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PAZ PERPETUA, CONFLICTO ARMADO Y PAZ EN COLOMBIA: HACIA UNAS

PEDAGOGIAS CRTICAS PARA LA PAZ. EXPERIENCIA PEDAGOGICA CON


LOS ESTUDIANTES DEL COLEGIO SAN CRISTOBAL SUR DEL CURSO 1001

TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TITULO DE LICENCIADO EN


EDUCACION BASICA CON ENFASIS EN CIENCIAS SOCIALES

AUTOR:
JUAN DAVID ORTIZ TORRES 2009160050

TUTORA
CLAUDIA LILIANA BERTIERI SOLER

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL


FACULTAD DE HUMANIDADES
LICENCIATURA EN EDUCACION BASICA CON ENFASIS EN CIENCIAS
SOCIALES
LEBECS
LINEA DE PROYECTO PEDAGOGICO
FORMACION POLITICA Y CONSTRUCCION DE MEMORIA SOCIAL
BOGOTA
2015

II

AGRADECIMIENTOS
A mis padres por ser ejemplo de valenta y paciencia.
A mi compaera de alegras por compartir conmigo los momentos ms lgidos de este
trabajo.
A mis compaeros del Centro de Estudios e Investigaciones Sociales (CEIS), ya que muchas
de las reflexiones planteadas en nuestras jornadas de trabajo se encuentran consignadas en
este documento.
A la profesora Claudia Liliana Bertieri Soler por acompaarme en la construccin de este
trabajo.
A los estudiantes del Colegio San Cristbal Sur por permitirme la oportunidad de conocerlos
y construir juntos alternativas posibles con miras a la construccin de una Colombia en paz y
con justicia social.

III

FORMATO
RESUMEN ANALTICO EN EDUCACIN - RAE
Cdigo:FOR020GIB

Versin: 01

Fecha de Aprobacin: 10-10-2012

Pgina III de 194

1. Informacin General
Tipo de documento

Monografa de Grado

Acceso al documento

Universidad Pedaggica Nacional. Biblioteca Central

titulo del documento

Paz perpetua, conflicto armado y paz en Colombia: hacia unas


pedagogas crticas para la paz. Experiencia pedaggica con los
estudiantes del colegio San Cristbal Sur del curso 1001.

Autor(es)

Juan David Ortiz Torres

Director

Claudia Liliana Bertieri Soler

Publicacin

Bogot, Universidad Pedaggica Nacional, 2015, 194p.

Unidad Patrocinante

Universidad Pedaggica nacional

Paz perpetua, pax romana, conflicto armado, pedagogas criticas,


Palabras Claves

dialogo, insurgencia, subjetividad.

2. Descripcin

El trabajo de grado se compone de tres captulos hacen referencia a una experiencia pedaggica,
que se desarroll en el colegio San Cristbal Sur y tuvo sus cimientos pedaggicos en las
pedagogas crticas. Dicha experiencia se encuentra basada en el desarrollo de un problema social,
que da cuenta de la relacin entre la paz perpetua, el conflicto armado colombiano y las
perspectivas de paz para Colombia. Lo anterior propicia reflexiones acerca del estudio de la
subjetividad y la necesidad de la formacin poltica escolar.

3. Fuentes

Marulanda, T. C. FARC: Por que nos rebelamos contra el estado colombiano.


Marx, K. (1989). Contribucion a la critica de la economia politica. Mosc: 1989.

IV

Marx, K. (1946). Critica a la Filosofia del Estado de Hegel. Buenos Aires: Claridad.
Marx, K. (1974). La ideologia alemana. Barcelona: Ediciones Pueblos Unidos.
Marx, K., & Engels, F. (2012). Manifiesto Comunista. Mexico: Ocean Sur.
Marx, K., & Engels, F. (1976). Tesis Sobre Feuerbach. Mosc: Editorial Progreso.
Zemelman, H. (1997). Subjetividad: umbrales del pensamiento social. Barcelona : Anthropos.

4. Contenidos

El presente documento se divide en tres captulos que dan cuenta de un trabajo de grado referente
al tema de paz y la posibilidad de la construccin y formacin poltica al interior de la escuela en
torno al presente tema. El primer captulo plantea un problema social acerca de cmo se ha
construido histricamente la paz en Colombia por medio de visiones o postulados como la paz
perpetua planteada por I. Kant y como esta visin ha permeado los diferentes momentos de
conflicto y dilogo. El segundo captulo presenta una discusin en torno a las pedagogas crticas y
su pertinencia para el trabajo de grado articulado a la sistematizacin de la experiencia pedaggica
desarrollada en el colegio San Cristbal Sur con los estudiantes del curso 1001 durante el
transcurso del primer semestre del 2014. Por ltimo el tercer captulo plantea una discusin acerca
de la formacin poltica escolar partiendo de los estudios de la subjetividad entendiendo las
diferentes dimensiones y complejidad del sujeto, del mismo modo su contexto y la posibilidad que
tiene este para transformarlo, por otro lado tambin se desarrolla una reflexin docente acerca del
tema. En ese sentido el documento presenta unas conclusiones generales de todo el trabajo de
grado.

5. Metodologa

El primer captulo fue desarrollado con base en textos que hacen referencias al problema social en
trminos filosficos e histricos, que permitieron comprender cmo la paz perpetua ha sido un
elemento transversal a nuestra dinmica de conflicto y dilogos de paz en Colombia. En un
momento posterior se crea una propuesta pedaggica que tiene su base terica en las pedagogas
criticas, lo anterior permiti que el desarrollo de la prctica posibilitara una serie de reflexiones
pedaggicas en torno al contexto de la escuela en el modelo neoliberal y el papel tico del docente
como intelectual transformativo. Por ltimo dichas reflexiones abrieron paso a otras discusiones
sobre la importancia de la formacin poltica en la escuela y la formacin de sujetos.

6. Conclusiones

Las conclusiones del trabajo de grado y posterior a un ejercicio de investigacin, prctica


pedaggica y reflexin de la prctica fueron las siguientes:
1. A lo largo del desarrollo del conflicto la paz perpetua ha cumplido un papel determinante
tanto en los momentos de conflicto como en los momentos de dilogo debido a que
siempre se ha procurado reducir militar o polticamente al contradictor.
En este orden de ideas, las diferentes experiencias de dilogo se han visto torpedeadas,
debido a que dicha visin kantiana de la paz ha impedido desarrollar una real voluntad
poltica de paz por parte del establecimiento.
2. El conflicto armado en Colombia tiene sus simientes en una serie de condiciones objetivas
y subjetivas que se expresan en una lucha de clases producto de dichas condiciones y
reflejo de las contradicciones del sistema econmico y el rgimen poltico que impera en el
pas basado en una democracia restringida.
3. Teniendo en cuenta los actuales dilogos de la Habana (2012-2014) y las condiciones en
las cuales estos se desarrollan, es necesario precisar que este escenario tiene elementos
nuevos que tienen explicacin en las necesidades del movimiento insurgente incapaz de
tomarse el poder por va armada y la incapacidad del Estado colombiano de derrotar a la
insurgencia, imponer la paz kantiana y proyectar la economa colombiana al mercado
mundial, lo cual no implica que los dilogos no estn en un constante peligro y riesgo de
romperse por fuerzas histricamente constituidas de la ultraderecha las cuales se han
lucrado y han vivido del sufrimiento del pueblo colombiano.
Por tanto este documento recoge la postura Nelson Ral Fajardo Marulanda, la cual
sostiene que la nica forma posible en que estos dilogos sean sostenibles y duraderos es
con una amplia movilizacin de las clases populares, el movimiento social y las
organizaciones que lo componen como elemento de presin para que los acuerdos sean
respetados.
4. Teniendo en cuenta las causas del conflicto armado colombiano y su carcter
multidimensional es necesario sealar la importancia que cumpli la prctica pedaggica,
debido a que permiti por medio del anlisis de estas causas desnaturalizar el conflicto y
hacer de la paz un proyecto posible como alternativa a la dinmica de conflicto. Por tanto
la paz es posible en la medida en que se logren superar dichas causas que dieron origen al

VI

conflicto armado y que la superacin de dichos elementos conflictivos garanticen la no


repeticin de enfrentamientos de este tipo en el pas.
5. Es necesario rescatar el carcter poltico de la escuela como espacio de formacin y como
nucleamiento donde los estudiantes comparten sus experiencias, necesidades, utopas y
posibilidades de futuro dndole potencialidad a la realidad. Este hecho permite apartar a la
escuela de la mstica neoliberal y de su condicin pragmtica que tanto ha imposibilitado
la formacin poltica escolar.
6. Las pedagogas criticas configuran un complejo terico en construccin que han permitido
evidenciar las contradicciones escolares internas como externas (clase, raza, gnero entre
otros.) y los elementos que influyen sobre ella como es en este caso la cultura depredadora
contribuyendo a retornar el carcter poltico que anteriormente aportando as a la
construccin de una escuela que aporte al conjunto de la sociedad la posibilidad de formar
sujetos crticos que as mismo estn en la capacidad de disputarle al bloque en el poder su
hegemona.
7. El estudio de la subjetividad configura un campo de anlisis no solo importante sino
adems necesario para entender la complejidad de los sujetos polticos escolares. Sin
embargo el estudio de la subjetividad debe ser un campo multidisciplinar que no slo
contemple el campo de la memoria como dimensin de anlisis, sino adems haga uso de
disciplinas fuertes de las ciencias sociales como la historia y la economa poltica para
determinar los elementos objetivos que influyen en la construccin de la subjetividad y de
los sujetos.
Lo anterior se afirma debido al papel que ocupa la escuela y el magisterio colombiano en
la formacin socioeconmica colombiana que si bien no es necesariamente en la
produccin de mercancas y por tanto no puede propinar duros golpes a la estructura
econmica capitalista s tiene un gran peso en la lucha por la hegemona y en la base
poltica de esta lucha. Por tanto el estudio de la subjetividad se hace pertinente siempre y
cuando esa lucha poltica entienda los elementos objetivos que influyen en la construccin
poltica del sujeto.

Elaborado por:

Juan David Ortiz Torres

Revisado por:

Claudia Liliana Bertieri Soler

VII
Fecha de elaboracin del
Resumen:

17

02

2015

VIII

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN...XV
1. CAPITULO 1: CONFLICTO ARMADO Y PAZ EN COLOMBIA.....17
1.1 Un acercamiento al concepto de paz.18
1.2 Acerca de la pax romana...18
1.3 Kant y la paz perpetua...20
1.4 La paz institucional: El Estado colombiano, intervencionismo y planes de
seguridad...22
1.4.1 Periodo 1994-1998: Ernesto Samper......24
1.4.2 Periodo 1998-2002: Andrs pastrana y el PlanColombia...26
1.4.2.1 El proyecto poltico de lvaro Uribe Vlez....29
1.4.2.2 El contexto......30
1.4.2.3 El periodo Uribe 2002-2010...31
1.4.2.4 Acerca del concepto de seguridad...32
1.4.2.5 Estado comunitario, el mesas y la reduccin de la democracia.....33
1.4.2.6 La seguridad democrtica, conflicto armado y sociedad....35
1.4.2.7 Balance sobre la situacin de seguridad al inicio del gobierno Uribe....35
1.4.2.8 Desarrollo del conflicto en el periodo Uribe: Reduccin de la democracia,
internacionalizacin y dinmica interna.36
1.4.2.9 Balance final del periodo Uribe..42
1.5 Kant, pax romana y la guerra en Colombia..44
1.6 Acerca de la clase social: una mirada desde el marxismo, el conflicto armado y los
dilogos de paz..............47
1.6.1 Las clases sociales en Marx....47
1.6.2 Conflicto armado y clases sociales en Colombia...50
1.6.3 Reflexiones finales sobre el tema de la clase y como esta configuro el conflicto
armado en Colombia...53
1.6.4 Rojas pinilla y la amnista de 1953.....54
1.6.5 Los acuerdos de la Uribe 1984....59
1.6.5.1 Genocidio contra la UP...60
1.6.6 Dilogos de Tlaxcala 1992..64
1.6.7 Dilogos de paz del Cagun....67
1.6.8 Algunas reflexiones sobre la Habana..72

IX

1.6.8.1 Los acuerdos parciales................................................74


1.6.8.2 Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral....75
1.6.8.3 Participacin poltica: Apertura democrtica para construir la paz....79
1.6.8.4 Solucin al problema de drogas ilcitas..81
1.6.8.5 Reflexiones finales sobre la Habana...85
1.6.9 Hablemos de paz: Por qu ha sido tan complicado lograr concretar la paz en
Colombia?...............................................................................................................86
1.6.9.1 el caso M-1986

2. CAPITULO II: ABRIR EL DEBATE HACIA UNAS PEDAGOGIAS CRITICAS


PARA LA PAZ94
2.1 El contexto....95
2.2 El concepto de crtica y sus lmites...99
2.2.1 Los lmites de la crtica.....101
2.3 La pertinencia de la pedagoga critica en el marco del trabajo de investigacin. A
propsito de la Cultura depredadora...102
2.4 La dimensin tica del docente: contra la pedagoga de la gestin. A propsito de los
profesores como intelectuales transformativos...105
2.5 La propuesta pedaggica y sistematizacin....107
2.5.1 Fases de la implementacin pedaggica...107
2.5.2 Acerca de la prueba de entrada.....108
2.5.3 Fase I.109
2.5.4 Fase II113
2.5.5 Fase III......116
2.5.6 Fase IV..119

3. CAPITULO III: EL APORTE DEL TRABAJO DE GRADO A LA


ENSEANZA DE LAS CIENCIAS SOCIALES..122
3.1 Las ciencias sociales escolares y la enseanza de la historia...122
3.2 Reflexin docente....130
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

LISTA DE FOTOGRAFIAS
Fotografa No 1: Paz perpeta y relaciones internacionales.110
Fotografa No 2: Caricatura paz perpetua en Colombia111
Fotografa No 3: Caricatura paz perpetua en Colombia111
Fotografa No 4: Caricatura paz perpetua en Colombia112
Fotografa No 5: Caricatura paz perpetua en Colombia112
Fotografa No 6: Condiciones subjetivas del conflicto armado114
Fotografa No 7: Galera de la memoria....120

XI

LISTA DE CUADROS
CUADRO No 1: Costos del Plan Colombia y posibles fuentes de financiamiento.28
CUADRO No 2: Violaciones de derechos humanos por parte del Estado en el periodo de
Uribe..38

XII

LISTA DE ANEXOS
Anexo No 1: Prueba diagnstica aplicada al curso 1001...147
Anexo No 2: Cartilla Hablemos de paz: Hablemos de la tierra!.........................................148
Anexo No 3: Cartilla Hablemos de paz: Hablemos de participacin poltica y garantas para
la oposicin!............................................................................................................................163
Anexo No 4: Cartilla Hablemos de paz: Hablemos de sustitucin de cultivos y solucin al
problema de drogas.......178

XIII

INTRODUCCION
El presente documento es el resultado de una investigacin en torno a como se ha pretendido
construir la paz en Colombia a travs de la paz perpetua y la puesta en prctica de una
propuesta pedaggica y un material didctico titulado hablemos de paz que tiene como
propsito analizar como la paz perpetua ha influido en los procesos de conflicto armado y
dilogos de paz en Colombia para aportar en la construccin de una propuesta de paz y de
subjetividades polticas en el aula de clase con estudiantes de dcimo grado del colegio San
Cristbal Sur. Este documento surge al interior de la lnea de investigacin formacin poltica
y reconstruccin de memoria social del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad
Pedaggica Nacional, como la necesidad y la posibilidad de entender de forma diferente el
conflicto armado colombiano y dndole salidas de otra naturaleza a las que histricamente se
han desarrollado en el marco de una lgica guerrerista. Lo anterior involucra realizar
conceptualizacin de la paz desde un marco filosfico e histrico, una contextualizacin la
paz en el marco del conflicto armado y los procesos de paz en Colombia, del mismo modo
una interpretacin sobre cules han sido las constantes que han impedido el logro de la paz en
Colombia para lograr de este modo reflexionar acerca de una posibilidad de paz para
Colombia en el aula de clase y aportar a la discusin de la formacin poltica en la escuela.
La pertinencia de este documento no radica en un afn coyunturalista e inmediatista que rodea
el tema de la paz, sino por el contrario, el conflicto interno colombiano se encuentra inmerso
en un debate estructural del desarrollo econmico, poltico y social del pas y en ese orden de
ideas la paz se convierte en un debate necesario para la consolidacin de un pas diferente y
de mayores posibilidades para el pueblo colombiano que debe ser discutido en el espacio
escolar con la intencin de construir una sociedad que trascienda la vieja cultura revanchista y
guerrerista en la cual hemos crecido por ms de cincuenta aos.
El documento en su primer captulo nos presenta una discusin de cmo la paz perpetua,
visible en la obra de I. Kant ha sido la hoja de ruta para el desarrollo del conflicto y los
dilogos de paz a lo largo de la histrica colombiana. Del mismo modo el documento hace un
anlisis acerca de cmo el conflicto armado tiene unas condiciones objetivas en torno a la
configuracin de la clase social y unas condiciones subjetivas que se desarrollan en torno al
sistema poltico colombiano. De este modo el documento aborda los diferentes dilogos de
paz y finaliza respondiendo a la pregunta acerca de Por qu ha sido tan complicado lograr la
paz en Colombia?

XIV

En el segundo captulo el documento presente una discusin acerca de la pertinencia de la


crtica y las pedagogas criticas para el desarrollo del presente documento, haciendo uso de
diversas fuentes secundarias para establecer dicha importancia, el contexto de la educacin en
el marco del modelo neoliberal y el papel tico de los docentes. Por otro lado el segundo
captulo presenta la sistematizacin de la propuesta pedaggica previamente diseada para su
ejecucin en el colegio San Cristbal Sur.
Por ltimo el documento presenta un tercer captulo el cual plantea la discusin acerca de la
formacin poltica escolar a travs de los estudios de la subjetividad y como esta se encuentra
en el eje de la formacin poltica en la escuela, entendiendo las diferentes dimensiones y
complejidad del sujeto, entendiendo su contexto y la posibilidad que tiene este para
transformarlo, por otro lado tambin se desarrolla una reflexin docente acerca del tema. En
ese sentido el documento presenta unas conclusiones generales de todo el trabajo de grado

17

1. Captulo I: conflicto armado y paz en Colombia


Formarse

para

polemizar

con

fundamento,

estudiar y leer, discutir y debatir, pertrecharse para


organizarse, actuar y combatir, es la mejor forma de
no olvidar
Nstor Kohan (2008)

A lo largo de la historia, la paz ha sido un concepto bastante discutido, debido a que, en el


campo retrico todos los grupos sociales quieren la paz, pero no todos establecen las mismas
rutas para llegar a ella. En ese orden de ideas es necesario para nuestra investigacin indagar
un poco en trminos histricos, filosficos y polticos cmo este concepto lo han
comprendido los diferentes grupos sociales en su devenir histrico.
Lo anterior nos permitir llegar a analizar las diferentes posturas de paz que tienen pensadas
los diferentes actores del conflicto interno colombiano, ello nos permitir establecer, qu
posibilidades de paz existen hoy para el pueblo colombiano, en el marco de una confrontacin
que se ha prolongado por ms de medio siglo. As, nos preocuparemos por interpretar un
poco las visiones de paz desde los romanos, pasando por el tratado de paz perpetua escrito en
1795 por Immanuel Kant y comparando estas dos posturas con las visiones de paz
establecidas por la institucionalidad y la intelectualidad colombiana ms cercana a las clases
dominantes, para al fin lograr establecer desde las diferentes posturas de paz, la ms acertada,
viable y vinculante para el pas.
Posterior a este intento de conceptualizacin es necesario analizar a travs de la historia
reciente de Colombia cmo se ha plasmado la paz perpetua propuesta por I. Kant. Lo anterior
con el fin de reconocer cmo se ha plasmado esta idea de paz y qu papel ha jugado en el
desarrollo y la dinmica nacional e internacional de nuestro conflicto.
Lo anterior no puede perder de perspectiva los motivos por los cuales se da origen a este
conflicto, en la medida en que solo puede darse un proceso de paz consecuente bajo la base de
la solucin de las causas objetivas que iniciaron la guerra. De lo contrario el triunfo por
cualquier va (militar o poltica) no tendra ninguna finalidad debido a que las causas del

18

conflicto armado seguiran latentes y se planteara una paz que no correspondera a las
necesidades materiales del pas y su poblacin.
Por otro lado hay que tener en cuenta en el desarrollo del conflicto, que los diferentes grupos
insurgentes han estado abiertos a los procesos de paz. Teniendo en cuenta lo anterior nos
propondremos ms que hacer un recorrido histrico por los diferentes procesos de paz, es
desarrollar un anlisis acerca de dichos procesos, cules fueron sus aciertos y sus desaciertos a
la hora de concretar los objetivos polticos que interesan al pas para el logro de la paz.
As pues, por ultimo pretendemos solucionar un cuestionamiento que rodea este problema
social y se plantea en la pregunta Por qu ha sido tan complicado lograr concretar la paz en
Colombia? Para solucionar este cuestionamiento retomaremos procesos de paz que de alguna
u otra forma han salido exitosos como el desarrollado con el M-19 y las AUC, en un ejercicio
comparativo con los procesos de paz vividos particularmente con la insurgencia de las FARCEP.
1.1 Un acercamiento al concepto de paz
Empezaremos por analizar dos visiones temporalmente distantes acerca de la paz; por un lado
nos encontramos con la concepcin sobre la pax romana la cual propenda por la expansin
del imperio romano por medio de la subyugacin de otros pueblos para encontrar dicho estado
de paz, por otro lado nos encontraremos con la concepcin acerca de la paz perpetua
planteada por I. Kant la cual propone el establecimiento de la repblica y cmo por medio de
la instauracin de la constitucin republicana y la federacin de paz se logra salir de un estado
de salvajismo a uno de racionalidad que impone la paz perpetua. Partiendo de las dos visiones
anteriores nos proponemos realizar un anlisis propio de cmo la concepcin de la
institucionalidad colombiana se ha visto influida por la pax romana y la paz perpetua, por
ltimo vamos a realizar algunas reflexiones acerca del tema que nos permita re-significar la
paz alejada de las tres concepciones anteriormente planteadas.
1.2 Acerca de la pax romana
Como punto de partida a este acercamiento se pretender realizar un anlisis acerca del imperio
romano y cmo ellos comprendan este concepto a travs de la pax romana. La pax se puede
entender como un estado donde prima la ausencia del conflicto abierto y donde impera la
primaca de la libertad y la armona que debe regir como orden natural a los ciudadanos, al
Estado y las relaciones internacionales. Pero en el desarrollo del concepto fuera del mbito

19

terico y llevndolo al plano histrico podemos ver que las rutas para llegar a este estado de
paz requieren de altos niveles de represin, el desarrollo propio del conflicto y la alteracin
del estado de armona y tranquilidad por medio de procesos de conquista y consolidacin del
imperio.
Los procesos de conquista y las campaas militares en el periodo de la pax romana o como
la denomina Francisco Muoz la paz del imperialismo que se desarrollan a partir del siglo
IV a.C, parte de una combinacin de sometimiento y acuerdos entre el imperio romano y los
pueblos subyugados por este, una materializacin de lo dicho anteriormente se presenta en las
formas de pacificacin que se daban por medio del reconocimiento de la ciudadana romana a
los pueblo conquistados. Teniendo en cuenta lo anterior se podra plantear que la PAX se
presenta como un

signo de inclusin en el Imperio Romano, teniendo un significado

mltiple: conquista, sumisin, negociacin, pacto, etc (Muoz, 1998)el cual propenda por
la instauracin de una paz universal, configurada a partir de la unidad de todos los pueblos al
imperio. Lo anterior es bastante revelador debido a que no slo se demuestra una visin de
paz, sino la paz ligada al sometimiento del contradictor, a la subyugacin del diferente y a la
imposicin de normas por parte del actor vencedor del conflicto.
Esta poltica internacional de Roma, gener continuos problemas para sus vecinos, debido a
que con la expansin del imperio cada vez mayor, la capacidad de sometimiento de ms
comunidades y pueblos se acrecentaba. Muchos de estos problemas fueron resueltos a partir
de acuerdos producto del desgaste generado por la guerra, lo cual establecan las condiciones
reales para la implementacin de la pax. Dicho desgaste se podra entender dentro de una
estrategia de debilitamiento del contrario para la satisfaccin de los deseos de victoria del
bloque militarmente hegemnico, que inducira por medio de la presin poltica de un acuerdo
al bloque sometido a la firma de la paz para seguir con una vida llena de nuevas esperanzas
cediendo su soberana y su desarrollo poltico y cultural a la conduccin de Roma.
Otro elemento interesante para comprender la visin de paz que planteaban los romanos es la
comprensin del desarrollo de la guerra justa (bajo el criterio universal de paz sealado
anteriormente) donde se establece la defensa necesaria frente al enemigo exterior (Muoz,
1998) y se puede entender en una doble relacin. Por un lado, la extensin del imperio frente
a la idea de paz y por otro lado el debilitamiento de otros pueblos y naciones, que a parte de la
subyugacin y como ese elemento potencia las relaciones internacionales impuestas por
Roma a otros pueblos. Lo anterior pone sobre la mesa una visin de paz que funciona como

20

un elemento ideolgico que justifica las expansiones y los excesos militares, y por otro lado y
basndonos en el mismo criterio de paz, pero esta vez desde una mirada estratgica y poltica,
que radica en la imposicin de condiciones para entablar relaciones con otros pueblos a partir
del acto de la guerra y el sometimiento.
1.3 Kant y la paz perpeta
Para hablar de la concepcin kantiana de la paz tenemos que remitirnos necesariamente a T.
Hobbes debido a que el autor del Leviatn (publicado en 1651) y Kant parten del estado de
naturaleza del hombreel cual es un estado de maldad y perversin, donde la paz no hace parte
de sus cualidades innatas sino por el contrario es ms bien un estado de guerra, es decir, un
estado en el que, si bien las hostilidades no se han declarado, s existe una constante
amenaza (Kant, 1998). Esta concepcin que ac nos plantea Kant nos da a entender que el
hombre aunque no viva en guerra constante si se encuentra en un estado de hostilidad y
enemistad, que en cualquier momento puede dar paso a un conflicto. Partiendo del supuesto
anterior sera imposible que los seres humanos por medio de un consenso lograran un estado
de paz perpetua, por lo tanto, dicho estado de paz debe ser impuesto.
Ahora bien para Kant la imposicin de la paz se manifiesta por medio de la constitucin
republicana, que parte de la representatividad de los miembros de la estructura estatal y la
separacin de poderes del mismo (particularmente el ejecutivo y el legislativo) para garantizar
as que el soberano haga parte del Estado y no sea un propietario de este, del mismo modo
Kant seala que la democracia no puede implementar la paz perpetua debido a que la
democracia es, en el sentido propio de la palabra, necesariamente un despotismo, porque
funda un poder ejecutivo donde todos deciden sobre y, en todo caso, tambin contra uno
(quien, por tanto, no da su consentimiento), con lo que todos, sin ser todos, deciden (Kant,
1998). En este caso la democracia no puede ser concebida como un elemento a rescatar para
la instauracin de la paz, sino ms bien, la representatividad del pueblo arraigada a algunos
sujetos que han alcanzado la mayora de edad podran determinar por medio de la
constitucionalidad republicana el estado de guerra o paz perpetua.
Si bien la constitucin republicana impone la paz perpetua es necesario para la consolidacin
de esta, unas condiciones como el sometimiento de los sbditos a dicha imposicin, lo cual
Kant va a sealar como un estado de racionalidad y un desprecio a la libertad sin ley, que solo
expresa un estado de salvajismo. Para controlar ese estado de naturaleza de los hombres es
necesario que el Estado establezca su soberana (debido a que para Kant la idea de soberana

21

popular resulta absurda) con el fin de no ser sometidos por ninguna fuerza extranjera, por el
contrario de no establecer dicha soberana los individuos se veran susceptibles a ser
aniquiladospor Estados ms grandes, los cuales han llegado a estados de racionalidad mucho
ms amplios y bajo esta base establecen una supremaca.
La rendicin de grupos humanos (ms que la aniquilacin) que no han logrado un momento
de racionalidad en el marco de la constitucionalidad republicana, representa un hecho
sumamente estratgico para los Estados consolidados en repblicas, debido a que se puede
hacer uso de los vencidos para aumentar el nmero de sbditos. La expansin de los Estados
solo posibilita profundizar el derecho republicano y liberar a los individuos de su estado de
naturaleza e instaurar el estado de paz perpetua. En la medida en que los estados republicanos
se hacen ms fuertes es necesario que se instaure un tipo de federacin de paz la cual:
no se propone recabar ningn poder del Estado sino mantener y garantizar solamente
la libertad de un Estado para s mismo y, simultneamente, la de otros Estados
federados, sin que stos deban por esta razn (como los hombres en estado de
naturaleza) someterse a leyes pblicas y a su coaccin. Es posible representarse la
posibilidad de llevar a cabo esta idea (realidad objetiva) de la federacin (Fderalitt),
que debe extenderse paulatinamente a todos los Estados, conduciendo as a la paz
perpetua (Kant, 1998)
Teniendo en cuenta esta breve exposicin del documento escrito por Kant en 1795, podemos
establecer que la paz perpetua segn el autor, es un salto cualitativo de un momento de
salvajismo a uno de racionalidad, donde el hombre se encuentra con la repblica y la
constitucin que provee el estado de paz perpetua. La repblica por su lado se caracteriza por
un esquema representativo (debido a que en la democracia todos tienen el anhelo de ser
soberanos) con poderes separados (lo cual posibilita que el soberano no se sienta propietario
del estado sino parte de este) que en la medida que se va extendiendo y tomando posesin
territorial y poltica debe establecer una federacin de paz que garantice la paz perpetua a
todos los estados federados.
Si vemos con ms detenimiento este ltimo aspecto acerca de la federacin de paz podemos
establecer que dicha federacin se configura a travs de la expansin de los Estados los cuales
requieren de la conquista para imponer su dominacin, es all donde Kant propone un ejemplo
muy claro en torno a la diferencia de los europeos y las tribus americanas y establece que:
muchas tribus americanas han sido aniquiladas totalmente por sus enemigos, mientras que

22

los europeos saben aprovechar a sus vencidos de otra manera mejor que aniquilndolos:
aumentan el nmero de sus sbditos, aumentando de esta manera los instrumentos para
futuras guerras. (Kant, 1998)Lo anterior nos da a entender que la federacin de paz se
establece por otro lado mediante la guerra y puede garantizar dicha paz debido a su capacidad
de fuerza con relacin a otros Estados y grupos humanos, en ese orden de ideas la capacidad
para declarar la guerra es la misma que garantiza la paz y la no regresin al estado de
salvajismo anterior.
La concepcin anterior de paz establece algo muy cercano a lo que hemos visto anteriormente
con la pax romana en la medida en que logra entablar la paz siempre y cuando este en el
marco de un orden establecido (en este caso la repblica) negando cualquier posibilidad de
contradiccin en el orden social y donde el vencido es incluido al estado racional de la
constitucin republicana. Teniendo en cuenta la afirmacin anterior, es preciso preguntarnos
Qu tan articulados se encuentran estos marcos tericos y filosficos en el desarrollo de las
repblicas y las naciones contemporneas? Pues pareciera que en nuestro presente estos
elementos no se han perdido en el desarrollo histrico, sino por el contrario son ms vigentes
que nunca. Una muestra clara de esto se evidencia en las polticas de seguridad desarrolladas
no solo en el gobierno colombiano, sino en otros gobiernos ms grandes y con mayor
capacidad blica, como el de los Estados Unidos que han propiciado guerras en defensa de la
democracia y contra el terrorismo en pases de medio oriente, y en el pasado han interferido
con el desarrollo democrtico de pases en el Cono Sur, auspiciando dictaduras militares
como la de Pinochet en Chile. A continuacin vamos a dirigir esta reflexin al Estado
colombiano en articulacin con el Gobierno de los Estados Unidos y cmo estos actores
hacen uso de estos marcos tericos y filosficos para el desarrollo de la guerra en Colombia
contra la insurgencia.
1.4 La paz institucional: El Estado colombiano, intervencionismo y planes de seguridad
Para hablar un poco de la concepcin de paz desde el Estado colombiano es necesario mirar la
dinmica del conflicto, sus transformaciones en los diferentes momentos polticos y la postura
poltica de los diferentes gobiernos a travs de los diferentes planes anti insurgentes, debido a
que por medio de las polticas implementadas para la guerra se pueden distinguir rasgos que
den cuenta de cmo las clases dominantes pretenden alcanzar el objetivo poltico de la paz.
Para esto son cruciales cuatro periodos de nuestra historia reciente los cuales se centran entre
1995 - 1998 con Ernesto Samper, 1999 - 2002 con Andrs Pastrana y por ltimo 2002-2010

23

con lvaro Uribe Vlez. Este apartado del problema social tiene como objetivo evidenciar las
relaciones existentes entre las concepciones de paz anteriormente enunciada y la del Estado
colombiano evidenciado en los planes de seguridad nacional aplicados en los diferentes
gobiernos.
Para empezar hay que sealar que vivimos en un mundo globalizado y el conflicto armado en
Colombia no se encuentra alejado de este contexto, por lo tanto muchos de los factores que
dinamizan y posibilitan la guerra no son internos. Un elemento fundamental en el desarrollo
del conflicto es la intervencin de los Estados Unidos de Amrica, que contribuy a
internacionalizar el conflicto, en el momento en el que lo sealo como un problema para su
seguridad nacional y empez a ser un actor fuerte en este escenario de la confrontacin en
Colombia.
Durante los aos sesentas y setentas la poltica anticomunista de los Estados Unidos se
encontraba dirigida al Cono Sur, con intensin de impedir el avance del comunismo en
Amrica Latina por todos los medios, al punto de instaurar dictaduras militares que
involucraban desapariciones y torturas, ejemplos claros de este hecho son las dictadura de
Augusto Pinochet en Chile (1973-1990) y la de Rafael Videla en Argentina (1976-1981).
Posterior a este periodo de los aos sesenta y setentas y ya encontrndonos en los aos
ochentas, la prioridad geopoltica de los Estados Unidos se encontraba en Centro Amrica
debido a que esta se convirti en pieza central del desafo revolucionario al poder de los
Estados Unidos y por ende "la revolucin nicaragense, los movimientos de la guerrilla
popular de El Salvador y Guatemala representaron un reto serio para los regmenes
clientelares norteamericanos y los intereses geopolticos y econmicos"(Chomsky, 2003).
Es debido al contexto anterior que la guerrilla colombiana no representaba un peligro para los
intereses estadounidenses y pese a las cifras de vctimas a causa del conflicto armado
Colombia y el estatuto de seguridad impuesto en el gobierno de Cesar Turbay (1978-1982), se
segua considerando la democracia colombiana una de las ms antiguas de la regin, debido a
que no se vio expuesta a ningn rgimen militar como los que fueron propiciados en el Cono
Sur, sin embargo para los aos ochentas aparece la tesis de la narco guerrilla tesis que no
prospero "entre otras cosas porque no se poda establecer una participacin directa de las
guerrillas en el negocio ilcito" (Rojas & Gutierrez, 2006)sino que ms bien de forma
circunstancial en actividades como impuestos al gramaje de la droga, cobro por uso de rutas
clandestinas, vigilancia de cultivos y laboratorios entre otras. Lo anterior nos seala que la

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percepcin estadounidense sobre el conflicto armado colombiano para los ochentas no


asociaba el tema del narcotrfico con el tema de la insurgencia sino que solo lograba
establecer algunos nexos.
Para los aos noventa la percepcin cambia particularmente despus de que se da la
consolidacin de los grupos paramilitares, se revelan los nexos de campaas presidenciales
con financiacin del narcotrfico y hay una relacin ms ntima del ejercicio poltico y el
narcotrfico. De

este escenario se desprende la dinamizacin que le dan los EEUU al

conflicto interno en Colombia donde recogiendo la tesis de la investigadora Diana Marcela


Rojas se evidencia que : "Estados Unidos ha desempeado un papel central en el cambio de
la dinmica del conflicto armado colombiano a travs de la confusin de la guerra
antinarcticos y la lucha contrainsurgente en una sola estrategia, ahora identificada como
lucha antiterrorista" (Rojas & Gutierrez, 2006) que no solo ha cambiado la dinmica de la
guerra sino a complejizado las condiciones de cara al logro de la paz donde se profundizan las
relaciones de dependencia de Colombia y por consecuencia hay un debilitamiento de la
poltica y un sometimiento a polticas extranjeras.
1.4.1Periodo 1994-1998: Ernesto Samper:
Este periodo ha sido importante en este apartado sobre la paz institucional ya que presenta un
contexto en trminos de la crisis institucional, debido a las relaciones ntimas que se empiezan
a reflejar entre el ejercicio poltico y el narcotrfico. Para 1994 asume el poder del Estado
colombiano Ernesto Samper Pizano quien fue fuertemente criticado por la procedencia de los
recursos financieros para su campaa presidencial provenientes de actividades del
narcotrfico particularmente del cartel de Cali. Las acusaciones contra el gobierno Samper
eran tan fuertes y de forma tan persistente que el periodo presidencial se redujo a una
constante defensa del gobierno frente a sus contradictores y hasta del gobierno de los Estados
Unidos que incluso en una ocasin determin retirarle la visa norteamericana al mandatario
Colombiano.
En el marco de esta inestabilidad poltica, el conflicto armado no se qued esttico sino que
por el contrario tuvo un gran movimiento. Por un lado el secretariado de las FARC-EP vuelve
a hablar de paz y le propone al gobierno nacional el inicio de dilogos bajo la base de el
despeje del municipio de La Uribe, en el Meta, a lo cual se neg bajo fuerte presin militar.
(Lozano, 2006). Posterior a este acercamiento de las FARC y la negativa del gobierno
colombiano empieza una ola de operaciones militares por parte de los dos actores del

25

conflicto, a tal punto que las FARC-EP en 1996 arremete contra la base militar de Las
Delicias ubicada en el departamento del Putumayo, tema sobre el cual el Consejo de Estado
dio su fallo condenado a la nacin y el diario el Tiempo publico dicho fallo donde la
sentencia seala que:
"Fue el Estado el que cre la situacin objetiva de riesgo por la existencia de la Base
Militar de Las Delicias en un mbito espacial, de orden pblico y de posibilidades de
defensa y proteccin limitada, sin que hubiera desplegado los deberes de salvamento,
apoyo y proteccin suficiente al que estaba obligado por expresos mandatos
constitucionales, como se seala en el deber de proteger el territorio y los ciudadanos
frente a todo tipo de agresin interna o externa" (EL TIEMPO J. , 2011)
La cita anterior nos permite determinar que la crisis poltica al interior del gobierno, gener
que el Estado no fuera capaz de defender ni siquiera a sus mismos soldados y policas
ubicados en esta base militar. Este tipo de acciones, sumado a una serie de ataques por parte
de las insurgencias gener que varios especialistas plantearan que la guerra se estaba
perdiendo y que las FARC estaban pasando de una guerra de movimientos a la guerra de
posiciones (Lozano, 2006) dndose la posibilidad de atacar y golpear al Estado ganndole
posiciones estratgicas en la geografa nacional. Sin embargo, pese a las hostilidades de la
guerra el nico gesto de paz visible por parte de la insurgencia fue el primer acuerdo
humanitario donde se liberaron 70 militares retenidos en poder de la guerrilla de las FARC.
Por otro lado y en medio de la crisis institucional del gobierno Samper se present la
consolidacin y unificacin en 1997 de las autodefensas unidas de Colombia (AUC). En este
punto se complejiza ms el conflicto debido a que la estructura anteriormente conocida como
las autodefensas campesinas de Crdoba y Urba (ACCU) precursoras de las AUC fueron
junto con narcotraficantes y sectores de las clases dominantes entre los cuales se ubicaban
militares y polticos los que perpetraron los ms grandes crmenes contra la poblacin civil,
donde se sumaron las persecuciones contra dirigentes de la Unin Patritica (UP) y el
movimiento popular. Es entonces donde las AUC se consolidan como la primera organizacin
paramilitar de alcances nacionales.
Por ltimo vale la pena sealar que la expansin de estos grupos armados se dio en buena
medida a la expansin de cultivos ilcitos donde a comienzos del gobierno Samper,
Colombia tena menos cultivos de coca que Per y Bolivia; pero a partir de 1997 Colombia
ha sido el principal pas cultivador (Rojas & Gutierrez, 2006). Lo anterior, producto de una

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degradacin progresiva de la guerra en la que los diferentes actores del conflicto tienen que
acudir de una u otra forma a la financiacin de sus estructuras militares.
1.4.2 Periodo 1998-2002: Andrs Pastrana y el Plan Colombia
En este contexto asume el poder del Estado Andrs Pastrana Arango elegido para desarrollar
su programa de gobierno en el periodo 1998-2002. Durante este periodo se aplic el Plan
Colombia que tena la finalidad de reconstruir al pas en el marco institucional, una
recuperacin econmica y social, una solucin poltica al conflicto armado y el avance en la
lucha contra el narcotrfico, en pocas palabras una recomposicin del tejido social sobre la
base de ganar la guerra contra la insurgencia y sacar al Estado de la crisis institucional que
propici el periodo de Samper. Sin embargo este plan efectuado durante este periodo
represent para el pas grandes costos polticos en torno al conflicto armado debido a que la
intervencin de los EE.UU se vio ms marcada y la dinmica del conflicto toma un giro
bastante fuerte, del mismo modo en el Plan Colombia se puede observar un doble discurso,
donde por un lado, el gobierno nacional abre un despeje para negociar con la insurgencia y
por otro, el gasto militar por parte de los Estados Unidos aumenta internacionalizando la
guerra en Colombia de cara a unos intereses geopolticos en la regin.
El Plan Colombia que entro en ejecucin con el fin de emprender una guerra contra el
narcotrfico y la insurgencia colombiana, la cual financia sus operaciones militares a partir de
las ganancias de este negocio, tiene fines geopolticos, intervencionistas, y econmicos en el
pas. El escritor colombiano Manuel Giraldo describe el plan Colombia como un programa
neoliberal que combina la intervencin poltico-militar y econmica, pero hbilmente se
presenta como plan humanitario que defiende la democracia y salva al mundo de una
amenaza que segn el Gobierno son los campesinos (Giraldo, 2010)de lo anterior podemos
establecer que los Estados Unidos tienen un gran inters geopoltico en la regin que puede
definirse en varios aspectos. El primero se enmarca en una guerra sin cuartel contra la
insurgencia colombiana como una reafirmacin del podero de Washington. En segundo lugar
se puede establecer una preocupacin por el intervencionismo militar en el marco de la lucha
por los recursos que se encuentra en Colombia y los pases vecinos particularmente Ecuador y
Venezuela.
El primer elemento anteriormente sealado, nos muestra que el dominio de las fuerzas
guerrilleras sobre el territorio para ese momento era demasiado grande, debido a los golpes
asestado y la crisis institucional del gobierno de Ernesto Samper. Lo anterior impide el

27

desarrollo de la mstica neoliberal, que consiste en que los EE.UU y los mandatos de
Washington son incuestionables, y por el contrario esos mandatos son cuestionables y son
susceptibles a la resistencia de los pueblos. En ese orden de ideas el Plan Colombia trataba de
evitar que Colombia se convierta en un ejemplo que demuestre que existen alternativas y
que Washington se puede vencer (Chomsky, 2003)o por lo menos se puede controvertir.
Sobre esta base ese plan tambin se presenta como una forma de control poltico para evitar el
avance de las insurgencias de las FARC y el ELN sobre el supuesto del poco apoyo popular a
estas insurgencias y que la nica explicacin de su existencia son los recursos provenientes
del narcotrfico, bajo este razonamiento, en el momento en que se disminuyera la produccin,
comercializacin y consumo de cultivos ilcitos la insurgencia se vera en una crisis donde no
podra desarrollar sus planes militares y por ende los golpes contra el Estado y la fuerza
pblica, llevando a la insurgencia debilitada a una mesa de negociacin, o a la victoria del
gobierno y las fuerzas militares por va armada. La experiencia mostr que este razonamiento
no corresponde a la realidad debido a que se deja de lado las condiciones histricas por las
cuales surgieron estos grupos insurgentes y muestra que el Plan Colombia en hechos
prcticoses un proyecto de fumigaciones masivas y de guerra contra insurgente (Caycedo
Turriago, 2004) que dej grandes costos sociales especialmente en el sur del pas, debido al
gran nmero de desplazamientos a causa de las fumigaciones que no slo arrasaban con
cultivos de ilcitos sino tambin con productos agrcolas propios para el sostenimiento de las
comunidades.
Como segundo aspecto es necesario mencionar que en el marco del Plan Colombia, Amrica
Latina empezaba a dar un vuelco hacia gobiernos ms democrticos, ejemplo claro de esto se
evidencia en 1999 con el acenso del mandatario Hugo Chvez (1999-2003) que rompe con las
polticas neocoloniales de los EE.UU en articulacin con una creciente de los movimientos
sociales en Amrica Latina en especial en Ecuador en lo que Noam Chomsky ha denominado
el tringulo radical como el espacio geogrfico que ocupan los pases de Colombia,
Ecuador y Venezuela (Chomsky, 2003). En este tringulo radical se encuentran la mayor parte
de conflictos de Amrica Latina con los Estados Unidos debido a la desigual conformacin
geogrfica del planeta, que posibilita que en este tringulo se ubiquen una gran cantidad de
recursos naturales que atraen a las potencias. Es posible establecer que mientras los
movimientos sociales y las guerrillas en Colombia representan un reto poltico para la
supremaca estadounidense, Venezuela y los pases que hoy ocupan la resistencia neocolonial
(2014) representan un reto diplomtico, econmico y poltico (Chomsky, 2003) debido a

28

que han puesto en cuestin la mstica neoliberal anteriormente descrita. El punto de conexin
de este contexto regional con el Plan Colombia se enlaza en el creciente riesgo de la presencia
militar en territorio colombiano que amenaza la estabilidad de la regin. Durante el Plan
Colombia el gasto militar se acrecent por parte de los Estados Unidos. A continuacin se
presenta un cuadro que ofrece el general ecuatoriano Jos Gallardo acerca del Plan Colombia
y sus fuentes de financiamiento que sustenta la inversin militar en la lucha contra las drogas
y la insurgencia durante este periodo:
CUADRO 1: Costos del Plan Colombia y posibles fuentes de financiamiento
Rubros

Financiamiento (US $ 000)


Total

Colombi Comunidad internacional


a
EE.UU.

Recuperacin econmica y 1069,0 1004.3

Otros pases

Total

64,7

64,7

933,0

1171,0

48,0

48,0

social
Fortalecimiento

2057,0 886,0

238,0

institucional y desarrollo
social
Proceso de negociacin

54,0

6,0

Lucha contra las drogas

4365,0 3030.1

1335,0

Total

7545,1 4926,4

1573,0

1335,0
1045,7

2618,7

Fuente: (Gallardo Roman, 2005)


En el cuadro podemos observar que en marco del Plan Colombia a lo que ms se le dio
inversin fue a la lucha contra las drogas y en ltimas en contra de las fuentes de financiacin
de la insurgencia colombiana con el fin de debilitarla y llevarla en esas condiciones a un
proceso de negociacin, es tal la inversin en esta lucha que ocupa mas del 55% del
presupuesto invertido para ejecutarla y los Estados Unidos es donde ms dinero invirtieron
con el fin de garantizar su intervencin sobre el territorio colombiano. Por otro lado en el
proceso de negociacin con la insurgencia se destin menos del 0,5% de los recursos del Plan

29

Colombia invertidos por el Gobierno de Andrs Pastrana sin mencionar que los EE.UU no
invirtieron dinero para este proceso.
Los datos cuantitativos nos muestran que en transcurso del periodo Pastrana, haba una
necesidad mayor por parte del gobierno y de los Estados Unidos por debilitar a la insurgencia
y poner en riesgo la estabilidad regional, debido a los conflictos presentados con el tringulo
radical, que en realidad llegar a una salida poltica y negociada del conflicto armado.
Por otro lado, es necesario retomar la tesis de investigadora Diana Rojas (2006) en la medida
en que la presencia de los Estados Unidos de Amrica efectivamente dio una dinmica
diferente al conflicto armado introduciendo un nuevo concepto a este panorama en el marco
de la lucha antiterrorista donde la insurgencia y el narcotrfico tenan una relacin ms directa
y en ese marco el proceso de paz se complejiza debido a la degradacin que sufre la guerra
donde las fumigaciones, el desplazamiento y los fuertes costos sociales en el marco del
conflicto son vlidos para no asumir la victoria o derrota militar por parte de los dos actores
en confrontacin.
1.4.3 El proyecto poltico de Uribe Vlez 2002- 2010
Posterior al gobierno de Andrs Pastrana y tras un rotundo fracaso del Plan Colombia en
trminos militares, debido a que no se logr la derrota de la insurgencia, asume el poder en el
2002 el ex gobernador de Antioquia y ex senador de la repblica lvaro Uribe Vlez, el cual
para su primer y segundo cuaternario presidencial propuso un plan nacional de desarrollo el
cual tena como fin la consolidacin del Estado comunitario por medio de los consejos
comunales, la revolucin educativa y una poltica denominada poltica de defensa y
seguridad democrtica la cual tena como objetivo general reforzar y garantizar el Estado
de Derecho en todo el territorio, mediante el fortalecimiento de la autoridad democrtica: del
libre ejercicio de la autoridad de las instituciones, del imperio de la ley y de la participacin
activa de los ciudadanos en los asuntos de inters comn (Presidencia, 2003)y que se
sostiene bajo tres pilares fundamentales.
El primero est dirigido a la proteccin de los derechos de todos los ciudadanos, el segundo se
enmarca en la proteccin de los valores, la pluralidad y las instituciones democrticas y por
ltimo el tercero est encaminado a la seguridad y la cooperacin de toda la ciudadana. En
trminos generales esos son los puntos que se exponen en el documento de presentacin de la
seguridad democrtica presentado en el 2003 por lvaro Uribe y su primer ministra de

30

defensa Marta Lucia Ramrez y que van a ser el derrotero poltico de los dos periodos
presidenciales, el cual neg toda posibilidad de negociacin con la insurgencia y tendr en
cuenta la paz fuera del marco de todo dilogo en un incremento financiero del aparato de
seguridad y con costos polticos y sociales en lo que se podra denominar uno de los periodos
ms sangrientos de nuestra historia reciente. Esta seccin del documento pretende realizar un
anlisis reflexivo sobre lo que represent para el pas el plan nacional de desarrollo y los dos
cuaternarios presidenciales en comparacin con los sucesos polticos ocurridos durante este
periodo no sin antes establecer, un contexto del candidato presidencial tratando de abordar
algunos aspectos de su vida poltica.
1.4.3.1 El contexto:
Las mltiples biografas sobre lvaro Uribe Vlez, nos presentan un antioqueo hacendado
del comn, casado con dos hijos, ex presidente de la repblica, ex gobernador de Antioquia ex
senador de la repblica y ex director de la aeronutica civil, estudiando en Harvard y Oxford.
Pero poco nos muestran acerca de su procedencia poltica y su escandaloso acenso hacia la
presidencia de la repblica, mandato que cambiara la vida poltica y la geografa electoral del
pas. Sin embargo un grupo reducido de intelectuales se ha dado a la tarea de averiguar de
dnde procede dicho ascenso del ex presidente lvaro Uribe, entre ellos el periodista y
abogado Fernando Garavito el cual se ha dado a la tarea de realizar un documento bastante
polmico

titulado la biografa no autorizada de lvaro Uribe Vlez: el seor de las

sombras. En este documento no solo nos muestra la biografa de Uribe sino que va un poco
ms all y averigua sobre el contexto de su padre el cual fue asesinado (segn la versin del
ex presidente Uribe) por una arremetida militar de las FARC contra la hacienda las
guacharacas. Por el contrario Sergio Camargo dirigido por la misma intensin curiosa de
Fernando Garavito seala que testigos de la regin aseguran que su asesinato hace referencia
a un ajuste de cuentas con otros sectores de la mafia sin embargo fuera de los testimonios
evidentemente Uribe padre, mantena una entraable amistad y numerosos negocios con los
varones de la droga de Medelln y en espacial con Pablo Escobar. Pablo Arroyave, Fabio
Ochoa, jefe del clan donde sobre salen los hermanos Juan David y Jorge Ochoa Vsquez y el
sangriento Gonzalo Rodrguez Gacha (Camargo, 2007) por lo cual no sera de extraar una
posible represalia de parte de algunos de sus socios por incumplir algn acuerdo. Frente a
estas relaciones con la mafia en particular con Fabio Ochoa, el ex presidente lvaro Uribe
seala que era una relacin de amigos que se dio por una aficin a los caballos.

