Potestad Aduanera Trabajo

INTRODUCCION
El comercio internacional, est basado en el trfico de mercancas nacionales o

extranjeras que entran o salen de una nacin, estas mercancas deben ser
inspeccionadas por el gobierno de cada pas a fin de evitar el comercio ilcito; el
control es generalmente realizado por el Estado a travs de las aduanas las
cuales, son las encargadas de recaudar los ingresos que percibe el Fisco Nacional
y el ingreso se traduce en recaudacin tributaria, para que esta sea exitosa, es
necesaria la participacin de autoridades competentes y conocedoras del rea.
Estas autoridades, son las encargadas de llevar a cabo el proceso de
desaduanamiento, determinacin de tributos a pagar por cada tipo de artculo y
aplicacin de las sanciones sobre aquellas mercaderas que no cumplan con los
requisitos establecidos por la Legislacin Nacional; en sentido amplio, a esta
actividad se le conoce como Potestad Aduanera.
Vemos entonces, que la Potestad Aduanera es uno de los factores principales que
permite ejercer una proteccin econmica sobre la nacin y sus productos, con la
finalidad de proteger el intercambio comercial de bienes y servicios, logrando de
esta forma el fortalecimiento de la industria y del comercio nacional.
La Potestad Aduanera
Se entiende por potestad aduanera, la facultad de las autoridades competentes
para intervenir sobre vehculos o medios de transporte que realicen operaciones
de trfico internacional o interno, sobre las mercancas que contengan, sobre los
equipajes de pasajeros y tripulantes y, en general, sobre los bienes sealados en
el artculo 7 de la Ley Orgnica de Aduanas.
La potestad aduanera parece ser un intento del legislador de trasladar a este
mbito especfico la muy estudiada figura del poder del Estado, explicado por
Jellinek en los siguientes trminos: toda unidad de fines en los hombres necesita
la direccin de una voluntad. Esta voluntad, que ha cuidar de los fines de la
asociacin, que ha de ordenar y ha de dirigir la ejecucin de sus ordenaciones, es
precisamente el poder de la asociacin. Por esto, toda asociacin, por escasa
fuerza interna que posea, tiene un poder peculiar que aparece como una unidad
distinta de la de sus miembros. Hay dos rdenes de poderes: poder dominante y
poder no dominante. En qu consiste la distincin entre ambos? El poder simple,
el poder no dominante de la asociacin, se caracteriza por serle posible dar
rdenes a los miembros de la asociacin, pero carece de fuerza bastante para
obligar con sus propios medios a la ejecucin de sus rdenes.
LA POTESTAD ADUANERA
CONCEPTO DE POTESTAD ADUANERA.
La potestad aduanera est definida en los artculos 6 y 7 de nuestra Ley

Orgnica de Aduanas de la siguiente manera:
Artculo 6: La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes
para intervenir sobre los vehculos y medios de transporte que realicen trfico
internacional (bienes a que se refiere el artculo 7), autorizar o impedir su
dasaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles,
aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en
la legislacin aduanera nacional.
Artculo 7: Se sometern a la potestad aduanera:
Toda mercanca que vaya a ser introducida o extrada del territorio nacional;
Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;
Los vehculos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos, repuestos,
provisiones de a bordo, accesorios e implementos de navegacin y movilizacin
de carga o de personas, que sean objeto de trfico internacional o que conduzcan
las mercancas y bienes; as como las mercancas que dichos vehculos o medios
contengan, sea cual fuere su naturaleza;
Las mercancas, medios de transporte y dems efectos cuando sean objeto de
trfico interno en aguas territoriales o interiores, espacio areo nacional y zona de
vigilancia aduanera, reas especiales de control, de almacenes generales de
depsito, depsitos aduaneros libres de impuestos.
Pargrafo nico: Se excluyen de la potestad aduanera los vehculos y transporte
de guerra y los que expresamente determine el Ministerio de Hacienda, excepto
cuando realicen operaciones de trfico internacional o nacional de mercancas y
pasajeros.
La Potestad Aduanera tiene un sentido amplio, en cuanto es ejercida por todos
aquellos organismos pblicos que de una u otra forma intervienen en la fijacin,
determinacin y control del rgimen fiscal aplicable al trfico de mercancas y, un
sentido restringido, en cuanto se quiere expresar, que la mercanca an se
encuentra a la orden de la aduana, por no haber cumplido el proceso de
desaduanamiento.
Los vehculos y transporte de guerra estn excluidos por ley, del control que
supone el ejercicio de la potestad aduanera, salvo cuando realicen operaciones de
trfico de mercancas, lo cual debe descartarse por ser ajeno a las funciones de
las Fuerzas Armadas Nacionales.
CLASIFICACIN DE LA POTESTAD ADUANERA.

La potestad aduanera es clasificada tomando en cuenta las ramas del Poder
Pblico que la ejercen. En ese sentido tenemos:
Potestad Aduanera del Poder Legislativo
Las atribuciones del Poder Pblico son definidas por la Constitucin y las leyes.
Corresponde a la Asamblea Nacional, quien ejerce el Poder Legislativo, legislar
sobre las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las
distintas ramas del Poder Nacional.
Conforme al principio de legalidad tributaria, slo mediante ley se pueden
establecer tributos. La asamblea Nacional al sancionar las leyes que rigen la
actividad aduanera, est ejerciendo la potestad aduanera.
Potestad Aduanera del Poder Ejecutivo.
La Constitucin otorga al Poder Ejecutivo la facultad de reglamentar, organizar y
administrar el rgimen aduanero.
Potestad Aduanera del Poder Judicial.
El Poder Judicial tiene la facultad de dirimir los conflictos que se presentan entre el
Estado y los particulares, decidir en ltima instancia sobre cualquier acto relativo al
rgimen aduanero emanado tanto del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo o del
Poder Ciudadano.
Cuando una contravencin a la legislacin aduanera debe ser sancionada con
pena corporal, corresponde decidir el asunto al Poder Judicial. Tambin aqu se
manifiesta el ejercicio de la potestad aduanera.
potestad aduanera del poder ciudadano.
El Ministerio Pblico tiene facultades de investigacin e institucin de los procesos
penales tanto en el rea fiscal, como en la administrativa.
La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as
como de las operaciones relativas a los mismos.
ILISITOS ADUANEROS
Los ilcitos aduaneros pueden definirse como los hechos contrarios a las
disposiciones legales que regulan la renta y actividad aduanera, Conforme a la
legislacin aduanera nacional, el contrabando y la infraccin aduanera constituyen
ilcitos aduaneros.
Segn la Ley Orgnica de Aduana los ilcitos aduaneros se clasifican en:
Contrabando, Evasin y Contravencin.
EL CONTRABANDO
El contrabando es la elusin o intento de evadir la intervencin de las autoridades
aduaneras en la introduccin o extraccin de mercancas del territorio aduanero
por lugares no hbiles para ello, mediante acciones u omisiones que intente eludir
el control aduanero.
Las penas de los contrabandistas se establecen tomando en cuenta el monto de
los impuestos arancelarios correspondientes a los efectos objeto del delito,
resultante de la aplicacin de la tarifa ordinaria establecida en el arancel de
aduanas expresado en unidades tributarias, sin que se tome en cuenta recargos o
disminuciones de ninguna naturaleza.
EVASIN ADUANERA
La evasin es simplemente negarse a pagar impuestos, y la manera ms habitual
de hacerlo es no declarar, la evasin aduanera es u ilcito que solo puede ser
cometido por los consignatarios aceptantes o por los exportadores; por estar
sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operacin
aduanera respectiva.
Constituye evasin de los derechos aduaneros la disminucin total o parcial por
parte de los consignatarios aceptantes o de los exportadores, de las cantidades de
dinero que en virtud de disposiciones legales debe percibir el tesoro nacional con
motivo de la realizacin de las operaciones aduaneras.
La evasin aduanera es ajena a toda consideracin de dolo o culpa, basta que
haya una conducta antijurdica que incida negativamente sobre el derecho del
tesoro nacional de percibir la totalidad de los tributos causados, para que se
configure la evasin y queden expeditas las vas para que se exija el resarcimiento
y se impongan las penas a que haya lugar.
CONTRAVENCION ADUANERA
Es la accin u omisin que sin constituir infraccin cause una disminucin ilegitima
de los ingresos tributarios, inclusive mediante la obtencin indebida de
exoneraciones u otros beneficios fiscales.
La contravencin puede definirse como el entorpecimiento de la actuacin
administrativa por par del sujeto pasivo aduanero, es decir, son las transgresiones
que se cometen en virtud de incorrecciones u omisiones en la informacin que
deben estar contenidas en los documento que exige la ley y del reglamento, pero
cuya materializacin no constituye contrabando ni afecta negativamente la
percepcin del tributo que se le adeuda al tesoro nacional.
LAS PENAS ADUANERAS Y SU APLICACIN

