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UNI-FIA-EIHSI / Accidentes y Seguridad I

Prof: Ing. Javier Taipe R.

SEMANA N 1: Conceptos Bsicos


Resea Histrica de la Seguridad Industrial
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En 1,556 el metalurgista y gelogo alemn Georg Bauer (Georguis Agricola) publicaba el


libro "De Re Metallica".

En 1,567 aparece la primera monografa sobre las relaciones entre trabajo y dolencias,
por Paracelso.

En 1,700 era publicado en Italia, la obra "De Morbis Artificum Diatriba" del autor
Bernardino Ramazzini, Padre de la Medicina del trabajo. Investig en el rea y a las
preguntas que se efectuaban en el diagnstico mdico agreg: Cul es su
ocupacin ?.

Entre 1,760 y 1,830, ocurri en Inglaterra la Revolucin Industrial, que marc el inicio a
la moderna industrializacin.

En 1,802 el Parlamento Britnico, da la "Ley de Salud y Moral de los Aprendices"


primera ley de proteccin al trabajador.

En 1,833, se di el "FACTORY ACT. 1,833" considerada como la primera legislacin


realmente eficiente.

En 1,950, la comisin conjunta OIT-OMS, sobre salud ocupacional, estableci de forma


muy amplia los objetivos de la salud ocupacional.

En 1,953, la OIT da la recomendacin N 97 sobre proteccin del trabajador en los


locales de trabajo.

La Higiene y Seguridad Industrial en el Per


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En 1,542, se dan las "Leyes de Indias", "las Nuevas Leyes", "Ordenanzas de Toledo",
asi como la famosa "Poltica Indiana".

En la colonia se dict; la ordenanza minera (1,783) se refiere a la seguridad en los


socabones.

Se prohibi el trabajo en menores de 12 aos y del "pallaqueo" de las mujeres en las


minas.

Se establecieron indemnizaciones por dao a la salud causada por los vapores de Hg.

Sin embargo, la realidad era diferente, psimas condiciones de trabajo, numerosas


lesiones incapacitantes, muertes por derrumbe y por trabajo forrzado en las mitas.

En la Epoca Republicana la situacin de las condiciones de trabajo no variaron mucho


con respecto al coloniaje.

Es a comienzos del presente siglo, que debido a las presiones y luchas de los
trabajadores por intermedio de sus gremios obligan al gobierno a promulgar leyes en
base a ciertos principios que rigen hasta hoy.
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Breve resumen de la Organizacin de trabajadores en el Per


Luego de la Independencia Poltica del Per de Espaa el guano y el salitre, se convierten en las
riquezas ms importantes. A mediados del siglo XIX, el guano, el salitre, y la explotacin del
algodn y el azcar constituyeron las actividades productivas ms importantes. Estas toman
gran auge, debido a la demanda de los pases industrializados. La mano de obra campesina
existente, se volvi insuficiente, por lo que se trajo fuerza de trabajo negra y china para las
haciendas, para la construccin de ferrocarriles y la extraccin del guano de las islas.
En las ciudades se fueron desarrollando actividades artesanales y oficios, fruto del comercio. La
desproteccin y el desampararo de que eran objeto los artesanos los llev a formar sociedades
por oficio. Surgen as los gremios como las primeras organizaciones del pas.
Posteriormente, surgen organizaciones de "Ayuda Mutua": las Mutuales, con fines asistenciales,
deportivos, culturales, patriticos y religiosos. Ambas Mutualismo y Gremialismo se
reorganizan a nivel nacional y constituyen la "Confederacin de Artesanos Unin Universal
en el ao 1886".
A raz de la Guerra del Pacfico (1879-1883) el pas experiment un colapso econmico y un
inmenso endeudamiento externo que el Estado enfrent con la entrada y control del Capital
Ingls y Norteamericano en nuestra economa. Se reactiva la economa de exportacin que da
lugar a un desarrollo limitado de facturas de bienes de consumo inmediato: velas, cigarros,
fsforos, tejidos de algodn y lana, siendo la Industria Textil la ms importante.
Los primeros en organizarse fueron: Los Panaderos quienes en 1886 crean la FEDERACION
DE OBREROS PANADEROS "ESTRELLA DEL PERU". Posteriormente surgen ms sindicatos.
En 1,896 se da el 1er Congreso Obrero y se plantean los problemas comunes y las siguientes
reivindicaciones como: la jornada en 10 horas, descanso, pago de horas extras y voto universal
y directo.
En este ao ocurri la 1ra Huelga de Importancia de los trabajadores de la industria en la
Fbrica Textil de Vitarte cuyo reclamo fue: por mejores salarios, alimentacin y menos horas de
trabajo. Esta poca fue estimulada por las ideas socialistas y anrquicas. Gonzles Prada fue
uno de sus intelectuales ms notorios.
En 1904, la Federacin de Obreros Panadero "Estrella del Per" rompe con la confederacin de
Artesanos. La primera se convierte en el eje centralizador de las Luchas Obreras Urbanas y es
el 1 de Mayo de 1,905 que se acuerda inciar la lucha por la Jornada de Ocho Horas .
En el Callao,en el ao 1913 los trabajadores de muchos sindicatos se reunieron y presentaron
un pliego a las Empresas, cuyos puntos centrales eran: Jornada de Ocho horas y aumento
salarial. El pliego fue aceptado despus de una larga protesta.
En 1918 se forma la FEDERACION OBRERA LOCAL DE LIMA (1918) agrupando panaderos,
textiles, grficos, jornaleros del Callao entre otros. En diciembre de ese ao en su primer
congreso se da prioridad por la conquista de la Jornada de Ocho horas.
La Federacin Obrera Local, lanza la consigna de PARO GENERAL (13 de Enero de 1919). Y
es as como se llega a paralizar todas las actividades. El presidente Pardo, termina por ceder y
el 15 de Enero de 1919 se emite el decreto reconociendo la Jornada de Ocho Horas en el
Pas.