31

Los nexos de la familia Uribe con los grandes capos del narcotrfico se hace evidente una vez
ms cuando lvaro Uribe Vlez asume la direccin de la aeronutica civil y se demuestra la
entrega de licencias de construccin a capos de la mafia. Como alcalde de Medelln promovi
programas como Medelln sin tugurios el cual fue financiado por el extinto capo de la mafia
Pablo Escobar. Como gobernador de Antioquia promovi y fue un defensor frreo de las
CONVIVIR las cuales fueron la base para la formacin posterior de grupos paramilitares y
como senador de la repblica presento la ley 100 que posibilit que sectores empresariales
privados entraran a competir en el mbito de la salud, las pensiones y los riesgos
profesionales, reduciendo de este modo la responsabilidad del Estado frente a la sociedad y
beneficiando a personas como el ex senador Deib Maloof condenado a nueve aos y siete
meses de prisin por concierto para delinquir agravado, constreimiento al elector y fraude
electoral, en un proceso por nexos de polticos con grupos paramilitares. La intencin de
hacer este reducido esbozo biogrfico del ex presidente lvaro Uribe no se da por un
capricho, ni mucho menos para instigar la especulacin referente a la carrera poltica del seor
Uribe, sino con el fin de hacer un ejercicio reflexivo de cmo un sujeto con un pasado tan
sombro (quizs debido a eso el periodista Garavito quiso titular su libro el seor de las
sombras) lleno de intrigas en su carrera poltica, en su vida familiar y social puede contribuir
a la consolidacin de paz al interior de un pas con tantas vicisitudes como lo es Colombia.
1.4.3.2 El periodo Uribe 2002-2010
Con el rotundo fracaso del proceso de paz liderado por el ex presidente Andrs Pastrana y una
creciente expansin militar de las insurgencias (particularmente la de las FARC-EP) se
presenta en el ambiente nacional un descontento por buscar una salida poltica y negociada al
conflicto. Ante estos hechos una poltica de guerra liderada por el ex presidente lvaro Uribe
Vlez materializado en su plan nacional de desarrollo el cual posea tres componentes
centrales (revolucin educativa, seguridad democrtica, y Estado comunitario) que nos
posibilitaran entender no slo la poltica del ex presidente Uribe sino adems nos abrir paso
a un anlisis sobre el desarrollo del conflicto en este periodo. Para este anlisis es necesario
trabajar el plan nacional de desarrollo de forma integral pero centrando esfuerzos en los
elementos referentes al conflicto (Estado comunitario y seguridad democrtica) haciendo un
anlisis sobre el concepto de seguridad y viendo como esto se articula a los marcos tericos
y filosficos propuestos al inicio del documento y llegando por ltimo a unas reflexiones o un
balance sobre que tanto contribuy o no el gobierno Uribe a la consolidacin de la paz en
Colombia.

32

1.4.3.3Acerca del concepto de seguridad:


Durante los dos cuaternarios del ex presidente Uribe, se vio de forma muy recurrente en sus
discursos, en entrevistas y en cualquier espacio donde intervena, escuchar la palabra
seguridad, como la necesidad de preservar la vida de los miembros del Estado y en ese
orden de ideas cualquier accin a favor de esta preservacin de la vida era justificable sin
tener en cuenta los costos polticos, sociales, econmicos y hasta ticos que representa una
defensa de la seguridad. Sin embargo es oportuno detenerse sobre este concepto tan usado por
el ex mandatario debido a los costos que implica esa definicin, que ms all de la defensa de
la vida implica de fondo un imaginario colectivo de invulnerabilidadfrentea un enemigo
interno como la insurgencia, y un conjunto de acciones por mantener el orden establecido.
La seguridad como todo en el campo social cuenta con unas condiciones materiales para su
desarrollo. Vindolo desde el punto ms guerrerista como era el del ex presidente, esas
condiciones materiales representaban el fortalecimiento de la fuerza pblica en trminos de
infraestructura, entrenamiento y equipamiento con el fin de propiciar un mayor control del
territorio y una mayor presencia de las fuerzas militares en zonas histricamente controladas
por la insurgencia y olvidadas por el Estado.
Pero la seguridad debe ir ms all del aspecto militar debido a que por un lado la expansin
militarista de un Estado no garantiza un desarrollo benfico de las condiciones materiales de
existencia de una poblacin y por otro lado reconocer este concepto de seguridad como
legtimo, implicara aceptar de ante mano la visin kantiana sobre la naturaleza del hombre
como salvaje que debe salir de dicho estado natural y dar un salto a la organizacin
republicana, el nico Estado capaz de garantizarle la vida y evitar que este se aniquile a el
mismo. Por el contrario es por eso que la seguridad en el marco del Estado se encuentra
ligada a la existencia de una vida digna; a un orden poltico y social que la protege y
garantiza (Atehorta, 2007)
Lo anterior implica que el Estado no slo debe garantizar la vida sino que debe garantizar una
vida digna. Partiendo de esta idea podramos plantear que el plan nacional de desarrollo de
lvaro Uribe lo que propici fue un deterioro de la seguridad debido a que el fortalecimiento
del aparato militar y su presencia no gener el desarrollo de la vida digna, sino por el
contrario redujeron los gastos en educacin, salud y saneamiento bsico para el
fortalecimiento del ejrcito y la polica; un claro ejemplo de esto es visible en la reforma a la
ley de transferencias, en la mal llamada revolucin educativa y en el mismo desarrollo militar

33

de las fuerzas militares, que abrieron paso no slo a una profundizacin de la


internacionalizacin del conflicto, sino atentar contra la misma poblacin civil, en una lucha
contra un enemigo indeterminado donde cualquier ciudadano puede ser sospechoso, esto se
evidenci en los hechos atroces de los mal llamado falsos positivos.
1.4.3.4 Estado comunitario, el mesas y la reduccin de la democracia
Una de las banderas fundamentales del presidente Uribe era la de lograr conformar un Estado
comunitario que implicara tres aspectos:1) involucrar a la ciudadana en la consecucin de
los fines sociales 2) la construccin de un Estado gerencial que invierta con eficiencia y
austeridad los recursos pblicos y 3) Un Estado descentralizado y que privilegie la
autonoma regional con transparencia, responsabilidad poltica y participacin comunitaria
(Republica, Departamento Nacional de Planeacion, 2002)
Estos tres elementos no representan otra cosa que el desentendimiento del Estado colombiano
frente a sus responsabilidades con la poblacin, dibujando en el panorama un cuadro falaz de
poder popular. Por un lado el Estado comunitario habla de involucrar a la ciudadana en la
consecucin de fines sociales y frente a este aspecto vale la pena preguntarnos Cules son los
fines sociales que se encuentran al interior del Estado comunitario? En primera instancia es la
organizacin misma de la poblacin civil en lo referente a las responsabilidades sociales que
debe asumir el Estado en servicios pblicos, educacin entre otros. Como segundo elemento,
es la colaboracin directa de la poblacin con la fuerza pblica en la lucha contra el enemigo
interno, es decir contra las guerrillas. Ejemplo claro de esto se presenta en el marco del plan
meteoro que complementar el reclutamiento voluntario de campesinos para que vigilen las
carreteras del pas y as impedir el establecimiento de falsos retenes de los grupos armados
donde se secuestran civiles (Resvista Semana, 2002). Lo complicado de este aspecto en
torno al Estado Comunitario es que se involucra de forma directa a la poblacin civil en el
conflicto armado, mostrando la incapacidad de las instituciones democrticas para contener el
avance insurgente, del cual se supone se debe defender a los miembros del Estado, por otro
lado no slo es un ataque a la insurgencia este tipo de acciones, sino a cualquier expresin de
resistencia que se ubique dentro de los diferentes movimientos sociales. Lo anterior se hace
evidente, debido a que a lo largo del periodo Uribe tambin se intent consolidar redes de
informantes al interior de las universidades pblicas, poniendo sobre la mesa una poltica de
guerra dirigida al movimiento estudiantil y al profesorado crtico detractor del gobierno, estas
acciones no slo involucraban redes de informantes conformadas por civiles sino infiltracin

34

de grupos paramilitares al interior de los centros universitarios, un vivo ejemplo de esto


fueron los hechos sucedidos al interior de la Universidad Industrial de Santander (UIS) en lo
que se denomin el llamado Plan Pistola donde el paramilitar alias Flix tiene una
conversacin con el rector de la universidad Jaime Alberto Camacho proponindole asesinar
trabajadores, estudiantes profesores y todo aquel que no permita que la universidad avance
(CAJAR, 2009)
Con esta conversacin podramos establecer una definicin ms concreta de lo que es en
esencia el Estado comunitario propuesto por el ex presidente lvaro Uribe Vlez en su plan
nacional de desarrollo tanto del 2002-2006 como del 2006-2010. Podramos establecer que lo
que se denomin Estado comunitario es una salida extremadamente desesperada y guerrerista
con el fin de hacerle frente al avance guerrillero que se vena acrecentando desde las
negociaciones del Cagun, pero el Estado comunitario tiene un elemento innovador, que se
articulo perfectamente a la poltica de seguridad democrtica (ms adelante se expondr dicha
poltica) por llamarlo de alguna manera y radica en la vinculacin directa de la poblacin civil
en el conflicto armado, aliado de forma inconsciente a las filtraciones de otros grupos ilegales
al margen de la ley como los paramilitares, justificando dichas acciones dirigidas contra la
poblacin civil y sirviendo de informantes a la fuerza pblica en la lucha contra un enemigo
indeterminado donde se confunden a las organizaciones sociales y populares con brazos
polticos de grupos insurgentes. Esos son los fines sociales a los cuales hace referencia el
primer punto del Estado comunitario.
Por otro lado, otro elemento que define el Estado comunitario es el falaz argumento de la
participacin comunitaria no solo en el tema de seguridad, sino en otros mbitos de la vida
social como la educacin, la salud, el saneamiento bsico y todos los aspectos de la vida
social que son responsabilidad del Estado. Es por esto que el segundo y el tercer punto hablan
de un Estado austero y descentralizado que se va a materializar en las jornadas populistas
denominadas consejos comunitarios que posean un profundo sentido mesinico, donde la
figura del soberano es absoluta frente a las decisiones que se toman, pasando por encima de
las instituciones democrticas asignadas en la constitucin. Lo anterior representa que la
sociedad ya no ver la necesidad de acudir a las instituciones, ni de las figuras jurdicas que
sirven de herramientas para defender los derechos de la sociedad en los municipios,
departamentos y capitales del pas, sino que por el contrario podrn acudir directamente al
soberano (en este caso el presidente) para solucionar sus problemas impidiendo de este modo

35

la organizacin de la sociedad en proyectos polticos alternativos y diferentes a los planteados


en el gobierno.
Esa condicin de austeridad y descentralizacin del Estado tambin posee en el fondo una
posicin econmica de clase, que est ntimamente ligada a la economa de mercado, que
viene imperando en Amrica Latina desde las dictaduras del Cono Sur y la intencin de hacer
parte del proyecto neoliberal, debi a que la austeridad econmica frente a las
responsabilidades que tiene un Estado con sus ciudadanos lanza al campo de la salud, la
educacin y dems aspectos de la vida social a la vorgine de la competitividad por los
recursos. De all el afn del gobierno de emprender planes de privatizacin y desfinanciacin
de las instituciones pblicas, donde los ciudadanos tienen el poder para ver como logran
financiarlas pero no el poder para tomar las decisiones y para evaluar estas posibilidades
econmicas que determinan el campo social, el bienestar y el desarrollo econmico poltico y
social de su pas.
1.4.3.5 La seguridad democrtica, conflicto armado y sociedad
Ya hemos discutido acerca del concepto de seguridad y como este se vio reflejado en la
poltica del ex presidente lvaro Uribe Vlez. En esta seccin del documento es necesario
entrar a analizar qu efectos tuvo esta poltica en el desarrollo del conflicto armado y como
este se vio vinculado ms directamente a la poblacin civil. Para este anlisis proponemos tres
miradas acerca del tema, la primera est enfocada en el desarrollo interno del conflicto, la
segunda est vinculada a la internacionalizacin del mismo conflicto y la tercera est
vinculada al papel de la poblacin civil y las instituciones democrticas en el marco del
conflicto. Del mismo modo proponemos para esta seccin del documento hacer un balance
sobre las condiciones en las cuales el ex presidente Uribe recibe al pas en materia de
seguridad.
1.4.3.6 Balance sobre la situacin de seguridad al inicio del gobierno Uribe
Antes de cualquier anlisis sobre el conflicto vemos perentorio realizar un anlisis sobre las
condiciones en las cuales inicia el gobierno Uribe basndonos en las cifras oficiales del plan
nacional de desarrollo propuesto para el 2002-2006. De este modo tendremos un panorama
que nos posibilite entender el momento en el cual se encontraba el conflicto en particular con
las guerrillas FARC-EP, ELN y los grupos paramilitares, en este caso las AUC.

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El documento del plan nacional de desarrollo nos presenta unas cifras bastante complicadas
para el gobierno nacional en su lucha contra la insurgencia. Por un lado nos seala frente al
crecimiento guerrillero que:
Para el 2001 las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc-ep) haban
duplicado su pie de fuerza. Tenan 16.580 combatientes, distribuidos en 62 frentes, a
partir de los cuales se conformaron siete bloques con una distribucin y copamiento
geogrficos importantes a escala nacional. Con relacin al Ejrcito de Liberacin
Nacional (Eln) si bien se constata una duplicacin en su pie de fuerza entre 1990 y
2001, periodo en el que alcanzaron 4500 hombre distribuidos en 41 frentes que
conforman cinco bloques de guerra, esta organizacin se ha visto sensiblemente
mermada su capacidad de crecimiento militar y ha perdido control territorial
(Republica, Departamento Nacional de Planeacion, 2002)
Posterior a este anlisis nos presenta la situacin de otros grupos insurgentes que define como
marginales y con poca influencia territorial que son funcionales al accionar de guerrillas ms
grandes como las FARC-EP y el ELN entre ellas se encuentran el Ejrcito Popular de
Liberacin (EPL) Ejrcito Revolucionario Guevarista (ERG) y el Ejrcito Revolucionario del
Pueblo (ERP) con un crecimiento bastante marginal de 200 hombres en promedio. Por otro
lado frente al crecimiento militar de los paramilitares el documento del plan nacional de
desarrollo seala que en el mismo periodo los grupos de autodefensa quintuplicaron su
tamao y fortalecieron notablemente su presencia territorial. De tener 1.800 hombres en
1990 pasaron a tener 10.560 en 2001, distribuidos en 10 bloques. Cabe observar que su
crecimiento ms importante se dio a partir de 1999 (Republica, Departamento Nacional de
Planeacion, 2002)
Las anteriores cifras muestran un panorama bastante difcil, donde en medio de una crisis
institucional como la de Samper y el fracaso rotundo del proceso de paz de Andrs Pastrana
surga no slo una insurgencia fortalecida sino un paramilitarismo que haba quintuplicado su
pie de fuerza pero que sin embargo, an no contaba con la capacidad militar de vencer a las
guerrillas que sumaban un crecimiento mayor a 21.080 guerrilleros con ms de 100 frentes
donde las FARC-EP colocaba ms del 50% de la capacidad militar.

37

1.4.3.7 Desarrollo del conflicto en el periodo Uribe: Reduccin de la democracia,


internacionalizacin y dinmica interna.
Teniendo en cuenta el balance anterior de cmo inicia el presidente Uribe su mandato, vale la
pena indagar sobre cmo se dio el desarrollo interno del conflicto armado y cmo este afecto
a la sociedad civil. Por un lado, se encuentra un gobierno focalizado en exterminar
particularmente a la guerrilla de las FARC y el ELN debido a su gran capacidad militar y por
otro lado se encuentran los grupos paramilitares en una expansin de su capacidad militar la
cual el Estado no combata con tanta vehemencia como a las insurgencias. Para este anlisis
es pertinente recoger algunos apartes del plan nacional de desarrollo articulado a los hechos
en el campo del conflicto a lo largo del gobierno Uribe.El primer elemento que queremos
resaltar es el notorio fortalecimiento de las fuerzas armadas expuesto en el plan nacional de
desarrollo. En este punto de la seguridad democrtica se hace nfasis en la profesionalizacin
y fortalecimiento de las fuerzas militares y la polica nacional, el fortalecimiento de la
inteligencia, la desarticulacin de las finanzas de grupos terroristas, y el reforzamiento de la
capacidad disuasiva frente a la posible agresin externa.
Existen tres puntos centrales sobre los cuales quisiera hacer nfasis que son el fortalecimiento
y profesionalizacin de las fuerzas militares, el fortalecimiento de la inteligencia y la
desarticulacin de las finanzas de grupos terroristas. Por un lado sobre el primer punto
mencionado las Fuerzas Militares son entendidas como Una organizacin de carcter
dinmico cuyas caractersticas profesionales incluyan el dominio basado en la experiencia,
el aprendizaje prolongado, el sentido de grupo, series de normas y conocimientos prcticos,
as como pautas de actuacin y tica (Republica, Departamento Nacional de Planeacion,
2002). En ningn momento sealan a las fuerzas militares como una fuerza que debe estar a
favor de los intereses de la poblacin y que deba velar por el respeto a la vida y a los derechos
humanos, sino que por el contrario se entiende como una organizacin de carcter dinmico
que debe proporcionar unos profesionales en el marco de la misma dinmica de la guerra. Sin
embargo en la particularizacin de un soldado profesional seala que dichos soldados
debidamente equipados, entrenados y educados en el respeto a los derechos humanos y el
derecho internacional humanitario contribuirn de manera directa al logro de condiciones
bsicas de seguridad (Republica, Departamento Nacional de Planeacion, 2002).
La anterior apreciacin nos seala que en la medida en que las fuerzas militares se
profesionalizarn, entraran en un proceso de entrenamiento tanto militar como en educacin

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en derechos humanos y derechos internacional humanitario, el ejrcito propiciara las


condiciones para la seguridad de los ciudadanos y la promocin de estos derechos pero
veamos que nos dicen las cifras sobre violaciones a los derechos humanos desde el 2002 al
2009 durante el periodo del presidente Uribe:
CUADRO2: Violaciones de derechos humanos por parte del Estado en el periodo de Uribe

(CINEP B. d., 2010)


Los presentes datos solo tienen en cuenta las violaciones de derechos humanos ejecutadas por
el Estado, debido a que estas violaciones las puede prevenir directamente el gobierno nacional
(aunque tambin debera prevenir los realizados por los grupos armados al margen de la ley
teniendo en cuenta el concepto de seguridad como el desarrollo de la vida digna). A simple
vista el anlisis cuantitativo muestra un panorama favorable en torno a los niveles
disminuidos en temas como las ejecuciones extrajudiciales, los heridos, las torturas,
desapariciones y detenciones arbitrarias. Sin embargo vale la pena sealar que en un Estado
democrtico una cifra aceptable y a favor de los derechos humanos debera ser cero, por otro
lado es necesario resaltar que las amenazas contra dirigentes sociales y partidos polticos
detractores del gobierno nacional aumentaron, lo cual nos lleva a que el gobierno Uribe se
bas fuertemente en una poltica del miedo la cual neutralizo al movimiento popular.
Por otro lado negar la relacin entre la fuerza pblica y los grupos paramilitares involucrara
negar la verdad del gobierno Uribe. Un ejemplo claro de esta relacin se puede encontrar en
las diferentes masacres realizadas por los paramilitares. Podemos destacar particularmente la

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masacre realizada el 21 de febrero de 2005 en la comunidad de paz de San Jos de Apartado


donde murieron cinco personas 8 adultos y tres nios. En este proceso la fiscala dicto:
medida de aseguramiento contra seis de los trece militares capturados el pasado 27
de marzo, sindicados de participar en la masacre. La medida, que consiste en detencin
preventiva sin beneficio de libertad provisional, afecta al teniente Alejandro Jaramillo
Giraldo y al subteniente (r) Jorge Humberto Milans Vega, as como a los sargentos
Henry Cuasmayn Ortega, ngel Padilla Petro y Sabaran Cruz Reina, y al cabo
segundo Ricardo Bastidas Candia. (Restrepo J. D., 2008)
El hecho anteriormente sealado tiene un elemento bastante particular que indica que el
ataque a la comunidad de paz de San Jos de Apartado fue incitada por sospechas de que
esta comunidad estaba relacionada con la guerrilla de las FARC, poniendo sobre la mesa
no solo la relacin ntima entre militares y paramilitares, sino profundizando la tesis del
enemigo indeterminado, bajo una poltica de terror que involucraba que, en un mar de
inocentes caigan dos culpables.
Ya en lo referente al tema de la profesionalizacin de las fuerzas militares vale la pena
decir que dicha profesionalizacin no contribuy en lo ms mnimo a la defensa del
derecho a la vida, de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Ms
all de la frialdad de las cifras los militares tenan un cuerpo paramilitar que hacia el
trabajo sucio por ellos pero aun as en el marco de la complicidad del ejrcito nacional, lo
cual se hace evidente en masacres como la de San Jos de Apartad donde miembros de las
fuerzas militares pertenecientes a la Brigada XVII y paramilitares del bloque Hroes de
Tolov patrullaron y articularon acciones de inteligencia y militares para perpetuar dicha
accin, lo cual es confirmado por el capitn Guillermo Armando Gordillo quien afirma que
la operacin se haba pactado desde haca rato, desde arriba con mandos superiores y
que esta involucro a un general, a un coronel y a un mayor (EL TIEMPO, 2008) . Dicha
profesionalizacin solo presento un mejor equipamiento y entrenamiento en una
reorientacin del Plan Colombia.
Otro punto central de la poltica de seguridad democrtica consiste en el fortalecimiento
del aparato de inteligencia en este caso particular del Departamento Administrativo de
Seguridad (DAS) el cual tiene la responsabilidad de planear las acciones de inteligencia, la
recoleccin y el procesamiento de la informacin y la promocin y la difusin de la

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informacin. El fortalecimiento del DAS propici las condiciones para incrementar las
persecuciones al movimiento social y popular lo mismo que a congresistas y magistrados.
Uno de los casos ms impactantes que involucr al DAS, fue el caso del ex director de este
aparato de inteligencia Jorge Noguera el cual era calificado por el expresidente lvaro
Uribe como un buen muchacho y por quien dijo poner las manos en el fuego, tendr que
pagar 25 aos de prisin. La Corte Suprema lo conden por nexos con las AUC, por su
mediacin en el asesinato del socilogo Alfredo Correa de Andreis, por destruccin de
documento pblico y por revelar asuntos secretos (El Espectador, 2011).La presencia
paramilitar en el rgano de inteligencia era ms que evidente, y la centralizacin de toda la
informacin en el DAS articulado a esta presencia, gener las condiciones propicias para
emprender la persecucin al movimiento popular, reflejada no solo en las violaciones de
derechos humanos anteriormente descritas, sino en la persecucin poltica a congresistas y
a magistrados en lo que se denomin las famosas chuzadas del DAS, que involucraron la
intercepcin de llamadas a polticos, a magistrados de la suprema corte de justicia,
periodistas y polticos entre otros.
Los hechos anteriormente sealados muestran la reduccin en los niveles de democracia y
la concepcin misma de autoridad que posea el gobierno nacional, donde se resalta una
autoridad efectiva, donde segn esta filosofa el poder construye la legitimidad y no al
contrario (Atehorta, 2007)y bajo esa idea son vlidas cualquier accin para lograr
retener el poder para lograr mantener esa autoridad efectiva de la seguridad democrtica,
que se sustenta en toda la filosofa kantiana y romana sobre la paz donde debe reducirse al
opositor a tal punto que este deba ceder a las demandas del poder hegemnico o
simplemente sea eliminado.
Ahora bien ya propiamente en el marco del conflicto armado en la confrontacin directa
entre las guerrillas particularmente el caso de las FARC-EP y el gobierno de lvaro Uribe
Vlez, este fortalecimiento de los aparatos de inteligencia y la fuerza pblica tenan un fin
concreto y era reducir a la guerrilla, por un lado en su composicin organizativa, por medio
de golpes al secretariado y por otro lado sus fuentes de financiacin es decir el negocio de
las drogas ilcitas. Empezaremos por el segundo. El plan nacional de desarrollo plantea en
el marco del fortalecimiento de las fuerzas militares la lucha contra los grupos
terroristas, de narcotraficantes y de delincuencia transnacional organizada se centrara en
el ataque de sus estructuras financieras para lo cual se reforzara la inteligencia para

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identificar aquellos negocios ilcitos que sirven de fachada para la financiacin de las
organizaciones criminales y terroristas (Republica, Departamento Nacional de
Planeacion, 2002).
El anterior propsito del plan nacional de desarrollo planteado por Uribe muestra un
entendimiento anacrnico del conflicto, bajo la idea de que las organizaciones guerrilleras
surgieron o tienen como sustento primario en trminos polticos e ideolgicos el tema del
narcotrfico y los negocios ilcitos. Este anlisis errneo acerca de la insurgencia, fue el
mismo en el cual incurri el gobierno de Andrs Pastrana y su formulacin del Plan
Colombia que lo nico que gener con sus fumigaciones fueron grades desplazamiento y
una crisis social en el sur del pas bastante grande.
Este fortalecimiento de todo el apartado de inteligencia y de la fuerza pblica propici en
el marco de la guerra darle fuertes golpes a las FARC-EP particularmente por medio del
ataque areo. Anterior al gobierno Uribe se poda observar una guerrilla que actuaba casi
como un ejrcito regular que tomaba poblaciones con grandes aglomeraciones de
guerrilleros en combate. En el gobierno de Uribe Vlez ya no era recurrente ver este tipo
de acciones debido a que los grandes golpes contra la insurgencia se dieron de forma area
e involucraba de la guerrilla un reacomodamiento de su estrategia para romper el cerco
areo.
Lo anterior involucr que los grandes bloques guerrilleros que tomaban poblaciones
enteras volvieran a esos pequeos grupos de la guerra de guerrillas y ataques demasiado
rpidos en forma de emboscada. Sin embargo por va area la insurgencia sufri grandes
golpes entre ellos se encuentra la llamada Operacin Sodoma (2010) en la cual cae abatido
el comandante Vctor Julio Suarez Rojas (1953-2010) ms conocido con el alias de Mono
Jojoy. Del mismo modo las grandes bajas sufridas por la insurgencia se ven reflejadas en
el caso de alias Negro Acacio (1965-2007) donde en una maniobra en la que
participaron el Ejrcito, la Fuerza de Tarea Omega (encargada del 'Plan Consolidacin'),
la Armada Nacional, la FAC, la Polica y el DAS (Revista Semana, 2007) cae abatido el
jefe guerrillero en el departamento Vichada. En este periodo no solo se le dieron golpes
areos, tambin se presentaron capturas como la presenciada en el 2004 en la ciudad de
Quito al comandante Ricardo Palmera alias Simn Trinidad.
Partiendo de este ltimo caso (Simn Trinidad) vale la pena resaltar que el gobierno Uribe
contribuy a la internacionalizacin del conflicto de forma abrupta debido a que el caso de

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Trinidad no slo representaba la primera captura de un comandante del secretariado, por


otro lado significaba de forma ms concreta que el conflicto ya no era de exclusividad
colombiana sino que por el contrario, estaba trascendiendo las fronteras. El plan nacional
de desarrollo contemplaba esto y al respecto seala que el gobierno nacional consciente
de que el terrorismo es una amenaza que no conoce fronteras, promover la cooperacin
internacional en materia de intercambio y flujo oportuno de informacin de inteligencia
con diferentes agencias (Republica, 2002). Fragmento anterior del plan de desarrollo
implicaba el reconocimiento de la internacionalizacin del conflicto y la cooperacin de
los pases para solucionarlo, sin embargo en la prctica el gobierno Uribe mostr en su
poltica la enemistad y la violacin a la soberana nacional en la regin, particularmente en
el caso de Venezuela y Ecuador. Un ejemplo claro de esto fue la llamada Operacin
Fnix (2008) donde cae abatido el comandante guerrillero alias Ral Reyes (19482008) en la cual el actual presidente Juan Manuel Santos era ministro de defensa de lvaro
Uribe.
La llamada Operacin Fenix fue el hecho ms repudiable a la soberana de un pas
vecino, que en este caso fue vctima el hermano pas del Ecuador. La operacin se
desarroll pormedio de un bombardeo lanzado desde territorio colombiano a territorio
ecuatoriano en esta operacin murieron 26 personas, entre ellas el portavoz internacional
de las FARC, Luis dgar Devia, alias "Ral Reyes"; el ecuatoriano Franklin Aisalla y
cuatro estudiantes mexicanos (El Universo, 2011) sealo el diario ecuatoriano el
universo. La nota anterior nos seala que en la operacin no solo fueron abatidos los
guerrilleros sino que tambin hubo poblacin ecuatoriana vctima de esta operacin militar
desmedida contra las FARC-EP. Este hecho gnero que muchos mandatarios de otros
pases como Venezuela y Bolivia se pronunciaran en contra de las decisiones del gobierno
colombiano en este tipo de actos y gnero un ambiente de hostilidad en la regin.
1.4.3.8Balance final del periodo de Uribe Vlez
Agudizacin del conflicto, infiltraciones de paramilitares en el gobierno y en los rganos de
inteligencia, persecucin a los movimientos y partidos de oposicin, internacionalizacin del
conflicto, inseguridad y vinculacin de la sociedad civil al conflicto son algunos rasgos que
podra definir la poltica de seguridad democrtica y sus resultados. En este fragmento ltimo
sobre el periodo de lvaro Uribe Vlez nos vemos en la necesidad de hacer un balance

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reflexivo para poder al fin evaluar si este gobierno nos acerc ms a la paz o en definitiva nos
alej de ella.
La primera reflexin necesaria es el papel que jug la sociedad civil en todo este conflicto
articulado a un fortalecimiento de la fuerza pblica en el ideal del estado comunitario, que
solo provoc en la sociedad colombiana un ambiente guerrerista que justifico cualquier tipo
de accin con tal de acabar por fin con la insurgencia y donde en ocasiones inconscientemente
poda convivir con estructuras paramilitares. Lo anterior involucra un cambio cultural en el
campo de lo poltico sobre el cual reposaba la idea que todos los males del pas se vean
vinculados a la presencia de la insurgencia, careciendo de cualquier anlisis histrico sobre el
desarrollo econmico, poltico y social de carcter desigual al cual nos ha sometido la clase
dirigente de este pas.
Por otro lado la segunda reflexin va dirigida al fortalecimiento de la fuerza pblica en
detrimento de las condiciones materiales de vida de la poblacin. El costo social que
involucr el crecimiento de las fuerzas militares gener en la sociedad colombiana un
detrimento de la vida digna. En lo que respecta a este punto la seguridad democrtica hizo
todo lo contrario a generar seguridad, debido a su amplio gasto militar en un deterioro de la
educacin, la salud y el saneamiento bsico de los ciudadanos.
Otro elemento importante a resaltar es el papel que juegan los grupos paramilitares en alianza
con la fuerza pblica y los rganos de seguridad del Estado, estos grupos en el periodo de
lvaro Uribe lograron un poder bastante grande no slo porque estos grupos realizaban el
trabajo sucio de unas fuerzas militares que respetaban y defendan los derechos humanos, sino
que por otro lado tenan el control del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) que
les posibilitaba realizar ataques ms directos sobre la oposicin que de forma democrtica y
abierta expona sus puntos en desacuerdo con el Gobierno Nacional.
En conclusin. El Gobierno de lvaro Uribe Vlez represent para el pas el intento ms
desesperado por materializar la paz perpetua de Kant donde se tena que exterminar la
oposicin (los salvajes) tanto armada como democrtica. Por otro lado hay que sealar como
una conclusin fuerte que ni siquiera en las alianzas ms oscuras con los paramilitares, en el
fortalecimiento ms desmedido del aparato militar, y en la transformacin cultural y poltica
de la poblacin en consonancia con un Estado Comunitario, donde la sociedad colabora con
las fuerzas militares para exterminar al enemigo interno y en dos periodos de gobierno no
estuvieron en capacidad de exterminar por va militar a la insurgencia colombiana. Lo anterior

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involucra que los dos cuaternarios del ex mandatario configuraron una guerra sin cuartel que
alejo al pueblo colombiano de la paz. Del mismo modo es necesario resaltar que para este
periodo no se tiene en cuenta el proceso de negociacin con los grupos paramilitares y por
tanto tampoco se tiene en cuenta la ley de justicia y paz, debido a que no representa una
experiencia de paz kantiana ya que los paramilitares no se encontraban por fuera del esquema
institucional, por el contrario ellos hacan parte de dicho andamiaje que propenda por la
instauracin de la paz perpetua recibiendo un gran apoyo de algunas instituciones del Estado
colombiano.
1.5 Kant, pax romana y la guerra en Colombia
A lo largo del documento se han sealado elementos importantes para el entendimiento del
desarrollo del conflicto armado en Colombia en lo que compete a nuestra historia reciente. Se
han abordado la pax romana, la paz perpetua de Kant y se ha hecho un intento por abordar el
desarrollo de la guerra a partir de los ltimos gobiernos que se han presentado en el pas.
Ahora es necesario empezar a realizar una sntesis de este primer apartado del problema
social, viendo cmo se relacionan estos elementos y cmo estos marcos tericos generales son
pertinentes en el entendimiento del conflicto armado colombiano y el papel que juegan en el
Estado colombiano.
Un primer elemento para resaltar es la poca voluntad de paz del Estado colombiano y las
clases dominantes, como elemento transversal de los ltimos gobiernos. Desde la crisis
institucional de Samper hasta los dos cuaternarios del periodo de lvaro Uribe Vlez se
evidencia un espritu guerrerista, revanchista y una intencin frrea en la derrota miliar de la
insurgencia. Frente a este elemento vale la detenerse con relacin a los dilogos en el
gobierno de Andrs Pastrana y aclarar que, aunque existieron unos dilogos de paz, se despej
San Vicente del Cagun y existieron espacios de discusin referente al tema de paz, el Plan
Colombia en su financiacin represento un reacomodamiento de las fuerzas militares y un
financiamiento de las mismas por parte de los Estados Unidos para emprender una guerra
contra la insurgencia colombiana, con el fin ltimo de llevar a un rendimiento de la
insurgencia o a la derrota militar.
Lo anterior se articula perfectamente a la idea de paz de los romanos y de Kant, debido a que
de ante mano se ve la sumisin, la negociacin, la rendicin y posterior articulacion al Estado
como elementos comunes y por otro lado, el papel que juegan los Estados Unidos y el Estado
colombiano en la internacionalizacin del conflicto, involucra que una repblica ms fuerte

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debe intervenir en el estado de naturaleza, es decir, un estado de salvajismo y guerra de un


sector de la poblacin que en este caso es representado por la insurgencia, para imponer la
paz. Pero esta paz no puede entenderse como un acto desinteresado por parte de los Estados
Unidos sino por el contrario, es un acto con el fin expandir su territorio, tomar posesin de
recursos estratgicos para el mercado y aumentar el nmero de sbditos que deben hacerle
reverencia a Washington.
Otro elemento que vale la pena sealar es la participacin de la sociedad civil en el marco del
conflicto armado. Es necesario analizar con detenimiento este elemento debido a que
efectivamente durante el periodo de Uribe se evidencia una relacin ntima entre los militares,
los paramilitares y la sociedad civil. Esta relacin entre la poblacin y los militares se hace
evidente a partir de las redes de informantes, pero la articulacin entre la sociedad civil y el
paramilitarismo es ms sutil, debido a que esta relacin se da en marco de la legitimacin de
dichas acciones paramilitares, desapariciones de lderes populares, las amenazas y la
persecucin eran justificadas por parte de la poblacin, enmarcado en la necesidad de culpar a
la guerrilla de todos los males del nacin, sin entender que la insurgencia es producto de la
crisis generada por el mismo capitalismo y confundiendo los movimientos populares con
brazos polticos guerrilleros.
Lo anterior represent un cambio en la cultura poltica del pas, que centra una conciencia
guerrerista en la sociedad, donde todo aquel que piense diferente a lo establecido representa
un riesgo para los dems y se encuentra en el estado de naturaleza salvaje y a toda costa debe
ser liberado de dicho estado, ya sea por el convencimiento o por vas de hecho que pueden
involucrar la misma muerte.
Por ltimo otra reflexiona importante que podemos encontrar es que la paz en el marco del
sistema capitalista es una paz de imposiciones, ya que involucra la negacin del otro y
elexterminio de la diferencia con el fin de mantener el estatus quo lo cual puede tener
explicacin en el mismo modo de acumulacin capitalista. En el momento en que Kant
escribe el tratado de paz perpetua (1651) est en pleno desarrollo el sistema colonial, que
dependa de los recursos de Amrica para el desarrollo econmico, poltico y social del
posterior capitalismo que se consolidara con la revolucin industrial, es decir, eran necesarios
esos recursos para el desarrollo del capitalismo industrial, que a su vez fue la base para el
desarrollo del capitalismo contemporneo. Para que existiera un equilibrio al interior de un
sistema de profundas desigualdades, era necesario un aparato que por medio de la cohesin

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lograra evitar la transformacin de las relaciones sociales de produccin capitalistas, que son
el principio de las desigualdades y las diferencias de clase. El aparato designado para esta
labor fue el Estado que a partir de sus herramientas represivas (polica, ejrcito y crceles
entre otras)y sus apartados ideolgicos (iglesia, escuela, leyes, medios de comunicacin)
evitan o por lo menos dilatan el levantamiento de las clases populares. A ese tipo de
levantamientos, de desarrollo de la conciencia y de la bsqueda de unas relaciones de
produccin ms iguales, es lo que Kant ha denominado estado de guerra, que es innato al
hombre y por esa razn es necesario imponer la paz en defensa de los principios republicanos,
sin entender que el desarrollo de la lucha de clases es algo que viene con el mismo transcurrir
histrico en los diferentes modos de produccin y sus respectivas contradicciones econmicosociales.
Bajo estas ideas se podra establecer una primera conclusin de este problema social, que
evidencia cmo al interior del sistema capitalista es imposible pensar una paz de inclusin, de
derechos y que involucre mejores condiciones de vida, debido a que el capitalismo siempre
debe acudir a las mismas prcticas colonizadoras para seguir acumulando riquezas y
garantizar la acumulacin originaria de capital. En ese sentido la nica paz que puede
ofrecernos el sistema capitalista, es la paz del silencio no solo de los fusiles, sino de las voces
crticas, una paz de profundas desigualdades sociales y de sumisin, es decir una paz perpetua
que justifica cualquier accin para que los hombres y mujeres salgan de ese estado de
naturaleza y de guerra que en teora caracteriza a los seres humanos.
Colombia no es indiferente a esas relaciones sociales y de produccin en el marco del
capitalismo, por el contrario, no slo se encuentra inmerso en ella, sino adems se encuentra
en una condicin de dependencia. Lo anterior involucra que el Estado no pretende solucionar
este conflicto de forma democrtica por medio del dilogo, si esto no implica la rendicin de
los grupos armados y su sometimiento al imperio de la ley y la repblica o peor an si eso
involucra ir en contra de la mstica neoliberal de Washington. Por el contrario en la visin del
Estado colombianosecontempla la derrota por va militar, con el fin de ratificar el poder de las
clases dominantes y sus aliados internacionales y seguir manteniendo las mismas relaciones
productivas como una muestra que no es posible rebelarse ante lo establecido. Lo anterior
muestra el inters constante de siempre estar reforzando las fuerzas militares, prepararlas para
el combate ante el inminente riesgo del enemigo interno y externo y generar siempre la crisis
y la guerra para que el capital pueda desarrollarse en complicidad con potencias imperialistas
muchos ms grandes como los Estados Unidos.

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Es necesario para la investigacin seguir indagando sobre el desarrollo del conflicto armado,
pero esta vez en el marco de los procesos de paz, con el fin de desarrollar un anlisis sobre el
porqu ha sido tan difcil a partir del dialogo de los diferentes gobiernos que se han acercado
a la insurgencia llegar a la paz, sobre lo cual no se puede avanzar desconociendo que este
conflicto armado puede ser entendido en una perspectiva marxista como manifestacin y
producto de la lucha de clases.
1.6 Acerca de la clase social: una mirada desde el marxismo, el conflicto armado y los
dilogos de paz
En el desarrollo del conflicto armado en Colombia se han presentado diversos grupos en
contienda que ms all del enfrentamiento blico y las dinmicas de guerra que sostiene el
pas hace ms de cincuenta aos, representan intereses de clase. Este concepto de clase social
ha sido un trmino bastante discutido en las ciencias sociales, particularmente en el periodo
posterior al derrumbe del socialismo real encabezado por la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS) y la crisis del sujeto revolucionario que Marx haba denominado como
proletario, el cual contaba con la labor histrica de darle fin al sistema capitalista una vez se
hubieran desarrollado las fuerzas productivas al interior de este. Pero la intencin de este
apartado no es dar una discusin acerca del proletariado que nos desvi del tema de
investigacin, por el contrario es a partir de la descripcin de clase social, inserta en el
marxismo, que se pretende lograr explicar el desarrollo de la lucha de clases en Colombia y
como esta ha de tomar otras formas de confrontacin como la lucha insurgente y as mismo se
ve obligada a hablar de paz en una degradacin progresiva de la guerra. Para lograr este
objetivo vemos necesario retomar algunos textos de Marx y Engels, que nos ayudan a
identificar elementos centrales en la constitucin de la clase social y de lo que ellos
denominaron el proletario. Pero para evitar discusiones que no competen a la investigacin,
en el documento se hablara de clase explotada, como un trmino que ayuda de forma ms
efectiva a recoger el grueso de la poblacin productora de plusvala, asalariada y enajenada de
su produccin.
1.6.1Las clases sociales en Marx
A lo largo de su obra Marx hace un esfuerzo intelectual por dar una explicacin material
acerca de cmo surge, funciona y se desarrolla el modo de produccin capitalista, en el cual
se encuentran dos clases sociales en contienda; los explotados y los explotadores. En esa
constante contienda en la cual se desarrollan las relaciones sociales de produccin se alza una

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estructura, sobre la cual a su vez se levanta una superestructura jurdica y poltica. Marx
define esto de una forma mucho ms simple y completa en el momento en que seala que:
En la produccin social de su vida, los hombres entran en determinadas relaciones
necesarias e independientes de su voluntad, relaciones de produccin, que
corresponden a un determinado grado de desarrollo de sus fuerzas productivas
materiales. Estas relaciones de produccin en su conjunto constituyen la estructura
econmica de la sociedad, la base real sobre la cual se erige la superestructura
jurdica y poltica y a la que corresponden determinadas formas de conciencia social.
(Marx, 1989)
Este apartado de Marx muestra cmo a lo largo de la historia los diferentes modos de
produccin, han establecido unas relaciones materiales y sociales de produccin y as mismo
sobre la base de estas relaciones se configura una conciencia particular de cada poca. Es en
este punto donde las clases sociales se van configurando. En un primer momento las clases
sociales se establecen en pro de las condiciones materiales de existencia, pero en un segundo
momento se establecen a partir de la conciencia que parte de las mismas condiciones
materiales. Marx en el momento de referirse a la conformacin de la clase burguesa que se
encontraba en lucha contra la monarqua, seala que el comercio fue un elemento
determinante a la hora de la conformacin de clase debido a que la expansin del comercio y
el desarrollo de las comunicaciones empujaron a cada ciudad a conocer a otras, que haban
hecho valer los mismos intereses, en lucha contra la misma anttesis (Marx, 1974). Son
precisamente esos intereses comunes que parten de la estructura econmica de la sociedad la
que determina la existencia de una clase, que slo tiene sentido en su conformacin ante la
inminente e inevitable lucha contra otra clase social. Por otro lado la condicin de clase no es
algo que las personas puedan escoger de forma libre, sino por el contrario se encuentran pre
destinada en relacin con las condiciones materiales con las cuales nacemos y morimos y en
ese sentido desarrollamos la conciencia de clase.
Con este modesto anlisis de cmo se configura una clase social en la concepcin de Marx y
partiendo de los textos referenciados, es preciso entrar a caracterizar que ha configurado a la
clase explotada en el capitalismo que l describi. El obrero descrito por Marx es un sujeto el
cual no cuenta con medios de produccin, debido a que su contendor de clase (el burgus) es
quien cuenta con ellos, por otro lado es un sujeto el cual solo cuenta con una mercanca para
subsistir, la cual Marx ha denominado fuerza de trabajo.

