Memoria Descrptiva de Pampamolino

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE
ZONAS VULNERABLES A RIESGOS 2016 2026
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
PACHAMARCA
LIC. ORLANDO
BARROS MARIN
PLANEAMIENTO
INTEGRAL URBANO CON
IDENTIFICACIN DE
ZONAS VULNERABLES A
RIESGOS 2016 2026 DEL
POBLADO DE
PAMPAMOLINO
MEMORIA DESCRIPTIVA
ALCALDE 2015-2018
MEMOR
IA
DESCRI
PTIVA
1

CONTENIDO
MEMORIA DESRIPTIVA
PRELIMINARES
INTRODUCCIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHAMARCA
EQUIPO TCNICO RESPONSABLE DEL PLAN
ESPECFICO NDICE
CAPTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
1. ANTECEDENTES
2. MARCO NORMATIVO
2.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
2.2. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES N
27972
2.3. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO N 0042011-VIVIENDA
2.4. LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611
2.5. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
3. FINALIDAD DEL ESTUDIO
4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
4.1. OBJETIVO GENERAL
4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
5. JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO
6. MARCO CONCEPTUAL
6.1. EL PLAN ESPECIFICO
6.2. LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
6.3. EL MODELO DE DESARROLLO URBANO
7. MBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO
8. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIN
DELESTUDIO
9. LINEAMIENTOS TCNICOS DEL ESTUDIO
10. METODOLOGA DEL ESTUDIO
MEMORIA DESCRIPTIVA

10.1. FASES
10.2. CONCEPTUALIZACIN DE LAS FASES DEL
PROYECTO
10.3. DESARROLLO DE LAS FASES POR ATIVIDADES
11. PROCESO DE CONSULTA DEL ESTUDIO
12. RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR LA PUESTA EN
MARCHA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
CAPTULO II: MARCO DE REFERENCIA
1. MARCO REGIONAL LA REGIN HUANCAVELICA
1. UBICACIN Y LOCALIZACIN
2. SUPERFICIE
3.
ASPECTOS GEOGRFICOS CLIMA
HIDROGRAFA
TOPOGRAFA
4. DIVISIN POLTICA
5.
ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS ASPECTOS
SOCIALES
ASPECTOS ECONMICOS
6. FUNCIN DE LA REGIN HUANCAVELICA

2. LA PROVINCIA DE CHURCAMPA
2.1.
UBICACIN Y LOCALIZACIN
2.2.
SUPERFICIE
2.3. ASPECTOS GEOGRFICOS
CLIMA
HIDROGRAFA
TOPOGRAFA
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
HISTORIA Y DIVISIN POLTICA

ASPECTOS SOCIO ECONMICOS
FLUJOS DE COMERCIALIZACIN
FUNCIN DE LA PROVINCIA DE CHURCAMPA
3. EL DISTRITO DE PACHAMARCA
3.1.
UBICACIN Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO
MEMORIA DESCRIPTIVA

3.1.1. UBICACIN Y LOCALIZACIN
3.1.2. LMITES
3.1.3. ACCESIBILIDAD
SUPERFICIE
3.2.1. REA
3.2.2. PERMETRO
3.3.
ASPECTOS GEOGRFICOS
3.3.1. ALTITUD
3.3.2. CLIMA
3.3.2.1.
TEMPERATURA 3.3.2.2.
PRECIPITACIN
3.3.3. TOPOGRAFA
3.2.
3.3.4. HIDROGRAFA
3.3.5. FLORA Y FAUNA
3.3.5.1.
FLORA 3.3.5.2. FAUNA
3.4. PROCESO HISTRICO Y DIVISIN POLTICA
3.4.1. HISTORIA Y CREACIN POLTICA
3.4.2. ETIMOLOGA
3.4.3. DIVISIN POLTICA
3.5. ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS
3.5.1. POBLACIN
3.5.1.1. POBLACIN URBANA Y RURAL
3.5.1.2. POBLACIN POR SEXO
3.5.1.3. POBLACIN ETARIA
3.5.2. TAZA DE CRECIMIENTO
3.5.3. SALUD
3.6. ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS
3.6.1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
3.6.2. ACTIVIDADES ECONMICAS
MEMORIA DESCRIPTIVA

3.7. ASPECTO CULTURAL
3.7.1. MANIFESTACIONES CULTURALES
3.7.2. LEYENDAS
3.7.3. MITOS
3.8. ORGANIZACIN E INSTITUCIONES DE LA
POBLACIN DE
PACHAMARCA
3.8.1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PACHAMARCA
3.8.2. ORGANIZACIONES DE BASE
3.8.3. INSTITUCIONES PRIVADAS
4. EL POBLADO DE PAMPAMOLINO
4.1.
UBICACIN Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO
4.1.1. UBICACIN Y LOCALIZACIN
4.1.2. LMITES
4.1.3. ACCESIBILIDAD
4.2.
SUPERFICIE
4.2.1. REA
4.3.
ASPECTOS GEOGRFICOS
4.3.1. ALTITUD
4.3.2. CLIMA
3.3.2.3.
TEMPERATURA
3.3.2.4.
PRECIPITACIN
4.3.3. TOPOGRAFA
4.3.4. HIDROGRAFA
4.3.5. FLORA Y FAUNA
4.3.5.1.
FLORA
4.3.5.2.
FAUNA
4.4.
PROCESO HISTRICO Y DIVISIN POLTICA
HISTORIA Y CREACIN POLTICA

4.4.1. ETIMOLOGA
4.4.2. DIVISIN POLTICA
4.5.
ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS
MEMORIA DESCRIPTIVA

4.5.1. POBLACIN
4.5.1.1.
POBLACIN
ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS

4.6.1. ACTIVIDADES ECONMICAS
4.7. ORGANIZACIN E INSTITUCIONES DE LA
POBLACIN DE
PALTAMARCA
4.6.
4.8.1. MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO MENOR DE PALTAMARCA

4.8.2. ORGANIZACIONES DE BASE
PLANOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
PLANO
PLANO
PLANO
PLANO
PLANO
PLANO
PLANO
PLANO
DE UBICACIN Y LOCALIZACIN
DE ROLES Y FUNCIONES
AERO FOTOGRFICO SATELITAL
TOPOGRFICO
BSICO
DE USOS DE SUELO ACTUAL
DE EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE
DE RIESGOS Y PELIGROS
INTRODUCCION
MEMORIA DESCRIPTIVA