Las sanciones aduaneras, si bien tiene cierta sustancia panal, son administrativas
o, ms propiamente fiscales, y por ello no cobran tanto rigor con respecto a los
principios del derecho penal.
En materia de aduanas, existe una responsabilidad penal que se funda en el
carcter especial de sus infracciones y en el propsito fiscal que los origina, y las
penas pecuniarias tienen un carcter particular que aun conservando su calidad
de penas, les da cierto carcter de indemnizacin de daos y las somete a las
reglas que no tiene aplicacin penal estricta.
CLASIFICACIN DE LAS PENAS

Las penas se clasifican en:
1. PENAS CORPORALES.
2. PENAS NO CORPORALES.
PENAS CORPORALES
La pena de prisin que se cumple en las penitenciaras cuando excede de

dos (2) aos.
Sern penas accesorias a las de prisin la inhabilitacin para ejercer una
profesin, industria o cargos pblicos en la administracin pblica y ejercer
actividades d comercio exterior y las propias de la administracin aduanera,
donde se le notificar a la autoridad o entidad encargada de controlar su
ejercicio, indicndole la fecha de finalizacin de la condena.
Por otra parte se cerrar el establecimiento responsable del contrabando y

se le suspender la autorizacin que se le permite realizar actividades con
la administracin aduanera.
PENAS NO CORPORALES
Estas pueden ser:
EL COMISO
Consiste en la prdida de los efectos objetos del delito (contrabando), as como
tambin el de los vehculos, semovientes, enseres, utensilios, aparejos y otras
mercancas usadas para cometer, encubrir o disimular el delito (contrabando).
LA MULTA
Consiste en la obligacin de pagar al tesoro nacional, la cantidad que conforme a
la ley y previo cumplimiento del procedimiento judicial o administrativo que seale
el funcionario competente para imponerla.
LA INHABILITACIN
La persona incursa en esta pena queda inhabilitado para ocupar cargos pblicos,
para ejercer el comercio exterior, el cabotaje, la navegacin en general y l
actividad de agente aduanal, todas estas son sealadas por la Ley Orgnica de
aduanas como accesorias a la pena corporal que se aplique al contrabando.
INFRACCIONES:
INFRACCIONES LEVES.
Constituyen transgresiones a las formalidades establecidas en la Ley Orgnica de
Aduanera
INFRACCIONES GRAVES
Son las que con pleno conocimiento, transgreden ordenamientos legales con el
propsito de causarle un perjuicio pecuniario al fisco o eludir las restricciones o
prohibiciones impuestas por las autoridades a las mercancas del comercio
exterior, con el fin de proteger la economa nacional y a la sociedad. Su castigo
consiste en sancin administrativa y privacin de la libertad, rebasando siempre el

mbito de la autoridad aduanera por la denuncia, declaratoria de perjuicio o
querella, que se formula para que se solicite ante la autoridad judicial el ejercicio
de la accin penal.
LEY ORGANICA DE ADUANAS

Artculo 6
La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes para
intervenir sobre los bienes a que se refiere el artculo 7, autorizar o impedir sus
desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles,
aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en
la legislacin aduanera nacional.
Artculo 7
Se sometern a la potestad aduanera:
1) Toda mercanca que vaya a ser introducida o extrada del territorio nacional;
2) Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;
3) Los vehculos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos,
repuestos, provisiones de a bordo, accesorios e implementos de navegacin y
movilizacin de carga o de personas, que sean objeto de trfico internacional o
que conduzcan las mercancas y bienes; as como las mercancas que dichos
vehculos o medios contengan, sea cual fuere su naturaleza;
4) Las mercancas, medios de transporte y dems efectos cuando sean objeto de
trfico interno en aguas territoriales o interiores, espacio areo nacional y zona de
vigilancia aduanera, reas especiales de control, de almacenes generales de
depsito, depsitos aduaneros o almacenes libres de impuestos.
Pargrafo nico
Se excluyen de la potestad aduanera los vehculos y transporte de guerra y los
que expresamente determine el Ministro de Hacienda, excepto cuando realicen
operaciones de trfico internacional o nacional de mercancas y pasajeros.
Leyes conexas a la actividad Aduanera:

Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela art 112.
Ministerio de Finanzas, Art. 4 LOA.
Ministerio de la Defensa, Art. 106 LOHPN y 153 LOA.

Ministerio de Relaciones Exteriores, Art. 41 LOAC.
Ministerio del Interior y Justicia, Art. 40 LOAC.
Ministerio de la Produccin y el Comercio, Art. 44 LOAC.
Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Art. 46 LOAC.
Ministerio de Energa y Minas, Art. 49 LOAC.
Ministerio de Infraestructura, Art. 48 LOAC.
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, Art. 50LOAC.
Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los
vehculos y medios de transporte que realicen trafico internacional, as como las mercancas
que contengan, autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales,
determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes, en general, ejercer los
controles previstos en la legislacin aduanera nacional (Art. 7 de la LOA.).
Sujeto: La organizacin, el funcionamiento, el control y el rgimen del servicio aduanero
competen al Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, al Ministerio de
Hacienda y al Jefe de la Administracin Aduanera.
1- Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros: Le corresponden:
a) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carcter de principales y subalternas, habitarlas y
delimitar sus circunscripciones.
b) Promulgar el Arancel de Aduanas.
c) Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos.
d) Reglamentar los Almacenes aduaneros.
e) Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los usuarios de los servicios
que presten la Administracin Aduanera.
f) Aumentar hasta el lmite mximo previsto en la LOA y rebajar o suprimir los gravmenes
de importacin, exportacin o trnsito, para todas o algunas de las mercancas originarias,
procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas.
g) Gravar hasta el lmite mximo previsto en esta Ley a todas o algunas de las mercancas,
cuando aqullas estn calificadas como de importacin, exportacin o trnsito no gravado.
h) Crear zonas de vigilancia y delimitar su mbito geogrfico.