49

Del mismo modo Engels tambin ha sealado otras caractersticas de los obreros de su poca
como la de sus condiciones de inestabilidad de vivienda y sus condiciones de movilidad para
poder continuar vendiendo su fuerza de trabajo. Es necesario abordar estas caractersticas.
El obrero descrito por Marx en lo que refiere a sus condiciones materiales de existencia y
abordado en varios trabajos, ha establecido unas relaciones sociales y de produccin con la
burguesa que ha aglomerado la poblacin, ha centralizado la produccin y ha concentrado
la propiedad en manos de unos pocos (Marx & Engels, 2012) por lo tanto ha arrebatado del
grueso de la poblacin explotada por ella, los medios de produccin necesarios para la
satisfaccin de las condiciones materiales de vida. Es por esto que el obrero al no contar con
los medios de produccin debe hacer uso de su fuerza de trabajo para subsistir. Esta fuerza de
trabajo es remunerada por medio del salario el cual no es otra cosa que la parte de la
mercanca ya existente, con la que el capitalista compra una determinada cantidad de fuerza
de trabajo productiva (Marx & Engels, 1955). De lo anterior podemos deducir que el
explotado de la poca de Marx a diferencia de otros explotados a lo largo de los diferentes
modos de produccin es un trabajador libre y con libre no nos referimos a una libertad plena
en trminos materiales y inmateriales, sino por el contrario, libre de vender su fuerza de
trabajo a cualquier burgus en remuneracin de un salario.
Ahora bien, F. Engels en su obra Contribucin al problema de la vivienda escrita en 1887
expone otras condiciones materiales ms all de la cuestin del salario y gira en torno al tema
de la tierra. En su debate con Proudhon, este ltimo autor sostiene que el problema de la
vivienda debe solucionarse por medio de un proceso progresivo de la abolicin de la vivienda
de alquiler, por medio del pago de los arriendos de los obreros al momento de hacer uso de un
inmueble hasta llegar a una cuota de cero y hacerlo suyo volviendo al mismo estable trabajo
manual de productores individuales, como en modos de produccin anteriores. Sin embargo
Engels plantea que esta condicin es imposible, debido a que las condiciones del capitalismo
y la divisin del trabajo en este exigen del obrero la venta de su fuerza de trabajo y por lo
tanto la posibilidad de movilizarse a donde la ley de oferta y demanda sea ms favorable para
la venta de esta mercanca. Del mismo modo en el caso en que se diera lo que Proudhon
propone, las ataduras de la tierra no posibilitaran que el proletario logre elevar su conciencia
de clase debido a que solo este proletario creado de la gran industria moderna, liberado de
todas las cadenas heredadas, incluso de las que le ligaban a la tierra y concentrado en las
grandes ciudades, es capaz de realizar la gran revolucin social que pondr fin a la
explotacin y a toda dominacin de clase (Engels & Marx, 1955) de lo contrario si este se

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encontrara atado a la tierra en palabras de Engels hara parte de su conciencia el mismo


espritu estrecho, rastrero y servil de sus abuelos (Engels & Marx, 1955)es decir, de los
explotados de modos de produccin anteriores.
De lo anterior podemos definir varias condiciones que exponen los autores para la
configuracin de la clase obrera descrita por ellos:
1. Carece de los medios de produccin
2. Slo cuenta con su fuerza de trabajo para darse las condiciones mnimas de existencia
3. Se encuentra despojado no solo de los medios de produccin sino de la tierra misma
4. Es producto de la gran industria
5. Es productor de plusvala
6. Su trabajo se encuentra enajenado
Del mismo modo sobre la conformacin de la clase social podemos plantear que cuenta con
elementos tanto objetivos como subjetivos. Por un lado hay unos elementos preexistentes a la
conformacin de la clase social, los cuales giran en torno a las condiciones de vida con las
cuales se nace y se desarrolla la vida misma. Con base a lo preexistente se establecen unas
relaciones de produccin al interior de la estructura econmica y real de la sociedad las cuales
le dan sus condiciones objetiva de clase. Por otro lado hay unas condiciones subjetivas en la
constitucin de la clase social, que giran en un anlisis de los sujetos sobre sus condiciones
materiales y sus relaciones sociales de produccin en un momento histrico determinado, que
le posibilitan entender su ubicacin en la estructura, organizarse y emprender lo que los
autores denominan la lucha de clases que no es ms, que la constante confrontacin entre el
explotado y el explotador.
Este anlisis de Marx es importante para la investigacin, ya que nos posibilita entender cmo
se conformaron las clases sociales en Europa. Ahora bien, la tarea es abordar estas
caractersticas para lograr entender cmo se configuraron las clases sociales en Colombia y
lograr comprender la lucha de clases en la geografa nacional, as mismo, nos posibilita
entender que anttesis fueron las que aglutinaron a los cientos de explotados que hoy hacen
parte de la insurgencia y que reivindicaciones ha tenido el movimiento insurgente a lo largo
de su historia en los diferentes procesos de paz.
1.6.2 Conflicto armado y clases sociales en Colombia

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Antes de iniciar con la caracterizacin de la conformacin de clases sociales en Colombia,


vale la pena indagar una caracterizacin de la poblacin que nos posibilite entender esa gran
brecha existente entre los explotados y los explotadores que se configuraron en nuestro pas
en trminos polticos, econmicos y sociales para posteriormente lograr entender la
conformacin de los grupos insurgentes y sus reivindicaciones.
Acerca de la poblacin en Colombia hay que anotar que en la primera mitad del siglo XX fue
una poblacin en trminos demogrficos de orden rural, lo que involucraba que la poblacin
econmicamente activa se encontraba en el campo. Una prueba de lo anterior es que en la
guerra de los mil das que comprende un periodo histrico entre 1888 y 1902 se calcula que
murieron unos 100mil colombianos, cifra significativa si se tiene en cuenta que la cifra del
pas eran de 3 millones de personas y Bogot la ciudad capital y la ms grande del pas,
apenas alcanzaba a tener 78 mil habitantes (Vega R. , 2002) y posteriormente con el boom
cafetero se present un crecimiento demogrfico hasta 1938 de ocho millones setecientos dos
mil habitantes. Pero lo interesante de esto no es solo su configuracin eminentemente rural
sino los mtodos por los cuales algunos pocos se apropiaron de la tierra y el surgimiento
mismo de una clase asalariada en el pas.
El proceso de toma de tierras en Colombia se da por un proceso de colonizacin interno de la
tierra, donde se podra afirmar que primaba un modo de produccin pre-capitalista, es decir, la
existencia del trabajo asalariado y de trabajadores libre (anteriormente descrito por Marx) era
inexistente y lo que se vea con ms fuerza eran colonos, arrendatarios, peones y hacendados.
Los primeros se entienden como las capas ms pobres del campesinado que en la mayora de
los casos ya haban perdido sus tierras o simplemente no las posean, los arrendatarios eran
sujetos que se sometan al modo pre capitalista de produccin en su integridad, ya que eran
trabajadores permanentes en las haciendas que reciban su pago en especie o en el simple
hecho de habitar la hacienda, peones eran los campesinos sin tierra y sin recursos que
trabajaban en la hacienda por un salario y los ltimos eran en esencia los grandes propietarios
de la tierra. Por tanto en una geografa selvtica con poca infraestructura en trminos de vas y
desarrollo de las fuerzas productivas, los colonos se vean obligados a migrar de una zona a
otra para as alcanzar tierras productivas las cuales tomaban en posesin no necesariamente
por va jurdica, sino por el trabajo concreto en s, elemento que era aprovechado por los
terratenientes. Esto lo seala con ms detenimiento el testimonio del ex comandante de las
FARC Jaime Guaraca en su dialogo con Alberto Matta cuando seala que:

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los campesinos queran escoger tierra, y los que aspiraban a ser terratenientes y
latifundistas mayor cantidad de tierra. Esta gente que quera coger mayor cantidad de
tierra buscaba grandes cantidades de gente, dedicados a la tumba de la selva, porque
la tierra se les respetaba segn se conoce como la posesin, tena que tener un trabajo
concreto; entonces era tumbando selva, quien tumbara la selva de acuerdo a su
tamao, as mismo tenia posibilidades de apropiarse de un terreno bastante grande
(Matta, 1999)
El anterior fragmento que surge en la memoria del ex comandante de las FARC-EP muestra
cmo la tierra era tomada en posesin y cmo esta misma representa una configuracin
material de las condiciones entre explotados y explotadores en trminos de Marx, lo cual va a
generar contradicciones entre los colonos y los terratenientes, que sumado a esta forma de
posesin se encontraba articulado al bipartidismo caracterstico de Colombia y las disputas
entre los dos partidos.
Articulado a los procesos de expropiacin violenta de los medios de produccin en el campo,
se suma a este panorama los procesos de industrializacin y la irrupcin del capitalismo en
Colombia que comprende un periodo entre la dcada de los aos 20s y 30s y obligaba a los
campesinos a generar grandes migraciones hacia las ciudades con el objetivo de vender su
fuerza de trabajo al capitalista. Aunque no se puede descartar el papel que jug Antioquia
como antecedente del proceso industrial debido a que en esta regin se destac el rol de la
minera, del comercio y la ganadera en la acumulacin de capital por una amplia gama de
sectores que configuraran luego la naciente burguesa industrial (Vega R. , 2002) que
junto con la industrializacin del caf representaran la acumulacin originaria de capital para
el desarrollo del capitalismo, la consolidacin de un mercado nacional y el desarrollo de las
fuerzas productivas en Colombia que as como gener una clase capitalista industrial y dio
paso una clase explotada muy parecida la que describa Marx y Engels.
Estos elementos anteriormente sealados hay que necesariamente ponerlos a dialogar con la
teora marxista debido a que se encuentran elementos comunes como la formacin de un
campesinado colono que se ve obligado a vender su fuerza de trabajo en las industrias o en las
haciendas convirtindose en pen y pasando a ser un asalariado, que ya no se encuentra atado
a la tierra y que le fueron despojados los medios de produccin. Por un lado se nos presenta
una Colombia que empieza un proceso de posesin de los terrenos, los cuales luego sufren la
expropiacin violenta de estos medios, lo cual representa un cambio significativo en las

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condiciones materiales de existencia y van configurando una clase obrera que se va a


concentrar en las ciudades, es decir, se empieza a forjar esos trabajadores libres y asalariados
descritos anteriormente. Por otro lado son productores de plusvala y al no tener los medios de
produccin que antes tenan, solo cuentan con la venta de su fuerza de trabajo para subsistir.
Pero lo contradictorio de estos elementos anteriormente sealados es que hubo algo que no
fue desarrollado en Colombia a la luz de la teora marxista, y es que la clase obrera naciente
no se configuro como ese sujeto histrico que est destinado a destruir las relaciones de
produccin capitalistas (con esto no se pretende darle a los obreros una posicin pasiva ni
negar las huelgas obreras que tuvieron lugar en Colombia como la huelga contra la United
Fruit Company entre otras), sino por el contrario el campesinado colombiano continuo siendo
el protagonista de la historia debido a las grandes contradicciones que seguan latentes en el
campo debido a la violencia bipartidista y fundamentalmente a la creciente tenencia de la
tierra por parte de los terratenientes que los llevaron en la dcada de los 50s a tomarse las
armas.
Como conclusin de este apartado hay que sealar que la Colombia de la primera mitad del
siglo XX era una Colombia eminentemente rural y bipartidista, donde se presentaron disputas
entre los colonos y los terratenientes. Posterior a esto y por un proceso de expropiacin
violenta de los medios de produccin sumada al proceso de industrializacin acontecidos en
las dcadas de 1920 y 1930 y la irrupcin del capitalismo, estos campesinos fueron
desplazndose en la estructura socio econmica hacia una condicin de asalariado en el mejor
de los casos y la confrontacin en el campo segua ms latente y fuerte.
1.6.3 Reflexiones finales sobre el tema de la clase y como ste configur el conflicto
armado en Colombia
Teniendo en cuenta las condiciones que se presentaba en torno a las primeras tres dcadas del
siglo XX es necesario empezar a ligar estos elementos con el problema que acontece a esta
investigacin que es el conflicto armado y la paz en Colombia particularmente.
Colombia ha sido un pas azotado por guerras civiles si se quiere desde su fundacin (por no
decir que desde el proceso mismo de colonizacin por parte de los espaoles) en ese orden de
ideas la irrupcin del capitalismo, los antagonismos que se presentaron en torno al tema
agrario y la consolidacin de los terratenientes en lo que se denomina la tenencia de la tierra y

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la lucha bipartidista constante, represento un espacio propicio para los levantamientos


armados y populares.
Lo anterior me atrevo a sostenerlo debido a que la primera mitad del siglo XX se encuentra
marcada no slo por profundas desigualdades, sino tambin por fuertes luchas que
acontecieron al movimiento campesino y obrero, ejemplo claro de esto es la huelga dirigida
hacia la United Fruit Company (1928) y la lucha por los baldos en los procesos de
colonizacin de la tierra, luchas libradas tanto por el campesinado como por la naciente clase
obrera.
Ante este proceso de lucha de clases entre los explotados y los explotadores, sumado al
bipartidismo de la poca que representaba un riesgo inmediato para la poblacin
particularmente rural, empiezan a surgir grupos de autodefensa al interior del campesinado
con el objetivo de defender sus bienes sus vidas y sus familias. A este fenmeno se le ha
denominado el bandolerismo que articula aun ms fuerza con la muerte del caudillo Jorge
Eliecer Gaitn. Ahora bien dichos procesos que involucraron levantamientos populares no
mas que expresin de la lucha de clases que viene con el desarrollo del modo de produccin
capitalista y el conjunto de contradicciones de orden objetivo y subjetivo que este manifiesta
en el caso colombiano y se expresan en la tendencia a la acumulacin de la tierra y el
creciente bipartidismo.
1.6.4 Rojas Pinilla y la amnista de 1953
Con la muerte del caudillo Jorge Eliecer Gaitn y los hechos acontecidos el 9 de abril de
19481 el pas se encontraba en una inestabilidad poltica que dio como resultado el golpe de
estado de 1953 por parte del general Rojas Pinilla el cual desde su mandato propici la
amnista a los grupos bandoleros ubicados en diferentes regiones del pas como los Llanos,
Tolima, Sumpaz entre otros. Para este apartado vamos a tratar de hacer sntesis de cmo se
dio este proceso particularmente en la zona de los Llanos debido a su importancia histrica y
el papel que jug Guadalupe Salcedo, sin dejar de tener en cuenta las posiciones de otros
grupos alzados en armas como los comandados por Manuel Marulanda y la insurgencia que
despus se denominara FARC. Este anlisis tiene como finalidad mostrar las reivindicaciones

El 9 de abril de 1948 es asesinado el caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitn, con su muerte dio paso a uno de los
eventos ms sangrientos de la historia patria el cual fue el Bogotazo que en realidad fue desarrollado en todo el
pas y motivo a muchos campesinos liberales a tomar las armas y configurar grupos de bandoleros, lo cual llevo
al pas a una inestabilidad poltica la cual solo puede contenerse con el ascenso del general Rojas Pinilla.

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de los pobladores rurales atados a su concepcin de clase

y a un momento poltico

determinado que fue el de la dcada de los cincuenta.


La violencia bipartidista y la creciente acumulacin de la tierra por parte de los terratenientes
volc a masas de campesinos a tomarse las armas para defender sus vidas y las de sus
familias, una de estas expresiones armadas fue las guerrillas de los Llanos las cuales describe
muy bien Reinaldo Barbosa en su obra titulada Guadalupe y sus centauros haciendo alusin
a la bestia de la mitologa en conjuncin con la cultural Llanera, su pasin por los caballos y
el coraje combativo de los guerrilleros de Guadalupe.
En el periodo del General Rojas Pinilla ante la propuesta de amnista, las guerrillas del Llano
se mostraron receptivas, debido a la confianza que representaba el discurso nacionalista que
en ese momento estaba manejando los medios de comunicacin auspiciados por el general
Rojas Pinilla y se evidencia dicha confianza en el discurso pronunciado por Eulogio Fonseca
(hermano de Eduardo Fonseca ambos jefes guerrilleros del Llano) en el momento de entregar
su fusil ante guerrilleros y militares donde explica el porqu entrega su arma y argumenta que
el 13 de junio de 1953, se me brindaron las garantas ambicionadas y necesarias que la
constitucin de mi patria ofrece a todos los colombianos sin distingos de clase ni colores
polticos. (Barbosa, 1992). En la concepcin de Fonseca se evidencia una no muy clara
visin de lo que en el fondo representaba el conflicto de los aos cincuentas debido a que
atribuye a la dejacin de amas el fin no slo del conflicto entre partidos, sino que por otro
lado le atribuye a la entrega de fusiles la solucin a los problemas y los antagonismos entre
los campesinos y los terratenientes, en ltimas Fonseca aspira que con la dejacin de armas y
la amnista de Rojas

la constitucin republicana lograr dar ese salto tan esperado de

racionalidad y justicia y se le diera sntesis a las contradicciones de clase latentes en la


sociedad colombiana.
Pero paralelo a este proceso de desarme se cometan los peores crmenes contra los jefes de
los comandos guerrilleros de los Llanos, este es el caso de Jos Alvear Restrepo lder
ideolgico de estas guerrillas y abogado el cual fue ahogado en el Rio Meta algunos testigos
que se encuentran en el libro Guadalupe y sus centauros sealan que en el coronel Olivio
Torres seal que hemos eliminado obstculo que se presentaba para la entrega de armas
Alvear Restrepo aquel que fue el iniciador del Congreso Guerrillero (Barbosa, 1992).
Otro caso que da cuenta de la traicin del gobierno de cara a los guerrilleros llaneros se
evidencia en el asesinato de Guadalupe Salcedo en 1957 el cual fue baleado en el sur de

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Bogot, segn testimonios, por hombres que haban filtrado su cuerpo de seguridad. Uno de
los principales sindicados de la muerte de Guadalupe Salcedo es su escolta Horacio Palacios
el cual en un testimonio seala que no era por orden del gobierno pero si por individuos
sectarizados que haba en el ejrcito y se convirtieron en grandes asesinos (Barbosa, 1992)
el testimonio anterior nos muestra que no fue necesariamente una traicin al pacto de amnista
propiciado por el gobierno, sino que por el contrario, fue un sector del Estado encabezado por
los militares los que ejecutaron el asesinato del comandante guerrillero. Pero este testimonio
le resta responsabilidad al Estado y al proceso de paz con los guerrilleros del Llano en
relacin a su proteccin y la garanta de su vida? La respuesta evidente es que no debido a que
en el momento en que los insurgentes asumen la amnista y entran a la vida civil el Estado
asume responsabilidades con ellos como ciudadanos, y sobre todo debe garantizar su vida, por
lo tanto un hecho dirigido desde el ejrcito contra los desmovilizados es un atentado contra el
proceso de paz y las garantas polticas de los insurgentes. Quizs una de las razones que
podran explicar el porqu este intento de paz con la insurgencia colombiana fracaso (y todos
los intentos de paz a lo largo de la historia colombiana) lo puede explicar el mismo Guadalupe
en una de las cartas que l le enva a Alberto Lleras Camargo donde le expresa su descontento
en relacin a los acuerdos contrados con Rojas Pinilla donde afirma que Halagados por el
engao de promesas falsas nos vimos obligados a entregar las armas confiados en todas las
promesas que recibimos del seor Rojas Pinilla a las cuales no se les dio cumplimiento
(Barbosa, 1992)
Ante la declaracin anterior expuesta en la carta del comandante guerrillero es necesario hacer
nfasis en lo que el movimiento insurgente de los Llanos exiga para su desarme, lo cual est
concentrado en un pliego de 17 puntos en los cuales exigan por encima de cualquier otro
elemento la presencia del Estado, sus instituciones, la modernizacin de la regin y el cese de
la guerra bipartidista que tanto los haba damnificado. Entre los puntos que exiga el
movimiento guerrillero de los llanos se destacan los numerales ocho, nueve, diez y once los
cuales consisten en:
8- Construccin de carreteras a los principales lugares. Establecimiento de
comisariatos y otros elementos a los habitantes de dicha zona a precio de costo.
9- Construir escuelas y dotar de servicios mdicos los pueblos del Llano.
10- Creacin de becas dedicadas exclusivamente a los hijos de los Llaneros para
estudios especiales, teniendo en cuenta, principalmente, la agricultura y la ganadera.

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11- Dar facilidad para el regreso de los agricultores expatriados por motivos de la
violencia poltica. (Marulanda M. , 2008)
Es precisamente sobre estos puntos entre otros, de lo cual habla la carta escrita por Guadalupe
Salcedo y se les incumpli a los insurgentes y al pueblo llanero. Si analizamos estos cuatro
puntos de cerca lo que exiga el movimiento guerrillero no era ningn programa
revolucionario en trminos de las transformaciones trascendentales de la estructura y
superestructura del sistema colombiano, sino ms bien hace referencia a un pliego de
exigencia mnimas para la existencia digna de la poblacin llanera. Sin embargo, aunque
fueran mnimas estos insurgentes fueron traicionados por una clase poltica totalmente
reaccionaria que no pretende perder su cuota de ganancia en inversiones sociales y por el
contrario lo que busca es cmulos mayores de riqueza por encima de cualquier consideracin
social, poltica o incluso tica.
Otra de las razones que puede explicar con mayor profundidad porqu el proceso de amnista
no funcion, hace referencia a la reduccin de la democracia que caracterizo la dictadura del
General Rojas Pinilla. Lo anterior lo enuncio debido a que mientras el gobierno sostena
dilogos con diferentes expresiones armadas a lo largo del pas el Partido Comunista
Colombiano (PCC) era ilegalizado en las ciudades en palabras del ex secretario general del
PCC Gilberto Vieira en una entrevista que tiene con Martha Harnecker hablando sobre el
tema del Sumapaz y sobre si la lucha insurgente se extenda a las ciudades el ex secretario
general del PCC seala que no llego a expresarse en las ciudades porque all la situacin
era muy difcil y el Partido Comunista, reducido a pequeos grupos clandestinos, no tena
capacidad alguna para desarrollar una accin armada dentro de las ciudades [sin embargo]
En el campo nos movamos libremente, el partido hacia regularmente sus reuniones, plenos,
congresos en el campo, all estbamos protegidos por las guerrillas y las organizaciones de
autodefensa (Harnecker & Vieira, 1988).
La ilegalizacin del Partido Comunista en las ciudades posibilito un desarrollo poltico de los
comunistas mucho ms eficiente en el campo debido a que permiti influenciar muchos
grupos armados particularmente en la regin del Sumapaz y en el Sur del Tolima que tendra
grandes repercusiones a la hora de hablar de un proceso de paz y una amnista con el rgimen
de Rojas. Ejemplo claro de lo anterior se hace evidente en el caso de Juan de la Cruz Varela
quien en un primer momento hace parte del Partido Liberal y posteriormente pasa a ser parte
del Partido Comunista. Durante la dictadura de Rojas, Juan de la Cruz se acoge a la amnista

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por medio de una entrega simblica de armas, debido a que los insurgentes desconfiaban del
gobierno y la nica entrega que se hizo fue la de algunos fusiles en mal estado y al ver las
diversas traiciones del gobierno de cara al movimiento insurgente Juan de la Cruz decide
retomar las armas e inicia la segunda guerra que se extiende desde 1954 hasta 1957
culminando con el acuerdo de Pasca, el cual conto con una resistencia popular posterior al
acuerdo que llevaron otra vez a tensiones entre terratenientes y colonos un caso particular es
el del terrateniente liberal Antonio Vargas y la organizacin comunista del Sumapaz
encabezada por Juan de la Cruz Varela (Medina & Snchez, 2003)
Existieron otras expresiones armadas que no se desmovilizaron debido a que hicieron una
lectura diferente acerca del conflicto armado y prefirieron seguir asumiendo la lucha armada
como forma de lucha (a diferencia de la guerrilla del Sumapaz que asumi la lucha de masas
para defender sus derechos). Estas guerrillas se ubicaban en el Sur del Tolima y se
encontraban comandadas por Pedro Antonio Marn alias Manuel Marulanda Vlez. Una de las
explicaciones del porqu estas guerrillas no se desmovilizaran seala el comandante Jaime
Guaraca que se debe a que se trataba de los mismos capitalistas en el poder; que este
gobierno militar mantena la persecucin contra los comunistas y que ese no era el gobierno
que necesitaban los colombianos (Matta, 1999). El fragmento anterior primero que todo nos
muestra las guerrillas comandadas por Marulanda ya contaban con una lnea poltica muy
determinada e influenciada por el Partido Comunista, lo cual les represent una lectura
poltica diferente a las guerrillas del Llano entre otras, ya que consideraban que una dictadura
militar que les ofreca amnista cambiara la base de las relaciones sociales de produccin que
opriman a campesinos y obreros en la geografa nacional, por el contrario la dictadura no
slo mantena esas relaciones sino que adems aumentaba la persecucin y la crueldad contra
los comunistas en medio de una guerra fra donde la lucha contra estos sectores se recrudeca.
En este elemento se ve reflejado una conciencia de clase no solo en trminos econmicos de
las condiciones concretas que involucraban a los campesinos, sino que da cuenta de una
perspectiva poltica e ideolgica determinada que involucraba en el movimiento guerrillero
una visin de cmo debera ser el manejo del Estado en Colombia. Dichas reflexiones
llevaron posteriormente a la guerrilla a enfrentamientos muchos ms fuertes despus de la
dictadura ubicadas ya en el Frente Nacional que no era ms que un nuevo sistema para
gobernar y consista en que la mitad del gobierno tena que ser liberal y la otra mitad
conservadora, y cuyo congreso seria tambin paritario, mitad liberal, mitad conservador
(Harnecker & Vieira, 1988) y en el caso presidencial se cre una figura llamada la alternancia

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presidencial que consista en que el poder presidencial giraba entre los dos partido (liberal y
conservador) por un periodo de cuatro aos. Es precisamente durante este periodo del frente
nacional que empiezan los bombardeos contra la regin de Marquetalia donde posteriormente
en la conferencia del Bloque Sur se le dar inicio a las FARC que tendrn sus primero
dilogos de paz con el gobierno del presidente Belisario Betancourt en la dcada de los 80s.
1.6.5 Los Acuerdos de la Uribe 1984
En 1982 asume la presidencia de Colombia Belisario Betancourt, quien aprob de carcter
urgente la ley 35 de 1982 de amnista, la cual aplicaba para todos aquellos miembros de las
insurgencias que hayan incurrido en actos de delito poltico. Este primer paso de la iniciativa
de paz del gobierno de Belisario Betancur daba a entender una profunda voluntad poltica del
gobierno nacional por darle fin al conflicto interno colombiano, pero slo era el comienzo de
un gran itinerario de paz que posterior a la ley de amnista pretenda ejecutar las reformas
polticas, econmicas y sociales encaminadas a eliminar las causas objetivas y subjetivas de
la violencia y, por ltimo el desarme de los grupos insurgentes (Vazquez, 1986)la cita
anterior nos muestra el amplio entendimiento que Belisario Betancur tena acerca de la paz
comprendiendo que para que el conflicto terminara tenan que de ante mano terminarse las
condiciones que lo generaron, sobre todo en el sector agrario donde tuvo su origen, ese
entendimiento es reconocido por el misma dirigencia de las FARC en una carta de esta
organizacin firmada por: Manuel Marulanda Vlez, Jacobo Arenas, Jaime Guaraca, Ral
Reyes y Alfonso Cano donde afirman que Belisario Betancur est reconocido por el pas
como un humanista y como un estadista con arraigados sentimientos de patria para la
bsqueda de una Colombia sin violencia, sin guerra, sin miseria, con libertades para todos,
con progreso y bienestar colectivo. (Arenas, 1989).
Bajo estas buenas relaciones establecidas entre el presidente de la repblica y la guerrilla de
las FARC se estableci un cese al fuego de carcter bilateral que proporciono las garantas
poltico-militares para avanzar en el camino hacia la paz. Otro elemento importante a sealar
en medio de este cese al fuego y la visin que Belisario Betancur tena acerca de un proceso
de paz era el papel de la Comisin Nacional de Verificacin (CNV) debido a su particular
conformacin y ubicacin. Lo anterior lo sostengo debido a que la CNV se conform en las
reas de Caquet, Meta, Magdalena Medio, Arauca, Costa Atlntica, Antioquia, Choco,
Huila, Tolima, Putumayo, Cauca y por ltimo una de orden nacional que operaba en Bogot
pero se trasladaba a cualquier zona de conflicto, y tena que ser de esta forma debido a la

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expansin del conflicto armado en la dcada de los de 1980. Por otro lado los miembros que
conformaban el CNV eran: un miembro del gobierno, otro de la procuradura general de la
nacin, otro de la comisin de paz, otro de la cmara de representantes y otro del senado de la
repblica. Del lado de la insurgencia exista una particularidad debido a que los guerrilleros
que conformaban esta comisin podran variar dependiendo de la zona de influencia
guerrillera donde se encontrara la CNV, es decir, podran ser miembros del EPL, del ELN, de
las FARC o del mismo M19 dependiendo de qu grupo guerrillero asumiera el control
territorial y siempre y cuando se asumieran bajo la ley de amnista y el proceso de paz.
Seguido a este proceso de cese al fuego y la conformacin de la CNV el siguiente paso era
establecer la tregua la cual se diferenciaba del cese al fuego debido a cuando se firme la
tregua, comienza el retorno de las tropas oficiales destacadas a orden pblico a sus
cuarteles, y las guerrillas comienza en sus reas, a convertirse en movimientos agrarios y de
auto-defensa. La verdadera paz comenzar a restablecerse (Arenas, 1989). Este trnsito de
cese al fuego y tregua tendra un lapso de tiempo entre el 20 de enero de 1984 y el 20 de enero
de 1985 donde en este periodo de tiempo se estableceran las reformas pertinentes para
terminar con las condiciones objetivas del conflicto armado colombiano como la reforma
agraria y la reforma urbana entre otras reivindicaciones. En el desarrollo de las diferentes
conversaciones y bajo esas condiciones favorables para el desarrollo de la paz pese a todo los
altibajos en 1985 se da la fundacin de la Unin Patritica durante ese periodo de tregua y
como salida para garantizar la participacin poltica del movimiento insurgente
particularmente del caso de las FARC-EP. Lo anteriormente sealado resaltar un proceso de
paz que contaba con una estrategia diferente a la planteada histricamente en Colombia para
conseguir el logro poltico de la paz y lejos de cualquier intensin militarista de superponerse
a su contradictor poltico.
1.6.5.1 Genocidio contra la UP
El 16 de junio de 1985 en Pueblo Bello se da la fundacin y el primer acto poltico de la
Unin Patritica donde Imelda Daza quien fue fundadora de Causa Comn junto con Ricardo
Palmera alias Simn Trinidad, fue la encargada de pronunciar un discurso bastante emotivo
donde expresa muy bien no slo los puntos que propone la UP para la construccin de un pas
diferente, sino tambin el concepto de paz que est inmerso en la institucionalidad y la paz
que plantea la Unin Patritica para Colombia cuando en su discurso seala que:

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Se intensifica la discusin y el tema de paz se polariza entre dos tendencias: aquellos


que pretenden lograr una paz a la fuerza, con la represin y con ms violencia,
anhelando quizs la paz de los sepulcros, y la otra tendencia, que compartimos cree
que la paz slo es posible en la medida en que en el pas se produzcan las reformas
polticas, econmicas y sociales que el pueblo requiere y en cuya carencia encontramos
las verdaderas races de la violencia (Botero, 2008)
El anterior fragmento pronunciado por la militante de la UP nos seala una propuesta clara
acerca del tema de paz, debido a que ponen por encima de cualquier criterio militarista las
causas objetivas sobre las cuales se alz la guerra en Colombia. Por otro lado el punto de
plantear reformas fundamentales en la vida social de la poblacin colombiana representaba un
reto inmediato para la oligarqua y la clase dominante del pas, debido a que implicaba perder
sus altas cuotas de ganancia que les arrebataban a los trabajadores. Estos propsitos de la
Unin Patritica sumado a la acogida popular obtenida y reflejada en las elecciones de
octubre del mismo ao y mayo de 1986 donde la UP logra elegir 351 concejales municipales,
19 diputados departamentales, 9 representantes a la cmara y 5 senadores (Matta, 2002) y con
un candidato a la presidencia que pareciera ser una figura poltica importante en la dcada de
los 80s como lo era Jaime Pardo Leal.
Teniendo en cuenta que esta era la primera aparicin de la UP en unas elecciones y lo
prematuro de las eleccin para esta organizacin poltica es verdico afirmar que el pueblo
colombiano vea en sus candidatos y en su partido una posibilidad de cambio para Colombia
en el marco de la superacin de la tregua y la conquista de la paz como lo expona Jacobo
Arenas.
A partir de este momento empieza toda una serie de desapariciones y muertes sistemticas
como practicas a las que acudi la clase dominante, configurando as una guerra sucia a partir
de su articulacin con grupos paramilitares para concretar los fines ltimos de exterminar a
los partidos y movimientos de resistencia como la UP y A luchar. Sin embargo vale la pena
resaltar que en el momento mismo en que se funda la Unin Patritica unos das despus en
Pueblo Bello Cesar, fueron asesinados dos campesinos los cuales tenan hospedados
delegados de las FARC-EP al evento de lanzamiento del movimiento poltico. Hecho al cual
no se le prest la atencin que mereca debido a que en palabras de Daza estbamos tan
entusiasmados con la acogida que tena la Unin Patritica en todas partes, que no le dimos
a estos crmenes la magnitud que tenan (Botero, 2008)

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Por fuera de este hecho sobre el cual no hubo mayor inters si se presentaron otros hechos
dolorosos para la UP y que tuvieron costos polticos tanto para la organizacin como para el
pas. Uno de los ms significativos fue el asesinato de su primer candidato a la presidencia
Jaime Pardo Leal el 11 de octubre de 1987. Este hecho no fue duro nica y exclusivamente
por lo que representaba este candidato a la presidencia para la vida poltica colombiana ni
para la organizacin poltica Unin Patritica sino que es un hecho vinculante con personas
como Ricardo Palmera 2 debido a que expresaba el terrorismo de Estado ms violento y
representara en Palmera el mvil fundamental para vincularse a la insurgencia y con esto no
nos referimos a que la muerte de Pardo es el nico mvil sino que hace parte de un contexto
de violencia generalizado en todo el pas por medio de la guerra sucia, situacin en la cual no
slo Palmera sino muchos militantes y amigos de la UP deciden vincularse a la lucha armada
como nica salida para hacer salvaguarda de sus vidas.
En un escrito autobiogrfico el cual fue elaborado en la crcel de mxima seguridad de
Cmbita en Boyac y logr saltar los muros de este centro penitenciario Palmera (quien ya
era Simn Trinidad) relata cmo fue el proceso de la UP y los mecanismos que utilizaban los
violentos para amedrentarlos y aniquilarlos. En este escrito Trinidad hace nfasis en las
famosas listas negras las cuales tenan la funcin de intimidar a las vctimas para que
desalojaran sus espacios de trabajo poltico y enviarlos al exilio. En este relato Trinidad
cuenta que una tarde recibi una llamada de su padre muy preocupado debido a que el recibi
una llamada desde Bogot de un amigo magistrado del Consejo de Estado, y le cont que
posea una lista de las personas que iban a matar en Valledupar y una de esas personas era
Ricardo Palmera y su primera esposa Margarita.
Bajo esta perspectiva Ricardo Palmera decide irse del pas y en el momento en que l se
dispone a preparar su viaje a Mxico asesinan a Marcos Snchez Castelln, quien era
abogado, lder de la UP y fundador del movimiento Camilo Torres Restrepo en Santa Marta.
En ese momento Trinidad ve como un acto de cobarda su decisin de irse y prefiere sacar a
su esposa y a sus hijos fuera del pas y se dirige a Bogot para hablar con Jaime Pardo el cual
nunca llega a su cita debido a que el da anterior haba sido asesinado.
Con sus compaeros muertos, amenazado en su regin y ahora con la muerte de Jaime Pardo
Leal, Trinidad busca salida a este genocidio en las filas de las FARC-EP. Una declaracin que
2

Ricardo Palmera alias Simn Trinidad, fue un militante del movimiento poltico Unin Patritica y durante el
genocidio de esta organizacin decide ingresar a las FARC-EP donde se hace comandante de esta organizacin
insurgente.

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el proporciona ante un tribunal de los Estados Unidos (ver anexo) donde expresa que a partir
de la muerte de Pardo Leal le escribe al comandante Adn Izquierdo una carta y este ltimo le
aconseja que hablara con los comandantes Jacobo Arenas y Manuel Marulanda a los cuales
Palmera les plantea su inters de ingresar a las FARC a lo que Jacobo Arenas le contesta:
Ricardo, esa no es la idea. La idea no es que la gente como usted, profesionales,
profesores universitarios, gerentes de banco, empresarios, se vengan para las FARC;
es que la idea nuestra es que las FARC se vaya pa las ciudades y crear un movimiento
amplio, poltico, que le confronte en plaza pblica al partido liberal y al partido
conservador. Es una locura, adems la vida en la guerrilla es muy dura, eso no es fcil,
qudese aqu unos das y vera (Cano, Londoo, Marulanda, Reyes, & Trinidad, 2013)
Unos das despus de que Ricardo Palmera estuviera en el campamento de Jacobo Arenas y
de Manuel Marulanda se desarrolla un atentado contra seis estudiantes miembros de la
juventud comunista (JUCO) y en ese momento Arenas habla con Palmera para que no se vaya
debido a que si quiere seguir con vida es mejor ingresar a las FARC debido a que nadie va a
quedar vivo de esa masacre que baaba en sangre a la Unin Patritica.
Pero no todos los miembros de la UP decidieron tomar las armas como forma de lucha otros
siguieron en la vida poltica abierta como es el caso de la ex concejal de Bogot Aida Abella
hoy candidata a la presidencia por la Unin Patritica despus de mucho tiempo de exilio
debido a un atentado el 17 de mayo de 1996 con un rocket que impacto en su camioneta y sin
embargo sali ilesa. Estos casos entre muchos otros como el de Manuel Cepeda Vargas, el
segundo candidato presidencial de la UP Bernardo Jaramillo, el de Too Quiroz quien fue
concejal de Becerril entre otros muchos son vctimas de la guerra ms sucia emprendida
contra la izquierda en el mundo, el Estado colombiano puede decir hoy que es el nico en
perpetuar grandes crmenes y eliminar un partido poltico como la Unin Patritica.
Con los hechos y personajes anteriormente mencionados se pretende mostrar que en el
periodo de la UP la derecha solo le dio tres opciones a los colombianos miembros de este
partido: la primera era exiliarse, la segunda era vincularse al movimiento insurgente y la
tercera era morirse a manos del terrorismo de Estado, y este ltimo entendido en palabras de
Alberto Matta como una tctica ejercida desde el bloque gobernante con la que se pisotean
los derechos civiles y polticos, la autodeterminacin soberana y los derechos econmicos,
sociales y culturales de los pueblos (Matta, 2002). Ahora la pregunta que sera pertinente
para avanzar en este tema de la UninPatritica es en qu consisti esa tctica en Colombia?

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Realizando un anlisis acerca del contexto en el cual nace la UP y lo que se estaba


desarrollando alrededor del proceso de paz de La Uribe podramos afirmar que dicha tctica
corresponda a una relacin ntima entre sectores de la sociedad bastante poderosos que se
organizaron para conformar grupos paramilitares como el MAS ( Muerte a Secuestradores) o
las ACCU (Autodefensas Unidas de Crdoba y Urab) entre otros grupos de orden paramilitar
que hiciera el trabajo sucio de aniquilar cualquier posibilidad de reformas fundamentales para
el pas que pudiera liderar la Unin Patritica y que era la base de un proceso de paz mucho
ms consolidado. Por otro lado estos sectores no podan ser otros que los narcotraficantes
aliados con terratenientes y militares, es decir que el Estado al no poder contener de forma
poltica las banderas que empuaban los militantes de la UP decidi defender su posicin de
clase y sus privilegios acudiendo a la guerra sucia por medio de la formacin de grupos
paramilitares y acudiendo a la ayuda de los sectores mas desgarrados de la sociedad como lo
son los narcotraficantes.
Quizs los acuerdos de La Uribe pudieron haber sido los nicos acuerdos en los cuales
Colombia pudo haber conocido la paz si el periodo de tregua se hubiera superado y la
insurgencia no se hubiera visto obligada a retomar las armas a causa del exterminio. Lo
anterior lo afirmo debido a que estos acuerdos contaban con un mtodo para avanzar en los
dilogos. La tesis de Jacobo Arenas de cese al fuego, tregua y paz configura tres etapas
concretas del proceso de dilogo en donde al final gano el odio y se reflejaron los intereses de
la clase dominante contra una clase oprimida, basados en las perspectivas ms kantianas y
acudiendo a la paz de los sepulcros, sepultando los derechos econmicos y polticos de los
explotados y concentrado el poder en una lgica bipartidista que se sostena hasta esa poca.
Pero as mismo como la clase dominante acudi a la tctica del terrorismo de Estado para
aniquilar a su contendor poltico, cientos de militantes asumieron otras formas de lucha para
preservar sus vidas y para seguir en la contienda poltica pero ahora desde una perspectiva
militar y se vincularon a la insurgencia. Pero durante el proceso de genocidio tambin se
presentaron otros intentos de paz como el de Tlaxcala donde la insurgencia fortalecida logr
configurar un espacio de unidad llamado Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB).
1.6.6 Dilogos de Tlaxcala 1992
En medio de unas elecciones sangrientas donde asesinaron a tres candidatos presidenciales:
Bernardo Jaramillo por la Unin Patritica, Luis Carlos Galn por el partido liberal y Carlos
Pizarro Leon Gmez por alianza M-19, asume la presidencia el Partido Liberal con su

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candidato Cesar Gaviria, por otro lado el ELN, FARC-EP y EPL a principios de los noventa
reanimaron la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB). El contexto que rodea este
periodo presidencial y los dilogos de paz de Caracas y Tlaxcala es un contexto en lo
econmico de insercin de las polticas neoliberales en Colombia, en lo poltico es el
recrudecimiento del genocidio en contra la Unin Patritica y paralelo a ello el proceso de una
constituyente para presionar el movimiento guerrillero a una desmovilizacin y en el marco
internacional se encontraba muy reciente la cada del socialismo real lo cual iba a representar
en las organizaciones revolucionarias de todo el mundo una crisis poltica e ideolgica,
debido a que ya se afirmaba el fin de la historia, de los meta relatos y la aplastante victoria de
la economa de mercado sobre el modo de produccin socialista, crisis que iba a tener sus
repercusiones en muchas otras insurgencias que se desmovilizaron durante este periodo,
sumado a los procesos de paz con las guerrillas de Guatemala y el Salvador que aliment las
esperanzas del gobierno de que la estrategia de combinar la presin militar con una
democratizacin parcial, con la asamblea constituyente, pondran a la CGSB en una posicin
defensiva y la obligara a reinsertarse o la marginalizara. (Gonzles Posso, 2004)Tal
presin militar llego al punto de llevar a cabo la Operacin Casa Verde dirigida contra el
secretariado de las FARC el 9 de diciembre de 1990. Esta operacin pretenda ir generando
dicha presin militar pero demostr entre otras cosas ser un total fracaso debido a que no
lograron acabar con el secretariado y por el contrario arroj como resultado 120 bajas del
ejrcito y 9 helicpteros fuera de servicio segn los informes de la comandancia del ejrcito
y si desato la reaccin de la CGSB en un incremento de sus acciones militares como la toma
de la embajada de Venezuela el 9 de abril de 1991 (Medina Gallego, 2004)
Se podra plantear que el proceso de dilogo tuvo dos etapas diferentes: la primera etapa es la
que se centra en Caracas empieza el 3 de junio de 1991 donde tanto el gobierno como la
CGSB se sientan a plantear los temas a estudiar en la negociacin, el primer error del
gobierno nacional en este primer escenario de dilogo es pretender como bien lo seala
Medina gallego ubicar los frente guerrilleros en reas geogrficamente restringidas,
negociar la insercin poltica y firmar las condiciones para una desmovilizacin, como si
estuviera negociando con un movimiento derrotado (Medina Gallego, 2004) situacin que
evidentemente no era cierta y desconoca de antemano las reivindicaciones histricas y las
condiciones concretas para la terminacin del conflicto, es decir, negaba de ante mano la
posibilidad que desde el Estado se dieran las reformas polticas necesarias para generar un
clima de reinsercin del movimiento insurgente a la lucha poltica, sin contar con que el

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fenmeno paramilitar cada vez se haca ms fuerte y no iba a dudar en arremeter militarmente
contra los alzados en armas como lo que sucedi contra los candidatos presidenciales
asesinados en campaa. Posteriormente los dilogos en caracas se interrumpen y son
trasladados a Tlaxcala en Mxico debido a un atentado sobre el poltico liberal Aurelio
Irragorri.
Ya en Tlaxcala inicia un segundo momento de la negociacin donde la CGSB realiza un
aporte importante a este proceso presentado en el documento doce puntos para construir una
estrategia de paz (ver anexo). Dicho documento contiene debates y opiniones importantes del
grupo insurgente en temas como la apertura econmica, el manejo de los recursos naturales y
su relacin con las multinacionales, las funciones del Estado, corrupcin, vctimas entre otros
temas. La importancia de este documento radica en los requerimientos mnimos para lograr
consolidar un pas en paz. Dicho anlisis comprendido en los temas que contiene la propuesta
parte del mismo anlisis acerca de la realidad del capitalismo del momento que configuraba
una apertura del mercado sujeta a los dictmenes del Fondo Monetario Internacional (FMI) y
el Banco Mundial (BM) que no significaba un crecimiento econmico con intereses en el
bienestar social, sino por el contrario en desmantelar los sectores importantes de la
produccin colombiana en beneficio del gran capital multinacional socavando los derechos
econmicos de las clases ms explotadas.
Por otro lado, dicho documento pona sobre la mesa un debate importante para el desarrollo
del conflicto en torno a la Doctrina de Seguridad Nacional y la concepcin de un enemigo
interno, debido a que en el marco internacional la guerra fra ya haba llegado a su fin y no
tena sentido seguir manejando ese imaginario de que el poder sovitico tenia aspiraciones de
una revolucin internacional y por el contrario si se expona a la poblacin a la vorgine del
conflicto armado y a las masacres perpetuadas por paramilitares en complicidad con el
ejrcito y los terratenientes. De este modo el tema acerca de la Doctrina de Seguridad
Nacional nos lleva al sexto punto del documento el cual habla del desmonte de los grupos
paramilitares y de no haber tal desmonte se pondra en riesgo no slo el proceso de paz sino
adems da pie para el recrudecimiento y la degradacin del conflicto a escalas mayores como
efectivamente sucedi.
Frente a estas discusiones el gobierno toma una posicin esquiva con el objetivo de eludirlas
por lo menos en materia econmica y militar. Mientras sostena esa actitud frente a los puntos
gruesos de la agenda por otro lado incrementaba el pie de fuerza, mantiene el impuesto a la

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guerra y despliega intensos operativos por tierra aire y sobre reas de asentamiento de las
comandancias de la CGSB (Medina Gallego, 2004) es decir el gobierno se encarg de minar
el proceso de paz a tal punto de suspender los dilogos tambin bajo otras presiones como la
revisin de los acuerdos inciales con el fin de eludir los puntos en materia economa y
militar.
1.6.7 Dilogos de paz del Cagun
El 7 de enero de 1999 iniciaron los dilogos del Cagun en el marco del gobierno del ex
presidente Andrs Pastrana Arango. En dicha instalacin el ex presidente Andrs Pastrana dio
un discurso bastante emotivo, donde aspiraba a una Colombia comprometida en la lucha
contra la corrupcin, sin violencia, sin pobreza entro otros tantos anhelos que inquietan al
grueso de la poblacin colombiana y que para eso su gobierno llega al inicio de la mesa de
dilogo con una agenda abierta, sin intencin de vetar ni de imponer temas (Castro F. ,
2008). En dicha inauguracin hizo presencia toda la delegacin de paz por parte de las FARCEP, a excepcin de su comandante en jefe Manuel Marulanda, quien no hizo presencia
argumentando un posible atentado en contra de su vida.
En este proceso de paz hay varios elementos significativos para analizar. Uno de estos
elementos radica en la preocupacin de la insurgencia en relacin con el fenmeno
paramilitar, el papel del gobierno frente al tema, y la relacin de estos grupos paramilitares
con experiencias de paz que precedieron al Cagun como el tema de La Uribe y el caso de la
UP. Por otro lado es significativo tambin observar el tema de drogas y la propuesta de las
FARC por darle una salida a este tema para finalmente lograr esclarecer si en realidad exista
una voluntad por parte del gobierno y de las FARC-EP por concretar un acuerdo. Partimos de
estos puntos debido a que configuran los temas gruesos del momento poltico, sin desmeritar
otros elementos problemticos que han venido con el desarrollo histrico de Colombia como
lo son la reforma agraria, la reforma urbana entre otras.
Frente al primer punto en lo que refiere al tema del paramilitarismo en diferentes
declaraciones tanto Marulanda como el conjunto de la comisin de paz de las FARC-EP vean
en este tipo de organizacin un riesgo bastante fuerte que podran entorpecer el proceso de
paz, debido a que era un hecho evidente la relacin de estos grupos con las fuerzas militares y
la clase poltica que los financiaba. De hecho uno de los argumentos de Manuel Marulanda
para no asistir a la instalacin de los dilogos (hecho que dio paso al controversial hecho de la
silla vaca) estaba basado en que exista un plan para acabar con su vida y la del presidente,

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que estaba pensado desde los paramilitares en complicidad con las fuerzas militares que se
encontraban en el Batalln Cazadores al interior de la zona de distensin y donde se
encontraban 130 militares que custodiaban a la delegacin de paz del gobierno.
Para intentar esclarecer este hecho es necesario presentar dos posibles versiones que podra
dar explicacin del porqu Marulanda decide no presentarse, una es la de las FARC y la de
Marulanda y otra es la de Pastrana. Pero antes de entrar en el anlisis de dichas versiones vale
la pena decir que el hecho de que existiera presencia de militares en la zona de distensin
representa una hecho de desconfianza, que logr poner un clima tenso al principio del proceso
debido a que ese hecho nunca estuvo acordado por las partes, como bien lo seala Carlos
Lozano Guillen director del Semanario Voz, por medio de su caracterstica stira periodstica
al interior de sus columnas:
En ninguna parte se habl, por lo menos los voceros oficiales no lo hicieron saber
jams, que en el Batalln Cazadores quedaran 130 militares como asistentesde la
delegacin gubernamental, los cuales seran los encargados de hacerles la comida,
tenderles las camas, y hasta lavarles los calzoncillos a los voceros oficiales (Lozano,
2001)
La primera versin del porqu el comandante Marulanda no asisti a la instalacin es la de las
FARC-EP que seala que se estaba fraguando un plan en contra de la vida de Marulanda y de
Pastrana. Sin embargo existe otra versin que es necesario tener en cuenta. La segunda es la
del ex presidente Pastrana que se encuentra consignada en su ms reciente libro Memorias
olvidadas (Pastrana, 2013) en el que Pastrana afirma que por medio de la delegacin cubana
designada para los dilogos del Cagun se enter de las verdaderos motivos por los cuales
Marulanda decido no asistir. En una conversacin que el ex presidente Pastrana sostiene con
Tony Lpez este le cuenta que Marulanda de afirmo que no asista debido a que segn
palabras de Marulanda los guerrilleros me van a ver saludndome afectuosamente con el
presidente y van a comentar entre ellos que los traicione desde el comienzo de los dilogos
(Pastrana, 2013). La versin anterior proporcionada por el delegado cubano a Pastrana no
sera descabellada, ya que, las dinmicas que se desarrollan en el ejercicio poltico tienden a
ser dadas ante los medios de formas a veces inexplicables, confusas y en la mayora de las
ocasiones la diplomacia tiende a jugar papel hipcrita, as pues, sera inconcebible que un
guerrillero que tiene una imagen legendaria dentro de las FARC como lo fue Marulanda en
que terminara depronto saludando de forma afectuosa ante los medios con el presidente del

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rgimen que ellos combaten, el hecho anterior podra entenderse como traicin y llevara a
una desmoralizacin de las tropas como posteriormente Marulanda insina en otras pginas
del libro de Pastrana.
Pese a la ausencia de Marulanda se dio paso a los dilogos los cuales tenan una metodologa
que seala Pastrana era de 90/90/90, es decir tres fases cada una de noventa das donde en la
primera deba quedar constituida la zona de distencin, en la segunda comenzara con la firma
de un acuerdo para iniciar el dilogo y la tercera y ltima la suscripcin de otro acuerdo que
pondra a andar las negociaciones de paz propiamente dichas.
As pues se dispuso de noventa das para la consolidacin de la zona de distensin con el
agravante de los 130 soldados que permanecieron en el Batalln Cazadores, se emprendieron
los acuerdos para iniciar el dilogo siempre con las prevenciones propias de las FARC frente
al tema del Plan Colombia y los paramilitares debido a que ellos vean el problema ms all
de la posible existencia de ellos al interior de la zona de distensin.
Para abordar este hecho es necesario acudir a los informes que le brinda Jos Arbes (quien
era responsable del Departamento Amrica en el comit central del Partido Comunista) a
Fidel Castro. En dicho informes es necesario resaltar la estrategia guerrillera frente a los
dilogos de paz en su prevencin en primera instancia con el Plan Colombia y sealar como
bien se presenta en un informe dirigido a Fidel que
El comandante Marulanda tiene la conviccin de que Estados Unidos intervendr en
el conflicto colombiano y que, por tanto, la guerra de guerrillas en condiciones de
intervencin cambia las condiciones, y es por ello que requiere ganar tiempo, debiendo
disponer de por lo menos dos aos para tener recursos y disposicin tctica que les
permita resistir el impacto de la invasin. (Castro F. , 2008)
El fragmento anterior muestra que en el momento en que el gobierno nacional les expone a las
FARC el Plan Colombia, la insurgencia ya entenda que dicho plan era el principio de la
intervencin militar ms agresiva de los Estados Unidos y era necesario hacer uso de los
dilogos para fortalecerse militarmente, obtener recursos y resistir a la embestida orquestada
desde Washington. Lo anterior muestra que desde un principio las FARC no tenan planeado
consolidar la paz bajo las condiciones que en el plano internacional ofreca el gobierno, de
hecho en otro informe que proporciona Arbes al gobierno cubano Marcos Calarc seala que
el objetivo de las FARC es realizar 3 o 4 rondas y salir de las negociaciones con buena

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imagen y ganando el tiempo necesario para prepararse frente a una eventual invasin
(Castro F. , 2008)
Por otro lado frente al tema de los paramilitares el gobierno haba sentado una posicin y era
que primero negociaban con las FARC, posteriormente con el ELN y por ultimo con los
paramilitares. El informe de Arbes frente a este tema nos muestra que:
la otra razn por la que el dilogo no avanza es la poltica del rgimen hacia los
paramilitares, sumamente complaciente. Las Fuerzas Armadas colombianas continan
actuando en la zona de conflicto a travs de los paramilitares Dijo que el tema de los
paramilitares es sumamente complejo con limitaciones del presidente para poder
actuar, pues son tan enemigos del proceso de paz como del presidente. (Castro F. ,
2008)
Los informes de Arbes son bastantes reveladores debido a que es el filtro directo que tena el
comandante Marulanda con el comandante Fidel Castro que estaba medida por Ral Reyes
quien fue el responsable de la comisin internacional de las FARC. A lo largo de los informes
se denota una necesidad de Marulanda por hacerle llegar a Fidel Castro sus inquietudes sobre
el proceso de paz, las dificultades que este proceso lleva consigo y los consejos de Fidel
frente a los diferentes temas que se estaban presentando.
Otro tema lgido que es necesario contemplar es el problema de las drogas ilcitas y es en ese
orden de ideas donde debemos analizar la propuesta de las FARC-EP en lo concerniente a la
sustitucin de cultivos ilcitos, particularmente en el tema de Cartagena del Chair, debido a
que esta organizacin guerrillera present una propuesta a este problema. Dicha propuesta
evidencia un entendimiento holstico por parte de la guerrilla sobre este fenmeno, ya que,
para ellos la sustitucin de cultivos pasa por la solucin de todas las contradicciones,
econmicas, sociales, polticas y culturales, sobre las cuales no ha habido solucin y por el
contrario la nica salida que han podido encontrar los campesinos cocaleros son los diferentes
cultivos ilcitos. El documento que proponen las FARC es bastante extenso (debido a que
pretende solucionar un problema bastante denso) y por tal motivo este tema ameritara otra
investigacin, sin embargo, podramos resumir la propuesta de las FARC en el siguiente
apartado.
el experimento busca demostrar que los cultivos ilcitos, no son difciles de erradicar,
si se tiene en cuenta que cuando hay voluntad y deseos de combatir este fenmeno

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mundial hay que hacerlo con grandes inversiones destinados a solucionar los
problemas sociales que lo han originado y no dedicando grandes sumas de dinero a
planes represivos contra la poblacin. (FARC-EP, 2001)
El fragmento anterior nos muestra que esta propuesta podra consolidar una visin diferente
de cmo el plan Colombia pretenda solucionar este fenmeno, haciendo nfasis en que para
solucionar de carcter estructural no es pertinente ni necesario hacer uso de un gran
despliegue de fuerza amenazando con un ejrcito para la paz o un ejrcito para la guerra
(Pastrana, 2013) como en algn momento Pastrana se lo manifest a Marulanda, sino por el
contrario los fondos destinados a ese gran laboratorio militarista deberan ser dedicados a
darle solucin a los orgenes de los problemas sociales del pas. Dicha inversin debe estar
liderada en principio por los pases consumidores como Estados Unidos y los pases de
Europa
cuyas autoridades nunca se decidieron a combatirlo con energa, mientras asignaban
esa tarea nicamente a los pases donde la pobreza y el subdesarrollo impulsaban a
masas de campesinos a cultivar hoja de coca o amapola en vez de caf, cacao y otros
productos subvalorados en el mercado de los Estados Unidos (Castro F. , 2008)
Por ltimo para cerrar este apartado acerca de los dilogos del Cagun podemos sealar varios
aspectos importantes para su entendimiento. El primero es que las FARC nunca tuvieron en
su planteamiento poltico y militar consolidar la paz por medio de estos dilogos, ya que,
entendan que el plan Colombia representaba la ofensiva intervencionista ms grande de los
Estados Unidos sobre suelo colombiano, sin embargo polticamente les permiti lanzar
propuestas, tener contacto con la gente y fortalecerse militarmente para resistir el embate
imperialista. En segunda medida el tema de los cultivos ilcitos tiene un tinte de doble moral,
debido a que los pases consumidores no han asumido su responsabilidad en el conflicto
armado colombiano y cuando lo asumen se da paso a las soluciones militaristas posicin
totalmente diferente a las de las FARC, que comprenden que la solucin a este problema pasa
por la resolucin a conflictos estructurales como la reforma agraria y el acceso de los
derechos civiles, econmicos y polticos de la poblacin colombiana. Por ltimo frente al caso
paramilitar hay que sealar que el gobierno nunca tuvo posibilidad de detener esta ofensiva
debido a que estas fuerzas irregulares no reconocan en el presidente de la repblica un
referente de autoridad por el contrario exista una contradiccin con las polticas de gobierno
frente al tema de paz.