Con el deseo firme y consecuente de aportar con el desarrollo urbano del

Poblado de Pampamolino del distrito de Pachamarca, nos complace presentar la
primera parte del estudio del Planeamiento Integral Urbano con Identificacin de
Zonas Vulnerables a Riesgos 2016 2026 del Poblado de Pampamolino del
Distrito de
Pachamarca, Provincia de Churcampa - Huancavelica, denominado Diagnstico
Urbano, con el que pretendemos conocer y comprender la situacin actual del
lugar para proponer alternativas de solucin y desarrollo urbano.
Este documento es un instrumento tcnico normativo y de gestin urbana
ambiental de base y consulta que establece pautas, lineamientos y estrategias
para orientar, promover, regular y complementar la planificacin urbana y el
desarrollo urbano sostenible de Poblado Pampamolino del distrito de Pachamarca
de la Provincia de Churcampa, lo que facilitar la actuacin u operacin
urbanstica y el desarrollo urbano del lugar.
Esta primera parte del estudio se elabor con los criterios Tcnicos
Normativos establecidos en el D.S. N 004-2011-VIVIENDA y su Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la Direccin Nacional de
Urbanismo y la Direccin de Ordenamiento Territorial y dems normatividad
aplicable a este tema.
El presente documento se pudo elaborar teniendo como referencia el Plan
de Desarrollo Concertado 2013 - 2016 del Distrito de Pachamarca en el Marco del
Plan
VRAEM al 2016, y otros datos proporcionados por las diferentes Gerencias y Sub
Gerencias de la Municipalidad Distrital de Pachamarca, datos proporcionados por
las autoridades del lugar, encuestas, anlisis visual y otros.
Esta Primera Parte del Planeamiento Integral Urbano con Identificacin de
Zonas Vulnerables a Riesgos 2016 2026 del Poblado de Pampamolino del
Distrito de Pachamarca, Provincia de Churcampa - Huancavelica, est
comprendida por los Datos Preliminares, captulo I: Consideraciones Generales
del Estudio, Captulo II: Marco de Referencia, Captulo III: Diagnstico Urbano,
adems de la Memoria de Trabajo y los Planos de Diagnstico Urbano.
El concepto de desarrollo urbano se viene interpretando de manera parcial
y tradicional ya que se analizan por una parte los aspectos socio econmico de la
poblacin y por otra, el nfasis recae de manera importante en el Diseo Urbano
destacndose nicamente las caractersticas fsico espaciales en los
planeamientos y soluciones, esto es parcial y poco objetivo, sin embargo esto es
lo que sucede en la mayora de nuestras municipalidades. Hay que tener en
MEMORIA DESCRIPTIVA

cuenta que antes del Diseo Urbano, es fundamental el estudio profesional y
tcnico de la Planificacin Urbana para el desarrollo urbano de un poblado, distrito
y cualquier asentamiento humano y para esto es necesario conocer a profundidad
las caractersticas generales que condicionan el desarrollo de un asentamiento, a
partir de este conocimiento ser posible plantear las hiptesis para crecer y
desarrollar en forma planificada. Las autoridades locales del Poblado de
Pampamolino del distrito de Pachamarca as lo han comprendido, y es por ello
que parte de su iniciativa la formulacin del presente Plan Urbano Distrital.
El desarrollo urbano es el proceso poltico y tcnico para alcanzar la
sostenibilidad del territorio del Poblado de Pampamolino del distrito de
Pachamarca y sus reas de influencia, que contempla el crecimiento,
conservacin, mejoramiento y proteccin en forma sostenible, alcanzando un
hbitat de calidad para la poblacin.
Con este proyecto, el Gobierno Local del Distrito de Pachamarca, podr
orientar su inversin a la ejecucin de proyectos prioritarios en el orden estructural
y socio econmico para proteger y contribuir a la sostenibilidad de la inversin
en equipamientos y servicios que brinden a sus pobladores un poblado digna y
ordenada, donde puedan satisfacer sus necesidades y realizarse en sociedad;
para ello autoridades edilicias, polticas, instituciones pblicas y privadas,
poblacin en general y dems, todos de acuerdo a este rol, trabajando
mancomunadamente, sern capaces de responder al gran reto que dice
Mustrame tu ciudad y te dir como son sus hombres.
Adicional al desarrollo urbano con este documento se busca legalizar el
asentamiento de los pobladores del lugar, para proteger la vida y el bienestar
pblico, garantizar los derechos e intereses de la poblacin, proteger el patrimonio
privado y contribuir a prevenir y disminuir los riesgos de desastre.
Con la presente el agradecimiento infinito por el compromiso mostrado en
la participacin concertada y aportes en aras del desarrollo del poblado de
Pampamolino al Lic. Orlando Barros Marn, Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Pachamarca; a los funcionarios de esta Municipalidad Distrital por haber aportado
oportunamente con la informacin solicitada, en especial a la Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano, a las autoridades del lugar y a la poblacin interesada porque
sin todos ellos no se hubiese podido llegar hasta este punto.
Este documento posee el carcter de pblico y est abierto al aporte de
profesionales, entidades pblicas y privadas y cualquier persona comn que
contribuya a su perfeccionamiento y vigencia en el tiempo.
A nombre de todos los participantes que hicieron posible la formulacin de
esta primera parte del Planeamiento Integral, esperamos que el presente esfuerzo
se constituya en un instrumento importante para combatir la pobreza, en busca de
MEMORIA DESCRIPTIVA

su desarrollo y que el proceso de desarrollo sea en u proceso continuo y
permanente tanto en su elaboracin participativa y concertada como en sus
gestin propiamente dicha.
Hago extensivo de esta forma a las instituciones pblicas y privadas a
participar en la ejecucin del presente Planeamiento Integral Urbano del poblado
de Pampamolino, ya que todos estamos involucrados para fortalecer el proceso
de desarrollo urbano coordinado, participativo y concertado de nuestra localidad.
Es cuanto profesamos en bien del desarrollo y bienestar de nuestra
localidad y los pobladores.
LOS FORMULADORES DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL.
MEMORIA DESCRIPTIVA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHAMARCA

ALCALDE
Lic. Orlando Barros Marn
GESTION 2015-2018
REGIDORES
Sr. Andrs Tello Asorza

Sra. Herlinda Sedano Asorza
Sr. Mximo Alanya Baltazar
Sr. Mario Meza Crdenas
Sr. Reymundo Toscano Taipe
FUNCIONARIOS DEL AREA

