EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

Como ya se adelant, los particulares pueden llevar a cabo el aprovechamiento

de los recursos naturales mediante las distintas modalidades contenidas en la
legislacin de cada sector.
Las concesiones otorgan a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso
natural objeto de la concesin y, adicionalmente, la propiedad de los frutos y
productos que se derivan de l. Es importante mencionar que el titular de la
concesin no tiene derechos de propiedad sobre los recursos naturales sino
simplemente tiene el derecho de usar y disfrutar de ellos, como objeto de la
concesin. La concesin es irrevocable, en tanto su titular cumpla las
obligaciones que la legislacin especial exija para mantener su vigencia, y se
otorga a plazo fijo o indefinido. Adicionalmente, la legislacin dispone que las
concesiones sean bienes incorporales registrables, pudiendo ser objeto de
disposicin, hipoteca, cesin y reivindicacin conforme a las leyes especiales.
El tercer adquirente de una concesin deber sujetarse a las condiciones en
que la concesin fue otorgada originariamente. La concesin, su disposicin y
la constitucin de derechos reales sobre ella se deben inscribir en el registro
correspondiente.
Asimismo, se ha establecido que las licencias, autorizaciones, permisos,
contratos de accesos, contratos de explotaciones y otras modalidades de
otorgamiento de derechos sobre recursos naturales contenidos en las leyes
especiales, tienen los mismos alcances que la figura de la concesin, en lo que
le sea aplicable.
De otro lado, para el aprovechamiento de los recursos naturales, la legislacin
exige que este sea sostenible. Esto implica el manejo racional de los
recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su
sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, cuando ello
sea posible. En el caso especfico de los recursos naturales no renovables
(como por ejemplo, los minerales e hidrocarburos), el aprovechamiento debe
considerar una explotacin eficiente de los mismos, evitando o reduciendo el
impacto negativo sobre los recursos del entorno y sobre el ambiente en
general.
En trminos generales, el aprovechamiento de los recursos naturales por parte
de los particulares est sujeto a ciertas condiciones, distintas a las estipuladas
en las legislaciones sectoriales, que entre otros, incluyen los siguientes
aspectos:
a. Utilizar el recurso natural de acuerdo al ttulo del derecho conferido y para
los fines que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial de cada
sector.
c. Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y con
los planes de manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin
sobre la materia.

d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las

modalidades establecidas en las leyes especiales de cada sector.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas de
cada sector.
Adems, se tiene que tener en cuenta que la legislacin vigente contempla una
serie de lmites al otorgamiento de derechos para el aprovechamiento de los
recursos naturales. En ese sentido, el Estado tiene la obligacin de observar las
siguientes consideraciones respecto del aprovechamiento:
a. Debe realizarse de manera sostenible.
b. Debe efectuarse en armona con el inters de la nacin y el bien comn.
c. Debe respetar los lmites y principios establecidos en la legislacin sobre la
materia.
De esta manera, el Estado debe regir su actuacin principalmente bajo los
principios de sustentabilidad, inters de la nacin y bien comn.