuacin:
1. Dentro de la zona del centro histrico las alturas son homogneas entre 1 y dos
pisos situacin dada por el nivel de conservacin tanto arquitectnico como
urbanstico.
2. En el resto del rea urbana del municipio presenta una discontinuidad y
heterogeneidad en las alturas de las construcciones, teniendo en cuenta el
desarrollo de la construccin, y de predios que no estaban urbanizados es
posible observar en una misma manzanas edificaciones de 4 y 5 pisos al lado
de construcciones de un piso creando una discontinuidad en el perfil de la va.
En el momento de levantamiento de informacin se encontraron construcciones que
no encuentran correspondencia en los planos base (fuente Actualizacin catastral y
Geodarabase IGAC) por esta razn se decidi realizar para el procesamiento del
levantamiento de alturas de las construcciones en los lugares donde no exista
informacin de construcciones, localizar la altura sobre la totalidad del predio, situacin
que altera el dato de rea de las construcciones del rea urbana.
Figura No. 3 42. ALTURA EN LAS EDIFICACIONES
.
88
Versin 2016-2027
SNTESIS DEL DIAGNSTICO DEL SUBSISTEMA SOCIAL

El municipio de Zipaquir se encuentra en desarrollo y se est convirtiendo poco a
poco en una gran ciudad, y en esta transicin se puede observar que carece de
Infraestructura vial adecuada en algunos sectores, espacio pblico suficiente. Los
equipamientos colectivos del municipio que son numerosos, tienen un rea de
influencia que afecta a los barrios colindantes, esta rea de influencia genera
externalidades, cambios de usos de las edificaciones y demanda de espacios de
parqueo.
Si bien la recuperacin del centro histrico como espacio de recorrido peatonal, y
recuperacin de las edificaciones y el trazado urbano se ha venido dando de manera
exitosa, carecen de algunas conexiones con otros hitos del municipio como el parque
89
Versin 2016-2027
No de
Predios
(%)
Porcentaje
sobre total
construcci
ones

DIAGNSTICO
ALTURAS EN EDIFICACIONES
SIN
1 PISO
2 PISOS
3 PISOS 4 PISOS
CONSTRUC
CIN
1954
633
440
6
131
61.74%
20.00%
13.90%
4.14%
0.19%
6 PISOS
TOT
AL
3165
0.03%
100%
Fuente: Trabajo de campo, Cideter Ltda 2009
terrapln parque de los mrtires zipaquireos y la plazoleta villaveces que a su vez se

comunica con el acceso a la catedral de sal.
Las zonas perifricas en especial la zona noroccidental aparte de presentar una
topografa inclinada, presenta una conformacin urbana irregular sin consolidar
totalmente y en general el estado de las viviendas no es el ms ptimo tcnicamente,
salvo contadas excepciones.
La zona enmarcada dentro del plan parcial del centro se encuentra totalmente
consolidada y en recuperacin de vas y espacio pblico. La zona suroriental se
encuentra en proceso de consolidacin. Dentro de esta zona se encuentra las
edificaciones con mayor altura dentro de la zona urbana del municipio,
predominantemente 4 pisos. El resto del rea urbana del municipio de manera general
presenta alturas entre 1 y 3 pisos pero de manera heterognea.
Los planes parciales de expansin en especial el Plan Parcial Sector Algarra y el Plan
Parcial sector La Paz San Rafael, juegan un papel definitivo en la consolidacin del
rea urbana como quiera que son piezas urbanas que conectan la zona urbana
existente con los centros Poblados Rurales del sector oriental que se encuentran
altamente densificados.
La va doble calzada variante a Ubat que est trazada sobre la margen oriental del
rea urbana y de expansin urbana genera expectativa e incentiva la construccin
sobre todo en sectores como los centros poblados rurales de la zona oriental.
Los centros poblados rurales, se encuentran en algunos casos adyacentes al
permetro urbano y en otros solo los divide del rea urbana la zona de expansin
urbana, que una vez desarrollada quedara contigua a estos centros poblados.
El potencial del municipio de Zipaquir respecto de su ubicacin geogrfica, su
fortaleza en equipamientos y servicios que sirven a los municipios de la regin, y su
posibilidad de desarrollo urbanstico, turstico y cultural, hacen de Zipaquir una ciudad
de oportunidades y posibilidades que hay que explotar para el bienestar de la misma
ciudad y de la regin.
90
Versin 2016-2027
Actividades Econmicas del Municipio
Actividades Productivas Regionales en Sabana Centro

De acuerdo al estudio de caracterizacin econmica y empresarial de la Provincia de
Sabana Centro realizado por la Cmara de Comercio de Bogot, se presentan algunas
de las siguientes caractersticas de la Provincia:
Representa el 4,5% del rea total del departamento
Es la decimotercera provincia de Cundinamarca en extensin total (1.026 km2).
Tiene 381.209 habitantes (28,5% del total del departamento), y se ubic como
la segunda provincia en poblacin, despus de Soacha.
Destin bajo porcentaje de sus suelos para la agricultura (10,3%). Por debajo
del promedio departamental (13,3%).
91
Versin 2016-2027

DIAGNSTICO
ANLISIS DOFA DEL SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL.

FORTALEZAS (F)
DEBILIDAES (D)
1. Posicin geogrfica
estratgica
2. Amplia red de
equipamientos colectivos
urbanos.
3. Predios sin desarrollar
susceptibles a urbanizar
de manera planificada
4. Centro Histrico en
consolidacin
5. Catedral de Sal como
atractivo turstico.
6. Posicionamiento en el
imaginario colectivo de
espacios pblicos como
la plaza central, el parque
de los mrtires, y el
parque de la esperanza
entre otros.
7. Gran cantidad de
edificaciones
patrimoniales.
OPORTUNIDADE
S (O)
1. Centro
histrico,
catedral de
sal y
espacio
pblico
como
8. Va frrea como parte de

la red vial de
comunicaciones.
ESTRATEGIAS (FO)
1. Generacin de
circulo turstico
Estacin trencentro histricocatedral salPueblo viejo
1. Carencia de Espacio
Pblico tanto de
permanencia como de
circulacin
2. Perfiles Viales
discontinuos.
3. Atomizacin de usos.
4. Heterogeneidad en
alturas.
5. Deterioro sector de
Pueblo Viejo.
6. Alta densificacin en
los centros poblados
rurales.
7. Consolidacin y
aparicin espontanea
de asentamientos
poblados en zona
rural.
ESTRATEGIAS (DO)
1. Generacin de
nuevos espacios
pblicos y andenes
que sirvan como
amortiguacin de
las vas sobre las
edificaciones a
92
Versin 2016-2027
oportunidad
de atractivo
turstico.
(O1,O4,F1,F4,F5,
F7,F8)
2. Aprovecha
miento de
los predios
sin
desarrollar
para V.I.S y
equipamient
os.
2. Desarrollo de
planes parciales
para el desarrollo
planificado en
V.I.S
equipamientos y
Espacio Pblico
(O2,F3)
3. Consolidaci
n del
municipio
como
ciudad
satlite a
travs vas
de acceso y
ubicacin
geogrfica
4. Oportunidad
de Pueblo
Viejo como
atractivo
turstico.
3. Posicionar al
municipio como
ciudad satlite
para actividades
comerciales e
industriales
(O3,F1,F8)
AMENAZAS (A)
4. Generacin red de
espacio pblico
conectado los
espacios pblicos
y equipamientos
hitos dentro del
municipio
(O1,F2,F6)
ESTRATEGIAS (FA)
travs de zonas
verdes y
arborizacin donde
se haga necesario
( D1,D2, O1, O2)
2. Generacin de un
Plan de
Mejoramiento
Integral para el
sector de Pueblo
Viejo y la inclusin
del sector en el
circuito turstico.
(D5, D7, O1)
ESTRATEGIAS (DA)
Presenta conurbacin con la ciudad de Bogot y acelerados procesos de

desarrollo urbanstico.
Tiene fuerte presencia del sector floricultor, debido a la aceptable infraestructura

vial y cercana con el aeropuerto internacional El Dorado.
Se localizaron 53.201 cabezas de ganado bovino que representaron en el

departamento el 9,7% y la consolidaron como la tercera provincia en nmero de
93
Versin 2016-2027
bovinos, despus de las provincias de Sabana Occidente (11%) y Medina

(10,9%).
Es la primera provincia con mayor produccin de litros de leche por da: 20,5%
de la produccin de Cundinamarca. Se destacaron los municipios de Nemocn,
Tocancip, Zipaquir y Cha.
Se caracteriza por su tradicin minera, principalmente por las explotaciones de

sal, carbn, minerales, roca fosfrica, arcillas y materiales para la construccin.
Es la provincia con menor porcentaje de personas con necesidades bsicas

insatisfechas (NBI).
Es la tercera provincia de Cundinamarca entre las de menor porcentaje de

analfabetismo (11,6%), por debajo del promedio departamental (15,9%).
Con 62.717 viviendas, se consolid como la segunda provincia en nmero en

el departamento.
La cobertura urbana de los servicios pblicos de energa, acueducto,

alcantarillado y recoleccin de basuras es cercana al 100%. En la zona rural
solamente los servicios de energa y acueducto.
Los principales ejes viales se encuentran pavimentados y en buenas

condiciones de conservacin y de fcil accesibilidad entre los municipios.
Hay 221.300 personas afiliadas al SISBEN, es la segunda provincia de

Cundinamarca en nmero de afiliados a este sistema.
Se presenta alta contaminacin ambiental, principalmente por la explotacin de

carbn, materiales para la construccin y la industria.
Se destaca por la oferta turstica de gran valor paisajstico, arquitectnico

(Catedral de Sal de Zipaquir), religioso y gastronmico de talla internacional.
Es la provincia de cobertura de la CCB, con mayor nmero de empresas

(44,2%), que equivalen a 9.393.
94
Versin 2016-2027
La estructura empresarial de la provincia de acuerdo a la CCB se concentra en

el sector servicios (82%), la industria (10%), la construccin (4%) y la
explotacin de minas y canteras (1%).
En la provincia hay mayor presencia de microempresas.
Del total de empresas de Sabana Centro, 8.668 son microempresas, es decir,

el 96,8%.
Es la provincia con mayor nmero de medianas y grandes empresas.
De acuerdo a la CCB, la mayor proporcin de empresas de la provincia Sabana

Centro se localiz en el municipio de Cha (30,6%). Le siguen en su orden:
Zipaquir (29,9%), Cajic (11,4%), Cota (6,2%), Tocancip (5,2%), Tabio
(2,6%), Sop (4,7%), Cogua (2,2%), Nemocn (1,0%), Tenjo (3,7%) y
Gachancip 2,1%).
El 80% de las empresas de la provincia son personas naturales, y el 20%

personas jurdicas.
Tiene el mayor nmero de empresas con actividades relacionadas con el

comercio exterior: de 608 empresas que se localizan en las ocho provincias de
jurisdiccin de la CCB, el 70%, es decir, 427 empresas se localizan en esta
provincia.
El 4,5% de las empresas de la provincia realizan operaciones de comercio

exterior.
Los sectores de mayor potencial exportador son: comercio y reparacin de

vehculos automotores, industrias manufactureras, actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler y agricultura. As, la actividad de mayor potencial
exportador es la produccin de flor de corte.
Los empresarios de Sabana Centro reportaron el 77,5% de los empleos de las

ocho provincias, de cobertura de la CCB.
El 81% de los empleos los reportaron los siguientes sectores: comercio y

reparacin de vehculos automotores (32,1%), industrias manufactureras
(31,9%), agricultura (9,8%) y actividades inmobiliarias (7,4%).
95
Versin 2016-2027
Las actividades que ms empleo generaron fueron la comercializacin de

productos alimenticios (lcteos), la produccin y comercializacin de flores y la
fabricacin y ensamble de vehculos automotores (Sofasa S.A.).
La provincia tiene cobertura de gran nmero de proyectos de la Agenda Interna

para la Productividad y la Competitividad.
Es la provincia de Cundinamarca con mejor desempeo fiscal.
Presenta baja dependencia de los recursos por transferencias de la nacin y

alta capacidad para obtener recursos propios.
La provincia se beneficia de la cobertura de los programas y proyectos que

promueve la CCB: programas cvicos y sociales, servicios de apoyo empresarial
y servicios delegados por el Estado
De acuerdo con el estudio econmico y de mercado de la Zona Franca Industrial y

Turstica de Zipaquir realizado por la firma Araujo Ibarra consultores de negocios
internacionales. Y segn el anuario estadstico de Cundinamarca, publicado por la
Secretaria de Planeacin Departamental, los municipios de la Sabana de Bogot
(Centro, Occidente y Soacha) se han venido consolidando como el principal polo de
desarrollo del departamento y la Nacin. Concentraron ms de la mitad del PIB
departamental 56% (sin incluir Bogot), lo cual les ha permitido convertirse como el
nodo industrial y de servicios ms importante de Colombia.
96
Versin 2016-2027
FUENTE: Secretara de Planeacin de Cundinamarca. Anuario Estadstico 2006.
Como se puede apreciar en la figura anterior, la provincia de Sabana Centro es la

segunda provincia de mayor participacin en el PIB despus de Sabana Occidente, en
este sentido es importante mencionar que las principales actividades que se
desarrollan son la industria manufacturera (40% del PIB); Sector agropecuario,
silvicultura, caza y pesca (19.5%); la administracin pblica y otros servicios para la
comunidad (7.3%); el comercio y servicios de reparacin de hotelera y restaurantes
(6.7%).
La dinmica del sector servicios tuvo un crecimiento promedio anual de 3.7% por
debajo de municipios como Cha (23%) y Mosquera (16%).
De acuerdo al estudio Araujo Ibarra. desde la perspectiva exportadora, el corredor
occidental del circuito de conectividad conocido como la Carretera de la Sabana, es
la principal va de acceso para el transporte de bienes, dado que a travs de este,
Zipaquir se conecta con el Aeropuerto El Dorado, el futuro Aeropuerto de Flandes y
el corredor hacia el puerto de Buenaventura, a su vez hacia el norte el municipio cuenta
con la va de acceso a cualquiera de los puertos de Cartagena, Santa Marta y
Barranquilla y a su vez a los Boyac, los Santanderes, Ccuta y Venezuela.
DESARROLLO ECONMICO
En el municipio de Zipaquir presenta una condiciones importantes dado que al ser
paso obligado de las personas que se desplazan de Bogot a las provincias Ubat y
de Rionegro y viceversa, confluyen en el municipio diferentes actividades productivas
como lo son la actividad agrcola (Cultivos de papa y otros transitorios), la actividad
pecuaria (ganadera), la actividad minera tanto de carbn como de materiales de
construccin y la actividad turstica; ya que el manejo administrativo y financiero de
todas estas actividades se desarrolla en el municipio de Zipaquir,
independientemente que dichas actividades se desarrollen en municipios vecinos y/o
cercanos de las provincias de Ubat, Rionegro y de la misma Sabana Centro.
De acuerdo con el estudio econmico y de mercado de la Zona Franca Industrial y
Turstica de Zipaquir realizado por la firma Araujo Ibarra consultores de negocios
internacionales. Zipaquir se posicion como la sptima economa del departamento
al concentrar el 3.4% del PIB, como se puede apreciar en la siguiente figura.
97
Versin 2016-2027
Zipaquir ha mostrado en los ltimos aos una importante dinmica empresarial en

comparacin con otros municipios principalmente en el sector industrial. De acuerdo
con la cifras observadas en los ltimos dos censos econmicos realizados en los
municipios de Cundinamarca (DANEGobernacin de Cundinamarca), entre 1999 y
2005, Zipaquir mostr un crecimiento promedio anual de 11%, pasando de 220
empresas en 1999 a 362 en el 2005. As mismo el comercio que es el sector ms
activo del municipio y de la regin registr una tasa de crecimiento promedio anual de
4.1%.
Productividad en Zipaquir
En Zipaquir se desarrollan actividades econmicas de comercio, servicios, industria
pequea en su mayora, minera, floricultura y otras actividades agropecuarias. Con
respecto al sector comercio y servicios en el municipio se puede apreciar un auge
significativo principalmente en cuanto a la oferta dentro del municipio de comercio de
escala regionales Carrefour y xito entre otros desarrollos comerciales importantes y
a su vez turismo y servicios financieros, administrativos, educativos, servicios
asistenciales de salud principalmente. En trminos de productividad este sector logra
niveles aceptables, debido a la reduccin de costos en sus actividades y en algunos
casos a la explotacin laboral, acompaados adems de bajo nivel salarial.
En el municipio de Zipaquir como en otros municipios de la provincia, se producen
por parte del sector industrial bienes intermedios y/o finales, estos altos volmenes de
produccin se logran principalmente gracias a la tecnologa, a la reduccin en los
costos de los procesos y a la misma explotacin laboral en algunos casos.
En el caso del sector floricultor pese a que existen nuevas tecnologas y reduccin en
los costos de los procesos, el principal factor para lograr alta productividad son los
reducidos costos de mano de obra por no requerirse que esta sea calificada. En los
ltimos tiempos, debido a la situacin econmica actual por la que atraviesa el pas,
98
Versin 2016-2027
este sector se oblig a realizar ajustes significativos en la estructura de costos de sus

diferentes cultivos, donde se disminuy la planta de personal con sus respectivas
implicaciones en la mayora de los casos.
En el caso del sector minero la productividad es muy baja debido a la poca utilizacin
de tecnologa moderna, a manejos an artesanales en la forma de explotacin y a los
impactos ambientales generados por la utilizacin de los recursos suelo, agua y aire;
el principal factor para lograr mayor productividad son los bajos costos de mano de
obra y la falta de seguridad social y estabilidad laboral por parte de algunos
empresarios del sector. Es importante anotar que no es fcil conseguir hoy da mano
de obra joven que quiera trabajar en este sector lo cual contribuye a reducir
significativamente los niveles de productividad.
El sector agropecuario no relacionado con floricultura presenta en su mayora bajos
niveles de productividad principalmente por el costo de la tierra, la falta de mano de
obra joven que quiera trabajar en el sector y los altos costos en insumos frente a los
ingresos generados por estas actividades productivas. Sin embargo en Zipaquir
existen algunas experiencias exitosas en su jurisdiccin relacionadas con el sector
agropecuario.
Crecimiento Econmico
El municipio de Zipaquir ha venido en los ltimos aos presentando un crecimiento
econmico importante ligado principalmente al aumento de la poblacin, debido a los
siguientes aspectos:
Es la capital de provincia.
Guarda relacin directa con importantes ejes viales como lo son la Va a la
provincia de Ubat y Suarez que es la misma va a Bucaramanga (por UbatChiquinquir-Barbosa), la va que conduce a la provincia de Rionegro, la va
que conecta con Subachoque y con Tabio, Via a Tocancip por La Fuente, Va
a Cogua y la misma cercana con la Doble Calzada Briceno Tunja Sogamoso
BTS, a travs de la va a Briceo.
Posee buena oferta educativa.
Posee oferta de servicios de salud.
Presenta buenos niveles de disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios.
Posee oferta de vivienda multi-estrato que hoy da no es fcil conseguir en otros
municipios vecinos.
El costo de los arriendos es todava accesible por parte de la poblacin de
escasos recursos.
Existe atractivos tursticos importantes en el municipio como La Catedral de Sal,
la Catedral en el parque principal, Panaca entre otros.
En el municipio se realizan varias actividades que guarda mucha relacin con
la actividad minera realizada en l y los dems municipios cercanos.
99
Versin 2016-2027
En el municipio se realizan varias actividades que guarda mucha relacin con

la actividad agropecuaria (Lcteos y cultivos de papa y hortalizas) realizada en
Zipaquir y en los municipios cercanos.
Se concentran varias empresas de transporte de carga.
Residen en el varias personas que laboran en el sector floricultor del municipio
y municipios vecinos.
Se ha venido a vivir al municipio un gran nmero de personas atrados por la
oferta de empleo que ofrece la gran industria de los municipios vecinos
principalmente.
Se han incrementado las actividades comerciales debido al incremento
poblacional.
La oferta de servicios administrativos provinciales, tambin incentiva en
crecimiento econmico del municipio.
De lo anterior se puede analizar que en el municipio de Zipaquir, se va a continuar

presentando un crecimiento econmico importante mientras a nivel provincia se
contine presentado el auge de las actividades industriales. Sin embargo es de anotar
que para las administraciones municipales este fenmeno se traduce en una carga,
dado que las principales actividades industriales, y a su vez mineras y agropecuarias
se desarrollan en municipios vecinos, anotando que las familias de las personas que
trabajan en estos municipios residen en gran proporcin en el municipio de Zipaquir,
lo que quiere decir que le demandan al municipio educacin, salud, servicios pblicos,
transporte escolar, servicios como recreacin, cultura y deporte, oferta de vivienda,
entre otros que obligan a la administracin a realizar grandes inversiones SIN que las
actividades industriales, mineras y/o agropecuarias realizadas en esos otros
municipios le contribuyan a las arcas de la administracin municipal.
ACTIVIDADES ECONMICAS
Sector Primario
Dentro de este sector en el municipio se encuentran principalmente actividades como
floricultura, ganadera, porcicultura, cultivos de papa, hortalizas, maz y de pancoger,
minera y plantaciones forestales entre otras, sin embargo las actividades
agropecuarias diferentes a la floricultura del sector primario en Zipaquir NO
garantizan seguridad alimentaria al municipio.
En el caso de la floricultura en el Municipio de Zipaquir, existen varios cultivos de
diferentes variedades de flores que satisfacen principalmente casi exclusivamente
mercados internacionales, estos cultivos emplean a muchas mujeres que habitan en
el municipio y en municipios vecinos; sin embargo las externalidades de tipo ambiental
y social que generan a los entes territoriales son altas.
En el aspecto ambiental, la utilizacin de insumos qumicos para llevar a cabo el
proceso productivo, el manejo de las aguas residuales del proceso y de los empleados,
100
Versin 2016-2027
contaminacin de fuentes hdricas, el alto consumo de agua, el manejo de los plsticos

usados de los invernaderos, el manejo paisajstico, entre otros causan impactos
significativos al medio ambiente.
En el aspecto ambiental, la utilizacin de insumos qumicos para llevar a cabo el
proceso productivo, el manejo de las aguas residuales del proceso y de los empleados,
contaminacin de fuentes hdricas, el alto consumo de agua, el manejo de los plsticos
usados de los invernaderos, el manejo paisajstico, entre otros causan impactos
significativos al medio ambiente.
Para el municipio en el caso del desarrollo agropecuario diferente a la floricultura, es
conveniente realizar inversiones de impacto, muy puntuales, viables desde todos los
puntos de vista y que sean encaminadas a la produccin y comercializacin de
productos con valor agregado que ingresen a nuevos mercados con precios
competitivos ante los productos de otros municipios.
A su vez en el caso de la minera se realiza principalmente para la extraccin de
carbn, sin embargo en algunos casos las personas que realizan han realizado esta
actividad a travs del tiempo no han tenido en cuenta los impactos negativos causados
al medio ambiente y/o las malas condiciones de estabilidad laboral que algunos
empresarios brindan a los trabajadores.
Finalmente en cuanto a la minera y las actividades agropecuarias diferentes a
floricultura, hoy da es cada vez ms difcil encontrar mano de obra joven para que
trabaje en estas actividades econmicas, ya que existen otras oportunidades de
desarrollo laboral para la juventud en Zipaquir y los municipios vecinos lo cual no los
motiva trabajar en estas actividades, en muchos casos son personas mayores las que
desempean dichas labores, ya que por su edad no los emplean para otras
actividades.
De acuerdo al estudio de la Cmara de Comercio, el siguiente cuadro ilustra el nmero
de empresas del sector primario con domicilio en Zipaquir inscritas en la Cmara de
Comercio a 2006.
101
Versin 2016-2027

DIAGNSTICO
NMERO DE EMPRESAS DEL SECTOR PRIMARIO
Micros
Pequeas
Medianas
Grandes
Total
68
Explotacin de minas y
canteras
Agricultura
44
19
35
13
50
Total
79
32
118
Fuente: Cmara de Comercio de Bogot (2006)- Desagregado por sectores por el autor.
Sector Secundario
Dentro del sector secundario en el municipio de Zipaquir encontramos industria
pequea y mediana, la cual genera empleo y contribuye con el desarrollo y
fortalecimiento del municipio, las industrias grandes se concentran en el rea de
actividad industrial de Cajic, Tocancip y Cogua (Peldar), sin embargo en algunos
casos este sector demanda mas presencia de la autoridad ambiental para controlar,
mitigar compensar los impactos ambientales generados por las actividades
industriales. Cabe anotar los esfuerzos que realiza la administracin para buscar
mejores oportunidades laborales para los zipaquireos y el desarrollo urbanstico del
rea de actividad industrial.
De acuerdo al estudio de la cmara de comercio, el siguiente cuadro ilustra el numero
de empresas del sector secundario con domicilio en Zipaquir inscritas en la cmara
de Comercio a 2006.
102
Versin 2016-2027

DIAGNSTICO
NMERO DE EMPRESAS DEL SECTOR SEECUNDARIO CON DOMICILIO EN ZIPAQUIR
Micros
Pequeas
Medianas
Grandes
Total
Industrias manufactureras
224
13
239
Construccin
66
73
Total
290
18
312
Del cuadro anterior podemos analizar que la gran mayora de las actividades del sector
secundario en Zipaquir son microempresas con el 93%, mientras que pequeas
empresas son el 5.76%, las medianas representan el 1.2% e industrias grandes NO
haba inscritas en la cmara de comercio con jurisdiccin en Zipaquir al 2006.
Zona Franca industrial y turstica

Actualmente y desde la suscripcin de un convenio con la Gobernacin de
Cundinamarca y el Municipio, se adelant el estudio de prefactibilidad para la
declaracin de una zona franca industrial y turstica en Zipaquir, la finalidad de la
actual administracin municipal es generar buenas expectativas para el futuro
econmico de la ciudad. Como el estudio realizado por la firma Araujo Ibarra y
Asociados es viable, se comenzar con la documentacin y gestin ante el Ministerio
de Industria, Comercio y Turismo, y ante la DIAN, para la declaratoria de la zona
franca. Terminado este proceso, se iniciara una etapa de promocin del proyecto.
De llegar a ser viable dicho proyecto generara nuevos empleos para la ciudad, como
resultado de un incremento inversionista en Zipaquir.
De acuerdo al estudio, los municipios de la Sabana de Bogot constituyen el principal
centro poblacional de Cundinamarca, ya que concentran el 52% de la poblacin del
departamento, a su vez dentro de Sabana Centro Zipaquir participa con el 27% del
103
Versin 2016-2027
total de habitantes de la provincia y es el cuarto municipio con mayor poblacin del

departamento. Zipaquir ha crecido al 2.8% promedio anual mientras Mosquera,
Tocancip y Chia han crecido al 7% promedio anual en poblacin. A su vez en
Zipaquir el nivel educativo es muy positivo ya que 13.807 habitantes cuantan con
educacin superior y/o postgrado, lo que lo convierte en un municipio con recurso
humano de alta calidad; Aproximadamente 24.870 buses, camiones y automviles
circulan entre Zipaquir y Bogot diariamente (Conteos Invias 2005) lo que se traduce
en gran movilidad de las personas entre el municipio y el distrito; A su vez cerca de 1/3
del total de trabajadores de Zipaquir labora fuera del municipio; aproximadamente el
86.1% de las personas siempre han vivido en el municipio (son nativos); Zipaquir es
uno de los municipios que ms recibe migrantes de Cundinamarca y de departamentos
vecinos; En cuanto a servicios pblicos se plantea que Zipaquir posee una fortaleza
al tener buena cobertura de Energa y Acueducto, en comparacin con otros
municipios del pas; en comparacin con otros municipios las tarifas de m3 son muy
favorables.
A continuacin se enunciarn las zonas francas permanentes declaradas y aprobadas
en Bogot y Cundinamarca

DIAGNSTICO
ZONAS FRANCAS PERMANENTES DECLARADAS Y APROBADAS EN BOGOT Y
CUNDINAMARCA
Zona Franca
Sector
Fecha
Municipio
Declarada
declaratoria
Bogot
Industrial
6-08-1993
Bogot
Antes de Ley
1004
Ciudadela Salud
Industrial
29-02-2000
Sop
Antes de Ley
1004
Plic
Industrial01-02-2008
Cota
DIAN
Agroindustrial
Intexmoda
Industrial- Textil
25-02-2008
Cota
DIAN
Confeccin
Occidente
Industrial
18-12-2008
Mosquera
DIAN
Tocancip
Industrial
En trmite
Tocancip
En trmite
104
Versin 2016-2027
Bio- D
Corferias S.A
Estrategias Contac
Center Colombia
Paul Calley S.A
Siemens
Manufacturing S.A
Pepsico Alimentos
Ltda.
Vidrio Andino S.A
AgroindustrialBiocombustibles
Servicios
22-11-2007
Facatativ
DIAN
20-06-2008
Bogot
DIAN
Servicios
10-07-2008
Bogot
DIAN
IndustrialCosmticos
IndustrialMetalmecnico
Industrial- Alimentos
10-07-2008
Tocancip
DIAN
18-07-2008
Tenjo
DIAN
28-07-2008
Funza
DIAN
Industrial- Vidrio
Plano
Industrial- Cermica
11-11-2008
Soacha
DIAN
Cermica San Lorenzo

Sop
Aprobado
Industrial de Colombia
CIZF
Praxair Gases
Industrial- Gases
Tocancip
Aprobado
Industrial Ltda
CIZF
Alimentos Crnicos ZF
Industrial- Gases
Cota
Aprobado
Santaf S.A
CIZF
Fuente: Comisin intersectorial de Zonas Francas- Estudio Araujo Ibarra 2009.
Dentro de las conclusiones del estudio se determina que Zipaquir cuenta con una
base empresarial en la que predomina la pequea y mediana empresa y a su vez que
la base empresarial de Zipaquir tiene un alto potencial de crecimiento aunque
requiere de sectores altamente especializados.
Aglomeraciones y clsteres
Dentro del estudio despus de haber analizado el mercado, la competencia y la
estructura productiva y las necesidades sectoriales de Zipaquir, se concluy:
Se confirma la apuesta productiva de la ciudad y de sus autoridades por las
actividades tursticas como factor diferenciador de su estrategia competitiva.
Ciudad posee localizacin estratgica, que le permite convertirse en el principal
centro logstico de la sabana.
La ciudad presenta condiciones para ampliar su base empresarial, de vivienda
y de servicios conexos a partir de las polticas de regulacin adecuadas y
sostenibles.
La fortaleza de la ciudad en la provisin de agua para industrias de alimentos e
industrias qumicas con tecnologas limpias.
La ciudad tambin tiene un potencial como centro logstico.
Se identifican sectores promisorios como los Call Centers.
Se identifica la necesidad de un hotel de cadenas reconocidas en la zona franca
como atractivo turstico.
Entre otras.
105
Versin 2016-2027
A continuacin se enunciarn las zonas francas permanentes declaradas y

aprobadas en Bogot y Cundinamarca
Ley de zonas francas

Esta ley busca incentivar la inversin por medio de incentivos fiscales del orden
nacional, en este sentido la ley ofrece los siguientes beneficios para los usuarios
industriales de bienes y servicios:
Tarifa nica de impuesto a la renta del 15%
No se causan ni se pagan tributos aduaneros (IVA, arancel) para mercancas
que se introduzcan desde el exterior
Exencin del IVA para materias primas, insumos y bienes terminados que se
vendan desde el territorio aduanero nacional a usuarios industriales de la ZF
Exencin del IVA por ventas de mercancas a mercados externos
Las exportaciones que se realicen desde la zona franca a terceros pases se
benefician de los acuerdos comerciales internacionales
Sector Terciario
Es el sector ms relevante en el municipio de Zipaquir, como se puede apreciar en el
siguiente cuadro las empresas de comercio y/o servicios que se encuentran
domiciliadas en la jurisdiccin del municipio:
Se ilustra que el sector terciario en el municipio de Zipaquir es el ms relevante,
dentro del cual se destacan principalmente las actividades de comercio en general y
reparacin de vehculos automotores (96% aproximado) del total de empresas del
sector terciario.
106
Versin 2016-2027
Turismo en Zipaquir
El municipio cuenta con los siguientes atractivos tursticos:

DIAGNSTICO
NMERO DE EMPRESAS DEL SECTOR TERCIARIO CON DOMICILIO EN ZIPQUIR
1
Palacio Municipal
11
Catedral de Sal de
Zipaquir
Parque de Sal
Casa de los Garca Araoz
12
Tren Ruta de la
Sal
Capilla del Cedro
Catedral Diocesana
Casa Museo Quevedo Z
13
Pantano Redondo
Plaza de los Comuneros
Museo Arqueolgico
14
Casa de Gobierno
Casa Episcopal
10
Parque de los Mrtires
15
Estadio de Los
ZIpa
107
Versin 2016-2027
Fuente: Pgina web Alcalda de Zipaquir
DIAGNSTICO
NMERO DE EMPRESAS DEL SECTOR TERCIARIO CON DOMICILIO EN ZIPQUIR
Micros
Parques
Medianas
Grandes
Total
Comercio y reparacin de
vehculos automotores
Hoteles y restaurantes
1.354
37
1.400
291
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler
Otras actividades de servicios
comunitarios, sociales.
Servicios sociales y de salud
214
11
227
186
195
135
141
53
57
Educacin
34
Intermediacin financiera
18
Suministro de electricidad, gas y

agua
Administracin pblicas y defensa
Total
2.287
292
34
5
26
1
66
18
2.375
108
Versin 2016-2027
109
Versin 2016-2027
43 www.catedraldesal.gov.co
Catedral Subterrnea de Sal43
Hace 70 millones de aos se inici la formacin de la Cordillera Oriental Colombiana,
albergando en su interior uno de los depsitos de sal ms grandes del mundo "EL
DOMO DE SAL DE ZIPAQUIR". Cuyos beneficios salineros comenzaron a disfrutar
los chibchas al descubrir su utilidad. En el desarrollo de su cultura, los Muiscas,
orientados por el Cacique Zipa, tomaban la sal que flua de algunas fuentes saladas,
que mezclada con agua formaban riachuelos; con el calor, el agua se evaporaba y
aparecan montculos de sal blanca. Una vez descubiertos los yacimientos de
Zipaquir, Nemocn, Sesquil y Tusa, fueron explotados rudimentariamente dentro
de cuevas que adems los protegan del fro, las inclemencias del tiempo y de animales
salvajes.
Inicialmente, los indgenas denominaron "chigua" a los bloques oscuros de sal que
fluan de la montaa; ms tarde se llam sal vigua que significa sal virgen; estos
bloques eran depositados en ollas de barro, "Juiches", los cuales eran rotos a palo,
cuando se obtena la sal.
Aos ms tarde, en 1801, Alexander Von Humbolt visito las salinas de Zipaquir.
Altamente interesado por la mine ra, aconsej una explotacin bajo tierra,
construyendo tneles con el fin de penetrar el centro de la tierra en la bsqueda de sal
ms pura. El Ingeniero alemn Jacobo Wiesner inici en 1816 un tnel en el segundo
nivel de explotacin ubicado en la cota de 2710 metros sobre el nivel del mar, al cual
se le llamo Potos.
Posteriormente, Diego Davinson y Alejandro Mc.Douall comenzaron en 1034 el primer
nivel de explotacin en la cota 2730 metros sobre el nivel del mar, lugar al que se le
llama Guasa que significa socavn. All se construy la PRIMERA CATEDRAL DE
SAL, aprovechando los grandes socavones del nivel superior; estos socavones fueron
explotados con plvora negra y taladros taponados con hojas de maz. La explotacin
conocida como cmaras y pilares a una altura promedio de 25 metros y con reas de
100 metros cuadrados, conformaron la Catedral de Sal de Zipaquir.
Los mineros participantes en la construccin de la Catedral de Sal, formaron la
devocin a la Virgen del Rosario de Guasa, nombrndola su patrona. Con el pasar de
los aos el fervor de los mineros aument y propusieron construirle dentro de la
Catedral, un templo a la Virgen, iniciativa que acogi el Banco de la Repblica bajo la
presidencia del Doctor Lus ngel Arango, en la dcada de los cincuenta.
Disponiendo de un rea de 8.000 metros cuadrados y bajo la direccin del Arquitecto
Jos Mara Gonzlez Concha, se hicieron los trazados iniciales para la conformacin
de una gran obra, consistentes en el alineamiento de los pilares existentes y la
adecuacin de cuatro cmaras de sal roca; se logr adems con una estabilidad que
garantizaba la seguridad de los espacios abiertos por la explotacin. La antigua
catedral de sal se cerr en 1992.
El IFI-CONCESION DE SALINAS ante la necesidad de expandir el rea de minera,
conservando el patrimonio histrico cultural, decide acondicionar un tercer nivel de
explotacin en su primer sector explotado entre 1979 y 1982.
LA NUEVA CATEDRAL DE SAL DE ZIPAQUIR. El IFI-CONCSION DE SALINAS,
con la Asesora de la Sociedad Colombiana de Arquitectos, en 1990, convoc al
110
Versin 2016-2027
concurso del diseo del Proyecto Nueva Catedral de Sal de Zipaquir. La convocatoria
tuvo gran acogida y una vez analizadas las 44 propuestas recibidas, se escogi como
ganadora la presentada por el arquitecto colombiano Roswell Garavito Pearl, quien
dentro del diseo arquitectnico incluy una gran cantidad de smbolos que destacan
el aspecto mstico religioso.
Los Presidentes de las entidades gubernamentales INSTITUTO DE FOMENTO
INDUSTRIAL, Dr. Carlos Wolff Isaza, IFI-CONCESION SALINAS, Dr. lvaro Fras
Acosta y CORPORACIN NACIONAL DE TURISMO, Dr. Rafael Lamo Gmez,
conformaron un magnfico equipo de trabajo, donde ingenieros y artistas iniciaron las
obras del Proyecto Nueva Catedral de Sal de Zipaquir.
Despus de tres aos de arduo trabajo y creacin, con mano de obra colombiana, con
la Direccin de la Interventora del Dr. lvaro Fras Acosta y la Asesora Tcnica del
Ingeniero de Minas Jorge Enrique Castelblanco, la Catedral de Sal fue inaugurada por
l, entonces, Presidente de la Repblica, Dr. Ernesto Samper Pizano, el 16 de
diciembre de 1995.
En la construccin de la Catedral se extrajeron 250.000 toneladas de sal roca en la
apertura de socavones, para lo cual se consumieron 79.5 toneladas de explosivos. El
factor de seguridad estructural es de 3.25, cuando para la sal ste factor se estima en
1.75.
En la parte de minera de la Nueva Catedral laboraron 127 mineros, 110 talladores y
80 trabajadores en la parte externa para un total de 247 trabajadores directos, todos
ellos colombianos.
Nueva Catedral de Sal de Zipaquir
A partir del Parque Villaveces se inicia el recorrido hacia la nueva Catedral de Sal. Una
vez traspasado el umbral de la portada principal se recibe al pblico a travs de una
plazoleta de ingreso con terrazas adoquinadas, reas empradizadas, espejos de agua
y generosa arborizacin.
Adicionalmente a la calzada vehicular que conduce a parqueaderos y otros servicios,
desde el Bosque de Eucaliptos, andenes y senderos peatonales serpentea la
topografa de ascenso hasta la Plaza Ceremonial. El hito de partida, es el edificio oval.
Estos recorridos peatonales dentro del Bosque de Eucaliptos, nos encaminan hacia la
Gran Plaza Ceremonial, atrio de ingreso a la montaa, no sin antes pasar por las
instalaciones y estructuras recuperadas del sistema de produccin de salmuera, hoy
dispuestas al pblico con usos diferentes: los estanques circulares de agua, el
laberinto de los nios, el tnel de ingreso y el Museo subterrneo de la Sal, con reas
de exhibicin y un pequeo auditorio para presentacin de audiovisuales y
conferencias.
Las estructuras que acabamos de describir, conectan adicionalmente las reas de
parqueo con el resto del proyecto, se resuelven en rampas y escaleras que penetran
desde abajo de la Plaza Ceremonial, de 96 metros de dimetro, configurada alrededor
del Anfiteatro, con un deambulatorio perifrico muy generoso, delimitado con cuarenta
palmas de cera, en homenaje a los cuarenta aos de existencia de la anterior Catedral.
Un imponente bosque de eucaliptos enmarca el lugar, que ofrece adems una bella
vista panormica sobre la ciudad el valle de Zipaquir.
111
Versin 2016-2027
Hacia el costado norte sobre las reas de acceso a nivel de la Plaza, se diseo una
cafetera, un conjunto de guas e informacin general y un parqueo especial para
buses. S prevn tambin escaleras que vinculen la Plaza Ceremonial con la
Hospedera "El Libertador" ubicada veinticinco metros ms arriba.
Dentro de la Plaza Ceremoniales importante mencionar, la Grieta del descenso, la
Cruz Cardinal, el Monumento de los Mineros, el Eje Sacro, la Grieta del Umbral, el
Campanario, el Jardn del Sol y el Arco Iris, las Fuentes y el Museo Subterrneo de la
Sal.
De la Plaza Ceremonial se desciende a las profundidades, hacia el interior de la
Catedral de Sal a travs del Eje Sacro" el tnel de los robles", este recorrido
procesional repara al peregrino en la transicin de ascesis desde el mundo exterior
visto como origen, hacia el mundo interior conceptual izando como destino, el ingreso
esta marcado por la Grieta del Umbral, que simboliza el paso de la material a lo
inmaterial, de lo terrenal a lo espiritual, se penetra la montaa bajo el Campanario y la
Gran Cruz que de ella emerge y cuya proyeccin en la plaza es la Cruz Cardinal,
smbolo de unin de los pueblos.
El proyecto est concebido con base al manejo de signos esenciales, plasmados la
mayora en imgenes abstractas - no figurativas, cuyo contenido simblico y
significacin especficos, imprimen al "lugar" un profundo sentido de sacralidad y
reafirman la sustancia espiritual que lo anima. La conceptualizacin espacial, sus
texturas, formas, dimensiones y estructura arquitectnica, buscan en tal sentido, dar
respuesta a esta necesidad significacional y litrgica especfica. El manejo de la luz al
interior, trasciende ante simbolismo especfico, contribuyendo sustancialmente a la
expresin sacro-mistrica del "lugar".
El descenso hacia la Catedral es lento, durante su transcurrir se diluye la nocin del
tiempo, de la luz, del calor, del sonido, del color, del viento y el movimiento... es el
camino a una nueva visin interior, un mundo subterrneo inmutable, de siglos,
misterioso, que invita a la meditacin, a la reflexin, a la oracin, a una autentica
experiencia cultural.
La Catedral de Sal se divide en tres secciones principales, as:
1. El deambulatorio o VACRUCIS.
2. La Cpula, la Rampa de descenso, el Coro, los Balcones y Complejo del Nartex.
3. Las grandes NAVES de la CATEDRAL
SISTEMAS PRODUCTIVOS
El hombre produce en el medio que lo cerca y es al mismo tiempo su producto. En este
sentido, se debe considerar normal la intervencin del hombre en el curso de los
fenmenos naturales. Lo que trae problemas no es el hecho, sino la manera en que el
hombre interviene en la naturaleza.
Las actividades que ejerce la sociedad sobre la base natural se traducen en trminos
de fragmentacin de ecosistemas, sobreexplotacin de recursos naturales y
contaminacin, conduciendo finalmente a la prdida de diversidad biolgica, la
112
Versin 2016-2027
disminucin de la capacidad de soporte de los ecosistemas y el deterioro de los

procesos de regulacin ecolgica.
En este sentido los sistemas productivos tienen una estrecha relacin con los recursos
naturales y el ambiente, as las causas del deterioro ambiental estn determinadas por
la gestin y las decisiones en las unidades productivas.
Clasificacin y Caracterizacin de los Sistemas Productivos
Los sistemas productivos en el municipio de Zipaquir se clasifican en:
Comercio y servicios
No poseen sistemas productivos especficos, sin embargo cabe resaltar que algunas
de estas actividades representan contaminacin visual a la poblacin, el turismo
presenta tambin un impacto en materia de residuos slidos y aguas residuales
domsticas.
Floricultura
En este sistema productivo en el municipio; el uso de tierras para este fin representa
una sobrexplotacin por el excesivo uso de maquinaria agrcola, insumos como
pesticidas, fertilizantes y dems agregados al suelo, el consumo de agua para el
proceso productivo, el impacto paisajstico y el cambio de plstico de los invernaderos,
representan un impacto muy significativo al medio ambiente dentro del municipio. Sin
embargo para los inversionistas, si bien les corresponde realizar grandes inversiones
en madera, plstico, maquinaria y equipos, este sector histricamente ha representado
grandes utilidades en el mediano y largo plazo.
Agricultura
El sistema productivo de la agricultura en el municipio le falta en gran medida
asistencia tcnica y capacitacin para minimizar costos y maximizar beneficios,
todava se cultivan los diferentes productos con tcnicas muy antiguas y artesanales,
y ni hablar de los costos de los diferentes insumos agrcolas que por ser tan altos y en
ocasiones no poderse adquirir por parte de los cultivadores, se reflejan al final en
detrimento de la calidad de los diferentes productos. Otro factor que inquieta a los
cultivadores es la falta de acceso a crdito por parte de entidades financieras en
general y la falta de apoyo en relacin con el mercadeo de los diferentes productos de
forma que garanticen utilidades que estimulen a los agricultores a creer en el agro
como fuente de subsistencia y volver a cultivar.
Industrias manufactureras
Cada vez las empresas del sector en el municipio tratan de ser ms competitivas, es
por ello que dentro de este sistema productivo en Zipaquir se encuentran empresas
que buscan alcanzar grandes estndares de calidad, eficacia y eficiencia por lo cual
cada da estn realizando procesos de mejoramiento continuo que optimizan sus
procesos, sin embargo cabe anotar que no todas las empresas en la jurisdiccin
cumplen con los requisitos mnimos ambientales que la legislacin exige.
Ganadera
113
Versin 2016-2027
Dentro del municipio se realiza en pequeas y medianas extensiones de tierra

principalmente y al igual que la agricultura le falta mas capacitacin y
acompaamiento, as como de crdito y de generacin de verdaderas alianzas
estratgicas que fomenten inversin en estas actividades al lograr producir y
comercializar carne y/o leche con valor agregado que representen mejores ingresos y
oportunidades a los inversionistas que le apuestan a este sector en Zipaquir.
Minera
En el sistema productivo de la minera de carbn y de materiales de construccin en
el municipio de Zipaquir, se evidencia impactos ambientales al suelo y a fuentes
hdricas cercanas que contaminan los recursos naturales del municipio, finalmente la
forma de explotacin no es en todos los casos realizada con las mejores tcnicas. Es
importante resaltar que la autoridad ambiental CAR debe realizar mas presencia en el
municipio para que analice este tema con mayor detenimiento
EMPLEO
Con respecto al empleo dentro del municipio de Zipaquir, se encuentra la siguiente
situacin, de acuerdo a la fuente generadora.
Comercio y servicios (Turismo)
Si bien es una fuente de empleo muy importante para el municipio y pese a que existen
establecimientos de comercio formales, existe mucha informalidad en esta actividad
con respecto a las condiciones de contratacin y el pago de seguridad social y aportes
parafiscales.
Floricultura
El tema de las empresas temporales y Cooperativas de Trabajo Asociado CTAs, los
bajos salarios, la no contratacin de personas de ms de 35 y 40 aos en este tipo de
actividad (porque ya vienen con preexistencias en materia de salud), evidencia que
pese a que se genera en nmero fuentes de empleo significativas sobretodo para las
mujeres, esta actividad NO refleja una mejora significativa de la calidad de vida de sus
trabajadores, aunque es de resaltar que la mayora de los empresarios de este sector
brindan las debidas condiciones de seguridad social e higiene y seguridad industrial a
sus trabajadores.
En los ltimos aos se han realizado despidos masivos, por la misma crisis que
atraviesa este sector.
Industria
Pese a no tener estadsticas reales que nos permitan establecer la totalidad del
nmero de empleos, tanto directos como indirectos, que genera esta actividad dentro
del Municipio, vale la pena resaltar que un buen porcentaje de los empleados son de
Zipaquir a diferencia de otros municipios, sin embargo algunos manejan empresas
temporales y/o cooperativas de trabajo que en ocasiones no manejan salarios y
condiciones de seguridad social acordes con las actividades que realizan los
trabajadores. Todava existe mucha informalidad en esta actividad con respecto a las
condiciones de contratacin y el pago de seguridad social y aportes parafiscales.
Otras actividades econmicas
114
Versin 2016-2027
Aunque tampoco se poseen estadsticas reales el empleo, al hablar con personas de

la comunidad se evidencia que fuentes de empleo como la agricultura, ganadera y
minera entre otras, hacen un aporte menor al empleo general del Municipio, adems,
no son constantes ni garantizan acceso a la seguridad social y aportes parafiscales.
ZONIFICACIN DE LA PRODUCCIN
Sector Primario
Dentro del municipio las actividades de floricultura se realizan o se han realizado
principalmente en las veredas planas como Portachuelo, San Jorge, Barandillas y La
Granja principalmente. Las dems actividades agropecuarias se realizan en las
veredas Alto del guila, Rio Frio, Empalizado, San Isidro, Ventalarga, Pramo de
Guerrero, San Antonio, Barroblanco principalmente y a su vez pero a menor escala en
las veredas Portachuelo, San Jorge, Barandillas, La Granja y el Tunal.
Las actividades de minera se realizan en las veredas Rio Frio y Alto del guila
principalmente.
Sector Secundario
Dentro del sector secundario la industria se realiza principalmente en el rea urbana y
la vereda Pasoancho. Por otro lado la construccin de vivienda se realiza
principalmente en el rea urbana, los centros poblados y los ncleos bsicos.
Sector Terciario
El sector terciario se realiza en el rea urbana principalmente y a su vez de mayor a
menor importancia en los centros poblados, los ncleos bsicos y el rea rural donde
se destaca el comercio, el turismo y los servicios a automotores.
ANLISIS DEL SUBSISTEMA ECONMICO
Se plantean las siguientes conclusiones y recomendaciones respecto a los tres
sectores de la economa municipal:
Sector Primario
Se concluye y recomienda la restriccin de realizar nuevos cultivos bajo
invernadero con fines de floricultura en las reas de actividad agropecuaria el
Municipio de Zipaquir, debido a los inconvenientes presentados por la baja
oferta hdrica y la contaminacin ambiental y los grandes impactos sociales;
solamente permitir la ampliacin de los cultivos ya existentes de acuerdo al
cumplimiento de las normas existentes.
A su vez se recomienda a la autoridad ambiental ejercer ms efectivamente los
controles de seguimiento a las actividades de floricultura con el fin de minimizar
los impactos ambientales generados por dicha actividad en cuanto a consumo
de agua, manejo de vertimientos y de residuos slidos.
Se recomienda a la administracin municipal continuar con los acercamientos
con los empresarios de este gremio con el fin de buscar soluciones a la
problemtica que presentan los trabajadores del sector y sus familias
relacionadas con vivienda, alcoholismo, violencia intrafamiliar, planificacin
familiar, seguridad social integral, bajos salarios, entre otros.
115
Versin 2016-2027
Se concluye y recomienda que se revise por parte de la autoridad ambiental el

cumplimiento del cuidado de los recursos naturales.
A su vez se recomienda a la administracin a travs del ministerio de proteccin
social o quien haga sus veces que revise el cumplimiento de la normatividad en
materia laboral.
Se concluye y recomienda que pese a que el sector est decreciendo dentro
del municipio, la administracin municipal de la mano con los empresarios de
este sector continen trabajando con el fin de fomentar la produccin de
productos agropecuarios pero con valor agregado para lograr mayores
utilidades y beneficios para las personas relacionadas con este sector.
Sector Secundario
Se concluye y recomienda generar reas de actividad industrial con el fin de
fortalecer de la mano con el gremio la generacin de la zona franca Industrial,
dadas las nuevas condiciones de infraestructura vial nacional y oferta de
servicios pblicos.
Se recomienda generar afectar predios para VIP y/o VIS, dado que se est
presentando un dficit de vivienda de inters social y de vivienda comn
considerable, por el mismo desarrollo industrial de Zipaquir y municipios
aledaos.
Sector Terciario
Se concluye y recomienda analizar la reglamentacin de los establecimientos
de comercio como bares, tabernas, discotecas similares en el rea urbana y
rural. Con respecto a los establecimientos que venden entre otros bienes, licor
en reas rurales se recomienda realizar una reglamentacin especfica en el
POT.
A su vez analizar la pertinencia de establecer reas de actividad comercial,
especficamente de comercio de bajo impacto debidamente reglamentadas, que
sirvan a la poblacin flotante dentro de reas industriales.
Se recomienda la posibilidad de ampliacin del corredor vial para el
establecimiento de actividades comerciales y de servicios que sirvan a los
turistas que transitan por las vas con la connotacin de corredor vial suburbano
(Dec. 3600 de 2007 y reglamentarios) y/o con la connotacin de corredor vial
de servicios rurales (Acuerdo 16 CAR).
Se recomienda establecer un rea para estacin de bomberos en el sector de
La Paz.
Se recomienda el mejoramiento de las fachadas de los establecimientos
tursticos y de servicios a automotores principalmente.
116
Versin 2016-2027
Ampliacin y/o mejoramiento de vas en algunos sectores tursticos.
SNTESIS DEL SUBSISTEMA ECONMICO

Se presentan las siguientes cifras que ilustran como est hoy Zipaquir
Maneja una poblacin entre 108.000 y 110.000 habitantes
El Sisben slo posee actualmente el 75% aproximado de la poblacin
Posee un dficit de vivienda superior a 10.000 unidades
Se destaca por la oferta turstica de gran valor paisajstico, arquitectnico
(Catedral de Sal de Zipaquir), religioso y gastronmico de talla internacional.
De acuerdo con el estudio econmico y de mercado de la Zona Franca Industrial
y Turstica de Zipaquir realizado por la firma Araujo Ibarra consultores de
negocios internacionales. Y segn el anuario estadstico de Cundinamarca,
publicado por la Secretaria de Planeacin Departamental, los municipios de la
Sabana de Bogot (Centro, Occidente y Soacha) se han venido consolidando
como el principal polo de desarrollo del departamento y la Nacin.
De acuerdo con el estudio econmico y de mercado de la Zona Franca Industrial
y Turstica de Zipaquir realizado por la firma Araujo Ibarra consultores de
negocios internacionales. Zipaquir se posicion como la sptima economa del
departamento al concentrar el 3.4% del PIB, como se puede apreciar en el
siguiente cuadro.
Se encuentra dentro del rea de influencia del Macroproyecto Aeropuerto El
Dorado.
Est dentro de la fase II del Tren de Cercanas como destino final.
Posee fcil conexin con la va Bogot Buenaventura.
Se encuentra dentro del proyecto de mejoramiento de la va Bogot - Zipaquir
Bucaramanga.
Posee fcil conexin con el futuro Aeropuerto de Carga en Flandes Tolima.
Las exportaciones de Carbn se canalizarn por el norte con el Tren del Carare.
La vocacin principal de Zipaquir es Comercio y Servicios.
Posee buena oferta de servicio de acueducto actualmente.
Est dentro del Modelo de Ordenamiento de Cundinamarca como una
Centralidad Subregional Compacta.
Dentro del modelo de Ocupacin Territorial para los municipios de Sabana
Centro, Sabana Occidente y Soacha se plantea para Zipaquir una oportunidad
estratgica que se dinamizar de acuerdo con el MURA que es: Zona de
oportunidades estratgicas del Norte para la transformacin de productos
agrcolas, servicios de logstica y transporte.
117
Versin 2016-2027
La zona franca plantea especialidad en Industrias de Alimentos y/o Industrias

