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Presentacin
Entre los/las beneficiarios indirectos se han incluido las organizaciones comunitarias y la ciudadana en general del Distrito VI y del Municipio de Managua, quienes podrn replicar esta experiencia e incluso aprovecharla para la expresin de sus demandas.
Los organismos financiadores han sido la Agencia Espaola para la
Cooperacin Internacional (AECI) y Comunidad de Madrid; y los
organismos ejecutores, Solidaridad Internacional y Centro de Derechos Constitucionales Carlos Nez Tllez (CDC).
Las contrapartes territoriales han desempeado un rol preponderante en la ejecucin del Proyecto, ya que son organismos que realizan
trabajo directo en estos barrios desde hace aos y contribuyen a
consolidar los liderazgos en cada uno de ellos; estas contrapartes
son Centro de Apoyo a Programas y Proyectos (CAPRI), Consejo de
Fortalecimiento de la Participacin Ciudadana (CFPC) y Colectivo
de Mujeres 8 de Marzo. Un papel clave en la sostenibilidad de estos procesos tiene la Oficina de la Mujer de la Alcalda de Managua,
Es as que entregamos esta publicacin que comprende: la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley de Participacin Ciudadana
y su Reglamento, la Ley de Municipios y su Reglamento, el Cdigo
de la Niez y la Adolescencia, y la Ley de Promocin del Desarrollo
Integral de la Juventud y su Reglamento.
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua en su artculo setenta y uno establece la plena vigencia de la Convencin
sobre los Derechos del Nio, por lo que se requiere dar efectividad
a los derechos, libertades y garantas reconocidos en dicha Convencin.
III
Que en Nicaragua las nias, nios y adolescentes representan un
poco ms de la mitad de la poblacin del pas y es necesario dotarlos de un instrumento jurdico que favorezca su maduracin equilibrada, adecuando para ello la legislacin nacional.
IV
Que es responsabilidad gubernamental promover y apoyar polticas, programas y proyectos, en favor de la niez y la adolescencia,
prevaleciendo siempre como principio fundamental de la Nacin el
inters superior de las nias, nios y adolescentes.
II
V
Que la familia, la sociedad, el Estado y las instituciones privadas deben brindar proteccin integral a las nias, nios y adolescentes, reconocindoles sus derechos y respetndoles plenamente sus libertades y garantas como personas.
VI
Que las nias, nios y adolescentes deben gozar de una especial
proteccin de la legislacin nacional, conforme lo establecen la
Constitucin Poltica y los Convenios Internacionales.
VII
Que debe implantarse un nuevo modelo de Justicia Penal del Adolescente, garante del debido proceso y orientado a la integracin
de los adolescentes a la familia y a la sociedad.
Ha dictado
El siguiente:
Artculo 3.-
Toda nia, nio y adolescente es sujeto social y de Derecho y por lo tanto, tiene derecho a participar activamente en todas las esferas de la vida social y jurdica,
sin ms limitaciones que las establecidas por las Leyes.
Artculo 5.-
Ninguna nia, nio o adolescente, ser objeto de cualquier forma de discriminacin, explotacin, traslado ilcito
dentro o fuera del pas, violencia, abuso o maltrato fsico,
psquico y sexual, tratamiento inhumano, aterrorizador,
humillante, opresivo, trato cruel, atentado o negligencia,
por accin u omisin a sus derechos y libertades.
Es deber de toda persona velar por la dignidad de la
nia, nio y adolescente, ponindolo a salvo de cualquiera de las situaciones anteriormente sealadas.
La nia, nio y adolescente tiene derecho a la proteccin de la Ley contra esas injerencias o ataques y los que
los realizaren incurrirn en responsabilidad penal y civil.
Artculo 6.-
Artculo 7.- Es deber de la familia, la comunidad, la escuela, el Estado y la sociedad en general asegurar, con absoluta
prioridad, el cumplimiento de los derechos y garantas
Artculo 9.-
Artculo 10.- Se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente todo aquello que favorezca su pleno desarrollo fsico, psicolgico, moral, cultural, social, en consonancia con la evolucin de sus facultades que le
beneficie en su mximo grado.
Artculo 11.- Las disposiciones del presente Cdigo son de orden
pblico y obligatorias para todos los habitantes de la
Repblica.
Ttulo I
Derechos, Libertades, Garantas y Deberes
Captulo I
Derechos Civiles y Polticos
Artculo 12.- Las nias, nios y adolescentes tienen derecho intrnseco a la vida desde su concepcin y a la proteccin
del Estado a travs de polticas que permitan su nacimiento, supervivencia y desarrollo integral y armonioso
en condiciones de una existencia digna.
