Universidad Nacional Experimental

De los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora

Vicerrectorado de Planificacin y Desarrollo Social
Coordinacin de rea de Postgrado
Maestra en Administracin - Mencin Gerencia y Planificacin Institucional
Barinas Estado Barinas.

MSC. Lisser J. Gonzalez

MAESTRANTES:
Jorge vila C.I. 16.371.293

SUB-PROYECTO: Evaluacin de Proyectos

Barinas, Marzo de 2016

INTRODUCCIN
Un proyecto surge como respuesta a una idea que busca ya sea la solucin de un problema
o la forma para aprovechar una oportunidad de negocios, los mismos deben ser evaluados.
El tema a tratar en esta ocasin, es

especficamente lo relacionado con las herramientas

bsicas para evaluar proyectos de desarrollo institucional aun que No existen criterios nicos
para dicha evaluacin, por lo general los criterios surgen en funcin de la naturaleza de cada
proyecto pero existe cierto consenso en la necesidad de analizar la pertinencia, eficacia,
eficiencia y sostenibilidad de los proyectos de desarrollo institucional.
Mltiples factores influyen en el xito o fracaso de un proyecto de desarrollo institucional. En
general, podemos sealar que si el bien o servicio producido es rechazado por la comunidad,
esto significa que la asignacin de recursos adoleci de defectos de diagnsticos o de
anlisis, que lo hicieron inadecuado para las expectativas de satisfaccin de las necesidades
del conglomerado humano. Debido a esto, es indispensable evaluar un proyecto para as
decidir sobre la conveniencia de llevarlo a cabo.
Para tomar una decisin sobre un proyecto es necesario que este sea sometido al anlisis
multidisciplinario de diferentes especialistas. Una decisin siempre debe estar basada en el
anlisis de un sin nmero de antecedentes o la aplicacin de una metodologa lgica que
abarque la consideracin de todos los factores que participan y afectan al proyecto en
mencin.

HERRAMIENTAS BASICAS PARA EVALUAR PROYECTOS DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL
La evaluacin es una funcin que consiste en hacer una apreciacin, tan sistemtica y
objetiva como sea posible, sobre un proyecto en curso o acabado, un programa o un
conjunto de lneas de accin, su concepcin, su realizacin y sus resultados. Se trata de
determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de realizacin, la eficiencia en cuanto al
desarrollo, la eficacia, el impacto y la viabilidad. Una evaluacin debe proporcionar unas
informaciones crebles y tiles, que permitan integrar las enseanzas sacadas en los
mecanismos de elaboracin de las decisiones.
La evaluacin de proyectos, en sus distintos tipos, contempla una serie de criterios base que
permiten establecer sus conclusiones. En funcin del campo, empresa u organizacin de que
se trate, es que se emplearn una serie de criterios u otros que guarden relacin con los
objetivos estratgicos que se persigan. No existen criterios nicos, por lo general los criterios
surgen en funcin de la naturaleza de cada proyecto empero existe cierto consenso en la
necesidad de analizar la pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad de los resultados del
proyectos.
De igual manera denotaremos que esta es el proceso ms amplio que la medicin, pero se
apoya en esta a travs de los instrumentos, esta tiende a cualificar, se centra en las personas
y en funcin de ella da una valoracin.
La evaluacin implica comparar los objetivos y los resultados. Esto supone:
Evaluacin del contexto: determinar los objetivos, sus posibilidades, sus condiciones y
medios de realizacin. Ello ser de fundamental importancia al momento de elaborar la
planificacin.
Evaluacin de las necesidades inherentes al proyecto (Input): establecer la puesta en
prctica de los recursos y de los medios.
Evaluacin del proceso: estudiar los datos sobre los efectos que produjeron los mtodos
empleados, su progresin, sus dificultades y su comparacin para tomar decisiones de
ejecucin.

Herramientas para la evaluacin de los aspectos siguientes:

a) La pertinencia, del proyecto para responder al contexto y a los planes de la
institucin.
La pertinencia analiza si el propsito del proyecto es coherente con las prioridades de
la comunidad y sociedad local, as como de las entidades donantes y receptoras. Es
decir, se trata de apreciar si la intervencin analizada va a suponer una aportacin
significativa a los procesos de desarrollo de los que son actores los beneficiarios tanto
en el interior del propio proyecto, como en su contexto.
Observa la congruencia entre los objetivos del proyecto y las necesidades
identificadas y los intereses de la poblacin e instituciones (consenso social). Se
observa especialmente en la evaluacin ex-ante pero tambin en los dems tipos de
evaluacin.
Para evaluar la pertinencia se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

El grado en que el problema planteado se ajusta a las lneas preferenciales definidas

por la institucin

El grado en que el problema planteado se ajusta a las lneas preferenciales definidas

por cada unidad o departamento que forman la institucin en el marco de las reas
problemas.

Impacto Social previsible, en aportes directos e indirecto a la solucin de problemas

del ambiente de la institucin (ambiente social)

Grado en que la integracin del equipo de la institucin logra crear un mbito de

formacin de Recursos Humanos de forma interdisciplinaria.

El grado en que el problema y objetivos plasmados en el plan por la institucin son

ticamente consistente.