i) Establecer, mediante reglamento las causales de suspensin de las autorizaciones para
actuar como Agente de Aduanas.
2- Ministro de Hacienda: Le corresponde:
a) Ejercer la mxima autoridad sobre los funcionarios de la Administracin Aduanera,
incluso los del Resguardo Aduanero Nacional.
b) Organizar los servicios de control, fiscalizacin y resguardo de la Administracin
Aduanera.
c) Elaborar, proponer y dictar, las normas de carcter aduanero en lo que se refiere a esta
Ley, su Reglamento, el Arancel de Aduanas, el Valor en Aduanas de las mercancas,
liberaciones de gravmenes arancelarios, exoneraciones, equipaje de pasajeros, operaciones
aduaneras, origen de las mercancas y dems obligaciones comunitarias y cualesquiera
otros aspectos que afecten directamente la actividad.
d) Celebrar convenios con los servicios aduaneros de otros pases o con entidades
internacionales, sobre prevencin, persecucin y represin del contrabando y otros ilcitos
aduaneros a fin de facilitar, complementar, armonizar, simplificar y perfeccionar los
controles aduaneros.
e) Requerir las informaciones que necesite la Administracin Aduanera en forma directa, a
los funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior.
f) Suspender temporalmente la importacin, exportacin o trnsito de determinados
productos.
g) Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente de la Repblica, convenios, modus
vivendi o acuerdos entre Venezuela y otros pases, que afecten las operaciones aduaneras.
h) Inhabilitar temporalmente cualquier aduana cuando concurran circunstancias que as los
justifiquen, en lo referente a los actos y operaciones que se determinen en la Resolucin
que dicte al efecto.
i) Suscribir convenios con particulares relacionados con el uso de medios, mecanismos y
sistemas automatizados para deteccin y verificacin de documentos o de mercancas.
j) Ejercer las dems facultades establecidas en la LOA, su normativa reglamentaria y dems
disposiciones legales.
3- Jefe de la Administracin Aduanera: Le corresponde:
a) Dirigir y supervisar la actuacin de las aduanas del pas.
b) Planificar, ejecutar, coordinar, organizar y programar el control, la inspeccin,

fiscalizacin y resguardo en materia aduanera; requerir informacin a organismos o
personas pblicas o privadas y seguir los procedimientos e investigaciones a que haya
lugar, sin perjuicio de facultades similares que correspondan a otras dependencias.
c) Aplicar las normas de carcter aduanero en lo que se refiere a la LOA, su Reglamento, el
Arancel de Aduanas, el Valor de las Mercancas, medidas o clusulas de salvaguardias,
liberacin y suspensin de gravmenes, operaciones aduaneras, Origen de las Mercancas, y
a los auxiliares de la administracin, resguardo, inspeccin, fiscalizacin y control.
d) Solicitar en forma directa a los funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior la

informacin que requiera la Administracin Aduanera.
e) Ordenar los estudios, experticias y anlisis que sean requeridos por los servicios
aduaneros.
f) Autorizar que las actividades y operaciones aduaneras se efecten en sitios distintos de
los establecidos bajo el control de la Aduana competente.
g) Divulgar por cualquier medio, las informaciones que la Administracin Aduanera
obtenga de los contribuyentes.
h) Elaborar y aplicar los manuales organizacionales y de procedimiento que requiera los
servicios aduaneros.
i) Autorizar a laboratorios especializados de los exmenes requeridos para evacuar las
consultas.
j) Ejercer las dems facultades establecidas en la LOA y su Reglamento.
mbito de Aplicacin: Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al pas en
el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior, de tal manera que la
poltica aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente
mecanismo coadyuvante a la proteccin econmica de la nacin, ya que estas polticas bien
concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al
comercio nacional legalmente establecido. Su mbito de Aplicacin es:
1- Zona de Libre Comercio: Es el rgimen jurdico, que otorga ventajas a los asociados,
entre las cuales permitirles la exportacin de su produccin, les reconoce autonoma
tarifaria frente a terceros pases. (Asociacin Europea de Libre comercio - EFTA).
2- Unin Aduanera: En este rgimen, se eliminan los gravmenes y otros obstculos o
limitaciones al comercio exterior entre los pases que forman la unin, y se aplica una tarifa
uniforme frente a los pases que constituyen parte integrante del sistema.
3- Mercado Comn: Constituye la forma ms completa de integracin. A la coordinacin de

la unin aduanera, se agrega la coincidencia, tales como: inversiones, produccin, salarios,
moneda comn, que permiten la libre circulacin de mercancas, servicios y capitales.
(Mercado Comn Europeo).
4- Zona Franca: Es el rea de terreno que ste fsicamente delimitada sujeta a un rgimen
fiscal especial establecido, en la cual personas jurdicas autorizadas podrn instalarse en
dichos terrenos, a efectos de dedicarse a la produccin y comercializacin de bienes para la
exportacin libres de gravmenes, as como la prestacin de servicios vinculados con el
comercio internacional. Existen tres tipos: Industriales, comerciales y servicios. (Zona
franca Internacional de Paraguan).
5- Puertos Libres: Es el rea determinada, segregada del territorio aduanero nacional y
separado de ste por medio de barreras naturales o artificiales, en el cual se permita que
mercancas no excluidas especialmente, puedan ser introducidas sin pago de derechos
aduaneros ni otros gravmenes internos, Las mercancas no causarn el pago de impuestos
de importacin pero s la tasa aduanal.
6- Mar Territorial: Es aquella zona martima contigua a la costa o a las aguas nacionales.
7- Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los
lmites de un estado, como lo son: ros, lagos, mares interiores, golfos, bahas rodeadas por
el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud, y los canales
que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condicin jurdica, se asimila a
la de los ros.
8- Espacio Areo: Es aquel que cubre el territorio de la Repblica de Venezuela hasta el
lmite exterior del mar territorial y est sometido a su soberana.
9- Territorio Aduanero: Es el territorio en el cual las disposiciones de la legislacin
aduanera de un estado son plenamente aplicables.
10- El Territorio Poltico: Supone que parte de ste no est contemplado como mbito
nacional de validez del rgimen aduanero. Parte del Territorio Poltico del Estado forma
parte del Territorio Aduanero de otro Estado, y el propio Estado ha decidido liberar a
determinado sector de su territorio, del rgimen aduanero (puertos libres y Zonas francas).
Operaciones Aduaneras:
1- Importacin: Es el acto de introducir al territorio nacional por las vas habilitadas
(martimas, areas, terrestres), mercancas procedentes del exterior, previo cumplimiento de
los registros formales pautados en la Ley de Aduanas.
Requisitos.
1- El interesado debe solicitar ante la Direccin General Sectorial de Comercio, el

formulario "Solicitud de Licencia de Importacin".
2- Llenar los datos requeridos en el formulario y anexar los requisitos exigidos:
* Copia de la Cdula de Identidad.
* Copia del Registro Mercantil, Acta Constitutiva y sus modificaciones (persona jurdica).
* Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF).
* Declaracin de Aduanas.
* Factura Comercial.
* Conocimiento de embarque, gua area, o gua de encomienda segn sea el caso.
* Certificado Sanitario (fitosanitario, zoosanitario, etc).
Proceso de Desaduanamiento.
Los trmites y procedimientos que deben cumplirse para desaduanar una importacin (no
sometida a restricciones legales, ni con beneficio de liberacin de gravmenes), son los
siguientes:
1- Declaracin de las Mercancas:
a) El Importador recibe del Proveedor la Factura Comercial y del Porteador o Embarcador
el Conocimiento de Embarque o Gua Area, segn sea el caso.
b) Luego ste informa a su Agente de Aduana que le lleg un embarque de mercancas. Le
entrega la Factura de Compra y el Documento de Embarque.
c) El Agente de Aduanas antes de elaborar la Declaracin de Aduanas, debe verificar toda la
informacin relativa al embarque, especficamente:
* Fecha de llegada.
* Identificacin del vehculo porteador.
* Ubicacin de la carga.
* Cantidad y condiciones de la mercanca
d) La elaboracin de la Declaracin de Aduanas debe estar compuesta por:
* Declaracin Andina del Valor (formas 87 DAV y 87 DAV-A).