La nia, el nio y los adolescentes tienen derecho a
la libertad, a la seguridad, al respeto y a la dignidad
como personas humanas en proceso de desarrollo y
con caractersticas particulares como sujetos de los
derechos establecidos en la Constitucin Poltica y en
las leyes.
Libro Primero
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La nia y el nio ser inscrito en el registro de nacimientos en los plazos que la ley de la materia establece. El
Estado garantizar mecanismos giles y de fcil acceso de inscripcin y extender gratuitamente el primer
certificado de nacimiento.
Artculo 14.- Las nias, nios y adolescentes no sern objeto de
abusos e injerencias en su vida privada y la de su familia o en su domicilio, pertenencias, propiedades o
correspondencia, salvo en los casos establecidos en la
ley, ni de ataques a su honra o reputacin.
Artculo 15.- Toda nia, nio y adolescente goza del derecho a la
libertad, sin ms restricciones que las establecidas por
la ley. Este derecho abarca, entre otros, los siguientes
aspectos:
a) Pensamiento, conciencia, opinin y expresin;
b) Creencia y culto religioso;
c) Recreacin, cultura, arte y prcticas de deportes;
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La separacin de su familia deber ser ordenada mediante resolucin judicial motivada, bajo pena de nulidad, en procedimiento contencioso.
Artculo 22.- En ningn caso la falta de recursos materiales de las
madres, padres o tutores, ser causa para declarar la
suspensin o prdida de las relaciones parentales o de
tutela.
El Estado garantizar la proteccin y asistencia apropiada a las madres, padres o tutores en lo que respecta a la crianza de las nias, nios y adolescentes
mediante la promocin y creacin de instituciones y
servicios para su cuido y desarrollo.
Artculo 23.- La madre y padre en el ejercicio de sus derechos tomarn las decisiones conjuntamente sobre asuntos
concernientes a la formacin integral de sus hijas o
hijos, tomando en cuenta el inters superior y los dere-
Artculo 26.- Las nias, nios y adolescentes tienen derecho desde que nacen a crecer en un ambiente familiar que
propicie su desarrollo integral. Las relaciones familiares
descansan en el respeto, solidaridad e igualdad absoluta de derechos y responsabilidades entre los padres
y madres. Los padres y madres tienen el derecho a la
educacin de sus hijas e hijos y el deber de atender el
mantenimiento del hogar y la formacin integral de
las hijas e hijos mediante el esfuerzo comn, con igualdad de derechos y responsabilidades.
En caso de maltrato fsico, psquico, moral, abuso
sexual, o explotacin en contra de las nias, nios y
adolescentes por parte sus padres, madres, tutores o
cualquier otras personas, podrn ser juzgados y sancionados conforme la legislacin penal vigente.
Artculo 25.- El Estado garantizar el derecho a obtener una pensin alimenticia a travs de un procedimiento judicial
gil y gratuito, sin perjuicio de lo que establezca la ley
de la materia.
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Artculo 27.- Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a mantener relaciones personales peridicas y contacto directo con sus madres y padres, an cuando exista separacin de los mismos o cuando residan en pases
diferentes, as como con los abuelos y dems parientes, salvo si es contrario al inters superior de la nia,
nio o adolescente.
Artculo 28.- Las nias, nios y adolescentes no sern trasladados ni
retenidos ilcitamente dentro o fuera del territorio por
sus madres, padres o tutores, lo que estar sujeto a los
tratados internacionales suscritos por Nicaragua y a
las leyes vigentes del pas.
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d) Identificar y orientar a la madre sobre indicadores de riesgo que puedan provocar secuelas en
el desarrollo fsico y psicolgico del nio;
e) Suministrar la declaracin de nacimiento mediante normas establecidas por el Ministerio de Salud;
f)
g) Garantizar la aplicacin de un reglamento que asegure la proteccin de las nias, nios y adolescentes
durante su permanencia en el centro u hospital.
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Artculo 35.- El Estado, a travs de las instituciones correspondientes y los empleadores en general, estn obligados a
brindar condiciones adecuadas para la lactancia
materna, incluyendo a madres sometidas a privacin
de libertad. En este perodo no se separar a la nia y
al nio de su madre, salvo que sea contrario al inters
superior de la nia y el nio.
Artculo 36.- Corresponde al Estado, con la participacin activa de
la familia, la escuela la comunidad y la sociedad civil,
garantizar las condiciones bsicas higinico-sanitarias
y ambientales; as como la promocin y educacin
a todos los sectores de la sociedad y en particular la
madre, el padre, nias, y nios, de las ventajas de la
lactancia materna, la estimulacin temprana del desarrollo, la higiene, el saneamiento ambiental y las
medidas de prevencin de accidentes, el acceso a
la educacin permanente y que reciban apoyo en la
aplicacin de esos conocimientos.