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1.6.8Algunas reflexiones sobre la Habana


Posterior a los dilogos del Cagun y a la guerra sin cuartel impuesta por los dos periodos
encabezados por lvaro Uribe Vlez asume la presidencia de la repblica el presidente Juan
Manuel Santos (2010-2014) quien sin duda alguna es elegido bajo el amparo del mandatario
anterior con la intencin de darle continuidad a la Poltica de Seguridad Democrtica. Sin
embargo el gobierno del presidente Santos sorprende al pas al anunciar en su primer mandato
los dilogos de paz con la guerrilla de las FARC-EP. Para no caer en especulaciones sobre un
proceso que se encuentra en curso se pretende realizar un anlisis del contexto de los dilogos
y por otro lado acudiremos a los acuerdos parciales que se han llevado a cabo entre las partes.
Hay que empezar realizando un anlisis del contexto sobre el cual se llevan a cabo estos
dilogos de paz. Por un lado estos dilogos se presentan en un momento en que la clase
dominante colombiana ve la necesidad de trascender las viejas formas de acumulacin
capitalista basadas en unas relaciones de produccin efectivamente capitalistas pero con un
desarrollo anormal y anexarse con ms fuerza en el mercado mundial profundizando el
esquema neocolonial, prueba de esto es la firme intensin de profundizar en materia
econmica por medio de los Tratados de Libre Comercio (TLC). Este hecho ha generado que
los dilogos sean la piedra en el zapato para la clase dominante que representa a los
terratenientes y a los grandes dueos de la tierra que efectivamente tambin se han lucrado de
la guerra y han sentado su posicin por la va de la solucin militar.
En contra posicin a la postura anterior existe otro sector de la clase dominante que ve la
necesidad de profundizar aun ms la inversin extranjera o como lo seala Marco Len
Calarc una paz donde el establecimiento y las multinacionales quieren la paz para el
expolio, para exprimir hasta la ltima gota toda las posibilidades del pas y embolsillarse las
ganancias sin interesarse por la suerte de la poblacin (Regalado, 2013) y ven en la
insurgencia colombiana un problema para estos fines y para hacer de Colombia un eslabn
estratgico de la produccin para el expolio, o lo que Renan Vega y Novoa han denominado
un neoliberalismo de guerra el cual tiene su explicacin en la misma esencia del imperialismo
en la que existe una compenetracin entre economa, poltica y poder militar, sin que sea
posible disociarlos, puesto que al fin y al cabo para garantizar y defender las inversiones de
adversarios y competidores un pas imperialista necesita el respaldo de la fuerza blica
(Novoa & Vega, 2014). Lo anterior involucra que aun si se llegara a firmar un acuerdo de paz,

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las fuerzas militares colombianas y norteamericanas seguirn no slo haciendo presencia sino
fortalecindose para proteger y garantizar la cuota de ganancia de unos pocos.
Por otro lado en el campo militar es necesario sealar que aunque la insurgencia fue
fuertemente golpeada en los dos periodos de lvaro Uribe, se encuentra lejos de ser una
guerrilla derrotada y diezmada por los mltiples planes y acuerdos militares entre Colombia y
potencias imperialistas como los Estados Unidos, lo cual ha permitido que en la mesa de
dilogos no existan pretensiones de las partes por supra-ponerse a la contra parte, en palabras
de Calarc as como la guerrilla tiene claro que no es ninguna mesa donde se lograra la
revolucin, el gobierno nacional debe tener claro que tampoco es en esa mesa donde
derrotara a la insurgencia (Regalado, 2013).
Este proceso de paz empez con muchas vicisitudes, los ataques de la ultra derecha acusando
Santos de ser inconsecuente con las banderas de la seguridad democrtica, las mismas
condiciones con las que iniciaron el dialogo y que actualmente se mantienen como es el hecho
de negociar en medio del conflicto armado y la creciente movilizacin popular.
Particularmente los dos ltimos aspectos han generado disputas a lo largo del proceso, debido
a que por un lado se encuentran las organizaciones sociales y populares reclamando y
reivindicando un cese bilateral al fuego junto con sus necesidades y banderas de lucha
histricas como la reforma agraria que fue bastante fuerte en los paros agrarios vividos
ltimamente3, por otro lado se encuentra la ultra derecha que insiste en romper los dilogos de
paz y seguir en el mismo sendero de la solucin militar y por ltimo se encuentra el gobierno
que en diferentes ocasiones ha insistido en dialogar en medio de las balas pero a su vez con un
doble discurso donde pretende golpear a su enemigo poltica y militarmente pero no ser
golpeado.
Teniendo en cuenta lo anterior vale la pena retomar algunos hechos que muestran las
disyuntivas del proceso de paz como lo es el asesinato Alfonso Cano, sobre este tema Carlos
Lozano en una entrevista concedida para el movimiento poltico y social Marcha Patritica
afirma que la muerte del comandante de las FARC genera desconfianza en la guerrilla,
porque mientras el gobierno enva aparentes mensajes de paz, monta operativos
espectaculares y gigantescos contra el comandante en jefe de su organizacin (Lozano,
2012). Sin embargo las intenciones de paz de las FARC-EP no mermaron, por el contrario

Se hace referencia a los dos paros agrarios vividos durante el ao 2013 y 2014

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con su nuevo comandante en jefe Rodrigo Londoo Echeverri alias Timochenko anuncia la
continuidad del proceso, en un acto de madurez poltica del grupo insurgente que manifestaba
la completa comprensin del momento crucial por el cual estaba pasando Colombia y las
condiciones que ellos haban aceptado para negociar, de no existir dicha comprensin la
posicin de las FARC ante la muerte de Cano hubiera generado el levantamiento inminente de
la organizacin guerrillera de la fase exploratoria. Lo anterior no involucra que dicha accin
militar ejecutada contra Cano no desestabilizara los dilogos que se encontraban en curso al
punto que en un mensaje entregado a Pablo Catatumbo les deca que el presidente Juan
Manuel Santos los instaba a reanudar las conversaciones, porque al fin y al cabo la muerte
de Cano, dolorosa para ellos, era parte de los imponderables de un conflicto interno que el
mismo haba reconocido. (Lozano, 2012)
Pese a todas las dificultades se mantuvo en pie la posibilidad de solucionar el conflicto por la
va del dilogo sin embargo, lo que se evidencia en el gobierno cada vez que se hace visible la
insurgencia en el campo militar es un infantilismo poltico que amenaza con acabar los
dilogos si la contraparte no accede a sus demandas. En este punto vale la pena resaltar que la
insurgencia y los movimientos sociales y populares han insistido en un cese bilateral al fuego,
que en varias ocasiones la insurgencia ha realizado ceses unilaterales al fuego con la
advertencia que este hecho no significa que no se defendern ante una agresin del ejrcito
colombiano, y que el gobierno ha insistido en dialogar en medio del fuego.
La obstinacin del gobierno acompaada de su falta de voluntad poltica para asumir el hecho
de que dialogar en medio de la guerra ha puesto los dilogos en un constante peligro hace
necesario recordar lo que sucedi con el general de la repblica Rubn Daro Alzate quien se
encontraba en el Choc sin escolta y de civil y cay en manos de un frente insurgente, sobre
lo cual la respuesta del gobierno no se hizo esperar amenazando con levantar los dilogos y
hacer retornar a la delegacin del gobierno a Bogot. Sumado a lo anterior existe una
constante del gobierno por acusar a las movilizaciones sociales de estar infiltradas por la
insurgencia pretendiendo cubrir las contradicciones histricas que se han presentado a lo largo
de la historia nacional.
1.6.8.1 Los acuerdos parciales
Pese al panorama de constante inestabilidad que han rodeado los dilogos de paz se ha
logrado avanzar en acuerdos parciales sobre temas como el de Reforma Rural Integral (RRI),
participacin poltica y solucin al problema de drogas ilcitas en los cuales no se encuentra

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ningn programa revolucionario ni mucho menos, ms bien se establecen unos lineamientos


polticos generales para lograr democratizar el pas y superar las causas del conflicto armado,
encontrando un punto de equilibrio donde las partes sin sobre ponerse la una a la otra
pretenden llegar a un acuerdo consensuado.
1.6.8.2 Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral
Ante el desarrollo de un capitalismo con un desarrollo particular y con demasiadas vicisitudes
en el campo se da el primer acuerdo del gobierno con la insurgencia de las FARC-EP titulado
Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral donde no se tiene una visin
homognea acerca de los objetivos del acuerdo debido a que para el gobierno colombiano el
acuerdo debe contribuir a reversar los efectos del conflicto y cambiar las condiciones que
han facilitado la persistencia de la violencia en el territorio (FARC & Gobierno, Mesa de
conversaciones para la terminacin del conflicto y la construccion de una paz estable y
duradera, 2014) y a juicio de las FARC el acuerdo tiene como objetivo solucionar las causas
histricas del conflicto, como la cuestin no resuelta de la propiedad sobre la tierra y
particularmente su concentracin, la exclusin del campesino y el atraso de las comunidades
rurales (FARC & Gobierno, Mesa de conversaciones para la terminacin del conflicto y la
construccion de una paz estable y duradera, 2014).
Pese a las diferentes visiones del objetivo de este acuerdo que de cierta manera se encuentran
articuladas, las partes lograron establecer once principios que todos en su particularidad
contribuyen a la consolidacin de una paz estable y duradera, pero para efectos del desarrollo
del presente texto es necesario abordar los puntos que son sustanciales para este propsito
analizando los elementos nuevos que cambian de forma contundente las relaciones sociales de
produccin en el campo a favor de una mejora de las condiciones materiales de vida.
Teniendo en cuenta lo anteriormente enunciado es necesario precisar en el primer punto que
habla de transformacin estructural, el cuarto punto de integralidad, el sexto que hace
referencia a la regularizacin de la propiedad, el dcimo punto que trata el tema de la
presencia del Estado y por ltimo el onceavo punto acerca de la democratizacin de la
tierra. No se recogern los dems puntos debido a que de alguna forma los principios
anteriormente enunciados recogen los puntos faltantes.
En lo referente al primer principio vale la pena sealar que esa transformacin estructural es
entendida como una transformacin de la realidad con equidad y democracia (FARC &

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Gobierno, 2014)el cual va de la mano con el onceavo punto, debido a que una transformacin
estructural del mundo agrario involucra una democratizacin del mismo, un acceso a la tierra
ms igualitario y con mayor equidad trascendiendo las viejas formas de acumulacin
capitalista y arrebatndole espacio al gran latifundio. En ese orden de ideas es necesario
contemplar las cien propuestas inciales que realizo las FARC-EP e intentar hacer un cruce
entre lo propuesto por esta organizacin insurgente y lo establecido en los acuerdos parciales.
El acuerdo parcial seala que es necesario crear un fondo de tierras con el propsito de
democratizar el acceso a la tierra en beneficio de los campesinos sin tierra o con tierra
insuficiente (FARC & Gobierno, Mesa de conversaciones para la terminacin del conflicto y
la construccion de una paz estable y duradera, 2014). Dicho fondo se nutrir de las tierras
provenientes de actividades ilcitas, tierras recuperadas a favor de la nacin como los baldos,
tierras inexploradas, tierras provenientes de actualizacin, delimitacin y fortalecimiento de la
reserva forestal, tierras adquiridas o expropiadas por motivos de inters social o de utilidad
pblica para promover el acceso a la propiedad rural, con la correspondiente indemnizacin o
simplemente tierras donadas. Del mismo modo existen otros medios por los cuales los
acuerdos plantean otras formas de adquisicin de tierras ya sea por subsidio y crditos
especiales dedicados a este fin.
Aunque no se habla directamente del latifundio en este documento, en las cien propuestas
mnimas de las FARC ellos plantean que dicho fondo de tierras tambin se encontrar nutrido
por tierras provenientes de latifundios improductivos, ociosos, o inadecuadamente
explotados (FARC & Gobierno, Mesa de conversaciones para la terminacin del conflicto y
la construccion de una paz estable y duradera, 2014) si se recogiese esta propuesta de las
FARC podramos inferir que el latifundio efectivamente se encuentra contemplado para nutrir
este fondo de tierras en los acuerdos parciales y es tomado en cuenta en el punto de las tierras
expropiadas por motivos de inters social o utilidad pblica para promover el acceso a la
propiedad rural y en las donaciones voluntarias de tierras.
Por otro lado, no basta con garantizar el acceso a la tierra en el marco de esa transformacin
estructural de las contradicciones agrarias, es entonces donde se hace necesario el punto
cuarto que habla acerca de la integralidad de los acuerdos como principio fundamental para
superar el conflicto, este punto est dirigido a asegurar la productividad mediante
programas que acompaen el acceso efectivo de la tierra, con innovacin, ciencia y
tecnologa, asistencia tcnica, crdito, riego y comercializacin y con otros medios de

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produccin que permitan agregar valor (FARC & Gobierno, Mesa de conversaciones para
la terminacin del conflicto y la construccion de una paz estable y duradera, 2014). De lo
anterior es preciso sealar que estas reivindicaciones son histricas del movimiento
insurgente y del movimiento campesino y se han plasmado en los diferentes paros campesinos
y en anteriores procesos de paz como lo exponen documentos en el Cagun y documentos
muchos ms antiguos como el programa agrario de los guerrilleros expuesto en 1964 en la
conferencia del bloque sur.
Efectivamente estos acuerdos parciales logran superar formas de exclusin anteriores y
profundiza la democratizacin de la tierra. Con la intensin de evitar que nuevas disputas
sobre el suelo rural se efecten y tengan solucin de manera violenta los acuerdos parciales
dan paso a otro principio de los mismos consignado en el punto seis que habla acerca de la
regularizacin de la propiedad que propone una lucha contra la ilegalidad en la posesin y
propiedad de la tierra y garanta de los derechos legtimos de los poseedores y dueos
(FARC & Gobierno, Mesa de conversaciones para la terminacin del conflicto y la
construccion de una paz estable y duradera, 2014).
El fragmento anterior posee una gran discusin en su fondo. Anteriormente habamos
sealado que los acuerdos a los cuales se llegaran no hara eco de un programa de reforma
agraria de corte revolucionario, por lo tanto estos acuerdos no atentan contra principios
fundamentales del capitalismo como el derecho a la propiedad privada; derecho que debe ser
respetado an ms en un pas donde los campesinos ms pobres jams han tenido acceso a la
tierra o no han tenido la tierra suficiente. Para garantizar que esto sea respetado, los acuerdos
plantean diferentes mecanismos como la formalizacin masiva de la pequea y mediana
propiedad rural, la restitucin de tierras a vctimas del conflicto armado y yendo an ms lejos
la consolidacin de tierra inalienables e inembargables que poseen esta condicin por un
periodo de 7 aos.
Ahora bien, realizando un ejercicio reflexivo es necesario precisar que esta medida es
considerable y si se quiere benfica en la condicin actual en la que se encuentra el campo
colombiano, sin embargo, el capitalismo ha demostrado que tiene mltiples y variados medios
de expropiacin de la tierra que no necesariamente se encuentran ligados a la violencia en el
marco del conflicto armado. Tambin cuenta con expropiaciones producto del endeudamiento
y la presin econmica impuesta por las mismas dinmicas que posee el modelo neoliberal, lo
cual podra llevar en un periodo de tiempo posterior a los siete aos estipulados en el acuerdo,

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a una reconfiguracin del latifundio o a una apropiacin desmedida de las pequeas y


medianas parcelas de tierra por parte de las multinacionales, teniendo en cuenta que en los
presentes dilogos no se encuentra en discusin el modelo econmico.
En este acuerdo RRI es de vital importancia el dcimo principio que habla acerca de la
participacin y la presencia del Estado en la consolidacin de los acuerdos y que por el cual se
establece que para la construccin de paz estable y duradera la presencia del Estado en el
territorio ser mas amplia y eficaz, y se expresara en el cumplimiento de los derechos de
todos los ciudadanos en democracia. (FARC & Gobierno, Mesa de conversaciones para la
terminacin del conflicto y la construccion de una paz estable y duradera, 2014). Lo cual
implica que el Estado debe garantizar los derechos econmicos, polticos y sociales de los
ciudadanos, medida que solo es considerable y posible si se le arrebata espacio al
neoliberalismo y al libre mercado. Por otro lado este principio se hace fundamental debido a
que se hace transversal en otros puntos como el quinto principio del acuerdo de
restablecimiento que propende por la restablecer los derechos de las vctimas enel tema
agrario siendo estos los principales beneficiarios del fondo de tierras.
Por ltimo frente a estos acuerdos parciales de RRI se presentan dos elementos nuevos que
posibilitan nuevas formas de relaciones sociales en torno a la produccin agraria como lo es el
tema de las Zonas de Reserva Campesina (ZRC) y la soberana alimentaria. En lo
concerniente a las ZRC vale la pena anotar que el Estado se compromete a desarrollar una
nueva estructura catastral y adems como bien lo seala el punto 1.10.3 del presente acuerdo
el Estado:
Apoyar comunidades rurales que actualmente colindan, o estn dentro de, las reas
de especial inters a las que se alude en el punto 1.9.14 en la estructuracin de planes
para su desarrollo dando especial reconocimiento a los intangibles culturales y
espirituales y protegiendo el inters social sistemas de produccin alimentaria
sostenible y silvopastoriles, reforestacin; zonas de reserva campesina; y en general
otras formas de organizacin de la poblacin rural y de la economa campesina
sostenible (FARC & Gobierno, 2014)
De lo anterior podemos inferir que si llegaran a aprobarse lo acuerdos presentados en el RRI
empezaramos a evidenciar nuevas formas de relaciones sociales y productivas en el campo
4

El cual habla del Sistema General de Informacin Catastral que se encuentra anclado a los principios de
bienestar y buen vivir y priorizacin.

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que a su vez, contaran con un mayor grado de acompaamiento por parte del Estado, donde
el concepto de territorio debe ser entendido de forma ms amplia, como un concepto colectivo
y poltico, dinmico y productor de la base alimentaria de la sociedad colombiana. Es
entonces donde estas zonas que prioriza el nuevo sistema catastral en el campo deben
contribuir a una sistema de seguridad alimentaria, lo cual no quiere decir que las zonas no
priorizadas no lo hagan, donde existan las condiciones productivas, sociales y polticas para
garantizar el alimento digno de los ciudadanos pero tambin la generacin de ingresos.
1.6.8.3Participacin poltica: Apertura democrtica para construir la paz
El segundo acuerdo que es necesario analizar es el que concierne a la construccin de una
apertura democrtica que garantice las condiciones polticas y culturales para abrir el
escenario poltico a nuevos partidos y movimientos sociales que aporten con sus experiencias
e ideas a las discusiones nacionales y los problemas que presenta el pas. En ese orden de
ideas los acuerdos en un intento por no volver a repetir experiencias ancladas al pasado en
trminos de persecucin poltica como lo sucedido con la UninPatritica ha definido que
las garantas para la oposicin requiere distinguir entre la oposicin poltica ejercida
dentro del sistema poltico y de representacin y actividades ejercidas por las organizacin y
movimientos sociales y populares que pueden llegar a ejercer formas de oposicin a polticas
del gobierno nacional (FARC & Gobierno, 2013) lo cual involucra no slo generar un
estatuto para la oposicin sino adems el respeto a las acciones promovidas por los
movimientos sociales y populares por las cuales estos manifiestan sus inconformidades.
Para ellos los acuerdos parciales en el tema de participacin poltica proponen todo un
estatuto que brinde las garantas en trminos de seguridad para los lderes sociales y populares
y las organizaciones que representan. Dicha reglamentacin est contemplada en cuatro fases
que corresponden a la adecuacin normativa institucional la cual hace referencia a la revisin
del marco normativo con el fin de elevar los costos de los delitos contra lderes y
organizaciones sociales, el fortalecimiento de las capacidades investigativas y de
judicializacin y las garantas para la movilizacin. El segundo punto que hace referencia a la
prevencin consta de cuatro puntos los cuales son un sistema de alertas tempranas, despliegue
preventivo de seguridad, sistema de coordinacin y la visibilizacin de los lderes y
organizaciones sociales y populares. El tercer punto se enmarca en la proteccin y habla de
fortalecer la proteccin individual de los lderes de organizaciones sociales y populares. Por
ltimo el cuarto punto seala que es necesario una evaluacin y un seguimiento basado en un

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sistema de informacin y monitoreo que permita evaluar resultados y fortalecer las estrategias
de proteccin, una rendicin de cuentas a travs de informes pblicos y un comit de impulso
de investigadores que se ocupara de indagar los delitos contra lderes.
Por otro lado el documento plantea una serie de garantas que deben tener las organizaciones
sociales y populares para ejercer su derecho a la oposicin entre las que se destacan el acceso
oportuno a la libre informacin oficial, la reglamentacin del derecho a la rplica ante
acusaciones falsas por parte del gobierno y fortalecer los mecanismos de financiacin de las
organizaciones sociales y populares ante sus iniciativas y proyectos, entre otras. Es de
importancia resaltar que en este punto del acuerdo se posibilita romper con la democracia
restringida y si los acuerdos se cumplen con voluntad poltica se podra trascender la dinmica
de guerra sucia y persecucin.
Por otro lado el acuerdo se remite a tres temas centrales para el sostenimiento de una paz
democrtica, estable y duradera como lo son las garantas para la protesta y la movilizacin,
las garantas para la reconciliacin, la convivencia, la tolerancia y la no estigmatizacin en el
marco de la civilidad; y la promocin del pluralismo poltico.
En torno a la movilizacin y la protesta debemos entender como bien lo dice el acuerdo que
son ejercicios legtimos del derecho a la reunin, a la libre circulacin, a la libre expresin,
a la libertad de conciencia y a la oposicin en una democracia (FARC & Gobierno, 2013)
por tanto configuran derechos fundamentales del poder constituyente a las contradiccin del
poder constituido y estas prcticas enriquecen la construccin de una ciudadana crtica y
propositiva, la cual debe ser respetada.
Para tal propsito los acuerdos parciales proponen una serie de mecanismos para blindar la
movilizacin y la protesta social ante cualquier arbitrariedad y brindar las garantas necesarias
para este ejercicio legtimo. Es necesario destacar la revisin y, de ser necesaria, la
modificacin de las normas que se aplican a la movilizacin y la protesta social (FARC &
Gobierno, 2013) lo cual implicara una reforma sustancial al estatuto de seguridad ciudadana.
Del mismo modo lo anterior implica garantizar los derechos humanos de los manifestantes y
que los disturbios presentados en las movilizaciones se traten con civilidad para que casos
como el de Nicols Neira no vuelvan a suceder, lo cual tambin es atravesado por el dialogo
como respuesta estatal a la movilizacin y la protesta, mediante el establecimiento de
mecanismos de interlocucin y espacios de participacin (FARC & Gobierno, 2013)
dejando de lado las viejas prcticas de represin a la lucha social y el fortalecimiento de

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estamentos como el Escuadrn Mvil Anti Disturbios (ESMAD). Del mismo modo los
acuerdos establecen que el ministerio pblico debe acompaar las movilizaciones como
garante de respeto a las libertades democrticas.
Es necesario y visible en los acuerdos parciales que para que estos se lleven a cabo, se hace
necesario en este punto una nueva cultura poltica de la reconciliacin, la convivencia, la
tolerancia y la no estigmatizacin del opositor poltico. Para construir este punto es crucial
dos puntos expuestos al interior de estos acuerdos donde juega un papel fundamental las
escuelas y los movimientos sociales debido a que es necesario construir un espacio que
implique el impulso de programas de formacin y comunicacin para la apropiacin de este
acuerdo lo cual involucra la creacin de una ctedra de cultura poltica para la
reconciliacin y la paz (FARC & Gobierno, 2013). Este ejercicio ms all de la
reglamentacin de dicha ctedra debe estar de la mano de los lderes sociales y las
organizaciones populares en general, debido a que son estos sectores los que tambin han
sufrido los avatares de la guerra.
Por ltimo hay que resaltar de estos acuerdos que se comprometen a fomentar la pluralidad
poltica, ampliando del mismo modo el acceso del sistema poltico donde es necesario resaltar
el punto primero en el cual es necesario desligar la obtencin y conservacin de la
personera jurdica de los partidos y movimiento polticos del requisito de la superacin de
un umbral en las elecciones de congreso y, en consecuencia redefinir los requisitos para su
constitucin (FARC & Gobierno, 2013) lo cual representa no slo una flexibilizacin del
rgimen poltico sino el reconocimiento de partidos que existen histrica y sociolgicamente
pero no jurdicamente y que sin embargo aunque no existen en la legalidad jurdica han
contribuido al debate nacional y a la construccin de pas.
1.6.8.4 Solucin al problema de drogas ilcitas
En el marco de los acuerdos parciales entre el gobierno colombiano y las FARC-EP era
inevitable abordar el tema de solucin al problema de drogas y cultivos ilcitos en Colombia
el cual ya tena unos antecedentes. Como se ha planteado en lneas anteriores el gobierno ha
lanzado soluciones militares al problema de drogas y la insurgencia por su lado se ha puesto
en la tarea de crear documentos dando soluciones estructurales a este mismo problema como
la propuesta de solucin de cultivos dirigida a Cartagena de Chair. En los presentes acuerdos
pareciera que se tomo en cuenta la mayor parte de la propuesta de Cartagena de Chair, por

82

tanto se pretende enunciar aspectos fundamentales de dicha propuesta que existen en los
acuerdos parciales y encontrar elementos nuevos.
Es necesario iniciar sealando que estos acuerdos sobre el tema de drogas y cultivos ilcitos
tiene un gran avance poltico debido a que las partes han reconocido que el conflicto armado
en Colombia tiene una larga historia de varias dcadas que antecede y tiene causas ajenas a
la aparicin de los cultivos de uso ilcito de gran escala, y a la produccin y
comercializacin de drogas ilcitas en el territorio (FARC & Gobierno, 2014) por tanto este
fenmeno tiene sus races en las condiciones de pobreza, marginalidad, dbil presencia
institucional en zonas donde persiste la existencia de cultivos, adems de la existencia de
organizacin criminales dedicadas a la actividad del narcotrfico.
Es por tanto que lo propuesto por las FARC-EP en los dilogos del Cagun cobra vigencia
debido a que el problema de drogas pasa por soluciones estructurales de la realidad en
Colombia. Para poder explicar esta relacin nos basaremos en los principios y objetivos de los
acuerdos parciales sealando su relacin con la propuesta de Cartagena de Chair.
El documento consta de cinco principios y doce objetivos. Entre los principios se establece
primero una integracin con los acuerdos de RRI lo cual involucra que el Programa Nacional
Integral de Sustitucin (PNIS) es un componente de la Reforma Rural Integral. Atiende unas
comunidades y unos territorios con caractersticas especificas, que por esto requieren de
unas medidas adicionales y particulares respecto a las dems comunidades rurales (FARC
& Gobierno, 2014)debido a que no es lo mismo un territorio que es afectado por el conflicto
armado a otro que aparte de poseer esta caracterstica es una fuente de produccin y
comercializacin de cultivos y drogas ilcitas, teniendo esto presente y acompaado del hecho
de reconocer las condiciones por las cuales surge el problema de cultivos de uso ilcito es
necesario que el RRI y el PNIS contemplen acciones para restituir estas zonas al control
institucional con las garantas suficientes para el desarrollo de una vida digna.
El segundo punto de los acuerdos enfatiza en la construccin conjunta, participativa y
concertada, este punto plantea que toda implementacin del PNIS y articulado con el RRI se
debe encontrar en previo acuerdo con los estamentos departamentales, municipales y
particularmente con la poblacin. Este ltimo aspecto en particular es fundamental debido a
que la construccin conjunta con las comunidades debe ser la base para transitar mediante
la sustitucin de cultivos a otras actividades econmicas (FARC & Gobierno, 2014). Lo
anterior se articula perfectamente a la propuesta en Cartagena del Chaira ya que en el primer

83

punto se establece que el primer paso para tal efecto (la sustitucin de cultivos) debe contar
con la contribucin de los habitantes del municipio (FARC-EP, 2001). Este hecho
representa un avance importante para los habitantes de los municipios afectados por cultivos
ilcitos y para los campesinos cocaleros debido a que rompe los principios de paz kantiana y
traza un nuevo horizonte en la sustitucin de cultivos respetando el derecho a existir de estos
campesinos, hacindolos participes del proceso y restituyndoles sus derechos econmicos,
polticos y sociales.
El punto anterior se articula perfectamente con el quinto punto que seala la importancia de la
sustitucin voluntaria de cultivos. Este principio se hace fundamental si se considera el
tiempo que ha transcurrido y que esta problemtica no slo ha persistido sino que adems se
ha intensificado por tanto es vital para el desarrollo del PNIS generar confianza entre las
comunidades y crear condiciones que permitan contribuir a la solucin del problema de los
cultivos de uso ilcito, sin detrimento de la sostenibilidad econmica, social y ambiental e las
comunidades y de los respectivos territorios (FARC & Gobierno, 2014). Lo anterior
involucra que el PNIS basado en este principio debe dar alternativas econmicas como lo
hemos dicho anteriormente y adems debe garantizar que dichas alternativas no estarn
dirigidas al detrimento ni de la calidad de vida ni del entorno social y ambiental de la
poblacin.
Los acuerdos parciales tambin enfatizan en el enfoque diferencial de acuerdo a las
condiciones de cada territorio donde es necesario tener en cuenta las necesidades,
caractersticas y particularidades econmicas, culturales y sociales de los territorios
(FARC & Gobierno, 2014) lo cual involucra entender que existen tambin comunidades que
tienen toda una cosmovisin sobre algunos cultivos ilcitos como algunas comunidades
indgenas y en estos casos tambin se debe respetar estas construcciones culturales y es
necesario garantizar la sostenibilidad socio-ambiental.
Por ltimo los acuerdos hacen referencia en uno de sus principios acerca del respeto y
aplicacin de los principios y normas del Estado social de derecho y convivencia ciudadana
donde se enfatiza en que para que exista un buen trnsito de estas economas hacia economas
legales es necesario el respeto por las normas y las instituciones. En este punto vale la pena
sealar un fortalecimiento del Estado en esas zonas, el ejercicio de la soberana que sobrepase
el aspecto militar y se enfoque en un desarrollo real de las comunidades.

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Articulado a estos principios el documento presenta una serie de objetivos que es necesario
tener en cuenta para el anlisis ya que, trazan una hoja de ruta de hacia dnde deben estar
dirigidas las acciones del PNIS. El documento tiene un total de quince objetivos pero no se
tomaran en cuenta algunos debido a que ya con anterioridad se encuentran enunciados en los
principios anteriormente expuesto, sin embargo se enunciarn y se dar paso a concretar los
elementos nuevos dentro de los objetivos.
El documento en la seccin de os objetivos insiste en hacer nfasis en varios aspectos que ya
estaban enunciados en los principios como lo es la sustitucin voluntaria, lograr superar las
condiciones de pobreza generando polticas y alternativas econmicas diferentes a la
utilizacin de cultivos de uso ilcito, lo anterior involucra que en los objetivos tambin se
encuentre consignado un compromiso del Estado con la poblacin de fortalecer su presencia
institucional para asegurar la sostenibilidad del PNIS.
Sin embargo en torno a los objetivos se evidencian elementos nuevos como lo es el
compromiso del cierre de la frontera agrcola, punto el cual tambin es esencial en los
acuerdos parciales que hacen referencia al RRI y seala la importancia de proteger las
areas de especial inters ambiental y generar para los pobladores que colindan con ellas o
las ocupan, alternativas equilibradas entre medio ambiente y bienestar y buen vivir (FARC
& Gobierno, 2014). Lo anterior se encuentra articulado al PNIS debido a que apoyara los
planes de desarrollo especialmente en las ZRC constituidas y las que se constituyan
posteriormente para de este modo garantizar una contribucin importante a la construccin
de paz, a la garanta de los derechos polticos, econmicos, sociales y culturales de los
campesinos (FARC & Gobierno, 2014).
Para terminar este apartado sobre los acuerdos parciales es necesario sealar que esta
propuesta recoge el documento en Cartagena del Chair en el medida en que contempla el
problema de forma estructural y as mismo entiende que el problema de cultivos ilcitos en
Colombia se soluciona con inversin social a gran escala, que as mismo como este problema
es generado por condiciones de pobreza, marginalidad y dbil presencia institucional se puede
solucionar con la construccin de escuelas hospitales e infraestructura para dar paso a una
vida digna o como lo sealan los acuerdos a un buen vivir.

85

1.6.8.5 Reflexiones finales sobre los dilogos de la Habana


Teniendo en cuenta el contexto y los acuerdos parciales se puede afirmar que este dialogo a
diferencia de otros tienen la correlacin de fuerzas muy parejas debido a que un sector
considerable del pueblo colombiano aspira a la conquista poltica de la paz, lo cual no quiere
decir que los dilogos no se encuentren en un constante peligro gracias a los intereses de la
vieja clase terrateniente que ha sobrevivido econmica y polticamente de la guerra. Por tanto
es necesario decir que todava hay puntos lgidos de la agenda como la dejacin de armas y la
refrendacin misma de los acuerdos.
El primer problema que presentan los actuales acuerdos parciales es la condicin que plante
el gobierno nacional al sealar que nada est acordado hasta que todo este acordado,
independiente del resultado de los dilogos es necesario entender que la solucin a los
problemas en Colombia deben darse de forma democrtica a partir de reformas que rescaten
el valor de lo humano por encima de los intereses del mercado y en buena parte eso es lo que
recogen los acuerdos parciales.
Por otro lado otro problema que presentan los acuerdos parciales es que definen los puntos
estratgicos a resolver en materia poltica en lo referente a la RRI, el PNIS y la reforma al
sistema poltico pero poco aborda problemticas como la financiacin para el desarrollo de
los acuerdos. Lo anterior representa un arma de doble filo debido a que Colombia es un pas
que compite de forma desigual en el mercado mundial y si se insiste por una financiacin de
los acuerdos proveniente del sector privado el Estado no podr hacer presencia institucional
en los municipios y en zonas olvidadas del pas ms all de la presencia constante del ejercito.
Es necesario que los recursos para el sostenimiento de los acuerdos provengan del mismo
Estado colombiano para que de este modo se ejerza la soberana que debe emanar del Estado
Social de Derecho.
En esta perspectiva es necesario realizar un anlisis acerca de cmo pueden ser sostenibles
estos dilogos. Es necesario que la sociedad civil logre un grado de conciencia importante,
que aprenda de su experiencia histrica y se movilice en torno al logro poltico de la paz. En
ese orden de ideas retomamos la propuesta que plantea Nelson Ral Fajardo Marulanda en el
sentido que es importante elevar la capacidad movilizadora de la sociedad civil, incluye el
movimiento popular y a los trabajadores, interesados en aportar al debate sobre la necesidad
de ampliar la democracia y mejorar las condiciones en que se desenvuelve la economa.
(Estrada, 2013)Lo anterior constituye un factor de presin tanto para las FARC-EP como para

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el Gobierno Nacional y puede derivar en la construccin de un blindaje de cara al proceso de


paz.
1.6.9 Hablemos de paz: Por qu ha sido tan complicado lograr concretar la paz en
Colombia?
Con la intencin de avanzar en la discusin del presente captulo y concluirlo, es necesario
preguntarnos porqu el logro poltico de la paz ha sido tan complicado de conseguir para el
pueblo colombiano. Para tal objetivo es necesario buscar respuesta en procesos de paz que en
cierta medida han salido exitosos como lo es el caso del M-19 que nos sirvan como elemento
de anlisis y de este modo lograr algunas reflexiones de cara al caso FARC.
1.6.9.1 El caso M-19
Para hablar del M-19 y su proceso de paz es preciso primero entender las particularidades
militares y polticas de esta organizacin y su diferencia con otras insurgencias
particularmente con las FARC-EP para lograr entender en su tctica militar la necesidad que
tuvieron de negociar, para tal efecto es necesario revisar brevemente los antecedentes
militares del M-19.
El M-19 es una insurgencia que tiene sus antecedentes en escuelas militares como las de las
FARC y en pases como Cuba, debido a que sus grandes comandantes como Jaime Bateman,
Alvaro Fayad e Ivn Marino Ospina recogen dicha experiencia y empiezan a realizar ciertos
tipos de crticas particularmente a la insurgencia de las FARC en su estrategia poltico-militar.
Para ellos la experiencia guerrillera de las FARC era insuficiente debido a que:
no se llevaba la guerra a donde ms les dola, que no se atacaba en los centros
neurlgicos de la produccin, que no se transformaban las acciones militares en
acciones polticas, que no haba la unidad fundamental en el mando poltico y militar,
que no dejaba la guerrilla de ser un proyecto campesino para volverse un proyecto
militar, que no era la lucha armada la forma fundamental de la lucha, que se violaban
as las reglas ms fundamentales de la teora militar, que jams se pensaba en llevar la
guerra hasta sus ltimas consecuencias: la toma del poder para el pueblo o el triunfo
del ejrcito de las oligarquas y, por consiguiente, el aniquilamiento inevitable del
ejrcito popular (Lara, 1986)

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De las lneas anteriores podemos afirmar que la estrategia militar del M-19 estaba dirigida a
llevar la guerra a los puntos neurlgicos de la produccin y trascender la guerra en el campo
dndole paso a la guerra urbana. Lo anterior involucra que la guerra deba desarrollarse de
forma muy rpida y eficaz con el objetivo de la conquista del poder poltico, a diferencia de
las FARC que proponan una guerra prolongada que empezaba su recorrido en el campo
colombiano y que por medio del control territorial presiona los puntos estratgicos de la
produccin por medio de sus frentes y bloques guerrilleros.
Por otro lado es necesario anotar que estar diferencias en el planteamiento estratgico
poltico-militar tambin llev a grandes diferencias en el tema organizativo, debido a que en
el caso de FARC se observa una insurgencia con un secretariado el cual tiene bajo su control
y mando frentes y bloques que se encuentran dispersos por algunas partes del territorio
nacional. Por el contrario el M-19 proponala concentracin de las fuerzas revolucionarias
en un solo punto desde donde se lograra impactar el poder constituido (Narvez, 2012)
Lo anterior involucra que el espacio preciso para el surgimiento del M-19 en correspondencia
con el plan estratgico no podra ser otro diferente a las ciudades colombianas. Las acciones
de este grupo insurgente en el mbito urbano descentr la atencin de los medios de las
guerrillas rurales, debido a que dichas acciones tenan una fuerte carga simblica como lo fue
la toma de armas del Cantn Norte y el robo de la espada de Simn Bolvar. Las acciones del
M-19 estaban dirigidas al desarrollo de la propaganda por vas militares, lo cual le mostraba al
establecimiento y a la polica que los conflictos haban trascendido el mundo rural y haban
llegado a la ciudad donde tambin podan ser golpeados.
Tales hecho llevaron a que se agudizara la lucha en las ciudades, se reforzara el aparato
militar en estos espacios y que los movimientos sociales y populares intensificaran sus
acciones de movilizacin y disputa por el poder poltico. Del mismo modo dicha presin
militar en la lucha urbana lleva al M-19 a construir la lucha rural.
El desarrollo del M-19 en la guerra rural presento varios problemas tanto tctico militares
como poltico militares debido a la inexperiencia de la organizacin en este escenario tal es el
caso de los contingentes que venan desde Cuba debido a que uno de estos contingentes que
entr por el Choc y tuvo que mantener combates de inmediato- con el ejrcito en
posiciones de desventaja. El M-19 por este hecho enfrent bajas notables como la de
Carmenza Cardona Londoo, la Chiqui (Narvez, 2012)del mismo modo se presentaron
otro tipo de errores militares como el caso de un segundo contingente que debera haber

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entrado para apoyar el Frente Sur, llego en barco desde panam al rio mira en Nario y fue
apresado en su totalidad (Narvez, 2012)
Debido a los fuertes golpes que inicialmente recibi esta organizacin guerrillera se vio le
necesidad de replantear la estrategia dando paso a un proyecto poltico militar que abriera las
puertas a la toma del poder poltico por medio de la constitucin del ejrcito del pueblo lo
cual involucraba vincular al pueblo a la guerra, lo cual implicara que la constitucin de
dicha fuerza armada se planteaba sobre el esquema clsico de la guerra de guerrillas rural
(Narvez, 2012).
Ya se han definido tres etapas en las cuales el M-19 tuvo grandes transformaciones tanto
organizativas como militares desde la formacin de sus comandantes guerrilleros en las
escuelas de las FARC-EP, pasando por su etapa de guerra urbana y por ultimo su repliegue al
campo, donde efectivamente se presentaron inconvenientes pero sin embargo hubo un gran
avance militar en momento posteriores. Ahora es necesario de hablar de su ltima etapa la
cual corresponde a su proceso de negociacin.
Esta ltima etapa de la guerrilla M-19 se caracterizo por dos elementos centralesel primero
hace referencia a una voluntad de paz que surge al interior del movimiento insurgente y la
segunda hace referencia a:
el agotamiento poltico-militar, pues hasta 1988 se mantuvo la presin armada,
expresada en continuas tomas de poblacin en el rea rural, en la Toma del Palacio de
Justicia en 1985, en la constitucin del Batalln Amrica y los secuestros de presin
poltica, pero estas operaciones fueron evidenciando un progresivo desgaste de los
mtodos de guerra acogidos por el M-19 (Narvez, 2012)
La voluntad de paz del M-19 se vio reflejada en febrero de 1985 cuando esta organizacin
guerrillera lanza una propuesta de cara al pas, la cual consisti en convertir su Novena
Conferencia en un congreso pblico al cual se le denomin el Congreso de los Robles, donde
se convoc a todos los sectores sociales, polticos, econmicos y culturales del pas. En la
Novena Conferencia el M-19 ya empezaba a hablar de paz y esta era entendida como justicia
social y reformas democrticas lo cual hacia explicito el abandono a la idea inicial la cual
consista en la toma del poder por medio de las armas dando paso a la creacin de un
movimiento poltico de masas que fuera capaz de abanderar tales reformas (Narvez,
2012).Sin embargo, vale la pena anotar que para este periodo el M-19 seal en dicha

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conferencia que no abandonaba la idea de armar el pueblo pero con la concepcin que
propona la presin armada para lograr las reformas sociales a partir de la coaccin que
hicieran las masas por la fuerza.
Bajo esta perspectiva la organizacin guerrillera abre paso a la creacin de los campamentos
de paz los cuales tenan como objetivo impulsar los trabajos cvicos en los lugares donde se
tena presencia y as mismo formular planes de desarrollo local, planes poltico- econmicos y
modelos de produccin como alternativa comunitaria. Sin embargo pese a estos grandes
esfuerzos y en relacin a lo que fue el Congreso de los Robles se evidenciaba discrepancias
entre los mandos poltico-militares del M-19. Por un lado se encontraba la postura de Navarro
el cual era insistente en hacer primar un proceso de dilogo y negociacin, por otro lado se
encontraba Fayad el cual se reafirma la guerra en busca de la democracia y por ltimo se
encontraba Pizarro que tena una postura ms radical debido a que segua manteniendo
postulados conducentes a la toma del poder (Narvez, 2012)por va armada asumiendo los
costos de la guerra llevados a cabo por una vanguardia armada.
El 5 de marzo de 1985 en adelante los campamentos de paz propuestos por el M-19 fueron
hostigados por destacamentos del ejrcito colombiano lo cual gener una intensificacin de la
guerra revolucionaria emprendida por el grupo guerrillero donde se desarrollaron acciones
como la toma al Palacio de Justicia como una respuesta al nivel intensificado de represin por
parte de las Fuerzas Militares (que entre otras cosas cobr la vida Fayad) y la falta de
voluntad del presidente de turno para impulsar un dilogo.
Posterior a estos hechos empieza una persecucin sistemtica que pone a la organizacin
insurgente en un estado situacin complicada debido a que caen muchos de sus dirigentes
entre ellos se puede ubicar a Gustavo Arias Londoo comandante del frente sur en julio de
1986 y la desaparicin de Gerardo Quevedo quien era conductor poltico-militar de las fuerzas
nacionales del M-19 en abril de 1989.
Es necesario detenernos en este punto a hablar un poco de la estrategia integracionista del M19, la cual consista en la configuracin de un ejrcito latinoamericano y bolivariano llamado
el Batalln Amrica el cual era compuesto por diferentes guerrillas del continente entre las
cuales se encontraban una peruana (Tupac Amar), una ecuatoriana (Alfaro Vive Carajo) y
dos colombianas (Quintn Lame y M-19) (Narvez, 2012). Sin embargo dicho batalln sufri
duros golpes militares que anteriormente se enunciaban como la muerte de altos mandos del
grupo insurgente M-19 y un repliegue hacia las zonas rurales. Lo anterior represent para la

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insurgencia del M-19 articular fuerzas con insurgencias colombianas en la Coordinadora


Guerrillera Simn Bolvar.
El prrafo anterior es necesario tenerlo presente debido a que en esta fase el grupo insurgente
M-19 tiene grandes dificultades polticas con otros grupos insurgentes sobre todo en el tema
referente a la paz debido a que su insistencia en la paz tomaba otros matices dentro del ELN
y las FARC-EP (Narvez, 2012)y del mismo modo la coordinadora cuestionaba actos
militares como el secuestro de lvaro Gmez Hurtado debido a que este era entendido como
una bsqueda de protagonismo. De este modo el proceso de unidad insurgente se divide y el
M-19 se separ del proceso y queda negociando con el gobierno nacional en 1988 donde los
acuerdos se logran en el ao 1989 y la firma se da en 1990.
Con la intencin de concluir este captulo es necesario abordar cuales fueron las condiciones
polticas y militares sobre las cuales el grupo guerrillero M-19 opt por la negociacin
entendiendo el recorrido de su experiencia de guerra y los cambios en el contenido de su
propuesta poltica y militar.
Como primer elemento es necesario sealar que en una primera etapa de esta organizacin
insurgente se plantearon crticas muy duras a organizaciones guerrilleras como las FARC,
haciendo nfasis en que la estrategia militar no atacaba los puntos neurlgicos de la
produccin y por tanto su estrategia era somnolienta en cierta medida. De tales crticas se alza
una postura poltico-militar radical que propona una guerra urbana de corto plazo para la
toma del poder que con el tiempo fue reducindose a la lucha por la democracia.
Al intensificarse la guerra urbana el M-19 no encuentra otra salida que es el repliegue de las
zonas urbanas a la guerra de guerrillas convencional lo cual implica una nueva experiencia de
lucha para esta guerrilla donde fueron fuertemente golpeados por las fuerzas militares
colombianas al punto que su ejercicio integracionista llamado el Batalln Amrica es ineficaz
para soportar los avatares de la confrontacin. Por otro lado su estrategia foquista bajo la cual
se asume el M-19 tiene en un principio un alto desarrollo y logra abarcar un territorio
importante del pas pero debido a la inexperiencia en la guerra rural, y la muerte de varios
comandantes de amplia envergadura dicha estrategia sufre un desgaste lo cual lo obliga a
articular esfuerzos con la insurgencia colombiana en la CGSB de donde en un momento
posterior se retira para iniciar dilogos con el gobierno, quizs este sea el motivo por el cual
Marcos Calarc seala que la traicin del M-19 a la Coordinadora Guerrillera Simn
Bolvar. Violo todo lo acordado y pacto su entrega con el gobierno (Regalado, 2013).