Qumicas y Petroqumicas y/o Hotel de cadena reconocida y/o Contact Centers
y/o Logstica.
Pese a que actualmente la economa mundial y nacional est en un proceso de
desaceleracin, es importante resaltar que el municipio de Zipaquir presenta
unas caractersticas econmicas que NO garantizan sostenibilidad en el
mediano y largo plazo, ya que el simple hecho de continuar recibiendo poblacin
que trabaja en reas industriales de municipios vecinos, sin generar nuevas
fuentes propias de ingresos adicionales que contribuyan a financiar proyectos
de inversin social, es de atencin desde ahora por parte de sus autoridades
administrativas.
Con respecto al subsistema econmico del municipio, se evidencia que es un
municipio principalmente de vocacin comercial y de servicios, el crecimiento
de este sector dentro del municipio si bien ha trado consigo impacto positivo
como es la generacin de empleo calificado y no calificado y el incremento de
los ingresos corrientes de libre destinacin debido al crecimiento del recaudo
por concepto de ICA; tambin ha trado consigo algunos impactos al medio
ambiente como es la contaminacin visual, a su vez se debe promover el
cumplimiento de la normativa laboral vigente en materia de seguridad social y
aportes parafiscales
Respecto a las actividades econmicas relacionadas con la agricultura y la
ganadera estn generando poca utilizacin de mano de obra tambin hoy da
estn menguadas por los altos costos de insumos y tecnologas con respecto a
los precios inestables de venta de sus productos en el mercado, por lo cual
estas actividades dentro del municipio de Zipaquir han presentado un
decrecimiento.
La minera debe ser desarrollada dentro del respeto a los recursos naturales y
el cumplimiento de la normatividad en materia laboral.
Finalmente respecto a las actividades de comercio, los servicios y el turismo en
el municipio vienen presentando un proceso de crecimiento por el incremento
poblacional y la creciente demanda de bienes y servicios para la comunidad y
la misma industria local y provincial y las otras actividades
RELACIONES URBANO RURALES

Actividades educativas
118
Versin 2016-2027
En cuanto a la educacin al interior de la jurisdiccin del municipio, la comunidad

estudiantil se desplaza desde las reas rurales al rea urbana principalmente debido
a la oferta de colegios pblicos y privados que existe en esta rea, sin embargo cabe
anotar que en algunas veredas tambin existen colegios que ofrecen grados de
bachillerato para atender la poblacin de la vereda y de las veredas vecinas.
Actividades laborales
En cuanto a la actividad laboral como tal, en lo relacionado con las actividades
agropecuarias existen flujos de poblacin desde el rea urbana a reas rurales y a su
vez existen flujos entre reas rurales para el desarrollo de dichas actividades.
En cuanto a lo relacionado con la industria existen flujos de poblacin de las veredas
a las diferentes empresas que se encuentran en la jurisdiccin del municipio.
En lo relacionado con la minera existen flujos de poblacin en las mismas veredas
donde se desarrolla la actividad y de veredas vecinas a estas.
En cuanto a las actividades comerciales y de servicios existe poblacin que se
desplaza principalmente de las veredas al rea urbana para desarrollar dichas
actividades, sin embargo tambin aunque a menor escala sucede lo contrario.
Existen personas que se desplazan dentro del municipio para trabajar en sitios
tursticos.
Actividades tursticas
Existe poblacin que se desplaza al interior del municipio para conocer volver a visitar
diferentes sitios tursticos que posee el municipio, a su vez, los diferentes planteles
educativos programan visitas a los mismos.
Actividades comerciales y de servicios
Existe un flujo importante de poblacin que se desplaza a adquirir bienes y servicios
en el rea urbana, por ejemplo: a Carrefour, xito, Bancos, entre otros.
Servicios administrativos
Tambin existe flujo de poblacin desde el rea rural al rea urbana para asistir a
instituciones que prestan servicios administrativos como: Registradura, Alcalda,
Parroquiales, Notariales, etc.
RELACIONES MUNICIPIO PROVINCIA CUNDINAMARCA PROVINCIA DE
RIONEGRO PROVINCIA DEL VALLE DE UBAT PROVINCIA DE SABANA
OCCIDENTE - BOGOT - RESTO DEL PAS RESTO DEL MUNDO
Relaciones municipio provincia de Sabana Centro
Las relaciones del municipio con la provincia principalmente estn dadas por el
desarrollo de actividades industriales entre personas de los municipios vecinos que
vienen a trabajar en Zipaquir y/o habitantes de Zipaquir que las realizan en
municipios vecinos, como lo es el caso de significativo numero de personas que se
desplazan a trabajar en las reas de actividad industrial de los municipios de Cogua
(Peldar), Cajic (Familia, Argos, Pamcol, Brinsa, entre otras), Tocancipa (Bavaria,
119
Versin 2016-2027
Diaco, Mantesa, Sika, Quala, Sidenal, Ebel, Top Tex, Metacol, entre otras; y Sop
(Alpina y Colcermica).
Existe relacin de servicios administrativos Zipaquir por ser la capital de provincia
recibe muchas personas de los muicipios de la provincia para la realizacin de trmites
en la CAR, Registro, entre otros.
Con respecto a Cajic y Chia, existe un flujo muy importante de personas que vienen
a Zipaquir provenientes de estos municipios y viceversa, con el fin de realizar
actividades educativas, tursticas, de comercio, de recreacin, laborales, entre otras.
Especficamente el caso de Centro Chia es de resaltar ya que se ha convertido en un
punto de encuentro de muchos de los habitantes de los municipios de la provincia para
desarrollar actividades recreativas y comerciales.
Con el municipio de Cogua y Nemocn existen relaciones principalmente por el
desarrollo de actividades agropecuarias y/o mineras por parte de habitantes de
Zipaquir, a su vez por educacin, empleo, comercio entre otras. Finalmente con los
dems municipios de la Provincia de Sabana Centro las relaciones no son muy
relevantes.
Relaciones municipio Cundinamarca
Las relaciones con otros municipios de Cundinamarca diferentes a Bogot y a los

municipios de la provincia estn dadas por actividades recreativas, de comercio y
servicios, agropecuarias principalmente y en algunos casos por actividades laborales.
Relaciones municipio Provincia de Rionegro
Las relaciones entre Zipaquir y municipios de la provincia de Rionegro estn dadas
principalmente por actividades agropecuarias y de comercio y servicios.
Relaciones municipio Provincia del Valle de Ubat
Estn dadas principalmente por el desarrollo de actividades mineras y agropecuarias
principalmente de produccin y/o comercializacin de leche y por el comercio y
servicios. En algunos casos por actividades educativas y recreativas.
Relaciones municipio Provincia de Sabana Occidente
Estn dadas principalmente por el desarrollo de actividades agropecuarias y de
minera.
Relaciones municipio Bogot
Existen personas que se desplazan de Bogot a Zipaquir y viceversa por actividades
laborales de diversa ndole. A su vez por actividades de comercio, de servicios,
Tursticas (Catedral de Sal, Panaca, entre otros), Administrativas (CAR Gobernacin
de Cundinamarca- rganos de control, etc.) y educativas (Colegios, Universidades e
Instituciones tcnicas y tecnolgicas).
Relaciones municipio Resto del pas
120
Versin 2016-2027
Existen personas del resto del pas que se desplazan a Zipaquir y Viceversa
principalmente por actividades tursticas, comerciales y de servicios. A su vez algunos
empresarios mantienen relaciones con personas que ofertan bienes y servicios de
otros departamentos. Finalmente tambin los agricultores ofertan sus cosechas a otras
regiones del pas.
Relaciones municipio Resto del Mundo
Existen personas de otros pases que se desplazan a Zipaquir y personas del
municipio que se desplazan a otros pases principalmente por actividades tursticas.
Otro nmero reducido de personas trabajan y/o estudian en otros pases.
SNTESIS DEL SUBSISTEMA FUNCIONAL

Zipaquir es un municipio de gran importancia ya que es paso obligado de las personas
que se desplazan de Bogot a la provincia del Valle de Ubat, Provincia de Rionegro,
parte de Boyac y Santander.
En Zipaquir vive un gran nmero de personas que trabajan en las reas de actividad
industrial de los municipios vecinos, sin embargo es en Zipaquir donde se demanda
educacin, servicios pblicos, servicios de salud, entre otros, sin que las
administraciones posean los suficientes recursos para afrontar estas necesidades
crecientes.
Zipaquir a perdido jerarqua como capital de provincia con el municipio de Chia, ya
que muchos de los habitantes de la provincia especialmente de los municipios de Cota,
Cajic, Tabio, Tenjo, Sop, Tocancip y Gachancip principalmente acuden a este
municipio por servicios de salud y comercio y servicios en general, dejando de ir a
Zipaquir para ello.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Mejorar la malla vial, la oferta gastronmica y ofertar parqueaderos al interior
del rea urbana con el fin de atraer el turismo.
Promover la educacin a todos los niveles dentro del municipio con el fin de
ofertar este importante servicio a la comunidad estudiantil de la provincia.
Fortalecer la oferta de comercio y servicios en el municipio para no perder
jerarqua como capital de provincia.
Mejorar la salida al municipio de Cogua.
Buscar que la va que conduce a Briceo sea asignada a alguno de los dos
concesionarios que tienen que ver con Zipaquir sea Concesin Comuneros
Devinorte con el fin de que se realice el respectivo mantenimiento peridico de
la misma.
Mantener y/o pavimentar las diferentes vas veredales del municipio.
121
Versin 2016-2027
Fortalecer las relaciones con el municipio de Subachoque y Pacho

aprovechando sitios tursticos y estrechar relaciones con las provincias de
Sabana Occidente y Rionegro respectivamente.
Encontrar alguna solucin alternativa para el manejo del trfico que va desde y
hacia la provincia de Rionegro.
Organizar el sector de servicios al automvil de La Paz con calzadas de
desaceleracin, programas de mejoramiento integral y analizar la posibilidad de
la construccin de un puente vehicular en el cruce con de la va a Ubat con la
va a Nemocn y otro en el cruce de la misma va a Ubat con la va a Briceo.
Buscar soluciones conjuntas con los municipios de la provincia para la
disposicin de residuos slidos.
Vas y Servicios Pblicos

El sistema de transporte se define como el conjunto de elementos: Infraestructura, vehculos
y una organizacin que interactan para cumplir la finalidad de trasladar personas y/o bienes
entre lugares geogrficos distintos que constituyen puntos de origen y destino26.
Luego se podran tener diferentes sistemas de transporte que los podemos denominar
subsistemas de acuerdo a las distintas posibilidades que se pueden tener para los elementos
que constituyen el sistema.
Es as como podemos tener subsistemas de transporte terrestre, fluvial y areo dependiendo
de la infraestructura y vehculos utilizados para el desplazamiento de las personas y/o bienes.
A su vez el subsistema de transporte terrestre se podr dividir en transporte por carretera o
transporte por va frrea.
Ahora bien, si nos referimos al elemento que se transporta podemos tener un subsistema de
transporte de pasajeros o un subsistema de transporte de carga.
Como en el municipio de Zipaquir solamente se presenta el transporte terrestre, entonces
nos referiremos en adelante al sistema de transporte terrestre.
Infraestructura
Dentro de este componente del sistema de transporte terrestre se incluyen las carreteras o red
vial, las vas frreas y los terminales de transporte.
La red vial a su vez la subdividiremos en una Red Vial Regional y una Red Vial Urbana.
Descripcin General de la Red Vial Regional
Dentro de esta clasificacin se incluyen aquellas vas de atencin de flujos
interdepartamentales e intermunicipales en los cuales el Municipio tiene injerencia, ya sea por
ser su origen, su destino o simplemente por tener que atender su paso27.
_______
26 FERNANDEZ S, FRANCISCO Transporte pblico de viajeros y accesibilidad en la
Provincia de Albacete Tesis Doctoral, Universidad de Castilla-La Mancha, 2000. 27
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Plan de Movilidad Municipio de Zipaquir, 2009.
122
Versin 2016-2027
Igualmente se incluirn aquellas vas que clasifiquen dentro de las categoras establecidas por
la ley 1228 del 16 de Julio de 2008, es decir:
Vas arteriales o de primer orden

Vas intermunicipales o de segundo orden
Vas veredales o de tercer orden
Adems se considera una categora denominada de cuarto orden, en donde se incluyen

aquellos caminos veredales complementarios a los de penetracin a las veredas y con
menores especificaciones tcnicas.
Red Vial de Primer Orden
Dentro de esta categora se incluyen aquellas vas que dada su importancia para el transporte
hacia la capital del pas, ha llevado a que el gobierno nacional a travs del Instituto Nacional
de Concesiones, INCO, las hayan entregado en concesin. Ver cuadro 3-45.
DIAGNSTICO
RED VIAL DE PRIMER ORDEN
IDENTIFICACIN
Variante
Zipaquir
Variante
Portachuelo
Va a Ubat
Cajic-
DESCRIPCIN
Va de doble calzada, por la

cual se accede al centro
histrico
y
turstico
del
municipio
a
cargo
del
Concesionario DEVINORTE y
que forma parte del Proyecto
de Desarrollo Vial del Norte de
la Sabana de Bogot.
Va de doble calzada que se
desprende de la va CajicZipaquir antes del centro
poblado
Portachuelo,
en
direccin
noreste
hasta
conectarse con la calle 4 o va
Briceo, tambin a cargo del
Concesionario DEVINORTE
Localizada al oriente de la zona
de expansin urbana, que
discurre en direccin noreste,
dndole continuidad a la
variante
Portachuelo,
actualmente de una sola
calzada y que est proyectada
para ser de doble calzada,
adelantndose por parte del
LONGITUD
ESTIMADA
(m)
3.370
3.150
4.160
TIPO
DE
SUPERFICIE
DE RODADURA
ESTADO
LA VA
Carpeta
asfltica
Bueno
Carpeta
Asfltica
Bueno.
Carpeta
asfltica
Bueno
DE
123
Versin 2016-2027
Concesionario Los Comuneros
los estudios respectivos
Fuente: Cartografa POT vigente
Red Vial de Segundo Orden

Dentro de esta categora se encuentran las vas del cuadro 3-46, que se caracterizan por ser
las vas de conexin con los municipios vecinos: Cogua, Nemocn, Pacho, Sop y Tocancip.

DIAGNSTICO
RED VIAL DE SEGUNDO ORDEN
IDENTIFICACIN
Va a Briceo
Va a Nemocn
Va a Tocancip
Va a Cogua
DESCRIPCIN
Va de una calzada y que es la

continuacin de la calle , hasta
el lmite con el municipio de
Sop, en el puente sobre el ro
Bogot
continuacin de la calle 8, en
direccin noreste hasta el
desvo de acceso a los
proyectos de vivienda Portal y
Rincn de Barandillas. Luego
contina en direccin sur norte
hasta el puente sobre la
quebrada San Antonio en el
lmite con el municipio de
Cogua.
continuacin de la va de
acceso a los proyectos de
vivienda Portal y Rincn de
Barandillas, hasta el lmite
entre las veredas Tunal del
Municipio de Zipaquir y La
Fuente del Municipio de
Tocancip
continuacin de la carrera 7
hasta el lmite con el municipio
de Cogua en el cruce con el
carreteable de acceso a la
Pasteurizadora Algarra.
Dentro
de
su
seccin
transversal se ha incluido una
LONGITUD
ESTIMADA
(m)
TIPO DE
SUPERFICIE
DE
RODADURA
ESTADO DE
LA VA
2.750
Carpeta
Asfltica
Regular
5.130
Carpeta
asfltica
Regular
Carpeta
asfltica hasta
el
Centro
Poblado
La
Mariela y el
resto
en
afirmado
Malo
4.380
1.330
Carpeta
asfltica
Bueno
124
Versin 2016-2027
ciclo ruta que se presenta en la
totalidad de la va, en el
costado oriental.
Va a Pacho
Va de una calzada que es la

continuacin de la calle 8 en
sentido noroeste. Dentro de las
vas de importancia regional es
la ms larga. Va hasta el lmite
con el
Municipio de Pacho en el Alto
de la Virgen.
Fuente: Cartografa POT vigente
17.000
Carpeta
asfltica
Malo en un
70% de su
longitud, el
resto de la
va en buen
estado.
Red Vial de Tercer Orden

En esta categora se han incluido aquellas vas de penetracin al rea rural del municipio y
que se interconectan con otras vas, ya sea dentro de la jurisdiccin del municipio o en la
jurisdiccin de los municipios limtrofes; las cuales se presentan en el cuadro 3-47.

DIAGNSTICO
RED VIAL DE TERCER ORDEN
IDENTIFICACIN
DESCRIPCIN
LONGITUD
ESTIMADA
(m)
TIPO
DE
SUPERFICIE
DE RODADURA
ESTADO
LA VA
Va a Ro Fro
Se desprende de la va a Pacho a
aproximadamente 800 m del Alto
del guila, Barroblanco y Ro Fro
en direccin suroeste hasta el
lmite con el municipio de
Subachoque, en donde tiene
continuidad
Inicia en el sector El Retn en la
entrada a la cabecera municipal,
discurre en direccin suroeste,
atraviesa parte de la vereda San
Antonio, luego sirve de lmite entre
las veredas San Jorge y
Barroblanco hasta el lmite con el
municipio de Tabio en donde
continua. Tiene una bifurcacin
que sirve de penetracin a la
Vereda San Jorge.
Se deriva de la va a Pacho, antes
de Alto de la Virgen en el sitio de
los hornos de coquizar, en
7.320
Carpeta
asfltica
afirmado
Regulador
y
7.660
y
2.990
(bifurcacin
)
Carpeta
asfltica
afirmado
7.150 3.400
y
(
bifurcacin)
Afirmado
Va a San Jorge
Va a Pramo de
Guerrero
Regulador
Regular
DE
125
Versin 2016-2027
Va a Pantano
Redondo
Va
a
Antonio
San
direccin noreste, hasta el

municipio de Cogua, en donde
continua. Tiene una derivacin
que recorre la vereda en sentido
noreste.
Inicia en el sitio Alto del guila,
sobre la va a Pacho, en direccin
sur-norte y es la va de acceso al
embalse de Pantano Redondo.
Inicia en el cruce de la diagonal 22
con la transversal 7 y atraviesa la
vereda San Antonio en sentido
sur-norte hasta el lmite con el
municipio de Cogua, sobre la
quebrada El Amoladero
Va a La Granja
Es un tramo de va que
interconecta la va a Ubat con la
va a Nemocn en la vereda La
Granja.
Va San Miguel- Va que inicia al frente de la Iglesia
Barandillas
de Centro Poblado rural de San
Miguel y empata con la va a
Tocancip en el sitio de la
lavadora de vidrio.
Fuente: Cartografa POT Vigente
1.380
Afirmado
Regular.
650
Regular
1.530
Carpeta
asfltica hasta
fbrica
de
materiales
para
construccin
en arcilla y el
resto
en
afirmado
Afirmado
1.940
Afirmado
Regular
Regular
Red Vial de Cuarto Orden

En esta ltima categora se han incluido aquellas vas de penetracin al rea rural del municipio
que no se interconectan con otras vas as como aquellos caminos que por sus precarias
especificaciones tcnicas, generan una limitacin para transitar por ellas, limitndose su uso
a peatones, animales de carga y en algunos casos a vehculos de doble traccin.
En el cuadro 3-48 se presentan las principales vas y caminos de esta categora.
Red Vial Urbana

En cuanto a la conformacin de la red vial urbana en el centro urbano consolidado se
caracteriza por su tendencia a desarrollarse en forma de abanico a partir del centro histrico
con predominio al sur oriente y al nororiente. El crecimiento de reas residenciales se ha dado
bajo la influencia de los ejes de las principales vas regionales, lo que ha generado una
estructura vial de tipo centrpeto y monocntrica28 .
La malla vial se presenta como un agregado de tramas que en su conjunto evidencian una
relativa discontinuidad tanto interna como en su conexin con el conjunto: la calle 8 constituye
uno de los ejes en donde se presentan las principales discontinuidades de las vas que van en
126
Versin 2016-2027
DIAGNSTICO
RED VIAL DE CUARTO ORDEN
IDENTIFICACIN
Camino al cerro
de las Tres
Cruces
DESCRIPCIN
Inicia en el sector del Alto del

guila, y se extiende por la
vereda de Barrablanco hasta el
cerro de las Tres Cruces.
Va a La Granja
Va de acceso al equipamiento
educativo de la vereda Granja
Va al Tandil
Va de acceso al sector Tandil de
la Vereda Portachuelo
Fuente: Documento tcnico POT, 203
LONGITUD
ESTIMADA
(m)
TIPO DE
SUPERFICIE
DE
RODADURA
ESTADO DE
LA VA
1.872
Afirmado
Regular
560
Afirmado
Regular
1.200
Afirmado
Regular.
direccin norte-sur. La lnea frrea constituye la barrera principal para lograr permeabilidad a
los flujos en direccin oeste-este29 .
En el cuadro 3-49 se relacionan y describen las principales vas de la red vial urbana.
______________________
28 Ibd. p. 18 y 34.
29 Ibd. p. 22 y 35.
Va frrea
Casi paralela a la doble calzada Cajic-Zipaquir y por el costado oriental de esta,
encontramos la nica va frrea existente en el municipio, hasta el sitio denominado El Reten
en la entrada a la cabecera municipal, en donde cambia de direccin al noreste, encontrando
en su recorrido la antigua Estacin, Almacenes xito, Colegio La Salle; Barrios Algarra, San
Carlos, El Reposo y La Esperanza.

DIAGNSTICO
IDENTIFICACIN
Avenida 23
Calle 17
Calle 13
Calle 10
Calle 4
127
RED VIAL URBANA

DESCRIPCIN Versin 2016-2027
LONGITUD
TIPO DE
Inicia en la interseccin con la cra

7 y termina en la interseccin con
la calle 17, en direccin sureste
recorre el barrio San Rafael.
Trnsito en ambos sentidos.
Inicia en la interseccin y termina
en la transversal 22 del barrio la
Esperanza, en direccin sureste
recorre los barrios San Juanito,
Esmeralda, San Rafael y delimita
a los barrios Cedrales, Potos, La
Florida y La Esperanza. Trnsito
en ambos sentidos.
la va frrea , en direccin sureste
recorre los barrios Esmeralda y
San Carlos y delimita los barrios
Libera, Santa Isabel y
urbanizacin Santa Rita, Trnsito
en ambos sentidos
la va frrea, en direccin sureste
recorre el barrio Esmeralda y
delimita los barrios Centro y
Libera. Adems por dicha va se
puede llegar al Liquidado Hospital
Regional San Juan de Dios, hoy
en da Hospital de la Samaritana
al Terminal de Transporte, al
Estadio al Colegio La
Presentacin, Para el
desplazamiento de bicicletas se
complementa la va con una
cicloruta por el borde sur, entre la
carrera 19 y la va a Ubat.
Se prioriza el tramo comprendido
entre la interseccin con la
carrera 12 en el borde del centro
histrico y la interseccin con la
va a Ubat. Ya que el tramo
dentro del centro histrico tiene
restricciones en el trnsito
vehicular y se utiliza
principalmente para trnsito
peatonal. Se extiende en
direccin sureste delimitando los
barrios San Pablo, Algarra, Julio
Caro, y Las Villas. Adems por
dicha va se puede llegar al
ESTIMADA
(m)
SUPERFICIE
DE
RODADURA
700
Carpeta
Asfltica
ESTADO DE
LA VA
Buena
1.550
Carpeta
asfltica
Regular
915
Carpeta
Asfltica
Regular.
820
Carpeta
Asfltica
Regular.
2.040
Carete
Asfltica
Regular.
128
Versin 2016-2027
Carrera 6
Carrera 7
Carrera 9
Carrera 10
Parque Cementerio, Seminario

Mayor y al Parque La Esperanza,
Inicia en la interseccin con la
calle 1 en el parque Villaveces,
recorre el centro histrico en
direccin noreste, continua hasta
la interseccin con la carrera 5 en
el nuevo Hospital Universitario La
Samaritana, a partir de la cual se
la identifica como carrera 5 , en
direccin sur-norte hasta la
interseccin con la calle 19 en el
barrio San Juanito, desde donde
se le identifica como carrera 4 y
carrera 2 terminando en el barrio
Coclies. Trnsito en un solo
sentido suroeste a noreste hasta
la calle 8 y en el resto de la va en
ambos sentidos.
calle 1 en el parque Villaveces y
termina en la interseccin con la
calle 23, en direccin noreste
recorre el centro histrico y
delimita los barrios Esmeralda ,
Cedrales, El Prado, Primero de
Mayo, San Rafael, Santa Clara y
Urbanizacin Villa Luz, Adems
por dicha va se puede llegar al
Terminal de Transporte, Plaza de
Mercado, Parque de los Mrtires
Zipaquireos, Trnsito en un solo
sentido de la calle 1 al Parque de
los Mrtires Zipaquireos de
suroeste a noreste y en el resto
de la va en ambos sentidos.
calle 1 y termina en la
interseccin con la calle 17. En
direccin noreste, recorre los
barrios El Centro, La Esmeralda y
por esta va se puede llegar al
Teatro MacDouall y Colegio La
Presentacin, Trnsito en un solo
sentido de suroeste a noreste.
Un primer tramo inicia en la
interseccin con la calle 1 y
calle 8. Sobre esta va tenemos la
Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos, La Notaria
2.285
Carpeta
Asfltica
Regular
2.050
Carpeta
Asfltica
Regular
1.465
Carpeta
Asfltica
Regular
890
Carpeta
Asfltica
Bueno
129
Versin 2016-2027
Primera, Oficina de Catastro,
Bancos Caja Social.
Carrera 11
Carrera 15
Carrera 16
Carrera 19
Avenida
Industrial
El segundo tramo inicia en la

calle 18.
Un primer tramo Inicia en la
calle 7.
El segundo tramos inicia en la
calle 18.
Trnsito en un solo sentido de
suroeste a noreste.
Avenida Industrial y termina en la
interseccin con la calle 8,
Permite llegar a la Biblioteca
Regional, Universidad Minuto de
Dios, EAAZ y recorre los barrios
de San Pablo y Algarra, Trnsito
en ambos sentidos.
interseccin con la calle 23.
Atraviesa los barrios San Carlos y
San Rafael. Trnsito en ambos
sentidos.
interseccin con la calle 17. Esta
va recibe el flujo vehicular de la
Av 23 y Cra 15 que se da entre el
suroeste y el noreste de la
cabecera municipal. Trnsito en
ambos sentidos.
Se desprende de la doble calzada
Cajic- Zipaquir en el sitio donde
se ubica el Matadero Municipal.
En direccin occidente-oriente, en
doble calzada hasta empatar con
la calle 4. No est terminada en
su totalidad faltando la mitad de
cada una de las calzadas en el
tramo entre la Cra 15 y la calle 4.
Por dicha va se accede a la
Plaza de Ferias y la Estacin de
transferencia de EAAZ. Trnsito
En ambos sentidos
830
1.015
950
Carpeta
Asfltica
Regular
1.970
Carpeta
Asfltica
Buena.
965
Carpeta
Asfltica
Buena.
670
Carpeta
Asfltica
Bueno.
1.375
Solamente el
60% de la va
cuenta con
carpeta
asfltica.
Bueno.
130
Versin 2016-2027
Fuente: Cartografa POT vigente.
Continuando su recorrido por la zona de expansin urbana, hasta la zona urbana del barrio
Santa Isabel en donde se tiene un cruce a nivel con la va a Ubat y termina su recorrido por
la jurisdiccin del municipio en la interseccin con la va a La Granja en el lmite con el
municipio vecino de Cogua, con una longitud total estimada de 8.5 Km.
Este tramo hace parte de la va Frrea entre La Caro y Suesca a cargo del Instituto Nacional
de Vas (INVIAS).
Terminal de Transporte
En el municipio existe un Terminal de Transporte de pasajeros entre las carreras 6C y 7 y entre
las calles 10 y 12 cerca al Hospital Regional San Juan de Dios; que atiende principalmente los
despachos de las empresas transportadoras, desde el municipio de Zipaquir hacia Bogot, y
a los municipios de Cogua, Nemocn, Tocancip, Gachancip, Sop, Cajic, Cha, Cota, La
Vega; Villeta, Guaduas y Honda.
Se presenta un caso particular de aquellas empresas que viajan a los municipios de Pacho,
La Palma, Yacop, San Cayetano, Ubat, Chiquinquir y que en su recorrido deben pasar por
el municipio de Zipaquir pero que no ingresan al Terminal de Transportes sino que dejan o
recogen al pasajero en las vas por las cuales transitan.
Al Terminal de Transportes, no se tiene la afluencia de pasajeros, que se esperara se
presentar a abordar los diferentes vehculos, de acuerdo a las rutas, ya que la mayora lo
hace en el trayecto que realizan los vehculos dentro del permetro urbano, lo que conlleva a
que se den estacionamientos temporales de estos vehculos sobre las vas generando
congestin vehicular, a pesar de que en la carrera 10 se tienen localizados unos paraderos.
En cuanto a la capacidad del terminal bajo las actuales condiciones de operacin se encuentra
que es aceptable, pues dentro del mismo no se presentan ni aglomeraciones de pasajeros por
la circunstancia que se mencion anteriormente, ni congestin de vehculos. Otra cosa
diferente es el acceso sobre la carrera 7 en donde se presentan congestiones en la salida y
entrada de vehculos, principalmente por el hecho de dejar y recoger pasajeros fuera del
terminal.
Como resultado de evaluar el contexto regional y urbano, el Plan de Movilidad detecta

las siguientes caractersticas que inciden en la movilidad de la ciudad:
La transicin de va regional (vas a Cogua, Pacho, Briceo, Tocancip y
Nemocn) a urbana, presenta conflictos en la movilidad por concentracin de
flujos.
Discontinuidad y desarticulacin entre los componentes de la malla vial urbana
principal
Dificultades de movilidad urbana e intraurbana por carencia de alternativas
viales en los recorridos que propician concentracin de flujos sobre algunos ejes
de perfiles restringidos
Carcter centrpeto de la estructura vial principal.

Concentracin y superposicin de rutas de transporte pblico de los diferentes
niveles (nacional, intermunicipal, rural y urbano) sobre las vas del centro
histrico.
Poca oferta de infraestructura para modos de transporte no motorizados.
131
Versin 2016-2027
Ausencia de ciclo-rutas en la malla urbana

Andenes en estado deficiente o escasez de los mismos, principalmente en los
nuevos asentamientos ubicados sobre las laderas
Entonces el Plan de Movilidad plantea para la configuracin del sistema de movilidad,

el subdividirlo en tres subsistemas, dentro de los cuales se destacan ciertos proyectos,
ver cuadro 3- 53.

DIAGNSTICO
CONFIGURACIN SISTEMA DE MOVILIDAD
SUBSISTEMA
DESCRPCIN
PROYECTOS
Subsistema de movilidad
Garantiza la conectividad de la
ciudad a las redes viales
nacional, departamental o
intermunicipal.
Construccin Avenida Algarra*

Continuacin construccin
Avenida Industrial*
Construccin Variante a
Pacho.
Construccin Terminal de
transporte
Tren de cercanas.
Subsistema de movilidad de
escala urbana
Soporta las relaciones entre la

poblacin y las actividades,
equipamientos y servicios que el
municipio posee en su territorio
Subsistema de movilidad de
escala local
Satisface los requerimientos de

desplazamientos zonales o de
complementariedad modal
Adecuacin Carreas 6 y 9
Adecuacin Carrera 11 (entre
calles 1y 4)
Construccin por vial Calle 10
Hospital-Carrera 5-Calle 6
Adecuacin Calles 4*, 8* y 17
Construccin Calle 1 (entre
carrera 11 Avenida
Industrial)
Construccin calles 6 y 7
(entre carrera 222 y Avenida
Industrial)
Construccin Variante
Concesin Salinas
Construccin ciclo ruta carrera
7.
11 calles 1 a 4
14- calle 13 carrera 13
calle 10
Adecuacin senderos
peatonales para los barrios de
la zona alta.
132
Versin 2016-2027
*Estos proyectos incluyen la construccin de ciclo rutas dentro de su seccin transversal
Fuente: Plan de Movilidad , 2009
Las vas Variante a Pacho, Avenida Industrial y Avenida Algarra corresponden con las
vas planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial que tenan el mismo nombre,
a excepcin de la avenida Algarra que se denominaba la Alameda del Zipa;
ajustndolas el Plan de Movilidad en su trazado.
Adems el Plan de Movilidad contempla los siguientes programas:
Programa de organizacin del sistema de movilidad, enfocado a la organizacin

del transporte pblico
Plan de estacionamientos
Programa de semaforizacin y sealizacin
Programa de seguridad vial
Finalmente el Plan de Movilidad estima la inversin requerida para los programas y

proyectos mencionados, sin incluir el Terminal de Transporte ni el Tren de Cercanas,
en $ 208.294.196.391 con un horizonte de 24 aos (2010-2024) y con tres escenarios:
corto plazo (2010-2011) $31.178.725.723, mediano plazo (2012-2020)
$139.487.277.888 y largo plazo (2020-2024) $37.628.192.780. Siendo los aportantes,
el municipio en la suma de $179.245.978.526 y el departamento de Cundinamarca en
la suma de $29.048.217.865.
Anlisis DOFA
Mediante el anlisis de las Debilidades y Fortalezas (aspectos internos) y
Oportunidades y Amenazas (entorno), se pretende sintetizar los principales aspectos
sobre los que se debe trabajar en la conformacin de estrategias dentro de la etapa
de formulacin del ajuste del POT. Dicha sntesis se encuentra en el cuadro 3-54.

DIAGNSTICO
ANLISIS DOFA SISTEMA DE TRANSPORTE
DEBILIDADES
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
El terminal de
transporte no est
cumpliendo la funcin
El plan de Desarrollo
Zipaquir Una Gran
Ciudad contempla
Proyecto doble calzada

va a Ubat, Concesin
vial Los Comuneros.
Dificultades en la consecucin
de los recursos necesarios para
133
Versin 2016-2027
de concentrar en un
solo sitio la totalidad de
los destinos
intermunicipales, ya
que los viajes con
destino a los
municipios de Pacho.
La Palma, Yacop,
Ubat, Chiquinquir no
pasan por el terminal,
dejando y recogiendo
pasajeros por las vas
que transitan.
La localizacin del
terminal de transportes
genera
congestionamientos en
las vas aledaas como
son la carrera 7 y la
Calle 10, debido a las
bajas especificaciones
de esas vas, factor
que se agrava con la
reduccin de la calzada
en el caso de la carrera
7, para ampliar los
andenes y proveer la
ciclo ruta
El trazado geomtrico
de la red vial de tipo
centrpeto, la
discontinuidad y
desarticulacin entre
sus componentes,
carencias de
alternativas viales y las
secciones
transversales limitadas
delas vas
Insuficiente
sealizacin y
demarcacin
Poca oferta de
infraestructura para
modos de transporte no
motorizado
Subutilizacin
infraestructura
ferroviaria
Carencia de Plan Vial
Concentracin y
superposicin de rutas
de transporte pblico
Falta de control de
transporte pblico y
particular.
varios proyectos que

atienden algunas de
las necesidades en
cuanto al sistema de
transporte
Si tiene una buena

cobertura del
transporte pblico de
pasajeros
Se tiene la Secretara
de Trnsito y
Transporte
Real vial existente
Plan de Movilidad
atender los proyectos

requeridos.
Proyectos Tren de
Cercanas
Falta de voluntad poltica de las

administraciones venideras
134
Versin 2016-2027
Proliferacin de
terminales paraderos
de transporte pblico
Falta de Terminal de
Carga
Falta de control de
actividades de cargue y
descargue de
mercancas
Insuficiente dotacin de
estacionamientos
Carencia de un estudio
de trnsito actualizado
tanto de modos
motorizados como de
modos no motorizados.
Ejecucin reducida de
proyectos del POT
Fuente: Cideter Ltda.
Elementos Naturales
Los elementos naturales del espacio pblico lo conforman las quebradas El
Amoladero, La Arteza, Los Coclies, Careperro, y El Codito con sus respectivas
rondas hidrulicas de 30 metros, que pasan a travs del casco urbano del
municipio. Las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (P.T.A.R) y su
respectivo aislamiento de 300 metros aprobado por el P.B.O.T 2003 (ver Mapa DU01 Estructura Ecolgica Principal Urbana).
Figura No. 3-19. ELEMENTOS NATURALES DEL ESPACIO PBLICO
135
Versin 2016-2027
Elementos Constitutivos Artificiales o Construidos

Parques
Figura No. 3-20. ELEMENTOS ARTIFICIALES DEL ESPACIO PBLICO
Parque de la Sal: Se encuentra ubicado en la zona occidental del rea urbana del
municipio. Este parque es de los ms importantes dentro del municipio, teniendo
en cuenta el turismo que recibe y la memoria histrica que tiene. Aun cuando se
encuentra muy cerca del permetro urbano, est dentro de la zona rural. Este
parque es la puerta de entrada a la catedral de sal.
136
Versin 2016-2027
137
Versin 2016-2027
Parque de La Esperanza: Se encuentra ubicado entre las calles 5 y 4 y al sur oriente

de la estacin 2002 - 2003). En el momento el parque de la Esperanza remata o inicia
la circulacin sobre la Alameda de los Comuneros, as como tambin aloja a los
visitantes de la estacin del tren. El parque funciona urbanamente como articulacin
entre la Alameda de los Comuneros y el centro histrico.
138
Versin 2016-2027
Parque de los Mrtires Zipaquireos: Est ubicado entre las carreras 7 y 8 y

entre calles 8 y 9, en la zona del centro del municipio. Este parque tiene una
connotacin histrica importante, teniendo en cuenta que all murieron varios
mrtires del municipio razn por la cual recibe su nombre, este parque es un hito
dentro del municipio. En este momento el parque se encuentra en adecuacin.
139
Versin 2016-2027
Parque Terrapln: Ubicado en la zona nororiental del rea urbana entre calles 8
y 7 y carreras 3 y 2. Este parque est enmarcado por el occidente por la Escuela
Normal, los dems costados del parque son construcciones que alojan usos de
vivienda y algunos pocos comercios. El parque presenta arborizacin de porte
medio con zonas regulares de reas verdes y caminos peatonales adoquinados
dispuestos en sentido diagonal y trasversal al parque.
Parque Salinas Julio Caro: Se encuentra ubicado en el cruce de la avenida 4 y

la carrera 22, al sur del rea urbana del municipio. Es un espacio pblico grande
dentro del municipio (aproximadamente 1.9 Has). El parque es usado como cancha
de futbol primordialmente, en otro espacio del parque se encuentra el teatro Julio
Caro, que es parte del patrimonio arquitectnico del municipio.
140
Versin 2016-2027
1. Parques de barrio: Estos son todos los que se encuentran en los barrios y se
destinan a uso de recreacin activa, con juegos infantiles y canchas mixtas de
microftbol, y baloncesto, estos parques son normalmente de pequea escala de
entre 1000 y 2000 m2 aproximadamente. En algunos parques de escala de barrio
existen algunas construcciones como salones comunales e iglesias catlicas.
Plazas
Plaza de los Comuneros (plaza principal): Esta plaza de carcter cvico, est
enmarcada por la catedral y la alcalda municipal, en el costado norte, el palacio
municipal por el costado occidental, y construcciones de carcter histrico
(construcciones coloniales) de uso comercial. La plaza integra las construcciones
141
Versin 2016-2027
que la enmarcan, toda vez que se adentra hasta los accesos de las construcciones,
inclusive hasta el atrio de la catedral, La plaza no es absolutamente plana, presenta
inclinaciones y ondulaciones, adems de algunas palmeras puntuales ubicadas
dentro de
la plaza. El uso de esta plaza es de manera general de carcter cvico con un gran
atractivo turstico, que genera de manera indirecta la consolidacin de los usos
comerciales alrededor de la plaza.
142
Versin 2016-2027
Plazoletas:
Plazoleta Villaveces: La plazoleta se encuentra enmarcada por el club Salinas y
el Colegio Eduardo Santos, esta plazoleta es el paso previo al ingreso a la Catedral
de Sal de Zipaquir, es decir, la plazoleta es un prembulo a la catedral. Las
construcciones que enmarcan la plazoleta son de carcter colonial.
143
Versin 2016-2027
Circulacin Peatonal
Alameda de los Comuneros: Se extiende desde la calle 8 hasta la estacin del
tren en un punto donde no solo converge la estacin sino tambin el parque de la
Esperanza. La alameda es un gran camino peatonal que remata la zona peatonal
144
Versin 2016-2027
del centro histrico. Esta alameda se encuentra en general en buen estado ya que
es de reciente intervencin (2002 2003).
Andenes: De manera general y sobre todo en la zona cntrica los andenes
presentan un buen estado, se ha hecho una rehabilitacin y construccin de
andenes y vas peatonales que consolidan la zona del centro histrico. En las zonas
perifricas los andenes en ocasiones no existen o estn en mal estado muchas
veces debido a las condiciones topogrficas. En el plano DU-05 Espacio Pblico
se observan de manera indicativa los andenes existentes y una descripcin bsica
de su estado. Se clasifica entonces en bueno, regular y malo. Cabe anotar que en
la zona del centro existen vas peatonales y andenes en obra.
Buen estado: Son todos aquellos andenes que se encuentra bien afirmados, con el
adoqun, amueblamiento y arborizacin (si existe) en estado ptimo. Regular
estado: Son todos aquellos andenes que son transitables pero que presentan falta
de algunos adoquines, mobiliario urbano, o fisuras en el plano de circulacin. Mal
estado: son todos aquellos andenes que no son transitables, y que presentan
discontinuidades en el plano de circulacin, discontinuidad de
materiales y materiales, deteriorados entre otras.
ndice de Espacio Pblico Efectivo

Actualmente en el casco urbano del municipio de Zipaquir, el ndice de espacio
pblico efectivo por habitante es de 2.25 m2/hab. (Cuadro No. 3-56). Este ndice
se obtiene del cociente del nmero de habitantes sobre el nmero de metros
cuadrados de espacio pblico efectivo (sin incluir las vas vehiculares, y andenes
sin construir). De manera explcita se evidencia la carencia de espacio pblico para
los habitantes del municipio ya que est muy por debajo de los ndices mnimos
establecidos por el artculo 14 del decreto nacional 1504 de 1998 que habla de 15
metros cuadrados de espacio pblico por habitante.
145
Versin 2016-2027
DIAGNSTICO
PLAZAS,
ZONAS VERDES
Revisin
y AjustePARQUES
al Plan deYOrdenamiento
Territorial
Municipio
de
Zipaquir,
Cundinamarca
PLAZA, PARQUE O ZONA VERDE
REA (M2)
DIAGNSTICO
Plaza Los Comuneros
4211,75
INDICES DE ESPACIO PBLICO EFECTIVO
Plazoleta Villaveces
POBLACIN CASCO URBANO
AREA ESPACIO PUBLICO
2009
EN M2
Parque de la Esperanza
1428,13
M2/HAB. ESPACIO PUBLICO TOTAL
18742,8
96058
216373,337
2,25 M2/HAB.
Parque de los Mrtires ZIpaquireos
2285,64
Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005
Parque Terrapln
2029,23
Parque Salinas Julio Caro
19106,4
Alameda de los Comuneros
20712,1
Parques del barrio y Urbanizaciones
147857,32
Total Espacio Pblico
216373,37
Fuente: Consultora POT. 2009
Sistema de Equipamientos Colectivos

Equipamientos Colectivos Urbanos
Los equipamientos colectivos del municipio son de manera general grandes
dotacionales insertos en el trazado urbano tanto en el centro como en la periferia
sur del rea urbana del municipio. En esta zona sur se localizan el Frigorfico de
Zipaquir, la Secretara de Trnsito y Transporte de Cundinamarca, la subestacin
elctrica, el Colegio Santiago Prez, la Biblioteca, el Centro Regional de Educacin
Superior CERES y la Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Zipaquir
EAAAZ, conformando una gran zona de equipamientos dotacionales a manera de
cluster con grandes infraestructuras. Los equipamientos como el palacio
municipal, la alcalda, la casa de la cultura, la penitenciaria municipal por nombrar
146
Versin 2016-2027
algunos, ubicados en el centro histrico no ocupan grandes extensiones de tierra

ya que son apenas predios dentro del centro histrico del municipio, con
construcciones con valor arquitectnico y patrimonial, que en el pasado fueron
viviendas y que posteriormente fueros habilitadas para estos usos dotacionales.
Los dems equipamientos en su mayora fueron planeados para el uso que prestan
actualmente como colegios, el hospital San Juan de Dios y el estadio Los Zipas,
estos equipamientos estn dotados de las infraestructuras mnimas suficientes
para la prestacin de sus servicios.
Dentro del contexto urbano los equipamientos colectivos se encuentran bajo la
clasificacin de usos dotacionales, y esta clasificacin a su vez se subclasifica
segn el tipo de servicio que presta. Esta clasificacin resulta bastante til para
poder diferenciar los tipos de servicios ofrecidos sin hacer discriminacin entre
pblico y privado (cuadro 3-57). La clasificacin es la siguiente:
Subclasificacin de Usos Dotacionales
Abastecimiento: Dentro de esta clasificacin se encuentra las plazas de mercado y
abastecimiento.
Cementerios: Cementerio y Parque cementerio.
Bienestar social: Asociaciones comunales, guarderas, hogares infantiles, el
ancianato. Clubes Privados como el Club Salinas, el Club del Comercio Zipaquir, el
Club San Pablo, el Club de Tejo Ciudad Zipaquir.
Culto: Todos aquellos lugares donde se practiquen ritos religiosos que por su actividad
conglomeran un importante nmero de poblacin.
Culturales: Casa de la cultura municipal, Centro Cultural Zipaquir, Biblioteca
Defensa: Estacin de Polica.
Deportivos: Estadio Municipal los Zipas, Coliseo cubierto.
Educativos: Escuelas y Colegios de primaria y colegios de bachillerato, Centro
Regional para la Educacin Superior CERES
Infraestructura de servicios: Equipamientos de servicios pblicos.
Institucionales: Dentro de esta clasificacin se encuentran los equipamientos de
carcter pblico como la Alcalda y el palacio municipal.
Penitenciario: Instituto Penitenciario municipal.
Salud: Hospital regional San Juan de Dios, Centros de Salud
Transporte: Terminal de Transporte, Secretaria de Trnsito y Transporte de
Cundinamarca
La anterior clasificacin se encuentra de manera grfica en el Mapa DU 07 Sistemas
Urbanos de Espacio Pblico y Equipamientos Colectivos y en la Figura No. 3-21.
147
Versin 2016-2027
Figura No. 3 21. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS URBANOS
148
Versin 2016-2027
149
Versin 2016-2027

DIAGNSTICO
CEMENTERIOS
CLUBES PRIVADOS
CULTO
CULTURAL
DEFENSA
DEPORTIVOS
EDUCATIVOS
INF. SERVICIOS
PUBLICOS
INSTITUCIONAL
PENITENCIARIOS
SALUD
TRANSPORTE
TOTAL
EQUIPAMIENTOS
0,91
1,4
2
5,1
8
0,9
7
11,
03
6,81
0,22
3,58
34
5,7
2
0,43
0,13
3,33
7,92
81,65
1,13
%
1,7
8%
6,4
8%
1,2
1%
13,
80
%
8,52
%
0,28
%
4,48
%
40,3
8%
7,1
6%
0,54
%
0,16
%
4,17
%
9,91
%
100,0
0%
AREA TOTAL
AREA EN HAS
ABASTECIMIENTO
BIENESTAR SOCIAL
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS URBANOS
Fuente : Trabajo de campo
Equipamientos de Alto Impacto

Cementerios: Los dos cementerios se encuentran dentro del permetro urbano, uno
hacia el noroccidente del rea urbana, y el otro (el parque cementerio) al suroriente de
la zona urbana.36
El cementerio del centro, es el tradicional y ms antiguo del Municipio, queda inmerso
dentro de una zona residencial y al frente de la parroquia de Nuestra Seora del
150
Versin 2016-2027
Carmen. Existen tambin en sus inmediaciones, algunas actividades de comercio

como tiendas donde se expende licor, y algunos puestos de venta de flores. Es
importante anotar el hecho de que la topografa donde se encuentra el cementerio
maneja unas pendientes bastante fuertes.
36 Juan Camilo Gonzlez /Alfonso Martnez, , Historia Crtica N 32, Bogot, JulioDiciembre 2006, pp. 236-276. Cementerios en el altiplano cundiboyacense,
151
Versin 2016-2027
El Parque Cementerio, se localiza al sur del Seminario Mayor Diocesano de Zipaquir,

aun cuando se encuentra cerca del lmite de la zona urbana, est an dentro de esta
y existen desarrollos urbanos residenciales cercanos (al oriente del parque
cementerio) que pueden verse afectados por el cementerio.
Empresa industrial comercial frigorfico y plaza de ferias Zipaquir: El frigorfico
se encuentra por fuera del permetro urbano, aislado de las zonas residenciales, en la
periferia sur de del rea urbana.
Subestacin elctrica: Est ubicada en la zona sur del rea urbana del municipio,
alejada de las zonas residenciales, del municipio. En la zona cntrica existe una
subestacin elctrica sobre la calle 8 frente al Colegio Nacional la Salle.
Penitenciaria EPMSCZIP Zipaquir: Se encuentra ubicada en la esquina de la calle
7 con carrera 8, en una construccin de carcter colonial donde funciona desde hace
aproximadamente 70 aos, este uso debera estar alejado de la zona urbana sobre
todo teniendo en cuenta el sector del centro donde est alojado, adems la
152
Versin 2016-2027
construccin que es de carcter histrica podra ocupar un lugar dentro del patrimonio
cultural del municipio37 .
ELEMENTOS PATRIMONIALES
Dentro de los elementos patrimoniales es importante resaltar el hecho de que existe
en el municipio el plan parcial centro que desarrolla polticas y estrategias que
propenden por la conservacin, restauracin y adecuacin de los elementos
patrimoniales construidos tanto arquitectnicos como urbansticos. Dentro de las
polticas incluidas en el Documento Tcnico de
37
http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/INPEC_DISENIO/SeccionInpeccomoinstitu
cion/Pagina%20%20Establecimientos%20Penitenciarios/Detalle%20Establecimiento?establecimiento
=922
Formulacin del Plan Parcial Centro se encuentra la poltica de proteccin y
promocin del patrimonio urbanstico, paisajstico y arquitectnico, cuyo objetivo es
Proteger y fortalecer los elementos forjadores de la identidad y memoria de la ciudad:
El mantenimiento de las condiciones naturales de los cerros, ros, arborizacin
principal, conjuntos urbansticos, y edificaciones arquitectnicas, as como potenciar
uno de los componentes que ms atraen el turismo al municipio 38 .
Los elementos de carcter patrimonial en su mayora se encuentran dentro de la zona
del centro histrico monumental que se encuentra dentro del plan parcial centro. En
el Diagnstico especfico del Plan Parcial Centro se describen de manera detallada, la
composicin urbana, el estado, la tipologa el sistema constructivo, la volumetra, los
usos, y dems detalles relevantes de las construcciones que integran el centro
histrico. Cabe anotar que tanto en el diagnstico como en la formulacin del plan
parcial centro histrico hacen referencia tanto al patrimonio urbanstico como
arquitectnico, del centro histrico y el posicionamiento de este en el imaginario
colectivo de este patrimonio, dentro de la poblacin del municipio, que constituye en
ultimas el patrimonio cultural tanto tangible como intangible,
153
Versin 2016-2027
Fuera de los lmites del plan parcial centro, existen otros elementos que se consideran
parte del patrimonio del municipio. Uno de los ms importantes y relevantes dentro del
municipio es la Catedral de Sal, este es tal vez en la actualidad el elemento insignia
del municipio por el cual se le distingue a nivel nacional. A nivel de construcciones
existen tres que se destacan fuera del centro histrico, estas son el Teatro Julio Caro
(en medio del parque Salinas Julio Caro) el seminario mayor Diocesano de Zipaquir
y el seminario El Cedro
38 Documentos de diagnstico y Formulacin Plan Parcial Centro Histrico, Decreto

187 de 2002.
154
Versin 2016-2027
Parte muy importante dentro del patrimonio histrico del municipio es el sector de
Pueblo Viejo que en la actualidad es uno de los Centros poblados Rurales del
municipio, que fue el primer asentamiento humano (asentamiento indgena), anterior
al centro histrico que conocemos actualmente39 . Segn el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia existen 4 Sitios Arqueolgicos dentro del municipio de
Zipaquir40, estos son los que se indican en el cuadro siguiente:

DIAGNSTICO
SITIOS ARQUEOLGICOS
Nombre Arqueolgico
Nombre Comn
ZIPA III
Pueblo Viejo (Hacienda el Pedregal)
ZIPA V
Pueblo Viejo (Potreros El Carmen)
El Abra
(Rocas de Sevilla)
Quebraditas
Hacienda Quebraditas
8.2. Diagnstico Institucional