* Manifiesto de Importacin y Declaracin de Valor (Forma B).
* Determinacin de Derechos de Importacin, Impuesto al Valor Agregado y Pago (Forma
C80).
* Pago 50% Tasas Aduaneras (Forma 84).
e) Elaborada la Declaracin de Aduanas, el Agente de Aduanas hace las determinaciones
tcnicas como: clasificacin arancelaria, y valoracin de la mercanca, y anexa a la
Declaracin de Aduanas:
* Factura Comercial definitiva (copias).
* Conocimiento de Embarque o Gua Area (original).
* Documentos exigibles segn en Arancel de Aduanas (originales).
* Una copia o fotocopia del Poder Notariado o Autorizacin del Consignatario para tramitar
en su nombre. El original debe ser entregado previamente, en la divisin de Tramitaciones.
f) Luego ste informa al Importador sobre el contenido de la Declaracin y montos de los
derechos a pagar antes de presentarla a la Aduana.
g) El Importador informa a su Agente de Aduanas si est de acuerdo o si tiene alguna
observacin, correccin o duda; y decide proveer los recursos financieros para sufragar los
gastos: derechos aduaneros, transporte, almacenamiento, etc.
h) El Agente de Aduanas presenta en la Divisin de Operaciones de la Aduana de la
Jurisdiccin respectiva, la Declaracin.
2- Confrontacin y Recepcin de Documentos:
a) El funcionario que ejerce la tarea de confrontacin de documentos debe verificar que:
* El Agente de Aduanas est registrado en la Aduana.
* La persona que tramita tenga designacin de parte del Agente de Aduanas.
* El vehculo porteador tenga registro de llegada.
* Los documentos estn completos y conformes a los requerimientos legales.
b) Recibida la Declaracin este funcionario hace lo siguiente:
* Estampa un nmero de registro, fecha de recepcin, firma y sello de la Unidad.

* Conserva original y dos copias de la Declaracin y devuelve el resto al Agente de
Aduanas.
* Registra la Declaracin en el Sistema Automatizado.
* Si hay inconformidad se le informa por escrito al Agente de Aduanas para que corrija la
falla.
* Archiva la copia de la Declaracin y pasa original y copia al Distribuidor.
3- Reconocimiento Aduanero:
a) El Jefe de la Divisin de Operaciones, o funcionario o en su defecto el Sistema
Automatizado, selecciona el funcionario que har el reconocimiento.
b) El funcionario designado para hacer el reconocimiento, recibe la Declaracin y la
confronta, es decir, verifica que los documentos estn completos y conformes.
c) El Jefe de la Divisin ordena la publicacin de la distribucin de las Declaraciones a los
fines de reconocimiento.
d) El Agente de Aduanas se informa a qu funcionario le correspondi el embarque y
cundo se har el reconocimiento.
e) El funcionario designado para hacer el reconocimiento, una vez confrontada la
documentacin, debe hacer el reconocimiento documentario:
* Verifica las operaciones matemticas; en la factura, documento de embarque, declaracin,
permisos, etc.
* Examina la informacin tcnica y comercial relativa al valor de las mercancas: condicin
de entrega, flete, seguro, origen, cantidad, nivel comercial, forma de pago, vinculacin,
descuentos, calidad, marcas, modelos, concordancia con los dems documentos,
proporcionalidad con el peso y dimensiones del embalaje, tipo de cambio, informaciones
sobre el precio normal de que disponga el servicio.
* Examina la clasificacin arancelaria declarada: cdigo, descripcin comercial, tarifa,
rgimen legal, requisitos, liberaciones, exenciones del IVA, etc.
f) El Reconocedor se traslada al lugar donde estn almacenadas las mercancas y hace el
reconocimiento fsico:
* Verifica precintos, marcas y condicin del embalaje, dimensiones, etc.
* Ordena la apertura de los bultos que considere como muestra representativa del embarque
en su conjunto.
* Compara los datos contenidos en la declaracin con los obtenidos de la revisin fsica:
cantidad, marcas, peso, calidad y descripcin.
g) Ante alguna duda propia u observacin del Agente de Aduanas, debe cotejar nuevamente
con los instrumentos tcnicos: antecedentes de precios, Arancel de Aduanas, normas, tomar
muestras de la mercanca para su examen, pedir informacin complementaria, constancias,
etc.
h) Si no existe inconsistencias, ni objeciones legales, se conforma la Declaracin con la
firma y el sello del reconocedor en el campo 49 de la Forma C-82, que dice Retiro por
Autoliquidacin.
i) Si hay objecin fiscal debe levantar Acta de Reconocimiento, la cual debe ser suscrita por
el funcionario y los interesados comparecientes.
j) El Reconocedor consigna la documentacin en la Divisin de Operaciones al funcionario
que corresponda, para su registro y remisin a la Divisin de Recaudacin.
4- Conformacin o Liquidacin de Derechos Aduaneros:
a) La Divisin de Recaudacin recibe de la Divisin de Operaciones la Declaracin de
Aduanas. El funcionario designado debe:
* Examinar las operaciones matemticas contenidas en Forma C-80 y verificar su
correspondencia con los dems documentos integrantes de la Declaracin.
* De encontrarse conforme, remitirlo al funcionario encargado del CODA.
b) El funcionario encargado del CODA imprime a la forma C-80 un Cdigo de Seguridad,
la notifica y entrega al Agente de Aduanas para su pago en una Oficina Receptora de
Fondos Nacionales, quedando una copia en la Divisin como constancia de notificacin.
c) Si no hay conformidad con la Planilla Auto liquidada, se procede a la emisin de una
Planilla de Liquidacin de Gravmenes Forma C-81. Se le imprime el Cdigo de
Seguridad, notifica y entrega al Agente de Aduanas, quedando una copia en la Divisin
como constancia de notificacin.
5- Pago de Derechos Aduaneros y Tributarios:
a) El Agente de Aduanas retira la Planilla C-80 y la C-81 y la paga en un Banco Comercial
autorizado como Oficina receptora de Fondos Nacionales.
b) El Banco Comercial recibe la Planilla y verifica el Cdigo de Seguridad, si el sistema lo