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Quizs la idea de la CGSB era entrar a un proceso de negociacin como coordinadora y no


por separado con la intencin de mostrarse como un bloque unificado y con una sola lnea
poltica frente al tema de paz.
Pero tambin es necesario entender que un grupo insurgente, organizacin legal, o los mismos
sujetos partcipes de procesos sociales revolucionarios no pueden juzgarse de forma
condenatoria desde las condiciones materiales vigentes sino desde sus propios contextos. Por
tanto el M-19 en sntesis concibi la negociacin como la salida que tuvo esta organizacin
insurgente frente a un agotamiento de los modelos de guerra (Narvez, 2012) lo cual lleva a
pensar que efectivamente la estrategia poltico-militar fracas. Sin embargo vale la pena
anotar que el M-19, as como las FARC-EP en sus procesos de negociacin y los
movimientos sociales han sido vctimas de un gran esquema que ha regido el
direccionamiento de la paz hacia una perpetuidad kantiana de la misma, el caso ms claro
para efectos del caso M-19 es el asesinato de Pizarro.
Ahora bien, Por qu ha sido tan complicado lograr la paz particularmente con la insurgencia
de las FARC-EP? Quizs la respuesta se encuentre en la composicin orgnica, ideolgica y
la estrategia poltico-militar que cambian totalmente la correlacin de fuerzas a la hora de
sentarse en una mesa de negociaciones. A diferencia del caso M-19 las FARC ha logrado
desarrollar una unidad ideolgica debido a que no se considera un movimiento amplio como
en algn momento lo fue el M-19. Lo anterior genera que exista una disciplina mucho
msfrrea en sus filas y generar una sola orientacin u orden frente a las discusiones que se
diera o a los hechos respectivos a la guerra.
Del mismo modo la estrategia poltico-militar estaba diseada para conformar un verdadero
ejrcito, ante este hecho Fidel Castro plantea fuertes crticas Marulanda y sealaba que:
Yo discrepaba con el jefe de las FARC por el ritmo que asignaba al proceso
revolucionario. Su concepcin era de crear primero un ejrcito de ms de 30.000
hombres, desde mi punto de vista no era correcto ni financiable para el propsito de
derrotar a las fuerzas adversarias de tierra en una guerra irregular (Castro F. , 2008)
Las anteriores lneas muestran que el plan estratgico efectivamente era conformar un ejrcito
que diera un salto militar y cualitativo de estructuras de frentes a bloques, sin embargo pese al
gran nmero de combatientes, las FARC nunca logro avanzar hacia la capital de la repblica,

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pero este hecho si les posibilit llegar a las diferentes mesas de negociacin con una
correlacin de fuerzas favorable a diferencia de otras experiencias guerrilleras.
Por ltimo es necesario resaltar que la composicin organizativa de las FARC que es de
carcter colegiado les ha permitido reponer las bajas muy rpidamente. En la ltima dcada
las FARC ha logrado reponer dos veces su comandante mximo recordemos que con la
muerte de Marulanda asume la comandancia Alfonso Cano y posteriormente con la muerte de
Cano la asume alias Timochenko. As como su funcionamiento orgnico les posibilita generar
esos cambios en sus altas instancias de mando esta guerrilla responde de la misma forma ante
espacios de mandos medios y dems estamentos guerrilleros. Lo anterior le impide al ejrcito
desmoralizar fcilmente a esta guerrilla o desviar su lnea poltica.
Por ltimo y para concluir el presente capitulo es necesario sealar que el modelo kantiano de
la paz que ha sido ejercido por la institucionalidad colombiana ante las grandes
contradicciones econmicas, polticas, sociales y la respuesta del pueblo colombiano ante
dichas condiciones; se encuentra agotado, debido a que las insurgencias vigentes tanto las
FARC como el ELN se han posicionado en el territorio nacional no solo militarmente sino
adems polticamente y como alternativa de poder supliendo el lugar del Estado y en el caso
de las FARC, a lo largo de los dilogos de paz plasmando propuestas a los diferentes
problemas del pas.
Del mismo modo hay que sealar que las experiencias referentes a procesos de paz con las
diferentes insurgencias han sido intentos desesperados por imponer la paz perpetua, pero
dicha concepcin slo puede ser impuesta si efectivamente el bloque que se ubica en el poder
tiene la capacidad de someter y doblegar la resistencia del bloque opositor, hecho que no ha
sido concretado en Colombia pese a la gran intervencin del imperialismo estadounidense.
Ejemplo de lo anterior se ubican en la amnista del 53 de Rojas Pinilla, en los acuerdos de la
Uribe y el genocidio contra la Unin Patritica, en las ambigedades de los acuerdos de
Tlaxcala donde por un lado se pretende negociar con la insurgencia y al mismo tiempo
desarrollar polticas econmicas que se ubican en contradiccin con la realidad del pas y en
el fortalecimiento militar que vivi Colombia por medio del Plan Colombia en medio de la
negociacin del Cagun.
Para cerrar el captulo vale la pena resaltar que esta nueva experiencia de paz que actualmente
vive el pas solo puede ser sostenible si la sociedad civil (como anteriormente se ha sealado)
eleva su capacidad de movilizacin y presenta exigencias frente al cumplimiento de los

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acuerdos por las dos partes para lograr las reformas estructurales que garanticen la no
repeticin de un conflicto de esta envergadura.

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2. Captulo II: abrir el debate hacia unas pedagogas crticas para la paz
Existe otra forma de concebir el fin del
conflicto, como resultado de reformas que toquen
algunos de los grandes intereses econmicos,
polticos y mediticos en este pas
Renan Vega (2014)
El debate sobre el tema de paz en el marco de lo pedaggico est a la orden del daen la
discusin acadmica, poltica y educativa. Es por esto que es necesario abrir la discusin
sobre cul es la perspectiva de paz que se pretende construir desde las escuelas a la sociedad y
viceversa. Esta reflexin inicial motiva la construccin del presente captulo debido a que
desde una perspectiva crtica se puede desarrollar una concepcin de paz ntimamente ligada a
la transformacin de las actuales condiciones materiales del pueblo colombiano, debido a que
son estas condiciones las que han dado origen a este conflicto que se ha prolongado por ms
de medio siglo.
Con el nimo de dar una discusin sobria que no pretenda cerrar el debate, sino por el
contrario hacerlo mucho ms amplio, el presente capitulo propone un breve marco terico
sobre el cual se ha fundamentado la propuesta didctica y la prctica pedaggica. Por un lado
el presente capitulo pretende esbozar un contexto a partir del cual se mueven las escuelas hoy
colocando en discusin la idea neoliberal con el fin de sealar que efectivamente las
instituciones educativas se han encargado de socavar la capacidad crtica de los estudiantes y
de los docentes haciendo de estos sujetos vulnerables ante lo que se ha denominado la
cultura depredadora.
En un segundo momento y teniendo en cuenta la amplitud del concepto de crtica se pretende
establecer unos lmites prcticos a dicho concepto realizando un ejercicio autocrtico de lo que
fue la prctica pedaggica, haciendo nfasis en que la propuesta didctica no tiene grandes
implicaciones en la praxis debido a que se ha tomado la tarea limitada pero valiosa de hacer
visible la cultura depredadora y las condiciones de opresin ideolgica en las cuales se
encuentran tanto educadores como educandos en el contexto de la cultura depredadora.
Por ltimo se presenta la propuesta pedaggica y la sistematizacin de la experiencia
pedaggica con el fin de dar cuenta de lo sucedido en dicho escenario, analizar sus aciertos y
sus lmites y poder realizar un ejercicio crtico de los aportes de dicha propuesta. Para esto se

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pretende presentar las fases de la propuesta pedaggica y recoger la voz de los estudiantes en
las tres cartillas diseadas a las que se la han denominado hablemos de paz las cuales
presentan tres problemas sobre los cuales en ese momento se avanzaron en los dilogos que
hoy se llevan a cabo en la ciudad de la Habana que son reforma agraria, participacin poltica
y solucin al problema de cultivos ilcitos.
2.1 El contexto
Si tuviramos que hablar del papel que juegan las escuelas colombianas en el marco de los
actuales dilogos de paz, no estara de ms, analizar el papel que estas desempean en el
modelo neoliberal. Los intelectuales del neoliberalismo en particular el economista Milton
Freadman, desarrolla en uno de sus libros ms famosos titulado libertad de elegir
(Freadman, 1983) su visin particular sobre la educacin, la cual no se encuentra lejos de la
mano invisible del mercado donde se preparan dos ejrcitos, uno de productores y otro de
consumidores y en medio de estos dos ejrcitos los docentes, las directivas, los estudiantes y
los padres de familia juegan un rol determinado, ya sea de consumidor o de productor, con el
nico fin de abrir el mercado educativo y consolidar el deseo de elegir libremente como suplir
las necesidades acadmicas y escolares del consumidor.
Para el seor Freadman es en todo sentido despreciable contemplar una educacin subsidiada
por el Estado, debido a que en su concepcin si el consumidor tiene libertad de elegir, una
empresa puede crecer solamente si produce algo que esta prefiere debido a su calidad o
precio (Freadman, 1983), en ese sentido no es justo que el Estado se apropie de todo el
mercado escolar cerrando la competencia y obligando a los consumidores a ser contagiados
con la enfermedad del proteccionismo estatal, sin tener ninguna opcin o posibilidad de
decidir sobre la educacin que reciben sus hijos y del mismo modo privando a otros de la
posibilidad de entrar en la competencia.
Otro elemento que vale la pena resaltar en la visin de Freadman es el papel que debe cumplir
la escuela en la sociedad y lo que no debe ser la escuela. En este orden sealaFreadman que
todava se espera de ella (la escuela) que se ensee y se transmitan los valores de la
comunidad pero por el contrario las escuelas son consideradas hoy da, medios de
fomentar la movilidad social, la integracin racial y otros objetivos que solo estn
relacionados de lejos con su labor fundamental (Freadman, 1983).

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Teniendo en cuenta lo anterior podramos presentar las ideas contenidas en la obra de


Freadman de la siguiente manera. Las escuelas son como todo en este mundo, mercancas
transables que deben estar en las lgicas del libre mercado. En este libre mercado se
encuentran los productores (es decir los docentes, las directivas y todos los trabajadores de la
educacin) y los consumidores (nios, jvenes y padres de familia) los cuales tienen todo el
derecho de elegir en libertad la educacin que quieren, sin tener que someterse a la tirana
enferma del proteccionismo y por ltimo la labor social de las escuelas es reducida a
transmitir los valores fundamentales de una comunidad y es despreciable en ese sentido todas
las acciones criticas por abordar y asumir la escuela de otra forma. Es necesario sealar que
para Freadman la labor de los docentes se encuentra reducida al simple hecho de ser un
transmisor de ciertos tipos de contenidos fundamentales para una comunidad concreta y
adems ser un administrador de los recursos de la empresa (la escuela) para lograr dichos
fines.
Este discurso y visin de Milton Freadman ha influenciado otros discursos educativos al
punto que hoy podemos hablar lo que Renan Vega llama Crmenes educativos (Vega R. ,
2010). El profesor Renan Vega en su libro economistas neoliberales los nuevos criminales de
guerra (Vega R. , 2010)hace referencia y genera un espacio de reflexin y crtica, a lo que
este tipo de discursos neoliberales han hecho con la educacin en el mundo, pero es necesario
detenernos en tres elementos centrales de este apartado1) Las competencias pedaggicas y el
darwinismo pedaggico 2) las falacias del neoliberalismo educativo y 3) el neoliberalismo
como un legitimador de la violencia en la escuela.
El neoliberalismo asume la competencia como uno de sus pilares centrales y al mismo tiempo
pasa, si se quiere, de forma transversal todas las relaciones y las acciones humanas. El
concepto de competencia aplicado al mbito educativo ha hecho grandes estragos en la
conciencia y en el modo en que las nuevas generaciones asumen el mundo, ya que, as como
Darwin por medio de la seleccin natural logr explicar cmo unas especies se adaptan y
sobreviven a los diferentes cambios planetarios y otras perecen, los neoliberales lograron
construir un argumento falaz de cmo la educacin es una forma de acenso social, y en ese
contexto todos aquellos educados podrn sobrevivir a los cambios del mercado y los otros
simplemente van a perecer en ese intento.
Este hecho de perecer ante los inminentes cambios del mercado implica una relacin ntima
entre los procesos educativos y los cambios laborales. Pero lo realmente complicado y lo que

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vincula esta discusin a nuestro tema de investigacin es el hecho, de concebir la paz en el


marco de un sistema econmico profundamente desigual y devorador. Cmo podemos hablar
de paz y al mismo tiempo hacer que la educacin secundaria sea un espacio propicio para que
los estudiantes desarrollen habilidades enmarcadas y usadas con fines egostas y violentos?
Una de las falacias ms comunes del neoliberalismo es la educacin presentada como un
instrumento de supervivencia en la era de competitividad mundial, lo anterior no quiere decir
otra cosa que a partir de la educacin y una buena insercin competitiva, eficaz y eficiente a
la sociedad del conocimiento los hombres y mujeres pueden sobrevivir en un mundo que se
ensea para imponerse a otros y no para convivir con ellos (Vega R. , 2010). Y es
precisamente esa la labor que cumple la educacin mercantilizada en el marco de la sociedad
del conocimiento, ya que la relacin intima que existe entre educacin y mercado laboral se
enmarcan en las necesidades del mercado y la necesidad de una preparacin particular a la
cual han denominado capital humano, que no es otra cosa que la cualificacin de la fuerza
de trabajo para la venta. Lo anterior es importante sealarlo debido a que los fines ltimos de
la educacin no pueden ser vistos ni entendidos en una perspectiva mercantil y
exclusivamente funcional al sistema econmico, debido a que con el discurso de las
competencias5 y de la educacin como nica forma de ascenso social y de supervivencia en el
mundo neoliberalizado, estamos invitando a nuestros jvenes a lanzarse a una guerra los unos
contra los otros, debido a que el educando que no desarrolle dichas competencias se ve
obligado a perecer en la economa de mercado y en la democracia burguesa.
Es necesario sealar otro de los elementos centrales en este captulo del libro del profesor
Renn y quizs la idea que recoge todo lo anteriormente dicho y consiste en entender el
neoliberalismo como un modelo que legitima la violencia escolar. Las consecuencias de la
insercin del pensamiento neoliberal a procesos educativos han sido desastrosas pero es
debido a que el mercado transforma el espacio escolar, en un lugar idneo para generar
subjetividades competitivas, ahogando la capacidad crtica de pensar y generalizando la
resignacin (Vega R. , 2010) pero al mismo tiempo que arrebata la capacidad crtica de los
estudiantes va generando unas subjetividades particulares basadas en la competencia
individual, la lucha de todos contra todos (desde la nota por la tarea hasta el puesto de trabajo)
y la supervivencia de los ms aptos en el mercado. En esta lgica el neoliberalismo
5

Se entienden la competencia, a partir de las competencias ciudadanas donde el Ministerio de Educacin


Nacional (MEN) afirma que son el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y
comunicativas que, articulados entre si, hacen que el ciudadano actu de forma constructiva en la sociedad
democrtica (Ministerio de Educacion Nacional, 2004)

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pedaggico constituye un espacio propicio para las subjetividades violentas que inicialmente
se construyen en la escuela pero que se irradian a toda la sociedad.
En la lgica anterior debemos reflexionarnos sobre el papelque cumplen las ctedras para la
paz. Por medio del acto legislativo 1732 del primero de septiembre del 2014 el congreso de la
repblica decret la creacin de las ctedras para la paz las cuales no tiene otro fin que
garantizar la creacin y el fortalecimiento de una cultura de paz en Colombia (Republica,
Presidencia de Colombia, 2014)y orientar por va educativa a las nuevas generaciones, en lo
que muchos intelectuales han llamado el posconflicto.
Sobre este tema vale detenerse debido a que el concepto anteriormente enunciado se
encuentra en un elemento muy cuestionable por las condiciones en las cuales se desarrollan
los presentes dilogos y en general la historia de los dilogos de paz en Colombia.
El concepto de posconflicto nos invita a pensar directamente en una superacin del
conflicto, lo cual supondra una superacin de las condiciones que dieron origen al conflicto
armado, poltico y social que vive el pas. En el captulo anterior vimos cmo el conflicto
armado tiene su origen esencialmente en un problema agrario, pero adems, cuenta con una
crisis en el rgimen poltico expresado en el bipartidismo extremo y la constante inclinacin
de las clases dominantes por el sostenimiento de una democracia restringida. Hoy por hoy
otro tipo de problemticas rodean este conflicto, ya sean de orden ambiental, poltico, y
econmico, la razn de esto es que las condiciones inciales se han agudizado.
En el panorama anterior podra plantearse que no es posible un posconflicto debido a que para
ello sera necesario que todo el panorama anterior dejara de existir, situacin que no es
asegurada posterior a la firma de los acuerdos con la insurgencia colombiana en su conjunto.
Por tanto en palabras Renan Vega en su carta de respuesta dirigida al Comando Central del
Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) No puede existir posconflicto, porque si cesa la
lucha armada no termina el conflicto social y econmico, que es anterior a la aparicin de la
insurgencia (Vega R. , 2014)
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario pensarnos nuestro papel como docentes en los
espacios de las ctedras para la paz. En la perspectiva del seor Freadman las ctedras para la
paz serian un espacio valioso para poder transmitir los valores de la comunidad en torno al
conflicto armado articulado a la idea de competencias ciudadanas, donde los docentes no son
ms que transmisores de esos conocimientos por medio del currculo y son reducidos del

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mismo modo a administradores de recursos de las empresas escolares. Pero es necesario para
una real recomposicin del pas, que las ctedras para la paz sean constructoras de
subjetividades crticas, las cuales cuestionen si en realidad las condiciones sobre las cuales se
levanta este conflicto armado, poltico, econmico y social se han disuelto en los acuerdos o
por el contrario, siguen latentes y el posconflicto no es ms que un discurso que intenta obviar
despus de ms de medio siglo de luchas y confrontaciones las verdaderas causas y
agudizaciones de nuestra guerra.
2.2 El concepto de crtica y sus lmites
Si se plantea que la escuela y cualquier escenario al interior de ella deben asumirse como un
espacio de construccin de subjetividades crticas, es necesario establecer unos alcances y uno
lmites que tiene el concepto de crtica al interior de este trabajo de grado. Teniendo en cuenta
lo anterior, se pretende analizar el texto escrito por K. Marx en 1844 titulado Crtica a la
Filosofa del Derecho de Hegel (Marx, 1946), ya que, en este documento el concepto de
crtica parece cobrar un valor particular en torno a la crtica a la religin y contiene un papel
pedaggico poco usual en las obras de Marx.
Marx al interior de su texto le da un papel importante a la crtica y seala que No es un
bistur anatmico sino un arma. Su objeto es su enemigo, a quien no quiere refutar sino
aniquilar (Marx, 1946). Es necesario detenernos en esta frase y ver la importancia que
contiene. Al sealar que la crtica no es un bistur anatmico sino por el contrario es un arma,
nos est sealando, que la crtica no sirve de una forma contemplativa a la transformacin del
mundo, y por tanto no pretendemos colocar los problemas sociales sobre una mesa quirrgica
y analizarlos en sus partes para entender su funcionamiento parcial. Por el contrario es preciso
anotar que la crtica es un arma que cumple la funcin de aniquilar y destruir a sus enemigos
en su totalidad.
En este punto vale la pena preguntarnos acerca de Cules son los enemigos de la crtica?
Contra quin combate tan ferozmente la crtica al punto de querer aniquilarlos y destruirlos
por completo sin ningn tipo de contemplacin? Pues bien si La crtica le ha quitado a la
cadena sus imaginarias flores, no para que el hombre la lleve sin fantasa ni consuelo, sino
para que arroje la cadena (Marx, 1946) el enemigo natural de la crtica son todas aquellas
flores que adornan la realidad social, la maquillan y la disimulan para que la poblacin no vea
su verdadero rostro, en pocas palabras, el enemigo de la crtica es la ideologa dominante que

100

por medio de diferentes mecanismos de secularizacin de dicha ideologa no permite


encontrar y dar salida radical a las contradicciones de un fenmeno determinado.
Pero para que el ser humano arroje sus cadenas es necesario rescatar el valor pedaggico de la
crtica. Dicho valor consiste en que la opresin real hay que hacerla an ms pesada,
aadindole la conciencia de esa opresin; la ignominia ms ignominiosa, publicndola
(Marx, 1946). En la anterior frase Marx resalta que los educadores no slo debemos hace la
opresin visible, contemplarla y saber cmo esta funciona, sino adems, hacer que el
educando sea consciente de la opresin y que dicha conciencia de la opresin sea mucho ms
despreciable e incmoda que la opresin objetiva y real, para as poder denunciarla. En
ltimas en la concepcin de Marx los educadores debemos ensearle al pueblo a espantarse
de s mismo, para que cobre coraje (Marx, 1946) y de las condiciones macabras que
podemos llegar a crear para oprimirnos los unos a los otros.
Pero vale la pena anotar antes de continuar que ese ejercicio de enseanza y aprendizaje en
Marx no es un proceso unidireccional, es decir, la crtica no fluye del educador para llegar al
educando de forma pasiva, y por el contrario tambin el educador tiende a ser educado en el
ejercicio crtico de la educacin, y esto es necesario para lograr grandes transformaciones. En
esta medida es pertinente recuperar la tercera tesis sobre Feuerbach en donde Marx haciendo
crtica al materialismo de este autor seala que:
[III] La teora materialista de que los hombres son producto de las circunstancias y
de la educacin, y de que por tanto, los hombres modificados son producto de
circunstancias distintas y de una educacin modificada, olvida que son los hombres,
precisamente, los que hacen que cambien las circunstancias y que el propio educador
necesita ser educado. Conduce, pues, forzosamente, a la sociedad en dos partes, una de
las cuales est por encima de la sociedad (as, por ej., en Robert Owen).
La coincidencia de la modificacin de las circunstancias y de la actividad humana slo
puede concebirse y entenderse racionalmente como prctica revolucionaria. (Marx &
Engels, 1976)
La crtica realizada por Marx en la tercera tesis sobre Feuerbach nos permite reflexionar sobre
el papel del docente el cual no puede ser pasivo ante los fenmenos sociales, as mismo seala
que para dicha transformacin es necesario que el educador sea nuevamente educado. Inicia
Marx sealando que una concepcin materialista que contemple a los hombres como producto

101

de un contexto niega la capacidad transformativa de los hombres, pues son ellos los que crean
y recrean los contextos y las condiciones sobre las cuales desarrollan su vida. En ese sentido
no podemos esperar que la escuela como espacio productor de subjetividades violentas cambie
de forma radical por s sola, pues este espacio est contemplado de este modo y no por
capricho, sino por el contrario, la escuela configurada de esta forma es funcional al modelo
econmico, poltico y social imperante; por tanto es preciso emprender acciones para
denunciar y romper el cerco ideolgico que se promueve en las escuelas basadas en un enfoque
neoliberal, pero esto no es slo un papel de los profesores crticos sino que es un trabajo
conjunto, donde el educando tambin debe educar al educador. En ese orden de ideas juega un
papel importante el desarrollo de la subjetividad debido que si bien el educando adquiere del
educador unos conocimientos, el educador tambin se enriquece del educando en la medida en
que aprende de sus experiencias, necesidades, utopas, su visin de mundo y su contexto en
general. Para que se logre dar este proceso dialectico y dialgico es necesaria una actitud
crtica y autocrtica de las dos partes, sin yuxtaponer ninguno de los actores que participan en
el acto educativo
2.2.1 Los lmites de la crtica
La concepcin de Marx aunque enriquecedora y pertinente para este trabajo de grado tiene
ciertos lmites que es importante entender y comprender de forma autocritica y reflexiva, estas
limitaciones son exactamente las mismas que se presentaron en la prctica pedaggica, en la
creacin del material didctico y las reflexiones que surgen en torno a esta experiencia. Por un
lado aunque Marx le da un papel importante a la crtica en su documento an estamos
hablando de un Marx muy joven, influenciado por el hegelianismo de izquierda y por la
filosofa burguesa, por tanto este concepto tiene un carcter liberal y nos presenta un esquema
racionalista donde existe un sujeto que transmite la crtica y otro que la recibe y as mismo el
sujeto que la recibe debe, a travs de un ejercicio racional reflexionar su prctica y cambiarla
para contribuir a la transformacin social. Con lo anterior no quiero decir que necesariamente
el sujeto poseedor de la crtica sea el educador, por el contrario el estudiante desde su
experiencia tambin es poseedor de la crtica y educa al educador como anteriormente lo
hemos dicho, sin embargo, considero que el ejercicio de toma de conciencia no es tan
mecnico como se expone en el texto de Marx.
Pero este aspecto racionalista en Marx representa un lmite para nuestro trabajo de grado
debido a que en el momento de hablar de paz nuestra prctica pedaggica se limit a quitarle

102

las flores a la cadena, transmitir la crtica, denunciar las condiciones sobre las cuales se alza
este conflicto armado y as mismo recibir la crtica, pero no podemos garantizar que por medio
de nuestra propuesta se haya trascendido de una crtica racionalista a una crtica para la praxis,
como bien lo plantea Marx en la tercera tesis sobre Feuerbach cuando habla de la conciencia
de la modificacin de las circunstancias y de la actividad humana como prctica
revolucionaria. Sin embargo el ejercicio no es en ninguna medida despreciable debido a que
como grupo logramos identificar problemticas, desmitificar conceptos y comprender un poco
ms nuestro conflicto armado y los problemas presentados a la hora de concretar la paz como
ms adelante se evidenciar cuando se aborde la propuesta didctica.
Sin embargo con la intencin de quitarle los velos a la ideologa dominante y mostrar sus
efectos sobre los educandos y los educadores, es necesario abordar dos conceptos que
podramos decir contienen o sirven para caracterizar an ms las reflexiones de este trabajo y
que se inscriben en algunos documentos escritos por Peter Mclaren.
2.3 La pertinencia de la pedagoga critica en el marco del trabajo de investigacin.
Apropsito de la cultura depredadora
Teniendo en cuenta los aportes pedaggicos que hace Marx en relacin al concepto de crtica y
la relacin que debe existir entre educador y educando vemos necesario centrar la pertinencia
de la pedagoga crtica haciendo uso de los principios fundamentales de este modelo para este
trabajo de grado en particular. En un segundo momento el documento intentara hacer una
articulacin entre dichos principios de la pedagoga crtica, el concepto de cultura depredadora
y el problema social.
Antes de iniciar con este anlisis vale la pena anotar que no existe una nica visin sobre lo
que es la pedagoga critica, por tanto nos basamos en la propuesta realizada por Mclaren en su
libro la vida en las escuelas (Mclaren, 2005) debido a su pertinencia conceptual en el marco
de las pedagogas criticas. En este libro Mclaren realiza un anlisis de lo que podra ser los
principios fundamentales de la pedagoga crtica. De este modo el autor seala que la pedagoga
critica ha proporcionado una teora y un anlisis radical acerca de la escuela en tres
dimensiones.
La primera dimensin hace referencia a lo poltico debido a que para la pedagoga critica es
una prioridad revelar y desafiar el papel que las escuelas desempean en nuestra vida

103

poltica y cultural (Mclaren, 2005). El fragmento anterior nos lanza necesariamente al


segundo principio fundamental sobre lo que discute y analiza la pedagoga crtica en torno a la
escuela que radica en lo cultural debido a que la escuela siempre representa una
introduccin, una preparacin, y una legitimacin de formas particulares de vida social.
Sobre estos dos principios es necesario detenerse y empezar a generar algunas reflexiones
pertinentes que nos sirven para abordar la propuesta pedaggica y lo realizado en la prctica
pedaggica. La pedagoga critica como ya lo hemos sealado, ha contribuido al anlisis de la
escuela, proporcionando una teora radical que tiene como objetivo cuestionar en el marco de
lo poltico y lo cultural el papel que desempea la escuela en el contexto del modelo
econmico, poltico y social actual y las desigualdades que se producen en torno a la clase
social, la raza, el gnero y otros factores. El tema de lo cultural contiene un peso importante si
vemos este elemento como aquel que legitima el darwinismo pedaggico del que
anteriormente hablamos, debido a su carcter ideolgico necesario para mantener las flores en
la cadena, pero adems introduce, prepara y legitima formas particulares de vida social, que no
es ms que la configuracin de sujetos y subjetividades violentas, que a su vez son funcionales
al modelo econmico, al rgimen poltico y al tejido social necesario para la instauracin de la
paz perpetua que sealaba Kant en el primer captulo, la cual es una paz sin disidencia, sin
oposicin, es decir, sin critica.
La cultura depredadora que legitima el darwinismo pedaggico propende en algunas ocasiones
al interior de la escuela a la formacin poltica de sujetos deteriorados en su capacidad crtica,
que no sean capaces de salir de los cnones lo estatus quo y de la economa de mercado, que
no sean capaces de cuestionar las formas particulares de vida social (as estas sean en extremo
deshumanizantes y depredadoras) y el discurso que estos tiene explicito e implcito en ella,
debido a que el modelo de Estado y de sociedad no se encuentra interesado de darle a los
sujetos elementos para el desarrollo de la crtica. Este elemento cultural genera que se
legitimen trminos bastante complicados a la hora de hablar de una reconciliacin y
recomposicin social en el marco de los actuales dilogos de paz y de los dilogos de paz en
general, como lo son el terrorismo, la narco-guerrilla, el narco-terrorismo, entre otros.
En el momento en que se reproducen estos trminos en la escuela y empiezan a hacer parte de
la legitimacin de formas de vida particulares y formas de ver el mundo particulares los
educandos y los educadores empiezan a ver enemigos internos que son un riesgo para esa
forma de vida particular, socavando cualquier posibilidad de anlisis que den explicacin de

104

forma rigurosa y crtica a la existencia de los actores en conflicto entendiendo sus causas, su
desarrollo y las posibles soluciones ms racionales al problema social. Por el contrario este
hecho cultural en la vida escolar abre paso a otro tipo de conceptos y trminos que constituyen
los valores fundamentales de la economa de mercado como la competencia a toda costa, la
eficacia, la eficiencia, el individualismo, la libertad en el consumo desmedido, el antiterrorismo, la democracia, el respeto a la libre competencia, entre otros.
Pero tanto educandos como educadores no slo se encuentran en medio de esta disputa cultural
al interior de la escuela, sino tambin por fuera de esta. Es precisamente donde el concepto de
cultura depredadora cobra vigencia entendido como un campo de invisibilidad de
depredadores y de vctimas- precisamente porque es muy obvia. Su obviedad inmuniza a las
victimas contra una completa revelacin de sus amenazadoras capacidades (Mclaren, 1997).
Por otro lado otra caracterstica de la cultura depredadora es que moldea las identidades en un
entorno de excesos del marketing y del consumo materializado a travs de los medios masivos
de comunicacin y entretenimiento los cuales hacen que la vida en la cultura depredadora sea
vivida de una forma <<divertida>> a travs de la velocidad tecnolgica (Mclaren, 1997).
Teniendo en cuenta lo anterior es importante resaltar este concepto, debido a que refleja una
realidad en torno a cmo la sociedad se relaciona con el conflicto armado a travs de uso
desmedido del consumo y la tecnologa. ltimamente las producciones de los mass media en
Colombia se han venido desenvolviendo en relacin al conflicto armado, social, econmico y
poltico en Colombia, y esto no puede verse como un por menor, debido a que estas
producciones han venido alimentando por fuera de la escuela subjetividades violentas, las
cuales buscan la riqueza y el poder por encima de cualquier cosa y que as mismo van
construyendo una perspectiva de quien es el enemigo interno de este conflicto en un ambiente
divertido, y con divertido queremos hacer nfasis en el carcter imperceptible y en el campo
invisible que protege a la cultura depredadora e inmuniza a las vctimas, que no son consientes
de su condicin al interior de dicha dinmica. Divertido tambin porque el conflicto se ha
naturalizado y las terribles masacres paramilitares ahora pueden ser vistas a travs de los Tres
Caines sin tener en cuenta la voz de las vctimas, divertida porque el espritu militarista se ha
exacerbado al mximo al ver los heroicos rescates del ejrcito colombiano y las operaciones
militares contra la insurgencia que aniquilan al enemigo interno en Comando Elite y del
mismo modo divertida porque podemos observar acrticamente la historia del capo ms
poderoso de Medelln en la produccin Escobar el patrn del mal y pensar que proyectos

105

como Medelln sin tugurios surgieron de forma altruista en la conciencia de uno de los
fundadores del movimiento MAS (Muerte a Secuestradores).
Pero as mismo como la cultura depredadora muestra su rostro ms despreciable en el
momento en que los sujetos que son vctimas de ella emulan esos modelos entretenidos y
asumen el consumo de los mass media como la verdad histrica. Es pertinente generar en este
momento del documento una serie de reflexiones que permitan centrar el concepto de cultura
depredadora en el marco del conflicto armado colombiano. Como primer elemento es
necesario entender que los ltimos gobiernos han tenido un carcter profundamente guerrerista
y se han servido de la cultura depredadora para generar un discurso de colombianidad basado
en el odio y el revanchismo con principios claros como la lucha anti-terrorista, la lucha contra
la narco-guerrilla y el patrioterismo exacerbado que por un lado justifica las acciones militares
desbordadas y por otro lado defiende el libre mercado y segundo como segundo elemento es
prudente resaltar que si bien con anterioridad sealamos que la escuela es un lugar propicio
para la configuracin de subjetividades violentas que tiene repercusiones en el resto de la
sociedad, as mismo, la sociedad se encarga por medio de la cultura depredadora de construir y
retroalimentar esas subjetividades violentas que as mismo llegan a la escuela, donde educando
y educadores son vctimas.
Ante un panorama complejo para el ejercicio de la crtica y donde el docente se confronta con
la cultura depredadora en condiciones de desigualdad, es necesario construir espacios de
esperanza donde se emprenda la lucha de ideas y se le pueda hacer frente a la cultura
depredadora. Pero para esto es necesario en principio un compromiso tico de los docentes,
donde se asuma el papel de educador con rigurosidad entendiendo que en esencia el docente es
un intelectual transformativo.
2.4 La dimensin tica de los docentes: contra la pedagoga de la gestin. A propsito de
los profesores como intelectuales transformativos
La educacin inspirada en el modelo neoliberal (del cual hablamos anteriormente) a menos
preciado la capacidad crtica e intelectual de los docentes y de los estudiantes, es por esto que
constantemente intenta hacer ver a los docentes como tcnicos superiores encargados de
llevar a cabo dictmenes y objetivos decididos por expertos totalmente ajenos a las realidades
cotidianas de la vida en el aula (Giroux, 1990) es decir, el sistema educativo se lo ha tomado
la tecnocracia, que se ha impuesto por medio de mecanismos de control como el currculo, el

106

cual no es creado en torno a las necesidades educativas de los educadores y lo educandos y por
el contrario es creado desde las alturas de la tecnocracia educativa de cara a fortalecer las
actuales relaciones sociales hegemnicas.
Es en este panorama donde se presentan dos problemas que es necesario analizar a la hora de
hablar de una pedagoga critica comprometida con la transformacin social y que le haga
frente a la cultura depredadora y a la construccin de una cultura poltica dirigida a consolidar
una paz con justicia social. En primer lugar es problemtica la concepcin del docente al
interior del modelo neoliberal que le arrebata su carcter de intelectual transformativo pero
como segundo elemento es la relacin existente de los docentes con la escuela la cual est
basada en funcin de gestionar y cumplir programas curriculares en lugar de desarrollar o
asimilar crticamente los currculos para ajustarse a preocupaciones pedaggicas
especficas (Giroux, 1990) por tanto, la defensa de los profesores como intelectuales
constituye una defensa radical de la escuela debido a que si dicho carcter de intelectual es
rescatado la escuela puede empezar a desarrollarse como instituciones democrticas y amplias
y no como simples reproductoras de la ideologa dominante.
Ahora bien, es necesario mencionar a qu nos referimos con el concepto de intelectual. La
importancia de este trmino le da una base terica al quehacer docente como un ejercicio
intelectual tomando distancia de la concepcin tecncrata y utilitarista del docente que nos
propone el modelo neoliberal de educacin, y por otro lado permite contribuir a aclarar el
papel que desempean los profesores en la produccin y legitimacin de diversos intereses
polticos, econmicos y sociales a travs de las pedagogas que ellos mismos aprueban y
utilizan (Giroux, 1990)lo cual significa que el docente por excelencia debe ser un intelectual
que trabaja con las reflexiones y el desarrollo de una conciencia especfica y que a su vez esto
le da un lugar en la infraestructura y la superestructura capitalista, debidoa que por un lado es
productor de plusvala y por otro lado, hace uso de distintas corrientes pedaggicas para
transmitir, legitimar y reproducir ciertos contenidos ideolgicos, polticos, culturales y
econmicos necesarios para el sostenimiento de un status quo, o bien para cuestionarlos y
hacer oposicin a dichos contenidos.
Teniendo en cuenta lo anterior podemos decir que los profesores crticos deben contemplarse
como intelectuales transformativos y como hombres y mujeres libres con una especial
dedicacin a los valores de la inteligencia y al encarecimiento de la capacidad crtica de los
jvenes (Giroux, 1990). De este modo cuando re-significamos al docente le devolvemos su

107

carcter tico, comprometido con una escuela amplia y democrtica donde la crtica cobra un
lugar importante en el proceso pedaggico porque fomenta la discusin y permite tanto a
educadores y educandos construir la utopa y pensarse la sociedad desde una perspectiva
transformativa. As pues la pedagoga de la gestin en la que quieren sumergir a los docentes
pretende dirigir a los docentes a la construccin de anlisis con posturas neutrales y
apolticas frente a la realidad social haciendo de dicha realidad un objeto de interpretacin
pasiva y moderada, cuando de lo que realmente se trata es de una anlisis crtico con miras a la
transformacin social.
Con esta intencin critica es que pretendemos presentar nuestra propuesta didctica y la
sistematizacin de la experiencia educativa la cual hizo parte de la prctica pedaggica,
entendiendo sus lmites y sus alcances pero esencialmente escuchando la voces de los
educandos entendindolas como un proceso en el cual tanto educando como educadores fueron
re educados.
2.5 La propuesta pedaggica y sistematizacin
La presente seccin de este captulo pretende dar cuenta de lo sucedido en la experiencia
pedaggica, presentar la propuesta pedaggica y sus diferentes fases, en donde se retomaran
las voces de los educandos con el fin de poner en discusin las concepciones de los mismos
acerca del conflicto armado. En un primer momento se hablara acerca de la prueba
diagnstica que se realiz a los educandos que tena como objetivo presentar un panorama
que reflejara las concepciones, fuentes e ideas previas sobre el conflicto armado colombiano y
en un segundo momento proponemos de manera simultnea ir presentando las diferentes fases
de la propuesta pedaggica y del mismo modo ir recuperando la voz de los educandos en cada
una de las diferentes fases.
2.5.1 Fases de la implementacin pedaggica
La propuesta pedaggica fue diseada teniendo en cuenta el planteamiento del problema
social abordando sus discusiones y aportes. Teniendo en cuenta el espacio donde se estaba
presentando la discusin, el cual se basa en un momento de observacin del grupo, el cual
presentaba deficiencias en procesos de lectura y escritura fue necesario el diseo de una seria
de cartillas las cuales tienen justificacin en la intensin de potenciar o reforzar los procesos
de lecto-escritura en el curso 1001 del colegio San Cristbal Sur, del mismo modo el grupo
tena grandes fortalezas en trminos de su dimensin comunicativa, debido a que la discusin

108

les generaba inters pero a partir de sus propias experiencias y por otro lado en su dimensin
socio-afectiva el grupo presentaba valores como el respeto y la inclusin lo cual permita un
ambiente propicio para que la implementacin de las cartillas permitiera abordar de forma
ms concreta las discusiones, a esta serie de cartillas se les denominaron hablemos de paz
las cuales comprenden tres temas concretos los cuales son el problema de tierras, el problema
de la participacin poltica y el problema de drogas y cultivos ilcitos. Se seleccionaron estos
tres temas debido a que en el momento en que se da el diseo de estas cartillas las discusiones
en los dilogos de la Habana no haban avanzado ms y era necesario abordar la realidad
concreta debido a la importancia que tiene este momento histrico para nuestro pas y nuestro
pueblo. Es por esto que las cartillas juegan un papel transversal en las discusiones planteadas
durante toda la prctica pedaggica junto con una serie de actividades que dieron en el
espacio educativo como mapas conceptuales, cuadros comparativos, escritos, caricaturas. Por
otro lado para la propuesta pedaggica se tuvieron en cuenta cuatro fases con sus respectivos
ncleos e intencionalidades.
2.5.2 Acerca de la prueba de entrada
Con la intencin de realizar un acercamiento a las ideas previas y al conocimiento que tenan
los estudiantes sobre el tema de conflicto armado y paz en Colombia se dise una prueba de
entrada. Ante la primera pregunta de la prueba se puede plantear la existencia de un
consensoal interior de los educandos afirmando que la causa de este conflicto armado que
vive nuestro pas es gracias a los desacuerdos econmicos, polticos y sociales entre el
pueblo y el gobierno (Piracun Duran, 2014)lo cual da a entender que hay algunas nociones
de que este conflicto tiene un carcter histrico y surge de las contradicciones al interior de la
estructura socioeconmica, lo cual presentaba un panorama favorable para analizar a
profundidad las causas de nuestro conflicto.
Frente a la segunda pregunta se evidencia que no hay un conocimiento amplio del nmero de
dilogos ni de cuales han sido los dilogos de paz que ha vivido Colombia. En este panorama
los educandos parten de su realidad ms concreta, reconociendo que existen unos dilogos
actualmente que se desarrollan en la ciudad de la Habana en Cuba entre el Gobierno Nacional
y la guerrilla de las FARC-EP.
En relacin a la tercera pregunta se presentaba mucha confusin y en algunos casos los
estudiantes aceptaban por escrito no conocer las diferencias entre los distintos actores
armados al margen de la ley. El consenso general podra resumirse de la siguiente forma

109

cada uno tiene una forma diferente de pensar tanto en lo del dinero como el poder (Rozo
Ariza, 2014). Sin embargo vale la pena sealar que un estudiante se acerc a lo que puede
denominarse una respuesta articulada, pero aun as, llena de confusiones y con un bajo nivel
de profundidad:
Guerrilla: son grupos armados al margen de la ley que fueron causados por la
poltica del pas.
Paramilitares: son grupos armados que fueron creados por los campesinos para
defender sus tierras
Narcos: son personas que exportan y venden sustancias alucingenas (cocana) a
diferentes pases, con gran influencia en muchas personas por medio de la palta.
Militares: son grupos que fueron creados por el pas para defender a las personas de
grupos armados al margen de la ley (Vega L. G., 2014)
En la cuarta pregunta que haca referencia a las fuentes que conocan los educandos
(documentales, pelculas, libros, series etc.) sobre el tema del conflicto armado. Este punto
fue bastante polmico porque evidenci toda la influencia de la cultura depredadora sobre los
educandos debido a que se evidenciaron generalidades en el momento de sealar fuentes
como los tres caines, Escobar el patrn del mal, Comando elites, El cartel de los
sapos entre otros. Lo cual puede dar explicacin a la visin que se tiene del paramilitar
asemejndolo al campesino que por presiones de la insurgencia se ve obligado a entrar a la
guerra para defender sus tierras.
Por ltimo en la quinta pregunta que hace referencia a las vas para lograr la paz (militares o
polticas) la mayora de los educandos estaban deacuerdo con un dialogo que llevaran a
acuerdos, sin embargo algunos educandos confunden la paz con la ausencia de conflicto y
sealaron que para mi ninguna cosa (salida poltica o militar) va a lograr la paz, porque
nunca todos van a estar de acuerdo, todos vamos a tener diferentes formas de pensar
(Almeciga, Prueba Diagnostica, 2014)
2.5.3 Fase I
La primera fase de la implementacin pedaggica se titul Acercamiento al concepto de paz
la cual se desarroll en dos ncleos. En un primer momento se implement una prueba
diagnstica para conocer el nivel de conocimiento que tenan los educandos acerca del tema.

110

En un segundo momento los dos propuestos ncleos tenan el objetivo de hacer un


acercamiento al concepto de paz propuesto por I. Kant y llevarlo a escenarios prcticos como
las relaciones internacionales y nacionales.
Para comprender cmo se ha materializo la paz perpetua de I. Kant en el marco internacional
se llev acabo posterior a la explicacin de esta concepcin de paz una actividad, para la cual
se hizo uso de un mapa del mundo en donde los estudiantes haciendo un ejercicio reflexivo
junto con el docente sobre el actuar de potencias como Estados Unidos lograron identificar
puntos concretos del planeta donde Estados Unidos intent o logr establecer la paz por
medio de la violencia.

(Almeciga, 2014)
En el mapa se hace evidente cmo los Estados Unidos han hecho presencia violenta en
Amrica Latina, Vietnam, Japn, Rusia entre otros. Muy posiblemente en ese momento
pudieron haber hecho presencia muchos ms puntos geoestratgicos para los Estados Unidos
pero la discusin que se dio logr su objetivo el cual era entender cmo opera la paz kantiana,
entendiendo que la paz impuesta por medio de la violencia no slo se hace evidente por medio
de las armas, sino tambin por medio de intervenciones econmicas o polticas.
En el segundo ncleo se hizo referencia concretamente a cmo la paz kantiana se hace visible
en nuestro conflicto armado colombiano. Para evidenciar cmo los educandos entendieron
este tema se les pidi que realizaran una caricatura de como ellos evidencian en nuestro
conflicto la imposicin de la paz por medio del uso desmedido de la violencia. Este ejercicio

111

fue muy enriquecedor debido a que logr mostrar tres grandes puntos de vista el primero fue
uno que tiene que ver con la desmovilizacin de los insurgentes, el segundo tiene que ver con
la movilizacin social y el tercero hace referencia a cmo la insurgencia tambin se articula a
esa paz kantiana.
Primera caricatura:

(Rojas D. , 2014)
Segunda caricatura:

(Cuervo, 2014 )

112

(Castro W. , 2014 )

Tercera caricatura:

(Jimnez, Paz perpetua en Colombia, 2014)


Las tres caricaturas muestran visiones diferentes de lo que represento para los estudiantes la
idea de paz perpetua planteada por Kant. Por un lado la primera caricatura muestra como el
gobierno nacional presiona a la insurgencia dejndole como nica opcin la desmovilizacin,
de lo contrario encontraran el peso blico de las fuerzas militares. La dos caricaturas
siguientes muestran como en algunos momentos de nuestra historia los diferentes gobiernos
han hecho uso de la violencia para imponer la paz perpetua la cual es un estado en el que se
niegan los derechos polticos, econmicos y sociales de la poblacin para defender el statu
quo y un frgil y relativo clima de tranquilidad en el resto de la sociedad. Por ltimo la tercera
y ltima caricatura muestra una visin totalmente distinta donde la insurgencia es la culpable
de que no haya paz y la representan en un retrato del comandante Ral Reyes.