La evaluacin estar a cargo de las instancias: interna de la institucin es decir

cuenta con la participacin de representantes de la misma, o externas participacin
de agente del entorno.

b) La eficacia del proyecto:

Es el grado en que se han cumplido los objetivos. Se observa en las evaluaciones de
tipo contina y las que se realizan antes y despus de la ejecucin del proyecto (exante). Seala en qu medida el objetivo especfico ha sido alcanzada; si puede
esperarse que esto ocurra sobre la base de los resultados del proyecto.
La eficacia refleja en qu medida se espera alcanzar o se ha alcanzado el objetivo
especfico del proyecto; tenindose para ello en cuenta tanto el nivel de logro, as
como los perodos temporales para hacerlo.
c) La eficiencia en el uso de los recursos:
La eficiencia se refiere a la capacidad del proyecto para transformar los insumos
financieros, humanos y materiales en resultados; es decir, establece el rendimiento o
productividad con que se realiza esta transformacin.
Indica el modo en que se han organizado y empleado los recursos disponibles en la
implementacin del proyecto. Este criterio es usual en el anlisis costo-beneficio
realizado en la evaluacin ex-ante. Abarca el anlisis de los resultados en relacin con
el esfuerzo realizado. Cmo los insumos se convierten en resultados desde el punto
de vista econmico. Examinar si los mismos resultados podran haberse logrado de
otra forma mejor.
En cuanto a la eficiencia en el uso de los recursos, el fortalecimiento institucional se
basa en la interaccin e integracin interinstitucional para utilizar con eficiencia los
diferentes recursos disponibles: humanos, financieros, administrativos, entre otros, al
igual que una efectiva capacidad de organizacin y administracin; esto implica dar
una motivacin a los actores y una mayor

calidad de evaluacin a las polticas

gerenciales para as llegar al mejoramiento de las gestiones institucionales dando

cuenta de la manera en que se toman las decisiones y se hacen bien las cosas.
d) La sostenibilidad de los resultados:
Se entiende por viabilidad o sostenibilidad de los resultados la capacidad de un
proyecto para proporcionar un nivel aceptable de beneficios al grupo destinatario
[beneficiarios] durante un periodo suficientemente largo una vez interrumpida la
asistencia financiera y tcnica del proveedor de fondos. El anlisis de viabilidad
significa interrogarse sobre algo ms all de si el proyecto ha alcanzado los objetivos

que tena previstos; se debe responder a la cuestin de en qu medida los resultados

positivos alcanzados permanecen en el tiempo.
Establece la medida en que la poblacin y/o las instituciones mantienen vigentes los
cambios logrados por el proyecto una vez que este ha finalizado. Suele considerarse
en las evaluaciones de impacto. Muestra un anlisis acerca de en qu medida los
efectos positivos del proyecto continuarn despus de que la ayuda externa haya
finalizado.
Al evaluar peridicamente los avances del proyecto de Desarrollo Institucional se
garantiza que las autoridades y comunidad, pueden disponer de informacin oportuna,
clara y objetiva para la correcta toma de decisiones.
La evaluacin y el monitoreo de los Planes estar bajo la responsabilidad del
Departamento de Planeamiento Integral con la participacin proactiva de las
Autoridades, Directores, Departamentales y dems involucrados en el proceso de
planeacin, quienes utilizando los instrumentos diseados para tales propsitos y
conforme al cronograma establecido, verificarn los avances o desviaciones de lo
planificado

para

que

tomen

las

decisiones

pertinentes

oportunidades

correspondientes a su nivel de competencia.

El departamento de Planeamiento, a partir de los indicadores pre-establecidos en
cada programa, proyecto y actividad, incorporada en los planes producir dos
informes; uno semestral y otro anual cuyo propsito es analizar los procesos o
desviaciones de los planes y recomendar las acciones de mejora pertinentes.
La viabilidad de una intervencin depender fundamentalmente de siete factores, cuyo
anlisis nos permitir tener una idea clara sobre sus posibilidades de continuidad en el
tiempo. Estos factores, tambin llamados de desarrollo, son: Polticas de apoyo,
Aspectos institucionales, Aspectos socioculturales, Enfoque de gnero, Factores
tecnolgicos, Factores medioambientales, Factores econmico financieros.

CONCLUSIN
En resumen la evaluacin de proyectos de desarrollo institucional pretende abordar el
problema de la asignacin de recursos en forma explcita, recomendando a travs de
distintas tcnicas que una determinada iniciativa se lleva adelante por sobre otras
alternativas de proyectos. Este hecho lleva implcita una responsabilidad social de hondas
repercusiones que afecta de una manera u otra a todo el conglomerado social lo que obliga a
que se utilicen adecuadamente patrones y normas tcnicas que permitan demostrar que el
destino que se pretende dar a los recursos es el ptimo. Evaluacin consiste, entonces, en la
objetivacin del aspecto que se pretende evaluar de la prctica institucional, para la cual es
necesario contar con informacin vlida y confiable acerca del mismo.
Toda accin de evaluacin institucional supone recopilar, sistematizar y analizar informacin
relativa a aquello que se est evaluando tanto de aspectos endgenos como exgenos a su
accionar, en tanto insumos necesarios y privilegiados para la toma de decisiones. Hablar de
proceso sistemtico de recopilacin alude a tener claridad respecto de cul es la
informacin que importa recopilar, de dnde surge esa informacin, quin o quines son los
responsables de recopilarla y cules son los usos que se har de ella.
Por otra parte, es necesario subrayar que una estrategia de evaluacin institucional implica
tanto un acuerdo entre los distintos actores que intervienen en el quehacer organizativo como
espacios temporales y legitimados institucionalmente para tal finalidad. Cuanta mayor
claridad se tenga de la ndole de los aspectos que caracterizan a la institucin, a su entorno y
a la poblacin a la que estn destinados sus servicios, mayores posibilidades se tendr de
planificar y evaluar sus actividades y resultados y de reflexionar con una mirada
comprehensiva y crtica sobre los avances y limitaciones del accionar institucional en funcin
de dichos aspectos.

BIBLIOGRAFIA

SIP proyectos de 1&D Criterio para la evaluacin

Metodologa para el Seguimiento de la Evaluacin www.utc.edu.ec/.../METODOLOGA

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