8.2.1.1.
Administracin Central
RECURSOS PBLICOS MUNICIPALES

De acuerdo al ltimo Marco Fiscal de Mediano Plazo, se debe resaltar en Zipaquir,
que gracias al incremento en el recaudo de los ingresos tributarios en los ao 2007 y
155
Versin 2016-2027
2008, la ciudad de Zipaquir a partir del ao 2009, se clasifica en Tercera Categora,

teniendo en cuenta la certificacin de la Contralora General de la Repblica del
recaudo de Ingresos Corrientes de Libre Destinacin, cumplindose con la meta
propuesta en el Marco Fiscal anterior. A su vez, los ingresos se incrementaron al
implementar a partir del ao 2009 la actualizacin catastral realizada en el ao 2008.
Los ingresos totales del Municipio durante el perodo analizado, han mostrado un
crecimiento real, pues en el ao 2005, crece en trminos reales en un porcentaje
inferior al 1%, en los aos 2006 y 2007 el crecimiento es del 50% y 32.5% en trminos
corrientes, este buen comportamiento se origina fundamentalmente en el incremento
que se presenta con los recursos provenientes de convenios de cofinanciacin
(1.005,8% y 165.2% respectivamente), pero si observamos que ha sucedido con los
impuestos directos (predial unificado y vehculos automotores) en las dos ltimas
vigencias, tienen un decrecimiento en trminos reales, es decir, descontada la
inflacin, ligeramente superior al 2%.
En el ao 2008 los ingresos muestran un crecimiento del 4,8% y son los ingresos
provenientes de los tributos los que ms crecen (21.5%) lo cual indica que a partir de
esta vigencia se inicia un proceso de fortalecimiento fiscal para garantizar el
crecimiento sostenible de los ingresos corrientes de libre destinacin que le permitan
a la ciudad mantenerse en tercera categora y en el mediano plazo (4 a 6 alos) generar
los ingresos suficientes para subir a segunda categora.
Debe destacarse que los impuestos indirectos, entre los cuales se encuentran el de
industria y comercio, delineacin y construccin y la sobretasa a la gasolina, como los
ms significativos, con excepcin del ao 2005, tienen un crecimiento superior al 10%,
por eso es importante implementar polticas y acciones gubernamentales tendientes a
fortalecer el desarrollo de la actividad industrial, comercial y de servicios en el
municipio que genera un mayor crecimiento de estos tributos.
Finalmente es importante y necesario destacar que las transferencias nacionales, es
decir las provenientes del Sistema General de Participaciones SGP y las Regalas
durante los ltimos cuatro aos han tenido un comportamiento irregular, crecen en
unos aos y decrecen en los otros, lo cual genera inseguridad en las proyecciones
financieras que se hagan hacia el futuro de estos dos conceptos de ingreso; sin
embargo, debe destacarse que para el caso particular de los recursos del SGP, es
necesario fortalecer la eficiencia fiscal y administrativa para aumentar la asignacin de
estas transferencias en el futuro.
A continuacin se ilustra el supervit primario de acuerdo al marco fiscal de mediano
plazo para los aos 2009 al 2019:
DIAGNSTICO
SUPERAVIT PRIMARIO-MARCO FISCAL 2009-2012
CONCEPTOS
2009
2010
2011
2012
156
Versin 2016-2027
1.TOTAL INGRESOS
(1.1+1.2-1.3-1.4)
1.1 INGRESOS
CORRIENTES
1.2 RECURSOS DE
CAPITAL
1.3 Desembolso de
crdito
1.4 Privatizacin y
capitalizaciones
1.5 INGRESOS
FONDOS
ESPECIALES
67.958.524.470
42.668.307.151
43.551.854.431
45.157.560.499
37.690.604.233
33.025.207.784
33.759.432.619
34.936.163.312
29.668.309.530
3.224.247.251
226.489.723
228.754.620
8.500.000.000
3.000.000.000
9.099.610.707
9.418.852.116
9.565.932.089
9.992.642.567
2.TOTAL GASTO
(2.1+2.2)
2.1 GASTOS
CORRIENTES
2.2 GASTOS DE
INVERSIN
63.070.730.020
39.223.965.029
36.406.799.830
39.287.588.415
8.896.953.748
9.577.597.749
10.774.094.997
11.073.651.892
54.173.776.272
29.646.367.279
25.632.704.833
28.213.936.523
3. SUPERAVIT
PRIMARIO (1-2)
4. INTERESES DEUDA
4.887.794.450
3.444.342.122
7.145.054.601
5.869.972.084
4.059.148.271
2.444.142.993
1.694.855.472
1.120.435.740
5.META SUPERAVIT
4.059.148.271
2.444.142.993
1.694.855.472
1.120.435.740
Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo de Zipaquir 2009-2019, desagregado por el autor

DIAGNSTICO
SUPERAVIT PRIMARIO-MARCO FISCAL 2017-2019
157
Versin 2016-2027
CONCEPTOS
2017
2018
2019
1.TOTAL INGRESOS
(1.1+1.2-1.3-1.4)
1.1 INGRESOS
CORRIENTES
1.2 RECURSOS DE CAPITAL
53.049.881.984
54.887.461.306
56.570.423.355
40.731.198.945
42.148.551.574
43.396.209.694
240.423.405
242.827.639
245.255.916
1.3 Desembolso de crdito
12.078.259.633
12.496.082.093
12.928.957.746
2.TOTAL GASTO (2.1+2.2)
52.922.006.525
54.887.461.307
56.570.423.355
2.1 GASTOS CORRIENTES
12.872.493.244
13.277.581.096
13.709.889.410
2.2 GASTOS DE INVERSIN
40.049.513.281
41.609.880.211
42.860.533.945
3. SUPERAVIT PRIMARIO (12)
127.875.459
-0
-0
4. INTERESES DEUDA
2.875.459
5.META SUPERAVIT
2.875.459
1.4 Privatizacin y
capitalizaciones
1.5 INGRESOS FONDOS
ESPECIALES
Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo de Zipaquir, 2009- 2019, desagregado por el autor
La situacin para el municipio de Zipaquir, es estable, sin embargo, debe continuar

fortaleciendo sus ingresos por concepto de predial, para lo cual puede llegar a declarar
varios predios del rea urbana como de Desarrollo prioritario, buscando incrementar
sus ingresos por este concepto, a su vez con el proceso de Revisin y Ajustes del POT
podra realizar el cobro de la plusvala donde se hayan presentado nuevos hechos
generadores y debera contemplar la posibilidad de realizar varios proyectos por
valorizacin. Finalmente es de mirar con detenimiento el tema de ofertar grandes reas
para vivienda ya que fomenta la llegada de ms habitantes al municipio que van a
demandar muchos servicios pblicos los cuales van a tener su respectivo impacto en
las finanzas del ente territorial, con lo cual los esfuerzos de las administraciones en
incrementar los ingresos seran infructuosos.
8.2.1.2.
Prestador del sevicio de aseo
158
Versin 2016-2027
Resea Histrica
El prestador del Servicio Pblico de Aseo en Zipaquir, es la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Zipaquir E.S.P. con sigla EAAAZ ESPy NIT: 800.005.900-9, la cual
inici operaciones en el ao 1987 y se conform mediante Acuerdo del Concejo Municipal No,
0011 del 29 de noviembre de 1986 y posteriormente confirmada mediante Acuerdo del Concejo
No. 36 de 1996.
Naturaleza de la Empresa
Esta es una Empresa Industrial y Comercial del Estado de orden municipal, en los trminos de
la Ley 142 de 1994.
Su personera jurdica, fue aprobada por el Concejo Municipal y tiene autonoma
administrativa, financiera y patrimonio propio e independiente, constituido con bienes y fondos
pblicos comunes, los productos de ellos, y el rendimiento de tasas que perciba por los
servicios, funciones y contribuciones por destinacin especial en los casos autorizados por la
Constitucin Nacional.
Tiene una junta directiva, la cual est compuesta por el Alcalde y cinco miembros de la
Administracin Municipal.
El alcance de la prestacin de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo es prestacin
directa en el rea urbana. Adems en la actualidad ofrece a sus usuarios actividades
complementarias como: revisin instalaciones Intradomiciliarias (GEOFONO) localizando
daos internos en las redes hidrulicas de los predios, Lavado de tanques de reserva areos
y subterrneos, Limpieza de fachadas Limpieza de vallados (Mecnica y Manual), Servicio
especial de Vactor, Servicio especial compactador, Servicio especial retroexcavadora, Poda
de csped con guadaa, Escapote con maquinaria, Anlisis Organolptico, Fisicoqumico y
microbiolgico de aguapotables o crudas.
Las oficinas de la EAAAZ ESP se encuentran ubicadas en la Carrera 15 No. 1sur-11, el
telfono es 5953888 y la pgina web www.eaaaz.com.co
Fotos. Sede Administrativa EAAAZ ESP
159
Versin 2016-2027
Actialmente la EAAAZ ESP

En el ao 2005 fue formulado el PGIRS que actualmente se encuentra vigente y sufri una
modificacin en la estructura de los programas en el ao 2010, debido a que ante las visitas
de seguimiento de la CAR se dieron cuenta de grandes limitaciones del PGIRS para evaluar
la implementacin. En la actualidad se encuentra vigente la Resolucin 287 de 2010 en la cual
se adoptaron las modificaciones al PGIRS.
Actualmente la EAAAz ESP se encuentra certificada por el ICONTEC en las Normas ISO
9001:2008 y NTCGP100:2009, la cuales corresponden a Calidad y Gestin Pblica
La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquir E.S.P en su Servicio de Aseo
cuenta con:
25 operarios de aseo por planta
06 personal administrativo
La EAAAZ ESP ha venido cambiando su estructura administrativa con el pasar de los aos y
la identificacin de necesidades que se dan en el cambio de las Administraciones Municipales,
lo cual ha ocurrido a travs de estudios de reestructuracin, de las cuales siempre ocurre n
aumento del personal de planta.
La estructura actual de la EAAAZ ESP, se plasma en el siguiente Organigrama:
Ilustracin 1 Organigrama EAAAZ ESP
160
Versin 2016-2027
Tomado de: http://www.eaaaz.com.co/index.php/nuestra-empresa/organigrama

En cuanto al personal para la recoleccin de residuos, se cuenta con un total de 88 empleados
distribuidos de la siguiente manera:
18 Para recoleccin con el vehculo compactador.
37 Operarios para el barrido de las calles y las podas.
13 Operarios que conducen los vehculos compactadores.
20 Administrativos
LA EAAAZ ESP ha venido implementando el programa de reciclaje denominado Sistema
Integral de Reciclaje de Zipaquir -SIREZ- desde el ao 2009 el cual integra a la comunidad y
busca fomentar beneficios ambientales, econmicos y sociales. El SIREZ est integrado por
tres subprogramas: Sistema Institucional de Reciclaje -SIR- , Sistema Escolar de Reciclaje SER- y Sistema Comunitario y Comercial de Reciclaje -SICCOR-. (Actualmente existen 26
barrios vinculados al SIREZ)
En la actualidad la EAAAZ ESP cuentan con los siguientes usuarios para los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo (Corte a Diciembre de 2014):
No. De Usuarios del Servicio Aseo
Servicio
No. Usuarios
Totales
29.782
Con Acueducto
28.967
Con Alcantarillado
28.618
Con Aseo
28.406
Con Barrido
28.216
161
Versin 2016-2027
Fuente: Subgerencia Comercial EAAZ ESP.
8.3. Diagnstico Financiero
8.3.1. Diagnstico Financiero del Prestador del Servicio de Aseo

La disposicin y transporte de residuos slidos al Relleno Sanitario Nuevo Mondoedo
asciende a un monto de $1.705.626.428 millones de pesos anuales (Datos 2015), estando la
tarifa promedio as: 1. $25.050 por tonelada de residuos que recibe el Relleno Sanitario Nuevo
Mondoedo 2. $37.800 por tonelada de residuos que se transporta de Zipaquir al Relleno
Sanitario Nuevo Mondoedo.
A continuacin se relacionan los costos anuales de operacin del servicio de aseo:
Costos Anuales de Operacin Servicio de Aseo 2014

CONCEPTO
PRESTACION DE SERVICIOS DE DESPINCHE, MONTAJE Y
BALANCEO DEL PARQUE AUTOMOTOR (VEHICULOS,
MAQUINARIA Y MOTOCICLETAS) DE PROPIEDAD DE LA
EAAAZ ESP
PRESTACIN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO (MECNICO Y ELCTRICO
INCLUIDO
REPUESTOS)
PARA
LOS
VEHCULOS
COMPACTADORES
Y
RETROEXCAVADORA
DE
PROPIEDAD DE LA EAAAZ ESP
SUMINISTRO DE ELEMENTOS INSUMOS Y ACCESORIOS
DE FERRETERA MENOR PARA LA PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS A CARGO DE LA EAAAZ ESP
SUMINISTRO DE BOLSAS PLASTICAS PARA ADELANTAR
LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE ASEO DE LA E.A.A.A.Z. ESP.
SUMINISTRO DE PRODCUTOS BIOLOGICOS PARA EL
CONTROL DE OLORES EN RESIDUOS SOLIDOS DEL
PROCESO DE RECOLECCION COMO ACTIVIDAD EN LA
PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO POR
PARTE
DE
LA
EMPRESA
DE
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO DE ZIPAQUIRA ESP.
SUMINISTRO DE DOTACIN Y ELEMENTOS DE
PROTECCIN Y SEGURIDAD INDUSTRIAL (EPP) PARA EL
PERSONAL VINCULADO A LA EAAAZ ESP Y QUE
CONFORME A SU LABOR AS LO REQUIERA
DISPOSICION FINAL RESIDUOS SOLIDOS RELLENO
SANITARIO CONCESIN NUEVO MONDOEDO
VALOR
$ 5.106.690,00
$ 130.342.419,00
$ 30.973.488,00
$ 22.000.000,00
$ 7.245.007,00
$ 122.407.721,00
$ 745.663.928,00
162
Versin 2016-2027
PRESTACION DE SERVICIOS DE RECOLECCION, $ 2.700.000,00

TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
PELIGROSOS DEL LABORATORIO DE AGUAS DE LA EAAAZ
ESP
SUMINISTRO
DE
PERSONAL
CALIFICADO $ 662.046.640,00
ADMINISTRATIVO TCNICO OPERATIVO IDNEO Y
COMPETENTE EN MISIN QUE CUMPLA CON EL PERFIL
REQUERIDO POR LA EAAAZ ESP PARA APOYO EN LOS
DIFERENTES PROCESOS QUE DEMANDA LA PRESTACIN
DE LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS A LA
COMUNIDAD ZIPAQUIREA
SUMINISTRO
DE
LLANTAS,
NEUMATICOS
Y $ 48.342.366,00
PROTECTORES PARA MAQUINARIA VEHICULOS Y
MOTOCICLETAS
PERTENECIENTES
AL
PARQUE
AUTOMOTOR DE LA EAAAZ ESP
ADQUIISCION DE CAJAS ESTACIONARIAS PARA $ 90.000.000,00
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
SUMINISTRO DE ACPM, GASOLINA, LUBRICANTES, $ 269.558.000,00
GRASA
Y
FILTROS
PARA
LOS
VEHICULOS,
MOTOCICLETAS Y MAQUINARIA PERTENECIENTES A LA
EAAAZ E.S.P.
IMPLEMENTACION PGIRS
$ 20.000.000,00
PRESTACION DE SERVICIOS PARA PESAJE DE LOS $ 560.000,00
VEHICULOS COMPACTADORES QUE REALIZAN LA
ACTIVIDAD DE RECOLECCION Y DISPOSICION DE
RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA
CARGUE Y TRANSPORTE PARA LA DISPOSICION DE LOS $ 959.962.500,00
RESIDUOS SOLIDOS PRODUCIDOS POR LOS HABITANTES
Y SECTORES PRODUCTIVOS DEL MUNICIPIO DE
ZIPAQUIRA HASTA EL RELLENO SANITARIO NUEVO
MONDOEDO
COSTOS TOTALES DE OPERACIN SIN INCLUIR CARGA $
PRESTACIONAL EMPLEADOS DE PLANTA
3.116.908.759,00
Fuente: Diagnstico de Servicios Pblicos Municipio de Zipaquir, 2015.
Con la entrada en vigencia del Acuerdo No. 012 de 2013 mediante el cual se actualiz el Plan
de Ordenamiento Territorial, se cambio el uso del suelo al predio en el cual opera la estacin
de transferencia actualmente, razn por la cual requiere ser reubicada posiblemente al predio
de la PTAR ZIPA II.
Sin embargo es importante aclarar que al momento de entrar en vigencia del precitado Acuerdo
Municipal la Estacin de Transferencia no contaba an con el permiso Ambiental expedido por
la CAR para su operacin, y con el cambio de uso de suelo del predio es imposible en la
actualidad acceder a dicho permiso.
163
Versin 2016-2027
La situacin descrita anteriormente ha generado que sea imposible realizar el registro de la

Estacin de Transferencia dentro del aplicativo SUI de la SSPD lo que ha generado que desde
el 2009 a la fecha se vengan generando formatos con informacin que no permite realizar el
cargue a la plataforma por no contar con el precitado permiso.
Adicionalmente, las obras de dicha estacin fueron desarrolladas solo en una primera etapa,
quedando pendiente el desarrollo de obras para el manejo de lixiviados y olores; sin embargo
por el cambio en el uso de suelo tampoco ha sido posible ni la asignacin de recursos, ni la
intervencin de esta infraestructura, lo cual genera continuamente observaciones por parte de
la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD y es posible que a futuro se
generen posibles sanciones por incumplimiento del marco legal vigente en la actividad de
transferencia de residuos slidos.
Con respecto al servicio de aseo se viene facturando parcialmente lo establecido en el Estudio
Tarifario aprobado desde 2007, a continuacin se presenta un cuadro comparativo del
comportamiento de la facturacin del servicio durante los ltimos cinco (5) aos:
Facturado Tarifa Actual
2010
2011
2012
2013
2014
TOTAL
FACTURADO
$2.078.243.442
$2.210.897.279
$2.747.176.593
$3.196.467.449.34
$3.289.962.532,3
9
$3.528.506.593,
39
$3.337.718.4
3
$3.910.892.0
48,10
$13.456.579.887
VALOR TARIFA
ASEO
ACTUALIZADO
COSTOS REALES
INCREMENTO PP-GP
(IND-COMER-OFIESP)
DIFERENCIA
$3.082.544
.13
$3.766.153
.285,48
$17.691.981.909
$22.114.977.386
$8.658.397.499
Como se observa en la tabla anterior se han dejado de recaudar en los ltimos cinco aos
$8.658.397.499,00 millones en el servicio de aseo, sin embargo es importante aclara que el
estudio vigente fue realizado CON LA METODOLOGA ACORDE CON LAS RESOLUCIONES
CRA 351 Y 352 PARA EL SERVICIO DE ASEO, si bien el estudio tarifario se est aplicando
parcialmente se puede observar que: 1. En la actualidad se encuentra a la espera que la CRA
apruebe y publique la nueva metodologa para las tarifas del servicio de aseo; sin embargo
an no ha sido concertada y aprobada, se estima que para el mes de Agosto del 2015 se est
publicando la Resolucin CRA que permita realizar la actualizacin de tarifas. 2. Se encuentra
en curso un proceso de revisin y reclasificacin de los usuarios ya que algunos catalogados
como Gran Producto, Industriales, Comerciales, entre otros se encuentran clasificados como
residenciales, lo cual genera una fuga de ingresos por clasificacin.
Los ingresos para el 2014 por concepto de aseo fueron:
INGRESOS PARA EL 2014 POR CONCEPTO DE ASEO
CONCEPTOS
VALOR RECAUDO EFECTIVO
I.
ASEO
A continuacin se muestra un comportamiento del recaudo durante la vigencia 2014.
164
Versin 2016-2027
$2.527.321.043,00
Barrido y limpieza, recoleccin, transporte,
tratamiento
disposicin
pequeo
y gran
EMPRESA yDE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO
Y ASEO DE ZIPAQUIR INDICE DE
productor
RECAUDO FACTURADO
$775.234.305,00
Subsidio Aseo
AO TOTAL INGRESO
PERIODOS
ASEO
RECAUDADO
FACTURADO
$3.302.555.348,00
%
RECAUDO
ENERO FEBRERO
$1,654,141,109
$1,720,384,319
96,1
MARZO ABRIL
$1,630,760,370
$1,694,747,919
96,2
MAYO JUNIO
$1,710,091,786
$1,760,548,760
$97,1
JULIO AGOSTO
$1,696,553,865
$1,748,642,576
97,0
2014
SEPTIEMBRE
$1,711,218,958
$1,773,153,537
96,5
OCTUBRE
A continuacin se muestra la cartera total de la Empresa (no incluye los recursos

adeudados de los municipios de Cogua y Nemocn), la cual al inicio del 2012
representaba un 20%; sin embargo en la actualidad se encuentra dicho porcentaje en
un 18%.
ITEM
CARTERA CON CORTE CIERRE SEP-OCT DE 2014

VALOR
PORCENTAJE
No. USUARIOS
INACTIVOS
51,715,070
14%
86
SIN VENCER
28,708,305
8%
461
CARTERA POR EDADES
277,259,990
78%
713
TOTAL
$357,683,365
100%
1260
CARTERA POR EDADES

EDADES
VALOR
PORCENTAJE
No. USUARIOS
60
20,746,590
7%
217
120
14,309,920
5%
94
180
7,193,150
3%
42
360
25,866,790
9%
71
TOTAL
$277,259,990
100%
713
8.4. Diagnstico Tcnico Operativo y de Planeacin
165
Versin 2016-2027
8.4.1. Generacin de Residuos

En la actualidad el municipio produce en zona urbana y centros poblados entre 2150 y 2200
toneladas mensuales de residuos slidos.
En la siguiente tabla se detallan los residuos que se generaron y que fueron a disposicin final,
expresados enTon/mes, de acuerdo a lo consolidado de las facturas emitidas por Nuevo
Mondoedo.
GENERACIN DE RESIDUOS EN ZIPAQUIR , AO 2014
AO
MES
No.
Residuos
DAS
(Ton/mes)
ENERO
31
2.205,240
FEBRERO
28
1.893,160
MARZO
30
2.394,860
ABRIL
30
2.199,670
MAYO
31
2.064,260
JUNIO
30
1.921,030
2014
JULIO
31
2.229,250
AGOSTO
31
2.008,910
SEPTIEMBRE
30
1.923,900
OCTUBRE
31
2.280,770
NOVIEMBRE
30
2.226,260
DICIEMBRE
31
2.320,070
La caracterizacin de los residuos que se genera en el Municipio es el siguiente, de

acuerdo al documento de Diagnstico de Servicios Pblicos Municipio de Zipaquir,
2015:
Caracterizacin de Residuos en Zipaquir- a diciembre de 2014
ITEM
DESCRIPCIN
PESO
%
(Kg)
1
Materia Orgnica
78,5
60.71
2
Papel
6,3
4,87
3
Cartn
3,5
2,71
4
Plsticos
11,3
8,74
5
Textiles
3,5
2,71
6
Metales
1,3
1,01
7
Vidrios
2,7
2,09
8
Huesos
0
0,00
9
Otros
22,3
17,17
TOTAL
129,3
100%
Produccin pr cpita
Teniendo en cuenta la informacin de generacin de residuos para el ao 2014, y tenindose
que para este ao hubo una poblacin de 117.437 habitantes urbanos en Zipaquir de acuerdo
166
Versin 2016-2027
a proyecciones mas adelante mencionadas, se puede estimar que hay una PPC aproximada
de 0,49 kg/hab/da.
Este valor presenta un margen de error importante, dado que en estos se estn incluyendo
todo tipo de residuos generados por los diferentes usuarios urbanos e incluso oblacin rural a
la cual le hacen recoleccin una vez a la semana por responsabilidad ambiental con el campo.
Para hacer el clculo de la PPC con mayor precisin, se realiza el muestreo en la fuente y una
encuesta en donde se obtiene el nmero de habitantes en la vivienda.
Diseo muestral para la Caracterizacin de los residuos
Para el diseo de la muestra se adopt un esquema de muestreo probabilstico y estratificado.
El muestreo es probabilstico en el sentido de que cada uno de los usuarios que constituyen
la poblacin de estudio tiene una probabilidad previamente definida de pertenecer a la
muestra; estratificado ya que la poblacin se considera dividida en los estratos que determinan
los 58 barrios y los 5 estratos socioeconmicos del municipio.
La frmula utilizada para la determinacin del nmero de usuarios de la muestra es la
siguiente:
*Frmula para el clculo del

tamao de la muestra, usada
inicialmente por Levy y
Lemeshow (1999).
Siendo,
z Percentil de la distribucin normal que corresponda a la confiabilidad deseada
N Tamao de la poblacin
Nh Tamao de la poblacin en el estrato h, h=1,2,3,4,5
h Varianza de la variable de referencia en el estrato h
h Proporcin de empresas de cada estrato en la Muestrmuestra
x Promedio de la variable de referencia (Kg/hab/dia)
Error relativo de la estimacin
Recoleccin de datos
El tamao de la poblacin por estratos se muestra en la siguiente tabla:
Tamao de la poblacin por estratos- usuarios urbanos

ESTRATO
USUARIOS
PORCENTAJE
Estrato 1
6760
25,62
167
Versin 2016-2027
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
TOTAL
11733
5213
2667
14
26387
44,47
19,76
10,11
0,05
100
En promedio, en Zipaquir son generados 0,792 Kg de residuo por una persona en un dia.
En el clculo para determinar el tamao de la muestra, se debe considerar un nivel de
confianza, un error de estimacin y un valor de variacin.
El tamao de la muestra estar en funcin de:
a)
del valor de la media poblacional que va a estimar. En este caso se considera un error
de estimacin equivalente al 5% del promedio estimado.
b) Para el caso del presente estudio, se tom como informacin de referencia para la
varianza, la obtenida en un estudio similar realizado en la ciudad de cali.
c) Se trabajar con un nivel de confianza (1-) del 95%, lo cual genera un coeficiente de
confianza (Z1-/2) de 1,96.
Como resultado de las consideraciones, se obtuvo un tamao mnimo de muestra de 203
usuarios, pero para obtener una mejor muestra, se muestreo un 30% ms de la poblacin para
un total de 264 usuarios. Para la determinacin del nmero de viviendas en cada uno de los
estratos se realiz una asignacin ptima mediante la siguiente frmula:
** Frmula para la determinacin del

nmero de viviendas en cada uno de
los estratos.
Donde n es el tamao de la poblacin, y ni es el tamao de la muestra para cada estrato. Por

lo cual la asignacin de la muestra por estratos no es directamente proporcional, debido a que
la varianza aumenta, segn el estrato.
Para efectos de definir el proceso de la recoleccin de la muestra, se defini la cantidad de
usuarios que deban seleccionarse segn el estrato y el barrio.
DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA DE USUARIOS POR ESTRATO
SOCIOECONMICO EN ZIPAQUIR
ESTRATO
TAMAO MUESTRA
TAMAO MUESTRA
(TERICO)
(+30%)
1
38
49
2
66
84
168
Versin 2016-2027
3
4
5
TOTAL
49
50
0
204
64
64
0
261
DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA DE USUARIOS SEGN ESTRATO SOCIO-ECONMICO Y

SEGN BARRIO DE ZIPAQUIR.
TAMAO
TAMAO MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA MUESTRA
BARRIO
ALTAMIRA
ALTO DEL AGUILA
ALTOS DE
SAMARIA
AMRICA 500
BARANDILLAS
BOLIVAR 83
BOSQUES DE
SILECIA
CMBULOS
CENTRO / LA
FLORESTA
COCLIES
COMUNEROS /
RINCN DEL ZIPA
EL PRADO / STA
CLARA
EL REPOSO
EL RODEO /
ESMERALDA
EL RUDAL
ESMERALDA
ESTACIN
SALINAS
JULIO CARO
LA ALGARRA
LA CONCEPCIN
LA ESPERANZA
LA LIBERTAD
LA PAZ
LAS VILLAS
LIBERIA
LOS CEDRALES
DE LA
POBLACION
DE LA
MUESTRA
ESTRATO
1
ESTRATO
2
ESTRATO
3
ESTRATO
4
ESTRATO
5
349
4
24
3
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
137
1919
281
246
1
14
2
2
1
0
2
2
0
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
171
1823
1
20
1
6
0
1
0
8
0
5
0
0
310
663
2
5
2
0
0
5
0
0
0
0
0
0
538
2
517
0
3
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
76
906
113
1
8
1
1
2
0
0
3
1
0
3
0
0
0
0
0
0
0
384
2408
674
904
134
463
960
514
172
4
56
5
6
1
5
10
5
1
0
1
3
1
1
1
0
1
0
0
0
2
5
0
2
1
2
1
4
0
0
0
0
0
8
2
0
0
55
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
169
Versin 2016-2027
MOLINER
PARQUES DE
ALTAMIRA
PARQUES SAN
RAFAEL APTOS
POTOSI
PRADOS DEL
MIRADOR
PRIMERO DE
MAYO
SAN ANTONIO
BARRIO
SAN CARLOS
SAN GABRIEL
SECTOR LA PAZ
SAN JUANITO
SAN JUANITO ALTO
SAN JUANITO
URICIA
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SAN RAFAEL
SANTA ISABEL 2
SANTA ISABEL
SECTOR 1
SANTA RITA
TEJAR SAMARIA
TORRES DEL ZIPA /
VILLA JULIANA
VILLA LUZ
VILLA MARIA
SECTOR LA PAZ
VILLA MARIANA 2
VILLA MARINA
APTOS
VILLAS DEL
ROSARIO
ZIPA VIVIENDAS
SIGLO XXI
TOTAL
59
77
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
244
370
683
3
5
0
0
1
5
2
0
0
0
0
0
153
511
677
129
8
1
0
1
0
0
8
0
0
0
0
0
407
103
336
3
1
3
2
1
2
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
737
1567
593
337
173
5
19
4
2
1
5
1
0
1
1
0
0
4
1
0
0
17
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
513
263
431
5
2
3
1
1
0
0
1
3
4
0
0
0
0
0
0
0
0
132
1086
1
8
1
0
0
8
0
0
0
0
0
0
575
1202
4
9
0
0
4
9
0
0
0
0
0
0
221
100
26387
261
49
84
64
64
Finalmente, se seleccionaron los usuarios aleatoriamente a travs del programa gratuito

Nmero al azar teniendo en cuenta el barrio y el estrato.
170
Versin 2016-2027
Los usuarios seleccionados se plasmaron en el Plano Catastral del municipio, como se puede
observar en las siguientes ilustraciones.
Ilustracin 2 Catastro de muestreo de residuos en la fuente Parte 1
171
Versin 2016-2027
El muestreo tuvo una actividad previa de encuestas, entrega de bolsas y de labor

informativa al usuario de la vivienda durante cuatro das y tambin tuvo unas
actividades posteriores de recoleccin de residuos durante cuatro das y toma de
muestras por parte del laboratorio durante dos das.
Con estas los resultados de anlisis de las muestras se hacen cuatro (4)
caracterizaciones de residuos en la fuente y cinco (5) caracterizaciones de residuos
para disposicin final por parte del laboratorio, cuyos resultados no han sido
recibidos por trminos establecidos en la contratacin del servicio.
Las muestras que se encuentran en anlisis de laboratorio son las siguientes:
Muestra: Residuos en la
Fuente
Una (1) muestra estrato 1
urbana
urbana
urbana
urbana
Una (1) muestra Centros
Poblados Rurales
Muestra: Residuos para

disposicin final
Una (1) muestra estrato 1 urbana
Una (1) muestra Centros
Poblados Rurales
172
Versin 2016-2027
Para este ejercicio, se utiliz como insumo principal la base de datos de Usuarios del
servicio pblico de Aseo con la ltima actualizacin a marzo de 2015, las microrutas
de recoleccin establecidas por la EAAAZ ESP, la Cartografa suministrada por la
Secretara de Planeacin y el trabajo coordinado con el prestador del servicio de
aseo EAAAZ ESP.
Ilustracin 4 Volante para el usuario urbano para la entrega de bolsas
El consolidado de la jornada de muestreo fueron cinco encuestadores en la labor de

entregas de volantes, a 261 usuarios.
173
Versin 2016-2027
8.4.2. Aspecto Recoleccin, transporte y transferencia

Para el servicio de recoleccin en la zona urbana y parte rural, la empresa prestadora del
servicio, cuenta con un total de 6 vehculos, que hacen la recoleccin de los residuos slidos,
los cuales son separados desde la fuente y por ello se ejecuta la recoleccin selectiva.
Considerando el cronograma establecido para las rutas de recoleccin, la Estacin de

Transferencia establece los siguientes horarios de trabajo, los cuales estn sujetos a
modificacin de acuerdo a los ajustes que se realicen al cronograma de recoleccin
HORARIOS DE RUTAS DE RECOLECCIN SELECTIVA

DE LUNES A
VIERNES
HORARIO
TOTAL (Horas
diarias)
TOTAL HORAS
(Semanales)
DIURNO
7:00-15:00
40
NOCTURNO
18:00-02:00
40
SABADO
HORARIO
TOTAL (Horas
diarias)
TOTAL HORAS
(Semanales)
DIURNO
7:00-15:00
NOCTURNO
18:00-02:00
DOMINGO
HORARIO
DIURNO
7:00-12:00
TOTAL (Horas
diarias)
5
TOTAL HORAS
(Semanales)
5
Fuente: Diagnostico EAAAZ ESP 2015.
174
Versin 2016-2027
MICRORUTAS ACTUALES
Descripcin de la ruta
Nmero de
Ruta
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
San Pablo, Julio Caro y Las Villas

Calles 4 y 8 / Carreras 10 y 20 de los barrios Algarra I,II y III
Calles 1 y 8 / Carreras 10 y 6 de los barrios Centro Histrico, Centro, San
Antonio
Calles 1 y 8 / Carreras 10 y 6 de los barrios La Concepcin y San Antonio
Barrios zonas altas, Los Coclies, San Juanito 1 y segundo sector. La
Libertad, Alameda San Rafael
Barrio la Potos entre 5 y 7 / Calles 8 y 17
Barrios la Esmeralda y San Rafael, El Prado dentro carreras 7 y 11 / Calles
8 y 18
Barrios San Carlos, El Reposo, La Esmeralda, San Rafael entre carreras 11
y 19 / Calles 8 y 17.
San Rafael, El Prado entre carreras 19 y 7 / Calles 17 y 23
Barrios San Antonio, Primero de Mayo, Aposentos entre calles 18 y 24, y
entre carreras 7 y 1.
Barrios Rincn del Zipa, Villa Marina, Rincn del Zipa, Prados del Mirador,
Hacienda San Rafael, Alameda de San Rafael, Los Comuneros entre
carreras 7 y 19 / Calles 23 y 28.
Barrios Santa Mnica, La Esperanza, La Florida entre carreras 19 y 22 /
Calles 8 y 27
Sector Pasoancho, Las guilas , Calle 4
Barrios Villa Mara, Villa del Rosario, La Paz, San Gabriel y el Rudal
Barrios Villa Mara, Villa del Rosario, La Paz, San Gabriel, El Rudal, Sector la
36, Parcelacin Santa Isabel, sector I y II, Sector Calle 4 Club del Comercio,
Loteo Pedroza, Riveras del Susagu.
Barrios Barandillas, Portal de Barandillas, Camino de Barandillas, San Miguel
( Sector Barandillas)
DAS Y JORNADA DE RECOLECCIN
PARMETROS GENERALES MUNICIPIO DE

ZIPAQUIR
DIURNO
NOCTURNO
DIA 1
LUNES
DIA 2
MARTES
175
Versin 2016-2027
DAS DE
RECOLECCIN
DIA 3
MIERCOLES
DIA 4
JUEVES
DIA 5
VIERNES
DIA 6
SABADO
La recoleccin de los residuos urbanos se realiza de lunes a sbado.

DESCRIPCIN SECTORES POR DE MICRORUTAS DE RECOLECCIN
ZIV 571
ZIV 572
ZIV 572 MARTES,

VIERNES
ZIV 570 LUNES,

JUEVES
ZIV 570 MARTES
VIERNES
ZIV 593 LUNES,

MIERCOLES,VIE
RNES
ZIV 593 MARTES
OJG 434
OJG 434
MARTES
JUEVES
Argelia, Villa Unin, Bosques del Zipa,

Primero de Mayo, Potosi 1 y 2,
Cambulos, Villa Luz, Zipvivienda,
America 500, Cedrales, Nva Navarra
Tejar Samaria CRa 11 de Calle 8 a 18,
Va Ferrea de Cslle 8 a 16, Julio Caro,
Las Villas, La Codorniz, Asprovitex,
Villa Ornella, Villa One
La Esperanza, Santa Rita 1 al 4, San
Carlos, El Reposo, Argelia, Villa Sol
X
X
X
X
SABBAD
O
DOMINGO
VIERNES
MARTES
San Pablo 1 y 2,Julio Caro, Calle 23 a

Calle 25, Semianrio Mayor
Vereda San Antonio, El Porvenir, La
Florida, Santa Mnica 1y 2, Santa Rita
1 a 4.El Rodeo,Primero de
Mayo,Bosques Zipa, Villa Sol, Amrica
500 aos, Cedrales
Urb. San Antonio,Algarra I,II,III, Calle 8
de Cra 16 a Cra19,Hacienda La Quinta,
Coca Cola, xito, La Casona
Villa Marina, estacin Salinas, Prados
del Mirador, Rincn del Zipa, Los
Comuneros 1 y 2
Barrio la Esmeralda entre Cra 6 a Cra
11 entre Calles 8 a 18
San Rafael, Santa Clara, Urba, Santa
Isabel, Cambulos, Villa Luz,
Zipavivienda
Barrio El Centro entre Calles 1 a 8 y
Cras 6 a 11, Casa Blanca, Potos 1y 2
MIERCOL
ES
JUEVES
ZIV 571
LUNES
FRECUENCIA
SECTOR
SEMANA
NOCTURN
O 18PM A
24 PM
MICRORUTA
DIURNO
7AM-3PM
ZONA
HORARIO DE
RECOLECCIN
176
Versin 2016-2027
2
ZIV
ZIV571
571MARTES
LUNES
VIERNES
JUEVES
ZIV 571
MIERCOLES
SABADO
ZIV 570 LUNES,
JUEVES
ZIV 570 MARTES

VIERES
ZIV 570
MIERCOLES
SABADO
ZIV 592 LUNES
JUEVES
ZIV 593
ZIV 593
ZIV 593
ZIV 572
ZIV 572
ZIV 572
ZIV 572
ZIV 592
ZIV 592
Avenida
36, Costado
oriental, IDDATT,
Portal de
La Concepcin,
Portachuelo,
Barandillas,
Camino
de Barandillas,
Frigorifico,
Plaza
de Ferias,
Complejo
VeredaPolicia
Barandillas
Parcelacin Santa Isabel 1y 2, Villas
del Rosario, La Paz, San Gabriel, Loteo
Malagn, Loteo Pedroza, El Recreo
El Codito, La Gran Cuadra, Altamira,
Nvo Horizonte Altamirano, Altos de
Samaria, Hacienda San Rafael
Colegios, El Cedro, La Salle, Santiago
Perez, Industrial, Ascorpaviz, RR Zona
Comercial e Historica
Recoleccin de Ruta Organica
Barandillas, Villa Granada, Las Villas ,
Julio Caro
Los Coclies, San Juanito 1 y 2, La
Libertad, Alameda San Rafael
Pasoancho, El Rudal, Lechera Algarra
y Penitenciaria, Zona Indutrial, Metro,
Concesioanrio vial, Gimnasio
Campreste, Hospital
Bosques de Silecia, Minuto de Dios,
Bolivar 83, Santiago Perez, Rio Frio,
RR Barrido Zona Comercial e Historica
Recoleccin de Organicos en Algarra
I,II y III, San Pablo 1 y 2
La Granja, San Miguel, Las Acacias,
Vereda Barandillas, Ave Colombiana
Av 36 costado Occidental, Rincn de
Barandillas, Loteo la Mariela
Villa Maria de 1 a 5, Colegio la
Presentacin
Panaca, Florval, Bosconia, Peaje
Casablanca
Barrido y recoleccin por venta en dia
de Mercado, Servicio Especial
Atencin brigadas de Aseo, RR de

Zona comercial e historica, Atencin
Puntos de Planificacin Barrido
1
ZIV 592
Recoleccin de Organicos en Prados
del mirador, Rincn del Zipa, los
Comuneros 1y 2, La Esperanza, San
Carlos, Santa Rita 1 a 4, Santa Mnica
1y2
Fuente: Subgerencia tcnica Operativa EAAAZ ESP, Mayo de 2005
X
X
2
2
2
2
4:009:00
am
X
X X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Con la entrada en vigencia del Acuerdo No. 012 de 2013 mediante el cual se actualiz el Plan
de Ordenamiento Territorial, se cambi el uso del suelo al predio en el cual opera la estacin
de transferencia actualmente, razn por la cual requiere ser reubicada posiblemente al predio
de la PTAR ZIPA II. Sin embargo es importante aclarar que al momento de entrar en vigencia
del precitado Acuerdo Municipal la Estacin de Transferencia no contaba an con el permiso
Ambiental expedido por la CAR para su operacin, y con el cambio de uso de suelo del predio
es imposible en la actualidad acceder a dicho permiso.
La situacin descrita anteriormente ha generado que sea imposible realizar el registro de la
Estacin de Transferencia dentro del aplicativo SUI de la SSPD lo que ha generado que desde
177
Versin 2016-2027
el 2009 a la fecha se vengan generando formatos con informacin que no permite realizar el
cargue a la plataforma por no contar con el precitado permiso.
Adicionalmente, las obras de dicha estacin fueron desarrolladas solo en una primera etapa,
quedando pendiente el desarrollo de obras para el manejo de lixiviados y olores; sin embargo
por el cambio en el uso de suelo tampoco ha sido posible ni la asignacin de recursos, ni la
intervencin de esta infraestructura, lo
cual genera continuamente observaciones por parte de la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios SSPD y es posible que a futuro se generen posibles sanciones por
incumplimiento del marco legal vigente en la actividad de transferencia de residuos slidos.
Este es un tema de gran importancia, dado que la EAAAZ ESP, actualmente y desde hace
mas de 10 aos est haciendo transbordo de los residuos de los camiones compactadores de
recoleccin a tracto camiones que son los que transportan los residuos desde esta zona hasta
el Relleno Sanitario Nuevo Mondoedo.
Centroide
El Centroide de produccin de residuos es el lugar geomtrico en el que se asume la mayor
concentracin de residuos de un rea definida y sirve como rferencia para establecer
distancias equivalentes al rea productora del sitio de disposicin final o zona de transferencia.
En el Munucipio, la EAAAZ ESP reporta en el SUI como Centroide el predio denominado La
Fraguita ubicado en las coordenadas Latitud 5.010218, Longitud -73.999486, Altitud 2554.31
y definen como mtodo de clculo el Lmite del rea de prestacin mas cercano al sitio de
disposicin final.
Sin embargo al no evidenciarse un dato real, se procede a realizar el clculo de este, de
acuerdo como se indica a continuacin:
El centroide de cualquier polgono se halla discretizando en diferenciales de rea y haciendo
una sumatoria de momentos, o una integral; sin embargo, se utiliz el programa AutoCAD, el
cual calcula directamente las coordenadas X y Y de dicho punto.
Para ello, fue necesario:
- Importar el archivo en PDF a un archivo .dwg compatible con AutoCAD, mediante el
comando Attach del programa.
- Una vez se cuenta con el plano, se especifica el punto y el tamao del plano (El cual,
para efectos prcticos y de clculo, no tiene injerencia)
- Para seguir el permetro del casco urbano, se utiliza la herramienta Polyline y con el
cursor se trazan las lneas.
178
Versin 2016-2027
Figura 1. Seguimiento del permetro.

-
Es necesario cerrar el polgono con la herramienta Close antes de convertirlo en

regin, lo cual se hace con el comando REGION
Al tener el polgono como regin, se revisa en propiedades si aparecen los datos de

las coordenadas del centroide, en el caso que no ser as, se accede a la herramienta
MASSPROP la cual da un informe detallado de la geometra del polgono, como se
ve en la siguiente figura:
Figura 2. Propiedades detalladas con la herramienta MASSPROP
179
Versin 2016-2027
Ya se obtuvieron las coordenadas del centroide, ahora para localizarlo en el plano, se

hace un crculo cuyas coordenadas X y Y coincidan con las halladas, el programa lo
ubica automticamente en el plano.
Figura 3. Localizacin del centroide en el plano.
8.4.3. Aspecto Barrido, limpieza y lavado de vas y reas pblicas

Este servicio se presta por medio de barrido manual, desempeado por personal operativo en
su mayora mujeres, que son denominados los escobitas.
180
Versin 2016-2027
El grupo de escobitas est representado en su gran mayora por personal de sexo femenino,
entre ellas madres cabeza de hogar que sostienen su familia por medio de este trabajo.
Las rutas se ejecutan en su mayora en el horario de 7 a.m. a 3:00p.m. jornada continua,
exceptuando las rutas del Centro Histrico de Zipaquir, las cuales tienen inicio a las 4:00 a.m.
En la tabla que se muestra a continuacin, se indican todas las microrutas de barrido
establecidas en la EAAAZ ESP, pero tan solo las tienen documentadas en listado y la EAAAZ
ESP no cuenta con stas en plano.
MICRORUTAS DE BARRIDO DE LA EAAAZ ESP

No
.
1
ZON
A
1
MICRO
RUTA
B1
B2
B3
B4
B5
B6
7
8
9
1
1
1
B7
B8
B9
10
B10
11
B11
12
B12
13
B13
14
15
16
1
1
1
B14
B15
B16
SECTOR / RECORRIDO
LOS COCLIES - Calle 23, Calle 24a, Cra 2,
Cra 1B, Cra 1C, Cra 2f, zoas verdes
Cra 1C, Los Coclies - Calle 21, Trans 1C
hasta la Cra 16a
San Juanito - Av San Juanito, Cra 4 hasta la
Cll 21
San Juanito - Cll 20 entre Cra 4 y 5 , Cll 8
entre Cra 4 y Cra 6, Calle 17 entre Cra 4 y
Cra 6
San Juanito, Los Coclies - Trans 2, Cra 2a,
Calle 6 Hasta Cra 4, Calle 16a desde la Calle
14a
San Juanito - Cll 17, papeleo lote Cll 17
entre Cra 6 y 7, Cll 15
Altamira - Cll 10, Cll 14, Trans 1B, Cll 12
Uricia, San Juanito - Trans 3, Trans 3a
Potosi - Cll 12, Cll 13a, Cll 14, Cra 6a, Cra
6B, Cra 6C
Hospital, Terminal - Cra 7 desde la Cll 8
hasta la Cll 12, parque Martirez
Zipaquireos.Cra 6 de Calle 8 a calle10.
Rrincon del Zipa-Trannv 10,
11,12,13,14.Diag 24
Rincon del Zipa - Diag 24, Trans 14, 15, 16,
17 y 17a
La Florida - Trans 18, Cra 19, Cll 18, Cra
19B
La Esperanza
La Esperanza
Santa Monica IY II, Santa Rita I Y II
FRECUE
NCIA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
181
Versin 2016-2027
17
B17
18
B18
19
B19
20
21
2
2
B20
B21
22
B22
23
B23
24
B24
25
B25
26
B26
27
B27
28
B28
29
B29
30
B30
31
B31
32
33
34
35
36
37
38
2
2
2
2
2
2
2
B32
B33
B34
B35
B36
B37
B38
39
B39
Cra 19 , Polideportivos - Cra 19 desde Cll 8

a Cll 7
San Carlos - Cll 13, Cll 14, Cll 14a, Cll 15,
entre Cra 16 y 19
San Carlos - Cra 17, Cra 18, desde la Cll 8 a
Cll 13
Cra 16 - Cra 16 desde Cll 8 a Cll 17
La Salle, Carrilera - Cra 15 desde Cll 8a a
Cll 10 desde Cra 9 hasta Cra 15, via
ferrocarril
Santa Isabel, El Rodeo - Cra 15 de Cll 10 a
13, Cll 13 de Cra 13 a Cra 16, Cra 14 de Cll
13 a Cll 15, Cll 14
Santa Isabel, El Rodeo - Cra 13 de Cll 10 a
Cll 15, Cra 12 de Cll 10 a Cll 15
Santa Isabel, El Rodeo - Cll 15, 16 y 17
desde la Cra 11 hasta la Cra 16
Carrera 11 - Cra 11 desdea la Cll 17 hasta la
Cll 8, Cll 8a a 13, de la Cra 10 a 11
Los Comuneros - Cra 16, 17 y 18, desde la

Cll 17 hasta la Av 23
El Prado, San Rafael - Cra 10, 11, 12, 13, 14
y 15, entre Cll 17 y 18
San Rafael - Cll 18, Cll 19, Cll 20, Av 23, Cra
13, Trans 13, Cra 14, Trans 14
El Prado - Cll 18, Cll 19, Av 23, Cra 11,
Trans 11 y 12
Urbanizacion Santa Clara - Cra 10a, Diag
20, Cll 21, Cll 22, Trans 10, Nuestra Sra de
Lourdes
Portal de Barandillas - Portal de Barandillas
y Av Barandillas
Rincon de Barandillas - Carrera 4
Rincon de Barndillas
Rincon de Barandillas
Rincon de Barandillas
Caminos de Barandillas
Caminos de Barandillas
Algarra I - Cll 6, Cll 7, Cll 7a, entre Cra 10 y
Alameda
Algarra II - Cll 6, Cll 6a, Cll 7, entre Alameda
y Av 15, Cra 13 y 14 entre Cll 5 y Cll7
2
2
2
2
1
1
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
182
Versin 2016-2027
40
B40
Algarra II- Cll 6a, Cll 6 b, Cll 7a, Cra 17, Cra
17a, Cra 18, Cra 19
Algarra III - Cll 6, Cra 20 y Cra 19
Algarra III - Cll 4, Cll 4a, Cra 17 y Cra 18
Las Villas - Cra 27, Cra 28, costado
occidental, Diag 4, Diag 4a, Diag 4b, Diag 4 B
Bis, Diag 4C, Diag 4d
Las Villas - Cra 29, Cra 28, costado oriental,
Diag 4, Diag 4a, Diag 4b, Diag 4b Bis, Diag
4C, Diag 4D
Julio Caro - Cll 2, Cll 3, desde la Cra 22
hasta la Cra 25
Julio Caro - Cra 20, Cra 21, Cll 1, Cll 2, Cll 3
41
42
43
2
2
1
B41
B42
B43
44
B44
45
B45
46
B46
47
B47
La Esmeralda - Calles 13,14,15,16,17 entre

Cra 7 y Cra 10
La Esmeralda - Calles 9, 10, 11, 12 entre
Cra 7 y 10
Alameda - Cra 12 desde la Cll 8 hasta la Cll
4, Cll 5 de Cra 12 a Cra 15, Cll 4 de Cra 12 a
Cra 15
Avenida 15 - Av 15 desde la Cll 6 hasta la Cll
8, incluye limpieza de separadores
Avenida 15 - Av 15 desde Cll 1 hasta la Cll 1
hasta 4, incluye separadores
Avenida 15 - Av 15 desde la Cll 1 hasta la
Avenida industrial con separadores
San Pablo - Cll 2, desde Av 15 hasta Cra 18,
Cll 13, Cll 13a, desde Av 15 hasta Cra 19
48
B48
49
B49
50
B50
51
B51
52
B52
53
B53
54
B54
San Pablo - Cll 1b desde Av 15 hasta Cra 19
55
B55
56
B56
57
58
3
4
B57
B58
59
B59
60
B60
San Pablo - Cll 1, Cll 1b, Cll 2, desde la Cra

12 hasta la Cra 15
San Pablo - Cll 3, 3a, 3b, 3c, desde Cra 12 a
Cra 15
Avenida 11
Cra 9 - Cra 9 desde la Cll 8 hasta la Cll 1
mas bocacalles, Casa Blanca
Cra 7-Cra 8 desde la Cll 1 hasta la Cll 8 mas
bocacalles
Cll 4 y 5, Plaza Comuneros - Plaza los
Comuneroa, Cll 4 y Cll 5 de la Cra 8 a Cra
12, Cll 3d de Cra Cra 11 a 15
2
2
1
3
3
3
3
2
2
2
2
2
3
7
7
7
183
Versin 2016-2027
61
62
4
4
B61
B62
63
B64
64
B65
65
B66
66
B67
67
B68
68
B69
69
B70
70
B71
71
B72
72
73
74
2
1
2
B73
B74
B75
- Cll8 desde la Cra 1 hasta la Cra 12

Calle 8 - Cll8 desde la Cra 12 hasta
carrefour, barrio el Reposo
Carrera 10 - Cra 10 desde la Calle 1 hasta la
Cll 8
Carrera 6 - Cra 6 desde la Calle 1 a Cll 8,
bocacalles, San Antonio
La Concepcion - Diag 4 de Cra 2 a Cra 6, Cll
2,3,4,5 y 6 desde Cra 4 a 6
La Concepcion - Cll 4 desde Cra 1 a Cra 3,
Cra 1, 1a, 1b, 1c, 2 y 3
La Concepcion - Cra 1a, 1b, 2, 3 entre Cll 5
y Cll 6 y Cl 17
Av Calle 4 - Av Cll 4, desde la Cra 15 hasta
ara 36
EL PRADO. Clles 17 y 18 entre ara 7 y kra
21.
Primero de Mayo,Ciclovia Avda 23,
Argelia.
Parque Jinestroza Daza.Plazoleta
Zapata,Urbanizacion San Antonio,calle 5
Sna Gabriel, Loteo Malagon,La Paz
Los Cambulos.Vda San Antonio.
LOS CEDRALES,AMERICA 500AOS,VILA
LUZ,ZIPAVIVIENDA SIGLO XXI
7
7
7
7
2
2
2
3
2
2
3
2
1
2
8.4.4. Aspecto Corte de cesped y poda de rboles

Este servicio es prestado por la EAAAZ ESP, de acuerdo a necesidad o cronogramas
realizados por l supervisor de aseo, ya sea por la experiencia de trabajo o por solicitudes
realizadas por la comunidad.
8.4.5. Aspecto Aprovechamiento
En la actualidad se est haciendo aprovechamiento de residuos inorgnicos por parte de la
poblacin recicladora y de residuos orgnicos por parte del Municipio quien est aumentando
la cobertura de recoleccin de estos residuos ao tras ao.
Se ejecutaron el Censo de bodegas, acopios, estaciones de clasificacin y aprovechamiento
y el Censo de la poblacin recicladora de oficio, de acuerdo a todos los parmetros que para
ello se estableci en los anexos de la Resolucin 0754 de 2014.
Estos Censos se ejecutaron mediante formatos previamente diseados por P&P y aprobados
por la Directora de Ambiente y Espacio Pblico de Zipaquir.
184
Versin 2016-2027
Se complet el censo de bodegas, ascendiendo a diecisis (16) el nmero total de

establecimientos. Esta informacin fue corroborada encuestando a los recicladores y operarios
del servicio de aseo de la EAAAZ ESP y mediante observacin, sin identificarse ms de estas
Bodegas o Centros de Acopio de Reciclaje en la ciudad.
En el municipio existe un grupo de recicladores ASOCIACION DE RECICLADORES

DE ZIPAQUIRA ARZ, integrado por 30 personas asociadas, el cual se encuentra en
la etapa de organizacin.
Tambin se presentan actividades de aprovechamiento en mnima proporcin por
parte de los auxiliares de recoleccin de residuos para luego venderlos y obtener un
dinero extra por ello. Esto est generando no solo malestar por parte de poblacin
recicladora, sino que incluso llega a haber alteracin en las microrutas, con el fin de
ganarles en algunos conjuntos el material a los recicladores.
En cuanto a la Cultura de separacin de residuos ya hay un terreno ganado, debido a
que los programas de aprovechamiento y recoleccin selectiva se han mantenido en
el municipio, haciendo que cada vez sean ms los habitantes que se unen a estos
programas y se estn creando hbitos. Sin embargo, frente a esto, hay desmotivacin
por parte de los usuarios es por la gran variabilidad de horarios en la prestacin del
servicio.
De los resultados de los Censos se pudo obtener la siguente informacin:
A continuacin, se desarrollara el anlisis de datos de la encuesta aplicada a

