1. En las dos ltimas dcadas se ha discutido frecuentemente la
privatizacin de las empresas pblicas. Por ejemplo, el gobierno de Estados Unidos ha propuesto la venta de Conrail, una empresa de ferrocarriles, y el britnico ha vendido en parte sus servicios telefnicos. Esboce en ambos casos los principales argumentos a favor y en contra de la privatizacin. Tienen una opinin diferente en cada caso? Por qu? La empresa de ferrocarriles concesionaria producira este servicio, bajo la tutela del estado (regulacin y normativa). Un argumento a favor sera que si se privatizara este sector la implementacin de
gastos sera
ms eficiente,
habra
un
mejor
planeamiento y expansin del servicio. No habra intromisiones polticas, se
reducira los problemas ineficiencia y burocracia considerablemente, se contrataran mejores tcnicos en el rea. Se tendra un rumbo definido de hacia dnde quiere ir la empresa. Y el argumento en contra sera, como esta empresa es la nica en el mercado querr cobrar mucho por el servicio y como posee costos enterrados sabe muy bien que si quiere entrar una empresa a hacerle la competencia tranquilamente puede bajar el precio de los servicios que brinda y as la empresa que quiere hacerle la competencia ver incertidumbre en su inversin por lo tanto no querr entrar en el mercado de servicios de ferrocarriles. A largo plazo la empresa no cumplir con el objetivo central para la que fue vendida, mejorar el servicio de transporte por medio del ferrocarril. Servicios telefnicos Si se vende una parte del mercado de telefona al mercado privado esta estara regulada por el estado para su mejor desenvolvimiento. El argumento a favor es que servicio aumentara en competitividad, en relacin con aos anteriores antes de su venta. Aumentara ms usuarios de la red telefnica porque mejor esta y adems es impredecible como tal. Habra ms ingresos para el estado despus de la concesin. Su argumento en contra sera que estara quitando al estado la autonoma ante este servicio tan importante dejando a empresas privadas extranjeras el uso de este dominio. El precio con que se vendi estas empresas es inferior a su valor real.
En mi opinin la privatizacin es la solucin que recurre el Gobierno para
poder dedicarse en otros rubros donde sea ms eficiente. 2. Durante la Administracin de Reagan, el departamento de Interior aumento extraordinariamente el nmero de permisos para extraer petrleo y gas en zonas martimas, lo que redujo significativamente los precios que perciba el Estado por la concesin de estos permisos. (se trataba de permisos de arrendamiento que, se subastaban, pero en ms de dos tercios de los casos hacia un nico licitador). Analice las consecuencias de esta poltica sobre la eficiencia y la distribucin. El exceso de permiso para extraer petrleo y gas en zonas martimas provocara una disminucin de los precios por lo que se observa la ineficiencia del gobierno en el caso de intervenir en un aspecto que era manejado por un licitador. 3. El servicio postal sostiene que una de las principales razones por las que no puede suministrar unos servicios tan baratos como los de las empresas privadas es que se le exige que reparta correo en las reas rurales, pero no puede cobrar por ello ms que en las urbanas (las reas urbanas estn subvencionado de hecho a las rurales). Las empresas privadas operan, en cambio, solamente en los mercados de bajo costes. Analice las consecuencias que este tipo de subvencin cruzada tienen sobre la eficiencia y la equidad. En muchos mercados aplica una discriminacin de precios que se pueden explicar en monopolios naturales ya que algunas personas no pueden pagar el precio de un determinado servicio, en cambio los que pueden pagar se les cobra un precio ms alto. En algunos casos el Gobierno subvenciona para que el servicio siga funcionando. Las subvenciones pueden generar ineficiencia en la economa porque los costos de las empresas pblicas son mayores que los precios, en este caso empresas privadas no seguiran operando; otra consecuencia sera que las personas que las personas tienen ms acceso a este servicio por su reducido precio. 4. Existen numerosas empresas privadas de seguridad; en muchos edificios grandes son estas las encargadas de la vigilancia. Sin embargo, pocos Ayuntamientos contratan los servicios policiales a empresas privadas. A qu cree usted que se debe? Cules serian las ventajas y los inconvenientes de contratarlos? Sin embargo, ltimamente, algunas comunidades han contratado la gestin de sus crceles a empresas privadas. Qu ventajas o que problemas prev usted que tendr esta medida?