GERENTE MUNICIPAL:
Sr. Etzon Marx Rico Ros
GERENTE DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO:
Ing. Rolan Chamorro Maquera
EQUIPO TECNICO
JEFE DE PROYECTO:
Ing. Isaac Abregu Tueros
C.I.P. N 133509
FORMULADOR DE ESTUDIO:
Arq. Mara E. Lujan Gutirrez
C.A.P. N 16231
MEMORIA DESCRIPTIVA
10

CAPITULO 1
CONSIDERACIONES GENERALES
1. ANTECEDENTES
MEMORIA DESCRIPTIVA
11

La Gestin Edil 2015-2018 de la Municipalidad Distrital de Pachamarca viendo la
urgente necesidad de planificar el desarrollo urbano del poblado de Pampamolino
y en mrito a lo dispuesto en las leyes vigentes en nuestro pas, ha decidido
contratar los servicios de profesionales especialistas en planificacin urbana para
la elaboracin del Planeamiento Integral Urbano con Identificacin de Zonas
Vulnerables a Riesgos 2016 2026 del Poblado de Pampamolino del Distrito de
Pachamarca, Provincia de Churcampa - Huancavelica.
La Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano, con Informe N 159-2016-ICRCHMGODU-MDP/G. de fecha 06 de julio de 2016, presenta en requerimiento
para la contratacin de una persona natural o jurdica para la elaboracin del
estudio tcnico denominado: PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON
IDENTIFICACIN DE ZONAS VULNERABLES A RIESGOS 2016 2026 DEL
POBLADO DE PAMPAMOLINO DEL
DISTRITO DE PACHAMRCA, PROVINCIA DE CHURCAMPA HUANCAVELICA.
La Gerencia Municipal, con Provedo N 121-2016-MDP/GM., de fecha 08 de julio
de 2016, autoriza, atender el requerimiento solicitado por la Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano.
Desde los inicios de la elaboracin del presente planeamiento integral se ha
comprometido la participacin de las organizaciones sociales representativas y
autoridades del poblado de Pampamolino del distrito de Pachamarca para la
identificacin de sus problemas, as como plantear en conjunto las alternativas de
solucin, a travs del aprovechamiento racional, sostenible y sustentable de los
recursos que se dispone.
Al querer realizar la primera entrega: Diagnstico del Poblado de Pampamolino
del Distrito de Pachamarca el que fue desarrollado segn el Contrato por
Consultora N 0122016-MDP/GM para la elaboracin del para la contratacin de
una persona natural o jurdica para la elaboracin del estudio tcnico denominado:
Planeamiento Integral Urbano con Identificacin de Zonas Vulnerables a Riesgos
2016 2026 del Poblado de Pampamolino del Distrito de Pachamarca, Provincia
de Churcampa Huancavelica y cuyo servicio se encuentra respaldado en los
Trminos de Referencia se detalla que es para fijar las polticas distritales
especficas y normas tcnicas urbansticas dirigidas a la promocin, orientacin y
regulacin del uso del suelo, as como, el acondicionamiento del espacio urbano .
En mrito a esto el Consultor trabaj sobre el rea Urbana del poblado de
Pampamolino
2. MARCO NORMATIVO
MEMORIA DESCRIPTIVA
12

2.1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 195
que los Gobiernos Locales o Municipalidades tienen competencia,
entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y
acondicionamiento territorial; adems de fomentar la competitividad,
las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y
obras de infraestructura local.
Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina
la poltica nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable
de sus recursos naturales; y que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
2.2.
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, aprobada el 6 de junio del 2003,

deroga la Ley orgnica de Municipalidades N 23853, aprobada en el ao 1984, e
implica una serie de modificaciones en temas relacionados con el desarrollo local,
el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y el medio ambiente.
Seala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la
planificacin del desarrollo local y el ordenamiento territorial, urbano y ambiental
son: aprobar los Planes de Desarrollo Municipal concertadas y el Presupuesto
Participativo; y el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, que identifique
las reas urbanas y de expansin urbana, las reas de proteccin o de su
seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental declaradas.
Las funciones de la Municipalidades Distritales vinculadas con el ordenamiento
territorial y la planificacin urbana son las de aprobar el Plan Urbano Distrital o el
Plan Rural Distrital, segn corresponda, con sujecin al Plan y a las normas
municipales provinciales sobre la materia; elaborar y mantener el catastro distrital;
y reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin.
MEMORIA DESCRIPTIVA
13

2.3.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y

DESARROLLO URBANO N 004-2011-VIVIENDA
El Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, del Ministerio de Vivienda,

Construccin y saneamiento, del 2011, aprob el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual constituye uno de los
reglamentos de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano constituye el
marco normativo nacional en el Per, para los procedimientos que deben
laborarse el planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano, en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 segn el
Artculo 3 del Reglamento, las Municipalidades en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano, formularn los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial PAT.Segn el Artculo 4 del Reglamento, el Plan de Acondicionamiento es el
instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la distribucin equilibradas de la poblacin y el desarrollo de la
inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial,
estableciendo:
La poltica general referente a los usos del suelo.

Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el
sistema urbano provincial.
La organizacin fsico espacial de las actividades econmicas, sociales y
poltico administrativas.
La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y
saneamiento.
La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin,
esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.
La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgos
para la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales
recurrentes.
b. Plan de Desarrollo Urbano PDU.Segn el Artculo 10 del Reglamento, el Plan de Desarrollo Urbano es el
instrumento tcnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de
MEMORIA DESCRIPTIVA
14

cada asentamiento poblacional del mbito Provincial, en concordancia con el PAT,
estableciendo:
c.
La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