acepta admite el pago, e imprime a la Planilla otro Cdigo de Seguridad, y devuelve 3
ejemplares al Agente de Aduanas.
6- Retiro de la Importacin:
a) El Agente de Aduanas presenta ante la Divisin de Recaudacin de la Aduana las
Planillas canceladas y solicita la autorizacin de despacho o entrega de las mercancas.
b) La Divisin de Recaudacin recibe las Planillas canceladas (3 ejemplares), y verifica el
Cdigo de Seguridad estampado por el Banco. Si el sistema automatizado lo acepta,
imprime la autorizacin de despacho o entrega de la mercanca. Devuelve 2 ejemplares de
la Planilla al Agente de Aduanas.
c) El Agente de Aduanas conjuntamente con su Transporte Interno solicita a un Almacn el
despacho de la mercanca, y le consigna un ejemplar de la Planilla cancelada con la
autorizacin de entrega de la Aduana. Debe sacar fotocopia de la Planilla cancelada para
entregarla en la salida al Resguardo Nacional.
d) El Almacn verifica la representacin y la Planilla. Solicita confirmacin a la Divisin
de Recaudacin de la Aduana; y verifica la Factura por sus servicios y cobra. Solicita los
datos del Transporte Interno y emite una Pase de Salida y entrega la mercanca.
e) El Transporte Interno carga la mercanca y recibe 2 ejemplares del Pase de Salida. Debe
igualmente portar la documentacin aduanera que entregar al Resguardo Nacional para su
retiro. Se debe dirigir a la Alcabala de Resguardo Nacional a la salida de la Zona Primaria y
someter la mercanca a su autorizacin de retiro.
f) El Resguardo Nacional verifica que:
* La mercanca que se retira est debidamente autorizada por la Aduana.
* Si observara alguna irregularidad calificable como infraccin aduanera, deber retenerlas
e informar a la Aduana para un nuevo reconocimiento.
* Si la irregularidad observada califica como contrabando, deber embargarlas
preventivamente, y seguir el procedimiento que acuerda la Ley.
* Si no hay objeciones autoriza su retiro, firma y sella un ejemplar de la Planilla.
g) El Transporte Interno retira la mercanca y la transporta hasta el lugar convenido con su
cliente.
2- Exportacin:
Es el envo de mercancas o productos del pas propio del que se menciones a otro distinto,
para su uso o consumo definitivo.
Requisitos: Los documentos necesarios para realizar una exportacin haran de acuerdo a
los requisitos y tramites aduaneros del pas exportador, los requisitos aduaneros del pas
importador, las condiciones del contrato de compraventa, el termino de comercio pactado,
el producto, el modo de contratar el transporte, etc., los documentos mas habituales son los
siguientes:
1- Licencia de Exportacin.
2- Declaracin de Aduanas o Manifiesto de Exportacin.
3- Certificado de Origen.
4- Conocimiento de Embarque, Gua Area o de Encomienda segn sea el caso.
5- Factura Comercial.
6- Certificado Sanitario (fitosanitario, zoosanitario, etc).
Proceso de Desaduanamiento.
Los trmites que deben cumplirse para desaduanar una exportacin, son los siguientes:
a) Una vez recibido el Documento de Transporte, el Agente de Aduanas procede a hacer las
verificaciones tcnicas: clasificacin arancelaria y valoracin de la mercanca.
b) Luego procede a elaborar la Declaracin de Aduana para Exportacin (Forma D),
anexando junto a sta:
* Conocimiento de Embarque o Gua (copias).
* Otros documentos exigibles segn el tipo de mercancas de que se trate (copias).
* Una copia del Poder Notariado o Autorizacin del Exportador para tramitar en su nombre.
El original debe ser entregado en la Divisin de Tramitaciones.
c) Informar al Exportador sobre el contenido de la Declaracin, y ste informar a su
Agente Aduanero si est de acuerdo o si tiene alguna observacin, correccin o duda, para
as decidir y proveer los recursos financieros, que van a sufragar los gastos de manejo y
almacenamiento de la mercanca en la Zona Primaria.
d) El Agente de Aduanas presenta en la Divisin de Operaciones de la Aduana de la

Jurisdiccin respectiva, la Declaracin de Exportacin.
2-Confrontacin y Recepcin de Documentos:
a) En la Divisin de Operaciones confrontan la documentacin. El funcionario que ejerza
esta tara deber verificar que:
* La persona que tramita tenga designacin de parte del Agente Aduanero.
b) Recibida y verificada la documentacin se estampa:
* Un nmero de registro.
* Fecha de recepcin.
* Firma y sello de la unidad.
* Se conserva original y copia de la Declaracin y se devuelve el resto al Agente.
* Se registra la Declaracin en el sistema automatizado o manual.
c) Si hay alguna inconformidad se le informa por escrito al Agente Aduanero para que
corrija la falla.
d) Se archiva la copia de la Declaracin y pasa el original al Distribuidor.
e) El Distribuidor selecciona el reconocedor y asigna el documento.
a) El Jefe de la Divisin de Operaciones, el funcionario designado, o el Sistema
Automatizado, selecciona el funcionario que har el reconocimiento.
b) El funcionario designado para hacer el reconocimiento recibe la Declaracin y la
c) El Jefe de Divisin ordena la publicacin de la distribucin de las Declaraciones a los
fines de reconocimiento.
d) Algunas Aduanas publican la informacin en forma de lista en una cartelera, pizarrn,
etc.
e) El Agente de Aduanas debe informarse a qu funcionario le correspondi el embarque y

f) El funcionario designado para hacer el reconocimiento, una vez confrontada la
documentacin debe hacer el reconocimiento documentario:
* Verifica las operaciones matemticas, documento de embarque, declaracin, permisos,
etc.
sobre el precio normal de que disponga el servicio.
* Examina la clasificacin arancelaria: cdigo, descripcin comercial, tarifa, rgimen legal,
requisitos, etc.
g) El reconocedor se traslada al lugar donde estn almacenadas las mercancas y hace el
reconocimiento fsico:
* Verifica: marcas del embalaje, condicin del embalaje, dimensiones, etc.
en su conjunto.
* Compara los datos contenidos en la declaracin con los obtenidos de la revisin fsica:
cantidad, marcas, peso, calidad, descripcin.
h) Ante alguna duda propia u observacin del Agente de Aduanas, debe cotejar nuevamente
con los instrumentos bsicos tcnicos: antecedentes de precios, Arancel de Aduanas,
normas, tomar muestras de la mercanca para su examen, pedir informacin
complementaria, constancias, etc.
i) Si no existen inconsistencias, ni objeciones legales, se conforma la declaracin con la
firma y el sello del reconocedor.
j) Si hay objecin fiscal debe levantar Acta de Reconocimiento, la cual debe ser suscrita por
el funcionario y los interesados comparecientes.
k) El Reconocedor consigna la documentacin en la Divisin de Operaciones (al
funcionario que corresponda), para su registro y entrega al Agente de aduanas.
l) La Divisin de Operaciones autoriza el embarque de la mercanca.
4- Retiro:
a) El Agente de Aduanas solicita la autorizacin de embarque en la Divisin de

Operaciones y consigna la documentacin en el Almacn.
b) En el Almacn verifican la representacin del Agente de Aduanas y la Declaracin.
c) Luego expiden la Factura por sus servicios y cobran. Seguidamente emiten un Pase de
Salida y entregan la mercanca al Porteador.
d) El Porteador consigna la documentacin de transporte a la Aduana.
e) El Resguardo Nacional verifica que la mercanca que se embarca est debidamente
autorizada por la Aduana.
f) Si observan alguna irregularidad calificable como infraccin aduanera, debern retenerlas
e informar a la Aduana para un nuevo reconocimiento.
g) Si la irregularidad observada califica como contrabando, debern embargarlas
preventivamente, y seguir el procedimiento que acuerda la Ley.
h) Si no hay objeciones autoriza su embarque, firma y sella la Declaracin.
i) El Porteador carga la mercanca y la transporta a su destino en el exterior.
3- Trnsito Aduanero Nacional.
Es Trnsito Aduanero Nacional cuando la Aduana de partida o la Aduana de destino son
nacionales, es decir, que est ubicado en el territorio nacional.
Ejemplo de Trnsito Aduanero Nacional destinado a la Importacin:
MIAMI LA GUAIRA PUERTO CABELLO
Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino
Ejemplo de Trnsito Aduanero Nacional destinado a la Exportacin:
MARACAIBO LA GUAIRA PARS
Aduana de Partida Aduana de Salida Aduana de Destino
Requisitos.
a) Factura Comercial definitiva.
b) Conocimiento de Embarque o Gua Area.
c) Identificacin del vehculo porteador.