76 recicladores del Municipio de Zipaquir, cuyo objetivo fue conocer las
principales
caractersticas,
necesidades
problemticas
que
directamente a esta poblacin.
Generalidades reciclador.
GENERO
FEMENINO
MASCULINO
POB. LGTBI
29
47
afectan
185
Versin 2016-2027
El tamao de la muestra fue de 76 encuestados, de los cuales 47 son hombres y 29

mujeres. El sexo masculino es predominante en este grupo representando el 62% y
las mujeres un 38% restante.
LUGAR DE NACIMIENTO
CANTIDAD
BOGOTA
ZIPAQUIRA
SAN CAYETANO
NEMOCN
COGUA
OTRAS CIUDADES
4
49
3
2
2
14
186
Versin 2016-2027
Es evidente que el lugar de nacimiento de la mayora de los encuestados es Zipaquir,

sin embargo 25 personas vienen de otros lugares, ya que por diversos factores
debieron salir en busca de nuevas oportunidades y se asentaron en Zipaquir.
RANGO DE EDAD
MENOR DE 18
ENTRE 18 Y 25
ENTRE 26 Y 35
ENTRE 36 Y 65
MAYOR DE 66
5
9
21
39
5
En esta grafica se indica el rango de edad de las personas encuestadas, en primer

lugar el 49% de los encuestados estn en un margen de edad de 36 a 65 aos, seguido
por un 27% que corresponde a las personas que se encuentran entre los 26 y 35 aos,
con un 12% correspondiente a las personas que estn entre los 18 y 25 aos, un 6%
son menores de 18 aos y el 6% restante son mayores de 66 aos.
CABEZA DE HOGAR
SI
NO
32
11
Se puede evidenciar en esta grafica que el 74% con personas cabeza de hogar entre
hombres y mujeres y un 24% no.
187
Versin 2016-2027
BARRIO
CANTIDAD
ALTAMIRA
ZIPA VIVIENDA
LA FLORIDA
SAN JUANITO
PASOANCHO
PRIMERO DE MAYO
BOLIVAR 83
ESMERALDA
SANTA ISABEL
SAN JORGE
ALTO DEL AGUILA
SAN RAFAEL
COCLIES
VDA SAN ANTONIO
MOLINER
AMERICA 500 AOS
SAMARIA
LA PAZ
VDA SAN ANTONIO
5
16
1
9
2
18
3
7
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
En esta grafica se dan a conocer los barrios con mayor poblacin recicladora en
Zipaquir, encontramos entonces el barrio primero de mayo con 18 personas,
Zipavivienda siglo XXI con 16 personas, seguido del barrio la esmeralda con 7
personas, San Juanito con 9 personas, Altamira con 5 personas, Bolvar 83 con 3
personas, pasoancho con 2 y los barrios restantes con 1 persona, barrios a saber; la
florida, santa Isabel, san Jorge, alto del guila, san Rafael, coclies, vereda san Antonio
y Moliner.
Caracterizacin social
188
Versin 2016-2027
NIVEL EDUCATIVO
ANALFABETA
LEE Y ESCRIBE
PRIMARIA
BACHILLER
TECNICO (A)
TEGNOLOGO (A)
UNIVERSITARIO (A)
10
64
18
12
0
0
0
En trminos de educacin, se
encontr que la mayor parte de los encuestados tan solo sabe leer (62%), seguido por
un 17% que curs primaria, un 14% de la poblacin ha finalizado bsica secundaria y
un 8% es analfabeta. El nivel socioeconmico es el primer factor de desercin en esta
poblacin, Se manifiesta una alta tendencia a seguir pautas transgeneracionales en
los ncleos familiares de los encuestados.
189
Versin 2016-2027
La anterior grafica identifica cual es el ltimo nivel educativo cursado de la poblacin

encuestada, el nivel de escolaridad tanto de jvenes como de adultos es primaria y
bsica secundaria, el ltimo nivel cursado de un 25% de los encuestados es 5 de
primaria, seguido por un 12% que corresponde a 1 de primaria , seguido por un 13%
que corresponde a 2 y 3 de primaria, un 9% 6 de bachillerato, un 6% 7 y 8 de
bachillerato, un 3% correspondiente a 10 de bachillerato y 4 de primaria, 2% a
ningn curso, finalizando con un 2% a 11 de bachillerato.
De esta manera se puede evidenciar que la desercin escolar a temprana edad es

frecuente en esta poblacin, ya que, se prioriza la economa sobre la educacin,
debido al alto nmero de personas que componen el ncleo familiar y los bajos
ingresos que obtienen.
ESTUDIA ACTUALMENTE?
SI
NO
49
La encuesta se realiz a 76 personas entre jvenes, adultos y adulto mayor, tan solo
un 8% de los encuestados est estudiando actualmente, este corresponde a cuatro
personas, su edad oscila entre los 14 y 17 aos, son menores de edad que estudian
190
Versin 2016-2027
en la maana y en las tardes trabajan con sus padres, del total de los encuestados un
92% no est estudiando.
SU VIVIENDA CUENTA CON

ALCOBA
COMEDOR
SALA
COCINA
PATIO
BAO
69
36
35
64
55
66
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ELECTRICIDAD
57
68
68
GAS
52
Cmo podemos ver en el grfico un 12% de la poblacin encuestada cuenta con

alcoba, alcantarillado, electricidad y bao en su vivienda, seguido de un 11% que
corresponde a cocina, acueducto y patio 10% de los encuestados, un 9% tiene gas,
un 6% sala y comedor. Se debe tener presente que la mayora de las personas
encuestadas viven en hacinamiento, debido al nmero de personas que habita la casa
y a los espacios tan reducidos.
191
Versin 2016-2027
SE ENCUENTRA AFILIADO A
SEGURIDAD SOCIAL
SI
NO
27
18
De los 76 encuestados un 60% se encuentran afiliados a seguridad social por parte

del sisben como beneficiarios tan solo en la parte de salud y un 40% no cuenta con
este servicio.
SE ENCUENTRA AFILIADO AL SISBEN
SI
NO
68
El 96% de las personas encuestadas afirmaron pertenecer al sisben un 5% no. Es de

gran importancia incluir a este 4% en el proceso de afiliacin al sisben.
192
Versin 2016-2027
NIVEL DE SISBEN
CANTIDAD
NIVEL 1
NIVEL 2
52
10
La grafica refleja que
al nivel 1 del sisben pertenece un 84% de la poblacin
encuestada y un 16% al nivel 2.
AFILIADO A:
SALUD
PENSIONES
ARL
CAJA DE
COMPENSACIO
N
27
OTRO
193
Versin 2016-2027
Concluimos entonces que el 100% de la poblacin encuestada est afiliada

nicamente a salud, cabe resaltar que ninguno tiene una garanta de proteccin por
vejez, accidentes laborales ni tampoco cuenta con auxilios para sus familias.
DONDE VIVE ES:

PROPIO
PAGADO
PROPIO EN
PROCESO DE
PAGO
ARRIENDO
INVACION
OTRO
40
22
Se observa que el 55% de los encuestados vive en casa propia, dichas viviendas
corresponden a herencias o reubicaciones hechas por la alcalda municipal, un 31%
vive en arriendo, seguido por un 11% que corresponde a otro y un 3% que est en
proceso de pago.
PERSONAS POR HABITACIN
<=2
3a4
5a6
>=7
54
194
Versin 2016-2027
En esta grafica se pudo identificar las personas que duermen por habitacin, se hizo
una divisin por rangos, la primera categora corresponda a 2 o menos personas por
habitacin esta arrojo un porcentaje de 81%, se obtuvo un 12% de 3 a 4 personas por
habitacin, seguido por un 6%
de 5 a 6 personas, finalizando con un 1% que
corresponde a 7 o ms personas por habitacin. Como se mencion anteriormente

son familias extensas y viven en hacinamiento, debido al nmero de personas que
habita el hogar y a los espacios tan reducidos.
Caracterizacin de la actividad
195
Versin 2016-2027
REALIZA ALGUNA ACTIVIDAD ALTERNA AL RECICLAJE

SI
NO
PERMANENTE
OCASIONAL
19
38
10
REALIZA ALGUNA ACTIVIDAD ALTERNA AL

RECICLAJE
CUAL
CANTIDAD
BODEGUERO
PLAZA
JARDINERO
1
6
1
AUXILIAR COCINA
HOGAR
ARREGLAR GARAJE
ACARREROS
FLORES
TRANSPORTE EN MOTO
LIMPIA LOTES
ESTUDIAR
OFICIOS VARIOS
1
1
1
1
1
1
1
3
2
En estas graficas se evidencian las actividades alternas al reciclaje que realizan las
personas encuestadas, un 28% respondi que no realizaba ninguna actividad alterna,
un 3% tiene un empleo pero tambin recicla, un 14% trabaja ocasionalmente y un 55%
respondi que si realizaba alguna actividad fuera del reciclaje con el fin de aumentar
sus ingresos, algunas de las actividades que podemos ver en la segunda grafica son:
196
Versin 2016-2027
trabajos en la plaza, en empresas floricultoras, limpiando lotes, haciendo acarreo y

oficios varios.
HACE CUANTO TIEMPO SE

DEDICA AL RECICLAJE ( AOS)
CANTIDAD
<1 AO
1 - 4 AOS
5 - 8 AOS
9- 12 AOS
2
11
9
5
13-16 AOS
17-20 AOS
< 22 AOS
8
6
5
Con respecto al tiempo de vinculacin a la labor del reciclaje podemos ver el proceso
que se ha tenido hace 28 aos en cuanto al reciclaje y su incremento hasta el 2015,
viendo que en el 2012 se integraron ms personas al oficio del reciclaje aportando al
mejoramiento del medio ambiente del municipio de Zipaquir desde su oficio.
197
Versin 2016-2027
INGRESO MENSUAL PROMEDIO
< 200 MIL
25
200 A 400 MIL 400 A 600 MIL
31
600 A 1
MILLN
> 1 MILLN
Se puede evidenciar que el ingreso promedio mensual de los encuestados es

$200.000 para un 38%, de $ 200.000 a $ 400.000 para un 47% de la poblacin
encuestada, un 14% de $ 400.000 a $ 600.000 y un 1% de $ 600.000 a $ 1000.000
esto genera gran dificultad para cubrir todas las necesidades que requiere un ncleo
familiar tan extenso.
8.4.6. Aspecto Disposicin final

El 97% (2087 ton/mes) aprox. se transfiere al Relleno Sanitario Nuevo Mondoedo y al
porcentaje restante se le realiza un proceso de reciclaje o disposicin de orgnicos.
Actualmente los costos de disposicin final de acuerdo a factura N0. 10917 del periodo
facturado 01/03/2015 a 31/03/2015 ed de $20.581, y en este periodo se dispusieron 2.050,67
toneladas, ascendiendo a un costo de la disposicin en este mes de 42.204.839.
198
Versin 2016-2027
8.4.7. Aspecto Gestin de Residuos en el rea Rural

Este servicio no es formal en centros poblados rurales, pero si en algunas zonas suburbanas.
Las actividades de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos, barrido de
calles y mantenimiento de zonas pblicas y reas verdes tambin las presta la EAAAZ fuera
del permetro urbano en los centros poblados rurales: San Miguel, Barandillas, Pasoancho,
Portachuelo, Argelia, Loteo Banoy, La Mariela, El Rudal, San Gabriel, Loteo Pedroza, Loteo
La Paz, Loteo Susagua, Loteo Santa Isabel, Bosques de Silesia, Aposentos Alto, Bolvar 83,
Santiago Prez y zonas suburbanas: Portachuelo, Pasoancho, La Granja.
Veredas
La mayor cantidad de residuos slidos en las veredas se caracterizan por ser biodegradables,
con bajos porcentajes de material no degradable el cual en ocasiones se reutiliza.
No se presta el servicio de recoleccin de residuos slidos, por lo cual los residuos slidos que
no se reutilizan se entierran.
Sin embargo la EAAAZ presta el servicio de recoleccin, transporte y disposicin de residuos
slidos a las veredas: La Granja y San Antonio y est realizando pruebas para evaluar la
prestacin de dicho servicio en las veredas Tunal, San Jorge y sector Alto del guila14.
La poblacin con servicio manifiesta que para la recoleccin debe presentar los residuos
colgados o en plataformas altas, para evitar que los perros las rompan y se haga reguero de
basura en la va pblica.
Debido a que los perros son una especie que est en proliferacin dado la falta de control la
falta de responsabilidad por parte de dueos que los abandonan, se han convertido en un
problema de aseo por las heces que quedan en la va y en los pastos y poque ellos llegan a
romper los lugares de almacenamiento de los mismos.
De la parte baja del Municipio, en la Vereda Barandillas se manifiesta la presencia de industrias
que estn generando contaminacin al sector.
En varios sectores considerados rurales, pero que presentan una alta densidad de poblacin
se hace recoleccin de orgnicos por parte de particulares para la crianza de cerdos.
En el municipio de Zipaquir en sus zonas veredales, se presentan problemticas

sociales, ambientales y sanitarias, por efecto del mal manejo que muchos pobladores
de dichas zonas le dan a los residuos slidos; para poder entender el por qu se
producen estas situaciones, se han visitado las veredas con ms poblacin y por lo
tanto con mayor impacto y problemtica producida por el mal manejo y disposicin de
residuos slidos domiciliarios.
Al reunirnos con los presidentes de las JAC de cada barrio y algunos representantes
de su comunidad, se logr evidenciar las problemticas ms recurrentes en cada una
de ellas, llegando a concluir que varias de estas se repiten en cada barrio,
14 Diagnostico EAAAZ ESP 2015 Cap 3.1 Aseo zona rural.
199
Versin 2016-2027
demostrando que ya son problemas generalizados, que aquejan al municipio y hay

que atacar de manera directa.
En las veredas que se visitaron, como lo fueron Barandillas, La Mariela, La Granja, el
Tunal y San Jorge (Centro, el Gaviln, Barro Blanco y Puyn), se logr evidenciar
problemticas iguales, que radican en la falta de educacin social y ambiental de los
habitantes, hasta la completa ausencia de las autoridades como la polica ambiental;
a continuacin se enuncian las problemticas comunes que se presentan en estos
barrios.
1. Algunos usuarios sacan las bolsas a la va pblica en das, horarios y sitios no
destinados para su recoleccin.
2. Sobrepoblacin de perros que rompen estas bolsas, produciendo desorden y
contaminacin.
3. Falta de presencia de la Polica Ambiental.
4. Botan escombros, llantas, colchones y animales muertos en quebradas, zanjas,
vallados, y lotes desocupados.
5. Falta de educacin sobre la correcta disposicin de residuos slidos.
9. LINEA BASE
9.1. Parmetros
ParalapreparacindelalneabasesediligenciarlaTabla1Parmetrosdelalnea base a partir de
la informacin real de generacin de residuos. El formulador del PGIRS podr adoptar
parmetros adicionales para el anlisis.
Adicionalmente, los municipios de categora especial y primera de acuerdo con el 88artculo 6
de la Ley 1551 de 2012 o la norma que la modifique o sustituya, adems debern plasmarlos
resultados de la lnea base en un mapa georreferenciado por barrios para la zona urbana y por
veredas para la zona rural.
1.1.1. Aspectos Institucionales del servicio pblico de aseo
Aspecto
Aspectos
Institucio
nales del
servicio
pblico
de aseo
Parmetro
Esquema de prestacin del servicio por cada
actividad
Prestadores del servicio pblico de aseo en el
municipio o distrito
Se cobra tarifa del servicio pblico de aseo
Se cuenta con estratificacin socioeconmica y
se aplica para el cobro del servicio pblico de
aseo
En el caso de municipios directos prestadores
indicar la clasificacin del nivel de riesgo del
prestador segn Resolucin CRA 315 de 2005
Unidades
Regional o
municipal
Nmero y
denominacin
Si/no
Resultado
Si/no
SI
Bajo, Medio, Alto
Municipal
1
SI
Medio
200
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
o la norma que la modifique o sustituya.
La informacin deber tomarse del informe de
clasificacin de nivel de riesgo que anualmente
publica la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios
En el caso de municipios directos
prestadores estimar el coeficiente de
cubrimiento de costos (CC) para analizar la
suficiencia
financiera:
Los ingresos, costos y gastos debern

corresponder al valor totalizado de la vigencia
inmediatamente anterior a la formulacin de
la lnea base.
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y
Redistribucin del Ingreso vigente con el(los)
prestador(es) del servicio pblico de aseo.
Equilibrio en el balance de subsidios y
contribuciones del Fondo de Solidaridad y
Redistribucin del Ingreso.
Unidades
Resultado
(pero por falta de
reporte de informacin)
1,5
Si/no
SI
Si/no
Resolucin No. 289 de
2005 "Por la cual se
adopta el Plan de
Gestin
Integral
de
Residuos
Slidos
PGIRS,
para
el
Municipio de Zipaquir, y
se
toman
otras
disposiciones"
Identificar las normas expedidas por la

administracin
municipal
o
distrital
relacionadas con la gestin integral de residuos
slidos.
Listado de normas
locales.
Acuerdo No. 16 del 02

de julio de 2008 "Por el
cual se expide el Manual
de Polica, Convivencia
y Cultura Ciudadana del
Municipio de Zipaquir y
se
dictan
otras
disposiciones".
Resolucin No. 287 del
22 de julio de 2010 "Por
medio de la cual se
actualizan
los
programas y proyectos
contemplados en el Plan
de Gestin Integral de
Residuos Slidos del
Municipio de Zipaquir"
Acuerdo No. 26 de
2014 "Por medio del
cual se subroga el
acuerdo 25 de 2009 y se
adopta la imposicin y
201
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Unidades
1.1.2. Generacin de Residuos slidos

Aspe
cto
Parmetro
Unidades
Resultado
Promedio ao 2014
Barrido rural: 67,8
Barrido urbano: 145,4
Barrido total: 213,3
Cantidad
de
residuos
generados por actividad del
servicio pblico de aseo
teniendo
en
cuenta
la
generacin mensual en rea
urbana
Recoleccin rural: 54,6

Recoleccin urbana:
1882,2
Recoleccin total: 1936,8
Ton/mes
Promedio ao 2015
(enero-Junio)
Barrido rural: 66,5
Barrido urbano: 149,4
Barrido total: 215,8
Recoleccin rural: 56,7
Recoleccin urbana:
1867,0
Recoleccin total: 1923,7
Gener
acin
de
Resid
uos
slid
os
PPC urbana 0,47
Produccin per cpita de

residuos en rea urbana
Kg/habitan
te-da
PPC urbana
estratificada
Estrato 1: 0,40
Estrato 2: 0,48
Estrato 3: 0,52
Estrato 4: 0,50
Estrato 5: 0,50
Urbana por estrato
Caracterizacin de los
residuos en la fuente por
sector geogrfico, de acuerdo
con lo establecido en el ttulo
F del RAS, en el rea urbana
ESTRATO 1
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
% en peso
por
material
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Valor
6,9
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Resultado
aplicacin
del
comparendo ambiental
en el Municipio de
Zipaquir y se dictan
otras disposiciones".
202
Versin 2016-2027
Aspe
cto
Parmetro
Unidades
Resultado
Ladrillo
Madera
Materia
Orgnica
Materiales
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
0,0
0,0
51,0
3
0,0
1
2,3
24,9
5,4
6
100
CLASIFICACIN DE
PLSTICOS ESTRATO 1
Elemento
PET
PEAD
PVC
PEHD
PP
PC
OTROS
TOTAL
Valor
18,9
22,1
12,0
13,7
15,3
7,6
10,4
100
ESTRATO 2
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Materiales
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
CLASIFICACIN DE
PLSTICOS ESTRATO 2
Elemento
PET
PEAD
PVC
Valor
9,1
26,2
5,5
Valor
6,1
0,4
0,0
0,8
0,0
0,0
0,0
1,4
50
0,4
0,0
2,2
7,0
26,3
2,1
3,3
100
203
Versin 2016-2027
Aspe
cto
Parmetro
Unidades
Resultado
PEHD
PP
PC
OTROS
TOTAL
33,5
20,7
4,9
0,0
100
ESTRATO 3
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Materiales
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
Valor
3,9
0,0
0,0
0,7
0,5
0,0
0,0
2,2
62,5
0,7
0,0
0,0
9,6
12,5
2,5
4,9
100
CLASIFICACIN DE PLSTICOS
ESTRATO 3
Elemento
PET
PEAD
PVC
PEHD
PP
PC
OTROS
TOTAL
Valor
12,0
19,2
0,0
18,4
33,6
4,8
12,0
100
ESTRATO 4
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Materiales
Valor
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,8
54,5
0,9
204
Versin 2016-2027
Aspe
cto
Parmetro
Unidades
Resultado
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
0,0
0,0
6,1
24,4
1,2
5,6
100
ESTRATO 4
Elemento
Valor
PET
16,4
PEAD
27
PVC
2,5
PEHD
32
PP
8,2
PC
7,4
OTROS
6,6
TOTAL
100
Urbana por estratos
Caracterizacin
de
los
residuos en el sitio de
disposicin final, de acuerdo
con lo establecido en el ttulo F
del RAS, en rea urbana
ESTRATO 1
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
% en peso
por
material
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Materiales
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
Valor
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,9
41,3
1,2
0,0
0,1
6,5
35,1
5,3
2,9
100
ESTRATO 1
Elemento
PET
PEAD
PVC
PEHD
PP
PC
OTROS
TOTAL
Valor
14,8
14,8
13,1
13,7
19,4
10
14,2
100
205
Versin 2016-2027
Aspe
cto
Parmetro
Unidades
Resultado
ESTRATO 2
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Materiales
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
Valor
2,4
0,3
0,0
0,5
1,7
0,0
0,0
0,1
40,6
4,7
0,0
0,0
7,1
28,7
10,5
3,4
100
ESTRATO 2
Elemento
PET
PEAD
PVC
PEHD
PP
PC
OTROS
TOTAL
Valor
17,4
14,6
17,8
15,3
16,0
12,5
6,3
100
ESTRATO 3
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Materiales
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
Valor
6,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
49,8
2,1
0,0
1,0
14,9
18,7
1,7
4,4
100
206
Versin 2016-2027
Aspe
cto
Parmetro
Unidades
Resultado
ESTRATO 3
Elemento
PET
PEAD
PVC
PEHD
PP
PC
OTROS
TOTAL
Valor
23,0
32,1
9,6
12,3
9,6
13,4
0,0
100
ESTRATO 4
COMPOSICIN FSICA
PORCENTUAL
Elemento
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Materiales
Minerales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
Valor
6,7
0,0
0,0
0,0
3,2
0,0
0,0
2,0
46,7
1,5
0,0
2,4
11,2
20,3
2,7
3,3
100
ESTRATO 4
Elemento
PET
PEAD
PVC
PEHD
PP
PC
OTROS
TOTAL
Usuarios del servicio pblico
de aseo por tipo y estrato, en
rea urbana
Nmero
Valor
10,8
29,1
12,8
19,2
18,7
9,4
0,0
100
USUARIOS RESIDENCIALES
SERVICIO ASEO
ESTRA
No.
%
TO
USUARIOS
1
4.826
19%
2
3
11.771
5.685
47%
23%
2.737
11%
207
Versin 2016-2027
Aspe
cto
Parmetro
Unidades
Resultado
5
14
0%
TOTAL
24.914
100
USUARIOS NO
RESIDENCIALES
TIPO
No.
USUARIOS
Industrial
28
Comercial
1.989
Oficial
103
Especial
81
TOTAL
2.201
1.1.3. Recoleccin, Transporte y Transporte

Aspecto
Parmetro
Recoleccin,
Transporte y
Transferencia
Cobertura de recoleccin rea urbana de

acuerdo con la informacin suministrada por
los prestadores del servicio pblico de aseo.
Unidades
%
Cobertura urbana Calculada:

95%
En caso de contar con ms de un prestador,

la cobertura se estimar como la sumatoria de
las coberturas de los prestadores, la cual no
podr
ser
mayor
al
100%.
No. de viviendas en Zona

Urbana: 26.353
(Fuente: Reporte SUI datos
Generales del Municipio, corte
a diciembre de 2014)
Dnde:
No. de usuarios urbanos

residenciales: 25.033
(Fuente: Censo de usuarios (o
base de usuarios) EAAAZ
ESP, a diciembre 2014).
i= prestador , i=1,2,3n
Frecuencia de recoleccin rea urbana
Resultado
Cobertura
urbana
suministrada por la EAAAZ
ESP: 99,9%
veces/semana
3 veces/ semana en la zona

centro (alta presencia de
comercio y turismo)
2 veces/ semana (en el resto
del municipio)
Puntos Crticos en rea
urbana: 23
Censo de puntos crticos en rea urbana
Nmero y
ubicacin
Ubicacin:
1.
Calle Octava con
Carrera Sexta
2.
Calle octava con
carrera once (Parque
Guarruz)
3.
Carrera once con calle
17 A (Callejn)
208
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
4.
Carrera 12 con calle 17
A (Callejn)
5.
Carrera 19 desde la
calle 17 a la 16 (Complejo
Deportivo San Carlos)
6.
Carrera quinta con
calle decima
7.
Parque de la
Independencia
8.
Parque la Esperanza
9.
Polideportivo San
Rafael
10. Calle sptima con 18
11. Barrio Zipavivienda
12. Av. Industrial entre
Reten y Biomax (Calle 4)
13. Ciclo va Av. 23 Argelia
14. Calle 26 con carrera 17
15. Calle quinta contigua
Iglesia Los Dolores
16. Peatonal Calle 4 entre 6
y7
17. Carrera decima de calle
8 a calle 1
18. Carrera decima con
calle decima (UNO A)
19. Plaza de Mercado (Calle
11 y 12)
20. Carrera 11 calle primera
(reten)
21. Avenida 15 con calle
sptima
22. Avenida quince con calle
cuarta
23. Calle 17 con carrera
quinta a sptima
Una
(1)
estacin
de
transferencia.
Existencia de estaciones de transferencia
Capacidad de la Estacin de Transferencia

Distancia del Centroide al sitio de disposicin
final
Distancia del Centroide a la Estacin de
transferencia (cuando aplique)
Distancia de la estacin de transferencia al
sitio de disposicin final (cuando aplique)
Nmero y
ubicacin
Ton/da
Ubicacin: Avenida Industrial,

Municipio
de
Zipaquir,
coordenadas: Longitud: 73.999486; Latitud 5.010218;
Altitud 2552.
60
Km
69
Km
Km
67
209
Versin 2016-2027
1.1.4. Barridos y limpieza de vas y reas pblicas

Aspecto
Parmetro
Barrido y
limpieza
de vas y
reas
pblicas
Cobertura del barrido rea urbana

de acuerdo con la informacin
suministrada por los prestadores del
servicio pblico de aseo, la cual no podr
ser mayor al 100%.
Unidades
Resultado
Cobertura urbana 86,7
(Calculada
a
partir
de
datos
suministrados por la EAAAZ ESP)
Long. total de vas urb.: 111,25 km

Long. cuneta barrida: 1631 km
Long. de va barridas: 96,5 km
Dnde:
% en Km
lineales
(Fuente: Km de cuneta barrida

reportada al SUI).
i= prestador , i=1,2,3n
Para convertir las reas pblicas a
kilmetros lineales se emplear un factor
de 0.002Km/m2 o el que defina la
Comisin de Regulacin de Agua Potable
y Saneamiento Bsico
SI
Existencia de Acuerdo de barrido de vas y
reas pblicas cuando hay varios
prestadores del servicio pblico de aseo
Si/no
Nota: solo hay un prestador, pero el

acuerdo existente es entre el
Municipio y la EAAAZ ESP
7,54 km
rea urbana no susceptible de ser barrida

ni manual ni mecnicamente
Km lineales
Correspondiente a:
San Miguel: 4,52
Villa Luz 0,22
Cmbulos: 0,37
El Rudal: 0,76
Bolivar 83: 0,37
Zipavivienda: 0,82
Aposentos Altos: 0,49
143 canecas
Cantidad de cestas pblicas instaladas
Unidades
Nota 1: EAAAZ ESP suministra

listado con ubicacin, y se hace
visita de campo para corroborar.
Nota 2: prximo a instalarse
canecas pblicas para heces de
mascotas
210
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
* 7 veces / semana en los
principales corredores comerciales
y tursticos.
* 3 veces / semana en vas
principales de barrios donde hay un
comercio secundario.
Frecuencia actual de barrido rea urbana
veces/semana
* 2 veces por semana en barrios con

bajo comercio o alejados del centro.
* 1 vez por semana para barrios que
no presentan gran demanda en
barrido y aun as se mantienen
limpios.
(se puede ver el cuadro de rutas de
barrido)
1.1.5. Corte de csped y poda de rboles

Aspecto
Corte de
csped y
poda de
rboles
Parmetro
Catastro de rboles ubicados en vas y
reas pblicas urbanas que deben ser
objeto de poda, segn rangos de altura:
Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Unidades
Nmero por
tipo.
Resultado
Tipo 1: 3.608
Tipo 2: 453
Tipo 3: 1
Tipo 4: 11
Catastro de reas pblicas urbanas objeto

de corte de csped.
m2
188.893
Cantidad mensual de residuos generados

en las actividades de corte de csped y
poda de rboles.
Ton/mes
48
Aprovechamiento de residuos de corte de

csped (cc) y poda de rboles (pa) en el
ltimo ao:
% en peso
Tipo de aprovechamiento de residuos de

corte de csped y poda de rboles
Compostaje,
lombricultura,
etc.
No hubo
Sitio empleado para el aprovechamiento

de residuos de corte de csped y poda de
rboles
Nombre y
Ubicacin
No hay
Sitio empleado para la disposicin final de

residuos de corte de csped y poda de
rboles
Nombre y
Ubicacin
Relleno Sanitario Nuevo

Mondoedo
211
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Prestacin de la actividad
Unidades
Resultado
Persona
prestadora del
servicio
Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Zipaquir EAAAZ ESP
6 veces/ semana
Frecuencia de corte de csped
veces/semana
Frecuencia de poda de rboles
veces/semana
Nota: por cada sitio, estn pasando

aproximadamente 1 vez cada mes y
medio. Esto sujeto al cronograma
de podas y brigadas de aseo, del
Convenio de Parques.
6 veces/ semana
Nota: por cada sitio, estn pasando
aproximadamente 1 vez cada mes y
medio. Esto sujeto al cronograma
de podas y brigadas de aseo, del
Convenio de Parques.
1.1.6. Lavado de reas pblicas

Aspecto
Parmetro
Inventario de puentes peatonales y reas
pblicas objeto de lavado.
Lavado
de reas
pblicas
Prestacin de la actividad
Existencia de Acuerdo de lavado de vas

y reas pblica entre los prestadores del
servicio pblico de aseo (segn artculo
65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de reas pblicas
Unidades
Nmero y
ubicacin
Resultado
Persona
prestadora del
servicio.
Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Zipaquir EAAAZ ESP
Si/no
NO
veces/semana
Por demanda
Unidades
Resultado
Nmero
1.1.7. Aprovechamiento
Aspecto
Aprovech
amiento
Parmetro
Cantidad de bodegas, centros de acopio y
estaciones
de
clasificacin
y
aprovechamiento, en la categora de
pequeo (rea menor a 150 metros2).
La informacin debe diligenciarse de
conformidad
con
la
Tabla
15
Disponibilidad de servicios de centros de
acopio, bodegas o estaciones de
clasificacin y aprovechamiento, incluida
en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIN DE ANLISIS DE
212
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
MERCADO
DE
RESIDUOS
APROVECHABLES.
estaciones
de
clasificacin
y
mediano (rea entre 150 y 999 metros2).
conformidad
con
la
Tabla
15
MERCADO
DE
RESIDUOS
APROVECHABLES.
estaciones
de
clasificacin
y
grande (rea igual o mayor a 1.000
metros2).
conformidad
con
la
Tabla
15
MERCADO
DE
RESIDUOS
APROVECHABLES.
Cantidad total de recicladores de oficio.
conformidad con el ANEXO II LINEAMIENTOS
PARA
LA
ELABORACIN DE CENSOS DE
RECICLADORES
Cantidad de recicladores de oficio que
pertenecen a algn tipo de organizacin,
asociacin
o
agremiacin.
PARA
LA
RECICLADORES
Cantidad de recicladores de oficio que
pertenecen a alguna de las figuras
jurdicas previstas en el artculo 15 de la
Ley 142 de 1994 para prestar el servicio
pblico
de
aseo.
PARA
LA
RECICLADORES
Cobertura de rutas selectivas (

En el ltimo ao:
Unidades
Resultado
Nmero
Nmero
Nmero
76
Nmero
30
Nmero
33
213
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
Residuos orgnicos aprovechados
mediante tratamiento biolgico de
Compost en el ao 2014 (EAAAZ
ESP - IBICOL LTDA): 154,27 Ton
correspondiente a un promedio de :
12,9 Ton/mes
Estos Valores son calculados a partir
de los valores reportados por las
bodegas en el la encuesta Censo de
Bodegas 2015.
Papel
Carton
Plegadiza
Vidrio
Cobre
CANTIDAD
(Ton/mes)
67,90
69
1
30,70
4,94
Chatarra
148,50
Aluminio
Bolsas
Plasticas
PP
PET
6,06
MATERIAL
Cantidad de residuos aprovechados por

tipo de material
Ton/mes
5,60
4,61
5,65
De lo anterior, la bodega de la ARZ

recupera los siguientes valores
reportados:
CANTIDAD
MATERIAL
(Ton/mes)
Papel
13
Carton
18
Vidrio
7
Cobre
0,08
Chatarra
Aluminio
0,3
Bolsas
0,60
Plasticas
PET
0,8
RS dispuestos totales 2014:
2.139 Ton / ao
Aprovechamiento de residuos slidos

(RS)
en
el
ltimo
ao:
RS dispuestos urbanos 2014:

2.027,7 Ton / ao
%
Dnde:
14
RS orgnicos aprovechados 2014:

154,27 Ton / ao
RS inorgnicos aprovechados por
la ARZ:
53,78 Ton/mes o 645,4 Ton/ao
214
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
RS inorgnicos aprovechados en
las otras 15 bodegas (promedio):
290,2 Ton/mes o 3482,14 Ton/ao
RS Generados en lo urbano
incluyendo solo ARZ (sumatoria):
2938,67 Ton
RS Generados en lo urbano
incluyendo todas las bodegas
(sumatoria):
6.309,5 Ton
Aprovechamiento
urbano
reconociendo lo recuperado por
la ARZ (recicladores oficialmente
constituidos): 27,5%
Aprovechamiento reconociendo lo
recuperado por todas las bodegas (a
quienes les llega de la industria y
otras
partes):
66,7%
Nota: Este ltimo solo como referencia
del material aprovechable que se maneja
en Zipaquir, puesto que el material de
bodegas no solo es de usuarios
residenciales, ni solo es urbano, ni solo
es de Zipaquir, es un mercado de origen
ms difcil de verificar.
Rechazos en bodegas, centros de

acopio y estaciones de clasificacin y
aprovechamiento, en el ltimo ao:
6,7
Dnde:
i= bodegas, centros de acopio y
estaciones
de
clasificacin
y
aprovechamiento, i=1,2,3n
Aprovechamiento de residuos slidos
orgnicos generados en plazas de
mercado (pm) en el ltimo ao:
Donde:
Poblacin capacitada en temas de
separacin en la fuente en el ltimo ao:
Habitantes capacitados rea

urbana:
820
%
Habitantes totales:
115.025
215
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
Poblacin capacitada:
0,7%
1.1.8. Disposicin Final

Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
Tipo de disposicin final de residuos

slidos generados en el rea urbana
Relleno sanitario,
celda de
contingencia,
botadero, celda
transitoria, cuerpo
de agua, quema
no controlada,
etc.
Relleno Sanitario Nuevo

Mondoedo
Clase de sitio de disposicin final
Regional o
municipal
Regional
Autorizacin ambiental del sitio de

disposicin final
Nmero, fecha
y autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo
Resolucin No. 0694 del 03 de

junio de 2005, del Ministerio del
Medio Ambiente
Aos
16
% en peso
69
RS generados (Ton)=RS dispuestos +

RS aprovechados
Volumen de lixiviados vertidos
m3/mes
No se hacen vertimientos
Volumen de lixiviados tratados
m3/mes
Eficiencia de tratamiento de lixiviados
% de remocin
por tipo de
contaminante
12.340
Eficiencia de remocin de DBO5
92,2%
Vida til disponible del sitio disposicin

final segn la autorizacin ambiental
Residuos slidos (RS) generados en el
rea urbana que son dispuestos en un
sitio de disposicin final, en el ltimo ao:
Disposici
n Final
RS dispuestos= RS dispuestos (ton) x100

RS generados (ton)
Dnde:
Calculado con los promedios

mensuales de abril a sepriembre de
2014, que fue el reportado por Nuevo
Mondoedo S.A. E.S.P.
Extraccin forzada y quemado de

biogs.
Manejo de gases
Quema,
aprovechamient
o, entre otros.
Pruebas piloto que no permiten la

quema continua de gas.
No se contabilizan las toneladas
de CO2 equivalente/ao.
Proyecto de Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) radicado
216
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
en la oficina de Cambio climtico
MADS, en espera de aprobacin.
1.1.9. Residuos slidos especiales

Aspecto
Parmetro
Unidades
Descripcin de los programas existentes

de recoleccin y disposicin de residuos
slidos especiales (artculo 2 decreto
2981 de 2013)
Residuos
slidos
especiale
s
Resultado
En la actualidad no hay un procedimiento
documentado.
Sin embargo por voz a voz se viene
realizando un cobro de $4.000 por cada
servicio de recoleccin de residuos
especiales que se solicita, mediante
consignacin a la cuenta de la EAAAZ
ESP para la prestacin del servicio de
recoleccin de dicho residuo.
Una vez realizada la recoleccin, el
residuo es llevado a la zona de
transferencia, donde se le da un manejo
diferente dependiendo del residuo.
Como los vehculos que transportan al
Relleno sanitario son tracto camiones
estos llevan para disposicin colchones,
muebles u otros que no son susceptibles
de
aprovechamiento.
Las llantas se encuentran almacenadas
en la zona de transferencia, sin que se
gestione un procedimiento especfico del
manejo de las mismas.
No disponible.
Esto debido a que no se ha realizado
pesaje ni descripcin de la recoleccin que
a la fecha han realizado de residuos
especiales.
Caracterizacin de los residuos slidos

especiales generados por tipo de residuo
(artculo 2 decreto 2981 de 2013)
% en peso
Sin embargo de manera general los

residuos
especiales
recolectados,
abarcan:
- Llantas
- Colchones
- Muebles
- Estantes
- Electrodomsticos
- Animales muertos
217
Versin 2016-2027
1.1.10. Residuos de Construccin y demolicin (RCD)

Aspecto
Parmetro
Cantidad mensual de RCD generados
Unidades
Ton/mes
Resultado
No hay estadsticas registradas de
"Generacin de RCD" en el
Municipio
de
Zipaquir.
sto se debe a que no hay control
de la generacin ni manejo de este
tipo de residuos en el Municipio.
En obras pblicas no se ha
registrado la generacin de
escombros en las obras que ha
ejecutado el municipio, dado que
se desentienden del tema,
comprometiendo a los contratistas
en el manejo y disposicin final de
los mismos, pero no se registran
cantidades.
Tampoco hay un registro de
escombros que llegan a la zona de
transferencia, para ser utilizados
como relleno.
Cualquier dato que en este
momento se d no es confiable,
dado la gran variabilidad en su
generacin.
Dado la ausencia de estadsticas
de generacin de escombros en
Zipaquir, se hace uso de fuentes
secundarias
para
la
caracterizacin en peso de los
mismos.
Residuos
de
Construc
cin y
Demolici
n (RCD)
Caracterizacin de los RCD generados
Tipo de sitio empleado para la

disposicin final o aprovechamiento de
RCD
% en peso por
tipo de material
Escombrera,
relleno sanitario,
planta de
aprovechamient
o, etc.
Se puede decir que el escombro

est
compuesto
por:
20%
de
hormign
- 50% de material de albailera
(cermico,
escayolas,
etc.),
10%
de
asfalto.
- 20% de otros elementos como
maderas
Fuente: Ministerio del Medio
Ambiente. Gua tcnica para el
manejo de escombros en las obras
de construccin. Unidad de
Soporte para el control de la
contaminacin industrial, p. 32.
Santaf de Bogot (1995).
No hay ningn sitio en el que
actualmente se haga disposicin
fina o aprovechamiento de RCD.
Actualmente los residuos de
construccin se depositan en
predios baldos por parte de
particulares quienes cobran por su
transporte al generador, o tambin
en va pblica principalmente
218
Versin 2016-2027
Aspecto
Parmetro
Autorizacin ambiental del sitio de

disposicin final de RCD
Unidades
Nmero, fecha y
autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo
Resultado
zonas rurales debido a que estas
tienen
muy
poco
trnsito.
Que en el Acuerdo 12 de 2013,
por el cual se modifica el POT de
Zipaquir, en su Artculo 135,
pargrafo primero, se defini el
predio prepara ser destinado como
"La Municipal", el cual se
encuentra ubicado en la Vereda
Portachuelo, No Catastral 00-000003-0156-000
y
matrcula
inmobiliaria 176-53699
El sitio definido para escombrera
no tiene Autorizacin ambiental,
incluso porque presenta conflictos
de uso del suelo por estar ubicado
sobre
"rea
de
Actividad
Agropecuaria Semi - Intensiva" y
se encuentra sobre la ronda del
Ro Bogot. Adicionalmente el
predio se encuentra ubicado en
lmites con los municipios de
Tocancip, Cajic y Sop.
RCD aprovechados en el ltimo ao:

RCD aprov= RCD aprovechados (ton) x100
RCD generados (ton)
Dnde:
0%
% en peso
Nota: informacin no registrada
RCD generados (Ton)=RCD dispuestos

+ RCD aprovechados
Recoleccin y disposicin final de RCD
Persona natural
o jurdica que
presta el
servicio
El servicio de Recoleccin de
escombros se realiza de manera
informal con vehculos de traccin
animal
si
son
volmenes
pequeos o volqueta si son de
volumen grande.
No hay servicio de recoleccin ni
disposicin de escombros en el
Municipio formal.
1.1.11. Gestin de Riesgos

Aspecto
Gestin
de
Riesgos
Parmetro
Unidades
Resultado
Identificar las condiciones de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo que incluya
cuantificacin posible de daos e
impactos sobre la prestacin del servicio
de aseo y la definicin del riesgo
mitigable
Condiciones de
amenaza,
vulnerabilidad y
riesgo, posibles
daos
cuantificables y
riesgo mitigable
Se anexa en la siguiente fila
219
Versin 2016-2027
1. Identificacin y Anlisis de Amenazas.

Movimientos en masa
Inundaciones y desbordamientos
Movimientos ssmicos
Amenaza biolgica
Incendio en estacin de transferencia
Huelga operarios del servicio de aseo y recoleccin.
Huelga de recicladoresHuelga temporal o permanente del relleno sanitario Nuevo Mondoedo
RIESGO
PROBABIL
IDAD
1
1
1
Inundaciones
Deslizamiento
Sismos
MAGNITU
D
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 1
INTENSIDA
D
Bajo
Medio Bajo
Muy Bajo
Tabla. Grado de vulnerabilidad fsica
Amenaza
Camiones
recolectores
Inundaciones
Deslizamientos
Sismos
VB
VM
VB
Ubicacin
Estacin de
Transferenci
a
VB
VB
VM
Geologa y
suelos del
municipio
Normatividad
ambiental
VM
VM
VB
VB
VB
VB
Tabla. Nivel de amenazas Antrpicas.

Escenario de
riesgo
Obstruccin
de vas
Incendi
o
Interrupci
n
Servicios
(huelgas)
A
A
B
B
B
A
A
M
B
M
A
A
A
A
A
A
A
A
Componente
Recoleccin
Transporte
Barrido y limpieza
Tratamiento
Aprovechamiento
Disposicin final
Cierre de
estacin de
transferenci
a y/o
Relleno
Sanitario
B
A
B
M
M
A
9.2. Proyecciones
Las proyeccines que se muestran a continuacin estarn integradas por tres variables que
son: Crecimiento Poblacional, Proyeccin de la Generacin de Residuos Slidos y
220
Versin 2016-2027
Perspectivas de crecimiento de actividades econmicas. Estas variables sern analizadas

desde una perspectiva integral que evidenciarn la interaccin de diferentes aspectos que
pueden afectar la generacin de residuos en el plazo de implementacin del PGIRS.
9.2.1. Crecimiento poblacional
Se hace una estimacin del Crecimiento Poblacional con su respetivo anlisis demogrfico,
en el cual se proyecta la poblacin urbana y rural para los prximos doce (12) aos que es el
horizonte de implementacin del PGIRS (2016 2027).
Como base de clculo para la proyeccin de la poblacin, se toman los datos histricos de
Censos que se resumen en la siguiente tabla.
POBLACIN MUNICIPAL A PARTIR DE CENSOS

Ao
Poblacin
Cabecera
Rural
Total
1973
33.074
8.432
41.506
1985
47.376
11.106
58.482
1993
65.465
10.319
75.784
2005
88.527
13.024
101.551
Fuente: Departamento Nacional de Estadstica DANE, 2008.
Como se establece en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Bsico RAS, Ttulo F Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4, la proyeccin de la poblacin
se debe hacer teniendo en cuenta la Gua 001: Definicin del nivel de complejidad y
evaluacin de la poblacin, la dotacin y la demanda de agua del RAS.
Es as, que de acuerdo a lo mencionado, el Municipio de Zipaquir est clasificado con Nivel
de Alta Complejidad debido a que tiene una poblacin mayor a 60.000 en la Cabecera
Municipal, como se muestra en la siguiente tabla de referencia:
ASIGNACIN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

Nivel de
Poblacin en la zona
Capacidad econmica de
complejidad
urbana(1)
los usuarios (2)
(habitantes)
Bajo
< 2.500
Baja
Medio
2.501 a 12.500
Baja
Medio alto
12.501 a 60.000
Media
Alto
> 60.000
Alta
221
Versin 2016-2027
Fuente: Gua RAS 001 Definicin del Nivel de complejidad y evaluacin de la poblacin, la dotacin
y la demanda de agua (Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico)
Una vez definido el nivel de complejidad, de acuerdo al RAS se establecen los mtodos a
utilizar para el clculo de de la Proyeccin de la Poblacin, que de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS, Ttulo F
Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4, los mtodos a utilizar son el Geomtrico y Wappus,
como se muestra en la siguiente tabla:
MTODOS DE CLCULO PERMITIDOS SEGN EL NIVEL DE

COMPLEJIDAD DEL SISTEMA.
Mtodo de
Nivel de complejidad del sistema
clculo a emplear
Bajo
Medio
Medio
Alto
Alto
Aritmtico
X
X
Geomtrico
X
X
X
X
Wappus
X
X
X
X
Grfico
X
X
X
Exponencial
X
X
X
Detallar por Zonas
X
X
X
Detallar
X
X
X
densidades
Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS,
Ttulo F Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4
As las cosas, se procede a realizar las proyecciones de poblacin tomando como base los
datos histricos de poblacin obtenidos del DANE, por los mtodos Geomtrico y Wappus
respectivamente.
Mtodo Geomtrico
Este mtodo es conocido por su utilidad para proyectar poblaciones que muestren una
actividad econmica importante, que generan un desarrollo apreciable y que poseen reas de
expansin importantes, las cuales pueden ser dotadas sin mayores dificultades de la
infraestructura de servicios pblicos, situacin que en trminos generales es hacia donde
Zipaquir se viene proyectando.
El crecimiento es geomtrico si el aumento de la poblacin es proporcional al tamao de la
misma.
Pf Puc 1 r
Tf Tuc
La proyeccin por este mtodo est dada por la ecuacin:

Donde:
222
Versin 2016-2027
Pf = Poblacin correspondiente al ao para el que se quiere proyectar la poblacin

(habitantes)
Puc = Poblacin correspondiente al ao ltimo ao censado con informacin
Pci = Poblacin correspondiente al censo inicial con informacin
Tuc = Ao correspondiente al ltimo censo con informacin
Tci = Ao correspondiente al censo inicial con informacin
Tf = Ao al cual se proyecta la informacin
r=
Es la tasa de crecimiento anual en forma decimal.
Por lo tanto, la tasa de crecimiento anual se calcula as:
P
r uc
Pci
t t
uc ci
Es as, que la poblacin futura del Municipio de Zipaquir por medio de ste mtodo
estadstico, se calcula obtenindose los resultados que se muestran en el siguiente cuadro:
PROYECCIONES DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIR MTODO

GEOMTRICO
FUENTE
AO
URBANA
RURAL
TOTAL
CENSO
1973
1985
1993
33.074
47.376
65.465
8.432
11.106
10.319
2005
88.527
13.024
2014
115.025
14.740
2015
118.425
14.945
2016
121.926
15.154
2017
125.532
15.366
2018
129.246
15.582
2019
133.070
15.800
2020
137.009
16.023
2021
141.065
16.248
2022
145.243
16.478
2023
149.545
16.710
2024
153.976
16.947
41.506
58.482
75.784
101.55
1
129.76
5
133.37
0
137.08
0
140.89
8
144.82
8
148.87
0
153.03
2
157.31
3
161.72
1
166.25
5
170.92
3
PROYECC
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO (%)
URBANA RURAL TOTAL
3,13
1,37
2,84
3,18
0,8
2,8
COMPOSICIN
(%)
URBANA RURAL
79,7%
20,3%
81,0%
19,0%
86,4%
13,6%
2,55
1,96
2,47
87,2%
12,8%
2,95
1,38
2,7
88,6%
11,4%
2,95
1,38
2,7
88,8%
11,2%
2,95
1,38
2,7
88,9%
11,1%
2,95
1,38
2,7
89,1%
10,9%
2,95
1,38
2,7
89,2%
10,8%
2,95
1,38
2,7
89,4%
10,6%
2,95
1,38
2,7
89,5%
10,5%
2,95
1,38
2,7
89,7%
10,3%
2,95
1,38
2,7
89,8%
10,2%
2,95
1,38
2,7
89,9%
10,1%
2,95
1,38
2,7
90,1%
9,9%
223
Versin 2016-2027
2025
158.539
17.187
2026
163.239
17.431
2027
168.079
17.679
175.72
2,95
6
180.67
2,95
0
185.75
2,95
8
Fuente: El Autor
1,38
2,7
90,2%
9,8%
1,38
2,7
90,4%
9,6%
1,38
2,7
90,5%
9,5%
Por ste Mtodo de proyeccin de Poblacin, los valores son mayores a las proyecciones
establecidas en el POT, lo cual se considera coherente, teniendo en cuenta que este mtodo
es aceptado para poblaciones en expansin, como es el caso de Zipaquir, donde est
creciendo la oferta de vivienda y con ello los habitantes de Zipaquir por procesos de
inmigracin.
Mtodo Wappus
ste es un mtodo poco comn, pero los resultados son confiables como se menciona en el
RAS.
Este se puede emplear cuando el producto de la tasa de crecimiento (i en %), y la diferencia
entre el ao a proyectar (Tf ) y el ao del censo inicial (Tci) es menor a 200, es decir:
i * (Tf - Tci) < 200

Si no se cumple lo anterior, por la forma matemtica de la ecuacin, la poblacin futura
obtenida es creciente negativa, por lo que ms adelante se indica la comprobacin de sta
condicin.
La ecuacin es la siguiente:
200 i (T f Tci )
Pf Pci
200
(
T
T
)
f
ci
Donde la tasa de crecimiento i se calcula as:
Para proceder con el uso de ste mtodo, primero se hace el clculo de la condicin para el
uso de este mtodo as:
Tabla 1 Proyecciones de Poblacin del Municipio de Zipaquir Mtodo Geomtrico
Condicin Proyeccin urbana
i * (Tf - Tci) < 200
Condicin Proyeccin rural

i * (Tf - Tci) < 200
224
Versin 2016-2027
i
1,34
0,79
1,93
Tf - Tci
54
42
34
i * (Tf - Tci)
153,91
127,17
84,86
< 200
Cumple
Cumple
Cumple
i
2,85
3,03
2,50
Tf - Tci
54
42
34
i * (Tf - Tci)
153,91
127,17
84,86
< 200
Cumple
Cumple
Cumple
Fuente: Autor
Como la condicin se cumple, se puede hacer uso de este mtodo sin correrse el riesgo de
obtenerse valores negativos.
Los resultados de proyeccin con este mtodo se encuentran en la siguiente tabla y por medio
de este se puede etsblecer el lmite superior de las tendencias demogrficas para el Municipio
de Zipaquir, en el Horionte de implementacin del PGIRS.
PROYECCIONES DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIR MTODO WAPPUS
FUENTE
CENSO
PROYECC
AO
URBANA
RURAL
TOTAL
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO (%)
COMPOSICIN
(%)
URBANA
RURAL
TOTAL
URBANA
RURAL
1973
33.074
8.432
41.506
79,7%
20,3%
1985
47.376
11.106
58.482
2,85
1,34
2,84
81,0%
19,0%
1993
65.465
10.319
75.784
3,03
0,8
2,8
86,4%
13,6%
2005
88.527
13.024
101.551
2,45
1,93
2,47
87,2%
12,8%
2014
119.850
14.791
134.640
2,79
1,36
2,58
89,0%
11,0%
2015
124.312
15.006
139.318
2,79
1,36
2,58
89,2%
10,8%
2016
129.037
15.226
144.263
2,79
1,36
2,58
89,4%
10,6%
2017
134.051
15.451
149.502
2,79
1,36
2,58
89,7%
10,3%
2018
139.384
15.680
155.063
2,79
1,36
2,58
89,9%
10,1%
2019
145.068
15.913
160.981
2,79
1,36
2,58
90,1%
9,9%
2020
151.143
16.152
167.295
2,79
1,36
2,58
90,3%
9,7%
2021
157.653
16.396
174.049
2,79
1,36
2,58
90,6%
9,4%
2022
164.651
16.645
181.295
2,79
1,36
2,58
90,8%
9,2%
2023
172.198
16.899
189.097
2,79
1,36
2,58
91,1%
8,9%
2024
180.368
17.160
197.528
2,79
1,36
2,58
91,3%
8,7%
2025
189.249
17.426
206.675
2,79
1,36
2,58
91,6%
8,4%
2026
198.946
17.698
216.644
2,79
1,36
2,58
91,8%
8,2%
2027
209.589
17.977
227.565
2,79
1,36
2,58
92,1%
7,9%
Fuente: El Autor
225
Versin 2016-2027
Se presenta una misma tendencia de crecimiento en los dos mtodos, pero se procede a realizar un
promedio de los dos, dado que hay una importante diferencia al ao 2027, dndonos el lmite inferior de
crecimiento el mtodo Geomtrico y los lmtes mximos de crecimiento el mtodo Wappus.
En la siguiente tabla, se presenta un comparativo de los resultados obtenidos y posteriormente las
grficas que permiten hacer ms explicativos los anlisis.
RESUMEN DE PROYECCIONES DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIR GEOMTRICO,