El Plan vial y de transporte y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin
urbana y/o programas de densificacin de acuerdo a las condiciones y
caractersticas existentes
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios.
La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
La programacin de acciones para la proteccin ambiental y la mitigacin
de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad y
recreacin.
El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
La
delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
Plan Urbano Distrital PUD.-
Segn el Artculo 13 del Reglamento, el Plan Urbano Distrital es el instrumento

tcnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del PAT y del
PDU.
Debe considerar:
d.
La compatibilidad del ndice de usos para ubicacin de actividades urbanas

en las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito.
La localizacin del comercio de nivel local C1.
Los retiros de las edificaciones.
La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.
Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
Las reas pblicas aptas para la inversin privada.
Esquema de Ordenamiento Urbano (EU).-
Segn el Artculo 17 del Reglamento, El Esquema de Ordenamiento Urbano

establece:
El esquema de zonificacin y vas, incluyendo las reas de expansin

urbana.
MEMORIA DESCRIPTIVA
15

Ubicacin de las amenazas y mapa de riesgos para la mitigacin y

prevencin de desastres y definicin de reas de proteccin, prevencin y
reduccin de riesgos; as como para la recuperacin, conservacin y
defensa de medio ambiente.
Localizacin y dimensionamiento del equipamiento de recreacin, salud,
educacin y otros usos.
Programa de Inversiones urbanas e identificacin de oportunidades de
negocios.
e. Planeamiento Integral (PI).Segn el Artculo 23 del Reglamento, El Planeamiento Integral es un instrumento

tcnico-normativo mediante el cual se complementan lo dispuesto por el PDM y/o
el PDU, en los procesos de habilitacin urbana y en la parcelacin o
Independizacin de terrenos rsticos. Comprende la red de vas y los usos de la
totalidad del predio, as como una propuesta de integracin a la trama urbana ms
cercana, y segn lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE.
El esquema de zonificacin y vas, incluyendo las reas de expansin

urbana.
Ubicacin de las amenazas y mapa de riesgos para la mitigacin y
prevencin de desastres y definicin de reas de proteccin, prevencin y
reduccin de riesgos; as como para la recuperacin, conservacin y
defensa de medio ambiente.
Localizacin y dimensionamiento del equipamiento de recreacin, salud,
educacin y otros usos.
Programa de Inversiones urbanas e identificacin de oportunidades de
negocios.
2.4.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611
La Ley General del Ambiente N 28611 del 15 de octubre de 2005 constituye una
norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y las normas bsicas para procurar
un ambiente saludable, orientar la gestin ambiental y regular la proteccin del
ambiente; a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr
progresivamente el Desarrollo Sostenible en el Per. Deroga el Decreto Legislativo
N 613 de 1990 que aprueba el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales; ratificando y ampliando derechos y principios bsicos de gestin
MEMORIA DESCRIPTIVA
16

ambiental, se menciona a continuacin aquellos derechos relacionados con el
presente estudio:
Derecho a vivir en un ambiente saludable.

Derecho a la participacin ciudadana en la gestin ambiental.
Derecho de acceso a la justicia ambiental.
Principio de sostenibilidad.
Principios de prevencin.
Principio de gobernanza ambiental.
Establece en su Artculo 23 que corresponde a los gobiernos locales, en el marco

de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y
con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado
de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de
conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios
socioeconmicos y ambientales.
Asimismo, seala que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona
o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Finalmente, define que las
instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de
sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales,
conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los gobiernos locales.
2.5.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
El plan de Desarrollo Concertado es un instrumento que genera las acciones

tendientes a prever el Desarrollo del Distrito, as mismo facilitar la toma de
decisiones en el mbito del gobierno local, a travs de la participacin de todos los
ciudadanos, que servir para cumplir con los objetivos y estrategias diseadas. El
desarrollo del Plan fue realizada de manera participativa, involucrando al total de
la poblacin quienes a travs de los talleres de diagnstico en los diferentes
sectores del Distrito, identificaron y evaluaron sus problemas; para luego
estructurar la materializacin de cada uno de los objetivos por ejes temticos, que
fue plasmada como tarea y reto en el Plan de desarrollo del distrito.
En el diagnstico se tom en cuenta el capital natural del poblado de
Pampamolino, se realiz un inventario de los recursos biolgicos y naturales
disponibles; en el capital humano hacemos un enfoque de la poblacin y sus
caractersticas, el estado situacional de los servicios de educacin, salud,
saneamiento y; en el capital social e institucional, realizamos un anlisis de los
MEMORIA DESCRIPTIVA
17

aspectos culturales, la organizacin municipal, comunal y de las organizaciones de
base existentes en el poblado; as mismo en el rubro de capital econmico
hacemos referencia a todas actividades econmicas que, se realizan en la zona,
como tambin se analiz el capital fsico, referida a la Infraestructura Econmica y
productiva.
Finalmente se realiz la organizacin para la gestin del Planeamiento Integral,
detallando la estructura orgnica de los Comits de Desarrollo Distrital y los
Comits de Apoyo al desarrollo por ejes temticos, sus funciones y responsables,
as mismo se han diseado las estrategias para la implementacin del
planeamiento integral.
3. FINALIDAD DEL ESTUDIO

La finalidad del PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO es regular la
funcionalidad del territorio como una estructura sistmica, y definir el Marco
Normativo para los procedimientos que debe seguir la Municipalidad Distrital de
Pachamarca en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y
gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano distrital a fin de
garantizar:
Determinacin de la misin, objetivos, estrategias, polticas y metas de

desarrollo urbano sostenible del poblado de Pampamolino acordes con el
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Churcampa.
El ordenamiento territorial y la orientacin del crecimiento del Poblado de
Pampamolino, la ocupacin racional y sostenible del territorio y el uso
racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas,
mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de localizacin.
La articulacin vial entre centros urbanos y con su regin, y la integracin
de las actividades que se desarrollan en su territorio.
La reserva de reas para el equipamiento urbano.
El dimensionamiento y previsin de la infraestructura para servicios
bsicos.
La incorporacin de la gestin de riesgos en el ordenamiento territorial, para
la prevencin y mitigacin de los impactos que pudieran causar fenmenos
naturales y la proteccin del medio ambiente urbano as como tambin la
identificacin de reas de proteccin y conservacin.
La incorporacin de la gestin de riesgos en el ordenamiento territorial, para
la prevencin y mitigacin de los impactos que pudieran causar fenmenos
MEMORIA DESCRIPTIVA
18

naturales y la proteccin del medio ambiente urbano as como tambin la

identificacin de reas de proteccin y conservacin.
La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social.
La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y
local para la programacin de proyectos y acciones de desarrollo urbano y
facilitar la participacin del sector privado.
La regulacin de las habilitaciones srbanas y edificaciones.
La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso
del suelo.
La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

