El objetivo del seminario ser estudiar en profundidad las distintas

etapas histricas de la relacin entre Argentina y Estados Unidos,

enfocando en los aspectos econmicos, polticos, sociales y
culturales del vnculo. Desde fines del siglo XIX, cuando el gobierno
estadounidense pretendi consolidar su hegemona en el Hemisferio
Occidental a travs de una organizacin panamericana, los
representantes argentinos intentaron obstaculizar una organizacin
que potencialmente poda poner en riesgo los lazos econmicos y
polticos con Europa. A lo largo del siglo XX, la Casa Blanca y la
Rosada protagonizaron diversos enfrentamientos, en una relacin
que fue histricamente tensa. En este seminario se abordarn, entre
otros, los siguientes interrogantes: Puede juzgarse una poltica
confrontativa con Estados Unidos como automticamente
autonomista? Por qu, a lo largo de la historia, Argentina enfrent
en diversas oportunidades las iniciativas de Estados Unidos en la
regin? Qu posiciones defendi Argentina frente al proyecto
estadounidense de conformar una organizacin interamericana?
Qu relaciones estableci con los dems pases latinoamericanos
para desplegar su poltica hacia la Casa Blanca? Qu sectores
internos, en Argentina y Estados Unidos, alentaban la
profundizacin del vnculo bilateral y cules lo obstaculizaban?
Qu distintas etapas atraves, hasta la actualidad, la relacin
argentino-estadounidense y cmo se explican los perodos de
mayor conflicto y mayor acercamiento?
Carnales?
tumultuosas?
maduras?conflictivas?
intensas? distantes? A lo largo de la historia, protagonistas y
analistas caracterizaron de las ms diversas formas al vnculo
bilateral. Argentina y Estados Unidos comparten un pasado comn:
fueron colonias. La independencia lograda por las posesiones
inglesas en Norteamrica en 1776 fue un faro para los
revolucionarios del Ro de la Plata. Sin embargo, ese origen
compartido no se tradujo en una relacin estrecha entre Washington
y Buenos Aires. Ni en una esperable solidaridad durante las luchas
anti-coloniales. La Casa Blanca demor el reconocimiento de las
independencias latinoamericanas y tempranamente, en 1823,
plante la doctrina Monroe, fuente de esperanzas, recelos y
equvocos al sur del Ro Bravo. La creencia en el Destino Manifiesto
y un temprano expansionismo anexionista fueron convirtiendo a
Estados Unidos en una potencia continental primero y mundial

despus. El apetito por ampliar su territorio a costa de guerras y

conquistas y consolidar lo que consideraban su patio trasero produjo
un divorcio con las clases dirigentes latinoamericanas, temerosas
pero a la vez crecientemente dependientes del gigante del norte.
Argentina, desde sus orgenes, mir ms hacia Londres y
Pars que hacia New York o Washington. La clase dominante criolla,
europesta, fue tejiendo lazos econmicos, polticos, sociales y
culturales con el Viejo Continente. Desde finales del siglo XIX,
cuando Estados Unidos pretendi erigir una unin aduanera
continental, los gobernantes del rgimen oligrquico dificultaron todo
lo posible la organizacin panamericana. No por un afn
latinoamericanista (el escepticismo hacia las ideas de Bolvar y el
proyecto de una patria grande estuvo siempre a la orden del da),
sino porque eran temerosos de malquistar a los gobernantes de los
pases europeos, que provean capitales, prstamos y mercados
para las exportaciones agropecuarias. Hasta la segunda guerra
mundial, hubo idas y vueltas en el vnculo bilateral, limitado por el
carcter no complementario de ambas economas y por las trabas
estadounidenses a las compras de lanas, carnes y granos
argentinos. Desde 1941, la tenaz neutralidad de la Casa Rosada
pas a ser eje de conflicto, luego potenciado por el ascenso de Juan
Domingo Pern. El planteo de la Tercera Posicin y sus polticas
nacionalistas y reformistas fueron un desafo para los planes
hegemnicos del Departamento de Estado, aunque no al nivel de
impedir la creacin de la OEA o la aprobacin del TIAR, dos
objetivos estratgicos para Washington.
En los aos 50, la guerra fra se traslad al continente
americano. Primero con el golpe contra Jacobo Arbenz en
Guatemala y luego, plenamente, tras el triunfo de la Revolucin
Cubana. El peligro rojo se haba instalado en el patio trasero. La
respuesta de la Casa Blanca fue una nueva combinacin de palos y
zanahorias, o sea agresiones militares y promesas de concesiones
econmicas. Las relaciones interamericanas volvieron a crujir. Era la
hora de la Alianza para el Progreso, la Doctrina de Seguridad
Nacional y los golpes de estado en todo el continente, impulsados
por militares entrenados en la Escuela de las Amricas. Arturo
Frondizi, a su manera, intent sacar provecho de la situacin,
alentando negociaciones con la Casa Blanca, pero su gobierno
sucumbi ante los militares.