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Teora de Sistemas en la Ingeniera de Seguridad Industrial


Anlisis de Sistemas, es una metodologa para definir y analizar problemas complejos que no
tienen soluciones nicas.
Esta metodologa busca identificar la mejor de varias posibles soluciones, basandose en un
conjunto de objetivos bien determinados. De esta manera, el anlisis de sistemas constituye
bsicamente un instrumento de decisin.
El enfoque por medio de sistemas da nfasis al concepto holstico de que el todo es mayor a la
suma de sus partes. Este principio es perfectamente lgico aunque parezca lo contrario. En la
vida real existen muchos problemas tan complicados y difciles de resolver que tradicionalmente
no son analizados como un todo sino que se descomponen en un conjunto de problemas ms
pequeos que se resuelven en forma independiente. A menudo estos subproblemas no son
independientes, de modo que al darles soluciones separadas no conduce a la mejor solucin
integral. El enfoque por sistemas trata de evitar la descomposicin indiscriminada.
El enfoque por sistemas posibilita evitar una descomposicin indiscrimada del problema. Este
proceso de anlisis de sistemas puede reducirse a varios pasos esenciales:
1.-

Definir los objetivos que se desea alcanzar al resolver el problema, tanto a corto como a
largo plazo.

2.-

Identificar el sistema al cual pertence el problema y todos los elementos estructurales (o


subsistemas) del mismo.

3.-

Identificar la interrelacin cuantitativa y/o cualitativa dentro de todos los componentes


del sistema (y de sus componentes a estmulos internos y externos).

4.-

Definir las restricciones que actan sobre el sistema ( es decir, los lmites de los cambios
en el estado del sistema o la respuesta del mismo).

5.-

Traducir los objetivos en criterios operacionales mediante los cuales sea posible evaluar
la respuesta integral del sistema ante un cambio en el estado del mismo (es decir, ante
una solucin especfica).

6.-

Identificar soluciones alternativas disponibles.

7.-

Evaluar las soluciones y escoger la ptima, o al menos la preferible, basndose en


criterios operacionales establecidos y en la estructura y las restricciones del sistema.

El uso de modelos
Abstraerse de la realidad, es una tarea difcil. Existen dos dificultades inherentes a este proceso:
limitaciones de percepcin y limitaciones de concepto.