4.1.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del presente estudio es la formulacin de un instrumento

tcnico normativo mediante el cual se desarrollen disposiciones del Planeamiento
Integral Urbano con Identificacin de Zonas Vulnerables a Riesgos 2016 2026
del Poblado de Pampamolino del Distrito de Pachamarca, Provincia de
Churcampa Huancavelica, que permita orientar, promover y regular el desarrollo
urbano sostenible del poblado de Pampamolino para crear un medio urbano como
mbito de vida ms apto para el desarrollo poblacional dotando de condiciones
ptimas de seguridad y habitabilidad de su poblacin, con un ordenamiento
racional de las actividades urbano rurales; previendo, adems el equipamiento
necesario y las necesidades de servicios bsicos, en el marco del desarrollo
sostenible.
4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer los lineamientos para el uso racional del suelo urbano de
acuerdo a una adecuada zonificacin.
Establecer los lineamientos para la proteccin y conservacin del medio
ambiente urbano y natural.
Plantear la articulacin vial que permita una adecuada interaccin tanto al
interior del territorio urbano como en su contexto regional.
Plantear las acciones de prevencin y mitigacin en caso de desastres.
Establecer disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
Identificar las reas pblicas aptas para la inversin privada.
Movilizar a los actores locales en torno al proceso de formulacin del
Planeamiento Integral Urbano.
5. JUSTICACION DEL ESTUDIO
MEMORIA DESCRIPTIVA
19

La Municipalidad Distrital de Pachamarca vio la necesidad de contar con un
Planeamiento Integral Urbano que regule el uso del suelo del poblado de
Pampamolino, defina la articulacin vial del lugar con otros centros poblados,
comunidades, barrios y anexos y en especial la regulacin del crecimiento
desordenado que originan las habilitaciones urbanas informales que impiden dotar
de calidad de vida a los pobladores.
6. MARCO CONCEPTUAL
6.1.
EL PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO
El Planeamiento Integral es un instrumento tcnico-normativo mediante el cual se

complementan lo dispuesto por el PDM y/o el PDU, en los procesos de habilitacin
urbana y en la parcelacin o Independizacin de terrenos rsticos. Comprende la
red de vas y los usos de la totalidad del predio, as como una propuesta de
integracin a la trama urbana ms cercana, y segn lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones- RNE. Como instrumento de gestin, el
Plan Integral urbano debe adecuarse a las exigencias generadas por los
constantes e inesperados cambios de la realidad.
El Planeamiento Integral Urbano se formula mediante un proceso amplio y
participativo con la finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado donde
se establecen los pactos y compromisos de los diversos actores pblicos y
privados que intervienen en el desarrollo del centro urbano.
6.2.
EL PLANEAMIENTO URBANO DEL POBLADO
El desarrollo sostenible implica alcanzar metas econmicas, sociales y

ambientales referidas a crecimiento econmico, equidad social y sustentabilidad
ambiental, a partir de una voluntad poltica y normativa del Estado; procurando el
aumento de los beneficios netos del desarrollo econmico, compatibilizndolo con
su distribucin social, y con el mantenimiento de los servicios y la calidad de los
recursos naturales.
El desarrollo sostenible constituye el marco indispensable para plantear la
planificacin del desarrollo urbano sostenible, como un enfoque emergente que
redunde en la superacin de las actuales limitaciones estructurales de la
planificacin urbana contempornea. El estudio asume desde una perspectiva
emergente, y en el marco del paradigma de la sostenibilidad, en la medida en que
debe ser una integracin entre elementos sustantivos de:
MEMORIA DESCRIPTIVA
20

La planificacin urbana normativa (planificacin regulacin): que

proporciona instrumentos para regular un desarrollo fsico ordenado y
atractivo de la localidad.
La planificacin urbana estratgica (planificacin accin): que promueve
el crecimiento urbano competitivo, poniendo los medios para alcanzar la
prosperidad econmica urbana.
La gobernanza (planificacin gestin): que procura lograr acuerdos para
promover la equidad social en el espacio urbano y el equilibrio de los
intereses y expectativas de los actores econmicos y sociales de la
comunidad urbana.
La planificacin urbana ambiental (planificacin sostenibilidad): que
incorpora la sustentabilidad ambiental como criterio y objetivo en los
estudios y previsiones de los planes urbanos.
6.3.
EL MODELO DE DESARROLLO URBANO
El estudio incorpora un modelo de Desarrollo Urbano estratgico, participativo,

concertado, descentralizado y sustentable.
El proceso de planificacin estratgica es un nuevo enfoque sistemtico y holstico
para la toma de decisiones. Es tambin un mtodo orientado al manejo del cambio
y de la configuracin del futuro. La planificacin urbana con participacin aparece
como la mejor respuesta a la necesidad de generar un espacio democrtico a nivel
local.
El objetivo fundamental entonces es impulsar la democratizacin de la gestin
local incorporando a la comunidad en la solucin de sus propios problemas,
valorizando la representatividad de los vecinos en un proceso de concertacin que
propicie el fortalecimiento de la organizacin institucional municipal.
El Planeamiento Integral Urbano de la localidad es tambin un espacio de
reflexin colectiva al que sern convocados distintas instituciones representativas
del que hacer social, cultural, laboral, econmico, profesional y deportivo de la
comunidad.
La concertacin es la forma de establecer vnculos de interdependencia y de
concretar la dimensin espacial del desarrollo. En el reconocimiento de que el
desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de globalidad, en el que se
hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos grupos, de distintos
MEMORIA DESCRIPTIVA
21

niveles territoriales y de distintos sectores para la realizacin de propsitos
econmicos y sociales.
La concertacin requiere de un componente pedaggico. Concertar significa hacer
compatibles los intereses del sector pblico y los del sector privado.
Como expresin de su dinmica espacial, descentralizacin hace que el objeto de

la planeacin sea la ciudad, no el sector o barrio. Ello significa que los intereses
sectoriales deben subordinarse a los intereses de la localidad y la comunidad y
que cada sector o barrio debe contribuir a la obtencin de propsitos locales y de
la comunidad que interpreten, reconozcan y contribuyan a recuperar la imagen
propia y afirmen el papel que le corresponde cumplir a la ciudad y su comunidad
en el aspecto econmico y el mercado nacional.
La sustentabilidad del modelo se asocia al concepto ecolgico y ambiental y est
ntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente para el
hbitat humano, la actividad econmica y la explotacin de los recursos naturales
disponibles en la ciudad y su rea de influencia provincial.
El Municipio constituye la unidad administrativa completa de tamao ms
pequeo, es tambin escenario territorial adecuado para lograr que el protagonista
sea el individuo, el sector privado y la comunidad.
La propia identidad de los individuos, slo es posible alimentarla de una manera
concreta en el entorno municipal, en el escenario fsico, familiar y social de la
localidad. Por ello el municipio es la raz de la identidad local.
7. MARCO CONCEPTUAL
El mbito territorial de estudio del Planeamiento Integral Urbano del poblado de
Pampamolino abarca lo siguiente:
a. mbito Conceptual
Zonificacin
La zonificacin es el conjunto de normas tcnicas contenidas en el Planeamiento
Integral Urbano por las que se regula los usos de suelo en funcin de las
demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades
con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la
produccin industrial, comercio, transporte y comunicaciones.
MEMORIA DESCRIPTIVA
22

