AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

CARRERA PROFESIONAL DE SEGURIDAD MINERA E INDUSTRIAL

TEMA

ASIGNATURA

: SEGURIDAD MINERA Y
CONTROL DE PERDIDAS.

DOCENTE

: ING. RAUL GUILLERMO

ARBIETO VALLE

ALUMNO

: ALEJANDRO VAZQUEZ
AVALOS

ABANCAY - PERU

INTRODUCCION

El estudio de competencias de seguridad de la Instituciones (OEFA,

OSINERMING, MTPE y MINSA) es muy importante as para fortalecer
la estrategia de promocin y desarrollo del sistema nacional de
competencias, y alinear dicha estrategia con otras iniciativas de distintas
el cual adquiere competencias y mejora actitudes que garantizan la
eficacia real del sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo.
En esta lnea, la educacin y/o formacin, compuesta tanto de
conocimiento como de actitudes, deber ser adecuada segn las
necesidades, deficiencias y/o carencias que presenten las personas al
momento de desarrollar alguna actividad propia de la relacin laboral, no
slo en un momento o situacin puntual, sino que ha de actualizarse y
deber tener continuidad en un orden determinado segn se encuentre
dispuesto en el plan de capacitacin.

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INDICE

INTRODUCCION.............................................................................................. 2
MARCO GENERAL........................................................................................... 4
OBJETIVOS:................................................................................................. 4
OEFA.............................................................................................................. 4
LA FUNCIN EVALUADORA...........................................................................5
La funcin de fiscalizacin y sancin.................................................................5
La funcin de aplicacin de incentivos...............................................................5
OSINERGMIN................................................................................................... 6
COMPETENCIA DE SEGURIDAD....................................................................6
COMPETENCIAS JARU............................................................................... 6
MTPE.............................................................................................................. 8
OBJETIVO.................................................................................................... 8
CONFORMACIN DE LA CIE..........................................................................8
Reglamento Interno de CI................................................................................ 8
FUNCIONES................................................................................................. 9
Artculo 1.- De las funciones transferidas en materia de seguridad y salud en el
trabajo por la Ley N 29783.............................................................................. 9
MINSA........................................................................................................... 10
MISIN....................................................................................................... 10
FUNCIONES............................................................................................... 10
COMPETENCIAS ESPECFICAS...................................................................11
RECOMENDACIONES.................................................................................... 12
BILBLIOGRAFIA............................................................................................. 13

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MARCO GENERAL
De los servicios complementarios relacionados con los servicios
Establece que todo servicio se encuentra obligado a cumplir con las
normas q se establecen."

OBJETIVOS:
Obtener informacin en cuanto a las competencias requeridas para las
distintas instituciones (OEFA, OSINERMING, MTPE y MINSA).
Generar informacin para los Comits de Gestin por Competencias
en operacin, y para los que se instalen en el marco del Sistema
Nacional de Competencias, acerca de las competencias relevantes para
estandarizar en los diferentes sectores.
Detectar necesidades intersectoriales, (competencias transversales).
OEFA
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un
organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente, encargado de la fiscalizacin ambiental y de asegurar el
adecuado equilibrio entre la inversin privada en actividades econmicas
y la proteccin ambiental. El OEFA es, adems, el ente Rector del
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Sinefa).
El OEFA se cre en el ao 2008 mediante Decreto Legislativo N 1013
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, e inici sus actividades de
fiscalizacin ambiental directa en el ao 2010.
La fiscalizacin ambiental que desarrolla el OEFA es un macroproceso
integrado por las siguientes funciones:

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LA FUNCIN EVALUADORA
Comprende la vigilancia y monitoreo de la calidad del ambiente y sus
componentes (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna). Adems, implica la
identificacin de pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos.
La funcin de supervisin directa: contempla la verificacin del
cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables. Asimismo,
comprende la facultad de dictar medidas preventivas, mandatos de
carcter particular y requerimientos de actualizacin de instrumentos de
gestin ambiental.
La funcin de fiscalizacin y sancin
Comprende la investigacin de la comisin de posibles infracciones
administrativas, y la imposicin de sanciones, medidas cautelares y
correctivas.
La funcin de aplicacin de incentivos
Mediante la cual se administra el Registro de Buenas Prcticas
Ambientales
y
se
otorgan
incentivos
para
promover
el
sobrecumplimiento de la normativa ambiental.
A la fecha, se encuentran bajo la competencia del OEFA los sectores de
minera (mediana y gran minera), energa (hidrocarburos y electricidad),
pesquera (procesamiento pesquero industrial y acuicultura de mayor
escala) e industria manufacturera (rubros de cerveza, papel, cemento,
curtiembre, fundicin de metales, biocombustible, elaboracin de
bebidas y otros).
Las dems actividades econmicas se encuentran bajo la
competencia de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA) de
mbito nacional, regional o local, que conforman el Sinefa. Respecto de
dichas entidades, el OEFA ejerce una funcin normativa y una funcin
supervisora a las EFA.
Rellenos de seguridad Infraestructura y/o instalacin de seguridad
diseada para contener residuos potencialmente peligrosos para la salud
humana y el ambiente. Tambin se ubican en la super cie o bajo tierra.

