CONTENIDO

6.7.1.

PRESENTACIN

6.7.2.

INTRODUCCIN
6.7.4.

CAPITULO I
1. GENERALIDADES
1.1. MARCO LEGAL
1.2. UBICACIN GEOGRFICA
1.3. EMPLAZAMIENTO DE LA CIUDAD
2. OBJETIVOS
2.1. GENERALES
2.2. ESPECFICOS
2.3. ENFOQUE
2.4. METODOLOGA
2.5. ALCANCES Y HORIZONTE TEMPORAL
2.6. ESTUDIOS URBANOS ANTERIORES

ANEXOS

3. EVOLUCIN HISTRICA DE LA MORFOLOGA URBANA DE LA CIUDAD

4. RESUMEN DE LA EVALUACIN DEL PLAN DIRECTOR 2007-2012

6.2.1.
6.2.3.
6.2.3.1.
6.2.3.2.
6.2.3.3.
6.2.3.4.
6.2.4.
6.3.1.
6.3.2.
6.3.3.
6.3.4.
6.4.1.
6.4.2.
6.4.3.
6.4.4.
6.4.5.
6.5.1.
6.5.2.
6.5.3.
6.5.4.

CAPITULO II
6. DIAGNOSTICO URBANO
6.1. CARACTERSTICAS DE LA ESTRUCTURA URBANA
6.2. USOS ACTUALES DEL SUELO HUANCAYO, EL TAMBO Y CHILCA
ASPECTOS FSICOS
6.2.2. ESTADO DE LA CONSTRUCCIN, ALTURA DE EDIFICACIN
MATERIALES DE CONSTRUCCIN HUANCAYO, EL TAMBO Y CHILCA
EQUIPAMIENTO URBANO
EDUCACIN
SALUD
RECREACIN PUBLICA
COMERCIO
ZONA MONUMENTAL
6.3. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA VIAL PRINCIPAL Y LOCAL
ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
TERMINALES TERRESTRES
NOMENCLATURA VIAL
6.4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
ENERGA ELCTRICA Y ALUMBRADO
TELEFONA
RECOLECCIN DE BASURA Y LIMPIEZA PUBLICA
6.5. EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA
CARACTERIZACIN DE LA VIVIENDA EN HUANCAYO
DFICIT
PRECARIEDAD Y CAPITALIZACIN PREDIAL
IDENTIFICACIN DE REAS DE POBREZA URBANA
6.6. PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
6.6.1. NIVELES
DE
CONTAMINACIN
EN
REAS
CRTICAS
IDENTIFICADAS: SUELOS, AGUA, AIRE, BIO DIVERSIDAD
6.6.2. EVALUACIN DE PELIGROS, RIESGOS Y VULNERABILIDAD ANTE
DESASTRES
6.7. ASPECTO SOCIOECONMICO

DEMOGRAFA, CRECIMIENTO POBLACIONAL Y PROYECCIONES

DEMOGRFICAS EN LA CIUDAD Y LA PROVINCIA.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
6.7.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES E INDICADORES ECONMICOS DE LA CIUDAD
CARACTERIZACIN DE LA ECONMICA DE LA CIUDAD.
6.7.5. CARACTERSTICAS SOCIO CULTURALES DE LA POBLACIN DE LA CIUDAD
6.8. SNTESIS DE LOS TALLERES DE DIAGNOSTICO URBANO
6.9. ANLISIS ESTRATGICO FODA
6.10. CONCLUSIONES GENERALES: IDENTIFICACIN DE POTENCIALIDADES Y
TENDENCIAS.
7. PROBLEMATICA URBANA

1.

GENERALIDADES
1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales
sobre la materia, sealando las infracciones y estableciendo las
sanciones correspondientes.

1.1. MARCO LEGAL

1.1.1.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

La Constitucin Poltica del Per establece en su Artculo 192 inciso 5: Las
Municipalidades tienen competencia para: Planificar el desarrollo urbano
y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas
correspondientes.

1.1.2.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES N 27962

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27962 establece en su Artculo 79 lo
siguiente:
ARTICULO 79 ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DE SUELO.
Las Municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo, ejercen las siguientes funciones:

1.6. Disear y ejecutar planes de renovacin urbana.

1.1.3.