Equipamiento
De acuerdo a las caractersticas del estudio se identific el equipamiento urbano
existente, el cual fue sujeto a evaluacin, diagnstico, y proyecciones para su
ubicacin e implementacin en los plazos establecidos en el Planeamiento Integral
Urbano del lugar.
Vas
En el estudio se evalu, y proyect la estructura vial localizando la infraestructura
de transporte y comunicaciones, energa y saneamiento.
Otros
La naturaleza del mbito de estudio cuyas caractersticas de asentamiento urbano
rural, le confiere al estudio una fuerte relacin con su entorno productivo
agropecuario que se tiene en cuenta para el Planeamiento Integral Urbano.
b. mbito Urbano
El poblado de Pampamolino pertenece al distrito de Pachamarca, provincia de
Churcampa, Regin Huancavelica.
Pampamolino, est conformado por reas homogneas identificadas, las cuales
se conforman de la siguiente manera:
Poblado
Pampamolino
8. HORIZONTES
DE
PLANEAMIENTO
EJECUCION
DEL
ESTUDIO
El horizonte de Planeamiento es el periodo de tiempo del Planeamiento Integral
Urbano del poblado de Pampamolino para el cual se formulan los objetivos, metas
y propuestas con el propsito de alcanzar la visin deseada. En este caso se ha
fijado un horizonte de Planeamiento de 10 aos (2016-2026).
El Concejo Provincial, mediante Ordenanza, aprobar el Planeamiento Integral
Urbano del poblado de Pampamolino que tendr una vigencia de diez (10) aos
contados desde su publicacin.
9. LINEAMIENTOS TECNICOS DEL ESTUDIO
MEMORIA DESCRIPTIVA
23

Los lineamientos tcnicos para el acondicionamiento espacial del sistema urbano
distrital, es indispensable establecer previamente.
El Funcionamiento
Las caractersticas principales de funcionamiento del rea urbana estn
supeditadas a la actividad principal agrcola y agropecuaria, de los pobladores de
la localidad.
La Problemtica
La poblacin de Pampamolino est asentado debajo de un cerro con pendiente
bastante pronunciada con riesgo de desborde de rocas, y a ambos mrgenes de
una quebrada que en poca de invierno genera desbordes y huaycos.
Las potencialidades de su mbito espacial
El poblado de Pampamolino cuenta con un espacio adecuado donde se puede
reubicar a la futura poblacin urbana.
10.
METODOLOGIA DEL ESTUDIO

10.1. FASES
1ra. Fase
2da. Fase
3ra. Fase
4ta. Fase
5ta. Fase
INVESTIGACIN Y RECOLECCIN DE DATOS

DIAGNSTICO Y ANLISIS
PROPUESTA PRELIMINAR, Talleres de Concertacin
CONSULTA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES
PROPUESTA FINAL
10.2. FASES
1ra. Fase: INVESTIGACIN Y RECOLECCIN DE DATOS
Estudios preliminares, de reconocimiento y recoleccin de datos as como la
determinacin e identificacin de acciones que influirn en el proyecto, las
caractersticas sociales de la zona, y las caractersticas fsicas, evaluando las
reas donde se desarrollar el proyecto. Recopilacin de los estudios realizados
por la Municipalidad de Pachamarca y Levantamiento Topogrfico y perfil catastral
por el equipo tcnico.
2da. Fase: DIAGNSTICO Y ANLISIS
De acuerdo a la informacin de la 1ra. Fase, se proceder al anlisis y elaboracin
del expediente urbano donde se detallar la situacin actual de la localidad de
Pampamolino en el aspecto urbano. Tanto en el marco general, en la zonificacin
de los usos del suelo en el equipamiento urbano y en el sistema vial.
MEMORIA DESCRIPTIVA
24

3ra. Fase: PROPUESTA PRELIMINAR, Talleres de Concertacin

Realizacin de eventos ciudadanos en los Talleres de Participacin Estratgica y
de concertacin.
Elaboracin de variantes de propuestas diversos, propuestas preliminares
conteniendo todos los documentos correspondientes, en la zonificacin, expansin
urbana, equipamiento y estructura vial. Teniendo en cuenta las inquietudes y
propuestas de las instituciones y los pobladores en los talleres de concertacin
para la formulacin final.
4ta. Fase: CONSULTA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES
Consulta a la poblacin mediante exhibiciones, difusin y exposiciones durante
treinta (30) das calendario, en cumplimiento del D.S. N 004-2011Vivienda.
5ta. Fase: PROPUESTA FINAL
Elaboracin del documento final de acuerdo a las observaciones e inquietudes
realizadas en la consulta, el documento final se regir a las exigencias normadas
para planeamiento integral urbano y de acuerdo a la propuesta para la prestacin
del Planeamiento Integral Urbano del poblado de Pampamolino.
10.3. DESARROLLO DE LAS FASES

ACTIVIDADES DE LA 1RA. FASE: INVESTIGACIN Y RECOLECCIN
DE
DATOS
Actividad 1.- Seleccionar la informacin bsica de la Provincia de Churcampa,
distrito de Pachamarca y del Poblado de Pampamolino.
Actividad 2.- Recopilar y seleccionar datos con fines de diagnstico.
Actividad 3.- Determinar las diferentes variables de Planeamiento Integral Urbana
que influir en el proyecto.
ACTIVIDADES DE LA 2DA. FASE: DIAGNSTICO Y ANLISIS
Actividad 4.- Se llevar a cabo prioritariamente en el rea de estudio segn
informacin censal INEI y estudios existentes, ya que sirven como antecedentes.
Actividad 5.- Determinar en qu condiciones se encuentran las reas urbanas
actuales, el espacio agrcola circundante, el equipamiento urbano actual referido a
MEMORIA DESCRIPTIVA
25