113

Para terminar quisiera resaltar que esta primera fase permiti acercar a los estudiantes a la
concepcin de paz que histricamente se ha querido construir en los diferentes momentos de
la historia por parte del gobierno colombiano, y por otro lado le permiti al educador
acercarse a las concepciones que tienen los estudiantes sobre el conflicto y la paz que tienen
los estudiantes donde se evidencio un fuerte impacto de la cultura depredadora de la que habla
el profesor Peter Mclaren y permiti que las siguientes fases de la propuesta pedaggica
tuvieran el objetivo de atacar esas ideas previas construidas desde la ideologa dominante.
2.5.4 Fase II
A la segunda fase se le ttulo Causas del conflicto armado colombiano la cual constaba de
dos ncleos. Esta fase tena el objetivo analizar y discutir las causas sobre las cuales se alza
nuestro conflicto, para esto se distinguen dos causas que se encuentran ntimamente ligadas.
Por un lado se encuentran las causas objetivas, las cuales se entienden como las condiciones
socio-econmicas en las cuales se han encontrado histricamente los colombianos y por otro
lado se encuentran las condiciones subjetivas, es decir todas esas condiciones polticas que
junto con unas condiciones objetivas fueron el escenario propicio para el desarrollo de nuestra
guerra.
En esta fase se plantearon dos posibles actividades que los estudiantes podan escoger para
plasmar sus anlisis y sus conclusiones que dieran cuenta precisamente de como ellos
entendan el desarrollo de estas condiciones objetivas y subjetivas. Por un lado se les propona
realizar un documento de dos pginas que explicara dichas condiciones y por otro lado se les
propona realizar una tira cmica que por medio de la stira diera cuenta de dicha situacin.
Del mismo modo en esta fase se trabaj la primera cartilla que se titul hablemos de paz:
hablemos de la tierra la cual tena como objetivo intentar dar solucin a una pregunta que se
preocupaba por Cmo pensarse un modelo de desarrollo que est acorde a una poltica
agraria en beneficio de los campesinos y no de las multinacionales y los ms poderosos de
Colombia?
En relacin a las condiciones objetivas que dieron origen al conflicto se vio en los estudiantes
un cambio de perspectiva en relacin a la prueba diagnstica debido a que ya reconocan en
este conflicto un carcter histrico debido a que sealan que para nosotras las causas
objetivas del conflicto armado son las desigualdades socioeconmicas, la exclusin y la
discriminacin de algunos sectores, y la injusticia generan resentimiento las cuales seran las
primeras causas de inconformidad y en el conflicto en el pas (Almeciga, Castro, Rozo, &

114

Suarez, 2014). El fragmento anterior da cuenta que evidencian que nuestro conflicto armado
efectivamente tiene unas causas que se ubican en la estructura econmica que como bien se
explica en la cartilla dicha estructura no es ms que la totalidad de las relaciones de
produccin.
Del mismo modo hubo otros estudiantes que no plasmaron su posicin por medio de escritos
sino por medio de caricaturas. Es el caso de una caricatura de Mafalda que adaptaron algunos
estudiantes para dar cuenta de las condiciones subjetivas que dieron origen a nuestro conflicto
armado:

(Jimenez, Padilla, Pinto, & Ramirez, 2014)


La presente imagen da cuenta de unas condiciones polticas que histricamente han
perseguido al pueblo colombiano. Estas condiciones polticas, que ellos identificaron en
gobiernos malos, que no son capaces de responder a las necesidades de su pueblo, junto con
unas condiciones objetivas que se ven reflejadas en la estructura econmica de Colombia
junto a toda una serie de condiciones que se exponen en el problema social son las causantes
de una guerra que se extiende por ms de medio siglo y que por medio de los escritos y la
caricatura los estudiantes pudieron evidenciar.
Por ltimo para esta fase vale la pena resaltar el papel que jug la cartilla hablemos de paz:
hablemos de la tierra la cual cuenta (como todas las cartillas que se disearon) la siguiente
estructura. La cartilla contiene una introduccin al debate y la importancia de la discusin, en
un segundo momento la cartilla contiene una seccin que se denomin hagamos memoria: el
problema de la estructura agraria en Colombia donde se plantea un debate prctico y terico
acerca de cmo se ha desarrollado la estructura agraria en Colombia recogiendo los aportes de
K. Marx y haciendo nfasis en las diferentes formas de propiedad que han primado en

115

Colombia (latifundios, minifundios, enclaves, multinacionales y zonas de colonizacin).


Posterior a este debate la cartilla retoma el debate de la lucha por la tierra en Colombia
recogiendo las reivindicaciones del paro agrario que tuvo que enfrentar el gobierno de Juan
Manuel Santos.
Posterior a esta seccin se presenta una seccin que se denomina Documentos polticos: la
propuesta agraria de los guerrilleros de las FARC esta seccin tiene como objetivo que el
educando se acerque a documentos de carcter histrico que por lo general no son de uso
frecuente en la escuela, en este caso se retom el documento programa agrario de los
guerrilleros, el cual fue producto en la Conferencia del Bloque Sur que da origen a la
insurgencia de las FARC y tiene fecha de julio 20 de 1964 en la regin de Marquetalia.
Posterior a la lectura dirigida de esta cartilla y el previo debate que esta se merece los
estudiantes dan paso a solucionar la ltima seccin del documento que a la cual se le
denomin Qu proponemos? El cual tiene como objetivo generar la discusin en los grupos
previamente establecidos para concretar la propuesta frente a los problemas que presentan
cada cartilla (en este caso el problema del agro).
Las soluciones que presentaron los estudiantes frente al tema del agro pasaban por todo tipo
de reivindicaciones polticas en bsqueda de un desarrollo digno de las condiciones materiales
de los campesinos y de su ejercicio productivo. Esto se hace visible en el momento en que un
grupo plantea que una solucin que nosotras proponemos para este problema agrario es
que se haga una consolidacin (conciliacin) con los campesinos para darle a todos sus
recursos necesarios (Almeciga, Castro, Rozo, & Suarez, 2014)debido a que gracias a los
campesinos tenemos el sustento de cada da y un pan en la mesa (Almeciga, Castro, Rozo,
& Suarez, 2014).
Del mismo modo otros grupos sealaron la importancia de la soberana quizs no manejando
este concepto debido a que el grupo en general tena grandes problemas de escritura y es
evidente ver como los educandos as como pensaban y hablaban, as mismo escriban, sin
embargo vale la pena sealar que un grupo resalta que:
Para acabar el conflicto agrario deberan dejar de traer semilla extranjera ya que los
campesinos pierden mucho dinero, ya que la gente compra productos de otros pases y
no compra casi el producto colombiano.

116

Esto lleva a los campesinos a la quiebra total, el estado debera tambin poner punto
clave para que no se afecte el producto extranjero ni el colombiano ya que la escases
comienza por el TLC. (Castiblanco, Espejo, Guzman, & Jimnez, 2014)
Podramos decir que en torno al desarrollo de la primera cartilla estas posturas son la
generalidad y que pese al nivel de escritura los educandos, estos reconocen unos problemas
que estn ligados a las relaciones de produccin, a la intervencin extranjera sobre el agro y a
las condiciones polticas que rodean al pas.
Por ltimo quisiera resaltar un elemento que no se ve forma tan evidente en la mayora de las
cartillas desarrolladas y es el tema del derecho a la protesta en donde un grupo resalto que si
hay el famoso paro que la autoridad no agreda verbal ni fsicamente a los campesinos solo
porque ellos quieren que la ley sea para todos (Castiblanco, Espejo, Guzman, & Jimnez,
2014).
2.5.5 Fase III
A la fase tres se la ha titulado Amnista, dilogos y negociaciones entre el gobierno y la
insurgencia, debido a la amplitud de este tema esta fase ocupa la mayor parte de los ncleos
y actividades debido a que cuenta con diez ncleos que dan cuenta de discusiones en torno a
los diferentes dilogos de paz donde se hizo ms presente la discusin sobre temas referentes
a la particin poltica.
Esta fase en particular fue generadora de muchas discusiones en particular sobre el tema de
participacin poltica de grupos insurgentes en poltica, debido a que al mismo tiempo en que
se desarroll esta fase en el panorama nacional se vea constantemente esta discusin.
La gran amplitud de esta fase que consta de clases magistrales y discusiones(que comprenden
desde la amnista realizada por el general Rojas Pinilla en 1953 pasando por los dilogos de la
Uribe y por consiguiente el genocidio de la UP, que sigue su lnea histrica en los dilogos de
paz hasta llegar a los actuales dilogos que se desarrollan en la Habana) hace necesario
realizar nfasis en la discusiones ms generales y no detenernos en la particularidad ubicando
como centro de la discusin el tema de participacin poltica.
Antes de continuar y para evidenciar la importancia que tiene esta fase para el momento
actual. El da 13 de noviembre de 2014 se llev a cabo la Gran Encuesta para la Gran Alianza
de Medios que se encuentra integrada por Noticias RCN, RCN La Radio, La F.M y la revista

117

Semana y precisamente una de las preguntas que formulaban era si Como requisito para
firmar la paz, las FARC podra pedirle al Gobierno algunos beneficios.. Estara usted de
acuerdo con que los lderes de las FARC puedan participar en poltica, y presentarse como
candidatos a elecciones populares o por el contrario que no puedan participar en poltica?
(RCN, F.M, & Semana, 2014). A dicha pregunta el 70% de los colombianos contestaron que
no pueden participar en poltica ni presentarse a elecciones populares, contra un 23% de
colombianos que si estaran de acuerdo con que la insurgencia pudiera participar en poltica y
presentarse a elecciones y finalmente un 7% que no saba de lo que les estaban hablando o
simplemente no contestaron.
Las cifras que revela la encuesta de medios no es ms que el impacto de la cultura
depredadora sobre los ciudadanos a travs de los medios de comunicacin, que refleja una
cultura revanchista por parte de la sociedad y de cara a la insurgencia, en un anlisis carente
de contenido histrico y poltico. Sin embargo en medio de este contexto revanchista el
debate no se hace esperar y es una labor tica y poltica de los docentes dar esta discusin en
el aula de clase. Teniendo en cuenta lo anterior pretendemos para esta fase relatar y retomar la
voz de los estudiantes en el desarrollo de esta fase y teniendo como eje central el tema de
participacin poltica.
Con la misma estructura de la cartilla anterior se dise la cartilla hablemos de paz:
Hablemos de participacin poltica y garantas para la oposicin donde se presentan varios
elementos para el anlisis como lo son la democracia restringida y el terrorismo de Estado. En
lo referente a la democracia restringida se plantea que hace referencia a un sistema
democrtico donde solo pueden participar partidos polticos tradicionales o de familias que
histricamente han pertenecido a una elite econmica y poltica.
Por otro lado para definir el terrorismo de Estado la cartilla hace todo un ejercicio de
abstraccin definiendo lo que es el Estado, posteriormente que es el terrorismo, para lograr
reconstruir el concepto de terrorismo de Estado y afirmar que este concepto hace referencia a
una prctica en la cual la clase dominante que ocupa un lugar privilegiado en el Estado lleva a
cabo acciones dirigidas a sembrar miedo, con el fin de dominar otras clases sociales y
mantener la estructura econmica existente en favor de unos pocos.
Frente a esta problemtica de la participacin poltica y las garantas para la oposicin, los
educandos sentaron postura por medio de la cartilla cuestionando la democracia restringida y
el terrorismo de Estado afirmando que no slo las personas que hayan tenido tradicin sean

118

los que puedan participar en poltica sino tambin las personas que sean capaces de ocupar
un cargo de esos, ya que muchos lo hacen solo por ganar plata y no verdaderamente por
ayudar al pueblo. (Jimnez, Padilla, Pinto, & Ramirez, 2014)
Otro grupo de trabajo sealo frente a este tema que el gobierno debe dejar a las FARC en
participacin poltica el Estado y las FARC deben llegar a un acuerdo para que despus no
haya guerra otra vez (Castiblanco, Espejo, Guzman, & Jimenez, 2014). Del mismo modo
otros estudiantes que desarrollaron un nivel de anlisis ms complejo al punto que lograron
articular la problemtica concreta con diferentes momentos histricos como el de la Unin
Patritica (UP) y afirmaban que:
En Colombia debemos terminar con ese pensamiento ignorante donde solo pueden
participar partidos polticos tradicionales y familias adineradas, tambin debemos
aprender a luchar de forma pacfica por lo que queremos y rechazar por completo los
asesinatos contra los candidatos que tienen un pensamiento distinto.
Nosotros mismos debemos garantizarles a estos candidatos apoyo y exigirle al gobierno
proteccin hacia ellos y que no vuelva a suceder lo mismo que sucedi con los
candidatos de la UP en 1985 (Gomez, Rojas, Rojas, & Salamanca, 2014)
En las diferentes cartillas se ve este anlisis que de forma ms concreta se presenta en el
trabajo de este grupo. Vale la pena resaltar en este punto lo que en realidad refleja la gran
encuesta de medios lo cual no es ms que el bajo nivel de politizacin y desarrollo de la
crtica que tiene la sociedad colombiana, que vive todos los das con una sed de revanchismo
y venganza contra la insurgencia colombiana, que no se ha dado cuenta que este conflicto
tiene races histricas y que as como esta guerra fratricida de ms de cincuenta aos ha
dejado vctimas por todo el pas, la izquierda revolucionaria tambin ha nutrido esos ros de
sangre y se hace imperioso parar la guerra con el objetivo de cesar los muertos de ambas
partes.
Por el contrario la experiencia pedaggica muestra que con un poco de madurez poltica (que
estos educandos demostraron) y con un ejercicio crtico de nuestra historia, podemos alejarnos
de forma relativa de la cultura depredadora que es alimentada por los medios masivos de
comunicacin y que aunque los intelectuales transformativos (como Giroux denomina a los
profesores crticos) compitamos en condicin de desigualdad con la ideologa dominante es
posible hacerle frente.

119

2.5.6 Fase IV
A la cuarta y ltima fase se le ttulo con una pregunta que intenta analizar Por qu ha sido
tan difcil lograr la paz en Colombia? La cual como tal no tuvo como tal ncleos concretos
donde se analizaran o trabajaran temas concretos sino en forma de sntesis se prepar una
galera de la memoria, donde los educandos presentaron diferentes momentos en la historia de
nuestro conflicto ante sus compaeros de otros grados y cursos. Aunque esta fase no tuvo
ncleos concretos se trabaj la ltima cartilla acerca de narcotrfico y cultivos ilcitos que es
en lo que vamos a concentrar la mayor parte de la discusin.
El ltimo tema que se trabaj con el grupo se dio en el marco de la cartilla hablemos de paz:
hablemos de sustitucin de cultivos y solucin al problema de drogas. Esta cartilla tiene
como objetivo abordar la discusin propuesta en la agenda de la Habana desde la perspectiva
de las FARC y desde la ultra derecha colombiana encabezada por el partido Centro
Democrtico, haciendo nfasis en puntos como las condiciones histricas que han posibilitado
el narcotrfico en Colombia, la cadena productiva del narcotrfico (con el fin de entender cul
es la participacin de la insurgencia en este negocio), las soluciones propuestas por el Estado
colombiano frente a este tema y la discusin entre narcotrfico y poltica y narcotrfico y
capitalismo.
Frente a estos temas la postura ms clara que se gener fue la de un grupo que afirm que la
pertinencia de los cultivos est relacionada en parte, a las condiciones de pobreza,
marginalidad, dbil presencia institucional, adems de la existencia de organizaciones
criminales dedicadas al narcotrfico (Aalmeciga, Castro, Rozo, & Suarez, 2014). El
fragmento anterior es bastante revelador, debido a que los educandos reconocieron que este
problema no est anclado directamente a caprichos de una narco-guerrilla, por el contrario
encuentran el germen de este fenmeno en la crisis institucional y la poca soberana del
Estado colombiano, el cual no ha podido garantizar la vida digna del campesinado y por el
contrario lanz a los colonos a subsistir con base en la produccin de coca, marihuana y
amapola entre otros cultivos ilcitos.
Del mismo modo los educandos hacen un aporte significativo que representa un cambio
cualitativo en su forma de leer y percibir el conflicto en el momento en que le exigen al
gobierno nacional que para contribuir al propsito de sentar las bases para la construccin
de una paz estable es necesario, que los supuestos polticos una solucin definitiva al
problema de las drogas ilcitas, incluyendo los cultivos de uso ilcito y la produccin y

120

comercializacin de drogas ilcitas (Aalmeciga, Castro, Rozo, & Suarez, 2014). Este prrafo
extrado de una de las cartillas muestra que los estudiantes lograron entender que la
responsabilidad del problema del narcotrfico no es solo de la insurgencia de las FARC,
evidenciando tambin la necesidad de que la sociedad y el gobierno sienten las bases polticas
para una solucin a este problema que pasa por la solucin de las condiciones materiales de
existencia del pueblo colombiano en general.
Posterior al trabajo de esta cartilla se concert un espacio de socializacin con los estudiantes
en el cual ellos pudieron presentar el trabajo desarrollado en la prctica pedaggica a otros
grados diferentes al suyo, el cual se determin que fuera una galera de la memoria debido a
que este instrumento sirve para viabilizar los conocimientos que apoyados por imgenes
permiten recordar y no perder de vista un pasado que tiene repercusiones en nuestro presente.

Galera de la memoria
Para terminar este segundo captulo es necesario aadir que la propuesta de paz que se logr
articular con los estudiantes en consonancia con los objetivos de este trabajo de grado se
encuentran de forma transversal en todas las fases de la implementacin pedaggica y se
materializa en las diferentes cartillas resueltas en los grupos. Autocrticamente tambin se
debe aadir que lastimosamente quedaron muchos temas por tratar y que son fundamentales a
la hora de consolidar una paz con justicia social como lo son el tema de vctimas, la dejacin
de armas y el fin del conflicto. Estos temas no se abordaron no por negligencia ni por

121

capricho sino precisamente en un acto responsable de no pretender especular con hechos


histricos que son de profunda trascendencia para el pas.
Del mismo modo hay que resaltar la necesidad urgente que tienen las escuelas colombianas de
unas pedagogas crticas para la paz que desborden los dilogos y el conflicto armado
colombiano y que entren en discusin con las causas del conflicto que hoy no slo son
vigentes sino que se han profundizado, unas pedagogas crticas que vuelvan a tejer ese lazo
entre la escuela y los problemas gruesos de la sociedad, que haga uso de la crtica como un
arma y rompan las lgicas la cultura depredadora y el darwinismo pedaggico en la escuela y
que de paso a una nueva generacin de sujetos polticos que no echen la rueda de la historia
atrs y entre educadores y educandos podamos consolidar un nuevo proyecto de pas junto
con sectores avanzados de la sociedad como los movimientos sociales.

122

3. Captulo III: El aporte del trabajo de grado a la enseanza de las ciencias sociales
escolares
En consonancia con los elementos desarrollados en los dos captulos anteriores, el presente
capitulo pretende abordar los aportes del trabajo de grado a la enseanza de las ciencias
sociales escolares. Para desarrollar tal objetivo y partiendo de la prctica pedaggica y el
problema social, pretendemos abordar este apartado haciendo nfasis en la que entendemos
por ciencias sociales escolares y cul es su relacin con la enseanza de la historia y por otro
lado se pretende abordar la cuestin de la formacin poltica en la escuela, presentando como
elemento de anlisis el estudio de la subjetividad social, que tiene ntima relacin con la
subjetividad poltica de los sujetos, tomando como referente algunos textos de Hugo
Zemelman y al mismo tiempo realizando algunos apuntes crticos al mismo autor. Por ltimo
pretendemos desarrollar unas conclusiones acerca de la tesis en general.
Las ciencias sociales escolares y la enseanza de la historia
En el presente apartado del documento se pretende precisar que se entiende por enseanza de
las ciencias sociales, con el objetivo de precisar de forma ms concreta los aportes del trabajo
a dicho ejercicio de enseanza. En este orden de ideas es prioritario que se entiende por
enseanza entendida esta como el contenido de la enseanza para poder dar claridad de cul
es el aporte que realiza este trabajo de grado a la enseanza de las ciencias sociales,
particularmente la enseanza de la historia.
El contenido de la enseanza expresado en planes curriculares es necesario entenderlo como
una construccin social que sugiere un papel del currculo seala que lo que se ensea, se
sugiere o se obliga aprender al interior de la escuela, expresan los valores y funciones que se
difunde en un contexto social e histrico concreto (Gimeno Sacristn & Perez Gomez, 1993).
En ese orden de ideas es necesario clarificar cuales son los contenidos del currculo y que
repercusiones tiene esto para las ciencias sociales escolares.
El Ministerio de Educacin Nacional (MEN) establece como competencias bsicas para grado
decimo el desarrollo de habilidades enmarcados en la capacidad de analizar y explicar hechos
o sucesos que se han dado en Colombia a lo largo del siglo XX como el origen del rgimen
bipartidista, el periodo conocido como La Violencia, el origen, las caractersticas y las
consecuencias del Frente Nacional y el surgimiento de la guerrilla, el paramilitarismo y el
paramilitarismo en Colombia (Ministerio de Educacin Nacional, 2004).

123

Con la consolidacin de estas competencias bsicas se hace pertinente hablar de la histrica


de Colombia en estos grados al interior de la escuela. El problema de fondo al momento de
abordar estas temticas es que como bien se ha sealado en lneas anterior estos elementos no
son ms que hecho o sucesos que por s solos no pueden dar cuenta de la problemtica que
presenta para la enseanza de la historia y de las ciencias sociales escolares6. Debido a la
amplitud del concepto de ciencias sociales escolares el anlisis se va a centrar particularmente
en la enseanza de la historia como un elemento facilitador de la formacin de subjetividades
crticas al interior de la escuela.
La problemtica anteriormente sealada sugiere que la historia en la escuela debe ensearse si
se quiere de forma positivista, como una simple sucesin de hechos que han configurado
nuestro devenir histrico y que a la luz de las transformaciones econmicas, polticas y
sociales en el marco del discurso de la globalizacin parecieran carecer de relevancia, debido
a que el papel del Estado-Nacin se ha visto reducido y por tanto la historia nacional ha
dejado representar un elemento significativo para el desarrollo de los seres humanos en la
comprensin de los problemas de un pas o una regin.
Entender la historia en una perspectiva positivista involucra un ordenamiento de los hechos
para de este modo pretender buscar una verdad histrica que sea a su vez funcional al
contexto histrico especfico que impone los datos sobre la interpretacin crtica. Por el
contrario el presente trabajo de grado realiza un aporte importante a la enseanza de la
historia debido a que logra trascender le la discusin de los hechos histricos, sin perderlos de
vista, pero enfatizando esfuerzos en la problematizacin de estos hechos, es decir, ensear la
historia a partir de problemas lo cual requiere de un cambio de actitud, debido a que la
enseanza de la historia a partir de este enfoque involucra la democracia en el aula de clase
(Vega R. , 1998) lo cual involucra un proceso dialgico y de abstraccin de los problemas
nacionales y su ubicacin en diferentes relaciones espacio-temporales cmo es el caso de la
paz perpetua y su constante presencia en los diferentes episodios que involucran el desarrollo
del conflicto y los diferentes dilogos de paz como un problema nacional.

Se entiende por ciencias sociales escolares como el conjunto de disciplinar o reas del conocimiento que
conforman las ciencias sociales y tienen su manifestacin en la escuela donde actualmente se ha ampliado la
nocin de ciencias sociales escolares en la escuela, involucrando adems de la Historia y la Geografa, a la
Filosofa, la Poltica, la Economa, y la Ecologa (Vega R. , 2011)

124

Del mismo modo este enfoque acerca de la enseanza de la histrica y su carcter dialgico y
democrtico permite generar un nucleamiento en el aula de clase que permite la configuracin
de nuevas subjetividades sociales y polticas.
Formacin poltica y subjetividades sociales en la escuela
En su libro Subjetividad: Umbrales del pensamiento social el cual es un compilado de
ensayos, Hugo Zemelman presenta una serie de discusiones en torno a la construccin e la
subjetividad sealando que esta constituye un ngulo particular desde donde se puede
pensar la realidad social y el propio pensar que organizamos sobre dicha realidad
(Zemelman, 1997). Lo anterior es profundamente vlido si tenemos en cuenta que los sujetos
no slo son constituidos por relaciones objetivas en el mundo social, sino adems estn
compuestos por experiencias, necesidades, utopas y anhelos de futuros posibles, que no
pueden ser reducidas nica y exclusivamente al mbito de la subjetividad individual y por el
contrario tienen un desarrollo colectivo.
En esa misma lnea es necesario sealar que el desarrollo de la subjetividad y de los sujetos
intervienen otros elementos, como la construccin del mundo conformado a partir de
necesidades que se encuentran en un ejercicio dialctico en los marcos del tiempo y del
espacio, sin embargo, aunque Zemelman reconoce este hecho para l es ms importante
resaltar otros elementos que acompaan el problema de la necesidades al interior del mundo
conformado donde aparte de existir dichas necesidades tambin existen y acompaa a la
subjetividad, la experiencia y la utopa.
La necesidad la define Zemelman como un modo de concrecin de la relacin entre lo
micro-cotidiano-individual con el contorno que le sirve, no solamente de contexto, sino de
espacio, por lo que, en tanto le es ajeno, constituye parte de sus desafos (Zemelman,
1997)lo anterior nos lleva a la reflexin de que evidentemente el sujeto se desarrolla en un
tiempo y espacio determinados y este se encuentra en una constante lucha interna por alcanzar
lo desconocido, es decir, lo que en esa relacin espacio tiempo es inexistente.
Del mismo modo al hablar de la experiencia Zemelman la define como la decantacin,
como vivencia de un derrotero conformado entre determinados parmetros de tiempo y
espacio (Zemelman, 1997)lo cual involucra que los sujetos desarrollan subjetividades en
experiencias vividas, pero a su vez experiencias ancladas a sus procesos histricos y
experiencias pasadas.

125

Por ltimo Zemelman habla acerca de la visin de futuro que se desarrolla en torno a las
necesidades de los sujetos y sus experiencias y se refiere a ella como una referencia a un
mbito de la realidad de vida posible que tiene una discontinuidad respecto a la realidad
cotidiana (Zemelman, 1997) lo cual permite inferir que la realidad es la suma o la
construccin de voluntades sociales y esta realidad da a contemplar que las estructuras de la
sociedad son abiertas, debido a que se encuentran en movimiento constante y poseen una
potencialidad de cambio y construccin constante.
Estos elementos son centrales para el desarrollo del documento, debido a que por medio de
estos se desarrollan los nucleamientos de lo colectivo que componen la realidad misma. Estos
nucleamientos se pueden definir como espacios donde los sujetos interactan y comparten sus
subjetividades que al final se realizan en subjetividades colectivas, dicho espacios pueden ser
evidenciados en las redes de amigos, la familia, un territorio determinado entre otros.
Del mismo modo se resalta la importancia de estos elementos para definir los campos o las
dimensiones de anlisis de la subjetividad como lo son la memoria, la utopa, y las opciones
de construccin social, donde cada uno cobra un lugar en el campo de anlisis pero as mismo
se relacionan. Lo anterior seala que existe una tensin entre la memoria y la utopa debido a
que en trminos prcticos es necesario cuidarse de no imponer interpretaciones de la
realidad que despiertan apetencias por un determinado futuro, pero que no se contiene ni
siquiera potencialmente en el sujeto (Zemelman, 1997) es decir, la tensin existente entre
memoria-utopa puede llevar a malas interpretaciones de los sujetos sociales(entendidos como
colectivos) en el momento en que el peso de la memoria puede desbordar los anlisis de
realidad en miras al potencial de construccin de futuro, como es el caso de algunas
interpretaciones acerca de momentos coyunturales donde se movilizan de forma masiva
organizaciones y movimientos sociales y populares.
Teniendo en cuenta todo lo anteriormente planteado a lo largo del captulo en torno a la
constitucin del sujeto y teniendo en cuenta los nuevos retos que presenta el mundo en
trminos de la construccin de subjetividades, hace pensar que existe una creciente
heterogeneidad que efectivamente existe y va a ser el espacio propicio para que Zemelman
plantee la necesidad de reconceptualizar la idea de sujeto social circunscrita al marco de
referencia definido por la categora de clase; categora que al reducirse ha dado lugar a una
deformacin esttica y lineal, y por tanto unidimensional, del movimiento de la subjetividad

126

(Zemelman, 1997) dando prelacin o privilegio al espacio econmico que determina la


construccin y desarrollo del estudio de la subjetividad.
Ante la crtica planteada por Zemelman, es necesario sealar que efectivamente hay
elementos de su desarrollo terico en los que tiene asertividad, en lo referente a los elementos
que construyen la subjetividad y sus dimensiones de anlisis, que para efectos prcticos
concretiza su praxis en nucleamientos o espacios donde los seres humanos nutren y comparte
su subjetividad. Sin embargo dicha critica es limitada a la hora de entender que el desarrollo
de la subjetividad y materializada en los nucleamientos, debido a que estos no estn fuera de
los diferentes momentos de la cadena de produccin y el problema de la clase social.
Lo anterior se afirma debido a que los espacios de nucleamientos cualquiera que fuesen tienen
su espacio relacional en uno o varios puntos de la cadena productiva ya sea, la produccin, la
distribucin, la comercializacin o el consumo de mercancas o servicios. Ms all de
pretender sealar que la construccin total y universal de la subjetividad se encuentra
centralizada en la fbrica y en la produccin de mercancas concretas, es necesario analizar
que existen elementos objetivos que construyen la subjetividad y ms en un orden mundial
que tiene como pilar la creacin de nuevas necesidades y el consumo desmedido en donde los
nucleamientos no se alejan de esta lgica y por tanto no se alejan de la posicin que ocupan
los sujetos en la estructura socio-econmica.
Ahora bien, si partimos de la idea anterior y tenemos en cuenta los elementos que constituyen
la subjetividad como lo son la experiencia, la necesidad y la posibilidad de futuro, es
necesario afirmar que ninguno de estos campos se construyen de forma anacrnica debido a
que si bien responden a un tiempo y a un espacio determinados, como bien lo dice Marx en la
ideologa alemana cada una de las fases de la conciencia tambin:
encuentra un resultado material, una suma de fuerzas de produccin, una relacin
histricamente creada con la naturaleza y entre unos y otros individuos, que cada
generacin transfiere a la que sigue, una masa de fuerzas productivas, capitales y
circunstancias, que aunque de una parte sean modificados por la nueva generacin,
dictan a esta de otra parte sus propias condiciones de vida y le imprimen su propio
desarrollo, un carcter especial; de que, por tanto, las circunstancias hacen al hombre
en la misma medida en que este hace a las circunstancias (Marx, 1974)

127

Y son precisamente dichas circunstancias y desarrollo anterior el que tambin interfiere en la


subjetividad, debido a que las experiencias, la memoria y las posibilidad de futuro supone una
superacin de las condiciones existentes y la modificacin de dichas circunstancias materiales
entorno a su relacin con la naturaleza y las relaciones sociales reales con otros seres
humanos, se configura en un desafo y le dan potencialidad a la realidad misma y al desarrollo
de la subjetividad y el sujeto.
Por otro lado es necesario sealar que si bien muchos nucleamientos no pertenecen o no
interfieren directamente en la configuracin de la clase obrera u proletaria si es necesario
entender que estos espacios de nucleamientos tiene una relacin innegable con un poder
constituido, con su capacidad de consumo ante la cadena productiva y por tanto denota un
espacio en la estructura socioeconmica. Dichas relaciones con el poder constituido y con el
mercado sientan la pauta de las experiencias, necesidades, posibilidades de futuro y utopas
que interfieren en la realidad, la subjetividad y en la constitucin de los sujetos ya que
determinan las caractersticas de los nucleamientos, es decir, esos espacios no pueden existir
sino en el marco de las condiciones histricas materiales en las cuales se desarrolla.
Para efectos de la tesis la discusin cobra una gran validez, debido a que permite entender la
dinmica de conflicto armado no slo en su dimensin subjetiva que se encuentra trazada por
lo que en el segundo captulo se ha sealado como la cultura depredadora en esa relacin
innegable que tienen los sujetos escolares con el consumo desmedido de informacin y como
este ejercicio logra impactar su subjetividad, sino adems el proceso desarrollado en la
prctica pedaggica permite resaltar los problemas estructurales y el desarrollo histrico que
se encuentra compuesto tambin por elementos objetivos, que se presentan en torno a la
dinmica misma del conflicto y la paz en Colombia haciendo uso del ejercicio crtico
(entendido este concepto como lo propona Marx en la crtica a la filosofa del derecho de
Hegel) y el material didctico previamente planeado llamado hablemos de paz.
Del mismo modo el trabajo de Zemelman permite comprender el espacio escolar como un
nucleamiento donde los educandos socializan sus experiencias, expresan sus necesidades,
construyen la utopa dando paso al anlisis de realidad desde su contexto y dan paso a la
posibilidad de futuro. La importancia del material didctico en este punto es importante,
debido a que este material posibilita abrir espacio a la construccin de nuevas subjetividades
cuestionando la subjetividad poltica previamente construida a travs del consumo desmedido
de informacin y confrontndola con la historia de los vencidos, con la voz de los que no

128

tienen apertura en el marco de la cultura de predadora y dndole potencialidad a la realidad


por medio de las proyecciones de futuro que ellos mismos van desarrollando como vas
posibles para lograr la paz en Colombia.
Del mismo modo otros aportes de la tesis para el trabajo de grado pueden encontrar sus
cimientos tericos en otros libros escritos y coordinados por el Zemelman como es el texto
la labor del maestro: formar y formarse (Gomez & Zemelman, 2006) donde particularmente
la profesora Marcela Gmez Sollano se preocupa en uno de los captulos con la formacin de
sujetos y su relacin con lo educativo con el fin de entender cmo influye la relacin
conocimiento-conciencia en la formacin de sujetos y el sentido de cotidianeidad en este
proceso (Gomez & Zemelman, 2006)lo cual implica entender previamente el contexto de la
educacin en el modelo neoliberal, el cual la profesora Gmez resalta como un contexto de
crisis.
Dicho contexto de crisis logra explicar la dinmica en la cual estn inmersas las escuelas
donde influyen elementos como la eficiencia, la eficacia, la productividad y la competitividad,
haciendo que el espacio escolar y el ejercicio educativo se pueda concebir como un proceso
de acumulacin eficiente de conocimientos, sin cuestionar las formas de pensar de las que
emana y las opciones de futuro que los mismos (los sujetos) delimitan (Gomez & Zemelman,
2006)y plantea como exigencia del docente intentar identificar estas lgicas y tratar de ver
algo ms de lo que est contenido en el conocimiento acumulado en el educando. En este
orden de ideas la tesis realiza un gran aporte al lograr comprender que la escuela en este
momento ha cado en el pragmatismo neoliberal donde lo nico que interesa es responder en
pro de resultados, rompiendo esa relacin educador-educando y conocimiento-conciencia
como productoras subjetividades polticas que se forjan en el ejercicio educativo, haciendo de
este la escuela un escenario propicio para la configuracin de subjetividades violentas.
Teniendo en cuenta lo anteriormente planteado vale la pena profundizar en cmo este
contexto influye en la formacin de sujetos y subjetividades, debido a que uno de los efectos
de esta crisis neoliberal y su impacto sobre estos campos de la subjetividad ha generado una
unipolaridad ideolgica. Lo anterior ha generado en la subjetividad de los sujetos la prdida
de perspectiva de futuro arrebatndole al sujeto su papel como constructor de la historia.
En ese sentido la crisis se asocia directamente con un retroceso del desarrollo de una
subjetividad crtica y transformadora, con la imposibilidad de construir proyectos alternativos,
con la subordinacin, homogenizacin y generalizacin de carcter ideolgico creando de

129

este modo las condiciones propicias para legitimar como nica salida aquello que el
mercado impone y que ha quedado sintetizado en el Ideal (New Deal) (Gomez &
Zemelman, 2006)y transforma el sentido comn sembrando el desinters del sujeto sobre
problemticas sociales concretas generando escenarios propicios para destruir su sentido de
responsabilidad para los desposedos y prepararla para aceptar a la sociedad de corte ms
autoritario (Gomez & Zemelman, 2006).
Teniendo en cuenta el prrafo anterior es necesario sealar que en este punto la tesis realiza
un aporte importante en el tema de formacin de subjetividades polticas, debido a que
precisamente el material didctico presenta una visin diferente acerca del conflicto armado y
las problemticas expuestas en los tres primeros tres puntos a los que el gobierno nacional y la
insurgencia de las FARC-EP han llegado a acuerdos.
Al mostrar una visin distinta del conflicto armado, los diferentes dilogos de paz y todas las
problemticas que esto representa se intenta generar un proceso que tiene como objetivo
recuperar el sentido comn y el sentido de responsabilidad para con los que sufren los
avatares del conflicto armado entendiendo el contexto del estudiante y proponindole un
anlisis que lo involucra como sujeto, abriendo paso a la perspectiva de futuro y a la
posibilidad de una Colombia en paz y de plenos derechos sociales, econmicos y polticos;
controvirtiendo de este modo la mstica neoliberal que propende por individualizar a los
sujetos y hacerlos cada vez ms indolentes ante la realidad.
Uno de los elementos ms difciles de superar y que es generado en esa crisis del sujeto en su
relacin con el modelo neoliberal es la dislocacin existente entre el docente y el estudiante
que anteriormente hemos enunciado. Dicha dislocacin o distanciamiento radica en la
imposibilidad de construir sentidos colectivos. Lo anterior es necesario sealarlo debido a que
la mstica neoliberal e individualizacin del sujeto imprime en la subjetividad la posibilidad
del conformismo y el hecho de realizarse con lo que el modelo neoliberal le ofrece a los
hombres en el marco del consumo dispersando los sentidos. Sin embargo para efectos de la
tesis se lograron construir dichos sentidos colectivos (lo que no se puede confundir con
sentidos homogneos) debido a que el consenso colectivo mostro que este conflicto trasciende
el discurso anti-terrorista y por el contrario tiene unos elementos estructurales, que si bien la
guerra ha generado una gran catstrofe social se entiende la paz no se puede construir por
medio de la imposicin de la fuerza y los preceptos de la paz kantiana y por lo tanto es

130

necesario buscar otros mecanismos para llegar al logro poltico de la paz aprendiendo de
nuestra historia para evitar reincidir en sus errores.
Sobre este contexto de la crisis se emerge la posibilidad de la utopa y la configuracin de
proyectos alternativos. Lo anterior implica que ante la posibilidad de entender la realidad de
formas diferentes los sujetos construyen otras posibilidades de futuro que se encuentran
dirigidas a una solucin poltica del conflicto y la transformacin de las condiciones
materiales de vida de la poblacin. En el caso del trabajo de grado este proceso de apertura de
nuevas subjetividades, y el cuestionamiento al discurso hegemnico sobre el conflicto armado
y los aprendizajes histricos de episodios pasados de nuestro conflicto; los educandos
lograron pensarse formas diferentes de solucionar esta problemtica.
3.1 Reflexin docente
En las siguientes lneas es necesario empezar a decantar algunas reflexiones que surgen de la
elaboracin del trabajo de grado, particularmente en lo referente a la experiencia pedaggica
la cual se presenta en el contenido del segundo captulo. Para realizar este ejercicio reflexivo
se pretende revisar lo elementos tericos tanto en el problema social como en la experiencia
pedaggica y en el aporte de la tesis para la enseanza de las ciencias sociales para poder dar
culminacin al documento con unas conclusiones generales.
La elaboracin del trabajo de grado parte de unas reflexiones acerca de cmo se ha intentado
construir la paz en Colombia por parte de la institucionalidad y en ese proceso se logr centrar
el documento de Immanuel Kant sobre el Tratado de paz perpetua como el eje transversal que
ha orientado y sentado una hoja de ruta en los diferentes momentos donde se ha abierto la
posibilidad de entablar la paz con los grupos insurgentes.
Sin embargo el gran reto que present este trabajo de grado era articular este contenido de
carcter filosfico-poltico a un mbito educativo, en un ejercicio de ir msall de la simple
transmisin vertical del concepto. Este ejercicio demand revisar documentos y corrientes
pedaggicas como la pedagoga critica que dieran la posibilidad de hacer este conocimiento
transmisible, pero adems se pretenda, cuestionar este modo de concrecin de la paz que ha
sido ejercido a lo largo del devenir histrico del pas por la clase dominante y generar una
propuesta alternativa junto con los estudiantes que permitiera darle potencialidad a la realidad,
abrir paso a la utopa y a las posibilidades de futuro.

131

En este sentido se determina que es necesario para la construccin de posibilidades de futuro


conocer no solo el desarrollo histrico del conflicto armado y los procesos de paz en
Colombia sino adems adentrarse en el proyecto poltico de la insurgencia colombiana
particularmente de las FARC-EP y del mismo modo realizar un acercamiento de este proyecto
poltico con las grandes necesidades y contradicciones que ha presentado el pas a lo largo de
este conflicto reconociendo el carcter multidimensional de este fenmeno y devolvindole su
carcter poltico e histrico.
As pues en diferentes procesos reflexivos en bsqueda de lograr consolidar una herramienta
didctica que permitiera lograr este objetivo se logra pensar el conjunto de cartillas llamadas
hablemos de paz las cuales no solo abrieron la posibilidad de presentar diferentes
problemas sociales en torno a los puntos que actualmente se estn discutiendo en la ciudad de
la Habana, sino que adems representan retos histricos que no han podido ser superados para
la poblacin colombiana. Las cartillas en su contenido presentan tambin textos que poco se
revisan en la escuela a la hora de enfrentar el reto de ensear el conflicto armado y hacer de
este ejercicio un desarrollo de la subjetividad poltica de los educandos.
Articulado al material didctico se elabora una propuesta pedaggica compuesta por unas
fases y unos ncleos que tena como objetivo ir abordando los temas referentes al conflicto
armado en Colombia partiendo desde el marco filosfico planteado por Kant, pasando por las
condiciones histricas que han dado paso a este conflicto, planteando el desarrollo mismo del
conflicto y los dilogos de paz que histricamente se han desarrollado teniendo en cuenta
estos ltimos dilogos de la habana. Esta propuesta pedaggica y estas fases cobran una gran
importancia en trminos de introducir a los estudiantes a la problemtica y como un elemento
de provocacin para desarrollar las cartillas en particular la ltima seccin que las compone,
titulada Qu proponemos?
Se podra decir que previo a la experiencia pedaggica se tena un plan diseado para
desempear una prctica pedaggica bastante nutrida y precisa. Sin embargo al momento de
aterrizar todo este plan al ejercicio prctico se evidenciaron mltiples dificultades que fue
necesario reflexionarlas sobre la prctica.
Una de las dificultades que se presentaron al principio de la practica pedaggica fue el
desinters de los educandos con relacional tema, fenmeno que solo hasta el momento de la
construccin del tercer captulo se ha podido comprender, si se tiene en cuenta que el
educando emprende un proceso de resistencia inicial con el educador, gracias a una

132

construccin de su subjetividad que es previa a la experiencia pedaggica, lo cual involucra


que el educador emprende un lucha no contra el estudiante sino contra el peso de su historia
la cual se encuentra ligada a sus experiencias escolares, a la dispersin de los sentidos, a la
destruccin de la nocin de responsabilidad histrica y a la homogeneidad ideolgica.
Todos estos acumulados que se encuentra ubicados en la subjetividad del educando
constituyen elementos necesarios para el sostenimiento de un modelo econmico que, ha
hecho de la escuela un espacio que sucumbe en el pragmatismo y se entiende muchas veces
(quizs de forma inconsciente) como un ejercicio tcnico de la produccin de notas y no de la
produccin de conocimientos y reflexiones necesarias para la construccin de proyectos
alternativos. Lo anterior no significa que la escuela no deba emprender una ejercicio de
resistencia frente a este hecho o que sea un espacio donde no se puedan generar procesos de
formacin poltica, por el contrario la escuela constituye un escenario de inmensas
contradicciones las cuales deben ser desarrolladas, lo cual permita generar dichos procesos de
formacin poltica desde la cotidianidad y el contexto del educando que permita hacer de la
escuela un espacio trascendente, donde la discusin poltica se encuentre viva y en ese sentido
se pierda del horizonte de la escuela, ser un escenario propicio para el desarrollo de
subjetividades violentas funcionales al modelo econmico.
Es precisamente sobre el contexto de los estudiantes donde inicialmente se logra superar el
desinters que tenan frente al tema, haciendo uso no slo de su realidad material, sino
tambin de sus anhelos, sueos, utopas, visiones de mundo y posibilidad de futuro;
presentando panoramas posibles que permitieran superar las condiciones materiales de vida,
donde se superara la dinmica de guerra y las visiones kantianas acerca de la paz. Este
ejercicio llev no solo a que en los educandos emergiera el inters por el tema despus de un
proceso de reflexin donde entendieron que dicha problemtica los afectaba, sino adems
logr imponerles desafos y abstraer la dinmica de conflicto armado en lugares que no
referenciaban e intentar ponerlos en las experiencias de personas que no conocan
emprendiendo un proceso de sensibilizacin y responsabilidad histrica.
Una vez se capt el inters de los educandos se evidencio otro fenmeno en donde cobr
vigencia el termino de cultura depredadora, debido a que se evidenci que la mayor parte de
conocimientos, sentidos y saberes acerca del conflicto armado era producto de los medios
masivos de comunicacin ya sea por medio de pelculas, noticieros o novelas. Lo anterior
implicaba que desde cierta lgica muchos de los educandos tenan un sentido disperso sobre

133

el conflicto que viva el pas. Esta dispersin de sentidos se fue unificando con el transcurso
de las sesiones en donde jug un papel fundamental el desarrollo de las cartillas y la discusin
que se daba en torno a ellas. Del mismo modo las diferentes actividades como la galera de la
memoria y las metodologas previamente planteadas y consignadas en la propuesta
pedaggica para el desarrollo de las clases, donde se propona un pretexto que se poda
presentarse en forma de caricaturas y videos con la intencin de introducirlos al tema de esa
sesin, posterior a este momento de propona una explicacin del tema y la discusin que se
presentara en esa sesin a cargo del docente y los estudiantes y por ltimo una actividad si era
necesario.
La prctica pedaggica gener grandes reflexiones en torno a la experiencia de quien escribe
este trabajo, por un lado permiti aterrizar la complejidad que involucra ser maestro y tener
pretensiones de generar procesos de formacin poltica y procesos crticos.
Lo anterior es necesario sealarlo debido a que durante la carrera los estudiantes que aspiran
ser Licenciados en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales en la Universidad
Pedaggica Nacional van construyendo una perspectiva de lo que posiblemente puede ser la
escuela y el ejercicio critico al interior de ella por medio de documentos acadmicos y
experiencias cortas al interior este espacio. Perosolo hasta el momento en que el estudiante de
ciencias sociales se enfrenta al escenario escolar comprende que el reto no es fcil, debido a
que empieza a confrontarse con toda serie de desafos que le impone el modelo econmico y
que tiene implicaciones fundamentalmente en lo poltico.
La escuela en el marco del modelo neoliberal como hemos dicho anteriormente ha cado en el
pragmatismo, generando una ruptura con la sociedad y con la concepcin de la escuela como
un escenario de formacin poltica, en ese sentido la tarea del educador y de los educandos es
rescatar el carcter poltico de la escuela alejndose del pragmatismo y de lo que el profesor
Henry Giroux ha denominado la pedagoga de la gestin que reduce al educador a un simple
transmisor de conocimientos que administra de forma eficiente los recursos de la escuela y
arrebatndole de ese modo su carcter de intelectual transformativo.
Para realizar un ejercicio crtico y realmente transformativo el educador realiza una profunda
autocritica y entiende que no es l quien posee la crtica sino que esta se construye en una
relacin dialgica con el estudiante. En ese sentido es rescatable la tercera tesis sobre
Feuerbach que seala que el educador debe ser educado. Pero este proceso de educacin del
educador no es un ejercicio como el que experimenta en la academia, ms bien este ejercicio

134

educativo hace referencia a entender mucho ms los fenmenos sociales a travs de los ojos y
las voces de sus educandos por medio de sus visiones y sentidos sobre el mundo y sus
experiencias en los diferentes nucleamientos (la casa, el barrio, las redes de amigos etc.) que
configuran una subjetividad y a un sujeto y posteriormente llevarlos al mundo de las
abstracciones desarrollando teora y reflexiones acerca de sus experiencias pedaggicas y su
relacin con sus alumnos.
El ejercicio de enfrentarse a la escuela es fundamental en la formacin docente debido a que
permite entender que si bien la escuela no constituye un espacio de la produccin de
mercancas, si es un arma contra la base poltica de lo establecido, que est en la capacidad de
disputarle al bloque en el poder la hegemona o por lo menos contribuir con los dems
sectores de la sociedad a disputar dicho espacio. Dicha capacidad slo puede ser dada si el
espacio escolar reconstruye su relacin con la sociedad, con el barrio, con la vereda o el
espacio concreto donde se ubique y pueda trascender ese espacio y reflexionar que aunque no
se encuentran es su misma ubicacin geogrfica le afectan significativamente como es el tema
de la guerra y la paz en Colombia, generando as el sentido de responsabilidad histrica,
dndole potencialidad a la realidad y proponiendo proyectos alternativos que apunten a
superar las condiciones materiales actuales.
Por ltimo no sobra decir que el mundo de la escuela es el mundo de las subjetividades que se
han construido histricamente a partir de las experiencias, las necesidades, las utopas, la
memoria, las posibilidades de un futuro distinto y las ansias de un cambio estructural de la
sociedad actual. El mundo escolar constituye un escenario propicio para la formacin poltica
de los sujetos (tanto educadores como educandos) el reto se encuentra en presentar una forma
distinta de entender el mundo rompiendo con la lgica unidimensional y homognea de la
ideologa y la mstica neoliberal.