Artculo 37.- Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la inmunizacin de las enfermedades inmuno preventivas.
El Estado tiene obligacin de realizar programas de
inmunizacin y garantizar su calidad con la participacin activa de la familia, la comunidad y la escuela.
Artculo 38.- La madre, el padre o el tutor estn obligados a garantizar que sus hijas e hijos o a quienes tengan bajo
su cuidado, reciban las vacunas programadas por el
Ministerio de Salud y el control de las mismas.
Artculo 39.- Corresponde al Estado con la participacin activa de
la familia, la escuela, la comunidad y la sociedad civil,
desarrollar programas necesarios para reducir la tasa
de mortalidad infantil, prevenir las enfermedades que
afectan a las nias, nios y adolescentes y reducir los
ndices de desnutricin.
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calidad, sin perjuicio de otras medidas legales, garantizando la secretividad del caso.
Artculo 41.- Los hospitales y centros de salud pblicos debern
atender inmediatamente a toda nia, nio y adolescente registrados en ellas, con aquellos servicios mdicos que requieren la atencin de emergencia, sin que
pueda aducir motivo alguno para negarlo, ni siquiera
el de la ausencia de representantes legales, carencia
de recursos econmicos o cualquier otra causa.
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Artculo 43.- Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la educacin, orientada a desarrollar hasta el mximo de sus
posibilidades, su personalidad, aptitudes y capacidades
fsicas y mentales, al respeto a su madre y padre, a los
derechos humanos, al desarrollo de su pensamiento crtico, a la preparacin de su integracin ciudadana de
manera responsable y a su calificacin del trabajo para
adolescentes, haciendo hincapi en reducir las disparidades actuales en la educacin de nias y nios.
El Estado asegurar a las nias, nios y adolescentes,
la educacin pblica primaria gratuita y obligatoria,
en condiciones de igualdad para el acceso y permanencia en la escuela. Ninguna nia, nio y adolescente quedar sin matrcula, derecho a realizar exmenes
o recibir sus notas o diplomas por razones econmicas
en los Centros de Educacin estatal. El incumplimiento
de la presente disposicin por parte de las autoridades,
funcionarios y empleados pblicos, ser sancionado
de conformidad a la legislacin correspondiente.
Las nias, nios y adolescentes debern gozar del respeto de sus educadores, tendrn derecho de peticin
y queja de revisin e impugnacin de criterios de eva-
Artculo 45.- El Estado y las Universidades, en la medida de sus posibilidades debern asegurar a las nias, nios y adolescentes el acceso gratuito a la educacin tcnica y
superior.
El Estado estimular acciones relativas a investigaciones y propuestas metodolgicas orientadas a incorporar al sistema educativo a las nias, nios y adolescentes excluidos de la educacin primaria obligatoria.
Artculo 46.- Las madres, padres o tutores, tienen la obligacin de
incorporar a sus hijas e hijos o a quienes tengan bajo
su cuidado, en el sistema educativo y velar por su asistencia al centro de educacin, a fin de que se desenvuelvan con xito en el proceso de aprendizaje.
Artculo 47.- Es deber del Estado garantizar modalidades educativas que permitan la incorporacin de nias, nios y
adolescentes que por distintas circunstancias estn
excluidos de la educacin primaria obligatoria.
Artculo 44.- Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a recibir una educacin, sexual integral, objetiva, orientadora, cientfica, gradual y formativa, que desarrolle
su autoestima y el respeto a su propio cuerpo y a la
sexualidad responsable, el Estado garantizar programas de educacin sexual a travs de la escuela y la
comunidad educativa.
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Artculo 52.- Es derecho de las nias, nios y adolescentes que pertenezcan a las Comunidades Indgenas, grupos tnicos y lingsticos o de origen indgena, recibir educacin tambin en su propia lengua.
Artculo 53.- La violacin a los derechos, libertades y garantas consignados en los captulos anteriores podr ser objeto
de recurso, de conformidad con la ley de la materia.
Captulo IV
De los Deberes y Responsabilidades
de las Nias, Nios y Adolescentes
La familia, la comunidad y la escuela debern educar a las nias, nios y adolescentes, en la asimilacin
y prctica de sus deberes y responsabilidades como
parte de su desarrollo integral.