educacin, salud, recreacin y comercio, as como su zonificacin actual de los
usos del suelo y sus estructura vial, sus normas y sus dems aspectos referentes
al diagnstico fsico social urbano del Poblado de Pampamolino.
Actividad 6.- Determinar la situacin en que se encuentra los terrenos a
proyectarse.
Actividad 7.- Desarrollo de los talleres de planeamiento participativo estratgico.
Actividad 8.- Formulacin de hiptesis.
Se identifican y caracterizan los diferentes escenarios (Deseable, probable y
posible) para la construccin de la visin definitiva de desarrollo urbano sostenible.
Actividad 9.- Realizacin de los Talleres Participativos, Estratgicos y Matriz
FODA.
ACTIVIDADES DE LA 3RA. FASE: PROPUESTA PRELIMINAR
La propuesta se realizara en base a Talleres de Concertacin y exposiciones en la
que participarn todos los citadinos y autoridades para expresar sus intenciones y
aportes ya que el Plan es Participativo y democrtico.
Validacin del Diagnstico Urbano y Construccin de la Visin Preliminar de
Desarrollo. Comprende la organizacin y desarrollo de las siguientes actividades:
Mesa de Trabajo: En ellas se recogen los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, as como de las instituciones pblicas y
privadas para afinar y reajustar el Pre-Diagnstico Urbano y plantear de modo
preliminar, la Visin de Desarrollo Urbano.
Talleres de Participacin en el Planeamiento Estratgico: En ellos se reciben los
aportes e iniciativas de la comunidad a travs de un proceso de planificacin
urbana estratgica en relacin a la problemtica urbana y a la visin preliminar de
Desarrollo Urbano. Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano
Sostenible.
Actividad 10.- Visin, Misin, Instrumentos Tcnicos Normativos.
Construccin de la Visin Definitiva de Desarrollo Urbano Sostenible.
Actividad 11.- Tratamiento de reas urbanas con fines de renovacin urbana.
Actividad 12.- reas de expansin urbana y etapas de crecimiento en funcin del
incremento poblacional y la ampliacin de las actividades econmicas y sociales.
MEMORIA DESCRIPTIVA
26

Actividad 13.- Estructura vial y transporte.
Actividad 14.- Zonificacin de los usos del suelo urbano.

Se elaboran las Propuestas Especficas del Planeamiento Integral de Desarrollo
Urbano, Zonificacin urbana, ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante
desastres, equipamiento urbano, servicios bsicos y gestin urbana.
Actividad 15.- reas e inmuebles de valor histrico monumental y reas que
requieran planes especficos.
Actividad 16.- Equipamiento de
institucional, seguridad y servicios.
educacin, salud,
recreacin,
comercio,
Actividad 17.- Identificacin y priorizacin de programas y proyectos de inversin.

Elaboracin de Instrumentos Econmicos-Financieros del Plan.
Se identifican oportunidades de inversin y priorizan proyectos en un programa de
inversiones, de acuerdo a los objetivos estratgicos de Desarrollo Urbano
Sostenible definidas por el Planeamiento Integral Urbano.
Actividad 18.- Normas y reglamentos de zonificacin y vas. Se elaboran los
reglamentos de acondicionamiento territorial urbano, zonificacin y seguridad
fsica ante desastres, sistema vial urbano, sistema de transporte urbano, entre
otros reglamentos y normas complementarias.
ACTIVIDADES DE LA 4TA. FASE: CONSULTA, EXPOSICIONES Y
EXHIBICIONES
Actividad 19.- Presentacin de la propuesta preliminar a la poblacin la cual
deber estar 30 das, en exhibicin en un lugar visible en la Municipalidad
Provincial de Churcampa y en la Municipalidad Distrital de Pachamarca, en
cumplimiento al D.S. N 004-2011-Vivienda.
ACTIVIDADES DE LA 5TA. FASE: PROPUESTA FINAL
Actividad 20.- Formulacin definitiva del proyecto de la Propuesta Preliminar para
fines de la aprobacin por el Concejo de la Municipalidad Provincial de Churcampa
mediante Ordenanza Municipal.
MEMORIA DESCRIPTIVA
27

11. RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR LA PUESTA EN

MARCHA DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO DEL
POBLADO DE PAMPAMOLINO
Institucionalizacin e Implementacin del Planeamiento Integral Urbano, implica:
Discusin y conocimiento por toda la poblacin de las propuestas que

conllevan el presente plan.
Que el plan no constituya un documento de dominio municipal, sino debe
descentralizarse a los barrios, sectores y manzanas, para que su
implementacin sea un proceso permanente, y mantener la elasticidad de
mejoras dentro del concepto desarrollado en las propuestas del plan.
Ajustar las normas y procedimientos de manera competitiva entre los
pobladores de cada sector.
Administracin del Planeamiento Integral Urbano Sostenible por un rgano
asesor constituido por un regidor de obras un asesor externo profesional
experto en desarrollo urbano, y los directivos de los barrios, sectores y
manzanas, cuya gestin ser anual y evaluarn de manera trimestral su
implementacin.
Estrategia de Gestin Urbana Participativa.
Establecer programas permanentes de participacin ciudadana, los cuales
forman parte del plan de gestin urbana anual, de tal manera que el
desarrollo de la localidad se efecta por toda la poblacin.
Promocin de los barrios pilotos productivos.
Promocin de organizaciones de base para el desarrollo de vas locales.
Programas de participacin juvenil, y de nios.
Programas de implementacin de pequeas microempresas.
Una vez aprobado el Planeamiento Integral Urbano mediante Ordenanza
Municipal, esta deber implementarse continuamente por la Municipalidad
Distrital de Pachamarca.
MEMORIA DESCRIPTIVA
28

CAPITULO 2
MARCO REFERENCIAL
MEMORIA DESCRIPTIVA
29

1. MARCO REGIONAL- REGION HUANCAVELICA

1.1.
UBICACIN Y LOCALIZACION
MEMORIA DESCRIPTIVA
30

IMAGEN 1: LOCALIZACION DE LA REGION HUANCAVELICA A NIVEL

NACIONAL
La regin de Huancavelica se encuentra ubicada en la sierra sur del pas, con un
rea total de 22,131.50 Km2.
Est conformada por las Provincias de Huancavelica, Acobamba, Angaraes,
Castrovirreyna, Churcampa, Huaytar y Tayacaja, est ubicada en la zona central
del territorio nacional.
Limita por el Norte, con la Regin Junn, por el Este con la Regin Ayacucho, por
el Sur con la Regin Ica y Ayacucho y por el Oeste, con la regin de Lima e Ica.
La altitud oscila entre los 1,950 y los 5,050 m.s.n.m., y cuenta con una poblacin al
2007, de 454,797 habitantes.
La regin Huancavelica cuenta con las siguientes coordenadas:
La altitud sur: 11 59 10.
Longitud oeste: entre meridianos 74 34 40 y 75 48 30.
CUADRO N 1: RELACIN DE SUPERFICIE Y POBLACIN URBANA Y RURAL