135

Conclusiones
El objetivo del trabajo de grado era Analizar como la paz perpetua ha influido en los procesos
de conflicto armado y dilogos de paz en Colombia para aportar en la construccin de una
propuesta de paz y de subjetividades polticas en el aula de clase con estudiantes de dcimo
grado del colegio San Cristbal Sur, que estuviera en consonancia con las necesidad del pas,
que permitiera superar la condiciones incesante de conflicto armado en Colombia y que
permitiera darle potencialidad a la realidad de los educandos, en el sentido en que ellos
dimensionaran un futuro ms prspero con el fin del conflicto armado lejos de aspiraciones
kantianas. En este sentido se desarrollaron los captulos que se encuentran lneas atrs. Para
finalizar el presente trabajo de grado es necesario realizar un breve recuento de lo que se
desarroll durante estos dos aos exponiendo brevemente lo que contiene cada uno de los
captulos y como estos contribuyeron a este objetivo, para as en un segundo momento llegar
a conclusiones ms slidas que relacionen el problema social, la experiencia pedaggica y sus
aportes a la enseanza de las ciencias sociales en el campo de la formacin poltica y el
estudio de la subjetividad.
El primer captulo se compone de dos partes. En la primera parte se pone en dilogo y
discusin la teora kantiana de la paz perpetua y la pax romana como formas de dominacin
que han desempeado un papel crucial en las dinmicas de guerra y paz a lo largo de la
historia donde en un momento posterior dialogan con la experiencia de conflicto armado que
ha experimentado Colombia particularmente en sus ltimos gobiernos, teniendo como
referentes el periodo de Ernesto Samper, el de Andrs Pastrana y los dos periodos de lvaro
Uribe Vlez.
En la segunda parte del problema social se profundiza sobre las causas histricas del conflicto
armado colombiano en trminos econmicos, polticos y sociales esto implic revisar los
textos clsicos del marxismo, acompaado de documentos de intelectuales como Renan Vega.
Este fragmento del problema social tena el objetivo de permitir dimensionar el carcter
histrico y poltico de nuestro conflicto y entender el contexto en el cual empiezan a emerger
de las contradicciones estructurales del anormal desarrollo capitalista en Colombia la
insurgencia.
Posterior a este anlisis y teniendo claro este carcter histrico del conflicto esta segunda
parte del problema social se pretende empezar a profundizar ms concretamente sobre los
diferentes dilogos de paz que se desarrollaron a lo largo de la segunda mitad del siglo XX

136

hasta los actuales dilogos que se estn desarrollando en la ciudad de la Habana con la
insurgencia de las FARC-EP. Este anlisis lleva a un ejercicio relacional donde se logra
determinar las tensiones existentes en los diferentes procesos de paz debido a las
concepciones poltico-militares de la insurgencia y a la concepcin guerrerista basada en la
paz kantiana.
En el segundo captulo que hace referencia a la propuesta pedaggica y a la sistematizacin se
establece en un primer momento el contexto de la escuela al interior del modelo neoliberal
donde se hace uso de dos fuentes fundamentales que son en esencia antagnicas y que era
necesario ponerlas en un ejercicio de dialogo como lo son las concepciones escolares y
educativas de Milton Freadman y la crtica al neoliberalismo educativo planteada por Renan
Vega. Posterior a este contexto se pretende ubicar un concepto de crtica que sea consecuente
con el desarrollo de la prctica pedaggica, en ese sentido se propone el texto de K. Marx
crtica a la filosofa del derecho de Hegel en donde define la crtica como un arma.
Con el concepto de crtica definido y teniendo presente el desarrollo de la practica
pedaggica, se resalta la importancia de las pedagogas crticas para el trabajo de grado
haciendo nfasis en el concepto de cultura depredadora, ya que este concepto se articula de
forma pertinente a la realidad de los estudiantes del colegio San Cristbal Sur los cuales
tenan una visin del conflicto transmitida por los medios masivos de comunicacin. As
mismo el documento resalta el papel del profesor como un intelectual transformativo que
trasciende la visin tcnica de la educacin o lo que el profesor Giroux llama pedagoga de la
gestin.
Por ltimo en lo que se refiere al segundo captulo es necesario resaltar que el ejercicio de
sistematizacin permiti realizar un ejercicio autocritico que se pudo teorizar y evidenciar los
cambios en la subjetividad poltica de los educandos. Estos cambios cualitativos que se
evidencian en el desarrollo de las cartillas y de diferentes actividades al interior del aula
permiten pensarse el aporte que realiza este trabajo de grado para la enseanza de las ciencias
sociales.
El tercer captulo que se enfoca en dichos aportes parten del estudio de la subjetividad lo cual
abre la posibilidad de pensarse los procesos de formacin poltica en la escuela entendiendo al
sujeto en su complejidad desde su posicin en la formacin socioeconmica y en la cadena
productiva hasta el desarrollo de sus experiencias, necesidad, utopas y anhelos de futuros
posibles en la concrecin de proyectos alternativos. En ese sentido la tesis aporta una

137

discusin que tiene su eje central en la formacin poltica del educando y que abre el espectro
sobre la visin de la escuela en el marco del modelo neoliberal y la potencialidad de la
realidad de la escuela en una construccin critica en relacin no slo con un espacio tiempo
determinado sino con espacios y tiempos que existen, as los educadores y los educandos no
los habiten que tambin afectan la subjetividad y la vida material de los sujetos.
En ese orden de ideas presentamos las conclusiones de los captulos anteriormente expuestos
(captulos I, II, III)
1. Una de las principales conclusiones del presente trabajo de grado es que a lo largo del
desarrollo del conflicto la paz perpetua ha cumplido un papel determinante tanto en
los momentos de conflicto como en los momentos de dilogo debido a que siempre se
ha procurado reducir militar o polticamente al contradictor.
En este orden de ideas las diferentes experiencias de dilogo se han visto torpedeadas,
debido a que dicha visin kantiana de la paz ha impedido desarrollar una real voluntad
poltica de paz por parte del establecimiento.
2. El conflicto armado en Colombia tiene sus simientes en una serie de condiciones
objetivas y subjetivas que se expresan en una lucha de clases producto de dichas
condiciones y reflejo de las contradicciones del sistema econmico y el rgimen
poltico que impera en el pas basado en una democracia restringida.

3. Teniendo en cuenta los actuales dilogos de la Habana y las condiciones en las cuales
estos se desarrollan, es necesario precisar que este escenario tiene elementos nuevos
que tienen explicacin en las necesidades del movimiento insurgente incapaz de
tomarse el poder por va armada y la incapacidad del Estado colombiano de derrotar a
la insurgencia, imponer la paz kantiana y proyectar la economa colombiana al
mercado mundial, lo cual no implica que los dilogos no estn en un constante peligro
y riesgo de romperse por fuerzas histricamente constituidas de la ultraderecha las
cuales se han lucrado y han vivido del sufrimiento del pueblo colombiano.

Por tanto este documento recoge la postura de Nelson Ral Fajardo Marulanda, la cual
sostiene que la nica forma posible en que estos dilogos sean sostenibles y duraderos
es con una amplia movilizacin de las clases populares, el movimiento social y las

138

organizaciones que lo componen como elemento de presin para que los acuerdos
sean respetados.

4. Teniendo en cuenta las causas del conflicto armado colombiano y su carcter


multidimensional es necesario sealar la importancia que cumpli la prctica
pedaggica, debido a que permiti por medio del anlisis de estas causas
desnaturalizar el conflicto y hacer de la paz un proyecto posible como alternativa a la
dinmica de conflicto. Por tanto la paz es posible en la medida en que se logren
superar dichas causas que dieron origen al conflicto armado y que la superacin de
dichos elementos conflictivos garanticen la no repeticin de enfrentamientos de este
tipo en el pas.

5. Es necesario rescatar el carcter poltico de la escuela como espacio de formacin y


como nucleamiento donde los estudiantes comparten sus experiencias, necesidades,
utopas y posibilidades de futuro dndole potencialidad a la realidad. Este hecho
permite apartar a la escuela de la mstica neoliberal y de su condicin pragmtica que
tanto ha imposibilitado la formacin poltica escolar.

6. Las pedagogas criticas configuran un complejo terico en construccin que han


permitido evidenciar las contradicciones escolares internas como externas (clase, raza,
gnero entre otros.) y los elementos que influyen sobre ella como es en este caso la
cultura depredadora contribuyendo a retornar el carcter poltico que anteriormente
aportando as a la construccin de una escuela que aporte al conjunto de la sociedad la
posibilidad de formar sujetos crticos que as mismo estn en la capacidad de
disputarle al bloque en el poder su hegemona.

7. El estudio de la subjetividad configura un campo de anlisis no solo importante sino


adems necesario para entender la complejidad de los sujetos polticos escolares. Sin
embargo el estudio de la subjetividad debe ser un campo multidisciplinar que no slo
contemple el campo de la memoria como dimensin de anlisis, sino adems haga uso
de disciplinas fuertes de las ciencias sociales como la historia y la economa poltica
para determinar los elementos objetivos que influyen en la construccin de la
subjetividad y de los sujetos.

139

Lo anterior se afirma debido al papel que ocupa la escuela y el magisterio colombiano


en la formacin socioeconmica colombiana que si bien no es necesariamente en la
produccin de mercancas y por tanto no puede propinar duros golpes a la estructura
econmica capitalista si tiene un gran peso en la lucha por la hegemona y en la base
poltica de esta lucha. Por tanto el estudio de la subjetividad se hace pertinente
siempre y cuando esa lucha poltica entienda los elementos objetivos que influyen en
la construccin poltica del sujeto.

140

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147

ANEXOS
Anexo No 1
Prueba diagnostica

Cules cree usted que han sido las causas del conflicto armado en Colombia? De no
conocer ninguna explique con sinceridad porque
Seale cuales procesos de paz conoce y que los caracteriz? De no conocer ninguno
explique con sinceridad porque
Seale las diferencias que usted conoce entre los actores que se encuentran
involucrados en el conflicto armado colombiano (guerrilleros, paramilitares, ejrcito,
narcotraficantes etc.) De no conocer ninguna caracterstica explique con sinceridad
porque.
Realice una lista de libros, pelculas, obras de teatro, documentales entre otras, que
usted conozca acerca del conflicto armado en Colombia. ? De no conocer ninguna
explique con sinceridad porque
Cuales considera usted que son las vas para el desarrollo de la paz en Colombia
(militares, polticas, etc.) y Por qu?

148

Anexo No 2

HABLEMOS DE PAZ: HABLEMOS DE LA


TIERRA!
Propuesta didctica para pensar, proponer y discutir la paz
en Colombia

149
INDICE
1. Introduccin
2. Primer punto: poltica de desarrollo agrario integral
2.1
Hagamos memoria: El problema de la estructura agraria en Colombia
2.2
Qu es la estructura?
2.3
La estructura agraria en Colombia
2.4
La lucha por la tierra en Colombia: el paro agrario en el Gobierno
Santos
3. Documentos polticos: La propuesta agraria de los guerrilleros de las FARC:
3.1
PROGRAMA AGRARIO DE LOS GUERRILLEROS
4. Qu proponemos?

150
1. Introduccin
Hablemos de paz: propuesta didctica para pensar, proponer y discutir la paz en
Colombia, es un conjunto de cartillas que tienen como fin involucrar cada vez ms a los
educandos en el debate de la paz. Este debate no es una discusin acabada ni mucho
menos eso se pretende con este material didctico, por el contrario es una propuesta
que intenta abrir aun mas este debate por medio de sus ejes de discusin que se centran
en los puntos acordados entre el Gobierno Nacional y la insurgencia de las FARC-EPen las
actuales conversaciones de paz que hoy se llevan a cabo en la Habana.
Este conjunto de cartillas est conformado por tres temticas diferentes que abordan
discusiones y reflexiones del autor en relacin con los puntos acordados en Cuba. En ese
orden de ideas tenemos una cartilla que habla del problema agrario, otra que habla del
problema de participacin poltica y garantas para la oposicin y la tercera cartilla habla
sobre la solucin al tema de las drogas ilcitas en relacin con la reforma agraria.
Cada cartilla se componen de cuatro secciones: la primera es la introduccin que en este
momento se encuentra leyendo, la segunda nos habla del problema sobre el cual se va a
discutir al interior del material, la tercera es una seccin denominada hagamos
memoria la cual tiene como finalidad realizar un ejercicio reflexivo sobre las
dificultades sobre las cuales se aborda el punto a tratar y por ltimo se encuentra una
seccin que se denomino que proponemos en la cual el educando puede hacer uso de lo
anteriormente ledo y de su creatividad para interactuar con el material y proponer
posibles soluciones al problema que presenta la cartilla por medio de un escritos,
dibujos, caricaturas etc.
Se espera que la cartilla sea de gran provecho y sirva como una herramienta para abrir
el debate de la paz y el conflicto armado, para hacer de la paz una necesidad en la
realidad de los estudiantes y pueda ser usada no solo en espacios escolares, sino tambin
en espacios de formacin fuera de la escuela.

151
2. Primer punto: poltica de desarrollo agrario integral
Cmo pensarse un modelo de desarrollo que este acorde a una poltica agraria en
beneficio de los campesinos y no de las multinacionales y los ms poderosos de Colombia?
Pues bueno, este primer eje de discusin nos pretende hacer reflexionar sobre esta
pregunta y pensarnos una paz con democracia y justicia social al tamao de las
necesidades de los ms pobres y excluidos de Colombia.
Para lograr desarrollar este ejercicio vemos necesario discutir sobre la estructura
agraria y la tendencia de dicha estructura a la tenencia de la tierra. Lo anterior es
necesario, pero, para qu? Pues para tener claridades sobre las causas objetivas que
han dado origen a esta guerra que se ha prolongado por ms de 50 aos y lograr
proponer sobre esta base una paz estable y duradera con mis compaeros de grupo. Pero
este primer apartado tambin tiene como objetivo lograr que al interior de nuestros
grupos propongamos salidas al problema del campo.
El material cuenta con cuatro elementos: 1) es un documento que nos explica que es una
estructura y cul es la estructura agraria en Colombia 2) nos presenta los documentos
que han generado organizaciones polticas y guerrilleras sobre el tema agrario debido a
que es importante no solo escuchar lo que nos propone el Gobierno Nacional sino
escuchar al otro y 3) un espacio donde con nuestro grupo podemos proponer y usar
nuestra creatividad para buscarle soluciones a dicha problemtica.
2.1 Hagamos memoria: El problema de la estructura agraria en Colombia
Para iniciar esta discusin es necesario tener conceptos claros, en ese sentido es
necesario adentrarnos primero al debate de la estructura para lograr entender a que
nos referimos con estructura agraria en Colombia.
2.2 Qu es la estructura?
Para iniciar esta discusin es necesario tener conceptos claros, en ese sentido es
necesario adentrarnos primero al debate de la estructura para lograr entender a que
nos referimos con estructura agraria en Colombia.
Segn Karl Marx los hombres a lo largo de la historia han entablado diferentes
relaciones de produccin necesarias e independientes de su voluntad, es decir, los
seres humanos siempre hemos entablado relaciones con otros seres humanos quermoslo
o no, para poder producir todas las mercancas necesarias para el desarrollo de nuestra
existencia.
En ese orden de ideas segn Marx la totalidad de esas relaciones de produccin
constituye la estructura econmica de la sociedad es decir, el total de las relaciones
que sostenemos entre los hombres para producir, determina la estructura econmica de
la sociedad que es en ultimas lo que determina nuestra vida social, segn donde nos
ubiquemos en la estructura, lo cual significa, que no es lo mismo un obrero que se

152
relaciona con el patrn en su condicin de subordinado y desposedo de todos los medios
de produccin, a un burgus quien es el dueo de las maquinas, la tierra y somete al
obrero a un salario. En ultimas hay una relacin entre un explotado (el obrero/ el
campesino) y un explotador (el burgus/ el terrateniente).
As pues, lo que nos proponemos en lo que sigue del documento es lograr explicar de
forma muy breve ese conjunto de relaciones de produccin que existen en Colombia
relacionado con el tema agrcola (entendida la agricultura como una rama industrial de
amplia importancia), para as lograr ver los elementos que estn mal en nuestra
estructura y lograr proponer salidas a este conflicto.
Ejemplifquemelo en un grfico.

2.3 La estructura agraria en Colombia:


La estructura agraria en Colombia no podemos definirla como una estructura
uniforme, por el contrario es heterognea, con mltiples actores y formas de
relacionarse entre explotados y explotadores para producir las mercancas. Es necesario
en ese orden de ideas resaltar un elemento fundamental para desentraar la estructura
agraria en Colombia que radica en el entendimiento de los tipos de propiedad que hay
sobre la tierra en Colombia y como se relacionan los hombres en torno a cada uno
de estos tipos de propiedad.
En Colombia hay tipos de propiedad diversos, con diferentes caractersticas y matices
donde podramos ubicar cuatro formas de propiedad concretas: 1) las grandes
propiedades latifundistas, 2) la pequea propiedad campesina, 3) los enclaves o
multinacionales capitalistas y 4) tocaremos lo que anteriormente se denomin en la
primera mitad del siglo XX zonas de colonizacin.

153
1. Grandes propiedades latifundistas (latifundio): refiere a grandes extensiones
de tierras en manos de un solo hombre, el cual logra consolidar esa gran
extensin haciendo uso de la expropiacin de pequeas parcelas de campesinos
(minifundios) lo cual implica un sometimiento del pequeo campesino al gran
latifundista y es obligado a trabajar para este ltimo.
2. Pequea propiedad campesina (minifundio): refiere a pequeas extensiones de
tierra, la cual se caracterizaba por desarrollar una economa campesina de auto
subsistencia o pan coger, lo cual quiere decir que la mayora de lo que se
produca en el minifundio era para el consumo de la familia campesina que lo
trabajaba. Por su caracterstica de pan coger tena poco impacto mercantil lo
cual representaba que los cultivos del minifundio no trascendan en lo comercial
ms all de lo veredal.

3. Enclaves o multinacionales: el enclave era un trmino que se utilizaba antes de


que entrramos en el proceso de globalizacin y es caracterizado por la
apropiacin de grandes terrenos baldos y de minifundios para el desarrollo de la
produccin agrcola de carcter industrial. Asi mismo es significativo su carcter
extranjero y de apropiacin de vas ferroviarias y control del mercado regional
donde se ubicaba, el ejemplo ms claro de enclave lo encontramos a finales de la
dcada de 1920 en la UnitedFruitCompany en la cual se llev a cabo la masacre de
las bananeras donde murieron cientos de obreros en 1929 y debido a la presin
internacional debi cambiar el nombre de su enclave a Chiquita Brands.
Actualmente a los enclaves se les llama multinacionales pero en la prctica
desarrollan la misma lgica.

4. Zonas de colonizacin: debido a la complejidad de la geografa colombiana


existan zonas que no haban sido habitadas. Los campesinos por presin del
latifundio y la expropiacin de sus minifundios se vea obligado a migrar a dichas
zonas inhabitadas y tomar posesin de nuevas tierras. A esas nuevas tierras
inexploradas y tomadas en posesin por los colonos (campesinos que se

154
trasladaban a dichas tierras) se les denomino zonas de colonizacin. Esto sirvi
para expandir la frontera agrcola debido a que as mismo como los campesinos
tomaban posesin de esas tierras, llegaban los terratenientes nuevamente a
expropiarlos y a producir en esas zonas inexploradas y abiertas por los colonos.
Teniendo en cuenta la estructura agraria en Colombia podemos afirmar que en ella, se
encuentra una fuerte tendencia a la tenencia de la tierra por parte de los
terratenientes y por parte de multinacionales extranjeras, que han empobrecido al
campesinado, dejndolo sin tierra y por ende sin posibilidades de trascender
econmicamente en la estructura agraria del capitalismo.
Por otro lado podemos tambin sealar que la fuerte tendencia a la tenencia de la tierra
en Colombia por parte de los terratenientes se ha visto atravesada por la violencia
constante hacia el campesino. Lo anterior se puede afirmar debido a que el gran
latifundio junto con las multinacionales han hecho uso de la guerra sucia contra la
sociedad para tomar posesin de la tierra de los campesinos, ejemplo de esto es el
caso de la palma de africana donde multinacionales e industrias agrcolas hicieron uso de
estructuras paramilitares como el Bloque Bananero comandado por el extinto jefe
paramilitar Carlos Castao para desplazar campesinos y en sus tierras consolidar
siembras de palma africana para sostener su estructura paramilitar y la riqueza de los
terratenientes y las multinacionales.

Podemos expresar la estructura agraria con las siguientes caricaturas:

155

Estas condiciones precarias de un campesinado que lo han dejado sin tierra, sin
posibilidades econmicas, polticas, y sociales gnero las condiciones propicias para el
desarrollo de guerrillas como las que tenemos hoy en Colombia. Las guerrillas en
Colombia que tienen un origen profundamente campesino tambin han generado
propuesta frente al problema agrario que presenta el pas y es necesario conocerla
debido a que la voz del otro tambin debe tenerse en cuenta en un ejercicio
democrtico como lo son los diferentes dilogos de paz que han atravesado al pas.
2.4

La Lucha por la tierra en Colombia: El paro agrario en el Gobierno Santos

El gobierno del presidente Juan Manuel Santos ha sido un gobierno atravesado por
mltiples movilizaciones sociales como las del magisterio colombiano y el movimiento
estudiantil, pero el paro ms fuerte que ha sufrido este gobierno ha venido de la mano
de los campesinos colombianos. Dicho paro estuvo marcado por diversas reivindicaciones
que se enmarcan en lo que ellos han denominado una reforma agraria estructuralque
contiene seis puntos entre los cuales vamos a destacar cinco puntos cruciales a
continuacin.
2.4.1 Implementacin de medidas y acciones frente a la crisis de la produccin
agropecuaria
Colombia ha intentado entrar a la fuerza a un mundo globalizado y de libre mercado, que
implica que el Estado debera dejar de intervenir en asuntos de materia econmica por
medio de la consolidacin TLC (tratados de libre comercio). Estos TLC tienen como
finalidad reducir las barrares econmicas impuestas por el Estado y abrir el pas a la
inversin extranjera.
Pero en el fondo la inversin extranjera y los TLC han generado una tragedia en el campo
colombiano al punto que mercancas como el caf, la leche, el arroz y el cacao son
importado de pases con los cuales se han firmado TLC como Corea, Estados Unidos y los
pases que componen la Unin Europea, dejando en quiebra a los pequeos y medianos
campesinos colombianos que no tiene como competir con las grandes industrias.
Otro elemento que ha generado crisis en la economa campesina son las leyes de semillas
como la ley 1518 del convenio UPOV91 que se llevaron a cabo un ao despus de firmar el

156
TLC con los Estados Unidos y se encuentra dirigida hacia la proteccin de semillas
transgnicas (semillas genticamente manipuladas) distribuidas por multinacionales como
Monsanto, Syngenta y Dupont y la ilegalizacin de del uso y obtencin de semillas
tradicionales con las cuales por dcadas han cultivado nuestros campesinos colombianos.
Lo curioso de esto es que no es posible pensarse un pas en paz cuando a sus agricultores
se les deja a la intemperie de las multinacionales con las pretensiones de que compitan
en igualdad de condiciones.
2.4.2 Acceso a la propiedad de la tierra
Al campesino en Colombia histricamente se le ha negado el acceso de la tierra y en el
caso de tener acceso a ella se les entrega sin ningn tipo de equipamiento ni de
condiciones para que esta sea trabajada. Por otro lado el campesinado en esa lucha con
el gran latifundio por la tierra se ha visto doblemente pisoteado.
Lo anterior se argumenta debido a que por un lado el campesinado no ha tenido acceso a
la tierra debido a que ha sido vctima del gran latifundio pero por otro lado, en la
actualidad, la tierra ha sido entregada a las multinacionales por medio de la
extranjerizacin de la tierra la cual consiste en proporcionar por medio de convenios
entre el Estado colombiano y las multinacionales tierra en territorio nacional para
entregarlo por un tiempo determinado. Ejemplo de esto es el convenio con el complejo
minero del cerrejn (la mina de carbn ms grande del mundo a cielo abierto) el cual
tiene permiso de explotar una determinada zona de la Guajira hasta el ao 2034. En ese
orden de ideas nuestro Estado ha preferido darle la tierra a pases extranjeros que a
nuestros campesinos.
Por otro lado el campesinado no ha tenido acceso tampoco a tierras del Estado que en
este momento se encuentran baldas y no son producidas por nadie y la mayora de las
veces esas tierras baldas son tomadas por terratenientes o entregadas a
multinacionales en detrimento de la calidad de vida de los campesinos aumentando el
ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI),
2.4.3 Reconocimiento de la territorialidad campesina
El reconocimiento de la territorialidad campesina es importante para definir la paz en
nuestro pas debido a que esta pasa por reconocer las zonas de reserva campesina (ZRC).
Las ZRC son extensiones de territorio los cuales se trabajan de forma colectiva y
garantizan la soberana alimentaria de las comunidades campesinas.
Estos territorios han sido violentados y calumniados por el Estado colombiano debido a
que la autorizacin del Estado en lo correspondiente a la entrada de multinacionales ha
sido, un elemento transgresor de dicha soberana y del mismo modo estos territorios
han sido calumniados bajo falsas acusaciones que sealan a las ZRC como nidos de
guerrilleros con el fin de arremeter militarmente contra los campesinos y arrebatarles

157
estas zonasque se trabajan de forma colectiva, en beneficio de la comunidad campesina
y evitar su movilizacin social.
En esta perspectiva el concepto de territorio es importante en su componente poltico,
debido a que no solo genera identidad en la comunidad campesina sino adems, reanima
valores sociales perdidos en la vorgine del modo de produccin capitalista como la
solidaridad, el apoyo mutuo y el trabajo colectivo, no legitimar las ZRC y negar el
concepto de territorio representara individualizar ms a los sujetos particularmente a
los campesinos y darle paso al desarrollo de las multinacionales para que hagan uso de
estos suelos y se lleven los recursos naturales que deberan ser explotados y
distribuidos entre los colombianos.

2.4.4 Garantas para el ejercicio de los derechos polticos de la poblacin rural


En Colombia ha primado el concepto de democracia restringida es decir, que solo unos
pocos puede acceder al poder y por lo general los que accedes a el son de familias
prestantes y poderosas, por lo tanto la participacin del campesinado ha sido un tema
censurado en los espacios de decisin de polticas pblicas para el desarrollo agrario.
Por otro lado muchas agremiaciones como la Federacin Nacional de Cafeteros ha sido
un espacio el cual ha sido cooptado por terratenientes y grandes inversionistas de la
industria del caf, lo cual ha dejado por fuera al pequeo cultivador y a los trabajadores
cafeteros.
En un eventual proceso de paz la participacin de la sociedad es imprescindible, debido a
que no se puede construir una paz por las alturas debido a que la participacin de los
campesinos en la planeacin, legislacin y ejecucin de polticas que involucren el
desarrollo agropecuario, social, y poltico del campo es necesario para dignificar la
existencia de los ms pobres al interior de la estructura econmica agraria.

158
2.4.5 Inversin social en la poblacin rural y urbana en educacin, salud,
vivienda, servicios pblicos y vas
Para hablar de paz no solo debemos remitirnos al concepto de ausencia de violencia o el
de seguridad militar, sino tambin al de seguridad social, que es esencial para llevar a
cabo una vida digna. No se puede hablar de paz y seguridad en los campos si nuestros
campesinos no cuentan con escuelas dignas para educar a sus hijos, con vas para llevar
sus productos al mercado nacional, sin polticas pblicas que faciliten la exportacin de
sus productos y sin hospitales para garantizar una digna vida y larga.
3. Documentos polticos: La propuesta agraria de los guerrilleros de las FARC:
El presente documento es tomado el libro diario de la resistencia de Marquetalia
escrito por Jacobo Arenas en el periodo cercano a 1964 y da cuenta de la propuesta del
grupo insurgente de las FARC-EP en relacin al problema agrario.
PROGRAMA AGRARIO DE LOS GUERRILLEROS
(Proclamado el 20 Julio de 1964)
Compaeros campesinos, obreros, estudiantes, artesanos, intelectuales revolucionarios,
hombres y mujeres de Colombia:
VCTIMAS DE CUATRO GUERRAS
Nosotros somos el nervio de un movimiento revolucionario queviene desde 1948. Contra
nosotros, campesinos revolucionarios del Sur del Tolima, Huila, Cauca y Valle sobre el
pudo de la Cordillera Central, desde 1948 se ha lanzado la fuerza del gran
latifundio, de los grandes ganaderos, del gran comercio, de los gamonales de la
poltica oficial y de los comerciantes de la violencia. Nosotros hemos sido vctimas de
la poltica de "sangre y fuego" preconizada y llevada a la prctica por la oligarqua que
detenta el poder.
Contra nosotros se han desencadenado en el curso de 15 aos cuatro guerras. Una a
partir de 1948, otra a partir de 1954, otra a partir de1962 y esta que estamos
padeciendo a partir del 1 de mayo de 1964, cuando los mandos militares
declararon oficialmente que ese da haba comenzado la "Operacin Marquetalia".
Hemos sido las primeras vctimas de las furias latifundistas porque aqu en esta parte
de Colombia predominan los intereses de los grandes seores de la tierra, los intereses
ms retardatarios del clericalismo, los intereses en cadena de la reaccin ms
oscurantista del pas. Por eso nos ha tocado sufrir en la carne y en el espritu todas
las bestialidades de un rgimen podrido que se asienta sobre el monopolio
latifundista de la tierra, la monoproduccin y la monoexportacin bajo el imperio de
los Estados Unidos.

159
UNA VIA CERRADA
Es por eso que en esta guerra participan contra nosotros tropas, aviones, altos militares
y especialistas norteamericanos. Es por esto que se lanzan contra nosotros 16 mil
hombres provistos de las armas ms modernas y destructoras, es por eso que contra
nosotros se emplean las tcticas del bloqueo econmico, del cerco de exterminio, de las
acometidas por aire y tierra y, por ltimo, de la guerra bacteriolgica. Es por esto que el
gobierno y el imperialismo yanqui emplean cientos y miles de millones de pesos y dlares
en armas, pertrechos, pago de espas y delatores. Es por eso que el gobierno soborna y
corrompe conciencias, mata, persigue y encarcela a la gente colombiana que se a la lucha
solidaria con nosotros, y vctimas una cruel e inhumana guerra de exterminio.
Nosotros hemos llegado a todas las partes donde haba puertas para golpear, en procura
de auxilio para evitar que una cruzada anti-comunista, que es una cruzada antipatritica
contra nuestro pueblo, nos llevara, y con nosotros a todo nuestro pueblo, a una lucha
larga y sangrienta. Nosotros somos revolucionarios que luchamos por un cambio de
rgimen. Pero queramos y luchbamos por ese cambio usando la va menos dolorosa
para nuestro pueblo: la va pacfica, la va de la lucha democrtica de las masas,
las vas legales que la Constitucin de Colombia seala. Esa va nos fue cerrada
violentamente y como somos revolucionarios que de una u otra manera jugaremos el papel
histrico que nos corresponde, obligados por las circunstancias arriba anotadas, nos toc
buscar la otra va: la va revolucionaria armada para la lucha por el poder.
Desde hoy 20 de julio de 1964, somos un movimiento guerrillero que lucha por el
siguiente programa:
Primero. - A la Reforma Agraria de mentiras de la burguesa oponemos una efectiva
Reforma Agraria Revolucionaria que cambie de raz la estructura social del campo
colombiano, entregando en forma completamente gratuita la tierra a los campesinos
que la trabajan o quieran trabajarla, sobre la base de la confiscacin de la
propiedad latifundista en beneficio de todo el pueblo trabajador.
La Reforma Agraria Revolucionaria entregar a los campesinos las herramientas,
animales de labor, equipos y construcciones para su debida explotacin econmica.
La Reforma Agraria es la condicin indispensable para elevar verticalmente el nivel
de vida material y cultural de todo el campesinado, librarlo del desempleo, del
hambre y del analfabetismo; para liquidar las trabas del latifundismo y para impulsar el
desarrollo de la produccin agropecuaria e industrial del pas. La Reforma Agraria
confiscar las tierras ocupadas por los imperialistas yanquis a cualquier ttulo y
cualquiera que sea la actividad a la cual estn dedicadas.
TIERRA A QUIEN TRABAJA
Segundo Los colonos, ocupantes, arrendatarios, aparceros, terrazgueros,
agregados, etc. de tierras de los latifundistas o de la nacin, recibirn los ttulos
correspondientes de propiedad sobre los terrenos que exploten. Se liquidar todo tipo

160
de explotacin atrasada de la tierra, los sistemas de la aparcera, el arriendo en especie
o pagado en dinero por los pequeos campesinos. Se crear la unidad econmica en el
campo. De acuerdo con la fertilidad y ubicacin de los terrenos con un mnimo para la
mejor tierra de treinta hectreas cuando se trata de tierras ubicadas en reas planas y
aledaas en las otras tierras de acuerdo con su fertilidad y red de comunicaciones. Se
anularn todas las deudas contradas por los campesinos con usureros, especuladores,
instituciones oficiales y semi-oficiales de crdito.
DERECHO DE PROPIEDAD Y SERVICIOS
Tercero. Se respetar la propiedad de los campesinos ricos que trabajen
personalmente en sus tierras. Se preservarn las formas industriales de trabajo en
el campo. Las grandes explotaciones agropecuarias, que por razones de orden social
y econmico deban conservarse, se destinarn al desarrollo planificado de la
produccin nacional en beneficio de todo el pueblo.
Cuarto - El gobierno revolucionario establecer un amplio sistema de crdito con las
ms amplias facilidades de pago el suministro de semillas, asistencia tcnica,
herramientas, animales, aperos, maquinarias, etctera, tanto para los campesinos
individuales como para las cooperativas de produccin que surjan en el proceso de la
Reforma. Se crear un sistema planificado de irrigacin y una red de centros oficiales
de experimentacin agrotcnica. Se organizarn servicios suficientes de sanidad para
la atencin completa de los problemas de la salud pblica en el campo. Se atender
el problema de la educacin campesina, la erradicacin total del analfabetismo y un
sistema de becas para el estudio tcnico y superior de los trabajadores de la
tierra. Se cumplir un vasto plan de vivienda campesina y la construccin de vas de
comunicacin a los centros rurales productivos.
Quinto - Se
agropecuarios.

garantizarn

precios

bsicos

remunerativos

los

productores

Sexto Se protegern las comunidades indgenas, otorgndoles tierras suficientes


para su desarrollo, devolvindoles las que les han usurpado los latifundistas y
modernizando sus sistemas de cultivos. Las comunidades indgenas gozarn de todos los
beneficios de la Reforma Agraria Revolucionada. Al mismo tiempo se estabilizar la
organizacin autnoma de las comunidades respetando sus cabildos, su vida, su cultura,
su lengua propia y su organizacin interna.
FRENTE UNICO DEL PUEBLO
Sptimo - La realizacin de este programa agrario revolucionario depender de la alianza
obrera-campesina y del frente nico de todos los colombianos en la lucha por el cambio
de rgimen, nica garanta para la destruccin de la vieja estructura latifundista de
Colombia. La realizacin de esta Reforma Agraria Revolucionaria se apoyar en las
ms amplias masas campesinas, las cuales contribuirn decisivamente a la
destruccin del latifundio. Por eso, este programa se plantea como necesidad vital, la

161
lucha por la forjacin del ms amplio frente nico de todas las fuerzas democrticas,
progresistas y revolucionarias del pas, para un combate permanente hasta dar en tierra
con este gobierno de los imperialistas yanquis que impide la realizacin de los anhelos del
pueblo colombiano.
Por eso invitamos a todos los campesinos, a todos los obreros, a todos los empleados, a
todos los estudiantes, a todos los artesanos, a los pequeos industriales, a la burguesa
nacional que est dispuesta a combatir contra el imperialismo, a los intelectuales
demcratas y revolucionarios, a todos los partidos polticos de izquierda o de centro que
quieran un cambio en sentido del progreso, a la gran lucha revolucionaria y patritica por
una Colombia para los colombianos, por el triunfo de la revolucin, por un gobierno
democrtico de liberacin nacional.
Marquetalia, julio 20 de.1964.
Manuel Marulanda Vlez, Isauro Yosa, Daro Lozano, Isaas Pardo, Tarcisio Guaraca,
Parmnides Cuenca, Roberto Lpez, Jess Medina, Luis Pardo, Rigoberto Lozano,
MiryamNarvez, Judith Grizales, Jess Ortiz, Rogelio Daz, Miguel Pascua, Israel
Valderrama, Federico Aldana.
(Siguen ms de mil firmas de campesinos)

162
Qu proponemos?
En los grupos de trabajo previamente establecidos y teniendo en cuenta las lecturas
anteriores desarrollemos una propuesta que formule algunas soluciones al problema
agrario, haciendo uso de nuestra imaginacin y de nuestra capacidad reflexiva.

163

Anexo No 3

HABLEMOS DE PAZ: HABLEMOS DE


PARTICIPACION POLITICA Y GARANTIAS
PARA LA OPOSICION!
Propuesta didctica para pensar, proponer y discutir la paz
en Colombia

164
INDICE
1. Introduccin
2. Segundo punto: Participacin poltica
2.1 Hagamos memoria: terrorismo de estado y guerra sucia en Colombia
2.1.1 Qu es el Estado?
2.1.2 Qu es el Terrorismo?
2.1.3Terrorismo de Estado y Guerra Sucia vs Participacin poltica
2.1.4Guerra sucia y terrorismo de Estado
2.1.5La crisis de la participacin poltica
3. Documentos polticos: Intervencin del presidente de la unin patritica, Mario
Upegui Hurtado
3.1 Para la verdad, la justicia y la reparacin frente al genocidio contra la UP
4. Qu proponemos?

165
1. Introduccin
Hablemos de paz: propuesta didctica para pensar, proponer y discutir la paz en
Colombia, es un conjunto de cartillas que tienen como fin involucrar cada vez ms a los
educandos en el debate de la paz. Este debate no es una discusin acabada ni mucho
menos eso se pretende con este material didctico, por el contrario es una propuesta
que intenta abrir aun mas este debate por medio de sus ejes de discusin que se centran
en los puntos acordados entre el Gobierno Nacional y la insurgencia de las FARC-EPen las
actuales conversaciones de paz que hoy se llevan a cabo en la Habana.
Este conjunto de cartillas est conformado por tres temticas diferentes que abordan
discusiones y reflexiones del autor en relacin con los puntos acordados en Cuba. En ese
orden de ideas tenemos una cartilla que habla del problema agrario, otra que habla del
problema de participacin poltica y garantas para la oposicin y la tercera cartilla habla
sobre la solucin al tema de las drogas ilcitas en relacin con la reforma agraria.
Cada cartilla se componen de cuatro secciones: la primera es la introduccin que en este
momento se encuentra leyendo, la segunda nos habla del problema sobre el cual se va a
discutir al interior del material, la tercera es una seccin denominada hagamos
memoria la cual tiene como finalidad realizar un ejercicio reflexivo sobre las
dificultades sobre las cuales se aborda el punto a tratar y por ltimo se encuentra una
seccin que se denomino que proponemos en la cual el educando puede hacer uso de lo
anteriormente ledo y de su creatividad para interactuar con el material y proponer
posibles soluciones al problema que presenta la cartilla por medio de un escritos,
dibujos, caricaturas etc.
Se espera que la cartilla sea de gran provecho y sirva como una herramienta para abrir
el debate de la paz y el conflicto armado, para hacer de la paz una necesidad en la
realidad de los estudiantes y pueda ser usada no solo en espacios escolares, sino tambin
en espacios de formacin fuera de la escuela.

166
Segundo punto: participacin poltica
La participacin poltica ha sido un tema muy discutido en Colombia, debido a que
algunos afirman que en Colombia ha primado una democracia restringida es decir,
una democracia donde solo pueden participar partidos polticos tradicionales o de
familias que histricamente han pertenecido a una elite econmica y poltica en el
pas.
Por otro lado la idea de democracia restringida no se encuentra tan fuera de lugar, si
tenemos en cuenta que todos aquellos insurgentes que a lo largo de la historia han
hecho parte de procesos de paz han sido asesinados. Ejemplo de lo anterior es el
caso de Guadalupe Salcedo, guerrillero de los llanos orientales el cual fue asesinado
despus de acogerse a la amnista propuesta por el gobierno de Rojas Pinilla y ni que
hablar de otros ejemplos ms cercanos como el de Carlos Pizarro ex comandante del
M-19 quien despus de desmovilizarse fue asesinado cuando se postul como candidato
a la presidencia de la Republica de Colombia y del mismo modo los ms de 5000
muertos de la unin patritica,partido poltico creado en los acuerdos de paz
sostenidos entre la insurgencia de las FARC-EP y el Gobierno de Belisario Betancur.

Pero Por qu los asesinaron y que mecanismos usaron? Pues bueno, para poderle dar
solucin a esta pregunta es necesario entender dos conceptos fundamentales. Por un
lado el concepto de Terrorismo de Estado y por otro lado el de Guerra Sucia. Estos
conceptos son fundamentales debido a que el desarrollo econmico, poltico y social
del pas siempre ha estado acompaado de la violencia contra la poblacin (como lo
vimos en la seccin anterior puntualmente en el programa agrario de los guerrilleros de
las FARC).

167
Hagamos memoria: terrorismo de estado y guerra sucia en Colombia
Antes de definir el terrorismo de estado es necesario que definamos que es el Estado y
que es el Terrorismo para as poder identificar como se relacionan estos dos conceptos y
posteriormente hablaremos de la guerra sucia en Colombia.
Qu es el Estado?
Existen varias definiciones del Estado, entre ellas se encuentran la de Rousseau, Hobbes
y Lenin. Por un lado Rousseau nos plantea que el Estado se encuentra basado en un
contrato

socialmaterializado

en

la

constitucin

que

todos

asumimos

cuando

aceptamos ser parte de una nacin, sin embargo para el caso colombiano la definicin
de Rousseau se encuentra deslegitimada, debido a que al interior del Estado colombiano
los funcionarios pblicos de las diferentes ramas del poder pblico (ejecutivo, legislativo
y judicial) no respetan ni hacen respetar nuestro contrato social o constitucin.
Del mismo modo otros autores como Hobbes nos muestran el Estado como un
Leviatn haciendo referencia al monstruo bblico del antiguo testamento al cual los
hombres entregan su poder y este Leviatn asemejado al Estado tiene el deber
de proteger a los sbditos, as mismo el poder de castigarlos en los casos en que
sea necesario y tiene por excelencia el monopolio de la fuerza. Para el caso
colombiano esta apreciacin de Hobbes sobre el estado se encuentra limitada, debido a
que el Estado en Colombia no ha sido un garante de proteccin de la ciudadana ni mucho
menos maneja el monopolio de las armas y la fuerza porque se encuentra en
confrontacin con diferentes organizaciones guerrilleras como las FARC y el ELN que le
disputan ese monopolio.
Por ltimo nos encontramos con la concepcin que Lenin tiene sobre el Estado. Dicha
concepcin nos habla de que el estado es en esencia el producto y la manifestacin
del carcter irreconciliable de las contradicciones de clase. Pero eso suena muy
complicado, tratemos de explicarlos de forma ms simple.
El Estado no siempre ha existido, es decir, es una realidad y una construccin
histrica que apareci en un determinado momento de la historia. Pero Cul fue ese
momento? Lo podemos situar hace cientos de aos cuando aparecen las clases sociales,
cuando algunos hombres cercaron la tierra y se apropiaron del trabajo de otros! Es
decir cuando aparecen los explotados y los explotadores y la sociedad en clases. Por
tal motivo era necesario un aparato para evitar que entre explotados y explotadores se
devoraran y aparece el Estado con sus instituciones como la fuerza pblica expresada en
la polica y el ejrcito para mantener esa relativa paz.

168
Teniendo en cuenta lo anterior podramos decir en palabras de Lenin que el Estado es en
resumen un rgano de dominacin de clase, un rgano de opresin de una clase por
otra.Lo anterior quiere decir que el Estado sirve en ultimas para conciliar las
clases por medio de la dominacin de una clase social sobre otra, dependiendo de
quien ocupe el poder del Estado (si los explotados o los explotadores) someter a su
clase social contraria.

Esta definicin que nos presenta Lenin sobre el Estado es ms pertinente para el
entendimiento del Estado colombiano y la idea de democracia restringida, debido a
que el poder en Colombia siempre ha estado en manos de grupos sociales poderosos
que poseen los medios econmicos y polticos para mantener su poder. Ahora miremos
que es el terrorismo.
Qu es el Terrorismo?
La definicin clsica de terrorismo segn Luis Alberto Matta nos seala que el
terrorismo es la sucesin de violencia individual y colectiva, perpetrados para
infundir miedo y conseguir fines determinados. Entonces, quienes son terroristas?
La anterior definicin nos seala que independiente del actor armado en conflicto
(guerrilla, paramilitares, Estado, ejercito, narcotraficantes etc.) si las acciones
militares tiene como fin sembrar el miedo en la poblacin (que debera estar fuera
del conflicto) para conseguir fines determinados estaran incurriendo en acciones
terroristas y por ende serian terroristas.
Bajo la idea anterior de quienes seran los terroristas, podramos decir que el
terrorismo es tan viejo como la aparicin del Estado y la sociedad dividida en clases
o acaso no existan intensiones de sembrar terror y miedo en las sociedades esclavistas
desconociendo el carcter humano de los esclavos y asumindolos como animales,
haciendo uso de la violencia u otros mtodos de coercin? As mismo no existe terror
cuando el gobierno de EE.UU bombardea medio oriente en nombre de la democracia? Y

169
por ltimo no es una accin de terrorismo cuando el Ejercito Nacional lleva a cabo
ejecuciones extrajudiciales o Falsos positivos?

Estas preguntas relacionadas con la definicin de terrorismo no solo nos muestran que el
terrorismo como practica es algo realmente antiguo sino que adems cualquier actor
armado involucrado en un conflicto que involucre una sociedad dividida en clases sociales
puede ser terrorista.
Terrorismo de Estado y Guerra Sucia vs Participacin poltica
Teniendo en cuenta las definiciones anteriores podramos decir que el Terrorismo de
Estado es una prctica en la cual la clase dominante que ocupa un lugar privilegiado en el
Estado lleva a cabo acciones dirigidas a sembrar miedo, con el fin de dominar otras
clases sociales y mantener la estructura econmica existente en beneficio de unos
pocos. Pero vale la pena preguntarnos el Terrorismo de Estado qu relacin tiene con la
guerra sucia y como se ha aplicado en Colombia? Pues bueno es necesario definir y
conceptualizar que es la guerra sucia antes de continuar.
Guerra sucia y terrorismo de Estado
Hay que sealar que la guerra sucia es relacional al terrorismo de Estado debido a se
tipifica como una estrategia que conlleva hechos criminales, formas de intimidacin y
falseamiento de la realidad. Por otro lado la guerra sucia busca como fin ltimo que

170
las organizaciones sociales y populares desistan de sus procesos organizativos y
generadores de conciencia impidiendo as todo proceso democrtico.
Otra caracterstica de la guerra sucia es que puede estar amparado directa o
indirectamente por el Estado, debido a que la formacin de grupos paramilitares
histricamente ha tenido acompaamiento del Estado colombiano,ejemplo de ello son los
mltiples casos de parapoltica y de empresarios y militares involucrados con
narcotraficantes y terratenientes que se han unido para formar grupos paramilitares
con el fin de eliminar la oposicin poltica, que representa un riesgo para sus intereses.
Se habla de que es directa debido a que efectivamente personalidades del Gobierno
colombiano han apoyado estos escuadrones de la muerte, pero as mismo es
indirecta debido a que dichas relaciones no se aceptan en medios pblicos ni se
reconoce antes la sociedad que es vctima de estas acciones.
En resumen la guerra sucia se trata de una guerra inmoral, ilcita e inconfesable"
que no nos permite alcanzar la paz

La crisis de la participacin poltica


Histricamente en Colombia, como lo hemos sealado anteriormente, los grupos
insurgentes que se acogen a un proceso de paz se encuentran en riesgo de muerte
cuando pretenden hacer parte de la lucha poltica por medios legales como los casos de
Guadalupe salcedo, Carlos Pizarro, el partido Unin Patritica (UP) entre otros.
Lo anterior muestra existe una crisis del rgimen poltico colombiano donde la
democracia restringida cobra un papel importante en nuestra sociedad, debido a que
la poltica no es un ejercicio democrtico que puede asumir cualquier ciudadano, sino por

171
el contrario, debe ser personalidades de las clases altas y de vastos recursos
econmicos los que tienen derecho a asumir cargos de representacin en el Gobierno.
El panorama anterior es bastante complicado para un proceso de paz debido a que
en realidad no existen garantas concretas para que los insurgentes asuman una
lucha poltica abierta, debido a que corren el inminente riesgo a ser exterminados
por grupos paramilitares, la clase dirigente y poderosa del pas y sectores
militaristas al interior de las fuerzas armadas de Colombia, que en ausencia de una
cultura democrtica hacen uso de la violencia para reducir no solo a los insurgentes
desmovilizados, sino tambin a las organizaciones sociales y populares que no se
encuentran de acuerdo en cmo se est dirigiendo el pas en materiaeconmica, poltica,
social y cultural.
Histricamente la guerra sucia en Colombia se ha manifestado de formas diferentes.
Durante el siglo XX la guerra bipartidista tuvo alcances sangrientos a manos de bandas
de pjaros apoyadas por el partido conservador que haciendo uso de los mtodos ms
sangrientos (cortes como la corbata y picaopa tamal) asesinaban campesinos liberales
llevndolos a la formacin de guerrillas que posteriormente algunas de esas guerrillas
conformaran las FARC.

Actualmente la guerra sucia no ha terminado, ejemplo de ello son los mltiples


encarcelamientos que refieren a montajes judiciales y falseamientos de la realidad,
donde se crean pruebas en contra de dirigentes sociales como Huber Ballesteros y
Francisco Tolosa ambos miembros del movimiento poltico y social Marcha Patritica
creada en el 2010. As mismo como los homicidios extrajudiciales o mal llamados
falsos positivos a lo largo y ancho del pas y la destitucin arbitraria de funcionarios

172
pblicos como Gustavo Petro, Piedad Crdoba y Miguel ngel Beltrn por parte de la
procuradura y sin consultar con la sociedad civil.