WAPPUS Y PROMEDIO
AO
GEOMTRICO
WAPPUS
PROMEDIO
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
1973
33.074
8.432
41.506
33.074
8.432
41.506
33.074
8.432
41.506
1985
47.376
11.106
58.482
47.376
11.106
58.482
47.376
11.106
58.482
1993
65.465
10.319
75.784
65.465
10.319
75.784
65.465
10.319
75.784
2005
88.527
13.024
101.551
88.527
13.024
101.551
88.527
13.024
101.551
2010
102.381
13.948
116.328
104.220
13.969
118.189
103.300
13.958
117.259
2011
105.404
14.141
119.545
107.830
14.168
121.999
106.617
14.155
120.772
2012
108.517
14.338
122.855
111.628
14.372
126.000
110.072
14.355
124.427
2013
111.723
14.537
126.260
115.628
14.579
130.207
113.676
14.558
128.234
2014
115.025
14.740
129.764
119.850
14.791
134.640
117.437
14.765
132.202
2015
118.425
14.945
133.370
124.312
15.006
139.318
121.368
14.976
136.344
2016
121.926
15.154
137.080
129.037
15.226
144.263
125.482
15.190
140.672
2017
125.532
15.366
140.898
134.051
15.451
149.502
129.792
15.408
145.200
2018
129.246
15.582
144.827
139.384
15.680
155.063
134.315
15.631
149.945
2019
133.070
15.800
148.871
145.068
15.913
160.981
139.069
15.857
154.926
2020
137.009
16.023
153.032
151.143
16.152
167.295
144.076
16.087
160.163
2021
141.065
16.248
157.314
157.653
16.396
174.049
149.359
16.322
165.681
2022
145.243
16.478
161.720
164.651
16.645
181.295
154.947
16.561
171.508
2023
149.545
16.710
166.255
172.198
16.899
189.097
160.871
16.805
177.676
2024
153.976
16.947
170.923
180.368
17.160
197.528
167.172
17.053
184.225
2025
158.539
17.187
175.726
189.249
17.426
206.675
173.894
17.307
191.200
2026
163.239
17.431
180.670
198.946
17.698
216.644
181.092
17.565
198.657
2027
168.079
17.679
185.758
209.589
17.977
227.565
188.834
17.828
206.662
Fuente: El Autor
226
Versin 2016-2027
De acuerdo a los resultados antes indicados, se sacan una tablas resumen de las proyecciones
de poblacin con lmites mximos (Wappus), mnimos (Geomtricos) y Promedio del
crecimiento de Poblacin, a corto, mediano y largo Plazo.
TABLA 2 RESUMEN DE PROYECCIONES DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE ZIPAQUIR
MXIMOS, MNIMOS Y PROMEDIO
Lmite mnimo de Crecimiento Poblacional - Mtodo Geomtrico

Corto Plazo - 2019 Mediano Plazo - 2013 Largo Plazo - 2027
Zona
Rural
15.800
16.710
17.679
Urbano
133.070
149.545
168.079
Total
148.871
166.255
185.758
Lmite mximo de Crecimiento Poblacional - Mtodo Wappus
Zona
Rural
15.913
16.899
17.977
Urbano
145.068
172.198
209.589
Total
160.981
189.097
227.565
Promedio de Crecimiento Poblacional
Zona
Rural
15.857
16.805
17.828
Urbano
139.069
160.871
188.834
Total
154.926
177.676
206.662
Fuente : El Autor
Teniendo en cuenta lo anterior, se procede a graficar las proyecciones de poblacin por el
mtodo Geomtrico, Wappus y el promedio, con el fn de hacer una comparacin grfica del
resultado de los dos mtodos.
Ilustracin 5 Proyecciones de Poblacin totales para el Municipio de Zipaquir
227
Versin 2016-2027
PROYECCIN DE POBLACIN TOTAL

225000
205000
185000
165000
Censos
145000
Poblacin
(hab)
Geomtrico
125000
Wappus
105000
Promedio
85000
65000
45000
25000
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
Aos
Ilustracin 6 Proyecciones de poblacin urbana para el Municipio de Zipaquir
PROYECCIN DE POBLACIN URBANA

225000
205000
185000
165000
Censos
145000
Geomtrico
Poblacin
125000
(hab)
Wappus
105000
Promedio
85000
65000
45000
25000
1968
1978
1988
1998
2008
2018
Aos
Ilustracin 7 Proyecciones de poblacin rural para el Municipio de Zipaquir
2028
228
Versin 2016-2027
PROYECCIN DE POBLACIN RURAL

18000
17000
16000
15000
Censos
14000
Geomtrico
Poblacin 13000
(hab)
Wappus
Promedio
12000
11000
10000
9000
8000
1968
1978
1988
1998
2008
2018
2028
Aos
En las grficas se observan diferencias entre los lmites mximos y mnimos de crecimiento
de poblacional arrojadas por los dos mtodos. Para el caso del rea rural las diferencias en la
proyeccin de poblacin son mnimas con una variacin de 298 habitantes en el periodo de 12
aos correspondiendo esto a que el valor promedio de Crecimiento Rural puede tener +/- 149
habitantes o +/- 35 viviendas al plazo de 12 aos.
Este resultado se considera asociado a las tasas de crecimiento que son muy cercanas o
iguales con la aplicacin de ambos mtodos.
En cuanto al rea urbana las proyecciones de poblacin a 12 aos arrojan un mnimo 168.079
habitantes y un mximo de 209.589 habitantes con una diferencia de 41.510 habitantes de un
mtodo a otro, la cual con el promedio baja a +/- 20.755 correspondiendo esto a +/- 5.193
viviendas, tomando como referencia lo indicado en el POT de 4 habitantes por vivienda.
An concientes que los dos mtodos usados para la proyeccin de la poblacin arrojaron datos
por encima de las calculados en el POT se decide no descartar ninguno de estos, primero
porque son los mtodos que establece el RAS para un municipio de Complejidad Alta como lo
es Zipaquir, segundo porque los mtodos cumplen las condiciones para su aplicacin y
tercero porque en Zipaquir la dinmica de la poblacin ha cambiado frente a lo que ha sido
histricamente por la aparicin y crecimiento del fenmeno denominado Ciudad dormitorio,
el cual ha sido la consecuencia del desarrollo de Municipios vecinos y por la cercana con la
Ciudad de Bogot.
Es as, que para efectos del estudio se decide trabajar con la proyeccin promedio de los
dos mtodos, porque el Mtodo Geomtrico es til en poblaciones de importante actividad
econmica que generan un apreciable desarrollo y que posee importantes reas dotadas de
servicios, que son caractersticas de Zipaquir y el Mtodo de Wappus aunque arroja datos de
229
Versin 2016-2027
crecimiento altos de poblacin Zipaquir es un municipio en el que no se puede desconocer

su acelerado desarrollo urbanstico con proyectos de vivienda jams dados en la ciudad.
El fenmeno de Ciudad dormitorio antes mencionado, consiste bsicamente en una zona de
asentamientos residenciales que permite la construccin de viviendas de bajo costo y que se
caracterizan por ser reas sin capacidad de generacin de empleo y que sus habitantes se
desplazan diariamente a sus trabajos en Municipios vecinos.
Zipaquir junto con Cha y Cajic, han sido ciudad dormitorio de Bogot en la zona norte por
dcadas.
A su vez Zipaquir ha sido a su vez desde hace varios aos ciudad dormitorio del Municipio
de Cajic, dado que la Zona industrial de dicho municipio se encuentra ubicada en lmites con
Zipaquir y ha atrido mano de obra de diferentes regiones del pas mucha de la cual reside en
Zipaquir.
Hay un tercer foco que hace de Zipaquira su Ciudad dormitorio y es el Municipio de Tocancip,
el cual limita con Zipaquir por el costado oriental, siendo ste en municipio que tiene en la
actualidad cerca de 200 Industrias en su territorio y es una fuente de generacin de empleos
muy importante para la regin.
El servicio de transporte pblico y privado es una evidencia de este fenmeno, iniciando un
movimiento de habitantes de Zipaquir en rutas privadas desde las 4:00 a.m. a Industrias de
los Municipios vecinos y como son turnos de 8 horas de trabajo son tres tandas de transporte
que se dan al da.
Adicionalmente el transporte pblico en la maana entre las 5:00am y 8:00 am y en la tarde
entre las 6:00 p.m. y 8:00p.m. aproximadamente, los buses salen con mayores frecuencias
hacia Bogot, Cajic y Tocancip y con unas condiciones de transporte indignas dado que el
rea libre de los busas va completamente llena con personas de pie que llegan hasta la puerta
de los buses y en los dems horarios no hay tanta demanda de transporte.
Lo anteriormente descrito, ha hecho que los proyectos de vivienda de inters social de
Zipaquir, sean adquiridos o habitados en su mayora por personas que se desplazan hacia el
Municipio de Zipaquir encontrando en l la solucin de vivienda confortable y una buena
calidad de vida.
Esto ha generado una reaccin en las constructoras que al ver esta situacin estn generando
para Zipaquir grandes proyectos de vivienda pero no bajo la mismas normas de construccin
que histricamente se desarrollaban, sino que se han llegado a aprobar licencias de
construccin de ciudadelas de torres de hasta de doce pisos, siendo antes el mximo cinco
pisos y hasta un sexincluyendo el primer piso de parqueos.
Esto va a generar que la zona de expansin de 348,41Ha de Zipaquir, sea ocupada
rpidamente y no con habitantes de Zipaquir, sino con personas que llegan a Zipaquir de
diferentes partes y que no tienen sentido de pertenencia por la ciudad, generando no solo
presin sobre los recursos naturales, sino sobre los servicios pblicos haciendo que las
administraciones municipales requieran un esfuerzo adicional en educacin y promocin de la
apropiacin del territorio para mitigar las consecuencias ambientales que esto conyeva.
230
Versin 2016-2027
En cuanto al crecimiento rural, este se viene dando y continuar principalmente por las reas
de la Vereda La Granja y Vereda San Jorge por la compra dviviendas o predios para la
construccin de viviendas por parte de personas agenas al Municipio para hacer sus viviendas
de descanso, adems por el crecimiento normal de las familias campesinas.
As las cosas, las proyecciones de poblacin para los diferentes horizontes de implementacin
del PGIRS sera la siguiente:
TABLA 13 PROYECCIN DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE

ZIPAQUIR MEDIANO 2014 - 2027
Horizonte
Rural
Urbano
Total
Ao
AO BASE
Corto Plazo
(1 a 4 aos)
Mediano Plazo
(5 a 8 aos)
Largo Plazo
(9 a 12 aos)
14976
15190
15408
15631
15857
16087
16322
16561
16805
17053
17307
17565
17828
121368
125482
129792
134315
139069
144076
149359
154947
160871
167172
173894
181092
188834
134924
138976
143189
147573
152142
156907
161882
167084
172531
178242
184241
190555
197213
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
De acuerdo a lo analizado de la informacin suministrada por planeacin y la EAAAZ ESP, se

obtiene la sigiente distribucin porcentual de poblacin urbana se serume en la siguiente tabla
y su respectiva grfica.
TABLA 143 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE USUARIOS DE

ASEO POR ESTRATOS
AO BASE 2014
USUARIOS RESIDENCIALES SERVICIO ASEO

No. USUARIOS
%
ESTRATO
ESTRATO 1
ESTRATO 2
ESTRATO 3
ESTRATO 4
ESTRATO 5
4.826
11.771
5.685
2.737
14
19,3%
47,0%
22,7%
10,9%
0,1%
Fuente: La informacin se toma de la base se datos usuarios EAAAZ,

marzo de 2015.
231
Versin 2016-2027
Ilustracin 8 Distribucun porcentual de usuarios de aseo marzo de 2015
DISTRIBUCIN POBLACIN URBANA POR ESTRATO

(%)
ESTRATO 3
22,7%
ESTRATO 4
10,9%
ESTRATO 2
47,0%
ESTRATO 5
0,1%
ESTRATO 1
19,3%
Fuente: El autor.
Teniendo en cuenta esta distribucin, se proyecta la poblacin urbana a corto, mediano y largo
plazo teniendo en cuenta los porcentajes por estrato as:
AO BASE
AO
ACTUALIZACIO
N
CORTO PLAZO
MEDIANO
PLAZO
LARGO PLAZO
Ao de
proyeccion
Pobl. Urb.
Proyectada
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
2014
2015
117.437
121.368
22.640
23.398
55.221
57.070
26.670
27.563
12.840
13.270
66
68
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
125.482
129.792
134.315
139.069
144.076
149.359
154.947
160.871
167.172
173.894
181.092
188.834
24.191
25.022
25.894
26.811
27.776
28.794
29.871
31.014
32.228
33.524
34.912
36.404
59.004
61.031
63.157
65.393
67.747
70.231
72.859
75.645
78.607
81.768
85.153
88.793
28.497
29.476
30.503
31.583
32.720
33.919
35.188
36.534
37.965
39.491
41.126
42.884
13.720
14.191
14.685
15.205
15.753
16.330
16.941
17.589
18.278
19.013
19.800
20.646
70
73
75
78
81
84
87
90
93
97
101
106
Ilustracin 9 Distribucin de la poblacin por estrato 2016-2027
232
Versin 2016-2027
Distribucin de la Poblacin Urbana por Ao y Estrato

90.000
Habitantes
80.000
70.000
Estrato 1
60.000
Estrato 2
50.000
Estrato 3
40.000
Estrato 4
30.000
Estrato 5
20.000
10.000
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Ao de proyeccin
Fuente: El autor.
9.2.2. Proyeccin de Generacin de Residuos

Para poder obtener la proyeccin de generacin de residuos en el Municipio de Zipaquir, se
requiere primero de la obtencin de unos parmetros base como lo son la Produccin per
cpita PPC, las caracterizaciones fsicas de residuos arrojadas por el laboratorio, residuos
generados en el ltimo ao y la proyeccin de los diferentes usuarios en el Municipio durante
los prximos 12 aos (2016-2027).
Produccin pr cpita - PPC
De acuerdo a los muestreos realizados y la informacin obtenida usuario por usuario, se
determina la produccin de residuos por habitante para cada estrato, as:
TOTAL
ESTRATO MUESTRAS
EFECTIVAS
1
28
2
49
3
64
4
29
Rural
Promedio
PPC RURAL
Habitantes de la muestra
No. de habitantes /vivienda
Peso muestra
PPC RURAL
PPC URBANA
PPC promedio
(Kg/hab-da)
0,4
0,47
0,49
0,5
0,51
0,47
89
4,33
1370 Kg
0,51
Mximo
Mnimo
0,52
0,92
1,33
0,83
0,3
0,22
0,21
0,28
233
Versin 2016-2027
(Kg/hab-da)
Distribucin de usuarios por estrato
Total
Usuarios Urb. Residencial
Residencial
Residencial
Usuarios
Residenciales
E1
E2
E3
Urbanos
Hab /
Vivienda
3,7 DANE,
2005
HABITANTES
Residencial
E4
Residencial
E5
26.687
24.687
4.691
11.689
5.643
2.650
14
91.342
17.357
43.249
20.879
9.805
51,8
Tabla 4 Produccin Per Cpita Municipio de Zipaquir

COMUNA
PPC
POBLACIN
1
2
3
4
R
TOTAL
0,400
0,470
0,490
0,500
0,510
23.398
57.070
27.563
13.338
14.976
136.344
PPC Zipaquir
PRODUCCIN
Kg/da
9.359
26.823
13.506
6.669
7.638
63.994
PRODUCCIN
Ton/da
9
27
14
7
8
64
0,47
Caracterizaciones fsicas de residuos slidos por sector y estrato

El laboratorio proces un total de diez muestras para anlisis fsicos y qumicos, que para
efectos de la proyeccin de geneacin de residuos, en la siguiente tabla se compilan las
caracterizaciones fsicas en %.
Tabla 5 Caracterizacin Fisica de Residuos Slidos por Estrato en % - Muestras de viviendas
N
Categora
Subcategora
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia Orgnica
Metales
Minerales
*Otros
Papel
14
Plstico
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
GENERAL
Polietileno -PET
Estrato / Sector
1
6,9
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
51,0
3,0
0,0
1,0
2,3
24,9
18,9
2
6,1
0,4
0,0
0,8
0,0
0,0
0,0
1,4
50,0
0,4
0,0
2,2
7,0
26,3
19,4
3
3,9
0,0
0,0
0,7
0,5
0,0
0,0
2,2
62,5
0,7
0,0
0,0
9,6
12,5
12,0
4
5,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,8
54,5
0,9
0,0
0,0
6,1
24,4
16,4
R
4,8
0,4
0,0
0,7
3,2
0,0
0,0
2,7
44,0
2,9
0,0
3,2
13,7
13,7
10,9
Global
(%)
5,53
0,26
0,57
0,49
1,56
52,48
1,19
1,45
7,56
21,46
16,42
234
Versin 2016-2027
Categora
Estrato / Sector
Subcategora
Global
(%)
15
Polietileno de alta
Densidad - PEAD
22,1
27,4
19,2
27,0
29,2
25,04
16
Policloruro de
vinilo- PVC
12,0
4,9
0,0
2,5
22,6
6,76
13,7
28,5
18,4
32,0
15,3
22,97
15,3
7,6
10,4
5,4
6,0
7,2
5,3
7,2
2,1
3,3
33,6
4,8
12,0
2,5
4,9
8,2
7,4
6,6
1,2
5,6
12,4
9,5
0,0
7,3
3,4
14,66
6,24
7,75
3,19
4,28
100,00
Polietileno de baja
Densidad - PEBD
Polipropileno -PP
Poliestireno -PS
OTROS
17
18
19
20
21
22
Textil
Vidrio
TOTAL
Tabla 6 Caracterizacin Fisica de Residuos Slidos por Estrato en Kg/da Muestras de viviendas
Categoria
Subcategora
1
2
3
4
5
6
7
8
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia
Orgnica
Metales
Minerales
*Otros
Papel
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
9
10
11
12
13
14
15
Plstico
16
17
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
GENERAL
Polietileno PET
Polietileno de
alta Densidad PEAD
Policloruro de
vinilo- PVC
Polietileno de
baja Densidad
- PEBD
Estrato / Sector
1
645,79
28,08
-
2
1.636,19
107,29
214,58
375,52
3
526,72
94,54
67,53
297,13
4
366,79
<120,04
Global
R
366,61
30,55
53,46
244,40
206,22
Kg/dia
3.542
166
363
312
999
4.773,20 13.411,37
8.441,09
3.634,57 3.360,55
33.621
280,78
93,59
215,26
2.330,44
107,29
590,10
1.877,59
7.054,38
94,54
1.296,55
1.688,22
60,02
221,49
244,40
406,80 1.046,35
1.627,22 1.046,35
764
928
4.843
13.747
1.768,89
5.203,61
1.620,69
1.093,71
10.519
2.068,39
7.349,43
2.593,10
1.800,61 2.230,18
1.123,11
1.314,31
1.282,21
7.644,48
2.485,06
166,72
832,50
16.042
1.726,10
4.330
2.134,06 1.168,55
14.714
235
Versin 2016-2027
N
18
19
20
21
22
Categoria
Subcategora
Estrato / Sector
1
Global
4
Kg/dia
Polipropileno 1.431,96 1.931,24 4.537,93

546,85
947,06
9.395
PP
Poliestireno 711,30
1.421,60
648,28
493,50
725,57
4.000
PS
OTROS
973,36
1.931,24 1.620,69
440,15
4.965
Textil
505,40
563,28
337,64
80,03
557,55
2.044
Vidrio
561,55
885,15
661,78
373,46
259,68
2.741,62
TOTAL (Kg/mes)
9.434,08 26.822,73 13.505,74 6.668,93 7.637,61 64.069,10
Tabla 7 Caracterizacin Fisica de Residuos Slidos por Estrato en % - Muestras en disposicin final
Sector / Estrato
N
Categora
Subcategora
1
2
3
4
5
6
7
8
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
Materia
Orgnica
Metales
Minerales
*Otros
Papel
9
10
11
12
13
14
15
16
Plstico
17
18
19
20
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,9
2,4
0,3
0,0
0,5
1,7
0,0
0,0
0,1
6,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
6,7
0,0
0,0
0,0
3,2
0,0
0,0
2,0
6,4
1,0
0,0
1,9
0,4
0,0
0,0
0,0
Global
(%)
5,4
0,3
0,5
1,1
1,1
N/A
41,3
40,6
49,8
46,7
50,2
45,7
N/A
N/A
N/A
N/A
GENERAL
Polietileno PET
Polietileno de
alta Densidad PEAD
Policloruro de
vinilo- PVC
Polietileno de
baja Densidad
- PEBD
Polipropileno PP
Poliestireno PS
OTROS
1,2
0,0
0,1
6,5
35,1
4,7
0,0
0,0
7,1
28,7
2,1
0,0
1,0
14,9
18,7
1,5
0,0
2,4
11,2
20,3
3,9
0,0
0,0
6,2
16,4
2,7
0,7
9,2
23,8
14,8
17,4
23,0
10,8
9,1
15,0
14,8
14,6
32,1
29,1
26,2
23,4
13,1
17,8
9,6
12,8
5,5
11,8
13,7
15,3
12,3
19,2
33,5
18,8
19,4
16,0
9,6
18,7
20,7
16,9
10,0
12,5
13,4
9,4
4,9
10,0
14,2
6,3
0,0
0,0
0,0
4,1
236
Versin 2016-2027
Sector / Estrato
N
Categora
21
22
Textil
Vidrio
Subcategora
5,3
2,9
TOTAL
10,5
3,4
1,7
4,4
2,7
3,3
10,8
2,7
Global
(%)
6,2
3,3
100,0
A partir de los datos de las tablas anteriores se obtiene la generacin de residuos que se
muestra en la siguiente tabla; a partir de los resulados del censo de la bodega de la ARZ, se
obtiene la estadstica de aprovechamiento y a partir de los datos de disposicin final
entregados por la EAAAZ ESP y corroborados con los reportes del SUI del Relleno Sanitario
Nuevo Mondoedo se obtiene la estadstica general de disposicin final consignada en la
siguiente tabla.
Tabla 8 Residuos generados, aprovechados y con disposicin final para el ao 2014.
Generacin (ton)
ao
23.833,7
mes
1.986,1
Aprovechamiento (ton)
dia
64,1
ao
645,4
mes
53,8
dia
1,7
Disposicin final (ton)

ao
23.244,0
mes
1.937,0
dia
62,5
As mismo, se consolidan los porcentajes promedio ponderados de residuos generados en el

Municipio de Zipaquir as:
Tabla 9 Consolidado de Caracterizacin de Residuos en el Municipio de Zipaquir
N
CATEGORA
1
2
4
5
8
9
10
12
13
14
15
16
Cartn
Caucho
Cermica
Cuero
Madera
Materia Orgnica
Metales
*Otros
Papel
Plstico
Textil
Vidrio
TOTAL
VIVIENDAS RELLENO
5,53
0,26
0,57
0,49
1,56
52,48
1,19
1,45
7,56
21,46
3,19
4,28
100
5,38
0,26
0,48
1,06
1,14
45,72
2,68
0,70
9,18
23,84
6,20
3,34
100
237
Versin 2016-2027
60,00
Composicin fsica de residuos Municipio de Zipaquir
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
VIVIENDAS
RELLENO
Finalmente a partir de las estadsticas anteriores, y las proyecciones de poblacin, obtenemos

las proyecciones de residuos sin compactar, que es como sale de las viviendas para poder
hacer el aprovechamiento:
Ao
Actualizacin
CORTO
PLAZO
MEDIANO
PLAZO
LARGO
PLAZO
Ao de
proyeccion
Estrato
1
Estrato
2
Estrato
3
Estrato
4
Estrato
5
Pobl.
Urb.
(Kg)
Pobl.
Rural
(Kg)
Total
Municipio
(Ton)
2015
9.359,2
26.822,9 13.505,9
6.635,0
34,0
56.357,0
7.637,76
64,0
2016
9.676,4
27.731,9 13.963,5
6.860,0
35,0
58.266,8
7.746,90
66,0
2017
10.008,8 28.684,6 14.443,2
7.095,5
36,5
60.268,6
7.858,08
68,1
2018
10.357,6 29.683,8 14.946,5
7.342,5
37,5
62.367,9
7.971,81
70,3
2019
10.724,4 30.734,7 15.475,7
7.602,5
39,0
64.576,3
8.087,07
72,7
2020
11.110,4 31.841,1 16.032,8
7.876,5
40,5
66.901,3
8.204,37
75,1
2021
11.517,6 33.008,6 16.620,3
8.165,0
42,0
69.353,5
8.324,22
77,7
2022
11.948,4 34.243,7 17.242,1
8.470,5
43,5
71.948,3
8.446,11
80,4
2023
12.405,6 35.553,2 17.901,7
8.794,5
45,0
74.699,9
8.570,55
83,3
2024
12.891,2 36.945,3 18.602,9
9.139,0
46,5
77.624,8
8.697,03
86,3
2025
13.409,6 38.431,0 19.350,6
9.506,5
48,5
80.746,2
8.826,57
89,6
2026
13.964,8 40.021,9 20.151,7
9.900,0
50,5
84.089,0
8.958,15
93,0
2027
14.561,6 41.732,7 21.013,2 10.323,0
53,0
87.683,5
9.092,28
96,8
238
Versin 2016-2027
Adicionalmente se hace una proyeccin de residuos por tipo de material, con el fin que estudios
y diseos futuros se basen en estos valores como referencia:
Tabla 10 Proyecciones de Residuos por su composicin fsica

N
Tipo
Cartn
Caucho
Cenizas
Cermica
Cuero
Hueso
Ladrillo
Madera
%
5,53
0,26
0,57
0,49
1,56
Materia
Orgnica 52,48
10
Metales
11
Minerales
12
*Otros
13
Papel
14
Plstico
15
Textil
16
Vidrio
TOTAL
(Kg/mes)
100%
1,19
1,45
7,56
21,46
3,19
4,28
100%
Proyeccin Anual de Residuos Urbanos(Kg)

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
3.115,7
3.221,3
3.332,0
3.448,0
3.570,1
3.698,7
3.834,2
3.977,7
4.129,8
4.291,5
4.464,1
4.648,9
4.847,6
145,9
150,9
156,1
161,5
167,2
173,3
179,6
186,3
193,4
201,0
209,1
217,8
227,1
318,9
329,7
341,1
353,0
365,5
378,6
392,5
407,2
422,7
439,3
457,0
475,9
496,2
274,4
283,7
293,4
303,6
314,4
325,7
337,7
350,3
363,7
377,9
393,1
409,4
426,9
878,7
908,4
939,6
972,4
1.006,8
1.043,1
1.081,3
1.121,7
1.164,6
1.210,2
1.258,9
1.311,0
1.367,1
29.573,8
30.576,0
31.626,4
32.728,0
33.886,9
35.107,0
36.393,8
37.755,4
39.199,4
40.734,3
42.372,2
44.126,3
46.012,6
672,1
694,9
718,8
743,8
770,2
797,9
827,1
858,1
890,9
925,8
963,0
1.002,9
1.045,8
816,4
844,0
873,0
903,5
935,4
969,1
1.004,6
1.042,2
1.082,1
1.124,5
1.169,7
1.218,1
1.270,2
4.259,7
4.404,0
4.555,3
4.714,0
4.880,9
5.056,6
5.242,0
5.438,1
5.646,1
5.867,2
6.103,1
6.355,7
6.627,4
12.091,9
12.501,7
12.931,2
13.381,6
13.855,4
14.354,3
14.880,4
15.437,2
16.027,5
16.655,1
17.324,8
18.042,1
18.813,3
1.797,9
1.858,8
1.922,7
1.989,6
2.060,1
2.134,2
2.212,5
2.295,2
2.383,0
2.476,3
2.575,9
2.682,6
2.797,2
2.411,6
2.493,3
2.579,0
2.668,8
2.763,3
2.862,8
2.967,8
3.078,8
3.196,5
3.321,7
3.455,3
3.598,3
3.752,1
56.357,0
58.266,8
60.268,6
62.367,9
64.576,3
66.901,3
69.353,5
71.948,3
74.699,9
77.624,8
80.746,2
84.089,0
87.683,5
9.2.3. Perspectivas de crecimiento de actividades econmica

Es importante considerar las perspectivas de crecimiento de actividades econmicas del
municipio de Zipaquir dentro del PGIRS, dado que estas tendencias podran a llegar a alterar
la produccin de residuos a futuro.
Es as, que a partir de la informacin con la que se contruye el diagnstico del PGIRS, se
puede analizar lo siguiente:
Desde la Visin del Municipio establecida en la ltima actualizacin del POT se dice que
Zipaquir se constituir como polo de desarrollo regional y La funcin de polo de desarrollo
regional se consolidar mediante la especializacin del municipio de Zipaquir como CENTRO
TURSTICO Y de PDUCCIN ECONMICA, potenciando los sectores turstico, industrial,
minero y comercial y de servicios como medios para la generacin del empleo, de mayores
ingresos promotores fundamentales del crecimiento econmico y mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin
Lo anterior indica que Zipaquir tiene una visin amplia de desarrollo y que de acuerdo al POT
tiene unas perspectivas de crecimiento importante que se resumirn a continuacin.
Turismo
Zipaquir es un municipio que tiene una vocacin turstica importante, marcada principalmente
por la presencia de la Catedral de Sal considerada una riqueza natural y arquitectnica.
La Catedral de Sal fue inaugurada el 16 de diciembre de 1995 por el entonces Presidente de
la Republica Ernesto Samper Pizano y es un sitio turstico que en su interior alberga una
coleccin artstica de esculturas de sal y mrmol con sentido religioso, considerado un
patrimonio cultural, que a su vez est ubicado dentro de un complejo de 32 Ha denominado
Parque de la Sal.
El potencial Turstico de la Catedral de Sal fue impulsado en el ao 2007, ao en el cual se
hizo un concurso para elegir las 7 maravillas de Colombia, convirtindose en esta ocasin en
la 1ra Maravilla de Colombia y adems en el mismo ao fue postulada a participar en la
seleccin de las Nuevas Maravillas del Mundo Moderno.
En Zipaquir se resaltan atractivos tursticos importantes, como lo son:
- La Casa de Gobierno: que es un edificio neoclsico francs considerado uno de los edificios
mas largos por tener 127 ventanas y 53 puertas.
- La Catedral Diocesana: que fue construida como Capilla en 1604 y consagrada como
Catedral en 1916.
- Torre de la Catedral Diocesana.
- Estacin del Tren: Estacin a la cual llega el tren de la sabana, construida al tiempo con La
Casa de Gobierno.
- Capilla del Cedro.
- Centro Cultural Gabriel Garca Marquez (Antiguo Colegio Santiago Prez)
Entre algunos otros, que en muchas ocasiones no son de inters del turista o desconoce su
existencia.
241
Versin 2016-2027
Dado lo anterior, Zipaquir ha tenido una importante transformacin en la Zona denominada

Centro histrico cuya funcin es recibir el turista. En esta se ha dado un desarrollo importante
de Hoteles y comercio.
De acuerdo a lo que los mismos hoteleros mencionan, en Zipaquir si se ha incrementado el
nmero de visitantes, principalmente por la cercana de Zipaquir con Bogot, aunque la
mayora de estos no pernoctan en la ciudad, sino que lo hacen principalmente en Bogot, dado
que la actividad turstica en Zipaquir no da para ms de un da de visita en la ciudad.
Adicionalmente, en el POT hay una marcada tendencia para que en suelo rural se desarrollen
nuevas ofertas de Ecoturismo en el Municipio, a travs de determinacin de circuitos tursticos,
incorporacin de Parques naturales en esta actividad, recuperacin de caminos reales y la
definicin de eco-rutas.
Concluyendo y de acuerdo a lo informado por la Secretara de Desarrollo Econmico, para el
cuatrienio 2012-2015, se estableci como meta del Plan de Desarrollo recibir 2500.000
visitantes incluyendo la Catedral de Sal, Finkana y Operadores Tursticos, meta que se estima
ser cumplida teniendo en cuenta que a 14 de julio de 2015 se han registrado 2200.000
visitas.
Tomando como base la informacin suministrada por la Secretara de Desarrollo Econmico,
para el 2015 se espera tener una poblacin total de 627.000 visitantes y que de acuerdo a la
proyeccin que histricamente se viene dando de los turistas, nos llevara a la proyeccin que
se calcula en la siguiente tabla
TABLA 11 PROYECCIN DE POBLACIN DEL MUNICIPIO DE
ZIPAQUIR MEDIANO 2014 2027
Proyecciones de visitantes
Ao
(tasa de crecimiento 5% anual)
2015
627.000
2016
658.350
2017
691.268
2018
725.831
2019
762.122
2020
800.229
2021
840.240
2022
882.252
2023
926.365
2024
972.683
2015
1.021.317
2016
1.072.383
2016
1.126.002
Se hace la salvedad que en la tabla anterior se da una proyeccin general y no se detalla

cuantos de estos pernoctan y por cuantas noches, cuantos de estos desayunan, almuerzan, u
otros datos que nos permitiran hacer un anlisis con mayor profundidad.
242
Versin 2016-2027
Industria
El crecimiento Industrial no ha sido una prioridad de las administraciones que han pasado por
la ciudad, quienes han enfocado el desarrollo hacia la construccin para vivienda y el
crecimiento de la Industria se considera ha sido lento.
En Zipaquir, se encuentran dos (2) zonas de inters que estn en pleno desarrollo y que
estn planteadas desde POT, las cuales son:
-
Distrito Agropecuario Industrial al oriente de la va Zipaquir Cogua - Ubat, al

oriente del ro Susagu, al occidente de la zona urbana de barandillas y la va
Barandillas CPR de Sal Miguel y al sur del rea agropecuaria intensiva y el lmite de
Cogua.
Zona Tecnolgica (Industrial): Localizada al norte y occidente de la variante de la

concesin Devinorte; al sur de la Zona de expansin urbana de la Fraguita y al oriente
de la va Zipaquir Cajic.
243
Versin 2016-2027
Tomado de MAPA CATEGORIAS DE PROTECCIN Y DESARROLLO RESTRINGIDO DEL SUELO RURAL.

Grupo De trabajo CIDETER. Acuerdo 12/2013 Zipaquir.
El uso principal de la denominada Zona Tecnolgica es Industria Grupo II y Agroindustria,

entendindose:
Industria Grupo II: industria liviana a mdediana de bajo impacto ambiental que son compatibles
con otros usos pero presentan restricciones de localizacin por su tamao y alto impacto
urbanstico. Se ubican por lo general en odegas o edificios especializados dentro de zonas o
complejos industriales y presenta las siguientes caractersticas principalesi:
a. Procesos de manufactura o transformacin mediante tcnicas, equipos,
laboratoriosespecializados, con demandas especficas de infraestructura de servicios
pblicos.
b. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante
vehculos medianos o pesados que pueden requerir estructuras de cargue y descargue
y accesos adecuados.
c. Generacin alta de empleo y mano de obra especializada, con exigencia de sitios de
estacionamiento para vehculos particulares y acceso de transporte pblico.
d. Aparicin en sus alrededores de establecimientos comerciales, industriales y de
servicios complementarios.
El uso principal del denominado c tiene como uso principal Industria grupo II descrita
anteriormente y Agrondustria, lo que indica que el desarrollo de la Industria en el Municipio
esta priorizada hacia industrias Grupo II y Agroindustria. Esta ltima corresponde a:
Agroindustria: actividad de transformacin de materias primas de origen agropecuario o
forestal, en producto terminado. Sus principales caractersticas son las siguientes:
a. Procesos de manufactura o transformacin mediante tcnicas, equipos,
laboratoriosespecializados, con demandas especficas de infraestructura de servicios
pblicos.
b. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante
vehculos medianos o pesados que pueden requerir estructuras de cargue y descargue
y accesos adecuados.
c. Generacin alta de empleo y mano de obra especializada, con exigencia de sitios de
estacionamiento para vehculos particulares y acceso de transporte pblico.
Existen dos proyectos comerciales- industriales, que se estn llevando a cabo. El primero de
ellos que actualmente se est desarrollando en la Zona Tecnolgica del municipio,
corresponde al Centro Industrial y Comercial, el primero tiene como nombre Muisca Desarrollo
Industrial, y el segundo corresponde a Zuma Zipaquir.
244
Versin 2016-2027
En los siguientes cuadros se muestra la proyeccin de construccin de bodegas, locales y

oficinas:
245
Versin 2016-2027
CUADRO DE REAS DE AREA COMERCIAL

ZONA
REA
AREA
AREA
AREA DISPONIBLE M2
2
2
2
TOTAL M
LOCAL M
BODEGA M
ANCLA 01
413,39
311,33
71,32
12,81
ANCLA 02
403,49
327,31
58,94
0
LOCAL 01
80,71
60,54
9,06
5,06
LOCAL 02
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 03
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 04
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 05
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 06
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 07
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 08
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 09
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 10
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 11
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 12
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 13
79,87
60,54
9,06
5,06
LOCAL 14
80,71
60,54
9,06
5,06
BAOS PBLICOS
40,96
BAOS DE SERVICIO
14,42
CUARTO DE ASEO
7,46
TOTAL AREA
62,84
CONSTRUIDA
Fuente: rea Comercial Zuma, ao 2013
2DO NIVEL
OFICINA
AREA M2
201
202
203
204
205
206
207
36,79
45,6
35,37
49,1
49,1
49,1
60,5
CUADRO DE REAS EDIFICIO OFICINAS

3ER NIVEL
4TO NIVEL
OFICINA
AREA M2
OFICINA
AREA M2
301
401
36,79
36,79
302
402
45,6
45,6
303
403
35,37
35,37
304
404
49,1
49,1
305
405
49,1
49,1
306
406
49,1
49,1
307
407
60,5
60,5
Fuente: rea Comercial Zuma, ao 2013
5TO NIVEL
OFICINA
AREA M2
501
502
503
504
505
506
507
36,79
45,6
35,37
49,1
49,1
49,1
60,5
El segundo proyecto industrial se llama La Paz Terminal Logstico y Empresarial, y est

ubicado en la Zona Distrito Agropecuario- industrial. El proyecto cuenta con oficinas, locales,
y 25 bodegas de las cuales, en este momento 10 estn en funcionamiento.
246
Versin 2016-2027
247
Versin 2016-2027
En los siguientes cuadros, se muestran las reas de las bodegas, locales y oficinas que ofrece
este complejo industrial.
CUADRO DE AREAS BODEGAS

No. BODEGA
REA M2
PISOS
1 ,2,3
271,42
3 pisos
4, 5, 6 Y 7
666,75
3 pisos
8 A 13
783,81
3 pisos
14,15, 16,17, 18 Y 19
788,83
3 pisos
20 A 24
788,83
3 pisos
25
904,00
3 pisos
Fuente: rea comercial Grupo Shalama
CUADRO DE AREAS LOCALES EDIFICIO COMERCIAL
No. LOCAL
REA M2
101
121
102
103
104
105
106
TOTAL LOCALES
120,8
152
152
86
86
6
Fuente: rea comercial Grupo Shalama
248
Versin 2016-2027
Construccin
El tema de construccin en Zipaquir tiene un alto potencial por desarrollo de reas
urbanizables no edificadas con las que an se cuenta en algunos sectores de Zipaquir como
lo es el Barrio Algarra III y tambin las Zonas de expansin.
En esta Zona se permite el desarrollo de Industrias individuales, Parques Industriales y
Comercio Individual
Agricultura
En Zipaquir se viene desarrollando Agricultura tradicionalGestionar una poltica de crditos
blandos, Generar eventos regionales de comercializacin de los productos del sector
agropecuario agroindustrial de alimentos procesados
Sin embargo las perspectivas de esta actividad se podran considerar inciertas en el
Municipio, debido a que estn sujetas a las metas especficas del Plan de Desarrollo p
Comercio
Fortalecimiento del comercio 100 establecimientos comerciales en funcionamiento son las
metas de Plan de Desarrollo de Acuerdo a lo informado por la Secretara de Planeacin.
9.3. rbol de Problemas
Se elaboran los rboles de Problemas de acuerdo a metodologa CEPAL 2005, de

acuerdo a lo establecido en la Resolucin 0754 de 2014.
249
Versin 2016-2027
250
Versin 2016-2027
251
Versin 2016-2027
252
Versin 2016-2027
253
Versin 2016-2027
254
Versin 2016-2027
255
Versin 2016-2027
256
Versin 2016-2027
257
Versin 2016-2027
258
Versin 2016-2027
259
Versin 2016-2027
260
Versin 2016-2027
261
Versin 2016-2027
262
Versin 2016-2027
9.4. Priorizacin de Problemas

PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
9-12 aos
Tiempo requerido para su atencin
5-8 aos
1-4 aos
Hay deficiencia en la
prestacin adecuada del
servicio de recoleccin y
transporte
de
residuos
slidos:
- Pocos vehculos para
antender
el
crecimiento
poblacional.
Se presentan debilidades en la
prestacin del servicio pblico
de aseo:
- No se caracterizan los residuos
de diferentes orgenes.
transporte
de
residuos
slidos:
- Pocos vehculos para
antender
el
crecimiento
poblacional.
de aseo:
Se presentan debilidades en
la prestacin del servicio
pblico de aseo:
- Censo de usuarios y
Catastro
de
usuarios
desactualizado.
transporte
de
residuos
slidos:
- Bajos recursos humanos paa
atender
el
crecimiento
poblacional.
Debilidad en el programa de
aprovechamiento
del
Municipio.
- No hay definida una
estructura
administrativaoperativa para hacer el
aprovechamiento de residuos
inorgnicos
integrado
prestador - recicladores.
Deficiencia en el programa
de disposicin final:
Residuos
que
son
aprovechables estn siendo
dispuestos en el relleno.
Inadecuada
gestin
de
residuos especiales.
- El prestador EAAAZ ESP
carece de un procedimiento
para atender recoleccin de
- Carencia de una estrategia
de recoleccin de residuos
especiales.
Informalidad
en
la
recoleccin disposicin de
residuos por terceros.
Transversal:
- Dficit de educacin y
conciencia ambiental.
Inadecuado
manejo,
sepaacin y presentacin de
los residuos.
- Falencias en la aplicacin del
comparendo ambiental
de aseo:
Hay
deficiencia
en
la
prestacin
adecuada
del
transporte de residuos slidos:
- Rutas desactualizadas e
incompletas.
Generacin
y
disposicin
constante de residuos slidos
en las vas y reas pblicas.
- Insuficientes canecas o cestas
en reas y vas de alto trnsito
peatonal y vehicular, incluyendo
canecas de mascotas.
Deficiencias en la pgrestacin
de corte de csped y poda de
rboles de vas y reas
pblicas:
- Falta de independencia del
prestador del servicio de aseo
EAAAZ ESP para la prestacin
del servicio de corte y poda.
Debilidad en el programa de
aprovechamiento
del
Municipio.
- Inadecuado diseo de ruteo de
orgnicos.
-El reciclador de oficio no ha sido
integrado adecuadamente dentro
de la prestacin del servicio de
aseo.
- No hay ruteo de residuos
reciclables.
- Inadecuado e insuficiente
infraestructura para el acopio de
los residuos reciclables de la
ARZ.
No hay inclusin formal de los
recicladores de oficio en los
programas de recoleccin,
transporte y aprovechamiento
de los residuos slidos.
Falta
de
competitividad,
organizacin administrativa y
operativa
del
gremio
de
recicladores, que se refleje
durante la prestacin del servicio.
transporte de residuos
slidos:
- Baja conertura en la ruta
de recoleccin selectiva.
Generacin
y
disposicin constante de
residuos slidos en las
vas y reas pblicas.
- No se hace uso de
informacin de ruteo de
barrido.
El prestador EAAAZ ESP
no realiza lavado de
reas pblicas:
- No se encuentra dentro
del alcance misional de los
servicios misionales y no
se perciben ingresos por
esta actividad.
Manejo Deficiente de
residuos
slidos
de
construccin
y
demolicin
en
el
Municipio:
- Inexistencia de registros
de RSCD generados en
Zipaquir.
Dficit en la prestacin
del servicio de aseo en la
zona rural de Zipaquir.
- No est elaborado un
estudio
de
amenaza,
vulnerabilidad y riesgo
para el Municipio, en el
cual
se
incluya
la
prestacin del servicio
pblico de aseo.
Alta
Media
Baja
Importancia de la atencin del problema
263
Versin 2016-2027
PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
9-12 aos
Tiempo requerido para su atencin
5-8 aos
1-4 aos
Manejo
Deficiente
de
residuos
slidos
de
construccin y demolicin
en el Municipio:
- No hay ningn sitio en el que
se haga disposicin final o
aprovechamiento de RCD.
Dficit en la prestacin del
servicio de aseo en la zona
rural de Zipaquir:
-No se tiene formalizada la
prestacin del servicio rural.
-No
hay
estrategias
comerciales para formalizar
los usuarios rurales, que
incluyan transicin tarifaria a
los usuarios para recibir el
servicio de recoleccin.
La estacin de transferencia
posee
una
operacin
deficiente:
No se ha realizado una
inversin para subsanar no
conformidades tcnicas de la
operacin de la zona de
transferencia.
Cambio
normativo
del
marco tarifario:
Estudios
tarifacios
desactualizados
frente
a
nueva normatividad.
Alta
Manejo Deficiente de residuos

slidos de construccin y
demolicin en el Municipio:
- No hay servicio de recoleccin ni
transporte de escombros formal
en el Municipio.
Media
Baja
Importancia de la atencin del problema
10. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS
10.1.
rboles de Objetivos
De acuerdo a lo establecido en la Metodologa de la Resolucin 0754 de 2014, se elaboran

los rboles de objetivos acorde a la metodologa de marco lgico de la CEPAL, por medio de
los cuales se determinan los objetivos de los programas para la prestacin del servicio
pblico de aseo.
A continuacin se muestran estos rboles:
264
Versin 2016-2027
265
Versin 2016-2027
266
Versin 2016-2027
267
Versin 2016-2027
268
Versin 2016-2027
269
Versin 2016-2027
270
Versin 2016-2027
271
Versin 2016-2027
272
Versin 2016-2027
273
Versin 2016-2027
274
Versin 2016-2027
275
Versin 2016-2027
276
Versin 2016-2027
10.2.
Definicin de Objetivos y Metas
Para el PGIRS en su actualizacin 2016 2027 se definieron los siguientes objetivos

general y especficos, en el marco de la metodologa de la Resolucin No. 0754 de 2014.
Objetivo General
Garantizar la prestacin del servicio pblico de aseo a toda la poblacin del Municipio de
Zipaquir bajo los criterios de eficiencia, calidad, cobertura y continuidad en todos sus
componentes, as como la gestin integral de residuos slidos, enfocado a disminuir la
generacin, promover el aprovechamiento y valorizarizar y reincorporacin de los residuos
slidos aprovechables en el ciclo econmoco productivo.
Objetivos Especficos
-
Fortalecer la Institucionalidad para la prestacin eficiente del servicio pblico de

aseo con calidad, continuidad y cobertura total a la Poblacin Urbana del Municipio
de Zipaquir.
Optimizar la prestacin del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos

del Municipio de Zipaquir.
Garantizar que se mantenga en operacin una zona de transferencia en el Municipio

de Zipaquir, garantizando la eficiencia en el transporte de residuos para disposicin
final, est cumpliendo las condiciones tcnicas y ambientales para evitar deterioro
del medioambiente.
Organizar y promover el servicio pblico de aseo y la cultura de la no basura en las

vas y reas pblicas, favoreciendo la reduccin del impacto a la salud y al medio
ambiente.
Planear e implementar la prestacin eficiente de los servicios de corte de csped y

poda de rboles de vas y reas pblicas del Municipio de Zipaquir.
Planear e implementar la prestacin eficiente del servicio de lavado de reas

pblicas, favoreciendo la reduccin del impacto a la salud y al medio ambiente de
los habitantes del Municipio de Zipaquir.
Optimizar el programa de aprovechamiento de residuos slidos fomentando hbitos

de separacin y aprovechamiento en los usuarios del servicio se aseo del Municipio
de Zipaquir.
Formalizar la inclusin de los recicladores de oficio en las actividades de

recoleccin, transporte y aprovechamiento de los residuos slidos aprovechables
generados en el Municipio de Zipaquir, apoyando su fortalecimiento empresarial
sostenible.
Garantizar la disposicin final adecuada de los residuos slidos generados en el

Municipio de Zipaquir, en el marco de la calidad y la eficiencia.
Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestacin del servicio de

gestin de residuos especiales generados en el Municipio de Zipaquir.
Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestacin del servicio de

gestin de residuos slidos de construccin y demolicin RCD en el Municipio.
Prestar eficientemente el servicio pblico de aseo en la zona rural del Municipio de

Zipaquir, reduciendo los impactos ambientales y a la salud.
Reducir el riego asociado con el manejo de los residuos slidos en la jurisdiccin

del Municipio de Zipaquir, planeando e implementando medidas preventivas
pertinentes y oportunas.
Desarrollar una cultura ambiental de la no basura y hbitos en los Zipaquireos por

medio de la sensibilizacin y concienciacin de los diferentes usuarios.
Promover y garantizar la participacin de los usuarios, tanto en el mejoramiento del

servicio como en la fiscalizacin de la prestacin de todos los componentes del
servicio de aseo.
Involucrar como actores imprescindibles dentro de la prestacin del servicio de aseo

en el Municipio de Zipaquir los recicladores y carretilleros, dndole posicionamiento
a su labor y proporcionndoles garantas laborales, as como mejoramiento de su
calidad de vida y la de sus familia.
11. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS

11.1.
Anlisis, comparacin y seleccin de alternativas
11.1.1. Factores a considerar en la evaluacin de alternativas

Alternativa
Alternativa 1
Descripcin de la alternativa
Esta primera alternativa, procura mantener la escencia actual de la prestacin
del servicio de aseo, con algunos cambios que permitan cumplir la normatividad
actual.
La alternativa est integrada por los siguientes lineamientos generales:
- Continuar bajo el esquema de prestacin del servicio pblico de aseo
actual, sin ampliacin del alcance de la prestacin del servicio del
prestador EAAAZ ESP. Por otro lado el Municipio asumira los servicios
con los que actualmente la EAAAZ ESP no cuenta, sea como prestador
directo o con una nueva empresa prestadora, siendo estos servicios: el
Lavado de reas Pblicas, Aprovechamiento, Gestin de Residuos
Slidos Especiales, Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin
(RCD).
- Continuar promoviendo la cultura de separacin en la fuente y reduccin
en la generacin de residuos slidos en el Municipio de Zipaquir, por
medio de estratgias de capacitacin a los usuarios.
- Continuar con el esquema operativo actual de prestacin del servicio de
recoleccin y transporte de los residuos slidos, optimizando algunos
aspectos para volver ms eficiente el servicio.
- Continuar operando la zona de tranferencia actual, con inversin para
subsanar los aspectos de infraestructura que la tienen hoy fuera de
servicio.
barrido y limpieza de vas y reas pblicas, optimizando algunos
corte de csped y poda de rboles, optimizando su prestacin. Este
servicio se implementara como misional y por lo tanto, se incluye en el
esquema tarifario del prestador.
- El servicio de lavado de reas pblicas continuara como un servicio
complementario como hasta ahora.
- El servicio de aprovechamiento ser prestado por la EAAAZ ESP, con
apoyo de la Asociacin de Recicladores de Zipaquir - ARZ.
- La disposicin final continuar hacindose en el Relleno Sanitario
Regional Nuevo Mondoedo.
El Municipio implementar el servicio de recoleccin y gestin de

Residuos slidos especiales y de Residuos de Construccin y
Demolicin RCD, con su estructura administrativa y operativa
independiente.
- El Municipio asumira la prestacin directa de los servicios de
recoleccin de residuos rurales.
- El Municipio sera el directo encargado de manejar las condiciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo asociado a la prestacin del servicio
pblico de aseo.
Esta alternativa promueve mayores variaciones y por lo tanto mayores
inversiones para la prestacin del servicio de aseo en el Municipio de Zipaquir.
-
Alternativa 2
La alternativa est integrada por los siguientes lineamientos generales:

- Ampliar el alcance de los servicios de aseo al prestador EAAAZ ESP,
para fortalecer la estructura administrativa actual, siendo estos
servicios: el Lavado de reas Pblicas, Aprovechamiento, Gestin de
Residuos Slidos Especiales, Gestin de Residuos de Construccin y
Demolicin (RCD) y la prestacin del servicio en el rea rural.
- Continuar promoviendo la cultura de separacin en la fuente y reduccin
en la generacin de residuos slidos en el Municipio de Zipaquir, por
medio de estratgias de capacitacin dirigida para los diferentes
usuarios.
recoleccin y transporte de los residuos slidos, optimizando algunos
- Disear y construir una nueva estacin de transferencia que cumpla con
las condiciones tcnicas establecidas en el RAS y dems normatividad
vigente en la materia. Esto en un predio que cumpla con las condiciones
de uso del suelo vigente.
barrido y limpieza de vas y reas pblicas, optimizando algunos
corte de csped y poda de rboles, optimizando su prestacin. Este
servicio se implementara como misional y por lo tanto, se incluye en el
esquema tarifario del prestador.
- El servicio de lavado de reas pblicas continuara como un servicio
complementario como hasta ahora, pero se implementara como un
servicio misional y deber incorporarse en el esquema tarifario del
servicio de aseo (reas pblicas priorizadas y puentes peatonales).
- El servicio de aprovechamiento tendr una transicin, para que
inicialmente sea prestado por la EAAAZ ESP, con un fortalecimiento y
organizacin permanente de la ARZ, hasta que la ARZ se encuentre lista
para asumir la prestacin directa del servicio de aprovechamiento con
todas las responsabilidades que ello implica.
- La disposicin final continuar hacindose en el Relleno Sanitario
Regional Nuevo Mondoedo.
- Se incluir dentro de los servicios misionales de la EAAAZ ESP la
recoleccin de Residuos Slidos Especiales y Residuos de
Construccin y Demolicin, servicios en los cuales se incorporar los
carretilleros actuales, en proceso de transicin de uso de vehculos de
traccin animal al uso de vehculos de traccin mecnica de propiedad
de la EAAAZ ESP.
- La EAAAZ ESP estructura la prestacin del servicio pblico de aseo en
el rea rural y ampla el alcance de la prestacin de sus servicios
misionales para que este servicio sea incluido.
- El Municipio sera el directo encargado de manejar las condiciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo asociado a la prestacin del servicio
pblico de aseo, con participacin directa de la(s) empresas prestadoras
del servicio pblico de aseo.
11.1.2. Evaluacin de alternativas

Aspectos
Factores
Alternaiva 1
Alternativa 2
Tcnicos
Financieros
Legales
Institicionales
Comerciales
Social
Ambiental
Riesgos
Integralidad
11.1.2. Evaluacin de Tecnologas
11.1.3. Evaluacin de alternativas de regionalizacin