Si los ayuntamientos no contratan vigilancia privada puede ser porque el
gobierno cuenta con mejores agentes o es la funcin del Estado de cuidar la defensa nacional, por lo que las empresas no se pueden encargar de esta situacin. Las ventajas pueden ser una mayor seguridad, confianza; y las desventajas que el gobierno no se encargue de la seguridad ciudadana vindose perjudicada la sociedad. En la lectura sobre produccin pblica y burocracia se especifico que en EEUU la administracin de las crceles est siendo llevada a cabo por empresas privadas porque hay menos costos, mejoras en los servicios, programas de rehabilitacin y mejoramiento en el trato a los reclusos. 5. El ejrcito compra la mayor parte de su equipo a contratistas privados, pero no contrata a empresas privadas para tripular sus buques o pilotear sus aviones. Qu diferencia hay entre los tipos de servicios que puedan explicar esta conducta? Es cierto que hay empresas que venden armamento pero est regulado por el Gobierno y porque no se le otorga la gestin de manejar armamento por el hecho de que no sera eficaz y no habra regulacin es como el caso que se le diera a las empresas privadas la posibilidad de producir uranio esto podra traer consecuencias muy graves por la produccin masiva de bombas atmicas. 6. En Estados Unidos se ha propuesto repetidamente la introduccin de sistemas de bonos en la educacin. Con este sistema, el Estado entregara un bono que podra utilizarse para comprar educacin tanto a un proveedor pblico como a uno privado. De hecho, el proyecto de ley GI estipulaba la entrega de bonos de este tipo a los ex combatientes de la guerra de Corea y de la Segunda Guerra Mundial. En la campaa presidencial de 1996, el senador Dole propuso que la Administracin federal financiara un nmero limitado de bonos. Cules son a su juicio las ventajas y los inconvenientes de estos sistemas? Hay algunas circunstancias (algunos tipos de servicios educativos) en las que parecen ms atractivos? En el caso de introducir bonos para comprar servicios como la educacin por parte del gobierno y empresas privadas se debe dar en condiciones de igualdad en las condiciones porque puede ocurrir que el sector privado sea ms eficiente que el pblico. Las ventaja seria una mejorar en la educacin ya que hay incentivos para trabajar en este sector, la desventaja seria menos personas
tendran acceso a la educacin porque se tendra que pagar por el
servicio. 7. Indique que tipo de organizacin (empresa privada, empresa pblica o produccin pblica normal) cree usted que sera bueno para cada uno de los casos siguientes. Indique en todos ellos los problemas que plantean el diseo de unos incentivos adecuados y unos sistemas eficaces de regulacin. a) Vivienda pblica La empresa privada puede gestionar de una mejo manera proyecto con respecto a construccin ya que esta en sus funciones de ser eficiente, porque el Estado lo puede sancionar. b) Produccin de uranio enriquecido para fabricar bombas atmicas o centrales de energa nuclear Lo coherente sera que un organismo del estado hiciera esta tarea y no uno privado. Ya que podra filtrar informacin confidencial a otros pases sobre produccin de armas y potencial defensivo. Tendra que relegarse esta tarea a un organismo especializado del estado (gente tcnica). Los problemas de incentivo sera que los tcnicos no recibieran un salario promedio de acuerdo con el mercado y estos no estaran motivados econmicamente en esforzarse. En los problemas de regulacin sera la contratacin de tcnicos no suficientemente capacitados con el pretexto de ahorrar dinero. c) Produccin de helio, utilizado a veces por el Estado fines militares Como en el anterior caso la encargada seria la empresa pblica porque en empresas privadas puede ocurrir un desequilibrio porque puede provocar caos. d) Sistema de control del trfico areo La mejor organizacin es la empresa privada que se puede encargar de los objetivos pblicos estableciendo un determinado nmero de prestacin del servicio que le genere ingresos relacionado con su actividad. e) La oficina de patentes y los copyright La empresa pblica es la mejor gestora en este caso porque puede tener ms ventajas que una empresa privada por la regulacin
porque se puede dar el caso que no respeten los derechos de
propiedad. f) Crceles Como se sabe el gobierno no es muy eficiente en este caso por eso la mejor solucin es que una empresa privada se encargue de la administracin de las crceles por los muchos beneficios que puede traer como mejoras en los servicios. g) Servicios de colocacin La empresa privada es la ms adecuada en este sector por tienen muchas estrategias en reclutar personas para trabajos dependiendo de sus capacidades en cambio en empresas pblicas se puede dar la burocracia que es un gasto innecesario. h) Administracin del programa de asistencia social Debe estar a cargo de una empresa pblica porque se puede dar el caso que una empresa privada no otorgue la asistencia social a las personas que lo necesiten. i) Administracin del programa de cupones de alimentacin La empresa pblica debe ser la encargada porque la alimentacin es un rubro importante que necesita ser fiscalizado por el Estado directamente. 8. ltimamente, se ha propuesto la privatizacin del sistema de seguridad social y en algunos pases se ha privatizado, de hecho, total o parcialmente. Qu argumentos podran esgrimirse a favor o en contra de la privatizacin? La seguridad social es una actividad principal del Gobierno que no se puede otorgar a las empresas privadas porque sera una manera de desligarse de las responsabilidades que tiene el Estado pero si se da el caso que no es capaz de realizarlo no queda de otra de solicitar a una empresa privada que se encargue de este tema.