d) Documentos exigibles segn el Arancel de Aduanas.
e) Poder Notariado del Consignatario para tramitar en su nombre.
f) Permisos Sanitarios.
g) Garanta que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importacin.
h) Declaracin de Trnsito, y el de Exportacin en caso de que el Trnsito sea destinado a la
Exportacin.
i) Constancia de arribo del Trnsito (Torna Gua).
Proceso de Desaduanamiento del Trnsito Aduanero Nacional destinado a la
Importacin.
Para el Desaduanamiento del Trnsito con destino a la Importacin deben seguirse los
siguientes trmites y procedimientos:
1- Declaracin de Trnsito:
a) El Consignatario recibe del Proveedor la Factura Comercial; y del Embarcador o del
Porteador el Documento de Embarque.
b) Seguidamente el Consignatario informa a su Agente de Aduanas que le lleg un
embarque de mercancas. Le entrega la Factura Comercial y el Documento de Embarque.
c) El Agente de Aduanas antes de elaborar la Declaracin de Trnsito, debe verificar toda la
* Fecha de llegada.
* Cantidad y condiciones de la mercanca.
d) Luego verifica el tipo de cambio oficial vigente para el da anterior a la fecha de
presentacin de la Declaracin de Aduanas.
e) Hace las determinaciones tcnicas: Clasificacin arancelaria, y valoracin de las
mercancas.
f) Elabora la Declaracin de Trnsito. La distribucin sugiere hacerla en 6 ejemplares, y

anexa a la Declaracin de Trnsito los siguientes documentos:
* Documento de Embarque (copias).
* Documentos exigibles segn en Arancel de Aduanas (copias).
* Poder Notariado o Autorizacin del Consignatario para tramitar en su nombre.
* Garanta que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importacin (fianza
o depsito bancario).
g) Luego presenta la Declaracin de Trnsito y los documentos anexos en la Divisin de
Operaciones de la Aduana de la Jurisdiccin respectiva.
2- Confrontacin y Recepcin de Documentos.
a) La Divisin de Operaciones confronta la documentacin, y el funcionario que ejerce esta
tarea, debe verificar que:
* El Agente de Aduanas tenga poder del Consignatario.
b) Recibida la Declaracin de Trnsito el funcionario se encargar de:
* Estampar un nmero de registro; fecha de recepcin; firma y sello de la Unidad.
* Conserva original y 4 copias de la Declaracin y devuelve 1 copia al Agente de Aduanas.
* Registra la Declaracin en el Libro o relacin llevada a tales efectos.
* De haber alguna inconformidad se le informa por escrito al Agente de Aduanas para que
corrija la falla.
* Luego archiva 1 copia de la Declaracin y pasa original y 3 copias al Distribuidor.
a) El Jefe de la Divisin de Operaciones o el funcionario designado selecciona el

funcionario que har el reconocimiento.
b) El funcionario seleccionado para hacer el reconocimiento, recibe la Declaracin y la
c) El Trnsito Aduanero no est sometido a reconocimiento fsico, salvo que existan
indicios de alguna irregularidad. El reconocimiento documentario se efecta para verificar
que cumpla con las condiciones y requisitos legalmente establecidos y que la garanta cubre
el monto de los tributos aduaneros correspondientes a la Importacin.
d) El funcionario designado para hacer el reconocimiento, una vez confrontada la
* Verifica las operaciones matemticas; en la factura, Documento de Embarque.
* Declaracin, Permisos, etc.
sobre el precio normal de que disponga en servicio.
* Examina que los sellos, marcas y precintos de los embalajes identificados en los
documentos estn intactos.
* Si no existen inconsistencias, y por consiguiente, no hay objeciones fiscales, se conforma
la declaracin con la firma y el sello de reconocedor.
4- Conformacin de Garanta:
a) Si la garanta presentada es un Depsito Bancario, la Divisin de Operaciones debe
verificar que cubra suficientemente los tributos aduaneros que causara la importacin, en
cuyo caso se aprueba o conforma, para que el procedimiento siga su curso.
b) Si la garanta presentada es una fianza se remite al rea de Apoyo Jurdico.
c) El rea de Apoyo Jurdico recibe la fianza y verifica si cumple con los requisitos
legalmente establecidos.
d) Seguidamente devuelve la fianza a la Divisin de Operaciones, con los resultados de
verificacin.
5- Retiro del Trnsito:
a) La Divisin de Operaciones remite la Declaracin de Trnsito con sus anexos al Gerente

de la Aduana para su autorizacin.
b) El Despacho del Gerente recibe la Declaracin de Trnsito y verifica y autoriza el
Trnsito. El Gerente adems evala la necesidad de habilitacin de custodia del Trnsito
hasta la Aduana de destino, por parte del Resguardo Nacional, para luego remitir la
Declaracin de Trnsito a la Divisin de Operaciones.
c) En la Divisin de Operaciones reciben la Declaracin de Trnsito y entrega 2 ejemplares
(copias) de la Declaracin de Trnsito autorizada al Agente de Aduanas.
d) Luego remite a la Divisin de Recaudacin una copia de la Declaracin de Trnsito
autorizada con la garanta original. El original del la Declaracin de Trnsito es archivada.
e) La Divisin de Recaudacin recibe, registra y archiva la Declaracin de Trnsito con el
original de la Garanta.
f) El Agente de Aduanas recibe la Declaracin de Trnsito autorizada, y entrega un
ejemplar de la Declaracin de Trnsito autorizada al Almacn o Depsito Aduanero y
solicita el despacho de la mercanca en trnsito.
g) El Almacn verifica la representacin del Agente de Aduanas y la Declaracin. Adems
expide Factura por sus servicios, exige su pago, emite un Pase de Salida y entrega la
mercanca al Porteador.
h) El Resguardo Nacional verifica que la mercanca que se embarca est debidamente
autorizada por la Aduana. De observase alguna irregularidad calificable como infraccin
aduanera, deber retener las mercancas e informar a la Aduana para un nuevo
reconocimiento. Si la irregularidad observada califica como contrabando, deber
embargarlas preventivamente, y seguir el procedimiento que acuerda la Ley. Si no hay
objeciones, autoriza su embarque, firma y sella la Declaracin.
i) El Porteador carga la mercanca y la transporta hasta la Aduana de Destino.
6- Arribo del Trnsito a la Aduana de Destino:
a) El Agente de Aduanas presenta la Declaracin de Trnsito ante la Divisin de
Operaciones de la Aduana de Destino y solicita la constancia de arribo del trnsito (Torna
Gua).
b) La Divisin de Operaciones recibe la Declaracin de Trnsito, verifica la informacin de
arribo contra el manifiesto de carga, y elabora para la firma del Gerente de la Aduana la
Torna Gua.
c) El Despacho del Gerente suscribe la Torna Gua, y la devuelve a la Divisin de
operaciones.
d) La Divisin de Operaciones entrega la Torna Gua al Agente de Aduanas.

7- Finiquito de la Garanta:
a) El Agente de Aduanas consigna en la Divisin de Operaciones de la Aduana de Entrada
la Torna Gua y solicita el finiquito de la garanta.
b) La Divisin de Operaciones verifica los datos y firmas de la Torna Gua. De encontrarse
conforme la remite a la Divisin de Recaudacin.
c) La Divisin de Recaudacin verifica y coteja los datos de la Torna Gua con los del
expediente. De encontrarse conforme, elabora el oficio de liberacin del depsito bancario
o estampa un sello de finiquito de la fianza, y remite al Despacho del Gerente.
d) El Gerente de la Aduana suscribe el finiquito, y devuelve a la Divisin de Recaudacin.
e) La Divisin de Recaudacin entrega al Agente de Aduanas el finiquito de la garanta.
f) El Agente de Aduanas recibe el finiquito y entrega al Consignatario o hace el trmite,
ante el Garante, para la liberacin de la garanta respectiva (dependiendo del poder que le
haya dado su cliente).
Proceso de Desaduanamiento del Trnsito Aduanero Nacional destinado a la
Exportacin.
a) El Porteador emite el Documento de Transporte (Conocimiento de Embarque o Gua
Area), y entrega al Exportador o su representante (Embarcador o Agente de Aduanas). La
distribucin de ejemplares vara de acuerdo con la condicin del contrato de transporte
(prepagado o collect).
b) El Agente de Aduanas una vez recibido el Documento de Transporte, procede a hacer las
verificaciones tcnicas: clasificacin arancelaria y valoracin de la mercanca.
c) El Agente de Aduanas elabora tanto la Declaracin de Exportacin como la Declaracin
de Trnsito, debe anexar:
* Conocimiento de Embarque o Gua Area (copias).
* Los dems documentos exigibles, conforme al Arancel de Aduanas (copias).
* Una copia del Poder Notariado o Autorizacin del Exportador para tramitar en su nombre
(el original debe ser entregado en la Divisin de Tramitaciones).
d) Luego debe informar al Exportador sobre el contenido de las declaraciones.