Se evalan los diferentes componentes del servicio pblico de aseo, susceptibles de sufrir
procesos de regionalizacin, de acuerdo a los criterios establecidos en los criterios en la
Resolucin 0754 de 2014. Este anlisis se resume en la siguiente tabla:
Tabla. Criterios para la identificacin de alternativas Regionales
Componente
Disposicin Final
Recoleccin y transporte
Barrido y limpieza
Corte de csped y poda
de rboles
Aprovechamiento
Gestin Comercial
Transferencia
Criterios
Municipio no cuenta con sitio de
disposicin final.
No cumple con ninguno de los
criterios para regionalizacin del
servicio
establecidos
en
la
servicio
establecidos
en
la
Segn estudio de mercado, la
regionalizacin de la actividad es
ms eficiente y viable que una
alternativa municipal
servicio
establecidos
en
la
El Municipio viene funcionando con
transferencia y por su ubicacin
estratgica, puede brindar solucin
para varios Municipios pequeos
para el largo transporte de residuos.
Alternativas de Solucin
Disponer en relleno sanitario
regional existente
Ninguna
Ninguna
Construir una estacin de

clasificacin
y
aprovechamiento regional.
Ninguna
Construir
una
zona
transferencia regional.
de
11.1.4. Evaluacin Socio econmica de proyectos
11.2.
Alternativa 1
Alternativa 2
Seleccin de la alternativa
Esta primera alternativa, procura mantener la escencia actual de la prestacin
del servicio de aseo, con algunos cambios que permitan cumplir la normatividad
actual, basado en los siguientes lineamientos
Continuar bajo el esquema de prestacin de servicios pblicos actual, sin el
alcance de la prestacin de residuos, promoviendo la cultura de separacin en
la fuente y reduccin de los residuos slidos
Esta alternativa promueve mayores variac45iones y por lo tanto mayores
inversiones
Ampliar el alcance de prestacin de los servicios de aseo del prestador EAAAZ
ESP
11.3.
Programas y Proyectos
Siguiendo los lineamientos de la Resolucin 0754 de 2014 y normatividad asociada al

servicio de aseo, los programas y proyectos del PGIRS quedarn estructurados de la
siguiente manera:
PROGRAMAS
Programa institucional para la
de aseo
Programa de recoleccin,
transporte y transferencia
Programa de barrido y limpieza
de vas y reas pblicas
Programa Lavado de reas
Pblicas
Programa de corte de csped y
poda de rboles de vas y reas
pblicas
Programa de Aprovechamiento
Programa de inclusin de
recicladores
Programa de disposicin final
Programa de Gestin de
Residuos slidos especiales
Programa de gestin de
residuos de construccin y
demolicin
Programa de Gestin de
Residuos slidos en el rea
rural
Programa de Gestin del

riesgo
PROYECTOS
Enfoque de actividades Municipales
Fortalecimiento Institucional para el prestador.
Organizacin para la prestacin eficiente de los servicios
complementarios.
Un servicio de recoleccin y transporte con calidad,
Transferencia regional de residuos slidos
Menos residuos en va pblica
Servicio de barrido continuo y eficiente
Planeacin del servicio de reas Pblicas
Ejecucin eficiente dl servicio de Lavado de reas Pblicas
Prestacin del servicio de corte de csped y poda de
rboles eficientemente y acorde a las condiciones locales.
Aprovechamiento de residuos de Corte de Csped y Poda
de rboles.
Catastros y Censos de rboles actualizados.
Sistema de Reciclaje de Zipaquir - SIREZ
Sistema Institucional de Reciclaje SIR
Sistema Comercial y Comunitario de Reciclaje -SICCOR
Sistema
de
Reciclaje
Industrial
SIRIN
Fortalecimiento de la Asociacin de Recicladores de
Zipaquir Por Un Mundo Mejor ARZ como organizacin.
Mayor contacto e informacin de los recicladores de oficio
con la comunidad.
Mejoramiento de calidad de vida de las familias que viven
del oficio del reciclaje
Disposicin adecuada de residuos
Planeacin y Prestacin del servicio de Recoleccin de
Residuos especiales
Gestin para el aprovechamiento de Residuos Slidos
Especiales.
Sistema de Informacin de la prestacin de la Gestin de
RCD
Planeacin y Prestacin con calidad del servicio de
Recoleccin de Residuos de Construccin y demolicin.
Sistema de Informacin de la prestacin de la Gestin de
RCD
Comunicacin del servicio de Gestin de RCD
Estrategias para la Gestin de los Residuos Slidos
Rurales
Comercializacin y operatividad de la Gestin de Residuos
en el rea Rural
Aprovechamiento de residuos orgnicos en el rea Rural.
Sistema de informacin de control de la Gestin de
Residuos Slidos en rea Rural.
Acciones de Planeacin y Prevencin del riesgo en el
Sistema de Aseo Municipal.
Programa No. 1
Programa Institucional para el Servicio Pblico de Aseo
Objetivo General
Fortalecer la Institucionalidad para la prestacin eficiente del servicio pblico de aseo con calidad, continuidad y cobertura total a la Poblacin Urbana
-
Objetivos especficos
Crear un sistema de informacin que permita compilar, registrar y analizar de forma integral la prestacin del servicio de aseo, para su posterior
evaluacin y mejoramiento continuo.
Fortalecer la articulacin y trabajo en equipo entre entidades con responsabilidad dentro de la prestacin del servicio pblico de aseo, para
que prime el bienestar y satisfaccin de los usuarios.
Garantizar los subsiduios necesarios para garantizar la ptima prestacin del servicio pblico de aseo.
Proyecto No. 1.1.
Enfoque de actividades Municipales
Finalidad
para qu?
Este proyecto es de gran importancia para asegurar la articulacin entre actores (entidades o personas) involucrados con la prestacin del servicio
pblico de aseo en el Municipio de Zipaquir, para que se goce de informacin actualizada, se mantenga vigente el tema de subsidios y se promuevan
las actividades de control tanto en la operacin del prestador del servicio pblico de aseo como al usuario por medio de herramientas como la veedura
ciudana y el comparendo ambiental.
Propsito
por qu?
Se debe mantener comunicacin y actuacin articulada entre los actores involucrados en la prestacin del servicio pblico de aseo.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Los productos esperados con el proyecto son:

- Actualizacin catastral en la oficina de Planeacin Municipal.
- Actualizacin catastral y de estratificacin en las bases comerciales del prestador EAAAZ ESP.
- Subsidios asegurados para los estratos 1,2 y 3.
- Usuarios concientes de sus derechos y deberes dentro del esquema de prestacin del servicio pblico de aseo.
- El prestador auditado por parte del ente territorial, que es el responsable que el servicio pblico de aseo se preste en el marco de la normatividad
vigente.
- Una aplicacin efectiva del comparendo ambiental, ante los actos que incurran en faltas ambientales.
Metas intermedias
Actividades
Indicador
Meta Final
cmo?
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11 Ao 12
Desarrollar
operativos
aleatorios de comparendo
No. de operativos de
Doce (12) operativos de
ambiental, articulados entre comparendo ambiental /
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
comparendo ambiental por ao
las entidades de control
ao
competentes en el tema.
Metas intermedias
Actividades
Indicador
Meta Final
cmo?
Hacer auditora administrativa
Dos (2) Auditoras
y de campo al prestador del
administrativas a la prestacin
servicio pblico de aseo con el No. De auditoras del
2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm. 2 Adm.
del servicio de aseo al ao.
fin de establecer acciones Municipio al prestador del
correctivas, de mejora y
servicio pblico de
2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper. 2 Oper.
Dos (2) auditoras de campo a
preventivas frente a la
aseo/ao
.
la prestacin del servicio de
aseo al ao.
de aseo.
Mantener operativo el Fondo
de Solidaridad y redistribucin
No. de Fondos de
Un (1) Fondo de solidaridad y
del ingreso para subsidiar el solidaridad y redistribucin
redistribucin del ingreso
servicio de aseo, teniendo en del ingreso funcionando.
funcionando.
cuenta nuevo marco tarifario.
Realizar socializaciones y
No. de jornadas de
capacitaciones
a
la
socializacin a los
comunidad frente a derechos usuarios en los derechos y
y deberes del prestador y de deberes frente al servicio
ellos como usuarios.
pblico de aseo / ao
No. de actualizaciones de
Actualizacin
de
la
estratificacin del
estratificacin del Municipio
prestador, frente a las
en las bases de datos del
bases de datos del
prestador EAAAZ ESP.
Municipio /ao.
No. de actualizaciones
prediales en las bases de
Implementar la actualizacin
datos del prestador, frente
Catastral en la EAAAZ ESP.
a las bases de datos del
Municipio /ao.
Tres (3) jornadas de

capacitacin a los usuarios en
los derechos y deberes frente
al servicio pblico de aseo /
ao
Una (1) actualizacin de

estratificacin del prestador,
frente a las bases de datos del
Municipio /ao
Una (1) actualizacion predial

en las bases de datos del
prestador, frente a las bases
de datos del Municipio /ao.
Indicador
Fuente de Informacin
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Creacin e implementacin de un formato

fsico o magntico para el registro de las Mensual
jornadas de Comparendo Ambiental.
Registros
de
auditoras Creacin e implementacin de un formato
No. de auditoras del Municipio
administrativas y operativas al fsico o magntico para el registro de las
al prestador del servicio pblico
Semestral
prestador de servicio pblico de auditoras administrativas y operativas al
de aseo/ao
aseo.
prestador de servicio pblico.
No.
de
operativos
de Registros
de
comparendo ambiental / ao
comparendo.
jornadas
de
No. de Fondos de solidaridad y

Acto(s)
administrativo(s)
redistribucin
del
ingreso
Consulta del acto administrativo vigente.
expedido(s) y vigente(s).
funcionando.
Responsable
Direccin de Ambiente y Espacio Pblico o quien haga
sus veces.
sus veces.
Principal:
Concejo Municipal.
De acuerdo a Secundarios:
necesidad
sus veces.
EAAAZ ESP
No. de jornadas de socializacin

a los usuarios en los derechos y Registros de las jornadas de Formato del prestador para el registro de Tres veces al Subgerencia Comercial del Prestados EAAAZ ESO, o
deberes frente al servicio capacitacin.
socializaciones/ capacitaciones.
ao
quien haga sus veces.
pblico de aseo / ao
No. de actualizaciones de
estratificacin del prestador,
frente a las bases de datos del
Municipio /ao.
Acta generada por la jornada de

actualizacin de estratificacin en Acta (en el formato existente) de la jornada Una (1) vez al
EAAAZ ESP
la EAAAZ ESP con apoyo de la de actualizacin de estratificacin.
ao
Secretara de Planeacin.
No.
de
actualizaciones
prediales en las bases de datos
del prestador, frente a las bases
de datos del Municipio /ao.
Acta generada por la jornada de

Acta (en el formato existente) de la jornada
actualizacin de estratificacin en
Una (1) vez al
de actualizacin predial en las bases de
EAAAZ ESP
la EAAAZ ESP con apoyo de la
ao
datos de la EAAAZ ESP.
Secretara de Planeacin.
Indicador
No. de operativos de
comparendo
No aplica
ambiental / ao
Factor de riesgo
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Que no haya la voluntad poltica
para
que
los
actores
La poblacin no cambie los
involucrados trabajen en equipo
hbitos con la aplicacin del No aplica
para el desarrollo de estos
comparendo.
operativos de comparendo
ambiental.
Legal
Cambio en la normatividad que
elimine
el
comparendo
ambiental o le haga un cambio
fuerte.
Indicador
No. de auditoras del
Municipio
al
prestador
del
servicio pblico de
aseo / ao
Factor de riesgo
Financiero
Poltico
No haya la voluntad poltica que
el
Municipio
asuma
su
Se pierde la oportunidad de
responsabilidad
de
la
mejorar los ingresos al no
prestacin de servicio pblico
evaluar
la
operacin
y
de aseo y delegue sin
administracin del servicio.
supervisin
todo
en
el
prestador.
Que el fondo de solidaridad no
asegure
los
recursos
suficientes para garantizar el No haya la voluntad poltica de
proceso tarifario de transicin continuar
subsidiando
los
por la nueva metodologa y se servicios y se elimine esta
le refleje todo el costo al usuario fuente de recursos.
y/o se deban incrementar los
subsidios.
Social
Los usuarios desconocen la
responsabilidad del Municipio
frente a la prestacin del
Servicio de aseo, por lo que
puede que nadie exija velar por
el
cumplimiento
de
las
auditorias.
Ambiental
Legal
Hay fallas en la prestacin del Cambie la responsabilidad

servicio de aseo por falta de frente al servicio pblico de
auditora del Municipio al aseo y se lo delegue al
prestador.
prestador.
Que la comunidad realice

manifercaciones
ante
la
reduccin
o
cese
de
funcionamiento del fondo de
solidaridad y redistribucin del
ingreso.
La comunidad se puede unir en

protesta ante los costos del
servicio y generar un colapso
del sistema de aseo durante la
protesta y acumular residuos en
las vias.
Expedicin de normas que

atenten contra el esquema
actual
de
subsidios
y
contribuciones.
Que los usuarios al no conocer

sus
deberes,
geLnera
dificultades operativas para la
recoleccin y transporte de los
residuos.
Los usuarios empiezan a exigir

No haya el inters poltico que
sus derechos al tener un mayor
los usuarios conozcan los
conocimiento
de
ello
y
derechos en el servici pblico
aumentan los PQRs o quejas
de ase
ante entes de control.
Los usuarios al conocer mas

sus deberes pueden mejorar el
manejo y presentacin de los
residuos ante la empresa
recolectora.
Mayores derechos de peticin

de los usuarios ante el
prestador del servicio exigiendo
sus derechos.
No.
de
actualizaciones de
Se dejan de percibir recursos
estratificacin
del
por no cobrar sobre el estrato
prestador, frente a
que le corresponde al usuario.
las bases de datos
del Municipio /ao.
Haya mayores quejas por

No se hagan esfuerzos por
facturacin por costos ms
articular la informacin entre las
altos a los que el usuario por su
entidades de la administracin
estrato tiene la expectativa de
central y la descentralizada.
pagar.
Al subirle los costos a un

usuario
puede
interesarle
clasificar
los
residuos
vendindolos
para
aprovechamiento y solicitar
aforo para reducir tarifa.
Mayores derechos de peticin

de los usuarios ante el
prestador del servicio exigiendo
sus derechos.
No. de Fondos de
solidaridad
y
redistribucin
del
ingreso
funcionando.
No. de jornadas de
socializacin a los
usuarios
en
los
derechos y deberes
frente al servicio
pblico de aseo /
ao
Proyecto No. 1.2. Fortalecimiento institucional para el prestador

Finalidad
para qu?
Se pretende lograr un fortalecimiento Integral Institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo por medio de mejores condiciones comerciales,
laborales y cumplimiento normativo.
Propsito
por qu?
Este proyecto se requiere debido a que el prestador EAAAZ ESP debe mantener la prestacin del servicio de aseo bajo los principios de eficiencia y
calidad y por ello se debe asegurar cumplir un mnimo de actividades que contempla este programa.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Del presente programa se esperan los siguientes resultados generales:

- Se elabore y presente el programas de Servicio de Aseo a la Superservicios
- Contar con estudio tarifario de acuerdo a metodologa vigente
- Actualizar e implementar el Censo y Catastro de usuarios y mantenerlo actualizado.
- Promover el control social al prestador EAAAZ ESP.
- Mantener actualizado el Contrato de condiciones uniformes en el servicio de aseo.
- Factura con mayot detalle para el servicio de aseo.
- Personal con mayores condiciones de seguridad y mas competentes.
Actividades
cmo?
Ajustar el "Programa del
Servicio de Aseo" en un plazo
de tres (3) meses a partir de la
actualizacin del PGIRS del
Municipio de Zipaquir (Art.11
decreto 2981 de 2013 y
Resolucin 0288 de 2015).
Presentar
a
la
Superintendencia
de
Servicios
Pblicos
Domiciliarios
SSPPD
el
"Programa del Servicio de
Aseo", de acuerdo a los
plazos establecidos y los
seguimientos respectivos.
Indicador
Meta Final
No. de programas del

Servicio de Aseo"
ajustados al presente
PGIRS.
Un (1) Programa del Servicio

de Aseo ajustado al presente
PGIRS.
Se puede dar un ajuste
extemporneo si es pertinente
por ajustes en el PGIRS.
No. de Programas del

servicio de Aseo
presentado a la
Superservicios.
Un (1) Programa del Servicio

de Aseo ajustado al presente
PGIRS.
Se puede dar una radicacin
adicional si es pertinente por
ajustes en el PGIRS.
No. de estudios tarifarios

Hacer el nuevo estudio
Un (1) estudio tarifario de aseo
de aseo de acuerdo a
tarifario de acuerdo a la nueva
de acuerdo a Resolucin CRA
Resolucin CRA 720 de
metodologa e implementarlo
720 de 2015, realizado e
2015 realizado e
con transicin
implementado.
implementado.
Metas intermedias
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Actualizar y adoptar el Censo % de Censo de usuarios 100% del Censo de usuarios 50%
de aseo actualizado.
y Catastro de Usuarios del de aseo actualizado.
servicio de aseo en el % de catastro de usuarios 100% de catastro de usuarios
50%
Municipio.
actualizado.
actualizado.
No. de programas internos
Cinco (5) Programas internos
de residuos realizados y
de residuos realizados y
radicados ante la
Presentar al Municipio el
radicados ante la Secretara de 100%
"Programa
Interno
de Direccin de Ambiente y Ambiente y Espacio Pblico del
Espacio Pblico del
Residuos" de Plazas de
Municipio.
Municipio.
Mercado,
Cementerio,
Estadio,
Terminal
de
No. de informes de
Cinco (5) informes de
Transporte y Frigorfico.
ejecucin anual de los
ejecucin anual de los
Programas internos de
Programas internos de
residuos en Zipaquir.
residuos en Zipaquir.
Anlisis jurdico para la
actualizacin de los No de
trabajadores del servicio de
No de anlisis jurdicos
aseo con capacitacin anual
Un anlisis jurdico para la
para la actualizacin de
en salud ocupacional y
actualizacin de los contratos
los contratos de
seguridad industrial / No. total
de condiciones uniformes.
condiciones uniformes.
de trabajadores del servicio
de aseo*100contratos de
condiciones uniformes.
Ampliar el detalle de la
factura, en cuanto a la Factura con informacin Una (1) formato de factura con
1
prestacin del servicio de de aseo detallada.
informacin de aseo detallada.
aseo.
No de trabajadores del
100% de los trabajadores del
Fortalecimiento de la Salud
servicio de aseo con
servicio de aseo con
Ocupacional y Seguridad capacitacin anual en
capacitacin anual de salud 100%
Industrial de los trabajadores.
salud ocupacional y
ocupacional y seguridad
seguridad industrial / No.
industrial.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
total de trabajadores del

servicio de aseo*100
No. de socializaciones de
Capacitacin a funcionarios
Cuatro (4) socializaciones de
cambios institucionales a
cuyo
enfoque
sea
la
cambios institucionales a todas
todas las dependencias
socializacin de cambios
las dependencias internas del
internas del prestador
institucionales, el sentido de
prestador
EAAAZ
ESP,
EAAAZ ESP, promoviendo
pertenencia y el trabajo
promoviendo trabajo en equipo
trabajo en equipo y sentido
articulado o en equipo.
y sentido de pertenencia..
de pertenencia.
Indicador
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
EAAAZ ESP
No. de Programas del servicio

Radicados externos
de Aseo presentado a la
EAAAZ ESP
Superservicios.
prestador Copia del radicado del Programa de Aseo

Unica vez
ante la superservicios.
EAAAZ ESP
Resultado del la contratacin de

Estudio tarifario de acuerdo a la a
elaboracin de estudio de costos
Resolucin CRA 720 de 2015 y su acta de Unica vez
y tarifas de acuerdo a Resolucin
aprobacin.
CRA 720 de 2015.
EAAAZ ESP
Base de datos comercial de la EAAAZ ESP

EAAAZ ESP
% de Censo de usuarios de Censo de usuarios de aseo de la
Una (1) vez al
actualizada de acuerdo al nmero de
aseo actualizado.
EAAAZ ESP actualizado.
ao
usuarios.
% de Catastro de usuarios Catastreo de usuarios de aseo de Base catastral actualizada, para la Una (1) vez al EAAAZ ESP
actualizado.
la EAAAZ ESP actualizada.
ubicacin de cada uno de los usuarios.
ao
No. de programas internos de
Programas internos de residuos
residuos realizados y radicados
realizados por las entidades
ante la Direccin de Ambiente y
responsables.
Espacio Pblico del Municipio.
Formato de Programas internos de

residuos diligenciados y radicados a la
Unica vez
Direccin de Ambiente y Espacio Pblico
del Municipio.
Responsable
No. de programas del Servicio

Programa del servicio de aseo de Copia del Programa del servicio de Aseo
de Aseo" ajustados al presente
Unica vez
la EAAAZ ESP
ajustado.
PGIRS.
No. de estudios tarifarios de

aseo de acuerdo a Resolucin
CRA 720 de 2015 realizado e
implementado-
Principal:
Plaza de Mercado
Cementerios
Estadio
Indicador
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Formato de Informe de ejecucin de

No. de informes de ejecucin Registros de ejecucin del
Programa
interno
de
residuos
anual de los Programas internos Programa interno de residuos de
Una vez al ao
diligenciados y radicados a la Direccin de
de residuos en Zipaquir.
las entidades a quien aplica.
Ambiente y Espacio Pblico del Municipio.
No. de anlisis jurdicos para la
Documentos
actualizacin de los contratos
EAAAZ ESP
de condiciones uniformes.
internos
de
Actas de reuniones (formato interno EAAAZ

ESP), informe, correos, onformes de
la
ejecucin de contratos de asesora y otros Una vez
documentos que evidencien que el anlisis
se realiz.
Responsable
Terminal de Transporte
Empresa Frigorfico
Apoyo y seguimiento:
sus veces.
EAAAZ ESP
Factura con informacin de Factura de AAA con los servicios Guardar copias de evidencia histrica de la
Bimestral
aseo detallada.
de aseo detallados.
facturacin y guardar en carpeta PGIRS.
EAAAZ ESP
No. de trabajadores del servicio

de aseo con capacitacin anual
Formato listado de asistencia o actas de
en
salud
ocupacional
y Registros de asistencia a las
reuniones de capacitacin, en formatos Anual
seguridad industrial / No. total jornadas de capacitacin.
internos de la EAAAZ ESP.
de trabajadores del servicio de
aseo*100
EAAAZ ESP
No. de socializaciones de
cambios institucionales a todas
Formato listado de asistencia o actas de
las dependencias internas del Registros de asistencia a las
Cuatro
(4)
reuniones de capacitacin, en formatos
EAAAZ ESP
prestador
EAAAZ
ESP, jornadas de capacitacin.
veces al ao.
internos de la EAAAZ ESP.
promoviendo trabajo en equipo
y sentido de pertenencia.
Proyecto No. 1.3. Organizacin para la prestacin eficiente de los servicios complementarios
Finalidad
para qu?
Se espera prestar a la comunidad el servicio pblico de aseo de una manera mas integral y organizada.
Propsito
por qu?
Este proyecto se propone para que el Municipio organice administrativa y comercialmente la prestacin de los servicios complementarios, considerndose estos Corte
de csped y poda de rboles en las vas y reas pblicas y lavado de reas pblicas.
Componentes
Con este proyecto se espera obtener:
Proyecto No. 1.3. Organizacin para la prestacin eficiente de los servicios complementarios
Qu entregar el
proyecto?
Una figura y proceso administrativos y comerciales organizados y documentados para la prestacin de servicios complementarios.
Convenios vigentes para el aprovechamiento o manejo de residuos.
Socializacin de procedimientos a las partes interesadas.
Fortalecimiento del talento hmano de la entidad prestadora.
Actividades
Indicador
cmo?
Consolidar
una
figura
de
administracin
independiente
para
los
servicios
complementarios de:
No. de figura(s)
- Corte de cesped y poda de
administrativa(s)
rboles de vas y reas pblicas. consolidadas para los
- Lavado de reas pblicas.
servicios
- Recoleccin de residuos
complementarios
especiales.
- Recoleccin de Residuos de
Construccin y demolicin RCD.
Establecer
convenios
con
No. de convenios
empresas pblicas o privadas establecidos para la
que realicen aprovechamiento o gestin de residuos
gestin de residuos especiales,
que no deben ir a
de poda de rboles y RCDs.
disposicin final.
% de los servicios
Establecer y documentar la complementarios de
prestacin de los servicios de aseo documentados y
aseo complementarios.
establecidos por el
prestador
No. de publicaciones
socializando los
Socializar a los usuarios el
servicios de aseo
procedimiento para acceder a los
servicios complementarios y complementarios/ ao.
tarifas.
No de jornadas de
socializacin de la
Meta Final
Metas intermedias
Una (1) figura administrativa

independiente consoidada para
la prestacin de servicios
complementarios.
Dos (2) convenios establecidos

y funcionando para el manejo
de residuos especiales, de
poda y/o de RCD,s.
100% de de los servicios

complementarios de aseo
documentados y establecidos
por el prestador
50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Dos (2) publicaciones para

socializar los servicios de aseo
complementarios
Una (1) jornada de

socializacin de la prestacin
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
prestacin de los
de los servicios de aseo
servicios de aseo
complementarios.
complementarios/ao.
No. de procedimientos
internos
Un (1) procedimientos internos
Establecer el procedimiento
ddocumentados para la
ddocumentados para la
interno para cargo a la factura de
1
facturacin de los
facturacin de los servicios
los servicios complementarios.
servicios
complementarios.
complementarios.
No. de funcionarios
involucrados en la
100% de los funcionarios
Capacitacin de funcionarios en
pblico de aseo
involucrados en la prestacin
la
socializacin
de
informados de los
del servicio de aseo,
procedimientos de los servicios
50%
procedimientos de los
informados de los
complementarios
y
en
la
servicios
procedimientos de los servicios
prestacin de los mismos.
complementarios/ No.
complementarios.
de funcionarios totales
*100
Indicador
Consolidar una figura de administracin
independiente para los servicios
complementarios de:
- Corte de cesped y poda de rboles de
vas y reas pblicas.
- Lavado de reas pblicas.
- Recoleccin de residuos especiales.
- Recoleccin de Residuos de
Construccin y demolicin RCD.
Establecer y mantener operativos
convenios con empresas pblicas o
privadas que realicen aprovechamiento
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Responsable
Documentos
de
estructuracin
y
funcionamiendo de quien Documentacin interna del prestador,
Unica vez
administre y comercialice manual de funciones y procedimientos.
servicios
complementarios.
Alcalde Municipal o su delegado

EAAAZ ESP (si este es designado como prestador de
estos servicios.
Documentos
formalizacin
convenio.

estos servicios.
de
Copia
de
la
documentacin
de
del
Una vez al ao
formalizacin y ejecucin de los convenios.
Indicador
o gestin de residuos especiales, de

poda de rboles y RCDs.
Establecer y documentar la prestacin
Documentacin de los
de
los
servicios
de
aseo
servicios de aseo
complementarios.
Regustro
de
videos,
televisin planillas de
Socializar
a
los
usuarios
el entrega u otros que
procedimiento para acceder a los evidencien
la
servicios complementarios y tarifas.
socializacin
de
procedimientos
al
usuario.
Establecer el procedimiento interno para Evidencias
cargo a la factura de los servicios procedimentales
del
complementarios.
software y contabilidad.
Capacitacin de funcionarios en la
Listas de asistencia o
socializacin de procedimientos de los
capacitacin
de
la
servicios complementarios y en la
EAAAZ ESP
prestacin de los mismos.
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Documentacin interna del prestador,

Unica vez
manual de funciones y procedimientos.
Responsable

estos servicios.

Toma de imgenes de video, fotografa, Tres (3) veces
registro fotogrfico, video
al ao.
estos servicios.

Generar consultas de facturacin por los Una (1) vezal
servicios.
ao.
estos servicios.
Formato (interno de la empresa o alcalda)
en la que se evidencie en nmero de
Anual
funcionarios a los uales se les ha
estos servicios.
suministrado informacin.
Programa No. 2
Programa de Recoleccin, Transporte y Transferencia.
Objetivo General
Optimizar la prestacin de losl servicios de recoleccin, transporte y transferencia de residuos slidos del Municipio de Zipaquir
Obhetivos especficos
- Diisear y mantener actualizadas las rutas de recoleccin de residuos.

- Garantizar que se mantenga en operacin una zona de transferencia en el Municipio de Zipaquir, garantizando la eficiencia en el transporte de residuos para
disposicin final, est cumpliendo las condiciones tcnicas y ambientales para evitar deterioro del medioambiente.
- Aumentar constantemente la cobertura de la ruta de recoleccin selectiva orgnica.
- Fortalecer la cultura ciudadana por los usuarios de las vas, reduciendo las obstrucciones viales en los recorridos de recoleccin y transporte de residuos.
Proyecto No. 2.1.
Un servicio de recoleccin y transporte con calidad, continuidad y cobertura.
Finalidad
para qu?
El proyecto va a mejorar la calidad del servicio de recoleccin y transporte de residuos, lo cual impacta positivamente en la satisfaccin del usuario de
este servicio.
Propsito
por qu?
Con el proyecto se pretende optimizar el servicio de recoleccin y transporte de residuos, a travs de las actividades que garantizan calidad,
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
De manera general con el proyecto se pretende obtener:

- Diseadas, implementadas y actualizadas Macrorutas y microrutas eficientes de residuos ordinarios y orgnicos.
- Seguimiento a rutas mediante rastreo satelital.
- Mantener al usuario informado el horario y rutas.
- Mantener informacin organizada de cobertura, pesajes, caracterizaciones, entre otra de importancia.
- Establecer unidades de almacenamiento en todos los puntos crticos de la ciudad.
- Capacitacin al personal de los servicios de recoleccin y transporte.
Actividades
cmo?
Mantener
y
constantemente la
recoleccin
de
ordinarios.
Indicador
Meta Final
No. de viviendas en el
ampliar rea urbana del Municipio 100% de viviendas en el
ruta de
con servicio de
rea urbana del Municipio
residuos recoleccin de residuos/ con servicio de recoleccin
No. de viviendas totales
de residuos
del rea urbana x 100
Actualizar las Microrutas y

Macrorutas de recoleccin de
No. de Macrorutas y
residuos ordinarios y de residuos
microrutas de recoleccin
orgnicos realizadas por el
de residuos rediseadas /
prestador del servicio de Aseo
No. de Macrorutas y
EAAAZ ESP, tanto en formato
microrutas existentes x
que las describa y caracterice,
100
como en un Sistema de
Informacin Geogrfica.
100% de Macrorutas y
de residuos rediseadas
(en plano y tabla).
Metas intermedias
99%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Actividades
cmo?
Se deben actualizar de acuerdo
en lo establecido en el dec 2981,
RAS 200 titulo F (frecuencias,
horarios, cobertura, entre otros) y
de acuerdo los sentidos viales.
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Cuando se den cierres de vas,

se debe hacer el ajuste temporal
de la microrura.
Cuando se realicen cambios de
No. de Macrorutas y
sentido viales, se debe ajustar microrutas de recoleccin
la(s) microruta(s) en un periodo acttualizadas / No. de
de mximo 5 das hbiles.
Macrorutas y microrutas
existentes x 100
Se informar al prestador del
servicio pblico de aseo, con una
anticipacin mnima de quince
(15) das calendario, cualquier
cierre de va temporal y los
cambios de sentidos viales para
que se realice oportunamente el
ajuste temporal de ruta en caso
que se requiera.
Se deben publicar de manera
permanente en la pgina web del
prestador del servicio de aseo y
No. de rutas publicadas
en la del Municipio de Zipaquir,
No de rutas existentes
las rutas actualizadas, con
100
horarios de prestacin de las
diferentes rutas de recoleccin
de residuos.
100% de Macrorutas y
de residuos actualizadas
(en plano y tabla).
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100% de la informacin de
las rutas publicadas en la
/ pgina web del Municipio.
* 100% de la informacin de 100%
las rutas publicadas en la
pgina web del prestador
EAAAZ ESP.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Manener un clculo de cobertura

de usuarios tanto en la parte No.
de
clculos
de Seis
(6)
clculos
de
operativa y como en facturacin. cobertura del servicio de cobertura del servicio de
En coherencia con el nmero de recoleccin y transporte de recoleccin y transporte /
ao.
domicilios que el Municipio residuos / ao
Metas intermedias
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
95%
98%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
reporta anualmente al SUI.

Implementar
unidades
de
almacenamiento temporal en
No. de puntos crticos
puntos criticos, que faciliten la
para recoleccin urbana
presentacin de los residuos
100% de puntos crticos
de residuos con unidades
separados de acuerdo a lo
para recoleccin urbana de
de almacenamiento
100%
establecido en el SIREZ. Estas
residuos con unidades de
temporal/ No. de puntos
unidades, deben contar con el
almacenamiento temporal.
crticos para recoleccin
permiso de la Secretara de
de residuos urbanos * 100
Planeacin o quien haga sus
veces.
No. de Planes de limpieza
Un (1) Plane de limpieza y
y mantenimiento
mantenimiento diseado de
diseados de
1
almacenamiento temporal
almacenamiento temporal
de residuos.
Disear e implementar un plan de
de residuos.
limpieza y mantenimiento de las
cajas
de
almacenamiento
temporal de residuos.
No. de mantenimientos
95% de las limpizas y
ejecutados en el ao/ No.
mantenimientos de las
de mantenimientos
90%
cajas de almacenamiento
programados en el Plan x
de residuos implementados.
100
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
% de residuos ordinarios
generados con pesaje.
100% de residuos
ordinarios generados con
pesaje.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100% de residuos
orgnicos aprovechados
pesados.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100% de residuos
reciclables con pesaje.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100% de residuos
especiales y RCD con
pesaje.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100 pesajes de residuos de

plazas de mercado.
14
14
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
No. De pesajes de
plazas de mercado, que
residuos de corte de
corresponde a 12 semanas
csped y poda de rboles
de residuos en el ao.
14
14
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Dieciseis
(16)
Realizar caracterizaciones fsicas
caracterizaciones
de
de residuos slidos y la
residuos / ao, a los
No. de caracterizaciones
estimacin
de
la
PPC
diferentes tipos de usuarios
de residuos / ao
periodicamente, por sectores y/o
as:
estratos y tipos de usuarios.
Dos (2) caracterizaciones de
residuos por estrato/ ao,
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
Hacer pesaje constante para los

diferentes tipos de residuos tanto % de residuos orgnicos
generados como aprovechados. aprovechados pesados.
Nota: Cada pesaje se refiere a la % de residuos reciclables
con pesaje.
produccin de residuos de todo
un da, independientemente si
este requiere de varias pasadas
% de residuos especiales
por la bscula.
y RCD con pesaje.
Los pesajes no deben ser
siempre del mismo da de la
semana ni el mismo sector, para
tener estadsticas con ms valor
de anlisis.
No. de pesajes de
residuos de Plazas de
Mercado / ao
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
para los estratos del 1 al 4

(8).
residuos
en
centros
poblados rurales.
residuos
para
usuarios
comerciales.
residuos
para
usuarios
institucionales.
residuos
para
usuarios
industriales.
No. de vehculos para la
Realizar seguimiento satelital a
las rutas de recoleccin y al
pblico de aseo con
100% de los vehculos para
transporte de residuos, de tal
rastreo satelital / No. De la prestacin del servicio de 100%
forma que puedan consultar los
vehculos totales para la aseo con rastreo satelital.
regstros historicos de tiempo y
prestacin del servicio de
lugar.
aseo x 100
Disear e implementar un plan de No.
de
planes
de Un
(1)
plan
de
mantenimiento de los vehculos mantenimiento
de mantenimiento de vehculos
de recoleccin de residuos vehculos de recoleccin de recoleccin diseado e
ordinarios y residuos orgnicos. diseado e implementado. implementado.
Hacer un manejo adecuado de

Cantidad de lixiviados 100% de los lixiviados
los lixiviados de los vehculos de
100%
manejados
manejados adecuadamente
transporte tanto de residuos
adecuadamente (litros) /
ordinarios como de residuos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Actividades
Indicador
cmo?
orgnicos, estableciendo tiempos Cantidad de lixiviados
de saturacin y vinculando esta generados (litros) x 100
informacin al diseo de las
rutas.
Metas intermedias
Meta Final
Actualizar anualmente el Censo

de Puntos crticos para la
No. de revisiones anuales Una (1) actualizacin anual
recoleccin de residuos en la
de puntos crticos.
de puntos crticos.
zona urbana y tomar acciones
para la cobertura de estas zonas.
No. de personas con

certificacin vigente en
Capacitar de manera continua el
>97% del personal para la
competencias laborales de
personal tcnico y operativo que
aseo/
No.
total
de
>90%
interviene y/o ejecuta el servicio
aseo
certificado
en
personas trabajando en la
de recoleccin y transporte.
competencias laborales.
aseo x 100
Indicador
>95%
>96%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Responsable
No. de viviendas en el rea urbana del

Municipio con servicio de recoleccin de
residuos/ No. de viviendas totales del rea
urbana x 100
Planeacin
suministra
el
Los datos se registran en una
nmero de predios urbanos.
planilla elaborada especficamente Cda dos meses EAAAZ ESP
EAAAZ ESP el nmero de
para ello.
usuarios
No. de Macrorutas y microrutas de

recoleccin acttualizadas / No. de
Macrorutas y microrutas existentes x 100
Una vez al ao
Informacin tcnica de aseo Rutas dibujadas en un sistema de
o cuando se EAAAZ ESP
EAAAZ ESP
informacin geogrfica.
requiera
No. de rutas publicadas / No de rutas Informacin tcnica de aseo Rutas dibujadas en un sistema de
existentes * 100
EAAAZ ESP
informacin geogrfica y su
Direccin de Ambiente y espacio Pblico o quien haga

sus veces.
EAAAZ ESP
Indicador
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Responsable
posterior consulta en la pgina web

del Municipio y de la EAAAZ ESP
No. de puntos crticos para recoleccin
urbana de residuos con unidades de
almacenamiento temporal/ No. de puntos
crticos para recoleccin de residuos
urbanos * 100
No. de Planes de limpieza y
mantenimiento diseados de cajas de
almacenamiento temporal de residuos.
No. de mantenimientos ejecutados en el
ao/ No. de mantenimientos programados
en el Plan x 100 frente al Plan de limpieza
y mantenimiento
Registros de la EAAAZ ESP
Formato de hoja de vida de cajas

de almacenamiento temporal vs
Una vez al ao
Formato de registro de puntos
crticos.
Formato
de
limpieza
Documentacin tcnica de la
mantenimiento
de cajas
EAAAZ ESP
almacenamiento temporal.
EAAAZ ESP
y Anual,
de
de acuerdo
a EAAAZ ESP
programacin.
% de residuos ordinarios generados con

pesaje.
Diariamente
EAAAZ ESP
% de residuos orgnicos aprovechados

pesados.
Diariamente
EAAAZ ESP
Diariamente
EAAAZ ESP
Diariamente
EAAAZ ESP
% de residuos reciclables con pesaje.

% de residuos especiales y RCD con
pesaje.
No. de pesajes de residuos de Plazas de
Mercado / ao
Regustros en documentacin Formato de Pesaje de residuos.

tcnica de la EAAAZ ESP
Recibo o comprobante de pesaje
Dos veces al
EAAAZ ESP
ao
Indicador
Mtodo de recoleccin
No. De pesajes de residuos de corte de

Frecuencia
Semanal
Responsable
Rutas dibujadas
geogrfica.
en un
sistema de informacin
Registros de los resultados de

Formato de caracterizacin de
No. de caracterizaciones de residuos / ao ejecucin
de
las
2 veces al ao
residuos emitida.
caracterizaciones.

sus veces.
EAAAZ ESP
No. de vehculos para la prestacin del

Sistema de registro de datos
servicio pblico de aseo con rastreo
Plataforma
web
de
de posicionamiento geogrfico
satelital / No. De vehculos totales para la
histrico de poblacin.
contratada por el prestador.
prestacin del servicio de aseo x 100
EAAAZ ESP
registro
Diariamente
No. de planes de mantenimiento de

Formato de hoja de vida y
vehculos de recoleccin diseado e
mantenimiento
del
prestador Mensualmente
EAAAZ ESP.
implementado.
(formato interno).
EAAAZ ESP
Cantidad
de
lixiviados
manejados
Documentacin tcnica de la Formato de registro de las rutas
adecuadamente (litros) / Cantidad de
Diariamente
EAAAZ ESP.
(formato interno).
lixiviados generados (litros) x 100
EAAAZ ESP
Copia magntica de los certificados

No. de personas con certificacin vigente
de
competencias
laborales
en competencias laborales de aseo/ No. Documentacin tcnica de la
expedidos por el SENA o una Anualmente
total de personas trabajando en la EAAAZ ESP.
entidad certificada por la ONAC
prestacin del servicio de aseo x 100
para ello.
EAAAZ ESP
Proyecto No. 2.2.
Transferencia regional de residuos slidos
Finalidad
para qu?
Garantizando la operacin adecuada de una zona de transferencia de residuos en el Municipio de Zipaquir, se pueden reducir los costos en transporte de los residuos
slidos al sitio de disposicin final y reducir el impacto ambiental de su zona de influencia.
Propsito
por qu?
Porque el prestdor EAAAZ ESP no est preparado para asumir el cierre de una zona de transferencia de manera repentina por orden de la autoridad ambiental, ni
por recursos econmicos, tcnicos, ni humanos suficientes. Adems podria deteriorar su imagen ante sus usuarios.
Componentes
Con el desarrollo del proyecto se pretende aportar al Municipio:

- Un estudio de mercado de clientes regionales para la zona de transferencia.
Qu entregar el
proyecto?
Estudios y Diseos de la Planta de Transferencia Regional.

Gestionar los recursos, construir la Zona de transferencia.
Un manual de operacin y mantenimiento de la Planta de transferencia, su funcionamiento y mantenimiento.
Garantizar un cierre adecuado de la zona de transferencia actual.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Elaborar un estudio de mercado

No. de estudios de
de los clientes regionales del
Un (1) estudio de mercado
mercado de clientes
servicio de Transferencia de
de clientes regionales para
regionales para el servicio
Residuos
Slidos
y
la
el servicio de transferencia
de transferencia de
sostenibilidad de la prestacin
de residuos slidos.
residuos slidos.
del servicio.
Metas intermedias
Contratacin de Estudios y
Diseos de la Estacin de
Tranferencia Regional, en la cual
se incluya un centro de
clasificacin y acopio temporal de
residuos para ser administrado
por
la
Asociacin
de
Recicladores de Zipaquir - ARZ.
stos Estudios y Diseos de la No. de Estudios y diseos Un (1) Estudio y diseo de
de la Estacin de
Zona de Transferencia, debern
la Estacin de transferencia
transferencia
regional
ser realizados con capacidad
elaborads.
elaborados.
para cobertura regional, acorde a
lo establecido el "Estudio de
Factibilidad para estructuracin e
implementacin de una gestin
integral de RS a travs de
sistemas
regionales
de
aprovechamiento,
transformacin y disposicin final
en Cundinamarca".
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Elaborar el proyecto en la No.

de
proyectos Un (1) proyecto tramitado
metodologa MGA y gestionar tramitados
para
la para la obtencin de
recursos del PDA para la obtencin de recursos recursos
para
la
construccin de la Estacin de para la construccin de la construccin
de
la
transferencia.
Estacin de Transferencia. Estacinde Transferencia.
Construccin de la Estacin de No. de Estaciones de Una

(1)
Estacin
de
Transferencia
Regional
de Transferencia regionales Transferencia
regional
Residuos Solidos de Zipaquir construidas.
construida.
Elaboracin del Manual de

No. de Manuales de
Un (1) Manual de
Operacin y Mantenimiento de la
operaciones y
operaciones y
Estacin
de
Transferencia
Mantenimiento de la
Mantenimiento de la
Regional de Residuos Solidos de Estacin de Transferencia Estacin de Transferencia
Zipaquir
Regional
Regional
Operacin continua de la
Das de funcionamiento de 100% de das funcionando
Estacin
de
Transferencia
la Estacin de
la Estacin de
Regional de Residuos Solidos de
Transferencia /365 x 100
Transferencia.
Zipaquir
programados / No. de
mantenimientos ejecutados
x 100.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
rea de transferencia en
100% del rea de
Limpieza y adecuacin predio
el Predio la Fraguita,
transferencia en el Predio la
actual de transferencia para ser
recuperada con limpieza y Fraguita, recuperada con
usado en otras actividades
adecuacin del predio /
limpieza y adecuacin del
(cierre).
rea total del predio x 100
mismo.
50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Mantenimiento de la Estacin de
Transferencia
Regional
de
Residuos Solidos de Zipaquir
programados / No. de
mantenimientos
ejecutados x 100.
Indicador
Mtodo de recoleccin
No. de estudios de mercado de clientes

Documentacin tcnica de la Estudios
regionales para el servicio de transferencia
EAAAZ ESP.
prestador
de residuos slidos.
No. de Estudios y diseos de la Estacin
de transferencia regional elaborados.

EAAAZ ESP.
prestador
No. de proyectos tramitados para la

obtencin de recursos para la construccin
EAAAZ ESP.
prestador
de la Estacin de Transferencia.
No. de Estaciones de
regionales construidas.
Frecuencia
realozados
por
el
realIzados
por
el
realIzados
por
el
Informe de soporte de la
Transferencia contratacin realizada para la Formato de informe del pretsador
construccin de la Estacin de (documento interno)
Transferencia.
No. de Manuales de operaciones y

Mantenimiento de la Estacin de
Transferencia Regional
Documentacin tcnica de la Formato de Manuales de operacin

EAAAZ ESP.
del prestador.
Formato diario de operacin de la

Estacin de Transferencia (formato
EAAAZ ESP.
interno)
Formato diario de operacin de la
No. de mantenimientos programados / No. Documentacin tcnica de la
Estacin de Transferencia (formato
de mantenimientos ejecutados x 100.
EAAAZ ESP.
interno)
Das de funcionamiento de la Estacin de

Transferencia /365 x 100
rea de transferencia en el Predio la

Fraguita, recuperada con limpieza y
adecuacin del predio / rea total del
predio x 100
Programa No. 3
Formato de informe elaborado por

Registros de informacin para
la Direccin de Ambiente y espacio
informes,
pblico.
Programa de Barrido y Limpieza de vas y reas pblicas
Responsable
Unica vez
Principal:
EAAAZ ESP
Apoyo:
Direccin de ambiente y espacio pblico
nica vez
EAAAZ ESP
nica vez
EAAAZ ESP
Unica vez
EAAA ESP
Unica vez
EAAAZ ESP
Anual
EAAAZ ESP
Anual
EAAAZ ESP
nica vez

EAAAZ ESP.
Objetivo General
Fortalecer la Institucionalidad para la prestacin eficiente del servicio pblico de aseo con calidad, continuidad y cobertura total a la Poblacin Urbana del
Municipio de Zipaquir
Mejorar la planificacin del servicio de barrido y limpieza de vas y reas pblicas.

Mejorar la articulacin de actores involucrados en la prestacin del servicio.
Fomentar el control del servicio de barrido y limpieza de vas y reas pblicas por parte de la administracin central y los usuarios.
Proyecto No. 3.1.
Servicio de barrido continuo y eficiente
Finalidad
para qu?
El proyecto pretende mejorar el orden y limpieza de las vas y reas pblicas del Municipio, lo cual mejora los aspectos de calidad de vida por un mejor paisaje.
Propsito
por qu?
El proyecto se da porque actualmente no se est teniendo la cobertura de barrido deseada y as como hay calles muy bien mantenidas, tambin hay reas pblicas
con acumulacin de residuos.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con el proyecto se entregar:

- Optimizacin a las microrutas y seguimiento de las mismas.
- Concienciar a la comunidad de su responsabilidad frente al servicio de aseo en las vas y reas pblicas.
- Mantener los trabajadores en buenas condiciones de salud, dotandolos de EPPs y capacitaciones adecuadas.
- Mantener actualizado el catastro de rboles y res pblicas, como insumo principal para la planificacin de la prestacin del servicio.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Actualizar las Microrutas y

Macrorutas de barrido realizadas
por el prestador del servicio de
No. de microrutas y
Aseo EAAAZ ESP, tanto en
macrorutas de barrido 100% de microrutas y
formato que las describa y
actualizadas en el SIG/ No. macrorutas
de
barrido 100%
caracterice, como en un Sistema
de microrutas y macrorutas actualizadas en el SIG.
de Informacin Geogrfica.
de barrido totales x 100
Se deben actualizar de acuerdo
en lo establecido en el dec 2981,
RAS 200 titulo F (frecuencias,
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Actividades
cmo?
horarios, cobertura, entre otros) y
de acuerdo los sentidos viales.
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Implementar y hacer seguimiento No. de Auditorias al Dos (2) auditorias de barrido

y control a las microrutas de servicio de barrido y y limpieza de reas pblicas
barrido en la ciudad.
limpieza/ ao
por parte del ente territorial.
No. de charlas en reas

Realizar charlas en reas
Cuatro (4) charlas en reas
pblicas para recordar a
pblicas, para recordar a los
pblicas para recordar a los
los uruarios los deberes
uruarios los deberes que se
usuarios los deberes que se
que se tienen frente al
tienen frente al manejo de los
tienen frente al manejo de
manejo de los residuos en
residuos en las vas y reas
los residuos en las vas y
las vas y reas pblicas /
pblicas.
reas pblicas/ ao.
ao.
Hacer pesaje de resiudos de

barrido,
para
controlar
la No.
De
pesajes
produccin de residuos por tipo residuos de barrido.
de residuo.
14
14
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Pesonal de barrido con

Contar con todos los elementos
dotacin de seguridad 100% del pesonal de barrido
de seguridad industrial, para la
industrial
adecuada
/ con dotacin de seguridad 100%
prestacin de los servicios de
Personal total de barrido x industrial adecuada
barrido y limpieza
100
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
>95% del pesonal de barrido

Capacitar el personal que va a Pesonal de barrido con
certificacin
en
en con
implemerntar
el barrido
y certificacin
>95%
competencias
laborales
laborales
limpieza de vas y reas pblicas. competencias
para barrido y limpieza / para barrido y limpieza.
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
de barrido, que corresponde a
12 semanas de residuos en
el ao.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Personal total de barrido x

100
Realizar y actualizar el inventario
No. de actualizaciones
y/o Censo de reas pblicas
auales del catastro de
susceptibles de prestarse en
rboles y de zonas
ellas el servicio de "Lavado de
verdes.
reas Pblicas".
Indicador
Una (1) actualizacin aual

del catastro de rboles y de 100%
zonas verdes.
100%
100%
Mtodo de recoleccin
100%
100%
100%
100%
Frecuencia
100%
100%
100%
100%
100%
Responsable
No. de microrutas y macrorutas de barrido

actualizadas en el SIG/ No. de microrutas
y macrorutas de barrido totales x 100
Rutas que se pueden consultar

en el sistema de informacin Anual
EAAAZ ESP.
geogrfica
EAAAZ ESP
No. de Auditorias al servicio de barrido y

limpieza/ ao
Registro y documentacin de la Formato de auditora de la

Semestral
ejecucin de la auditoria.
Alcalda Municipal.
Direccin de Ambiente y Espacio pblico o quien haga

sus veces.
No. de charlas en reas pblicas para

recordar a los uruarios los deberes que se
tienen frente al manejo de los residuos en
las vas y reas pblicas / ao.
Formatos de capacitacin en el
Documentacin tcnica de la que se registra la actividad,
Cuatro por ao
EAAAZ ESP.
artculos, publicaciones en la
pgina web.
EAAAZ ESP
No. de pesajes de residuos de barrido.
Tiquetes de pesaje de las

Registros de informacin del
bsculas, Formato de registro de 12 semanas /
prestador de los pesajes de
pesajes de residuos. (formato ao
bsculas.
interno)
EAAAZ ESP
Pesonal de barrido con dotacin de

seguridad industrial adecuada / Personal
total de barrido x 100
Registros de entrega de la Planillas de recibido de

informacin.
dotacin.(Formato interno)
la
Cuatro veces o
lo que la ley
modiffique.
EAAAZ ESP
Indicador
Mtodo de recoleccin
Pesonal de barrido con certificacin en

Registros de Talento humano del Copias escaneadas
competencias laborales para barrido y
prestador.
certificados.
limpieza / Personal total de barrido x 100
No. de actualizaciones auales del catastro
de rboles y de zonas verdes.
de
Frecuencia
los
Anual
Responsable
EAAAZ ESP
Visitas de campo de verificacin

Documentacin de visitas de
y registro de las variaciones en el Anual
campo
SIG.
Direccin de Ambiete y espacio Pblico o quien haga

sus veces.
Proyecto No. 3.2. Menos residuos en va pblica ms residuos en cestas.

Finalidad
para qu?
Con la implementacin del proyecto se mejoraran las condiciones de limpieza y orden en las vas.
Propsito
por qu?
El programa est basado en mejorar las condiciones y contar con elementos que reducen los residuos en va pblica.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con el proyecto se lograr:

- Mayores cestas pblicas en zonas de alto trfico, asegurndose su saneamiento, mantenimiento y/o reposicin.
- Estadsticas de generacin de residuos de barrido.
- Comunidad sensibilizada frente al uso de estas canecas.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
No. de cestas pblicas 150

cestas
pblicas
Instalacin de cestas pblicas en
instaladas en zonas de alto instaladas en zonas de alto
zonas de alto trnsito peatonal.
trnsito peatonal.
trnsito peatonal.
20
20
20
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Disear e implementar un
cronograma de mantenimiento, No. de cronogramas de
saneamiento y/o reposicin de mantenimiento diseado.
cestas pblica.
Un (1) cronograma de
mantenimiento
de
saneamiento y/o reposicin
de canecas diseado / ao
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
No. de actividades de
mantenimiento,
saneamiento de cestas
>95% de actividades de
pblicas ejecutadas / No.
mantenimiento,
de
actividades
de
>80%
mantenimiento,
pblicas ejecutadas.
pblicas programadas x
100
>80%
>90%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
Campaas ludico-pedaggicas a
No. de campaas ldico- Cuatro (4) campaas ldicolos peatones, para hacer un uso
pedaggicas a peatones pedaggicas a peatones
adecuado de las cestas en vas
para el buen uso de las para el buen uso de las
pblicas y no contaminar estos
cestas pblicas / ao
cestas pblicas / ao
espacios.
Hacer el levantamiento de
No. de Cestas pblicas
catastro de cestas, que facilite la
100% de Cestas pblicas
incluidas en un catastro de
verificacin del estado de las
incluidas en un catastro de
cestas / No. total de
mismas
y
el
seguimiento
cestas.
cestas.
histrico.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de barrido, que corresponde a 2
semanas de residuos en el
ao.
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
Pesaje periodico de residuos de No.