Bajo este contexto es bueno reflexionarnos de forma personal y discutir en nuestros


grupos si ser posible ejercer la oposicin poltica en Colombia?
Documentos polticos:Intervencin del presidente de la unin patritica, Mario
Upegui Hurtado
A continuacin reproduciremos textualmenteel discurso pronunciado por Mario Upegui
Hurtado Presidente de la Unin Patritica a finales del siglo XX y principios del siglo
XXI. Este documento es de suma importancia, no solo por su valor histrico, sino
tambin por el valor poltico que da cuenta de la crisis democrtica en Colombia, al
narrar como nace la Unin Patritica como resultado de los acuerdos de paz entre las
FARC y el Gobierno Nacional en la dcada de 1980 y el continuo genocidio del cual fue
vctima esta organizacin poltica.

Para la verdad, la justicia y la reparacin frente al genocidio contra la UP

173
Se realiza la instalacin de este grupo de trabajo, en medio de un proceso de bsqueda
de una solucin poltica al conflicto social y armado que vive nuestro pas, que es a su vez
parte del proceso histrico de lucha por la paz, del que hacen parte los acuerdos de la
Uribe de 1984, donde surgi el proyecto poltico para un tratado de paz duradero,
denominado unin patritica.
El origen de nuestro proyecto poltico est indisolublemente ligado a la lucha que
adelanta el pueblo colombiano por la paz con justicia social. El proceso de acuerdos
adelantado entre el gobierno de Belisario Betancur con las FARC, fue consecuencia de la
lucha popular contra el terror oficial como mtodo para imponer el orden social
predominante. Antes de que se propusiera un proyecto poltico legal, revolucionario, con
las mismas banderas del movimiento insurgente, que a su vez tiene las mismas
reivindicaciones de la gente del pueblo, se adelantaron otras propuestas unitarias de
izquierda. Entre los aos 30, con el partido liberal los comunistas adelantaron luchas
agrarias, que fueron perseguidas a sangre y fuego. Luego un sector del campesinado
liderado por el partido comunista que se hallaba en la construccin de formas de
convivencia democrtica fue agredido por 16 mil soldados en Marquetalia dando lugar al
movimiento agrario guerrillero que conformara las FARC.
La reaccin criminal contra las luchas campesinas se extiende luego, en los aos 70, a la
liquidacin sistemtica en amplias regiones del pas, de la coalicin del partido comunista,
el MOIR y otras fuerzas de izquierda, denominada unin nacional de oposicin, en lo que
se constituyo en el despliegue de la estrategia contra insurgente de liquidacin de toda
fuerza de oposicin legal. En el contexto de la practica estatal de liquidacin de la
oposicin, cuyas expresiones anteriores a los actuales paramilitares lo constituyeron las
bandas de pjaros y de policas chulavitas, las fuerzas populares junto con el movimiento
guerrillero deciden jugrsela por una salida democrtica a la manera como los gobiernos
resuelven violentamente los reclamos de la gente. Se opto entonces por la construccin
de una cultura poltica democrtica, donde las ideas no fuesen perseguidas ni
estigmatizadas, por un camino donde la defensa radical de los intereses de los
trabajadores no fuera considerado un delito.Esa opcin se materializo en la unin
patritica, como una fuerza poltica legal de izquierda, opcin de poder frente a las
estructuras de poder oligrquicas que han manejado para su beneficio particular los
destinos de la nacin.
La opcin de paz expresada en la UP parte de los acuerdos de la Uribe, los cuales
comprometan al gobierno a realizar reformas democrticas de carcter econmico,
social y poltico, para que se creara otro ambiente para la accin poltica legal de las
fuerzas de oposicin, se garantizaran los derechos econmicos, sociales, culturales y
colectivos de todos los colombianos y, en general, se avanzara hacia nuevas relaciones de
poder.

174
La UP se proyecta as como una organizacin de carcter amplio y pluralista, con
una plataforma poltica y social que es aceptada y respaldada por mltiples sectores
de la poblacin: liberales, conservadores, gente sin partido, sectores del clero,
artistas, trabajadores del campo y la ciudad y pueblo en general.
Pero la esperanza de un nuevo horizonte poltico para todos los colombianos se ve de
nuevo frustrada. El mismo ao de constitucin de la UP se observa que no existen
verdaderas garantas para el ejercicio de la actividad poltica, puesto que algunos
lderes de las FARC que se haban destacado para actuar bajo la legalidad estatal,
son asesinados, llegndose al nivel en que esta agrupacin guerrillera pierde ms
cuadros en la accin poltica legal que en los combates contra el ejrcito
colombiano. Ante el continuo hostigamiento y persecucin, los dirigentes de las FARC
deciden retirarse del proyecto y vuelven a su organizacin. La UP, a pesar de esta
grave circunstancia decide mantener en alto la bandera de la paz democrtica con
justicia social continuando como movimiento poltico legal.
La UP se perfila como fuerza poltica legal consecuente con las banderas del movimiento
agrario y popular, concita el respaldo popular a su significado como proyecto viable para
la paz en nuestro pas. En el ao 1986 la participacin electoral de la UP es significativa.
Obtiene ms de 320.000 votos (la votacin ms alta en la historia de la izquierda
hasta ese momento), eligiendo 5 senadores, 9 representantes a la cmara, 19
diputados,

351

concejales,

consejeros

intendenciales,

consejeros

comisariales.
La labor de los representantes upecistas ha sido siempre abiertamente comprometida
con los intereses del pueblo. Con el desarrollo de la experiencia electoral, el pueblo una
la representacin popular en las corporaciones pblicas, a las luchas sociales y polticas
por la paz con justicia social. De esta forma la UP se constituyo en el vnculo de la
poltica de paz con los intereses, aspiraciones y luchas de las fuerzas populares de
Colombia.
Pero la perspectiva de la UP se vio truncada por el despliegue de una sistemtica y
continua liquidacin de militantes, activistas, dirigentes, y representantes a
corporaciones pblicas de la UP, para lo cual se han instrumentado amenazas,
persecuciones, desapariciones, detenciones arbitrarias y asesinatos a lo largo y
ancho del pas, utilizando planes de exterminio conocidos en el marco de las
operaciones encubiertas del Estado como el plan Baile Rojo, Plan Cndor, Golpe
de Gracia fase I y II entre otros.
Estos crmenes constituyen el entorno del objetivo principal de las fuerzas militaristas
del pas: negar el derecho a la participacin real de las fuerzas que representan los

175
intereses populares, para garantizar a sangre y fuego el predominio de los intereses de
los gobernantes.
El asesinato de dos candidatos presidenciales de la UP de 4 senadores, de 6
representantes a la cmara, de cerca de 15 diputados, mas de 50 concejales, y 9
alcaldes, cerca de 4000 militantes, los atentados a las sedes, el desplazamiento
forzado de miles de compaeros, adems de procesos montados contra nuestros
dirigentes como el que cursa contra compaeros de Urba, por el caos de la Chinita,
ponen de presente que en Colombia el rgimen poltico a mas de excluyente es
terrorista.
Esta despiadada ofensiva contra la UP y el PCC (Partido Comunista Colombiano)
desarticulo nuestras organizaciones a nivel nacional, llevo al cierre de las sedes,
acabo con nuestras finanzas y alejo a nuestros amigos y simpatizantes y en la
mayora de las regiones el pas no podemos participar de los procesos electorales o
cualquier certamen de tipo democrtico.
Por estas razones la direccin nacional de la UP considero necesario demandar al Estado
colombiano por el delito de genocidio contra la UAP para lo cual ha contado con el apoyo
legal logstico de la corporacin REINICIAR y la Comisin Colombiana de Juristas, que
desde 1992 abrieron este caso ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
En el contexto de un nuevo proceso de paz, y ante la aceptacin del caso por parte de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, el actual gobierno propicia un proceso
de solucin del caso, ante la posibilidad de que por la fuerza de las evidencias y la
magnitud moral del reclamo de los peticionarios, el Estado colombiano se vea abocado a
una sancin por su responsabilidad en la liquidacin sistemtica y continua de integrantes
de la UP.
Aunque ha habido innumerables obstculos en este proceso, sobre todo porque el
Estado se ha mostrado incapaz de contener su estrategia paramilitar, que es el
soporte logstico para la liquidacin de miembros de la UP y la dilacin y demora en
aportar los recursos para adquirir los elementos indispensables para la seguridad de
los sobrevivientes amenazados de la UP y el PCC. El proceso entre el Estado
colombiano y las organizaciones demandantes contina. Ahora, con la creacin del grupo
de trabajo se tendr la tarea de avanzar hacia el establecimiento de la verdad del
genocidio de la UP.
De esta forma, la UP quiere resaltar que lo que hemos actuado en esta demanda contra
el Estado colombiano por el genocidio de que es vctima la UP, es consecuencia del firme
e inclaudicable compromiso que tenemos con todos los militantes, con los familiares de

176
las vctimas y con la memoria del pueblo colombiano, para que esta tragedia nacional
nunca ms pueda volver a ocurrir.
Aspiramos a que con la verdad se establezca la responsabilidad del Estado del tal
manera que haciendo justicia y propiciando la reparacin se creen las condiciones
necesarias para consolidar el proceso de negociacin con las FARC, para que se
inicien los dilogos con el ELN y para que se garanticen plenamente el desarrollo de la
propuesta del Frente Social y Poltico, que cuenta con Lucho Garzn como candidato
presidencial, si las operaciones encubiertas del paramilitarismo no se imponen sobre el
deber del Estado de garantizar los derechos fundamentales de todos los colombianos.
Que este paso que estamos dando sea una contribucin en mantener en alto la
memoria de todos los luchadores populares asesinados, que sea un aporte a que en
la memoria nacional este vivo el ejemplo de Jaime Pardo Leal, Bernardo Jaramillo,
Jos Antequera, Manuel Cepeda y tantos y tantos de nuestros compaeros y
compaeras de lucha.
Que el reciente sacrificio de Eliodoro Durango directivo nacional de la UP y candidato a
la Asamblea Departamental de Antioquia y el miembro de la Junta Nacional Patritica
Rosalba Gabilar, asesinada recientemente en Puerto Rico Caquet, no quede impunes,
como no pueden quedar los millares de hombres y mujeres asesinados cuando luchaban
por la felicidad de la humanidad.
Bogot D.C
Septiembre 5 del 2001

177
Qu proponemos?
Despus de haber ledo el documento al interior de la cartilla y tener claro conceptos
como el de terrorismo, Estado, Terrorismo de Estado y Guerra Sucia. Cual sera nuestra
propuesta para aumentar los niveles de democracia, participacin poltica y garantizar
que los guerrilleros de las FARC participen en poltica sin el riesgo de volver a tomar las
armas como en ocasiones anteriores.

178

Anexo No 4

HABLEMOS DE PAZ: HABLEMOS DE


SUSTITUCION DE CULTIVOS Y SOLUCION
AL PROBLEMA DE DROGAS!
Propuesta didctica para pensar, proponer y discutir la paz
en Colombia

179
INDICE
5. Introduccin
6. Tercer punto: solucin al problema de las drogas ilcitas
2.1 Hagamos memoria: condiciones que han posibilitado el narcotrfico en Colombia
2.2.1 Cadena productiva del narcotrfico, la Narco-guerrilla y los campesinos
cocaleros
2.1.2 La soluciones propuestas por el Estado
2.1.3Narcotrfico y poltica
2.1.4 Narcotrfico y capitalismo: Es necesario perseguir los capitales ilegales
7. Documentos polticos:Nuestra propuesta a la comunidad internacional: sustitucin
de cultivos ilcitos, el plan piloto de Cartagena del Chaira
8. Qu proponemos?

180
2. Introduccin
Hablemos de paz: propuesta didctica para pensar, proponer y discutir la paz en
Colombia, es un conjunto de cartillas que tienen como fin involucrar cada vez ms a los
educandos en el debate de la paz. Este debate no es una discusin acabada ni mucho
menos eso se pretende con este material didctico, por el contrario es una propuesta
que intenta abrir aun mas este debate por medio de sus ejes de discusin que se centran
en los puntos acordados entre el Gobierno Nacional y la insurgencia de las FARC-EPen las
actuales conversaciones de paz que hoy se llevan a cabo en la Habana.
Este conjunto de cartillas est conformado por tres temticas diferentes que abordan
discusiones y reflexiones del autor en relacin con los puntos acordados en Cuba. En ese
orden de ideas tenemos una cartilla que habla del problema agrario, otra que habla del
problema de participacin poltica y garantas para la oposicin y la tercera cartilla habla
sobre la solucin al tema de las drogas ilcitas en relacin con la reforma agraria.
Cada cartilla se componen de cuatro secciones: la primera es la introduccin que en este
momento se encuentra leyendo, la segunda nos habla del problema sobre el cual se va a
discutir al interior del material, la tercera es una seccin denominada hagamos
memoria la cual tiene como finalidad realizar un ejercicio reflexivo sobre las
dificultades sobre las cuales se aborda el punto a tratar y por ltimo se encuentra una
seccin que se denomino que proponemos en la cual el educando puede hacer uso de lo
anteriormente ledo y de su creatividad para interactuar con el material y proponer
posibles soluciones al problema que presenta la cartilla por medio de un escritos,
dibujos, caricaturas etc.
Se espera que la cartilla sea de gran provecho y sirva como una herramienta para abrir
el debate de la paz y el conflicto armado, para hacer de la paz una necesidad en la
realidad de los estudiantes y pueda ser usada no solo en espacios escolares, sino tambin
en espacios de formacin fuera de la escuela.

181
2. Tercer punto: solucin al problema de las drogas ilcitas
Actualmente se discute en la mesa de la Habana el tema de drogas y cultivos ilcitos, un
tema que ha tenido bastante auge por lo que ha representado a lo largo de nuestra
historia reciente el papel del narcotrfico en la descomposicin social del pas y las
diferentes lecturas que se han establecido por parte de diferentes sectores polticos y
sociales sobre la relacin entre narcotrfico y guerrilla.
Unos sectores de la clase dominante que se identifican con la oligarqua y la
ultraderecha del pas como el actual senador de la repblica lvaro Uribe Vlez y su
bancada en general donde se encuentran personajes como Jos Obdulio Gaviria y
Alfredo Rangel, sostienen el concepto de narco-guerrilla. Este concepto tiene en su
contenido afirmaciones referentes a relacionar a la guerrilla con un cartel mas como los
que hemos tenido en Colombia (cartel de Medelln o el cartel de Cali) argumentando que
la mayor fuente de medios econmicos de las FARC-EP que les posibilita desarrollar su
andamiaje militar y sus operaciones son recursos provenientes del narcotrfico.
Ante estas aseveraciones la respuesta de las FARC no se ha hecho esperar. En el
documento presentado por la delegacin de paz de las FARC-EP, el grupo guerrillero
asevera que el narcotrfico es

un problema consustancial al modo de produccin

capitalista, es decir, que viene con el capitalismo debido a sus formas desmedidas de
acumulacin y de riqueza; y lo caracteriza como un negocio corporativo transnacional.
Esta cartilla pretende abordar los elementos que implican el debate anteriormente
propuesto entre la ultra derecha y la visin del problema como lo plantea las FARC, con
el fin poner a discutir las posibles soluciones a ese punto tan importante para los
dilogos de paz. Del mismo modo pretende abordar otro tipo de problemticas que se
relacin ms directamente con la poblacin campesina dedicada a la produccin de
cultivos ilcitos, ms conocidos como los cocaleros, no sin antes entender las
condiciones que han permitido una cultura de la ilegalidad en Colombia que ha abierto
espacio al mercado del narcotrfico.
2.1 Hagamos memoria: condiciones que han posibilitado el narcotrfico en Colombia
El narcotrfico as como el contrabando y otras actividades decarcter ilcito han
configurado en Colombia lo que se ha denominado una cultural de la ilegalidad en todas
las esferas de la vida nacional. Pero esta cultura de la ilegalidad no se dio de un da para
el otro, tubo que tener unas condiciones que dieran paso a su desarrollo. Para
desentraar lo anterior es clave el libro del profesor Daro Betancourt Echeverry
titulado Contrabandistas, marimberos y mafiosos: Historia social de la mafia en
Colombia, debido a que este documento presenta tres condiciones para el desarrollo de
dicha cultura de la ilegalidad que presentaremos a continuacin:

182
1. Colombia cuenta con grandes zonas distantes de los centros financieros y de
consumo, donde no existe presencia del Estado u otro rgano de control, donde
es propicio para la produccin, procesamiento y exportacin del contrabando y
comercio de drogas.
2. La existencia de una clase poltica excluyente que se ha repartido las bondades
de la burocracia estatal, que ha permitido laxitud en el gasto pblico y
consolidado una cultura de la ilegalidad (por medio de prcticas como el soborno).
3. La existencia de una sociedad civil caracterizada por sus bajos niveles
organizativos y permanente marginalidad econmica y social.
Las tres condiciones anteriormente expuestas por el profesor Betancourt en su libro
dan cuenta de una sociedad de profundas desigualdades sociales, con una clase dirigente
que no se ha pensado el bienestar generalizado para la sociedad y as mismo recae una
responsabilidad de la misma sociedad de cara a su bajo nivel su de organizacin y por
ende su poca capacidad de hacer valer sus derechos y exigirle a sus gobernantes un pas
digno en el cual puedan vivir.
Ante

estas

situaciones

se

fueron

generando

otras

formas

de

subsistencia,

particularmente en las esferas ms marginadas de la vida social, poltica y econmica del


pas que dieron paso a una cultura de la ilegalidad generalizada desde la clase que
concentra el poder hasta los que no lo poseen. Este fenmeno dio paso a dinmicas como
el narcotrfico, el contrabando, la formacin de cultivos ilcitos que poco a poco fueron
permeando las diferentes estructuras de Estado colombiano y los diferentes gobiernos.
Dicha corrupcin acompaada de esas nuevas formas de subsistencia llevaron a los
campesinos ms pobres a entender el territorio de otras formas ante las dificultades
latentes de cara al acceso a la tierra, desarrollando unidades econmicas en torno a los
cultivos ilcitos y realizando alianzas tcticas que configuraron nuevas cadenas
productivas en este caso en torno al negocio del narcotrfico.
2.2.1 Cadena productiva del narcotrfico, la Narco guerrilla y los campesinos
cocaleros
Segn el documento titulado la verdadera dimensin de las drogas de la Escuela
Regional de la Comunidad Americana de Inteligencia Antidrogas (ERCAIAD) en lo que
respeta a la cadena productiva del narcotrfico, podemos definir cinco eslabones
esenciales en los cuales podemos ubicar los siguientes elementos:
1. Primer eslabn (Los proveedores): Se constituyen como el punto de partida de la
cadena debido a que son los que proporcionan las materias primas entre las que se
encuentran los cultivadores. Y en segundo lugar los proveedores de insumos

183
qumicos necesarios para el procesamientos de drogas a excepcin de la
marihuana.
2. Segundo eslabn (El sistema productivo): Es el espacio donde se dinamizan todas
las estrategias de produccin de drogas (laboratorios), donde se busca maximizar
la produccin y minimizar los tiempos, costos y riesgos utilizando nuevas
sustancias qumicas. Para tal efecto es necesario contar el asesoramiento de
profesionales dedicados a la qumica y areas afines, as como el uso de
tecnologa ya sea avanzada o bsica.
3. Tercer eslabn (Transito o distribucin): Hace referencia las diferentes
estrategias utilizadas para movilizar la droga (por tierra, mar o aire) a los
centros de acopio, que pueden estar ubicados en pases productores, pases que
sirven como plataforma y pases destino o consumidores. En este eslabn es
primordial la creatividad de los traficantes para establecer medios de transporte
y rutas de narcotrfico.
4. Cuarto eslabn (comercializacin): Este eslabn hace referencia al narco menudeo
que asumen las organizaciones ilegales para la comercializacin de las drogas.
Para la consolidacin de este proceso es necesario que dicha organizacin tome
control territorial y adems de dicho control presione a los habitantes de este
espacio para que sean cmplices del acto ilegal ya sea por accin o por omisin.
5. Quinto eslabn (Consumo): momento en que la droga llega a manos del consumidor.
Ahora bien, es necesario preguntarnos cul es el papel que cumple nuestro pas y la
guerrilla colombiana en esta cadena productiva y si en realidad ese titulo de Narcoguerrilla es pertinente para describir a la insurgencia en Colombia. Para realizar este
anlisis es necesario tomar el problema desde sus condiciones estructurales analizando
el caso de los campesinos cocaleros y si en realidad la existencia de la guerrilla
entendida como un cartel, determina por algn tipo de presin la existencia de cultivos
ilcitos de mano de los campesinos.
En primer lugar ya hemos visto con anterioridad que Colombia sufre un fuerte problema
de desigualdad en su estructura agraria, donde el acceso a la tierra para el campesino es
casi que una utopa y en ese orden de ideas tienen que vender su fuerza de trabajo al
terrateniente para subsistir (vase cartilla Hablemos de paz: Hablemos de la tierra!)
ante tal situacin y constante desplazamiento por parte de los colonos los campesinos
desarrollaron unidades econmicas en torno a la mata de coca en el sur del pas.
Lo anterior nos muestra que el problema de los cultivos ilcitos no pasan por las FARC
como causa del problema, sino por la creciente desigualdad y los problemas
estructurales al interior de la estructura agraria misma. Pero entonces, qu papel
juegan las FARC? Esta discusin nos debe lanzar al proceso de degradacin de la guerra.
A partir de la aparicin de los carteles y los paramilitares la insurgencia en Colombia se

184
ve diezmada por una gran maquinaria de guerra que se nutria no solo del narcotrfico
sino adems de las mieles de la burocracia estatal. Pero como segundo elemento y no por
eso menos importante la insurgencia debe entablar relacin con los campesinos cocaleros
por tres razones: 1) la necesidad poltica de acercarse a los campesinos 2) las FARC no
puede destruir lo poco que tienen esos campesinos para su subsistencia y 3) el
financiamiento para sus actividades militares efectivamente si tiene que ver con el tema
de cultivos ilcitos y narcotrfico.
Sin embargo hay condiciones que no permiten que se les denomine narcotraficantes a los
guerrilleros de las FARC como el hecho de que 1) ellos han planteado propuestas y
salidas al problema de cultivos ilcitos y narcotrfico (vase la seccin Documentos
polticos:

Nuestra propuesta a la comunidad internacional: sustitucin de cultivos

ilcitos, el plan piloto de Cartagena del Chaira), 2) la guerrilla de las FARC-EP tiene un
programa poltico y una ideologa (de lo cual carecan los carteles), 3) la insurgencia de
las FARC no tiene como causa de su origen el tema de las drogas, por lo tanto perderan
a partir de este concepto su acumulado histrico y su carcter beligerante y 4) los
recursos recaudados por la guerrilla a partir de esta actividad no estn dirigidos a fines
desgarrados como lujos ostentosos que en su momento si tuvieron los narcos. Por tanto
la relacin existente entra los guerrilleros de las FARC y los campesinos cocaleros
podran estar referida a una relacin de mutua subsistencia.
Ahora bien, valdra la preguntarnos ser que la situacin referente al problema
cambiaria sin la existencia de las FARC, pero

sin embargo mantenindose todas las

condiciones adversas que tienen los campesinos en relacin a la estructura agraria?


Valdra la pena discutirlo
2.1.2 La soluciones propuestas por el Estado
Las soluciones propuestas por el Estado colombiano siempre han pasado por el uso de la
fuerza extrema contra los campesinos cultivadores de coca, marihuana y amapola. El
caso ms concreto y ms cercano que podemos analizar es el Plan Colombia, para esto es
necesario decir que este plan pensado desde el gobierno del presidente Andrs Pastrana
tomo como escusa la lucha contra las drogas en el marco del proceso de paz que se daba
con las FARC para fortalecerse militarmente y para desarrollar fumigaciones masivas.
Este hecho lo comprueba el general Jos Gallardo en la tabla que nos presente en su
libro los efectos del Plan Colombia sobre el ecuador:

185
Rubros

Financiamiento (US $ 000)


Total

Colombi Comunidad internacional


a
EE.UU.

Recuperacin econmica y 1069,


social

Fortalecimiento

2057,

1004.3

886,0

238,0

Otros pases

Total

64,7

64,7

933,0

1171,0

48,0

48,0

institucional y desarrollo 0
social
Proceso de negociacin

54,0

6,0

Lucha contra las drogas

4365,

3030.1

1335,0

4926,4

1573,0

1335,0

0
Total

7545,

1045,7

2618,7

Si observador las fuentes de financiacin del Plan Colombia con detenimiento y hacia
donde fueron dirigidos con ms fuerza en relacin con los contribuyentes del plan,
podramos establecer que los EEUU proporcionaron un poco ms del 25% de los fondos
de la lucha contra las drogas (que no es ms que la lucha contra la insurgencia) pero no
vio inters en dar dinero de cara al proceso de paz del Caguan.

El hecho anterior nos muestra otra caracterstica de lo que ha generado las soluciones
estatales al problema de drogas y radica en la constante internacionalizacin del
conflicto armado y la presencia cada vez mayor de los EEUU en nuestro territorio
nacional violando nuestra soberana con el aval del gobierno.

186
Por otro lado Noam Chomsky nos presenta una discusin interesante en torno al papel
que cumple Colombia en la regin relacionado con los intereses geopolticos de EEUU ya
que durante el periodo del Plan Colombia se presento una creciente de los movimientos
sociales y populares en Venezuela y Ecuador, sin dejar de mencionar la resistencia
guerrillera en Colombia. A este espacio geogrfico caracterizado por sus luchas
populares, Chomsky le ha llamado Triangulo Radical el cual representa un reto efectivo
de cara a Washington y sus dictmenes. En este contexto Colombia sirve de laboratorio
y centro de operaciones, donde juega un papel la escusa de la lucha anti-drogas para
instalar bases norteamericanas con el fin de desestabilizar la regin y poner en riesgo
los Gobiernos populares nacientes en Ecuador y Venezuela.
Sin embargo lo que vale la pena sealar frente a estas salidas violentas del Estado
colombiano es que ni con toda la fuerza posible que se ha desatado, han logrado
erradicar el problema del narcotrfico debido a que un problema que es de orden
estructural, que se ha desarrollado en el centro de las desigualdades sociales no puede
ser solucionado sino en las causas que lo han generado.
2.1.3 Narcotrfico y poltica
La cultura de la ilegalidad que se ha expuesto con anterioridad ha abierto al interior del
Estado espacios en los cuales han podido actuar los narcotraficantes, generando as un
discurso ambiguo y de doble moral al interior del Estado frente al tema. Por un lado el
Estado colombiano y la ultra derecha colombiana acusan a las FARC de ser un cartel y de
lucrarse de las mielesdel narcotrfico pero por otro lado, al interior del Estado en sus
diferentes ramas del poder se han enquistado los capitales del negocio ilcito. Prueba de
lo anterior es la innegable relacin de congresistas con bloques paramilitares y
narcotraficantes, pero es necesario irnos un poco ms atrs para darnos cuenta que no
es un problema de ahora o coyuntural, sino que es un problema que ha tenido un tiempo
prologado y considerable.
En el libro titulado los jinetes de la cocana de Fabio Castillo se presenta varios casos
en que la poltica y el negocio del narcotrfico han tenido relacin. Uno de los casos ms
emblemticos de esta relacin fue el de Jairo Ortega y Pablo Escobar en Antioquia,
donde tanto Escobar como Ortega se encontraban filiales al nuevo liberalismo de donde
posteriormente fueron expulsados pblicamente.
Este movimiento al que perteneca Escobar logro tener muchos reconocimientos y una
votacin notable pese a joven trayectoria. Muchas explicaciones se le dan a tal triunfo,
entre las cuales se encuentra el espritu proselitista de Pablo Escobar y el
asistencialismo inmediato que se tena en torno a los problemas concretos de los barrios
y veredas antioqueas, como la construccin de parques, canchas de futbol, iluminacin,
servicios pblicos en general, proyectos de vivienda como Medelln sin Tugurios etc. La

187
asistencia inmediata a estos problemas permiti a Escobar tener un reconocimiento
inmediato en la comunidad aunque todas esas iniciativas que tenan repercusiones en la
poltica fueran provenientes del negocio ilcito del narcotrfico.

Otro caso emblemtico es la relacin que tuvo el narcotraficante Carlos Ledher y el


movimiento latino nacional que tena como base una actividad denominada los sbados
patriticos, donde los lugartenientes de Ledher entregaban mercados, dinero,
refrigerios y cualquier cantidad de ayudas mientras escuchaban a los polticos nuevos de
la regin y a cambio de su apoyo les peda colaborar impulsando la dosis personal y
emprender una lucha contra la extradicin.
Actualmente en Colombia estas relacin siguen existiendo. Con el fin de los carteles
aparecen las AUC como la federacin ms grande de narcos que se hicieron
comandantes comprando bloques de la casa castao y a partir de sus grandes dividendos
del negocio ilcito, lograron entablar relaciones con gente de la alta poltica como el ex
senador Dieb Maloof condenado a 4 aos y nueve meses de prisin por relacin con
paramilitares, del mismo modo las crecientes denuncias por parte de senadores como
Ivn Cepeda en contra del ex presidente lvaro Uribe Vlez por presuntos nexos con
paramilitares y los diversos casos de parapolitica dan cuenta de que la relacin entre
narcotrfico y poltica es cada vez ms estrecha, donde el Estado ha manejado un
discurso ambiguo y doble debido a que, aunque ellos se hayan beneficiado de las mieles
del narcotrfico centran todo el problema a la insurgencia.
Es por esto que en el documento poltica antidrogas para la soberana y el buen vivir de
los pobres del campo: 50 propuestas mnimas presentado por la comisin negociadora de

188
las FARC-EP como un acuerdo parcial entre ellos y el gobierno nacional se propone dar
paso a una depuracin del Estado en lo que concierne a la influencia narcoparamilitar que
pueda existir, esto con el fin de la recuperacin de la legitimidad del Estado, la
superacin de las estructuras narcoparamilitares entronizadas en las mencionadas ramas
conlleva la prdida de su influencia y control sobre los diseos y la implementacin de la
poltica pblica en los ms variados campos de la vida econmica, social y cultural del
pas, as como sobre la poltica criminal y la administracin de justicia. Solucin que
podra devolverle al Estado colombiano su legitimidad ante la sociedad civil rompiendo de
una vez el lastre histrico que han dejado los carteles del narcotrfico y el
paramilitarismo en el proceso de descomposicin social de la va poltica del pas.

2.1.4 Narcotrfico y capitalismo: Es necesario perseguir los capitales ilegales


Como anteriormente lo hemos sealado el narcotrfico configura un negocio corporativo
transnacional y consustancial al capitalismo. Lo anterior nos indica que de alguna u otra
forma el narcotrfico es un negocio que sirve a los intereses capitalistas. Es por eso que
el documento presentado por las FARC-EP al problema de drogas tiene un componente
que nos muestra la necesidad de perseguir los capitales ilegales que se insertan en los
circuitos econmicos.
La propuesta que se ha ido configurando en el marco de los dilogos de la Habana con la
guerrilla de las FARC-EP para darle solucin a este problema se puede entender en cinco
momentos:
Conformacin de una Comisin especializada de la verdad sobre la empresa
capitalista transnacional del narcotrfico: integrada por acadmicos einvestigadores
expertos nacionales e internacionales, que incluya a representantes de laOficina de
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC y de Unasur. DichaComisin deber
entregar en un trmino no superior a seis (6) meses un Informe acercadel estado actual
del negocio del narcotrfico, que incluya su conformacin estructural,su articulacin con
el proceso econmico en su conjunto, en especial con la actividadfinanciera, que permita
identificar modalidades y rutas de blanqueo de dinero, as comoa sus principales
beneficiarios pasados y actuales, nacionales y extranjeros.
Identificacin, persecucin y expropiacin de los capitales del narcotrfico. Se
proceder a unaredefinicin profunda de la poltica antidrogas. Dicha poltica
privilegiar laidentificacin y el seguimiento a los capitales comprometidos en el circuito
econmicodel narcotrfico. En particular, se concentrar en la persecucin y
desarticulacin de lasredes de produccin y comercializacin capitalista transnacional de
drogas ilcitas, ascomo en la identificacin y el seguimiento a las rentas generadas por
dichas redes eincorporadas en los circuitos econmicos legales a travs del lavado de
dinero.Asimismo, en el desmonte de alianzas empresariales con sectores de la
produccin, laconstruccin y los servicios, incluido el negocio financiero y burstil. Con
los recursos asobtenidos, se conformar un Fondo especial para contribuir a la

189
financiacin de losPlanes de desarrollo alternativo de las comunidades campesinas con
las que seconcierte la sustitucin de los usos ilcitos de los cultivos de coca, marihuana y
amapola,y para la atencin al consumo de drogas como problema de salud pblica, con
unenfoque de derechos humanos.
Controles estatales a las empresas productoras o importadores de insumos
requeridos para la produccin de drogas ilcitas. Controles estatales sobre
losrenglones de la actividad econmica productores e importadores de insumos,
enespecial de insumos qumicos, requeridos para la produccin de drogas ilcitas.
Seexigir a empresas transnacionales productoras y proveedoras de dichos insumos en
elmercado, beneficiarias indiscutibles actuales de la produccin de drogas ilcitas,
paraque asuman compromisos expresos de regulacin del mercado de insumos, a travs
dela suscripcin de cdigos de conducta, susceptibles de sancin internacional. Con el
finde no afectar actividades productivas lcitas se disearn protocolos especiales
quepermitan identificar usos, frecuencias y lugares de la demanda por insumos.
Controles estatales a los flujos de capital, regulaciones financieras y auditoras
especiales. En consideracin a que uno de los principales beneficiarios de la poltica
neoliberal dedesregulacin financiera ha sido el capital del narcotrfico, la poltica
antidrogas sefundamentar en la redefinicin de la poltica econmica, en especial de la
polticamonetaria. Se recuperar la soberana monetaria mediante el restablecimiento
delmonopolio estatal sobre la compra y venta de divisas y la fijacin de controles
estrictosa los flujos de capitales. Se definirn regulaciones estatales rigurosas sobre el
mercadofinanciero y burstil orientadas a evitar el lavado de dinero. Adems de
fortalecer lasfunciones estatales de sper vigilancia y control por las instituciones
correspondientes,se crear una auditora especial sobre las transacciones financieras y
burstiles, y sobrelos estados financieros de las empresas involucradas en el negocio
financiero y burstil,que deber presentar informes semestrales sobre el seguimiento al
lavado de dinero.

Nueva institucionalidad democrtica de la poltica antidrogas. Como parte de la


reestructuracin democrtica del Estado, y en atencin a laobsolescencia de las
instituciones actuales de la poltica antidrogas, dados su nfasis enenfoques
prohibicionistas, de interdiccin y de contrainsurgencia, y su subordinacin ala poltica

190
antidrogas estadounidense, se proceder a la elaboracin de una nuevainstitucionalidad
que atienda los propsitos, medidas y acciones contenidos en elconjunto de propuestas
formuladas por las FARC-EP, concernientes al punto cuarto de laAgenda sobre Solucin
al problema de las drogas ilcitas . En todo caso, lanueva institucionalidad de la poltica
antidrogas estar subordinada al proceso, laspolticas y las instituciones de la reforma
rural y agraria integral, socio-ambiental,democrtica y participativa, que exigen el
pueblo y la sociedad colombiana.
3.

Documentos

polticos:

Nuestra

propuesta

la

comunidad

internacional:

sustitucin de cultivos ilcitos, el plan piloto de Cartagena del Chaira


En el marco de los Dilogos del Caguan la insurgencia de las FARC-EP conto una gran
cercana a la poblacin y logro escuchar sus demandas y necesidades (ejercicio que nunca
haba podido hacer en unos dilogos de paz) a partir de las necesidades recogidas la
comisin temtica de las FARC- EP produce una propuesta de sustitucin de cultivos que
donde la prueba piloto se dara en Cartagena del Chaira en el departamento del Caquet.
Esta propuesta nunca se llego a realizar, sin embargo en esta cartilla la reproducimos.
Planificacin de mecanismos para la sustitucin de cultivos ilcitos: municipio de
Cartagena del chaira (Caquet)
La propuesta de las FARC a los tres poderes para colaborar en la sustitucin de los
cultivos ilcitos de coca en Cartagena del chaira a cinco aos, sobre la base de crear
mecanismo directivos y participativos con los habitantes de la cabecera municipal y
veredal, cuyo nombre debe salir de la realizacin de una asamblea general de los
habitantes interesados en sustituir los cultivos.
Para lo cual se solicita de los tres poderes despejar el municipio de Cartagena del Chaira
para crear las condiciones favorables para la erradicacin definitiva del cultivo de coca
en todo el municipio. Para ejercer el principio de autoridad, se creara un comando
directivo de cinco mandos acompaado de 60 hombres cuyo presupuesto para su
sostenimiento la estudiaran las partes sin detrimento de las actividades polticas y
sociales de la ciudadana. El municipio de Cartagena del chaira, departamento del
Caquet, en la repblica de Colombia, con una extensin territorial de 1`316.100
hectreas con una poblacin de 36.621 habitantes, se ofrece como escenario piloto para
la implementacin de un plan de sustitucin de cultivos ilcitos,utilizando mtodos
alternativos de inversin y desarrollo social,sin presin, ni violencia para sus habitantes.
El plan de sustitucin de las 8.765 hectareas de cultivos ilcitos en Cartagena del chaira
se basa en la posibilidad de prevenir la siembra y erradicar los cultivos de coca mediante
el mejoramiento de la rentabilidad agropecuaria, incrementando las 17.000 hectareas
laboradas en cultivos de pan coger. Actualmente existen 155.200 hectareas cultivadas

191
en pastos que no son aprovechdas por la escaces de ganado. Tambin se basa en el
mejoramiento
infraestructura

de

las

social,

condiciones
fsica,

bsicas

productiva

con
para

inversiones
el

orientadas

suministro

de

hacia

servicios

complementarios con el fin de la poblacin beneficiada con la accin del proyecto tenga
oportunidades econmica ilcitas que garanticen su subsistencia y desarrollo sostenible.
Se hace neceario implementar un sistema organizativo integral de base y autoridad en
todos los puntos cardinales del municipio, para lo cual, las FARC-EP proponen conformas
una estructura participativa con organizaciones comunitarias, integrando los 36.621
habitantes de la jurisdiccin municipal; que mancomunadamente estudie, analice, decida,
ejecute y evalu el proceso demostrativo de la sustitucin de cultivos ilcitos junto con
un equipo tcnico especializado en la ciencias agropecuarias, econmicas y sociales,
contratado para tal fin. La estructura de direccin participativa ser producto de la
convocatoria y concertacin en reuniones de las FARC-EP con la comunidad,
representada por las juntas de accin comunal, ONG ambientales, instituciones locales,
gremios y otras de organizacin social y comunitaria; para adelantar procesos de
concientizacin y orientacin inicial, hacer realidad la sustitucin de cultivos ilcitos por
economas legales rentables con buenos resultados, mejorar las condiciones de vida de la
poblacin chairense y demostrar a Colombia y a la comunidad internacional, que la
inversin social adecuada y bien ejecutada es la solucin del problema del narcotrfico y
no la violencia, ni la represin para con el pueblo. Para desarrollar el proyecto piloto de la
sustitucin de cultivos ilcitos con formulas alternativas en el municipio de Cartagena del
Chaira, se h de formar, a travs de asambleas de base dirigidas por miembros de la
FARC-EP, un comit coordinador municipal integrado por un delegado de cada ncleo de
juntas de accin comunal, un delegado pro cada gremio o comit comunitario, un delegado
de cada ONG ambiental, un delegado de las instituciones locales y por cuadros
destacados de las FARC-EP; dos (2) subcomits, uno integrado por las directivas de los
ncleos comunales y otro constituido por los directivos gremiales. Se crearan las
comisiones de trabajo necesarias para llevar a la prctica el plan.
Las funciones del comit coordinador municipal son de direccin, orientacin y
coordinacin; la de los subcomits sern de informacin y tramite; y las comisiones de
trabajo tendrn funciones operativas especiales para materializar el experimento.
1. El primer paso para tal efecto debe contar con la contribucin de los habitantes
delmunicipio, para la realizacin de asambleas y elegir los directivos municipales y
veredales para motivar sus habitantes y acto seguido comenzar un censo de cuantas
hectreas estn cultivadas en coca y quines son los dueos, cantidad de familia en cada
lugar o finca para poder proyectar el plan acorde con la realidad del area.
Para conformar el comit coordinador municipal es necesario contar con la contribucin
de los 36.621 habitantes de Cartagena del chaira para la sustitucin de 8.765 hectreas

192
cultivadas con coca que son explotadas directamente por 3.285 familias que influyen la
economa de 4.039 familias radicadas en la misma jurisdiccin dedicadas a otras
actividades economas. Para lograr este propsito es necesario realizar asambleas con
las 164 juntas de accin comunal con sus 15.759 afiliados, 16 gremios y otros sectores
sociales organizados que integran el excedente poblacional del municipio 20.862
habitantes; para informar y socializar la intensin de ejecucin del proyecto; aclarar y
promover el compromiso de cada sector social en el desarrollo del plan; definir
cronograma de actividades; recoger informacin sobre el censo; escoger los directivos
del comit coordinador municipal y motivar la participacin de la comunidad en el plan.

Es necesario disear los parmetros de referencia para establecer el perfil de los


representantes de los sectores sociales en la eleccin de delegados o dignatarios a las
instancias de direccin, informacin y comisiones de trabajo. Los parmetros en la
seleccin de los directivos se darn a conocer a los diferentes sectores sociales, para
realizar las respectivas asambleas.la motivacin de la comunidad para que participe en
las diferentes acciones de sustitucin de cultivos ilcitos se har directamente,
realizando reuniones con las bases sociales en asambleas, cursos, foros, talleres,
seminarios, paneles, etc; e indirectamente, utilizando el despliegue publicitario de los
medios de comunicacin local; creando un boletn informativo y empleando otros
mecanismos de motivacin mediante actividades recreativas, deportivas y culturales.
La realizacin del censo requiere previamente del diseo de un modelo de encuesta,
elaborado por el equipo tcnico, para determinar la poblacin y sus condiciones socioeconmicas, econmico-productivas y geogrfico-ambientales. Los formatos de la
encuesta se distribuirn a las comisiones de trabajo para que ejecuten el respectivo
censo y una vez diligenciados deben ser enviados al comit coordinador municipal
nuevamente.

193
Obtenido los datos del censo, se analizaran y procesaran tcnicamente por el comit
coordinador municipal junto con el equipo tcnico, para determinar el diagnostico que
orientara e diseo del plan de accin a seguir.
2. segundo paso contratar un equipo de agrnomos expertos en la materia para que hagan
el estudio del suelo de las reas del municipio para establecer qu clase de cultivo lcito
se puede incrementar etc. Y con base en los informes de los agrnomos, proceder a
proyectar el plan de inversiones, unos a corto plazo y otros a largo plazo en dependencia
de lo indicado por los agrnomos. Para lo cual se dispondr de 90 das para conocer los
resultados del estudio.
Cartagena del chaira tiene una extensin aproximada de 1`316.100 hectreas, de las
cuales el 59.7% son selvas amaznicas representadas en 785.945; el 0.3% representa
laguna permanentes y pantanos con 3.750 hectreas y el 40% restante representa
525.965 hectreas que de una u otra forma ha intervenido la mano del hombre. El
comit coordinador con la asesora del equipo tcnico, en 90 das elaborara el plan de
accin como producto del anlisis y procesamiento del diagnostico y caracterizacin de
la zona. El plan debe contemplar: estrategias, lneas de accin, explotaciones
promisorias, cronograma de ejecucin y presupuesto.
La conformacin del equipo tcnico requiere la vinculacin de 36 profesionales de las
ciencias agropecuarias, sociales y econmicas:
-

treinta de las ciencias agropecuarias: ingenieros, agrnomos, ingenieros agrcolas,


ingenieros forstales, ingenieros agro-econmicos, ingenieros de alimentos y
zootecnistas, as:

veinte ingenieros del agro: de los cuales 5 agrnomos especialistas en suelos,


cultivos tropicales poscosecha y manejo de especies nativas amaznicas; 5
ingenieros agrcolas especializados en sistemas hidrulicos, manejo de cosechas,
proceso

de

acopio,

almacenamiento

conservacin

construcciones

agropecuarias; 5 ingenieros forestales con particularidades de frutales


amaznicos,

maderas

industriales

amaznicas,

sistema

agroforestales

aprovechamiento de bosques y 3 ingeniero agro ecolgicos y dos ingenieros


ambientales.
-

Cinco zootecnistas especializados en sistemas tropicales de produccin animal,


especies menores, nutricin animal, agroforesteria, fauna silvestre y piscicultura

Dos bilogos

Tres ingenieros de alimentos especializados en derivados de la carne y leche y


transformacin de recursos nativos de origen animal y vegetal.

Seis de las ciencias sociales y econmicas: dos socilogos, dos economistas y dos
antroplogos.

194
3. En tercer lugar los inversionistas nacionales y extranjeros depositaran el dinero en un
banco de la repblica previo acuerdo con los directores del plan para irlo retirando a
medida de las necesidades y desarrollo del plan deacuerdo a lo convenido por las partes
interesadas en la sustitucin de los cultivos ilcitos y tambin para mejorar el desarrollo
de la cabecera municipal con inversiones para resolver la salud, electricidad,
alcantarillado y desarrollo.
Las directivas del plan de sustitucin de cultivos acordaran con los inversionistas
extranjeros y nacionales la ubicacin de los recursos en una entidad bancaria con
sucursal en Cartagena del chaira, para facilitar los desembolsos programados en el plan,
que probablemente puede ser el Banco Agrario de Colombia.
4. Crear una infraestructura vas y un sistema de mercadeo donde una entidad oficial o
semi-oficial, o internacional se comprometa a comprar los artculos que van produciendo
los habitantes del municipio por cinco aos. Construir escuelas veredales para instruir al
campesinado sobre el nuevo proceso, de acuerdo a lo indicado por los agrnomos por
reas con la participacin de las juntas comunales. Para desembotellar la produccin
agropecuaria de la zona y evitar inconvenientes en la comercializacin de los productos,
se hace necesaria la apertura de vas y conformar la red vial terciaria especialmente en
los tramos Cartagena del Chaira- Remolino del Caguan- Santo Domingo, Cartagena del
Chaira- Puerto Gaitn, Cartagena del Chaira- Doce de Octubre- Cristales, Cartagena del
Chaira- Los Cauchos- Ciudad Yari, Cartagena del Chaira- Puerto Betania, San Jos de
Risaralda-Fundicin, y otras necesarias para converger a los centros poblados y
comerciales

ms

importantes.

De

igual

manera,

terminar

el

mejoramiento

pavimentacin de la nica va de acceso terrestre con el interior del pas, como es el


carreteable Paujil-Cartagena del Chaira adems,es importante la construccin de algunos
de los puentes sobre los ros Caguan, Guayas y Suncillas. Para lograr lo anterior, se debe
invertir en la adquisicin de maquinaria para optimizar recursos.
Es importante para el desarrollo de la regin la terminacin del aeropuerto en la vereda
peas coloradasy la construccin de aeropuertos en Cartagena del chaira, remolino del
Caguan y el guamo, con el fin de disminuir costos y tiempo en el transporte de pasajeros
y carga que se presentan por las largas distancias.
Tambin se urge viabilizar la construccin y apuesta en marcha de la lnea frrea
Cartagena del Chaira-Peas coloradas para el transporte a gran escala y a bajos costos;
as como la recuperacin y sealizacin del canal navegable sobre el rio Caguan y
construccin de muelles en los principales puertos de su ribera. Para agilizar la
comercializacin de la produccin agropecuaria es necesario establecer en sitios
estratgicos como Cartagena del Chaira, Santa fe del Caguan, Peas Coloradas, Remolino
del Caguan, San Jos de Risaralda y la reforma centros de acopio comunitario;

195
estandarizar calidades y acometer organizadamente conexiones a mercados posibles a
nivel regional, nacional e internacional; industrializar en plantas construidas y dotadas en
la regin la produccin agropecuaria para elaborar derivados vegetales como
mermeladas, almidones, harina de pltano, harina de arroz, trillado de maz y
concentrando para animales.
Las condiciones deficientes en el sistema educativo local y regional, exigen la
construccin, dotacin y adecuacin de planteles educativos para atender las
necesidades en el sector de las comunidades distribuidas en 164 veredas, que cuentan
con un potencial de educandos en edad escolar de 8.930 y 5.350 en edad adulta para
alfabetizacin en educacin formal, no formal y formacin tecnolgica. De igual manera,
debe replantearse el sistema educativo y ajustarse el currculo a las necesidades
propias de la regin, proyectando una universidad con reas idneas al contexto social
chairense. As mismo, prever los recursos econmicos suficientes para garantizar el
funcionamiento del sistema educativo en procura de elevar el nivel cultural de la
comunidad. La educacin bsica primaria ser obligatoria y gratuita, se dotaran los
elementos necesarios para el proceso de enseanza-aprendizaje y debe lograrse con el
100% de la poblacin.
Es fundamental atender la niez en hogares infantiles que se construirn en sitios
estratgicos y se dotaran adecuadamente con elementos didcticos y recreativos
suficientes, alojamientos, restaurantes, para satisfacer las necesidades de toda la
poblacin municipal. Igualmente, se planeara y ejecutara la atencin para la poblacin de
la tercera edad y programas de atencin materno-infantil.
No podemos olvidar a la poblacin que se dedica a las actividades recreativas, culturales
y deportivas y que estn privados de escenarios y de los elementos ms simples para el
desarrollo cultural. Para el desarrollo de este sector es necesario la construccin de
polideportivos, implementacin de juegos de saln, casas de la cultura, estadios de
futbol, en la cabecera municipal, las inspecciones y algunas veredas de relevancia en la
regin.
EL DOCUMENTO CONTINUA HASTA EL PUNTO TRECE Y NO SE ANEXA POR
ORDEN METODLOGICO Y OBJETO DE ANALISIS.

196
4. Qu proponemos?
Con base a lo ledo y discutido en clase y teniendo en cuenta el problema tan amplio que
representa el narcotrfico y los cultivos ilcitos pensemos, discutamos y generemos
nuestra propuesta a este problema al interior de nuestros grupos.