SUPERFICIE
JURISDICCIN
DPTTO.
HUANCAVELICA
PROV.
POBLACIN
TOTAL 2007
HAB.
%(1)
DENSID
AD
KM2
%(1)
HAB/K
M2
22,131. 100.00 454,797 100.00 140,022 30.79% 310,775 68.33%
20.55
50
%
%
4,021.7 18.17% 142,723 31.38% 55,851 12.28% 82,872 18.22%
35.49
MEMORIA DESCRIPTIVA
POBLACIN
URBANA 2007
HAB.
%(1)
POBLACIN
RURAL 2007
HAB.
%(1)
31

HUANCAVELICA
PROV.
ACOBAMBA
PROV.
ANGARAES
PROV.
CASTROVIRREY
NA
PROV.
CHURCAMPA
PROV.
HUAYTARA
PROV. TAYACAJA
910.80
4.12%
63,792 14.03%
19,345
4.25%
44,447
9.77%
70.04
1,959.0
8.85%
0
3,984.6 18.00%
0
55,704 12.25%
16,086
3.54%
39,618
8.71%
28.43
4.29%
6,128
1.35%
13,372
2.94%
4.89
1,232.5
5.57% 44,903
9.87%
0
6,458.4 29.18% 23,274
5.12%
0
3,564.5 16.11% 104,901 23.07%
0
1. RESPECTO A NIVEL DEL DEPARTAMENTO
HUANCAVELICA
FUENTE: INEI, XI CENSO NACIONAL DE
POBLACIN 2007 ELABORACIN: EQUIPO
TCNICO
10,183
2.24%
34,720
7.63%
36.43
6,752
1.48%
16,522
3.63%
3.60
25,677
5.65%
79,224 17.42%
29.43
1.2.
19,500
SUPERFICIE
Huancavelica est ubicada en la sierra sur del pas, en el trapecio andino;

tiene una superficie de 22,131.50 km2 (1,70% del total del territorio
nacional).
1.3. ASPECTOS GEOGRAFICOS
CLIMA
Huancavelica tiene variedad de microclimas por las diferencias de altitud. En los
valles interandinos la temperatura promedio mxima es de 18C y la mnima
desciende a bajo cero. La temporada de lluvias se inicia en noviembre y concluye
en abril, mientras que la estacin seca dura entre mayo y octubre.
Las precipitaciones, que en algunos aos llegan casi a desaparecer en los meses
de julio y agosto, pueden superar los 650 mm. Mensuales, en noviembre y
diciembre y en el primer trimestre de cada ao.
IMAGEN N 2 NEVADO DEL ANTARAZO EN LA REGIN HUANCAVELICA
MEMORIA DESCRIPTIVA
32

HIDROGRAFIA
IMAGEN N 3 MAPA HIDROGRFICO DE LA REGIN HUANCAVELICA
PERFIL HIDROGRAFICO
MEMORIA DESCRIPTIVA
33

La Regin comprende 2 vertientes hidrogrficas. En la vertiente del Pacfico se

ubican las cuencas de los ros San Juan, Pisco, Ica y Ro Grande. En la vertiente
del Atlntico se ubica la gran cuenca del Mantaro y sus afluentes. El cauce del ro
Mantaro sigue un curso especial con un cambio brusco de orientacin que
conforma la pennsula de Churcampa. En el Mantaro desembocan los ros Ichu,
Vilca y el Huachocolpa. Finalmente al sur estn las nacientes del ro Pampas, que
discurre hacia Ayacucho y desemboca en el ro Apurmac. La mayor parte de los
ros nacen en los glaciares de Huancavelica y en las lagunas alto andinas.
Huancavelica es una importante regin poseedor de recurso hdrico, adems de
las 11 cuencas hidrogrficas, posee ms de 200 lagunas (ONERN 1984) entre las
que destacan Choclococha, Orccoccocha, Aqnoccocha, Ccaraccocha, Pacococha,
Pultoc, San Francisco.
MEMORIA DESCRIPTIVA
34

MEMORIA DESCRIPTIVA
35

MEMORIA DESCRIPTIVA
36

MEMORIA DESCRIPTIVA
37

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38

MEMORIA DESCRIPTIVA
39

Memoria Descrptiva de Pampamolino

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PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

ZONAS VULNERABLES A RIESGOS 2016 2026

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

6. FUNCIN DE LA REGIN HUANCAVELICA

HISTORIA Y DIVISIN POLTICA

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

HISTORIA Y CREACIN POLTICA

ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS

4.8.1. MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO MENOR DE PALTAMARCA

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

Con el deseo firme y consecuente de aportar con el desarrollo urbano del

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHAMARCA

Sr. Andrs Tello Asorza

FUNCIONARIOS DEL AREA

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

2.1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, aprobada el 6 de junio del 2003,

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y

El Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, del Ministerio de Vivienda,

La poltica general referente a los usos del suelo.

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.

Segn el Artculo 13 del Reglamento, el Plan Urbano Distrital es el instrumento

La compatibilidad del ndice de usos para ubicacin de actividades urbanas

Segn el Artculo 17 del Reglamento, El Esquema de Ordenamiento Urbano

El esquema de zonificacin y vas, incluyendo las reas de expansin

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

Ubicacin de las amenazas y mapa de riesgos para la mitigacin y

e. Planeamiento Integral (PI).Segn el Artculo 23 del Reglamento, El Planeamiento Integral es un instrumento

El esquema de zonificacin y vas, incluyendo las reas de expansin

LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

Derecho a vivir en un ambiente saludable.

Establece en su Artculo 23 que corresponde a los gobiernos locales, en el marco

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

El plan de Desarrollo Concertado es un instrumento que genera las acciones

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

3. FINALIDAD DEL ESTUDIO

Determinacin de la misin, objetivos, estrategias, polticas y metas de

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

naturales y la proteccin del medio ambiente urbano as como tambin la

4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El objetivo general del presente estudio es la formulacin de un instrumento

4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

5. JUSTICACION DEL ESTUDIO

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

EL PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO

El Planeamiento Integral es un instrumento tcnico-normativo mediante el cual se

EL PLANEAMIENTO URBANO DEL POBLADO

El desarrollo sostenible implica alcanzar metas econmicas, sociales y

PLANEAMIENTO INTEGRAL URBANO CON IDENTIFICACIN DE

La planificacin urbana normativa (planificacin regulacin): que