De
pesajes
cestas pblicos.
residuos de barrido.
Indicador
Mtodo de recoleccin

No. de cestas pblicas instaladas en zonas
prestador de la instalacin de
de alto trnsito peatonal.
cestas pblicas.
No. de cronogramas de mantenimiento
prestador de la instalacin de
diseado para las cestas pblicas.
cestas pblicas.
Formatos de cestas
(formato interno).
pblicas
Formatos de cestas
(formato interno).
pblicas
No. de actividades de mantenimiento,

saneamiento
de cestas pblicas Registros de informacin del
Formatos de cestas
ejecutadas / No. de actividades de prestador de la instalacin de
(formato interno).
mantenimiento, saneamiento de cestas cestas pblicas.
pblicas programadas x 100
pblicas
Frecuencia
Responsable
Anual (en la
fecha
de EAAAZ ESP
instalacin)
Anual
EAAAZ ESP
Anual
EAAAZ ESP
Registro de la campaa
No. de campaas ldico-pedaggicas a
Formatos de capacitacin o listas
ldico-pedaggica a peatones
Cuatro veces al EAAAZ ESP
peatones para el buen uso de las cestas
de asistencia de jornadas ldicas
para el buen uso de las cestas
ao
Direccin de Ambiente y espacio Pblico
pblicas / ao
(formato interno).
publicas.
No. de Cestas pblicas incluidas en un Registros
magnticos
catastro de cestas / No. total de cestas.
cestas pblicas.
No. de pesajes de residuos de cestas
pblicas.
de
Se levanta la informacin en
campo, se registra en planilla y se
registra en Catastro.

Formatos de cestas
prestador del registro de peso
(formato interno).
de de cestas pblicas.
pblicas
Anual
Dos semanas
al ao
EAAAZ ESP
Direccin de Ambiente y espacio Pblico
EAAAZ ESP
Proyecto No. 3.3. Espacios pblicos libres de excrementos de caninos

Finalidad
para qu?
Con la implementacin del proyecto se mejoraran las condiciones de limpieza y orden en las vas que se genera por heces caninas mal dispuestas en reas pblicas.
Propsito
por qu?
Componentes
El programa est basado en mejorar las condiciones y contar con elementos que reducen los residuos de heces en va pblica.
Con el proyecto se lograr:
Qu entregar el
proyecto?
Actividades
cmo?
Mayores cestas pblicas para heces de mascotas, asegurndose su saneamiento, mantenimiento y/o reposicin.
Estadsticas de generacin de residuos de heces de mascotas en va pblica.
Comunidad sensibilizada frente al uso de estas canecas.
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
No. de cestas pblicas

Instalacin de cestas para heces
240
cestas
pblicas
instaladas para heces de
caninas en zonas de alta
instaladas en zonas de alto
mascotas en zonas de alta
presencia de perros.
trnsito peatonal.
100
40
40
20
20
20
No. de estudios y diseos Un (1) estudio y diseo de

Estudios y diseos de un
de un biodigestor para la un biodigestor para la
biodigestor para la degradacin
degradacin
de degradacin
de
de excrementos caninos y
excrementos caninos y excrementos caninos y
aprovechamiento de gas metano.
aprovehcamiento de gas. aprovehcamiento de gas.
Operacin
continua
del No.
de
das
Biodigestor con aprovechamiento funcionamiento
del gas metano.
biodigestor / ao.
sin
<7das sin funcionamiento
del
del biodigestor / ao
<7
<7
<7
<7
<7
<7
<7
<7
<7
<7
<7
No. de mantenimientos Un
(1)
mantenimiento
generales al ao del general
al
ao
del
biodigestor.
biodigestor.
Pesaje periodico de residuos de No. de pesajes de residuos barrido, que corresponde a
cestas para heces caninas.
de heces caninas.
2 semanas de residuos en
el ao.
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
Realizar
jornadas
de
(6)
jornadas
de
sensibilizacin de dueos de No. de jornadas de Seis
mascotas, ante el uso adecuado sensibilizacion ante el uso sensibilizacin frente al uso
adecuado de las cestas
de estas cestas).
Mantenimiento del Biodigestor.
Actividades
cmo?
Indicador
de las cestas publicas de publicas de

Para ello se deben priorizar las heces de mascotas.
mascotas.
zonas ms crticas.
Indicador
Metas intermedias
Meta Final
heces
de
Mtodo de recoleccin

No. de cestas pblicas instaladas para
prestador de la instalacin de Formatos de cestas
heces de mascotas en zonas de alta
cestas pblicas para heces de (formato interno).
mascotas.
pblicas
Frecuencia
Responsable
Anual (en la
fecha
de EAAAZ ESP
instalacin)
EAAAZ ESP
Unica vez
SENA
Industrias locales
EAAAZ ESP
Planilla de operacin diaria del
Diaria
biodigestor (formato interno)
SENA
Industrias locales
EAAAZ ESP
Planilla de operacin diaria del
Una vez al ao
biodigestor (formato interno)
SENA
Industrias locales
EAAAZ ESP
Formatos de cestas pblicas Dos semanas al
SENA
(formato interno).
ao
Industrias locales
No. de estudios y diseos de un biodigestor Diseos

realizados
de
para la degradacin de excrementos acuerdo a la produccin de Copia del estudio.
caninos y aprovehcamiento de gas.
residuos
No. de das sin
biodigestor / ao.
funcionamiento
del Registro de informacin del

prestador.
No. de mantenimientos generales al ao Registro de informacin del

del biodigestor.
prestador.
No. de pesajes de residuos de heces
prestador del registro de peso
caninas.
de cestas pblicas.
Registro de la campaa
No. de jornadas de sensibilizacion ante el ldico-pedaggica a peatones Formatos de capacitacin o listas
uso de las cestas publicas de heces de para el buen uso de las cestas de asistencia de jornadas ldicas Bimestral
mascotas.
publicas
de
heces
de (formato interno).
mascotas.
EAAAZ ESP
SEN
Programa No. 4
Programa de Corte de Cesped y Poda de rboles
Objetivo General
Planear e implementar la prestacin eficiente de los servicios de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas del Municipio de Zipaquir
Implementar el servicio de corte de csped y poda de rboles dentro de la estructura tarifaria de la prestacin del servicio de aseo.
Planear las actividades de corte de csped y poda de rboles, teniendo en cuenta las frecuencias de necesidad del servicio.
Mantener la va pblica libre de residuos de corte de csped y poda de rboles.
Proyecto No. 4.1. Prestacin del servicio de corte de cesped y poda de rboles eficientemente y acorde a las condiciones locales.
Finalidad
para qu?
El proyecto garantiza que las zonas verdes se encuentren en buen estado de limpieza y orden, mejorndose el paisaje y las condiciones sanitarias y de riesgo por el
crecimiento de arboles.
Propsito
por qu?
Planear, organizar y optimizar la prestacin del servicio de corte de csped y poda de rboles en el rea urbana del municipio.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
El proyecto generar como producto:

- Mantener el catastro de zonas verde y de rboles actualizado.
- Documentar la prestacin el servicio, planeando un cronograma a partir de catastros y rutas.
- Dar manejo adecuado de los residuos generados en esta actividad.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
No.
de
veces
de
Una (1) vez cada dos aos
Actualizar el Catastro de rboles actualizacin general del
se hace actualizacin del
y zonas verdes de la zona urbana Catastro de rboles y
Catastro de rboles y zonas
del Municipio de Zipaqur.
zonas verdes del Municipio
verdes del Municipio / ao
/ ao
Establecer y documentar un
No.
de
documento Un (1) documento elaborado
instructivo que indique el paso a
elaborado con el paso a con el paso a paso para la
paso del servicio de corte de
paso para la prestacin del prestacin del servicio de
Cesped y poda de rboles, este
Metas intermedias
Actividades
Indicador
Meta Final
cmo?
ltimo, de acuerdo al tamao y servicio de corte de csped corte de csped y poda de
especie de rbol.
y poda de rboles.
rboles.
Planear un cronograma de poda

No. de cronogramas de Un (1) cronogramas de poda
de rboles, de acuerdo al
poda de rboles / ao
de rboles / ao
catastro de rboles.
Planear un cronograma de corte

de cesped, teniendo en cuenta
No. de cronogramas de Un (1) cronogramas de corte
que sea cuando el cesped supere
corte de cesped / ao
de cesped / ao
los 10 cm y que cubra las reas
del catastro de zonas verdes.
Contar con todos los elementos No. de operarios con

de
seguridad
industrial, dotacin completa para el 100% de operarios con
incluyendo manejo de alturas, corte de csped y poda de dotacin completa para el
100%
para la prestacin de los servicios rboles / No. de operarios corte de csped y poda de
de corte de cesped y poda de de corte de csped y poda rboles
rboles.
de rboles x 100
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
No.
de
recolecciones
Recoger los residuos de corte de
100% de las recolecciones
realizadas en tiempos <8
realizadas en tiempos <8 95%
horas/ No de recoleccines
oportunamente.
horas / ao.
/ ao
98%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Pesonal de corte de >95% del pesonal corte de

Capacitar el personal que va a csped y poda de rboles csped y poda de rboles
implementar el corte de cesped y con
certificacin
en >95%
certificacin
en con
la poda de rboles e.
competencias
laborales
competencias
laborales
para la actividad / Personal para barrido y limpieza.
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
>95%
Actividades
cmo?
Indicador
Metas intermedias
Meta Final
total de corte de csped y

poda de rboles x 100
Triturar los residuos de gran No.
de
trituradoras
Una (1) trituradora adquirida
volumen
para
facilitar
el adquiridas para el manejo
para el manejo de ramas.
transporte de estos.
de ramas.
Indicador
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Responsable
No. de veces de actualizacin general del

Visitas de campo de verificacin y
Documentacin de visitas de
Catastro de rboles y zonas verdes del
registro de las variaciones en el Anualmente
campo
Municipio / ao
SIG.
No. de documento elaborado con el paso a

Documentacin
paso para la prestacin del servicio de corte
prestador.
de csped y poda de rboles.
EAAAZ ESP
tcnica
del Formatos
de
procedimientos
Unica vez
(documento interno)
Registros de informacin No. de cronogramas de poda de rboles /

Documentacin tcnica del
ao
prestador.
Registros de informacin No. de cronogramas de corte de cesped /
ao
prestador.
Formatos de cronogramas
trabajo del prestador
de
Formatos de cronogramas
trabajo del prestador
de
Anualmente
EAAAZ ESP
Anualmente
EAAAZ ESP
Registros de informacin No. de recolecciones realizadas en tiempos

Formato de recoleccin de otros
Anualmente
<8 horas/ No de recoleccines / ao
residuos (forato interno)
prestador.
EAAAZ ESP
Pesonal de corte de csped y poda de

rboles con certificacin en competencias Oficina de Talento Humano Copia de los diplomas
laborales para la actividad / Personal total del prestador
capacitacin certificacin.
de corte de csped y poda de rboles x 100
EAAAZ ESP
de
Anualmente
Indicador
Mtodo de recoleccin
Frecuencia
Responsable
No. de trituradoras adquiridas para el Oficina

de
compras Certificado de adquisicin, factura, Cada seis (6)
Alcalda Municipal de Zipaquir
manejo de ramas.
institucionales o almacn.
remisin u otro.
aos.
Programa No. 6
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Objetivo General
Optimizar el programa de aprovechamiento de residuos slidos fomentando hbitos de separacin y aprovechamiento en los usuarios del servicio de aseo del
Municipio de Zipaquir.
Promover la formalizacin de una empresa para la prestacin del servicio Pblico de aprovechamiento, vinculando a los recicladores.
Implementar una Estacin de Clasificacin y Aorovechamiento (ECAS).
Diseo y puesta en funcionamiento de la Estacin de clasificacin y aprovechamiento.
Fomentar la separacin en la fuente con la implementacin y cobertura de las rutas selectivas de orgnicos y reciclables.
Proyecto No. 6.1. Sistema de Reciclaje de Zipaquir - SIREZ

Finalidad
para qu?
Por medio de este proyecto se van a mejorar los hbitos de los Zipaquireos y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se estn
yendo para disposicin final.
Propsito
por qu?
Este proyecto se formula para darle un orden a la planeacin y ejecucin del servicio de aprovechamiento en el Municipio de Zipaquir.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con la implementacin del proyecto podremos obtener los siguientes componentes principales:
- Una empresa prestadora del servicio de aprovechamiento creada, formalizada y operando preparada administrativa, tcnica y operativamente
e incluyente con la poblacin recicladora de oficio.
- Un Estacin de clasificacin y aprovechamiento diseada, implementada y operando.
- Macro y microrutas de aprovechamiento planeadas y ejecutadas eficientemente.
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
Establecer convenio o contrato No

de
convenios Un (1) convenio establecido
con empresas pblicas y/o establecidos y vigentes y vigente con autorizacin
provadas que cuenten con con autorizacin ambiental ambiental
para
el
autorizacin ambiental para el para el tratamiento y tratamiento
y
tratamiento y comercializacin de comercializacin
de comercializacin
de
residuos orgnicos.
residuos orgnicos.
residuos orgnicos.
Formalizar una empresa de

Una (1) Empresa de
No. de Empresas de
Prestacin del Servicio de
Aprovechamiento para residuos
Aprovechamiento
Aprovechamiento
reciclables, con los recicladores
constituida
por
los
constituida
por
los
de oficioa del Municipio de
recicladores de oficio y
recicladores de oficio.
Zipaquir.
funcionando.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Disear y actualizar la EAAAZ No.

de
rutas
de
ESP con la empresa de aprovechamiento
100% de las rutas de
Prestacin del Servicio de implementadas, diseadas
aprovechamiento
Aprovechamiento de Zipaquir, en listado y en un SIG / No.
100%
implementadas, diseadas
las macrorutas y microrutas de de
rutas
de
en listado y en un SIG.
recoleccin
de
residuos aprovechamiento
ordinarios.
implementadas x 100
Incluir en el estudio tarifario el
No. de estudios tarifarios Un (1) estudio tarifario
servicio de aprovechamiento de
actualizado de acerdo a actualizado de acerdo a
acerdo a lo establecido en la
metodologa Resolucin metodologa
Resolucin
Resolucin CRA No. 720 de
CRA No. 720 de 2015.
CRA No. 720 de 2015.
2015.
Disear, actualizar, implementar No. de programas del Un (1) programa del servicio
y presentar a la SSPD el servicio de aseo diseado, de
aseo
diseado,
programa para la prestacin del actualizado y presentado actualizado y presentado
servicio.
ante la SSPD.
ante la SSPD.
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
Se debe establecer un Plan de

fortalecimiento empresarial, para No
de
Planes
de Un
(1)
Plan
de
la prestacin del servicio de fortalecimiento
fortalecimiento empresarial,
aprovechamiento.
A
corto empresarial
formulado formulado
para
(4aos) mediano (8 aos) y largo para aprovechamiento.
aprovechamiento.
plazo (12) aos.
No. de contratos de
Elaborar e implementar el
Un
(1)
contrato
de
condiciones uniformes del
contrato
de
condiciones
condiciones uniformes del
servicio
de
uniformes
del servicio
de
servicio de aprovechamiento
aprovechamiento
aprovechamiento.
elaborado e implementado.
elaborado e implementado
No. de estudios y diseos

Un (1) estudio y diseos de
Elaborar estudios y diseos de la de
la
Estacin
de
la Estacin de Clasificacin
Estacin de Clasificacin y Clasificacin
y
y
aprovechamiento
de
aprovechamiento de Residuos aprovechamiento
de
Residuos
con
carcter
con carcter Regional.
Residuos con carcter
Regional.
Regional.
No. de Estacin de Una

(1)
Estacin
de
Puesta en funcionamiento y Clasificacin
y Clasificacin
y
operacin permanente de la aprovechamiento
de aprovechamiento
de
Estacin de Clasificacin y Residuos con carcter Residuos
con
carcter
aprovechamiento de Residuos Regional funcionando y Regional funcionando y
con carcter Regional
operando
operando
permanentemente.
permanentemente.
Disear y documentar un Manual No. de manuales de

de Operacin y mantenimiento operacin y mantenimiento Un (1) manual de operacin
y mantenimiento de la
de la Estacin de Clasificacin y de
la
Estacin
de
Estacin de Clasificacin y
aprovechamiento de Residuos Clasificacin
y
aprovechamiento
de
con carcter Regional.
aprovechamiento
de
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
Residuos
Regional.
con
carcter Residuos
Regional.
No. de auditorias a
Control y auditora financieros a
empresa prestadora
la empresa prestadora del
servicio
servicio de aprovechamiento de
aprovechamiento
residuos.
residuos.
con
carcter
la
Dos (2) auditorias a la
del
empresa prestadora del
de
de
de residuos / ao
70%
80%
90%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
60%
70%
80%
90%
95%
95%
95%
100%
100%
100%
100%
Implementar el Catastro de
% de implementacin del 100% de implementacin
usuarios
al
servicio
de
catastro de usuarios en del catastro de usuarios en 10%
aprovechamiento
tanto
de
aprovechamiento.
aprovechamiento.
orgnicos como de reciclables.
30%
10%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
No. de personas con

certificacin vigente en
Capacitar de manera continua el competencias
laborales >97% del personal para la
personal tcnico y operativo que del
servicio
de prestacin del servicio de
>90%
interviene y/o ejecuta el servicio aprovechamiento/ No. total aseo
certificado
en
de aprovechamiento y reciclaje. de personas trabajando en competencias laborales.
la prestacin del servicio
de aprovechamiento x 100
>95%
>96%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
>97%
%
de
cobertura
de 100% de cobertura de
recoleccin de los residuos recoleccin de los residuos 60%
Ampliar
gradualmente
la
orgnicos.
orgnicos.
cobertura de recoleccin de los
residuos aprovechables.
% de cobertura de los % de cobertura de los
40%
residuos reiclables.
residuos reiclables.
Elaborar y publicar la pgina web No. de pginas web del Una (1) pginas web del
del prestador de los servicios de prestador de los servicios prestador de los servicios de
Metas intermedias
Actividades
cmo?
aprovechamiento
slidos.
de
Indicador
Meta Final
residuos de aprovechamiento
residuos slidos.
de aprovechamiento
residuos slidos.
de
No. de Actualizaciones del

Una (1) Actualizaciones del
comparendo
ambiental
comparendo ambiental para
para incorporarle ms
incorporarle ms fuerte la
fuerte la separacin en la
separacin en la fuente y el
y
el
Actualizar
y
aplicar
el fuente
aprovechamiento.
comparendo ambiental en el aprovechamiento.
proceso de asocio al nuevo
sistema de aprovechamiento.
No. de jornadas de Diez (10) de jornadas de
seguimiento y aplicacin seguimiento y aplicacin del
del comparendo ambiental comparendo ambiental a la
a la presentacin separada presentacin separada por
por parte de los usuarios. parte de los usuarios.
Proyecto No. 6.2.
10
10
10
10
10
10
10
10
Sistema Comercial y Comunitario de Reciclaje -SICCOR
Finalidad
para qu?
Por medio de este proyecto se van a mejorar los hbitos de los Zipaquireos y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se
estn yendo para disposicin final.
Propsito
por qu?
Este proyecto se formula para darle un orden a la planeacin y ejecucin del servicio de aprovechamiento en el Municipio de Zipaquir.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Como producto del proyecto se obtendr:

-
Usuarios comerciales y residenciales con dispositivos de clasificacin o seleccin de residuos.

Usuarios sensibilizados ante el nuevo programa de aprovechamiento implementado en Zipaquir.
Los Proyectos Ambientales Comunitarios PROCEDAS alineados con las estrategias de aprovechamiento.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
No.
de
usuarios
Se exigir de manera gradual a multiusuarios con sus
los diferentes tipos de usuarios sistemas
de 100% de multiusuarios con
actuales para que ajusten sus almacenamiento
de sus
sistemas
de
sistemas de almacenamiento y residuos
ajustados
al almacenamiento
de
50%
presentacin de resiudos para sistema
de residuos
ajustados
al
separar en la fuente residuos aprovechamiento/ No de sistema
de
ordinarios,
orgnicos
y usuarios del servicio de aprovechamiento.
aprovechables inorgnicos.
aseo multiusuarios reales y
potenciales x 100
65%
80%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
No. de licencias de
Para nuevas construcciones se contruccin
expedidas
100% de nuevas licencias
debe exigir desde la licencia la exigindosele
el
expedidas para construccin
existencia de un sistema de dispositivo de separacin
100%
exigiendos dispositivos de
almacenamiento de residuos de residuos / No. de
clasificacin de residuos.
acorde con el SIREZ.
licencias de contruccin
expedidas x 100
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Una (1) estrategia de

Se implementar un incentivo No. de estrategia de
incentivos
de
rechazo
para los usuarios cuyo rechazo incentivos de rechazo
implementado para aquellos
de material sea menor al 20%
implementado
cullo rechazo sea < 20%.
Hacer
campaas
de
sensibilizacin a la comunidad y
usuarios comerciales para que se
Veinticuatro (24) jornadas a
familiarice con el SIRES de No, de jornadas a la la comunidad para
comunidad para socializar
Zipaquir.
socializar y sensibilizar
y sensibilizar frente al
frente al nuevo SIREZ
La fecha de estascampaas se nuevo SIREZ Municipal
Municipal
debe publicar en la pgina web
del prestador desde quince das
calendario antes de su ejecucin.
24
36
36
24
24
24
24
24
24
24
24
24
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Produccin de matrial impreso

con el fin de informar a
No. de piezas impresas 20.000 de piezas impresas
comerciantes
y
comunidad
para
comunidad
y para
comunidad
y
acerca
del
proyecto
de
20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
comerciantes informando comerciantes informando el
separacin
en
la
fuente
el proyecto de separacin. proyecto de separacin
(incluyendo el reverso de la
factura).
Mantener en los PROCEDAS de
No. de jornadas de apoyo Ocho (8) de jornadas de
todos los sectores, de manera
a los PROCEDAS para apoyo a los PROCEDAS
transversal la Gestin de los
adaptarlo al sistema de para adaptarlo al sistema de
Residuos Slidos, en coherencia
aprovechamiento nuevo. aprovechamiento nuevo.
con el PGIRS vigente.
Participar en programas radiales

No. de participaciones en Doce (12) participaciones en
con el fin de mantener a los
programas
radiales programas
radiales
usuarios
informados
y
informando y sensibilizndo informando y sensibilizndo
sensibilizarlos
frente
a
la
los usuarios ante el SIREZ. los usuarios ante el SIREZ.
implementacin del SIREZ.
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
Proyecto No. 6.3.
Sistema de Reciclaje Industrial - SIRIN
Finalidad
para qu?
Por medio de este proyecto se van a mejorar los hbitos de las Industria en la jurisdiccin Zipaquir en cuanto el manejo adecuado de los residuos
slidos y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se estn yendo para disposicin final.
Propsito
por qu?
Este proyecto se formula para darle un orden a la planeacin y ejecucin del servicio de aprovechamiento en el sector Industrial del Municipio de
Zipaquir.
Componentes
Como productos del proyecto se obtendr:

-
Usuarios Industriales informados del proyecto de aprovechamiento del Municipio de Zipaquir.
Qu entregar el
proyecto?
Actividades
cmo?
Las Industrias de Zipaquir vinculndose como usuarios de la empresa de Aprovechamiento de Zipaquir.

Industria con acompaamiento y seguimiento en la generacin de residuos.
Indicador
Meta Final
Produccin de matrial impreso No.

de
afiches
1.000 afiches socializando el
con el fin de informar a usuarios socializando el proyecto de
proyecto de separacin en la
industriales acerca del proyecto separacin en la fuente a
fuente a la Industria local.
de separacin en la fuente.
la Industria local.
Metas intermedias
Establecer un proceso de
transicin para que las Industrias
que actualmente se encuentran No. de Industrias con
100% de las Industrias con
en
el
Municipio
realicen sistemas de clasificacin
sistemas de clasificacin de 30%
presentacin de los residuos de residuos / No. de
residuos
debidamente clasificados de Industrias en el Municipio.
acuerdo al Sistema de Reciclaje
de Zipaquir.
500
500
500
1.000
1.000
1.000
40%
60%
80%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
No. de reuniones de la
Promover que las industrias
Dos (2) reuniones de la
Empresa prestadora del
vinculen a los recicladores como
servicio
de
los prestadores del servicio de
aprovechamiento con las
aprovechamiento.
con las Industrias.
Industrias.
Realizar visitas periodicas de No. de visitas periodicas Diez (10) visitas periodicas
asesora
y seguimiento a de asesora y seguimiento de asesora y seguimiento a
compromisos en las Industrias de a compromisos en las compromisos
en
las
la jurisdiccin del Municipio de Industrias de la jurisdiccin Industrias de la jurisdiccin
Zipaquir.
del Municipio de Zipaquir. del Municipio de Zipaquir
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Actividades
cmo?
Indicador
Metas intermedias
Meta Final
Toda nueva Industria que llegue

a
Zipaquir
de
manera No. de licencias expedidas
independiente,
o
a
la para industria exigiendo la
100% licencias expedidas
Administracin
del
Parque clasificacin
de
los
para industria exigiendo la
Industrial (si se presenta esta residuos en: Especiales,
clasificacin de los residuos
figura), desde la licencia se le Ordinarios,
Orgnicos,
100%
en: Especiales, Ordinarios,
exija la clasificacin de los Aprovechables
Orgnicos, Aprovechables
residuos
en:
Especiales, inorgnicos y peligrosos /
inorgnicos y peligrosos
Ordinarios,
Orgnicos, No de licencias expedidas
Aprovechables inorgnicos y x 100
peligrosos.
Proyecto No. 6.4.

Finalidad
para qu?
Propsito
por qu?
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Actividades
cmo?
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Sistema Institucional de Reciclaje - SIR

Por medio de este proyecto se van a mejorar los hbitos de las Industria en la jurisdiccin Zipaquir en cuanto el manejo adecuado de los residuos
slidos y se van a reducir los residuos aprovechables que actualmente se estn yendo para disposicin final.
Este proyecto se formula para darle un orden a la planeacin y ejecucin del servicio de aprovechamiento en el sector Industrial del Municipio de
Zipaquir.
Como productos del proyecto se obtendr:
-
Usuarios Industriales informados del proyecto de aprovechamiento del Municipio de Zipaquir.

Las Industrias de Zipaquir vinculndose como usuarios de la empresa de Aprovechamiento de Zipaquir.
Industria con acompaamiento y seguimiento en la generacin de residuos.
Indicador
Charlas
de
sensibilizacin No.
de
charlas
ambiental en el marco del PGIRS sensibilizacin
Metas intermedias
Meta Final
de Quince (15) charlas
a sensibilizacin
de
a
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Metas intermedias
Actividades
Indicador
Meta Final
cmo?
a los usuarios Institucionales del Instituciones sobre gestin Instituciones sobre gestin
Servicio Pblico de Aseo en integral
de
residuos integral de residuos slidos.
Zipaquir.
slidos.
Implementacin de aforos que
permitan
establecer
la
produccin de residuos por parte
No. de aforos comerciales Cinco (05) nuevos aforos
de los diferentes usuarios
realizados
a
usuarios comerciales al ao a
institucionales y promover la
Institucionales.
usuarios Institucionales.
reduccin
de
residuos
presentados para disposicin
final.
No.
de
Instituciones
Educativas urbanas con
Mantener transversal en los
100%
de
Instituciones
visita de apoyo a la
PRAES de las Instituciones
Educativas urbanas con
transversalidad
de
la
Educativas, la Gestin de los
visita de apoyo a la 80%
gestin de Residuos en el
Residuos Slidos, en coherencia
transversalidad de la gestin
PRAES / No. total de
con el PGIRS vigente.
de Residuos en el PRAES.
Instituciones Educativas
urbanas X 100
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Crear un sistema de premio y No. de visitas para la Quince (15) visitas para la
castigo para motivar a la identificacin
del identificacin
del
implementacin de la Gestin cumplimiento
de
la cumplimiento
de
la
Integral de Residuos en el marco separacin en la fuente en separacin en la fuente en
del SIREZ.
Instituciones / ao.
Instituciones /ao
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
No. de jornadas de Diez (10) jornadas de

Capacitacin de docentes y capacitacin a docentes y capacitacin a docentes y
alumnos en las Instituciones alumnos
en
las alumnos en las Instituciones
Educativas de cualquier nivel
Instituciones Educativas Educativas de cualquier
de cualquier nivel.
nivel.
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Programa No. 7
PROGRAMA DE INCLUSIN DE RECICLADORES
Objetivo General
Formalizar la inclusin de los recicladores de oficio en las actividades de recoleccin, transporte y aprovechamiento de los residuos slidos aprovechables
generados en el Municipio de Zipaquir, apoyando su fortalecimiento empresarial sostenible.
Priorizar a los recicladores de oficio, para que ellos sean quienes se formalicen como la Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
Fortalecer la empresa prestadora del servicio de aprovechamiento de residuos en los aspectos administrativos, tcnicos y operativos.
Mantener actualizado el censo de recicladores de oficio y carretilleros.
Proyecto No. 7.1. Mayor contacto e informacin de los recicladores de oficio con la comunidad.
Finalidad
para qu?
Mejorar o garantizar calidad de vida a las familias de la poblacin recicladora del Municipio de Zipaquir.
Propsito
por qu?
Posicionar a los recicladores como prestadores del servicio pblico de aprovechamiento, ante los diferentes usuarios del servicio pblico de aseo en el rea urbana
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con el programa se espera:

- Socializar y posicionar la Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento y los recicladores de oficio.
- Comunicacin permanente con el usuario de los avances de aprovechamiento.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
No. de rutas de recoleccin

Publicar y mantener publicadas de reciclables publicadas 100%
de
rutas
de
en la pgina web de la EAAAZ en la pgina web de la recoleccin de reciclables
ES, en la web de la Empresa alcalda/ No. de rutas de publicadas en la pgina web 100%
prestadora del servicio de recoleccin de reciclables de la alcalda
aprovechamiento
y la del implementadas x 100
Municipio, las microrutas de
recoleccin
de
residus
No. de rutas de recoleccin 100%
de
rutas
de
reciclables con los nombres de
de reciclables publicadas recoleccin de reciclables
los recicladores de oficio que las
en la pgina web del publicadas en la pgina web 100%
ejecutan.
prestador EAAAZ ESP / del prestador EAAAZ
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
de
reciclables
implementadas x 100
de reciclables publicadas
100%
de
rutas
de
en la pgina web de la
recoleccin de reciclables
publicadas en la pgina web
servicio
de
de la Empresa prestadora
aprovechamiento / No. de
del
servicio
de
rutas de recoleccin de
aprovechamiento.
reciclables implementadas
x 100
Hacerse
intervenciones
en No. de intervecniones en Quince (15) intervenciones
emisora y canal para presentar a emisora y/o canal para en emisora y/o canal para
la Empresa prestadora de los posicionar la Empresa posicionar
la
Empresa
servicios de aprovechamiento, prestadora del servicio de prestadora del servicio de
liderady conformada por los aprovechamiento
y el aprovechamiento y el grupo
recicladores
de
oficio
del grupo de recicladores que de recicladores que lo
lo integran.
integran.
Proyecto No. 7.2.

Finalidad
para qu?
Propsito
por qu?
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Fortalecimiento de la Asociacin de Recicladores de Zipaquir por Un Mundo Mejor ARZ y su consolidacin como una
persona prestadora de un servicio pblico.
Fortalecimiento interno e integral de los recicladores consolidados como empresa prestadora del servicio de aprovechamiento.
Promover el xito del programa de aprovechamiento, con garantas laborales, proyectos fortalecidos y visin de equipo.
De manera general con el proyecto, se desarrollarn u obtentendrn:
Componentes
Talleres temticos y motivacionales para la consolidacin del grupo.
Proyecto No. 7.2.
Fortalecimiento de la Asociacin de Recicladores de Zipaquir por Un Mundo Mejor ARZ y su consolidacin como una
persona prestadora de un servicio pblico.
Qu entregar el
Censo de recicladores actualizados y carnetizados.
proyecto?
Talleres y actividades que integran las dos entidades prestadoras del servicio.
Priorizar a la empresa de aprovechamiento para que se consolide como un prestador.
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
Realizar talleres motivacionales y

de resolucin de conflictos a los
recicladores de oficio, para que No.
de
talleres Cinco
(5)
talleres
se mantengan unidos en ell motivacionales
y
de motivacionales
y
de
esquema asociativo para formar resolucin de conflictos a resolucin de conflictos a los
una empresa prestadora de los recicladores de oficio. recicladores de oficio.
servicios
pblicos
de
aprovechamiento.
Apoyar a los recicladores para No. de capacitaciones

Seis (6) capacitaciones
acceder
a
capacitaciones administrativas, Tcnicas y
administrativas, Tcnicas y
Administrativas,
Tcnicas
y operativas enfocadas al
operativas enfocadas al
operativas
enfocadas
al emprendimiento
emprendimiento empresarial
emprendimiento empresarial de empresarial
de
de aprovechamiento de
aprovechamiento de residuos aprovechamiento
de
residuos slidos.
slidos.
residuos slidos.
Actualizar
el
censo
recicladores
de
oficio
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de No. de actualizaciones Una (1) actualizacin anual

del anuales del censo de del censo de recicladores de
recicladores de oficio.
oficio.
No. de recicladores de
Mantener carnetizados y con
oficio carnetizados / No. 100% de recicladores de
distintivos a los recicladores de
100%
total de recicladores de oficio carnetizados
oficio censados.
oficio x 100
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
Realizar talleres conjuntos entre

operarios
EAAAZ
ESP
y
recicladores de oficio, para que No. de talleres conjuntos
Dos (2) talleres conjuntos
entre ellos se socialicen el entre operarios EAAAZ
entre operarios EAAAZ ESP
alcance de sus funciones y se ESP y recicladores de
y recicladores de oficio.
haga una lluvia de ideas de oficio.
debilidades
y
fortalezas
percibidas mutuamente.
No.
de
figuras
Establecer y adoptar una figura administrativas firmadas y Una (1) figura administrativa
administrativa
(convenio, vigentes para que la firmada y vigente para que la
contrato, otro) entre la EAAAZ EAAAZ ESP delegue en la EAAAZ ESP delegue en la
ESP
y
los
recicladores Empresa prestadora del Empresa prestadora del
asociados, donde se le de servicio
de servicio de aprovechamiento
priotidad a estos ltimos para aprovechamiento
la la
recoleccin,
recolectar y comercializar los recoleccin,
comercializacin,
residuos reciclables en el comercializacin,
aprovechamieto de residuos
Municipio.
aprovechamieto
de reciclables.
residuos reciclables.
Realizar
jornadas
auditora
administrativa,
financiera, No. de jornadas auditora Dos (2) jornadas auditora
tcnica, jurdica y dems que administrativa, financiera, administrativa,
financiera,
requiera la Asociadin de tcnica, jurdica y dems tcnica, jurdica y dems
Recicladores, para garantizar que requiera la Empresa que requiera la Empresa
continuidad, calidad y cobertura prestadora del servicio de prestadora del servicio de
el
la
recoleccin
y aprovechamiento
aprovechamiento
comercializacin de residuos (recicladores de oficio).
(recicladores de oficio).
reciclables.
No. de Estacin
Brindar
la
prioridad
de
Clasificacin
administracin de La Estacin de
Aprovechamiento
Clasificacin y Aprovechamiento
Municipal
Operada
de Una
(1)
Estacin
de
y Clasificacin
y
Aprovechamiento Municipal
y Operada y administrada por
Actividades
cmo?
Municipal a
Asociados.
los
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
recicladores administrada
por
la la Empresa prestadora del
Empresa prestadora del servicio de aprovechamiento
servicio
de (recicladores de oficio).
aprovechamiento
(recicladores de oficio).
Iniciar procesos productivos de

transformacin de los residuos,
en convenio con entidades No. de convenios con una Un (1) convenio firmado y
tecnolgicas como el SENA y/o entidad con SENA o vigente con el SENA o una
en convenio con industrias industria para aumentar el industria para aumentar el
radicadas en Zipaquir con valor comercial de algn valor comercial de algn
potencial de aprovechamiento o residuo a travez de su residuo a travez de su buen
transformacin de los residuos buen manejo.
manejo.
aumentando el valor comercial
de estos.
Establecer acuerdos con la

industria para promover la
Responsabilidad
Social
No.
de
industrias
Ambiental
con
Zipaquir,
vinculadas al servicio de 90%
de
industrias
garantizando que los residuos
aprovechamiento / No. vinculadas al servicio de
reciclables que se generen sean
total de industrias en el aprovechamiento
de
entregados o comercializados
Municipio de Zipaquir X Zipaquir
con los recicladores de oficio de
100
Zipaquir constituidos como
empresa prestadora del servicio
de aprovechamiento.
5%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
90%
90%
Realizar reuniones comunitarias No.

de
reuniones Tres
(3)
reuniones
de presentacin de la Empresa comunitarias
de
la comunitarias de la Empresa
prestadora del servicio de Empresa prestadora del prestadora del servicio de
aprovechamiento (recicladores servicio
de aprovechamiento
de oficio) y los recicladores aprovechamiento
(recicladores de oficio) y los
responsables de las rutas de (recicladores de oficio) y recicladores responsables
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
aprovechables del sector para los

recicladores de
las
rutas
de
formar un vnculo mayor.
responsables de las rutas aprovechables del sector.
de aprovechables del
sector.
Veintidos 22% de los
Asegurar un fondo de provisin % de los recursos sean
recursos sean reservados
de inversiones.
destinados para inversin.
para inversin.
22%
22%
22%
22%
22%
22%
22%
22%
22%
22%
22%
Proyecto No. 7.3.
Mejoramiento de calidad de vida de las familias que viven del oficio del reciclaje
Finalidad
para qu?
Motivar y garantizar que los recicladores de oficio se mantengan realizando esta actividad cubriendo unas necesidades bsicas de bienestar, salud
y educacin, adems de unas garantas laborales.
Propsito
por qu?
Este proyecto se requiere para establecer los lineamientos para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin recicladora de oficio.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con el proyecto se obtendr:

- Elevar el nivel educativo de la poblacin recicladora de oficio.
- Poblacin recicladora con capacitacin en S&SO y dotacin.
- Mayor nivel y garantas laborales a esta poblacin.
- Motivacin al reciclador con vinculacin en programas sociales.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Promover y gestionar que los

No. de recicladores que
recicladores de oficio culminen
saben leer y escribir / No. 100% de recicladoressaben
con xito los diferentes niveles
95%
total de recicladores de leer y escribir.
educativos para que lleguen
oficio x 100
todos a un nivel mnimo de
98%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
22%
Actividades
cmo?
tcnico y pueda poner
conocimientos al servicio.
Indicador
sus
Meta Final
Metas intermedias
No.
de
recicladores
95% de los recicladores
graduados
de
quinto
graduados
de
quinto 55%
primaria / No. total de
primaria.
recicladores de oficio x 100
65%
75%
85%
85%
85%
85%
85%
85%
95%
95%
95%
No.
de
recicladores
graduados de bachilleres / 95% de los recicladores
10%
No. total de recicladores de graduados de bachillerato.
oficio x 100
15%
25%
35%
50%
60%
70%
70%
80%
80%
90%
95%
10%
10%
20%
20%
20%
30%
30%
30%
40%
40%
80%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
No.
de
recicladores
graduados de estudios 40% de los recicladores
tcnicos o tecnolgicos / graduados
de
estudios
No. total de recicladores de tcnicos o tecnolgicos.
oficio x 100
No. de recicladores
oficio
capacitados
Bindar capacitaciones de Salud
Salud
Ocupacional
Ocupacional
y
Seguridad
Seguridad industrial /
industrial.
total de recicladores
oficio x 100
de
en 100% de los recicladores
y capacitados
en
Salud
60%
No. Ocupacional y Seguridad
de industrial.
No. de recicladores de 100% de los recicladores de

Asegurar dotacin de seguridad oficio vinculados a la
oficio vinculados a la
industrial, incluyendo uniforme y Empresa prestadora del
carnet a los recicladores de oficio servicio
de servicio de aprovechamiento 60%
vinculados
a
la
Empresa aprovechamiento
con con dotacin de seguridad
prestadora del servicio de dotacin de seguridad
industrial,
incluyendo
aprovechamiento.
industrial,
incluyendo uniforme y carnet.
uniforme y carnet / No.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
total de recicladores de
oficio x 100.
No. de recicladores con
vinculacin laboral formal a
Formalizar la contratacin de
60% de los recicladores con
servicio
de
personal
por
la
Empresa
vinculacin laboral formal a
aprovechamiento/ No. total
prestadora del servicio de
de recicladores vinculados
aprovechamiento.
a la empresa prestadora
del servicio del servicio de
aprovechamiento x 100.
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
60%
Disear e implementar el No. de programas sociales Un (1) programa social para

programa social para las familiar para las familiar de las familiar de recicladores
de
recicladores
de
oficio recicladores
de
oficio de
oficio
diseado
e
diseado e implementado.
diseado e implementado. implementado.
Programa No. 8
Programa de Disposicin final
Objetivo General
Garantizar la disposicin final adecuada de los residuos slidos generados en el Municipio de Zipaquir, en el marco de la calidad y la eficiencia.
Fortalecer la sensibilizacin y concienciacin a la comunidad frente a la presentacin de los residuos separados.

Mantener la disposicin final de los residuos slidos en el Relleno Sanitario Regional Nuevo Mondoedo.
Reducir los aspectos tcnicos que incrementan el peso de los residuos.
Proyecto No. 8.1. Disposicin adecuada de residuos

Finalidad
para qu?
Evitar la contaminacin ambiental local y regional por inadecuada disposicin de residuos slidos.
Propsito
por qu?
Asegurar que los residuos sean dispuestos en el Relleno Sanitario Regional Nuevo Mondoedo y que se reduzca la cantidad de residuos que se llevan para disposicin
final.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con la ejecucin del proyecto se obtendr:

- Disponer residuos slidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Nuevo Mondoedo.
- Mantener las estadsticas de pesaje de los residuos con disposicin final.
Actividades
cmo?
Indicador
Metas intermedias
Meta Final
Kg de residuos generados
en la prestacin de
recoleccin de residuos 100%
de
residuos
ordinarios con disposicin generados en la prestacin
final en relleno sanitario/ de recoleccin de residuos 100%
Kg de residuos generados ordinarios con disposicin
en la prestacin de final en relleno sanitario.
recoleccin de residuos
ordinarios x 100
Disponer
los
residuos
no
aprovechados en el Relleno
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3%
5%
10%
15%
20%
20%
25%
25%
30%
30%
30%
30%
3%
3%
6%
6%
9%
9%
12%
12%
15%
15%
18%
18%
1%
1%
2%
2%
2%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
5% de reduccin en papel.
1%
1%
2%
2%
3%
3%
4%
4%
5%
5%
5%
5%
4% de reduccin en cartn.
1%
1%
1%
2%
2%
2%
3%
3%
3%
4%
4%
4%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
30% de reduccin
residuos orgnicos.
en
18% de reduccin en
% de Reduccin de los plsticos.
residuos para disposicin
final.
3% de reduccin en vidrio.
Mantener una base de datos de % de los viajes llevados a 100% de los viajes llevados
pesajes de los residuos enviados Nuevo Mondoedo con a Nuevo Mondoedo con 100%
a disposicin final.
estadsticas de pesaje.
estadsticas de pesaje.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
% de vehculos que salen 100% de los vehculos que

de la zona de transferencia salen de la zona de
con pesaje antes de transferencia con pesaje
empezar el viaje.
antes de empezar el viaje.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
No. de contratos vigentes Un (1) contrato vigente para

Mantener vigente un contraro
para la disposicin final de la disposicin final de los
para la disposicin final de
los residuos slidos en el residuos slidos en el
Residuos Slidos en el Relleno
Relleno Sanitario Nuevo Relleno Sanitario Nuevo
Mondoedo.
Mondoedo.
Programa No. 9
Programa de Gestin de Residuos slidos especiales
Objetivo General
Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestacin del servicio de gestin de residuos especiales generados en el Municipio de
Zipaquir.
Implementar una zona para el manejo o tratamiento de residuos especiales.

Disear e implementar un procedimiento para la recoleccin de residuos especiales.
Implementar un sistema estadstico de generacin y caracterizacin de residuos especiales.
Vincular a los carretilleros en la prestacin del servicio de recoleccin de residuos especiales.
Proyecto No. 9.1. Planeacin y Prestacin del servicio de Recoleccin de Residuos especiales
Finalidad
para qu?
Reducir el impacto en contaminaci de reas pblicas.
Propsito
por qu?
El proyecto se requiere porque no existe actualmente un procedimiento que permita a los usuarios hacer un manejo adecuado de los residuos especiales y adems
es un servicio que debe ser prestado.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con el proyecto se va a obtener:

- Diseo y planificacin del servicio de recoleccin y aprovechamiento de residuos especiales.
- Inclusin de carretilleros en la prestacin del servicio de recoleccin de residuos especiales, con un proceso de transicin de vehculos de traccin animal a
vehculos de traccin mecnica.
- Implementacin de jornadas de recoleccin de algunos residuos especiales.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Establecer un procedimiento No. de Procedimientos y No. de Procedimientos y

documentado de la prestacin estratgias documentadas estratgias documentadas e
servicio de recoleccin de e implementadas de la implementadas
de
la
residuos
especiales,
tanto prestacin servicio de prestacin
servicio
de
administrativo como operativo y recoleccin de residuos recoleccin de residuos
las estrategias posconsumo para especiales,
tanto especiales,
tanto
los
Residuos
Especiales administrativo
como administrativo
como
recolectados.
operativo.
operativo.
Hacer inclusin en la prestacin

No.
de
carretilleros,
del servico de recoleccin de
vinculados al servicio de 100%
de
carretilleros,
residuos especiales a aquellas
recoleccin de residuos vinculados al servicio de
personas que se desempean
especiales / No. de recoleccin de residuos
como carretilleros actualmente
carretilleros identificados y especiales.
en vehculos de traccin animal,
censados x 100
con proceso de transicin.
10%
30%
60%
80%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Realizar jornadas de recoleccin

de Residuos de Aparatos No. de jornadas de
elcticos y electrnicos RAEES y recoleccin de aparatos Dos
(2)
jornadas
de
avisarlas por lo menos con Elctricos y Electrnicos / recoleccin de RAEES / ao
quince das de anterioridad con ao
los usuarios.
Destinar en la Zona de
No. de espacios cubiertos Un (1) espacio cubierto en
Transferencia,
un
espacio
en zona de transferencia zona de transferencia para
cubierto y adecuado para el
para el almacenamiento el almacenamiento temporal
almacenamiento
temporal
y
temporal y clasificacin de y clasificacin de Residuos
clasificacin
de
Residuos
Residuos Especiales.
Especiales.
Especiales.
Proyecto No. 9.2. Gestin para el aprovechamiento de Residuos Slidos Especiales.
Finalidad
para qu?
Espacios Pblicos libres de residuos especiales inadecuadamente dispuestos.
Propsito
por qu?
El proyecto se desarrolla con el fin de promover la reduccin de los residuos especiales que van a parar a disposicin final sin ningn aprovechamiento.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con la implementacin del proyecto se obtendr:

- Le operatividad de convenios para la recoleccin, aprovechamiento, y/o tratamiento de residuos especiales.
- Mantener estadsticas de caracterizacin y generacin de residuos especiales.
Actividades
cmo?
Metas intermedias
Indicador
Meta Final
No. de convenios o
Dos (2) contratos con
Hacer convenios y/o contratos contratos vigentes con
empresas
pblicas
o
con
empresas
pblicas
o empresas
pblicas
o
privadas para la recoleccin,
privadas para la recoleccin, privadas
para
la
tratamiento
y/o
tratamiento y/o aprovechamiento recoleccin,
tratamiento
aprovechamiento
de
de Residuos Especiales.
y/o aprovechamiento de
Realizar caracterizacin en peso No. de residuos especiales

y en volumen (las llantas tambien generados caracterizados 100% de los residuos
por dimetro) de los Residuos /
No.
de
residuos especiales
generados 10%
Slidos especiales que hayan especiales generados X caracterizados
sido objeto de recoleccin.
100
30%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Proyecto No. 9.3. Sistema de Informacin de la prestacin de la Gestin de RCD

Finalidad
para qu?
Mejorar la toma de decisiones y garantizar los usuarios para acceder a estos servicios.
Propsito
por qu?
Capturar y brindar informacin frente a la prestacin del servicio de recoleccin y gestin de residuos especiales.
Componentes
Con la implementacin del programa se obtendrn:
Qu entregar el
proyecto?
- Registros de generacin y aprovechamiento.

- Implementar un dispositivo de registro de posicin y ubicacin.
- Sistema de informacin y sensibilizacin al usuario.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Contar con registros de peso de

100% de los residuos
todos los residuos slidos % de residuos registrados
especiales registrados con 10%
Especiales recolectados y de los en peso.
peso.
aprovechados.
30%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

100% de vehculos para la
de especiales
con
de dispositivos de segimiento
especiales con dispositivos
satelital / No. de vehculos
de segimiento satelital
para la recoleccin de
residuos especiales X 100
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Divulgar la prestacin de la
gestin de residuos especialesa
los habitantes en general por el
respaldo de la factura, en la No. de publicaciones para Cuatro (4) publicaciones
pgina web del Municipio y la divulgacin del servicio de para la divulgacin del
EAAAZ, en programas radiales y gestin
de
residuos servicio de gestin de
afiches ubicados en lugares especiales / ao
residuos especiales
estratgicos u otros que en su
momento
se
consideren
pertinentes.
Material
audio
visual
sensibilizando en el adecuado
manejo de Residuos Especiales, No. de material audiovisual Un (1) material audiovisual
para que no vayan a ser mal para el Manejo adecuado para el Manejo adecuado de
dispuestos en fuentes hdricas, de residuos especiales.
vallados, u otros espacios
pblicos.
Implementar
dispositivo
seguimiento y ubicacin
vehculos en tiempo real.
Programa No. 10
Programa de Gestin de residuos de construccin y demolicin.
Objetivo General
Planear e implementar la adecuada, eficiente e inclusiva prestacin del servicio de gestin de residuos slidos de construccin y demolicin RCD en el Municipio.
Formalizar el servicio de recoleccin y gestin de RCD

Socializar a los usuarios los procedimientos de manejo adecuado de RCD.
Establecer registros para conocer las frecuencias, cantidades y manejo de los RCD generados.
Estudios, diseo y operacin de un sitio para la disposicin final de residuos ms cercano con licencia ambiental para el aprovechamiento de RCD.
Proyecto No. 10.1. Planeacin y Prestacin con calidad del servicio de Recoleccin de Residuos de Construccin y demolicin.
Finalidad
para qu?
Reducir el impacto en contaminaci de reas pblicas por presencia de RCDs.
Propsito
por qu?
El proyecto se requiere porque no existe actualmente un procedimiento ni un sitio que permita a los usuarios hacer un manejo adecuado de los residuos especiales
y adems es un servicio que debe ser prestado.
Componentes
Qu entregar
proyecto?
Con el proyecto se va a obtener:

- Diseo y planificacin del servicio de recoleccin y aprovechamiento de RCD.
el
- Inclusin de carretilleros en la prestacin del servicio de recoleccin de RCD, con un proceso de transicin de vehculos de traccin animal a vehculos de
traccin mecnica.
- Implementacin de jornadas de recoleccin de RCDs acumulados en espacios pblicos.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Establecer un procedimiento
Un
(1)
procedimiento
documentado de la prestacin No. de procedimientos
documentado
e
del servicio de recoleccin de documentado
e implementado
de
la
Residuos de Construccin y implementado
de
la prestacin del servicio de
Demolicin, tanto administrativos prestacin del servicio de
recoleccin
servicio
de
como operativos y las estrategias recoleccin servicio de
recoleccin de Residuos de
posconsumo para los Residuos recoleccin de Residuos
Construccin y Demolicin,
Especiales
recolectados
en de
Construccin
y tanto administrativos como
pequeos
y
grandes Demolicin,
tanto operativos
generadores.
Metas intermedias
Actividades
cmo?
Indicador
administrativos
operativos
Meta Final
Metas intermedias
como
Sustituir los vehculos de traccin

animal por vehculos de traccin No. de vehculos de
100% de vehculos de
mecnica de propiedad del traccin
animal
traccin animal susutituidos
prestador de servicio o propio susutituidos por vehculos
por vehculos de traccin
que se vincule por alquiler. Esto de traccin mecnica / No.
mecnica / No. total de
con proceso de transicin siendo total de vehculos de
vehculos de traccin animal
para los carreteros que en el traccin animal iniciales *
iniciales * 100
2015 contara con vehculo de 100
traccin animal.
10%
30%
50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
No. de jornadas de Dos

(2)
jornadas
de
Realizar jornadas de recoleccin
recoleccin de Residuos recoleccin de Residuos de
de Residuos de Construccion y
de
Construccion
y Construccion y Demolicin
Demolicin RCDs en reas
Demolicin RCDs en reas RCDs en reas Pblicas /
Pblicas.
Pblicas / ao
ao
Hacer la inclusin laboral con

proceso de transicin, a aquellas No.
de
carretilleros
100%
de
carretilleros
personas que se desempean incluidos laboralmente al
incluidos laboralmente al
como carretilleros actualmente esquema de prestacin de
esquema de prestacin de
en vehculos de traccin animal, recoleccin y gestin de
recoleccin y gestin de
en la prestacin del servico de RCDs / No. de carretilleros
RCDs.
recoleccin
de
residuos censados X 100
especiales.
10%
30%
60%
80%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Proyecto No. 10.2. Gestin para el aprovechamiento de RCD

Finalidad
para qu?
Se hace aprovechamiento de los RCDs y se reduce este tipo de residuos que se van para disposicin final.
Propsito
por qu?
Con el proyecto se establecen las actividades mnimas para aumentar los residuos
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con el proyecto se espera obtener:

- Un instructivo de manejo y calidad de los RCDs para aprovechamiento.
- Almacenamiento temporal de RCD como alternativa temporal antes de la apertura de la escombrera.
- Material audiovisual de informacin al usuario frente al manejo adecuado de RCD.
- Contar con registros satelitales de ubicacin y recorridos de vehculos.
- Mantener un sistema estadstico de generacin y aprovechamiento
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
No. de instructivos de
Un (1) instructivo de calidad
Establecer el instructivo de la calidad y manejo de
y manejo de materiales de
calidad y manejo de materiales materiales
de
RCD
RCD elborado para hacer su
para hacer su aprovechamiento. elaborado para hacer su
aprovechamiento.
aprovechamiento.
Contar con dispositivos de
almacenamiento temporal de
No. de sitios habilitado Un (1) sitios habilitado para
RCD
para
pequeos
para acopio temporal de acopio temporal de RCD
generadores, el cual se enviar a
RCD
para
pequeos para
pequeos
un sitio de disposicin final o
generadores.
generadores.
aprovechamiento una vez est
lleno.
Material
audio
visual
sensibilizando en el adecuado No.
de
materiales Dos
(2)
materiales
manejo de RCD, para que no audiovisuales
audiovisuales sensibilizando
vayan a ser mal dispuestos en sensibilizando
en
el en el adecuado manejo de
fuentes hdricas, vallados, u otros adecuado manejo de RCD. RCD
espacios pblicos.
Implementar
dispositivo
seguimiento y ubicacin
vehculos en tiempo real.

recoleccin de RCD con 100% de vehculos para la
de
dispositivos de segimiento recoleccin de residuos
de
satelital / No. de vehculos especiales con dispositivos
para la recoleccin de de segimiento satelital
RCD X 100
Metas intermedias
10%
30%
50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Actividades
cmo?
Contar con registros de peso
de todos los RCD Generados,
Recolectados y Aprovechados.
Indicador
Meta Final
% de residuos RCDs
generados registrados
en cuanto a generacin y
aprovechamiento.
100%
de
residuos
generados registrados en
cuanto a generacin y
aprovechamiento.
Metas intermedias
20%
40%
70%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Proyecto No. 10.3. Planeacin y puesta en marcha de Escombrera Municipal

Finalidad
para qu?
Se dar un manejo y disposicin final a los escombros que se generen en el Municipio.
Propsito
por qu?
En el Minicipio se requiere una escombrera Municipal que permita dar garantas frente al manejo adecuado de los RCD, dando cumplimiento a la
normatividad vigente.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con la implementacin del proyecto, se espera:

- Elaborar estudios y diseos para la ecombrera municipal, previa autorizacin de predio por tarte de la autoridad ambiental.
- Contar con los permisos y licencias para la operacin del sitio de escombrera Municipal.
- Tener una escombrera con los manuales respectivos y Plan de Manejo Ambienlat, operando continuamente.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Definir y gestionar aprobacin de

No. de predios aprobados Un (1) predio aprobado por
la CAR de un predio para
por la autoridad ambiental
la autoridad ambiental
escombrera
Municipal
que
(CAR) para escombrera
(CAR) para escombrera
cumpla con las caractersticas
Municipal.
Municipal.
requeridas para ello.
No. de Estudios y Diseos

Elaborar Estudios y Diseos de la
Un (1) Estudio y Diseo para
para
la
Escombrera
Escombrera Municipal.
la Escombrera Municipal.
Municipal.
Actividades
cmo?
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Tramitar el permiso o licencia

Escombrera Municipal con Escombrera Municipal con
ambiental
para
el
Licencia Ambiental de Licencia
Ambiental
de
Funcionamiento
de
la
operacin.
operacin.
No.
de
escombreras Una
(1)
escombrera
Municipales con operacin Municipal con operacin
constante
constante.
No. de Manuales de
Elaborar el Manual de Operacin
Un (1) Manual de operacin
operacin y Mantenimiento
y
Mantenimiento
de
la
y Mantenimiento para la
para
la
Escombrera
escombrera Municipal.
Municipal.
Elaborar e implementar el Plan

No. de Planes de Manejo Un (1) Plan de Manejo
de Manejo Ambiental de la
Ambiental
formulados, Ambiental
formulado,
escombrera Municipal, el cual
aprobados
e aprobads e implementado
incluya un Programa de Salud
implementados
que que incluyan el tema de
Ocupacional
y
Seguridad
incluyan el tema de S&SO. S&SO.
Industrial.
Establecer
un
contrato
o
No. de contrato o convenio Un (1) contrato o convenio
convenio con Empresas que
vigente con la Industria vigente con la Industria para
reutilicen los Residuos de
para el aprovechamiento el
aprovechamiento
de
Construccin y Demolicin en
de RCD.
RCD.
sus procesos productivos.
Operacin
continua
escombrera Municipal.
Programa No. 11
Objetivo General
de
Programa de Gestin de Residuos slidos en el rea rural

Prestar eficientemente el servicio pblico de aseo en la zona rural del Municipio de Zipaquir, reduciendo los impactos ambientales y a la salud.
-
Formalizar y fortalecer la prestacin del servicio rural, ampliando el alcance de la prestacin de los servicios.
Implementacin de estrategias comerciales para formalizar los usuarios rurales, que incluyan transicin tarifaria a los usuarios para recibir el servicio de
recoleccin.
Contar con un censo y catastro actualizado de usuarios rurales reales y potenciales.
Fortalecer la mentalidad del usuario rural de la necesidad del servicio de recoleccin y aprovechamiento de residuos.
Proyecto No. 11.1. Estratgias para la Gestin de los Residuos Slidos Rurales
Finalidad
para qu?
Informacin confiable y optimizada para hacer ms eficiente la prestacin del servicio de aseo.
Propsito
por qu?
Optimizar la informacin comercial y operativa de la EAAAZ ESP en los que respecta a la prestacin rural.
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Con la implementacin del proyecto se obtendr:

- Microrutas rurales de recoleccin de residuos rurales, barrido y limpieza y socializarlas.
- Base dedatos de cajas de almacenamiento rural.
- Aumentar la cobertura.
Actividades
Indicador
Meta Final
cmo?
Elaborar
y
actualizar
las
No. de microrutas de rutas 100% de microrutas de
microrutas de recoleccin de
de barrido y recoleccin
rutas de barrido y
residuos rurales, barrido y
diseadad y actualizadas/ recoleccin diseadas y
limpieza
y
socializarlas
No. de rutas de barrido y actualizadas/ No. de rutas
publicandolas en pgina web y/o
recoleccin
de barrido y recoleccin
pegando afiches en lugares de
implementadas X 100
implementadas X 100
alta concurrencia.
No. de actualizaciones al No. de actualizaciones al
Actualizar el censo y catastro de
ao del censo y catastro de ao del censo y catastro de
cajas
de
almacenamiento
cajas de almacenamiento cajas de almacenamiento
temporal de resifuos.
temporal de residuos
temporal de residuos.
Metas intermedias
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
47%
50%
52%
55%
57%
60%
62%
65%
65%
65%
65%
Aumentar la cobertura de
prestacin de los servicios de %
de
cobertura
de %
de
cobertura
de
recoleccin y barrido y limpieza, prestacin del servicio de prestacin del servicio de
45%
tanto
comercialmente recoleccin de residuos en recoleccin de residuos en
(legalizacin)
como el rea rural.
el rea rural.
operativamente.
Proyecto No. 11.2. Comercializacin y operatividad de la Gestin de Residuos en el rea Rural

Finalidad
para qu?
Propsito
por qu?
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Actividades
cmo?
Instalacin y mantenimiento de
cajas de almacenamiento de
residuos en la zona rural que
facilite la separacin de los
residuos
en
ordinarios
y
reciclables, en los puntos crticos
de recoleccin.
Capacitar a los usuarios de los
centros poblados rurales y zonas
rurales, capacitacin sobre los
derechos y deberes que tienen
como usuarios del servicio de
aseo.
Hacer jornadas de recoleccin de
residuos especiales y RCD en el
rea rural.
Capacitacin frente a estrategias
de aprovechamiento de los
residuos orgnicos.
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Proyecto No. 11.3. Aprovechamiento de residuos orgnicos en el rea Ruural.