D.S. N 027-2003-VIVIENDA Art. 8

El D.S. N 027-2003-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano establece en el Captulo III:

DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Artculo 8.- El Plan de Desarrollo Urbano es el Instrumento tcnico
normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada
asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan
de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:

1. Funciones especficas exclusivas de las Municipalidades Provinciales.

1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial,

que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as
como las reas de proteccin o seguridad por riesgos naturales;
las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.
1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural,
el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
1.3. Pronunciarse respecto a las acciones de demarcacin territorial en
la provincia.
1.4. Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento de
licencias y las labores de control y fiscalizacin de las
municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes
antes mencionados, de acuerdo con las normas tcnicas de la
materia, sobre.
1.4.1. Otorgamiento
de
licencias
de
construccin, remodelacin o demolicin.
1.4.2. Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural.
1.4.3. Reconocimiento, verificacin, titulacin y saneamiento fsico
legal de asentamientos humanos.
1.4.4. Autorizaciones para ubicacin de anuncios y avisos
publicitarios y propaganda poltica.

a. La zonificacin de los usos del suelo urbano y su normativa.

b. El Plan vial y de transporte y su normativa.
c. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin
urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y
caractersticas existentes.
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios bsicos.
e. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico
monumental.
f. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin
ambiental y la de mitigacin de desastres.
g. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud,
seguridad, recreacin y otros servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
i. La delimitacin de las reas que requieran de Planes Especficos.
Artculo 9.- El Sistema de Inversiones Urbanas es el instrumento tcnico que
permite promover las inversiones pblicas y privadas en la ciudad y contiene:
a. El contexto social, econmico, cultural y sus relaciones con los
mercados.
b. Los datos e indicadores de factibilidad de realizacin de proyectos de
inversin: valor de la propiedad, zonificacin, factibilidad de servicios,
accesibilidad y transporte.
c. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de
emprendimientos inmobiliarios, tursticos, industriales, comerciales y de
infraestructura.

1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.

Artculo 10.- Corresponde a las Municipalidades Provinciales la formulacin

y aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano, evaluando las iniciativas que
presenten las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin.

1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental.

Artculo

1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vas.

11.-

La

aprobacin

del

Plan

de

Desarrollo

Urbano debe

desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al

procedimiento siguiente:

b. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas producto de la morfologa

del suelo o del diseo de las Habilitaciones Urbanas, siempre que
mantenga la continuidad de las mismas.

a. La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en

las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su
pgina Web, durante treinta
(30) das calendario.

Artculo 14.- Ninguna modificacin al Plan de Desarrollo Urbano podr

contemplar el cambio de zonificacin de los predios urbanos hacia una
menor, ni disminucin del nivel de uso que modifiquen los parmetros
normativos establecidos en el presente Reglamento.

b. El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades

Distritales de su jurisdiccin para que, dentro del plazo establecido en el
punto anterior, emitan sus observaciones y recomendaciones.
c. La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar una
audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando a las
Municipalidades Distritales de su jurisdiccin, as como a las
universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la
jurisdiccin.
d. Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones distritales
involucradas
formularn
sus
observaciones,
sugerencias
y
recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del
plazo establecido en el inciso a) del presente artculo.

Artculo 15.- Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las

acciones de promocin y control dirigidas al cumplimiento del Plan de
Desarrollo Urbano.

1.1.4. D.S.

N
011-2006-VIVIENDA
QUE
APRUEBA
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES.

1.1.5. DECRETO

SUPREMO
N 087-2004-PCM.
ZONIFICACIN ECONMICA ECOLGICA.
1.2. UBICACIN GEOGRFICA

Artculo 13.- El Concejo Provincial podr aprobar modificaciones al Plan de

Desarrollo Urbano, las que se sometern al procedimiento establecido en el
artculo 11 del presente Reglamento y son las siguientes:
a. Las modificaciones de trazos de las Vas Expresas, Arteriales y
Colectoras.Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva
para equipamiento educativo, de salud o recreativo.
b. Las que dirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones
diferentes a las establecidas originalmente en el Plan de Desarrollo
Urbano.
c. Las que cambien la Zonificacin Comercial, Industrial, Pre Urbana,
Recreacin, Usos Especiales, Servicios Pblicos Complementarios, Zona
de Reglamentacin Especial y Zona Monumental, o impliquen la
modificacin de Zona Residencial de Baja Densidad a Densidad Media
o Zona Residencial de Densidad Media a Residencial de Alta Densidad.
No se consideran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano:
a. Los cambios de Zonificacin de una Zona Residencial de Baja Densidad
a otra de Baja Densidad, o de una Zona Residencial de Densidad
Media otra de Densidad Media o de una Zona Residencial de Ata
Densidad a otra de Alta Densidad, o de una Zona Comercial a una
Residencial compatible.