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OSINERGMIN
Es el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, una
institucin pblica encargada de regular y supervisar que las empresas
del sector elctrico, hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones
legales de las actividades que desarrollan.

Se cre el 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734, bajo el

nombre de Osinerg. Inici el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre
de 1997, supervisando que las empresas elctricas y de hidrocarburos
brinden un servicio permanente, seguro y de calidad.
A partir del ao 2007, la Ley N 28964 le ampli su campo de trabajo al
subsector minera y pas a denominarse Osinergmin. Por esta razn,
tambin supervisa que las empresas mineras cumplan con sus
actividades de manera segura y saludable.
Osinergmin tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza
de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera.
Las labores de regulacin y supervisin de esta institucin se rigen por
criterios tcnicos, de esta manera contribuye con el desarrollo energtico
del pas y la proteccin de los intereses de la poblacin.

COMPETENCIA DE SEGURIDAD
COMPETENCIAS JARU
JARU tiene competencia nacional para:
Conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa, en
calidad de tribunal administrativo, los reclamos formulados por los
usuarios ante los concesionarios y dems entidades que brindan los
servicios pblicos de electricidad y distribucin de gas natural bajo el
mbito de competencia de OSINERGMIN. Cuando se presenten
cuestionamientos de alcance general, la empresa distribuidora, deber
canalizarlos a Osinergmin, en el plazo mximo de tres (3) das hbiles, a
fin de que sea tramitado como una denuncia.

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JARU tiene competencia para conocer las siguientes materias:

Instalacin o activacin del servicio

Suspensin o corte del servicio.

Calidad e idoneidad en la prestacin del servicio

Facturacin o cobro del servicio

Cobros por cortes y reconexiones.

Contribuciones reembolsables.

Errores de medicin y/o facturacin.

Recupero de consumos no registrados.

Deudas de terceros.

Alumbrado Pblico

Compensaciones por interrupcin parcial o total del servicio.

Cualquier otro reclamo de los usuarios de los servicios pblicos de

electricidad y gas natural ante los concesionarios, dentro del marco de la
prestacin de un servicio pblico regulado por Osinergmin.
Conocer y resolver las quejas de los usuarios de los servicios pblicos
de electricidad y distribucin de gas natural en cualquier estado del
procedimiento administrativo de reclamacin, conforme con lo
establecido en la Directiva de Reclamos vigente

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MTPE
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo del Per es el
rgano del Estado Peruano para la rama de empleo.

OBJETIVO
Formular, proponer y recomendar propuestas que coadyuven a
armonizar las polticas sectoriales en materia de promocin del empleo
que ejecuta y desarrolla el Estado; as como promover mecanismos y
medidas que aseguren la articulacin entre los diferentes programas y
proyectos de inversin, con nfasis en el fomento del empleo productivo
y actividades econmicas sostenibles, adems de evaluar las polticas
sectoriales a fin de que guarden armona con la Estrategia
Gubernamental.
CONFORMACIN DE LA CIE
Est presidida por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, e
integrada por representantes, con rango de ViceMinistro, Secretario
General o Jefe de Gabinete de Asesores, de los siguientes Ministerios:

Presidencia del Consejo de Ministros

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Decreto Supremo N 012-2003-TR.

Reglamento Interno de CI.
A solicitud de cualquiera de los miembros de la CIE y previo acuerdo de
la misma, se citar a otros funcionarios, autoridades pblicas o
representantes de la sociedad civil, as como a los asesores pertinentes
a fin de que participen en las sesiones. A la fecha participan como
sectores invitados: El Ministerio de Educacin (Aprobado en la 3 Sesin
Ordinaria del 30/06/04) y la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT).