Finalidad
para qu?
Propsito
por qu?
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Actividades
cmo?
Crear composteras rurales para
el mejoramiento de suelo rural
disminucin
de
residuos
orgnicos para disposicin final
en relleno sanitario.
Hacer asesoa, acompaamiento
a las zonas capacitadas en
alternativas aprovechamiento de
los residuos orgnicos.
Hacer estudio de factibilidad
tcnica,
administrativa,
econmica y ambiental para
establecer
una
planta
de
aprovechamiento de orgnicos
en la zona rural.
Concienciar a la poblacin rural
en la necesidad de reducir los
residuos
con
inadecuada
dipsosicion o manejo (quemas o
enterramiento).
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Proyecto No. 11.4.
Sistema de informacin de control de la Gestin de Residuos Slidos en rea Rural.
Finalidad
para qu?
Propsito
por qu?
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Actividades
cmo?
Caracterizar los residuos de la
poblacin rural y de los centros
poblados rurales en % en peso,
as como calcular la PPC.
Calcular permanentemente la
cobertura
discriminada
en
centros poblados y veredas
atendidas con los servicios de
recoleccin de residuos y barrido
y limpieza de reas pblicas.
Elaborar el Programa de Gestin
del Riesgo para la prestacin del
servicio de aseo Municipal, de
acuerdo a lo establecido en el
atculo 16 del Decreto 2981 de
2013
y
normas
que
lo
reglamenten.
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Programa No. 12
Programa de Gestin del Riesgo
Objetivo General
Reducir el riego asociado con el manejo de los residuos slidos en la jurisdiccin del Municipio de Zipaquir, planeando e implementando medidas preventivas
pertinentes y oportunas.
Proyecto No. 12.1.
Acciones de Planeacin y Prevencin del riesgo en el Sitema de Aseo Municipal.
Finalidad
para qu?
Propsito
por qu?
Componentes
Qu entregar el
proyecto?
Actividades
cmo?
Elaborar una ficha tcnica con
nmeros de emergencias locales
y regionales y distribuir en todas
las instalaciones y vehculos de
los servicios pblicos de aseo,
con los pasos a seguir encaso de
materiakizarse el riesgo.
Divulgar y socializar el plan de
Riesgos
municipial
y
el
"Programa de Riesgos para la
prestacin del servicio de aseo
Municipal" a lderes y personas
que ejerzan el control social en la
EAAAZ ESP y Comit Local
Municipal para la prevencin del
riesgo.
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
Actividades
cmo?
Capacitar a todos quienes
intervienen en la prestacin del
servicio de aseo, acerca de la
prevencin y mitigacin del
riesgo, en el marco del
"Programa de Gestin del Riesgo
para la prestacin del servicio de
aseo Municipal".
Indicador
Meta Final
Metas intermedias
1. Plan Financiero
La formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS del Municipio de
Zipaquir se ha realizado en concordancia con lo establecido en la Resolucin 754 de 2014,
al tener en cuenta el costeo y priorizacin de cada programa con sus proyectos, as como la
asignacin de recursos por diferentes fuentes de financiamiento.
La elaboracin del costeo de las actividades se realiz en congruencia con los pasos
establecidos en la metodologa de marco lgico, basados en el rbol de problemas, pasando
por el rbol de objetivos, el anlisis de posibles aspectos regionales para llegar al modelo
financiero que contiene los programas y proyectos con las fuentes de recursos o fuentes de
financiacin requeridas para cada una de las actividades planteadas.
En la formulacin de planes y proyectos, no todas las actividades involucradas en estos planes
y proyectos requieren financiacin ya que varias se vienen ejecutando o simplemente su
planteamiento no genera una erogacin de recursos para poderlas realizar; es as como de un
total de 196 actividades planteadas en 34 proyectos y 12 programas, solamente 28 actividades
requieren recursos o financiamiento para su ejecucin las cuales pueden ser financiadas en
un plazo hasta de 12 aos por algunas de las siguientes fuentes de financiamiento
identificadas:
1)
2)
3)
4)
5)
Presupuesto Municipal
PDA / Presupuesto Municipal
Tarifas prestador
Presupuesto Prestador
Convenio SENA - Universidades - Industrias
Las fuentes 1 y 2 hacen referencia a actividades que son responsabilidad a cargo del Ente
Territorial y que en algunos casos podra solicitar apoyo por medio de recursos a travs del
Plan de Departamental de Agua PDA o comnmente denominado Aguas para la Prosperidad,
el cual posee a cargo como gestor a las empresas pblicas de Cundinamarca. Cabe destacar
que el principal proyecto de inversin que requiere el Municipio de Zipaquir, se relaciona con
la solucin que debe brindarse a la transferencia y transporte de Residuos, labor que se ha
venido ejecutando de manera no adecuada en los ltimos aos y que requiere una
infraestructura apta para llevar a cabo la labor con eficiencia. Al tener en cuenta que este
proyecto y sus actividades son las que mayor capital demandan en el PGIRS, se incluye una
mayor descripcin de los valores obtenidos y sus fuentes.
Frente a los numerales 3 y 4, estas fuentes de financiamiento corresponden en gran parte a
componentes que son o sern reconocidos en la nueva estructura tarifaria que empezar a
regir a partir del mes de enero de 2016, de conformidad con lo establecido en la Resolucin
CRA 720 de 2015, en especial aquellas actividades incluidas en el componente de Costo de
Limpieza Urbana por Suscriptor CLUS, en donde se reconocern en la tarifa del suscriptor
actividades como lavado de reas pblicas, corte de rboles, poda de csped y el
mantenimiento e instalacin de cestas; todas estas actividades no se financiaban mediante el
cobro de la tarifa a los usuarios y eran prestadas con recursos externos, en los casos en que
se realizaban, mientas que ahora son obligaciones propias de cada prestador y de cada
municipio establecidas por medio del Decreto 2981 de 2013.
Lo anterior es un aspecto muy importante que debe considerar el municipio ya que esta nueva
estructura podra impactar la tarifa del suscriptor al financiar todas estas actividades, las cuales
por ley deben desarrollarse. Es por esta razn que otro de los grandes rubros que requeridos
para balancear adecuadamente los recursos requeridos, el desarrollo de los proyectos y a su
vez evitar el impacto en la tarifa de los usuarios de usuarios de menores estratos, es el
incremento en la participacin de los subsidios asignados a los estratos 1, 2 y 3. Actualmente
el nivel de subsidios de estos estratos es muy bajo ya que se tienen asignados 45%, 35% y
10% a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3 respectivamente. Por fortuna, es posible aumentar
considerablemente el nivel de subsidios y contribuciones al mximo establecido en la Ley,
alcanzando valores de 70%, 40% y 15% para las estratos 1, 2 y 3 respectivamente, y a su vez
recaudando los recursos necesarios para que el prestador del servicio de aseo pueda ejecutar
su labor sin desatender otras actividades o sin afectar su presupuesto de funcionamiento o de
inversin.
Otras actividades que se relacionan con el prestador, son aquellas que puede financiar
directamente de su presupuesto pero que no son reconocidas en la tarifa al no ser
directamente un componente del servicio pblico de aseo, es decir, un componente que no se
encuentra regulado por precios por la Comisin de regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico CRA. Algunas de estas son los estudios tarifarios, la adopcin y actualizacin del
catastro, las socializaciones y campaas a cargo del prestador o la elaboracin de estudios de
mercado requeridos para la estacin de transferencia.
En el caso de recursos derivados de convenios, tales como el que se plantea en conjunto con
el SENA, las Universidades e Industrias enfocado al Programa de barrido y limpieza de vas y
reas pblicas a travs del proyecto Espacios pblicos libres de excrementos de caninos, por
medio de la realizacin de Estudios y Diseos de un biodigestor para la degradacin de
excrementos caninos y aprovechamiento de gas metano, representa un aporte de estos
actores para el buen aprovechamiento de este tipo de residuos.
Despus de realizar la correspondiente desagregacin de actividades, el modelo presupuestal
que se presenta en este captulo, supone que las actividades son necesarias y requieren
asignacin eficiente de recursos, con costos de actividades ajustadas a una operacin cmoda
pero sin llegar a estimaciones onerosas. Uno de los supuestos utilizados para realizar las
proyecciones de actividades que constantemente se repiten en cada periodo anual, consisti

en proyectar un valor acumulado de inflacin equivalente a una tasa anual de 3%, valor que
se considera moderado para las proyecciones de acuerdo con los valores de inflacin
registrados en los ltimos aos en Colombia.
Con todo lo anterior, a continuacin se presentan las diferentes fuentes de financiamiento
segn lo descrito y posteriormente se describen cada uno de los programas y proyectos, con
sus actividades y responsable, detallando actividades de pre inversin, inversin, operacin y
mantenimiento, as como clausura., para cada uno de los 12 periodos anuales solicitados por
la Resolucin 754 de 2014.
Las fuentes de financiamiento se relacionan con el responsable, tienen en cuenta las normas
relacionadas con el servicio de aseo y quien debe aplicarlas; esto es, todas aquellas
obligaciones derivadas directamente de la Ley 142 de 1994, estn principalmente en cabeza
del municipio en temas relacionados con asegurar la continuidad, cobertura, calidad del
servicio y otorgar un esquema de subsidios que favorezca el pago de los servicios de acuerdo
a la capacidad socio econmica de los usuarios.
Frente al prestador, debe ser claro que varias de las actividades relacionadas con las normas
tarifarias, le son de su competencia as como varias de las actividades recientemente
reglamentadas a travs del Decreto 2981 de 2013 y de la resolucin CRA 720 de 2015. El
presente PGIRS tiene en cuenta en las asignaciones de actividades y sus responsables
respectivos, las citadas normas teniendo claro que las obligaciones del Municipio no son
trasladables de manera directa al prestador; si bien el principal responsable en garantizar una
correcta prestacin del servicio es el Municipio, lo ideal es que exista una simbiosis entre
ambas entidades para ejecutar los planes y programas de manera colaborativa.
FUENTES
DE
FINANCIAMI
ENTO
Presupuesto
Municipal
PDA /
Presupuesto
Municipal
Tarifas
prestador
Presupuesto
Prestador
Convenio
SENA Universidade
s - Industrias
Total general
TOTAL
AO 1
TOTAL
AO 2
$1.947.48
7.775
$1.944.08
6.281
$2.278.85
5.570
TOTAL
AO 3
TOTAL
AO 4
TOTAL
AO 5
TOTAL
AO 6
TOTAL
AO 7
TOTAL
AO 8
TOTAL
AO 9
TOTAL
AO 10
TOTAL
AO 11
TOTAL
AO 12
$2.002.40
8.869
$2.062.48
1.135
$2.141.74
4.680
$2.188.08
6.236
$2.253.72
8.823
$2.321.34
0.688
$2.390.98
0.909
$2.482.86
9.082
$2.536.59
1.646
$2.612.68
9.395
$277.955.
800
$286.294.
474
$294.883.
308
$303.729.
807
$312.841.
702
$322.226.
953
$331.893.
761
$341.850.
574
$352.106.
091
$362.669.
274
$373.549.
352
$544.195.
890
$502.801.
249
$517.885.
286
$533.421.
845
$549.424.
500
$565.907.
235
$582.884.
452
$600.370.
986
$618.382.
115
$704.129.
398
$656.041.
586
$675.722.
833
$183.000.
000
$125.186.
200
$128.941.
786
$132.810.
040
$136.794.
341
$140.898.
171
$145.125.
116
$149.478.
870
$153.963.
236
$158.582.
133
$163.339.
597
$168.239.
785
$11.000.0
00
$1.060.90
0
$1.092.72
7
$1.125.50
9
$1.159.27
4
$1.194.05
2
$1.229.87
4
$1.266.77
0
$1.304.77
3
$1.343.91
6
$1.384.23
4
$1.425.76
1
$4.964.53
9.235
$2.851.09
0.429
$2.936.62
3.142
$3.024.72
1.836
$3.132.85
2.602
$3.208.92
7.396
$3.305.19
5.18
$3.404.35
1.075
$3.506.48
1.607
$3.699.03
0.620
$3.720.02
6.337
$3.831.62
7.127
De conformidad con estas fuentes de financiamiento y la totalidad de los recursos expuestos

en la tabla anterior, a continuacin se escriben los costos por cada uno de los programas y
proyectos, realizando un detalle de la proyeccin de recursos en un plazo de 12 aos,
Teniendo en cuenta los valores reportados de pre inversin, estos hacen referencia a toda
actividad relacionada con estudios y diseos que se deben contratar. En el caso del
componente de inversin, este hace referencia a todas las actividades que requieren costo de
adquisicin de maquinaria, materiales o implementos requeridos para desarrollar una
actividad, incluyendo obra fsica. En la parte de operacin y mantenimiento se incluyen todos
los costos asociados a las actividades de este tipo, y por ltimo las actividades de clausura
hacen referencia a costos de cierre de espacios pblicos relacionados con la gestin integral
de residuos slidos en el municipio de Zipaquir.
Las siguientes tablas presentan el detalle te los costos de pre inversin, inversin, operacin
y mantenimiento y clausura, detallados en cada uno de los 12 aos estimados para cada uno
de estos programas; la informacin se presenta en cuatro tablas debido a su extensin.
Ao 1
PROGRAMA Pre
S
inversi
n
Programa
de
$40.000.
Aprovecha
000
miento
Programa
de barrido y
$10.000.
limpieza de
000
vas y reas
pblicas
Programa
de corte de
csped
y
poda
de
rboles de
vas y reas
pblicas
Programa
de
disposicin
final
Programa
de gestin
de residuos
$200.000
de
.000
construcci
n
y
demolicin
Programa
de Gestin
de Residuos
slidos en el
rea rural
Programa
de Gestin
de Residuos
slidos
especiales
Programa
de Gestin
del riesgo
Programa
de inclusin
de
recicladores
Programa
de
recoleccin, $266.841
transporte y .457
transferenci
a
Programa
institucional
para
la
$145.000
prestacin
.000
del servicio
pblico de
aseo
Programa
Lavado de
reas
Pblicas
Inversin
O&M
Ao 2
Pre
Clausur
Inversi
inversi
O&M
a
n
n
Ao 3
Pre
Claus
Inversi
inversi
O&M
ura
n
n
Claus
ura
$20.000.0 $30.000.0
00
00
$-
$-
$31.827.0
00
$-
$-
$-
$32.781.8
10
$-
$18.055.6
00
$-
$-
$19.155.1
86
$-
$-
$-
$19.729.8
42
$-
$8.000.00 $3.000.00
0
0
$-
$8.487.2 $3.182.70
00
0
$-
$-
$8.741.8 $3.278.18
16
1
$-
$451.000.
000
$-
$-
$478.465.
900
$-
$-
$-
$492.819.
877
$-
$212.180
.000
$-
$-
$-
$218.545
.400
$-
$-
$-
$50.000.0 $8.000.00
00
0
$-
$-
$8.487.20
0
$-
$-
$-
$8.741.81
6
$-
$30.000.0 $27.800.0
00
00
$-
$31.827. $29.493.0
000
20
$-
$-
$32.781. $30.377.8
810
11
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$15.000.0
00
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$1.856.89 $213.000. $50.000.

6.913
000
000
$-
$1.997.4 $225.971.
63
700
$-
$-
$1.551.68
7.775
$10.000.0 $10.257.4
00
90
$2.057.3 $232.750.
86
851
$-
$153.830
.500
$-
$1.646.18
5.561
$-
$158.445
.415
$-
$1.695.57
1.127
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
Ao 1
Ao 2
Ao 3
PROGRAMA Pre
Pre
Pre
Clausur
Inversi
Claus
Inversi
Claus
S
inversi Inversin
O&M
inversi
O&M
inversi
O&M
a
n
ura
n
ura
n
n
n
Total
$661.841 $1.989.89 $2.312.80 $50.000. $366.010 $42.311. $2.442.76
$376.990 $43.581. $2.516.05
$$general
.457
6.913
0.865
000
.500
663
8.267
.815
012
1.315
PROGRAMA
S
Ao 4
Pre
Inversi
O&M
inversin
n
Programa de
$33.765.26
Aprovecham
$$4
iento
Programa de
barrido
y
$20.321.73
limpieza de
$$7
vas y reas
pblicas
Programa de
corte
de
csped
y
$9.004.0
poda
de
$$3.376.526
70
rboles de
vas y reas
pblicas
Programa de
$507.604.4
disposicin
$$73
final
Programa de
gestin de
residuos de $225.101.
$$construcci
762
n
y
demolicin
Programa de
Gestin de
Residuos
$$9.004.070
slidos en el
rea rural
Programa de
Gestin de
$33.765. $31.289.14
Residuos
$264
5
slidos
especiales
Programa de
inclusin de
recicladores
Programa de
recoleccin,
$2.119.1 $239.733.3
transporte y
$08
77
transferenci
a
Programa
institucional
para
la
$163.198.
$1.746.438
prestacin
$777
.261
del servicio
pblico de
aseo
Programa
Lavado de
reas
Pblicas
Total
$388.300. $44.888. $2.591.532
general
539
443
.854
Ao 5
Claus
Pre
Inversi
O&M
ura inversin
n
Ao 6
Claus
Pre
Inversi
O&M6
ura inversin
n
Claus
ura
$-
$-
$-
$34.778.22
2
$-
$-
$-
$35.821.56
9
$-
$-
$-
$-
$20.931.38
9
$-
$-
$-
$21.559.33
1
$-
$-
$-
$9.274.1
$3.477.822
93
$-
$-
$9.552.4
$3.582.157
18
$-
$-
$-
$-
$522.832.6
08
$-
$-
$-
$538.517.5
86
$-
$-
$231.854.
815
$-
$-
$-
$238.810.
459
$-
$-
$-
$-
$-
$9.274.193
$-
$-
$9.552.418
$-
$-
$-
$34.778. $32.227.81
222
9
$-
$-
$35.821. $33.194.65
569
4
$-
$-
$17.389.
111
$-
$-
$-
$2.182.6 $246.925.3
81
78
$-
$-
$2.248.1 $254.333.1
62
39
$-
$-
$168.094.
741
$1.798.831
.409
$-
$173.137.
583
$1.852.796
.351
$-
$-
$399.949. $63.624. $2.669.278

556
207
.840
$-
$411.948. $47.622. $2.749.357

042
149
.205
$-
$-
$-
$-
PROGRAMA
S
Ao 7
Pre
Inversi
O&M
inversin
n
Ao 8
Claus
Pre
Inversi
O&M
ura inversin
n
Programa de
$36.896.21
Aprovecham
$$6
iento
Programa de
barrido
y
$22.206.11
limpieza de
$$1
vas y reas
pblicas
Programa de
corte
de
csped
y
$9.838.9
poda
de
$$3.689.622
91
rboles de
vas y reas
pblicas
Programa de
$554.673.1
disposicin
$$13
final
Programa de
gestin de
$$construcci
773
n
y
demolicin
Programa de
Gestin de
Residuos
$$9.838.991
slidos en el
rea rural
Programa de
Gestin de
$36.896. $34.190.49
Residuos
$216
3
slidos
especiales
Programa de
inclusin de
recicladores
Programa de
recoleccin,
$2.315.6 $261.963.1
transporte y
$07
33
transferenci
a
Programa
institucional
para
la
$178.331.
$1.908.380
prestacin
$710
.242
del servicio
pblico de
aseo
Programa
Lavado de
reas
Pblicas
Total
$424.306. $49.050. $2.831.837
general
484
813
.921
PROGRAMA
S
Programa de
Aprovecham
iento
Ao 10
Pre
Inversin
O&M
inversin
$-
$-
$40.317.49
1
Ao 9
Claus
Pre
Inversi
O&M
ura inversin
n
Claus
ura
$-
$-
$-
$38.003.10
2
$-
$-
$-
$39.143.19
6
$-
$-
$-
$-
$22.872.29
4
$-
$-
$-
$23.558.46
3
$-
$-
$-
$10.134.
$3.800.310
161
$-
$-
$10.438.
$3.914.320
185
$-
$-
$-
$-
$571.313.3
07
$-
$-
$-
$588.452.7
06
$-
$-
$253.354.
016
$-
$-
$-
$260.954.
637
$-
$-
$-
$-
$-
$10.134.16
1
$-
$-
$10.438.18
5
$-
$-
$-
$38.003. $35.216.20
102
8
$-
$-
$39.143. $36.272.69
196
5
$-
$-
$-
$2.385.0 $269.822.0
75
27
$-
$-
$2.456.6 $277.916.6
27
88
$-
$-
$183.681.
662
$1.965.631
.649
$-
$189.192.
112
$2.024.600
.599
$-
$-
$437.035. $50.522. $2.916.793

678
338
.059
$-
$450.146. $52.038. $3.004.296

748
008
.850
$-
$-
Ao 11
Claus
Pre
Inversin O&M
ura inversin
$-
$-
$-
$41.527.01
6
$-
Ao 12
Pre
Claus
Inversin O&M
ura inversin
$-
$-
$-
$42.772.82
7
Claus
ura
$-
PROGRAMA
S
Ao 10
Pre
Inversin
O&M
inversin
Programa de
barrido
y
$24.265.21
limpieza de
$$7
vas y reas
pblicas
Programa de
corte
de
csped
y
$10.751.3
poda
de
$$4.031.749
31
rboles de
vas y reas
pblicas
Programa de
$606.106.2
disposicin
$$87
final
Programa de
gestin de
$$construcci
276
n
y
demolicin
Programa de
Gestin de
$67.195.8 $10.751.33
Residuos
$19
1
slidos en el
rea rural
Programa de
Gestin de
$40.317.4 $37.360.87
Residuos
$91
5
slidos
especiales
Programa de
$20.158.7
inclusin de
46
recicladores
Programa de
recoleccin,
$2.530.32 $286.254.1
transporte y
$6
89
transferenci
a
Programa
institucional
para
la
$194.867.
$2.085.338
prestacin
$875
.617
del servicio
pblico de
aseo
Programa
Lavado de
reas
Pblicas
Total
$463.651. $140.953. $3.094.425
general
151
713
.756
Ao 11
Claus
Pre
Inversin O&M
ura inversin
Ao 12
Pre
Claus
Inversin O&M
ura inversin
$24.993.17
3
$-
$-
$11.073.
$4.152.702
871
$-
$-
$-
$624.289.4
76
$-
$-
$-
$-
$-
$285.152.
177
$-
$11.073.87
1
$-
$-
$41.527. $38.481.70
016
2
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$276.846.
774
$-
$-
Claus
ura
$25.742.96
8
$-
$11.406.
$4.277.283
087
$-
$-
$643.018.1
60
$-
$-
$-
$-
$-
$11.406.08
7
$-
$-
$-
$42.772. $39.636.15
827
3
$-
$2.606.2 $294.841.8
36
14
$-
$-
$2.684.4 $303.687.0
23
69
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$-
$200.713.
911
$2.147.898
.775
$-
$206.735.
329
$2.212.335
.738
$-
$-
$477.560. $55.207. $3.187.258

685
123
.529
$-
$491.887. $56.863. $3.282.876

506
336
.284
$-
$-
$-
Despus de conocer el detalle de todos los programas durante los 12 aos, de conformidad
como lo solicita la Resolucin 754 de 2012, a continuacin se presenta el total anual por cada
programa en los periodos:
PROGRAMAS
TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO TOTAL AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Programa de
Aprovechamie $90.000.000 $31.827.000 $32.781.810 $33.765.264 $34.778.222 $35.821.569 $36.896.216 $38.003.102 $39.143.196 $40.317.491 $41.527.016 $42.772.827
nto
Programa de
barrido y
limpieza de
$28.055.600 $19.155.186 $19.729.842 $20.321.737 $20.931.389 $21.559.331 $22.206.111 $22.872.294 $23.558.463 $24.265.217 $24.993.173 $25.742.968
vas y reas
pblicas
Programa de
corte de
csped y poda
$11.000.000 $11.669.900 $12.019.997 $12.380.597 $12.752.015 $13.134.575 $13.528.613 $13.934.471 $14.352.505 $14.783.080 $15.226.573 $15.683.370
de rboles de
vas y reas
pblicas
Programa de
$451.000.00 $478.465.90 $492.819.87 $507.604.47 $522.832.60 $538.517.58 $554.673.11 $571.313.30 $588.452.70 $606.106.28 $624.289.47 $643.018.16
disposicin
0
0
7
3
8
6
3
7
6
7
6
0
final
Programa de
gestin de
$200.000.00 $212.180.00 $218.545.40 $225.101.76 $231.854.81 $238.810.45 $245.974.77 $253.354.01 $260.954.63 $268.783.27 $276.846.77 $285.152.17
residuos de
0
0
0
2
5
9
3
6
7
6
4
7
construccin y
demolicin
Programa de
Gestin de
Residuos
$58.000.000 $8.487.200 $8.741.816 $9.004.070 $9.274.193 $9.552.418 $9.838.991 $10.134.161 $10.438.185 $77.947.150 $11.073.871 $11.406.087
slidos en el
rea rural
Programa de
Gestin de
Residuos
$57.800.000 $61.320.020 $63.159.621 $65.054.409 $67.006.041 $69.016.223 $71.086.709 $73.219.311 $75.415.890 $77.678.367 $80.008.718 $82.408.979
slidos
especiales
Programa de
inclusin de $15.000.000
$$$$17.389.111
$20.158.746
recicladores
Programa de
recoleccin, $2.336.738.3 $227.969.16 $234.808.23 $241.852.48 $249.108.05 $256.581.30 $264.278.74 $272.207.10 $280.373.31 $288.784.51 $297.448.05 $306.371.49
transporte
y
70
3
7
5
9
1
0
2
5
5
0
1
transferencia
Programa
institucional
para la
$1.696.687.7 $1.800.016.0 $1.854.016.5 $1.909.637.0 $1.966.926.1 $2.025.933.9 $2.086.711.9 $2.149.313.3 $2.213.792.7 $2.280.206.4 $2.348.612.6 $2.419.071.0
prestacin del
75
61
42
39
50
34
52
11
10
92
86
67
servicio
pblico de
aseo
Programa
Lavado de
reas
Pblicas
$20.257.490
Total general
$4.964.539.2 $2.851.090.4 $2.936.623.1 $3.024.721.8 $3.132.852.6 $3.208.927.3 $3.305.195.2 $3.404.351.0 $3.506.481.6 $3.699.030.6 $3.720.026.3 $3.831.627.1
35
29
42
36
02
96
18
75
07
20
37
27
Tabla. Compilado de programas, proyectos y fuentes de financiamiento por cada responsable

PGIRS Zipaquir
PROGRAMA
S,
PROYECTO
SY
FUENTES
DE
FINANCIAMI
ENTO
Municipio
Programa de
Aprovecham
iento
Sistema de
Reciclaje de
Zipaquir SIREZ
Programa de
disposicin
final
Disposicin
adecuada de
residuos
Programa de
gestin de
residuos de
construcci
ny
demolicin
Planeacin y
puesta en
marcha de
"Escombrera
Municipal"
Programa de
Gestin de
Residuos
slidos en el
rea rural
TOTAL
AO 1
TOTAL
AO 2
TOTAL
AO 3
TOTAL
AO 4
TOTAL
AO 5
TOTAL
AO 6
TOTAL
AO 7
TOTAL
AO 8
TOTAL
AO 9
TOTAL
AO 10
TOTAL
AO 11
TOTAL
AO 12
$90.000.0
00
$31.827.0
00
$32.781.8
10
$33.765.2
64
$34.778.2
22
$35.821.5
69
$36.896.2
16
$38.003.1
02
$39.143.1
96
$40.317.4
91
$41.527.0
16
$42.772.8
27
$90.000.0
00
$31.827.0
00
$32.781.8
10
$33.765.2
64
$34.778.2
22
$35.821.5
69
$36.896.2
16
$38.003.1
02
$39.143.1
96
$40.317.4
91
$41.527.0
16
$42.772.8
27
$451.000.
000
$478.465.
900
$492.819.
877
$507.604.
473
$522.832.
608
$538.517.
586
$554.673.
113
$571.313.
307
$588.452.
706
$606.106.
287
$624.289.
476
$643.018.
160
$451.000.
000
$478.465.
900
$492.819.
877
$507.604.
473
$522.832.
608
$538.517.
586
$554.673.
113
$571.313.
307
$588.452.
706
$606.106.
287
$624.289.
476
$643.018.
160
$200.000.
000
$212.180.
000
$218.545.
400
$225.101.
762
$231.854.
815
$238.810.
459
$245.974.
773
$253.354.
016
$260.954.
637
$268.783.
276
$276.846.
774
$285.152.
177
$200.000.
000
$212.180.
000
$218.545.
400
$225.101.
762
$231.854.
815
$238.810.
459
$245.974.
773
$253.354.
016
$260.954.
637
$268.783.
276
$276.846.
774
$285.152.
177
$58.000.0
00
$8.487.20
0
$8.741.81
6
$9.004.07
0
$9.274.19
3
$9.552.41
8
$9.838.99
1
$10.134.1
61
$10.438.1
85
$77.947.1
50
$11.073.8
71
$11.406.0
87
PROGRAMA
S,
PROYECTO
SY
FUENTES
DE
FINANCIAMI
ENTO
Comercializa
cin y
operatividad
de la Gestin
de Residuos
en el rea
Rural
Programa de
Gestin de
Residuos
slidos
especiales
Planeacin y
Prestacin
del servicio
de
Recoleccin
de Residuos
especiales
Programa de
inclusin de
recicladores
Fortalecimien
to de la
Asociacin de
Recicladores
de Zipaquir
Por Un
Mundo Mejor
ARZ como
organizacin.
Programa de
recoleccin,
transporte y
transferenci
a
Transferencia
regional de
residuos
slidos
TOTAL
AO 1
TOTAL
AO 2
TOTAL
AO 3
TOTAL
AO 4
TOTAL
AO 5
TOTAL
AO 6
TOTAL
AO 7
TOTAL
AO 8
TOTAL
AO 9
TOTAL
AO 10
TOTAL
AO 11
TOTAL
AO 12
$58.000.0
00
$8.487.20
0
$8.741.81
6
$9.004.07
0
$9.274.19
3
$9.552.41
8
$9.838.99
1
$10.134.1
61
$10.438.1
85
$77.947.1
50
$11.073.8
71
$11.406.0
87
$57.800.0
00
$61.320.0
20
$63.159.6
21
$65.054.4
09
$67.006.0
41
$69.016.2
23
$71.086.7
09
$73.219.3
11
$75.415.8
90
$77.678.3
67
$80.008.7
18
$82.408.9
79
$57.800.0
00
$61.320.0
20
$63.159.6
21
$65.054.4
09
$67.006.0
41
$69.016.2
23
$71.086.7
09
$73.219.3
11
$75.415.8
90
$77.678.3
67
$80.008.7
18
$82.408.9
79
$15.000.0
00
$-
$-
$-
$17.389.1
11
$20.158.7
46
$15.000.0
00
$-
$-
$-
$17.389.1
11
$20.158.7
46
$40.000.0
00
PROGRAMA
S,
PROYECTO
SY
FUENTES
DE
FINANCIAMI
ENTO
Un servicio
de
recoleccin y
transporte
con calidad,
continuidad y
cobertura.
Programa
institucional
para la
prestacin
del servicio
pblico de
aseo
Enfoque de
actividades
Municipales
Municipio /
Prestador
Programa de
barrido y
limpieza de
vas y reas
pblicas
Menos
residuos en
va pblica
Espacios
pblicos
libres de
excrementos
de caninos
Programa de
recoleccin,
transporte y
transferenci
a
Transferencia
regional de
TOTAL
AO 1
TOTAL
AO 2
TOTAL
AO 3
TOTAL
AO 4
TOTAL
AO 5
TOTAL
AO 6
TOTAL
AO 7
TOTAL
AO 8
TOTAL
AO 9
TOTAL
AO 10
TOTAL
AO 11
TOTAL
AO 12
$1.586.68
7.775
$1.683.31
7.061
$1.733.81
6.572
$1.785.83
1.070
$1.839.40
6.002
$1.894.58
8.182
$1.951.42
5.827
$2.009.96
8.602
$2.070.26
7.660
$2.132.37
5.690
$2.196.34
6.961
$2.262.23
7.369
$1.586.68
7.775
$1.683.31
7.061
$1.733.81
6.572
$1.785.83
1.070
$1.839.40
6.002
$1.894.58
8.182
$1.951.42
5.827
$2.009.96
8.602
$2.070.26
7.660
$2.132.37
5.690
$2.196.34
6.961
$2.262.23
7.369
$28.055.6
00
$19.155.1
86
$19.729.8
42
$20.321.7
37
$20.931.3
89
$21.559.3
31
$22.206.1
11
$22.872.2
94
$23.558.4
63
$24.265.2
17
$24.993.1
73
$25.742.9
68
$17.055.6
00
$18.094.2
86
$18.637.1
15
$19.196.2
28
$19.772.1
15
$20.365.2
78
$20.976.2
37
$21.605.5
24
$22.253.6
90
$22.921.3
00
$23.608.9
39
$24.317.2
07
$11.000.0
00
$1.060.90
0
$1.092.72
7
$1.125.50
9
$1.159.27
4
$1.194.05
2
$1.229.87
4
$1.266.77
0
$1.304.77
3
$1.343.91
6
$1.384.23
4
$1.425.76
1
$2.018.73
8.370
$1.997.46
3
$2.057.38
6
$2.119.10
8
$2.182.68
1
$2.248.16
2
$2.315.60
7
$2.385.07
5
$2.456.62
7
$2.530.32
6
$2.606.23
6
$2.684.42
3
$2.018.73
8.370
$1.997.46
3
$2.057.38
6
$2.119.10
8
$2.182.68
1
$2.248.16
2
$2.315.60
7
$2.385.07
5
$2.456.62
7
$2.530.32
6
$2.606.23
6
$2.684.42
3
$40.000.0
00
PROGRAMA
S,
PROYECTO
SY
FUENTES
DE
FINANCIAMI
ENTO
residuos
slidos
Programa
Lavado de
reas
Pblicas
Planeacin
del servicio
de reas
Pblicas
Prestador
Programa de
corte de
csped y
poda de
rboles de
vas y reas
pblicas
Prestacin
del servicio
de corte de
csped y
poda de
rboles
eficientement
e y acorde a
las
condiciones
locales.
Programa de
recoleccin,
transporte y
transferenci
a
Transferencia
regional de
residuos
slidos
TOTAL
AO 1
TOTAL
AO 2
TOTAL
AO 3
TOTAL
AO 4
TOTAL
AO 5
TOTAL
AO 6
TOTAL
AO 7
TOTAL
AO 8
TOTAL
AO 9
TOTAL
AO 10
TOTAL
AO 11
TOTAL
AO 12
$11.000.0
00
$11.669.9
00
$12.019.9
97
$12.380.5
97
$12.752.0
15
$13.134.5
75
$13.528.6
13
$13.934.4
71
$14.352.5
05
$14.783.0
80
$15.226.5
73
$15.683.3
70
$11.000.0
00
$11.669.9
00
$12.019.9
97
$12.380.5
97
$12.752.0
15
$13.134.5
75
$13.528.6
13
$13.934.4
71
$14.352.5
05
$14.783.0
80
$15.226.5
73
$15.683.3
70
$278.000.
000
$225.971.
700
$232.750.
851
$239.733.
377
$246.925.
378
$254.333.
139
$261.963.
133
$269.822.
027
$277.916.
688
$286.254.
189
$294.841.
814
$303.687.
069
$205.000.
000
$217.484.
500
$224.009.
035
$230.729.
306
$237.651.
185
$244.780.
721
$252.124.
142
$259.687.
867
$267.478.
503
$275.502.
858
$283.767.
943
$292.280.
982
$20.257.4
90
$20.257.4
90
PROGRAMA
S,
PROYECTO
SY
FUENTES
DE
FINANCIAMI
ENTO
Un servicio
de
recoleccin y
transporte
con calidad,
continuidad y
cobertura.
Programa
institucional
para la
prestacin
del servicio
pblico de
aseo
Fortalecimien
to
Institucional
para asegurar
del prestador.
Organizacin
para la
prestacin
eficiente de
los servicios
complementa
rios.
TOTAL
AO 1
TOTAL
AO 2
TOTAL
AO 3
TOTAL
AO 4
TOTAL
AO 5
TOTAL
AO 6
TOTAL
AO 7
TOTAL
AO 8
TOTAL
AO 9
TOTAL
AO 10
TOTAL
AO 11
TOTAL
AO 12
$73.000.0
00
$8.487.20
0
$8.741.81
6
$9.004.07
0
$9.274.19
3
$9.552.41
8
$9.838.99
1
$10.134.1
61
$10.438.1
85
$10.751.3
31
$11.073.8
71
$11.406.0
87
$110.000.
000
$116.699.
000
$120.199.
970
$123.805.
969
$127.520.
148
$131.345.
753
$135.286.
125
$139.344.
709
$143.525.
050
$147.830.
802
$152.265.
726
$156.833.
698
$100.000.
000
$106.090.
000
$109.272.
700
$112.550.
881
$115.927.
407
$119.405.
230
$122.987.
387
$126.677.
008
$130.477.
318
$134.391.
638
$138.423.
387
$142.576.
089
$10.000.0
00
$10.609.0
00
$10.927.2
70
$11.255.0
88
$11.592.7
41
$11.940.5
23
$12.298.7
39
$12.667.7
01
$13.047.7
32
$13.439.1
64
$13.842.3
39
$14.257.6
09
Total general
$4.964.53
9.235
$2.851.09
0.429
$2.936.62
3.142
$3.024.72
1.836
$3.132.85
2.602
$3.208.92
7.396
$3.305.19
5.218
$3.404.35
1.075
$3.506.48
1.607
$3.699.03
0.620
$3.720.02
6.337
$3.831.62
7.127
RESPONS
ABLE
TOTAL
AO 1
TOTAL
AO 2
TOTAL
AO 4
TOTAL
AO 5
TOTAL
AO 6
TOTAL
AO 7
TOTAL
AO 8
TOTAL
AO 9
TOTAL
AO 10
TOTAL
AO 11
TOTAL
AO 12
Municipio
Municipio /
Prestador
TOTAL
AO 3
$2.498.487 $2.475.597 $2.549.865 $2.626.361 $2.722.540 $2.786.306 $2.869.895 $2.955.992 $3.044.672 $3.223.367 $3.230.092 $3.326.995
.775
.181
.096
.049
.991
.437
.630
.499
.274
.007
.815
.600
$2.067.051 $21.152.64 $21.787.22 $22.440.84 $23.114.07 $23.807.49 $24.521.71 $25.257.36 $26.015.09 $26.795.54 $27.599.40 $28.427.39
.460
9
8
5
0
2
7
9
0
2
9
1
Prestador
Total
general
$399.000.0 $354.340.6 $364.970.8 $375.919.9 $387.197.5 $398.813.4 $410.777.8 $423.101.2 $435.794.2 $448.868.0 $462.334.1 $476.204.1
00
00
18
43
41
67
71
07
43
71
13
36
$4.964.539 $2.851.090 $2.936.623 $3.024.721 $3.132.852 $3.208.927 $3.305.195 $3.404.351 $3.506.481 $3.699.030 $3.720.026 $3.831.627
.235
.429
.142
.836
.602
.396
.218
.075
.607
.620
.337
.127
Presupuesto de inversin para Estacin de Transferencia

En virtud del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS del municipio de Zipaquir,
se ha formulado el proyecto relacionado con la adecuacin y operacin de una estacin de
transferencia ubicada en el municipio y que permite regionalizar el transporte de residuos
slidos de municipio vecinos hasta el sitio de disposicin final denominado Nuevo Mondoedo,
ubicado a una distancia de 65 kilmetros generando un recorrido que resulta apropiado para
el transporte a granel.
En trminos de costos, se obtuvo informacin de todas las estaciones de transferencia

existentes en el pas de conformidad con una encuesta relacionada con los costos de pre
inversin, inversin, operacin y mantenimiento de estas estaciones, informacin recopilada e
incluida en el estudio Consultora para la evaluacin y realizacin de una propuesta que
permita Actualizar los componentes de recoleccin y transporte, y transporte por tramo
excedente de residuos slidos, con nfasis en la agrupacin de mercados, estudio contratado
por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA y ejecutado por
la firma Consultora y Direccin de Proyectos CYDEP Ltda en el ao de 2011. La informacin
obtenida fue reportada en el Contrato 102 de 2010 y recolectada por el citado consultor quien
tabul y proces esta informacin.
Con la informacin, sta se analiz y sus valores se actualizacin al mes de junio de 2015,
indexando con el valor ndice del IPC a esta fecha. Los costos actualizados corresponden a
las Estaciones de Interaseo SA ESP (Estacin ubicada en el valle de Aburr, Antioquia),
Interaseo del Valle (Estacin ubicada en corregimiento de Palmaseca, municipio de Palmira,
Valle), Serambientales SA ESP (Estacin ubicada en el municipio de Fusagasug,
Cundinamarca), proyecto de estacin de transferencia regional del Departamento de Crdoba
y finalmente la informacin que se obtuvo de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de Zipaquir EAAAZ frente a las inversiones y costos de transferencia en el predio que vena
utilizando para esta actividad.
Distancia a DF
48,16
TONELADAS PROMEDIO Ao 129.413
Ao inversin
2005
Ajuste a 2015 (junio)
1,46
Interaseo
Valle
42,9
535.494
2009
1,17
Tasa descuento
13,92%
13,92%
Preinversin
$5.190.730.129 $ 4.204.961.304 $1.413.357.428 $ 201.841.457
Interaseo S.A.
Estudios de factibilidad
Diseos
$ 28.800.000
$ 315.450.908
del
Serambientales EAAAZ
Crdoba
42,05
40.208
2010
1,17
65
20.330
2010
1,17
61,5
8.234
2010
0,00
13,92%
13,92%
13,92%
$ 155.000.000 $ 60.000.000 $ 22.800.000

$ 100.000.000 $ 150.000.000 $ 150.000.000
$
-
Interaseo S.A.
Adquisicin predio
$3.200.000.000
Adecuaciones al predio
Inversin ET
Adecuacin vas de acceso
Interaseo
Valle
del
Serambientales EAAAZ
Crdoba
$ 2.750.000.000 $ 350.000.000
$ 594.940.876 $ 650.000.000
$
$
1.815.014.113
$
$
10.800.000
- .496.000.000
$4.265.327.112 $ 9.300.464.290 $ 511.411.607

$ 80.000.000
$ 505.259.189 $
Vas internas y patios de

$ 55.660.416 $ 291.671.872
maniobra
Estacin de trasferencia
$ 138.746.667 $ 6.857.030.864
$ 9.120.000 $ 632.683.225
reas de control ambiental
$ 28.248.000 $
Infraestructura
de
$
$
$ 213.721.560
aprovechamiento
$
$
Parqueadero
$
Cerramiento
$ 50.000.000 $ 200.000.000 $ 250.000.000
Edificios
administrativos
y
$2.199.197.347
$ 54.000.000 $ 415.788.652
servicios generales
Sistema de recoleccin y
$
$ 444.438.081
$400.000.000 $ 30.000.000
almacenamiento de lixiviados
Inversin Equipos ET
$2.927.737.096 $ 5.339.998.240 $ 230.098.540
$
-
$
-
La informacin recaudada es bastante dismil, sin embargo refleja la escala de los costos en
concordancia con el tamao de los mercados y la produccin atender. La informacin de la
estacin de Crdoba es un valor global que no permite conocer estimaciones por rubro. Para
el caso de las estaciones de Interaseo SA ESP, sus valores de inversin cambian
significativamente debido al tamao del predio adquirido y del valor de la tierra en cada zona.
En el caso de los costos relacionados para la estacin del municipio de Zipaquir, stos deben
incluir el valor de un nuevo diseo debido a que el predio actual no puede ser usado en esta
actividad y es por este motivo que se tomaron 150 millones para realizar diseos de una
estacin de capacidad como la de Serambientales la cual posee el doble de produccin de
residuos.
Por lo anterior, el valor a incluir en el proyecto del PGIRS relacionado con la estacin de
transferencia, incluyendo nicamente actividades de pre inversin e inversin, suma un valor
de $2.016.855.570 pesos al mes de junio de 2015. Al proyectar una inflacin del 3%, el valor
total de esta inversin alcanzara los $2.077.361.238.
Se aclara que los costos de inversin no incluyen la adquisicin de vehculos de carga o

transporte a granel ya que regularmente ya se paga esta operacin; as mismo, resulta
importante mencionar que los costos de operacin debern ser cubiertos mediante tarifa
regulada establecida por medio de la Resolucin CRA 720 de 2015, cual entrar en vigencia
a partir del mes de enero de 2016 y que le Ente tarifario deber proyectar en su estudio de
costos y aplicar en la entrega de residuos en la operacin de la estacin. Estos recursos de
inversin debern ser apropiados por parte del municipio para la vigencia de 2016 o
alternativamente a travs del PDA a cargo de las Empresas Pblicas de Cundinamarca.
BIBLIOGRAFA
CAR, Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca. Plan de Accin Trienal
2007-2009.
CAR, Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca. POMCA, Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Bogot. 2006.
CAR, Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca. Boletines Hidroclimticos
2009.
Resolucin No. 0754 de 2014, Por la cual se adopta la metodologa para la
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de los
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos

Pgirs Publicacion MODELO

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Pgirs Publicacion MODELO

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE GESTIN DE

RESIDUOS SLIDOS PGIRS, DEL MUNICIPIO DE

Contrato de Consultora No. 188 de 2015

Objeto: CONSULTORA PARA REALIZAR EL

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Zipaquir,

Contrato de Consultora No. 188 de 2015, entre el Municipio de Zipaquir y P&P

Diana Patricia Guerrero Santos Ing. Ambiental, Especialista en Saneamiento

Proceso supervisado por: Alcalda de Zipaquir, Secretara de Planeacin

Objetivo General ....................................................................................................... 8

Objetivos Especficos ............................................................................................... 8

MARCO LEGAL ........................................................................................................... 9

Marco Legal General ................................................................................................ 9

Marco Legal de Servicios Pblicos ......................................................................... 11

Marco Legal del Servicio Pblico de Aseo .............................................................. 12

ORGANIZACIN PARA LA ACTUALIZACIN DEL PGIRS....................................... 25

Grupo Coordinador ................................................................................................. 25

Grupo Tcnica ........................................................................................................ 26

Diagnstico Municipal ............................................................................................. 27

Informacin general ......................................................................................... 27

Componente Socio Econmico ........................................................................ 46

Diagnstico Institucional ....................................................................................... 154

Diagnstico Institucional Nacional ...................... Error! Marcador no definido.

Diagnstico Institucional Departamental ............. Error! Marcador no definido.

Diagnstico Administracin Municipal ................. Error! Marcador no definido.

Diagnstico Financiero ......................................................................................... 161

Diagnstico Financiero del Municipio .................. Error! Marcador no definido.

Diagnstico Financiero del Prestador del Servicio de Aseo ........................... 161

Diagnstico Tcnico Operativo y de Planeacin ................................................... 164

Generacin de Residuos ............................................................................... 165

Aspecto Recoleccin, transporte y transferencia ......................................... 173

Aspecto Barrido, limpieza y lavado de vas y reas pblicas ....................... 179

Aspecto Corte de cesped y poda de rboles ................................................ 183

Aspecto Aprovechamiento........................................................................... 183

Aspecto Disposicin final............................................................................. 197

Aspecto Residuos Especiales .......................... Error! Marcador no definido.

Aspecto Gestin de Residuos en el rea Rural ........................................... 198

LINEA BASE ............................................................................................................ 199

Parmetros ........................................................................................................... 199

Aspectos Institucionales del servicio pblico de aseo .................................... 199

Generacin de Residuos slidos ................................................................... 201

Recoleccin, Transporte y Transporte ........................................................... 207

Barridos y limpieza de vas y reas pblicas ................................................. 209

Corte de csped y poda de rboles ............................................................... 210

Lavado de reas pblicas .............................................................................. 211

Aprovechamiento ........................................................................................... 211

Disposicin Final ........................................................................................... 215

Residuos slidos especiales .......................................................................... 216

Residuos de Construccin y demolicin (RCD) .......................................... 217

Gestin de residuos en rea rural ................... Error! Marcador no definido.

Gestin de Riesgos .................................................................................... 218

Identificacin y Anlisis de Amenazas. ..................................................................... 219

Proyecciones ........................................................................................................ 219

Crecimiento poblacional ................................................................................ 220

Proyeccin de Generacin de Residuos ........................................................ 232

Perspectivas de crecimiento de actividades econmica ................................ 233

rbol de Problemas .............................................................................................. 248

Priorizacin de Problemas .................................................................................... 262

rboles de Objetivos ......................................................................................... 263

Definicin de Objetivos y Metas ............................................................................ 1

PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS ............... 2

Anlisis, comparacin y seleccin de alternativas ................................................. 2

4.12. Programa de gestin de riesgo

3.2. Objetivos Especficos

Establecer las proyecciones poblacionales y de residuos de acuerdo a situaciones