e) El Exportador informa a su Agente de Aduanas si est de acuerdo o si tiene alguna
observacin, correccin o duda, para as proveer los recursos financieros y sufragar los
gastos de manejo y almacenamiento de la mercanca.
f) El Agente de Aduanas presenta en la Divisin de Operaciones de la Aduana de la
Jurisdiccin respectiva, las Declaraciones de Exportacin y de Trnsito.
* Conserva original y copia de la Declaracin de Exportacin y 4 copias de la Declaracin
de Trnsito; y devuelve el resto al Agente de Aduanas.
* Registra las Declaraciones en el sistema automatizado o en el manual (Libros).
corrija la falla.
* Luego archiva la copia de la Declaracin y pasa original al Distribuidor.
c) El Jefe de la Divisin ordena la publicacin de la distribucin de las Declaraciones a los
fines del reconocimiento.
d) El Agente de Aduanas debe informarse a qu funcionario le correspondi el embarque y

e) En la Divisin de Operaciones el funcionario designado para hacer el reconocimiento,
una vez confrontada la documentacin, debe hacer el reconocimiento documentario:
* Verifica las operaciones matemticas; en la factura, Documento de Embarque,
Declaracin, Permisos, etc.
* Examina la clasificacin arancelaria: cdigo, descripcin, rgimen, legal, requisitos, etc.
f) Seguidamente el Reconocedor se traslada al lugar donde estn almacenadas las
mercancas y hace el reconocimiento fsico:
* Verifica marcas del embalaje, condicin del embalaje, dimensiones, etc.
en su conjunto.
* Compara los datos contenidos en la Declaracin con los obtenidos de la revisin fsica:
cantidad, marcas, peso, calidad, descripcin.
g) Ante alguna duda propia u observacin del Agente de Aduanas, debe cotejar nuevamente
con los instrumentos tcnicos: antecedentes de precios, Arancel de Aduanas, normas, tomar
muestra de la mercanca para su examen, pedir informacin complementaria, constancias,
etc.
h) Si no existen inconsistencias, y por consiguiente, no hay objeciones legales, se conforma
i) De haber objecin fiscal debe levantar Acta de Reconocimiento, la cual debe ser suscrita
por el funcionario y los interesados comparecientes.
j) El Reconocedor consigna la documentacin en la Divisin de Operaciones (al
funcionario que corresponda), para su registro y entrega al Agente de Aduanas.
a) La Divisin de Operaciones remite el expediente al Despacho del Gerente para la
autorizacin del trnsito.
b) El Despacho del Gerente recibe el expediente, verifica y autoriza el Trnsito. El Gerente

adems evala la necesidad de habilitacin de custodia del Trnsito hasta la Aduana de
Salida, por parte del Resguardo Nacional, para luego remitirlo a la Divisin de
Operaciones.
c) En la Divisin de Operaciones reciben el expediente y entrega 1 ejemplar de la
Declaracin de Exportacin y 3 ejemplares de la Declaracin de Trnsito, con la
autorizacin de retiro al Agente de Aduanas. Luego archiva el original del expediente.
d) El Agente de Aduanas solicita la autorizacin de embarque en la Divisin de
Operaciones y consigna la documentacin en el Almacn.
e) El Almacn verifica la representacin del Agente de Aduanas y la Declaracin. Adems
expide Factura por sus servicios, cobra, emite un Pase de Salida y entrega la mercanca al
Porteador.
f) El Porteador consigna la documentacin de transporte a la Aduana.
g) El Resguardo Nacional verifica que la mercanca que se embarca est debidamente
h) El Porteador carga la mercanca y la transporta hasta la Aduana de Salida.
4- Trnsito Aduanero Internacional.
Es la operacin aduanera, en la cual solamente se efecta el paso de las mercancas por el
territorio aduanero nacional, es decir, que la operacin se inicia en una aduana del
extranjero y termina en una aduana de otro pas. Su origen corresponde al exterior.
Ejemplo:
MIAMI MAIQUETA BOGOT
Aduana de Partida Aduana de Paso Aduana de Destino
Requisitos.
a) Factura Comercial definitiva.
b) Conocimiento de Embarque o Gua Area.
c) Identificacin del vehculo porteador.
d) Documentos exigibles segn el Arancel de Aduanas.

e) Permisos Sanitarios.
f) Garanta que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importacin.
g) Declaracin de Trnsito, y el de Exportacin en caso de que el Trnsito sea destinado a la
Exportacin.
h) Torna Gua.
Proceso de Desaduanamiento Aduanero Internacional.
Para el Desaduanamiento del Trnsito Internacional deben seguirse los siguientes trmites y
procedimientos:
1- Declaracin de Trnsito Internacional:
a) El Agente de Aduanas antes de elaborar la Declaracin de Trnsito, debe verificar toda la
* Fecha de llegada.
* Cantidad y condiciones de la mercanca.
d) Luego verifica el tipo de cambio oficial vigente para el da anterior a la fecha de
presentacin de la Declaracin de Aduanas.
e) Hace las determinaciones tcnicas: Clasificacin arancelaria, y valoracin de las
mercancas.
f) Elabora la Declaracin de Trnsito. La distribucin sugiere hacerla en 6 ejemplares, y
anexa a la Declaracin de Trnsito los siguientes documentos:
* Documento de Embarque (copias).
* Documentos exigibles segn en Arancel de Aduanas (copias).
* Poder Notariado o Autorizacin del Consignatario para tramitar en su nombre.

* Garanta que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importacin (fianza
o depsito bancario).
g) Luego presenta la Declaracin de Trnsito y los documentos anexos en la Divisin de
Operaciones de la Aduana de la Jurisdiccin respectiva y documentos anexos.
* Conserva original y 4 copias de la Declaracin y devuelve 1 copia al Agente de Aduanas.
* Registra la Declaracin en el Libro o relacin llevada a tales efectos.
corrija la falla.
* Luego archiva 1 copia de la Declaracin y pasa original y 3 copias al Distribuidor.
c) El Trnsito Aduanero no est sometido a reconocimiento fsico, salvo que existan
indicios de alguna irregularidad. El reconocimiento documentario se efecta para verificar
que cumpla con las condiciones y requisitos legalmente establecidos y que la garanta cubre
el monto de los tributos aduaneros correspondientes a la Importacin.
d) El funcionario designado para hacer el reconocimiento, una vez confrontada la