La sucesin de dictaduras en Argentina no allan la relacin

con Washington. Complejas alianzas internacionales apertura al
Este mediante-, diferencias econmicas -potenciadas por la crisis
de los aos setenta-, choques vinculados a la violacin los derechos
humanos y, finalmente, la Guerra de Malvinas, dificultaron mucho
ms de lo predecible el vnculo bilateral. La vuelta de la democracia
se dio junto a profundas crisis econmicas. La elevadsima y
fraudulenta deuda externa oper como un elemento disciplinador.
En consecuencia, con Ral Alfonsn, hubo un rpido abandono de
tenues posiciones heterodoxas iniciales, en funcin de un giro
realista en la relacin con Washington. La confluencia con Ronald
Reagan no tard en llegar. Aos despus, la dependencia financiera
se profundiz, derrota popular mediante, y las relaciones pasaron a
ser carnales, como nunca antes. Tras el Consenso de Washington,
se teorizaba, era necesario asumir el realismo perifrico y no
confrontar con la principal potencia mundial en un mundo
pretendidamente unipolar.
El estallido del 2001, en el marco de un movimiento popular
que se vio replicado en buena parte de Amrica Latina, oblig a
repensar, tambin, el vnculo bilateral. El proyecto estadounidense
del rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA), que pareca
inexorable, fue finalmente derrotado hacia 2005, en Mar del Plata.
En el nuevo contexto poltico y social regional emergi, con lmites y
contradicciones, un indito horizonte de integracin latinoamericana,
por fuera del mandato de Washington. La Casa Blanca, en
consecuencia, debi soportar resistencias en la regin, incluyendo
las de la Casa Rosada, con la que tuvo un vnculo ambivalente
desde el inicio del siglo XXI. Existen posibilidades de una nueva
relacin Argentina-Estados Unidos? Otra Amrica es posible? Se
puede abandonar la concepcin del realismo perifrico? Hay
condiciones para que el horizonte de la integracin apunte a
Amrica, en vez de Estados Unidos, Europa o Asia? Es momento
de (re)pensar la relacin bilateral con parmetros distintos a los que
se la abord hasta ahora?
El presente seminario es una invitacin a abordar estos
interrogantes, recorriendo la historia de las conflictivas relaciones
entre Argentina y Estados Unidos y sintetizando investigaciones que
venimos realizando desde hace ms de una dcada incluyendo
nuestras tesis de Especializacin, Maestra y Doctorado, y las lneas

de trabajo posdoctorales-. Nos interesa comprender el carcter de la

relacin entre un pas que, a pesar de su pasado colonial, desarroll
el capitalismo hasta constituirse en una potencia imperial y otro que
se incorpor tardamente a la economa mundial, como pas
dependiente. No pretendemos realizar una descripcin de todos los
avatares de la relacin, sino destacar los ejes fundamentales de la
misma, integrando las dimensiones poltica, econmica, social y
cultural, que en muchos estudios se abordan aisladamente.
Trabajaremos tambin en las clases con documentacin indita de
los archivos de ambas cancilleras venimos hace aos realizando
una extensa tarea de investigacin en distintos archivos argentinos
y estadounidenses- y con entrevistas que realizamos a los
principales actores de la poltica exterior argentina, en el marco de
un proyecto en curso de Historia Oral de la Poltica Exterior
Argentina (Rapoport, 2015).