SENHOR JULGADOR SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPORTES E TRNSITO SETRAT PREFEITURA MUNICIPAL DE RONDONPOLIS GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO
Ref. Auto de Infrao n. RMT0434900
Defesa Administrativa
ANA MARIA MACIEL, brasileira, inconformada com a infrao
que lhe atribuda, vem apresentar Defesa Administrativa, na forma dos seguintes fatos e fundamentos:
I - Dos Fatos.
A Defendente foi autuada por, supostamente, transitar em velocidade
superior mxima permitida em at 20%, infrao tipificada no art. 218, inciso I, do CTB, no dia 28 de agosto de 2016, s 08 horas e 37 minutos, na conduo do veculo de placas HMW2373. Contudo, a referida autuao no merece guarida, conforme ser comprovado a seguir, motivo pelo qual a Requerente interpe a presente defesa, cuja procedncia se impe. II Dos pontos na Habilitao.
Inicialmente, de se destacar que a infrao atribuda Defendente tem
imposta penalidade, alm da pecuniria, que culminar no lanamento de pontos em sua Carteira de Habilitao. Contudo, neste caso, percebe-se o descabimento de tal efeito, haja vista a autuao ter ocorrido sem a devida abordagem pelo rgo fiscalizador. A ausncia da abordagem impede, por si s, a imposio dos pontos na carteira da Defendente. Tal entendimento sedimenta-se no fato de os pontos na habilitao possurem natureza jurdica distinta da pena pecuniria. A pena de multa imposta com efeito educativo e repressivo, podendo ser atribuda ao proprietrio do veculo, na medida em que este que garante o seu pagamento. Assim, pode-se entender que a multa atribuda ao veculo, pois gera efeitos exclusivamente pecunirios sobre ele.
Todavia, no caso dos pontos, h imposio de uma pena
personalssima, que incide na Carta de Habilitao e gera efeitos diretos pessoa do infracionando. Dessa forma, impe-se a necessidade de ocorrer a identificao de fato do Condutor que comete uma infrao para que se possa atribuir-lhe pontos na CNH. O simples fato da propriedade do veculo no autoriza o lanamento dos pontos. Tal pode ser visto com clareza nos casos de infrao sem abordagem cometida por veculo de pessoa jurdica, em que no so computados pontos na CNH por no se saber com certeza quem o Condutor do automvel. Por bvio que a propriedade do veculo conhecida e faz parte do seu registro (CRLV), mas sabido que isso no autoriza a imposio de pontos diretamente ao proprietrio, justamente por no ser ele, necessariamente, o condutor do veculo. No caso de o proprietrio ser pessoa fsica, impositivo que a simples habitualidade em conduzir o veculo no autoriza presumir quem o condutor, especialmente para o caso de imposio de pena. Isto posto, no se pode atribuir a penalidade de pontos na habilitao sem que tenha sido realizada a abordagem no momento da infrao, identificando, assim, aquele que conduzia o veculo. Tal imposio, sem a devida realizao de abordagem, fere os princpios Constitucionais e os garantidos aos processos administrativos, porquanto atribui uma pena personalssima a um condutor no identificado devidamente, mas apenas apontado de forma presumida. No obstante, trata-se de verdadeira afronta aos direitos humanos a aplicao de pena com autoria presumida, configurando a mais ntida forma de imputao objetiva, to condenvel em um Estado Democrtico de Direito. III Da Defesa.
Ademais, a infrao ora questionada absolutamente descabida, pois,
alm das irregularidades referentes autuao acima mencionadas, da leitura da notificao, verifica-se que a Condutora trafegava em velocidade compatvel com o limite estabelecido no trecho em questo. No obstante, basta analisar o histrico da CNH da Requerente para que se perceba sua ilibada conduta no trnsito, comprovando-se que se trata de motorista atenta e cumpridora das normas. Ora, Nobre Julgador, a conduta imputada Recorrente em nada exps a perigo ou criou qualquer tipo de risco nem aos demais condutores que trafegavam na via, nem aos pedestres que porventura ali passavam.
Alm do mais, se tivesse ocorrido excesso, este s poderia ter sido
de pouqussimos quilmetros horrios acima do limite considerado (apontado na prpria notificao), levando-se em considerao a margem de tolerncia dada, o que no pode caracterizar motivo para uma infrao dessa gravidade. A Condutora no estava em alta velocidade ou, de qualquer maneira, dirigindo de forma perigosa. O exclusivo fato de estar, supostamente, conduzindo o veculo a uma velocidade pouqussimo superior permitida no pode ser motivo isolado para caracterizar uma infrao de trnsito, vez que ausente a comprovao de risco. Ainda, tal insignificante distino entre a velocidade permitida e a medida (apenas alguns quilmetros horrios acima do considerado permitido) pode ser motivada por uma desregulagem no equipamento de radar, que, sabido, constantemente comete erros, especialmente por se tratar de uma mquina. Outrossim, vale destacar que a ateno constante do motorista deve ser com a rodovia em que transita e o movimento em suas proximidades. A transferncia de tal ateno para com a velocidade do veculo seria uma situao geradora de um risco incomparavelmente superior do que trafegar no limite de velocidade ou pouqussimo acima dele. No mais, relevante salientar a consabida m sinalizao do local. No podemos exigir da Condutora que saiba da velocidade mxima permitida no trecho por onde transitava, quando no h sinalizao adequada, mesmo porque a Requerente no realiza tal percurso diariamente ou com frequncia, sendo descabido exigir-se dela o conhecimento profundo da via. Por fim, cabe ressaltar a no observncia por parte das autoridades competentes da sinalizao da presena de radares no local, bem como do distanciamento mnimo entre a referida sinalizao e o medidor de velocidade em si. Somemos a isso a inegvel crise de legitimidade que acomete o sistema de multas em nosso pas. Recentes reportagens telejornalsticas apontaram diversas irregularidades cometidas pelos rgos da Administrao Pblica, por seus prepostos, no momento de impor e julgar as penalidades de trnsito, havendo, inclusive, relatos de necessidade de cumprimento de metas punitivas ocasionando autuaes inexistentes e, at mesmo, a concesso de perdo para penalidades aplicadas de forma irregular, como o caso da presente autuao. Neste cenrio, no podemos basear a punio ao cidado apenas no relato de uma mquina, devendo haver, pelo menos, algum outro comparativo para que se imponha qualquer penalidade. IV Do Pedido.
Diante do exposto, requer seja recebida e conhecida a presente Defesa
Administrativa, vez que tempestivamente interposta, bem como seja ela julgada totalmente procedente, cancelando-se a autuao questionada, pelos motivos e fundamentos acima apontados, no gerando qualquer penalidade Defendente.