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FUNCIONES
Formular de manera concertada la Estrategia Gubernamental de
Promocin del Empleo, de mediano y largo plazo, la cual incluir
prioridades y lineamientos para la elaboracin de las polticas y planes
sectoriales a nivel del Gobierno Nacional.
Promover los mecanismos y medidas que aseguren la debida
articulacin, coordinacin y complementariedad entre los programas y
proyectos de los sectores del Gobierno Nacional relacionados a la
Estrategia de Promocin del Empleo.
Evaluar si las polticas sectoriales guardan armona con la Estrategia
Gubernamental de Promocin del Empleo, planteando las
recomendaciones y ajustes que se consideren pertinentes.
Presentar ante el Consejo de Ministros un informe semestral de los
avances en la ejecucin de la Estrategia Gubernamental de Promocin
del Empleo.
Otras que se sealen en su Reglamento de funcionamiento.

Artculo 1.- De las funciones transferidas en materia de seguridad y

salud en el trabajo por la Ley N 29783
Precsese que las competencias transferidas del Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo son las relativas a la supervisin,
fiscalizacin y sancin de las normas de seguridad y salud en el trabajo
de las actividades de energa y minas. Las normas de energa y minas
no vinculadas con las obligaciones o derechos laborales sobre seguridad
y salud en el trabajo no son competencia del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, respecto a las
funciones transferidas, ejerce las atribuciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin en mbito nacional, a travs de sus rganos de
lnea correspondientes.

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MINSA
El Ministerio de Salud del Per o MINSA es el sector del Poder
Ejecutivo encargado del rea de salud. La actual Ministra de Salud es
Patricia Garca Funegra.
MISIN
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la
atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo
y conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en concertacin
con todos los sectores pblicos y los actores sociales.

FUNCIONES
Promover la defensa de los derechos, deberes y responsabilidades en
salud.
Promover una cultura de tica, la transparencia en la gestin
administrativa del Ministerio de Salud, el derecho de acceso a la
informacin pblica y la vigilancia ciudadana de los actos propios de
funcin de los servidores y funcionarios.
Proponer normas para la proteccin del derecho a la salud de la persona
humana, de la familia y de la comunidad, u otras materias vinculadas
con la defensora de la salud, transparencia y acceso a la informacin
pblica.
Proponer la creacin, regular y evaluar el funcionamiento de las
Defensoras de Salud en los rganos y organismos que mantienen
dependencia tcnica y funcional del Ministerio de Salud a nivel nacional.
Evaluar el cumplimiento de las normas relativas a la transparencia y
acceso a la informacin pblica.
Intervenir en los hechos o actos que vulneren o pudieran vulnerar el
derecho a la salud de las persona, la familia y la comunidad.
Intervenir de oficio o a solicitud de parte en los hechos o actos que
atenten contra la tica y transparencia en la gestin administrativa del
Ministerio de Salud.

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Coordinar las mejoras en la atencin de salud por los rganos y

organismos que mantienen dependencia tcnica y funcional del
Ministerio de Salud a nivel nacional.
Proveer informacin y consejera en salud a travs de INFOSALUD, para
fortalecer el ejercicio y proteccin del derecho a la salud y de acceso a la
informacin.

COMPETENCIAS ESPECFICAS
1. Realizar actividad educativa a los trabajadores en temas relacionados
a la seguridad y salud en el trabajo, segn el Sistema Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Detectar factores de riesgos ocupacionales y ambientales en salud, de
acuerdo a la normatividad vigente.
3. Detectar daos segn enfermedades profesionales relacionadas al
trabajo y normativa vigente.
4. Atender la urgencia y emergencia de los trabajadores, de acuerdo a la
normativa vigente.
5. Atender al trabajador con enfermedad profesional o enfermedad
relacionada al trabajo de acuerdo a la normatividad vigente.
6. Administrar el servicio de salud en el trabajo de acuerdo a la
normatividad vigente.
7. Disear, gestionar y ejecutar programas de intervencin, de acuerdo a
los riesgos ocupacionales.

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RECOMENDACIONES
La cultura de la seguridad de los pacientes necesita educacin y formacin.
La educacin y la formacin necesitan una cultura de la seguridad de los
pacientes La educacin y la formacin en materia de seguridad de los
pacientes.
Deben introducirse e implementar en los planes de estudios de los
trabajadores y gestores del mbito sanitario en todos los Estados miembros.
Deben estar presentes en todos los niveles de aprendizaje y desarrollo de
los profesionales asistenciales y de gestin.

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BILBLIOGRAFIA
Jorma Saari Prevencin de accidentes, ACCIDENTES Y GESTIN DE LA
SEGURIDAD, ENCICLOPEDIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Rafael Bisquerra, Educaci emocional i benestar 2001
Bisquerra R.:"Educacin emocional i competencias bsicas para la
vida" Revista de investigacin educativa, 2003, vol 21n1,pg 7-43

pg. 13