REGLAMENTO PARA LA

El distrito de San Agustn de Cajas es uno de los veintiocho que conforman

la Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de Junn, bajo la
administracin del Gobierno Regional de Junn, en el Per.

e. El Equipo Tcnico responsable de la elaboracin del plan, en el trmino

de quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso
a) del presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o
las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado.
Artculo 12.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el
Concejo Provincial, mediante Ordenanza, aprobar el Plan de Desarrollo
Urbano que tendr una vigencia de 05 aos contados desde su publicacin,
sin perjuicio de lo establecido en el Captulo VII del presente Reglamento.

EL

Limita:

1.2

Por el norte con el Distrito de San Jernimo de Tunn

Por el este con el Distrito de San Pedro de Sao
Por el oeste con el distrito de Orcotuna
Por el sur con el distrito de El Tambo.

EMPLAZAMIENTO DE LA CIUDAD
El distrito de San Agustn de Cajas se emplaza en la margen izquierda del
ro Mantaro en el extremo Sur del Valle a 3,200 m.s.n.m.
El territorio del distrito est ubicado en pleno Valle del Mantaro, tiene una altitud
de 3275 m.s.n.m. y su capital es el pueblo de San Agustn de Cajas, cuya
actividad
es
eminentemente
agrcola,
comercial
y
turstica.
Cada 20 de marzo, San Agustn de Cajas celebra un ao ms de fundacin y
todas las instituciones y el pueblo en general lo conmemoran, realizando un
desfile cvico militar y la gran fiesta popular amenizada por bandas de msica de
la zona. Se emplaza sobre una amplia explanada formada por un cono
aluvional que desciende de los Nevados de Huaytapallana.
Est rodeada por una zona agrcola amplia y es el centro del sistema regional
de ciudades debido a los roles y funciones que cumple y a su escala
poblacional.

2. OBJETIVOS

2.1. GENERALES
Crear un medio urbano como mbito de vida ms apto para el desarrollo
poblacional, con un ordenamiento racional de las actividades urbano rurales;
previendo, adems el equipamiento necesario y las necesidades de servicios
bsicos, en el marco del desarrollo sostenible.

2.2. ESPECFICOS

Compatibilizar los usos para la ubicacin de actividades urbanas en las zonas

residenciales. comerciales, tursticas, ecolgicas e industriales del distrito.

Establecer disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.

Identificar las reas pblicas aptas para la inversin privada

2.3. ENFOQUE
2.3.1.1.

Integral (Holstico):
Abarca el mbito fsico, biolgico, econmico, cultural y social del rea
urbana de San Agustn de Cajas.
Se logra aplicar tcnicas de campo para conocer la realidad con
ms exactitud.

2.5. ALCANCES Y HORIZONTE TEMPORAL

2.3.1.2.

Equitativo:

2.5.1.

Porque la unidad de planificacin en su conjunto se trata con

equidad social. Que todos los sectores de la Ciudad tengan las
mismas oportunidades de uso del espacio urbano y el acceso a
equipamientos.

2.3.1.3.

El Plan de Desarrollo Urbano ha tomado como rea de Planeamiento el

Distrito de San Agustn de Cajas. Sin embargo para establecer una
continuidad en el futuro desarrollo urbano se extender la Planificacin del
Sistema Vial a los distritos colindantes como son Hualhuas, El Tambo y
Sao.

Sustentable y Sostenible:
El plan asume las tres ideas matrices del desarrollo sostenible
como son:

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la actual y futura

poblacin.

Conservar y desarrollar los fundamentos naturales de la vida

(biodiversidad y procesos ecolgicos que la sustentan).

Compromiso intergeneracional, manteniendo el potencial

utilizacin de los recursos naturales a largo plazo.

2.5.2.

2.6. ESTUDIOS URBANOS ANTERIORES

de

Participativo:
Porque en todas las etapas del Plan se toma en cuenta la participacin
de los actores sociales.

2.4. METODOLOGA

Horizonte Temporal
El Plan de Desarrollo Urbano tiene periodo de vigencia de 05 aos a partir
del da siguiente de su publicacin.

Los planes formulados hasta la fecha son:

2.3.1.4.

Alcances

Plan Urbano Distrital de San Agustn de Cajas 2007 2012.

3. EVOLUCIN HISTRICA DE LA MORFOLOGA URBANA DE LA CIUDAD

4.RESUMEN DE LA EVALUACIN DEL PLAN DIRECTOR 2007-2012

4.1. PROPUESTAS GENERALES

Es visible la carencia de un anlisis provincial en cuanto a las relaciones y
articulaciones socio espaciales entre los componentes del Sistema de
Ordenamiento Urbano del rea urbana de San Agustn de Cajas.