La primera de stas se relaciona con la incapacidad del analista para saber u


observar todo lo relacionado con el sistema. No se dispone de suficiente
informacin o datos

La segunda, con su incapacidad para abstraer o representar adecuadamente


sistemas complejos. Cuando el sistema es complicado y no se puede manipular
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ni estudiar.
La respuesta a estas dificultades estriba en acercarse al sistema verdadero por medio de un
modelo, empleando supuestos simplificados. La validez del modelo depender de cuan bien
ste represente los aspectos especficos del sistema que tienen mayor incidencia sobre el
problema.
Los modelos pueden clasificarse como: icnicos, anlogos o simblicos. Los modelos icnicos
so rplicas a escala de un sistema fsico. los modelos anlogos sustituyen una propiedad por
otra.
Aplicaciones
Control de Contaminacin del Aire: En este campo hay tres tipos de modelos:
* Calidad de aire. * Estrategias de Control.* Costo-Rendimiento.
Anlisis de Fallas.
Simulaciones de microclimas de trabajo
Control y Prevencin de Incendios
Planificacin y Programacin Gerencial
Control de la calidad del Medio Ambiente
Concepto de Cadena de valor aplicado a la Seguridad Industrial
El enfoque moderno de la Seguridad Industrial, requiere de ciertas herramientas para
comprender y contribuir en la ventaja competitiva de nuestras empresas. Hoy que la economa
esta cada vez ms globalizada y abierta al mundo, se requiere de producir ms al menor costo y
crear una base de diferenciacin que nos distinga de otras empresas similares.
Una ventaja en el costo, por ejemplo, un proceso de ensamble eficiente, o el uso de una fuerza
de ventas superior, o un programa de control de accidentes y prdidas.
Y en cuanto a la diferenciacin puede originarse en factores igualmente diversos como el
abastecimiento de materias primas de alta calidad, diseo de mtodos de trabajos seguros y
productivos, sistemas de informacin.
Ahora bien, el concepto de cadena de valor es una forma sistemtica de examinar todas las
actividades que una empresa desempea y cmo interactan entre ellas, para comprender el
comportamiento de los costos y las fuentes de diferenciacin existentes y potenciales.
Cadena de Valor
Cada empresa es un conjunto de actividades que se desempean para disear, producir, llevar
al mercado, entregar y apoyar a sus productos. Todas estas cadenas pueden ser representadas
usando una cadena de valor, mostrada en la Figura 1. La cadena de valor de una empresa y la
forma en que desempea sus actividades individuales son un reflejo de su historia, de su
estrategia, de su enfoque para implementar la estrategia y las economas fundamentales para
las actividades mismas.
El valor, es la cantidad que los compradores estn dispuestos a pagar por lo que una empresa
les proporciona. Este se mide por el ingreso total, es un reflejo del alcance del producto en
cuanto al precio y de las unidades que pueda vender. Una empresa es lucrativa si el valor que
impone excede los costos implicados en crear el producto.
La cadena de valor despliega el valor total, y consiste de las actividades de valor y del
margen. Las actividades de valor son las actividades distintas fsica y tecnolgicamente que
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desempea una empresa. El margen es la diferencia entre el valor total y el costo colectivo de
desempear las actividades de valor. Las actividades de valor pueden dividirse en dos amplios
tipos, actividades primarias y actividades de apoyo.
Las actividades primarias, son las actividades implicadas en la creacin fsica del producto y
su venta y transferencia al comprador, as como asistencia posterior a la venta. (Logstica
Interna, Operaciones, Logstica externa, mercadotecnia y Ventas, Servicios).
Las actividades de apoyo, sustentan a las actividades primarias y se apoyan entre s,
proporcionando insumos comprados, tecnologa, recursos humanos y varias funciones de toda
la empresa. (Infraestructura de la Empresa, Administracin de recursos humanos, Desarrollo de
Tecnologa, Abastecimiento).

Tipos de Actividad
Dentro de cada categora de actividades primarias y de apoyo, hay tres tipos de actividad que
juegan un papel diferente en la ventaja competitiva:
-

Directas, Actividades directamente implicadas en la creacin del valor para el


comprador, como ensamble, maquinado de partes, seguridad industrial en
operaciones de todo nivel, publicidad, diseo, etc.

Indirectos, Actividades que hacen posible desempear las actividades directas en una
base continua, como mantenimiento, operacin de instalaciones, seguridad industrial.

Seguro de calidad, Actividades que aseguran la calidad de otras actividades,


Programas de Control Total de Prdidas, Inspecciones, monitoreos.

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Toda empresa tiene actividades de valor directas, indirectas y de seguro de calidad. Los tres
tipos no slo estn presentes entre las actividades primarias, sino en las actividades de apoyo.
Por ello es muy importante recalcar el papel de la SEGURIDAD INDUSTRIAL, que es un factor
comn en todas las actividades para asegurar la continuidad de operaciones, hacerlas ms
eficientes y aumentar la calidad del trabajo mediante programas de control de prdidas
(incendios, accidentes, contaminacin, etc) y que a permita a la empresa tener competividad en
el mercado.

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