* Verifica las operaciones matemticas; en la factura, Documento de Embarque,
Declaracin, Permisos, etc.
* Examina que los sellos, marcas y precintos de los embalajes identificados en los
documentos estn intactos.
* Si no existen inconsistencias, y por consiguiente, no hay objeciones fiscales, se conforma
4- Conformacin de Garanta:
a) Si la garanta presentada es un Depsito Bancario, la Divisin de Operaciones debe
verificar que cubra suficientemente los tributos aduaneros que causara la importacin, en
cuyo caso se aprueba o conforma, para que el procedimiento siga su curso.
b) Si la garanta presentada es una fianza se remite al rea de Apoyo Jurdico.
c) El rea de Apoyo Jurdico recibe la fianza y verifica si cumple con los requisitos
legalmente establecidos.
d) Seguidamente devuelve la fianza a la Divisin de Operaciones, con los resultados de
verificacin.
a) La Divisin de Operaciones remite la Declaracin de Trnsito con sus anexos al Gerente
de la Aduana para su autorizacin.
b) El Despacho del Gerente recibe la Declaracin de Trnsito y verifica y autoriza el
Trnsito. El Gerente adems evala la necesidad de habilitacin de custodia del Trnsito
hasta la Aduana de destino, por parte del Resguardo Nacional, para luego remitir la
Declaracin de Trnsito a la Divisin de Operaciones.
c) En la Divisin de Operaciones reciben la Declaracin de Trnsito y entrega 2 ejemplares
(copias) de la Declaracin de Trnsito autorizada al Agente de Aduanas.
d) Luego remite a la Divisin de Recaudacin una copia de la Declaracin de Trnsito

autorizada con la garanta original. El original del la Declaracin de Trnsito es archivada.
e) La Divisin de Recaudacin recibe, registra y archiva la Declaracin de Trnsito con el
original de la Garanta.
f) El Agente de Aduanas recibe la Declaracin de Trnsito autorizada, y entrega un
ejemplar de la Declaracin de Trnsito autorizada al Almacn o Depsito Aduanero y
solicita el despacho de la mercanca en trnsito.
g) El Almacn verifica la representacin del Agente de Aduanas y la Declaracin. Adems
expide Factura por sus servicios, exige su pago, emite un Pase de Salida y entrega la
mercanca al Porteador.
h) El Resguardo Nacional verifica que la mercanca que se embarca est debidamente
i) El Porteador carga la mercanca y la transporta hasta la Aduana de Destino.
6- Arribo del Trnsito a la Aduana de Destino:
a) El Agente de Aduanas presenta la Declaracin de Trnsito ante la Divisin de
Operaciones de la Aduana de Destino y solicita la constancia de arribo del trnsito (Torna
Gua).
Torna Gua.
c) El Despacho del Gerente suscribe la Torna Gua, y la devuelve a la Divisin de
operaciones.
d) La Divisin de Operaciones entrega la Torna Gua al Agente de Aduanas.
7- Arribo del Trnsito a la Aduana de Salida:
a) En Agente de Aduanas consigna en la Divisin de Operaciones de la Aduana de Salida la
Declaracin de Trnsito Gua y solicita la conformidad de arribo del trnsito (Torna Gua).
Torna Gua.
c) El Gerente de la Aduana suscribe la Torna Gua, y la devuelve a la Divisin de

Operaciones.
d) La Divisin de Operaciones entrega al Agente de Aduanas la Torna Gua.
e) El Agente de Aduanas recibe la Torna Gua.
8- Finiquito de la Garanta:
a) El Agente de Aduanas consigna en la Divisin de Operaciones de la Aduana de Entrada
la Torna Gua y solicita el finiquito de la garanta.
b) La Divisin de Operaciones verifica los datos y firmas de la Torna Gua. De encontrarse
conforme la remite a la Divisin de Recaudacin.
c) La Divisin de Recaudacin verifica y coteja los datos de la Torna Gua con los del
expediente. De encontrarse conforme, elabora el oficio de liberacin del depsito bancario
o estampa un sello de finiquito de la fianza, y remite al Despacho del Gerente.
d) El Gerente de la Aduana suscribe el finiquito, y devuelve a la Divisin de Recaudacin.
e) La Divisin de Recaudacin entrega al Agente de Aduanas el finiquito de la garanta.
f) El Agente de Aduanas recibe el finiquito de la garanta, y hace el trmite ante el Garante
o ante el Banco, para la liberacin de la garanta respectiva.
Conclusin
La Normativa Aduanera es importante en todas las actividades del Comercio Exterior, ya
que a travs de estas se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
Rgimen Aduanero, y dems disposiciones legales a las que se encuentran sometidas la
introduccin, extraccin, almacenamiento, depsito y permanencia de mercancas
declaradas por los interesados.
Adems, se encarga de sancionar a aquellos usuarios y funcionarios que evaden la
Normativa Aduanera cometiendo actos ilcitos, contrabando, etc.
Bibliografa
- ENCICLOPEDIA JURDICA OPUS.

Tomo III. Ediciones Libra. Caracas - Venezuela.
- RIVAS, Haylee. Tramitacin Aduanera.
HR Aduanas. Venezuela. 2.002
www.monografias.com

Potestad Aduanera Trabajo

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INTRODUCCION

El comercio internacional, est basado en el trfico de mercancas nacionales o

CONCEPTO DE POTESTAD ADUANERA.

La potestad aduanera est definida en los artculos 6 y 7 de nuestra Ley

CLASIFICACIN DE LA POTESTAD ADUANERA.

LAS PENAS ADUANERAS Y SU APLICACIN

CLASIFICACIN DE LAS PENAS

La pena de prisin que se cumple en las penitenciaras cuando excede de

Por otra parte se cerrar el establecimiento responsable del contrabando y

consiste en sancin administrativa y privacin de la libertad, rebasando siempre el

LEY ORGANICA DE ADUANAS

Leyes conexas a la actividad Aduanera:

Ministerio de la Defensa, Art. 106 LOHPN y 153 LOA.

h) Crear zonas de vigilancia y delimitar su mbito geogrfico.

b) Planificar, ejecutar, coordinar, organizar y programar el control, la inspeccin,

d) Solicitar en forma directa a los funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior la

3- Mercado Comn: Constituye la forma ms completa de integracin. A la coordinacin de

1- El interesado debe solicitar ante la Direccin General Sectorial de Comercio, el

* Declaracin Andina del Valor (formas 87 DAV y 87 DAV-A).

* Estampa un nmero de registro, fecha de recepcin, firma y sello de la Unidad.

b) El Banco Comercial recibe la Planilla y verifica el Cdigo de Seguridad, si el sistema lo

d) El Agente de Aduanas presenta en la Divisin de Operaciones de la Aduana de la

e) El Agente de Aduanas debe informarse a qu funcionario le correspondi el embarque y

a) El Agente de Aduanas solicita la autorizacin de embarque en la Divisin de

c) Identificacin del vehculo porteador.

f) Elabora la Declaracin de Trnsito. La distribucin sugiere hacerla en 6 ejemplares, y

a) El Jefe de la Divisin de Operaciones o el funcionario designado selecciona el

a) La Divisin de Operaciones remite la Declaracin de Trnsito con sus anexos al Gerente

d) La Divisin de Operaciones entrega la Torna Gua al Agente de Aduanas.

d) Luego debe informar al Exportador sobre el contenido de las declaraciones.

d) El Agente de Aduanas debe informarse a qu funcionario le correspondi el embarque y

b) El Despacho del Gerente recibe el expediente, verifica y autoriza el Trnsito. El Gerente

d) Documentos exigibles segn el Arancel de Aduanas.

* Poder Notariado o Autorizacin del Consignatario para tramitar en su nombre.

d) El funcionario designado para hacer el reconocimiento, una vez confrontada la

d) Luego remite a la Divisin de Recaudacin una copia de la Declaracin de Trnsito

c) El Gerente de la Aduana suscribe la Torna Gua, y la devuelve a la Divisin de

- ENCICLOPEDIA JURDICA OPUS.

HR Aduanas. Venezuela. 2.002

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