Artculo 55.- Son deberes y responsabilidades de las nias, nios y
adolescentes, segn su edad y siempre que no se lesionen sus derechos, libertades, garantas, dignidad o
se contravengan las leyes, los siguientes:
a) Obedecer, respetar y expresar cario a sus madres, padres, abuelos, abuelas o tutores;
b) Colaborar con las tareas del hogar, de acuerdo
a su edad, siempre que estas tareas no interfieran
en su proceso educativo;
c) Estudiar con ahnco, cumplir con las tareas escolares y con las normas establecidas en el centro
escolar y respetar a sus maestros, funcionarios y
trabajadores de su respectivo centro de estudios;
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d) Respetar los derechos humanos, ideas y creencias de las dems personas, particularmente los
de la tercera edad;
e) Respetar y cultivar los valores, leyes, smbolos y
hroes nacionales;
f)
Libro Segundo
De la Poltica y el Consejo Nacional de Atencin Integral
a la Niez y Adolescencia
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Ttulo I
De la Poltica Nacional de Atencin Integral
Artculo 56.- La Poltica Nacional de Atencin y Proteccin Integral
a los derechos de las nias, nios y adolescentes es de
naturaleza pblica y se formular y ejecutar a travs
de un Consejo multisectorial establecido por el Estado, de responsabilidad compartida del gobierno y las
distintas expresiones de la sociedad civil organizada, y
con la participacin activa de las familias, las escuelas, las comunidades y las nias, nios y adolescentes.
Artculo 57.- La Poltica Nacional de Atencin Integral a los derechos de las nias, nios y adolescentes estar contenida en:
a) Las polticas sociales bsicas que se caracterizan
por los servicios universales a los que tienen derecho todas las nias, nios y adolescentes de ma-
Artculo 58.- Es obligacin del Estado garantizar la ejecucin de estas polticas y un derecho de las nias, nios y adolescentes, exigirlas.
Artculo 59.- La estrategia para la aplicacin de la Poltica Nacional de Atencin Integral de la niez y la adolescencia
deber estar orientada a:
a) Elevar la calidad de vida de las familias, como estrategia bsica para garantizar los derechos de
las nias, nios y adolescentes;
b) Priorizar la atencin primaria, universal y la calidad
de las polticas sociales bsicas en los servicios de
educacin, salud, nutricin, agua y saneamiento,
vivienda y seguridad social;
c) El fortalecimiento de la institucionalidad gubernamental y no gubernamental a nivel nacional y
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f)
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Ttulo II
Del Consejo Nacional de Atencin y Proteccin Integral
Artculo 62.- Crase el Consejo Nacional de Atencin y Proteccin
Integral a la Niez y la Adolescencia, el que estar integrado por organismos gubernamentales y de la sociedad civil. Su organizacin ser regulada por ley de
la Asamblea Nacional en el trmino de sesenta das
contados a partir de la entrada en vigencia del presente Cdigo.
Ttulo III
De la Prevencin y Proteccin Especial
Captulo I
De la Prevencin
Artculo 64.- Las medidas de prevencin estn dirigidas a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, establecimientos pblicos y privados, medios de comunicacin social, la familia, la escuela y a todas aquellas
instancias o personas relacionadas directa o indirectamente con las nias, nios y adolescentes.
Artculo 65.- El Estado, a travs del Ministerio de Gobernacin, ser
responsable de clasificar las diversiones y espectculos pblicos en relacin a la naturaleza de los mismos,
las edades para los que no se recomiendan, locales y
horarios en que su presentacin no sea adecuada.
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Los responsables de las diversiones y espectculos pblicos debern fijar en lugares visibles y de fcil acceso, informacin destacada sobre la naturaleza del
espectculo y edad permitida.
Se prohbe admitir a nias, nios y adolescentes en salas de proyeccin cinematogrficas u otros lugares de
espectculos similares en la presentacin de programas
clasificados como no aptos para ellos, as como participar o admitir en espectculos y lugares pblicos, programas de radio y televisin que puedan lesionar o poner
en peligro su vida e integridad fsica, psquica o moral.
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azar, billares y establecimientos similares, permitir la entrada de nias, nios y adolescentes. Se exceptan de
estas disposiciones los centros de recreacin y diversin infantiles y juveniles y que cumplan con lo establecido en el Artculo 66 de este Cdigo.
Artculo 69.- Queda prohibido a los dueos de salas de cines, de establecimientos o a cualquier persona, promover, vender o facilitar a las nias, nios y adolescentes, libros,
lminas, videos, revistas, casetes, objetos y cualquier
otra reproduccin que contengan escritos, grabados,
dibujos o fotografas que sean pornogrficos o bien
que inciten a la violencia.
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Captulo II
De la Proteccin Especial
Artculo 76.- El Estado, las instituciones pblicas o privadas, con la
participacin de la familia, la comunidad y la escuela,
brindarn atencin y proteccin especial a las nias,
nios y adolescentes que se encuentren en las siguientes situaciones:
a) Cuando los tutores, abusen de la autoridad que
le confiere la guarda y tutela de los menores o
acten con negligencia en las obligaciones que
les imponen las leyes.
b) Cuando carezcan de familia;
c) Cuando se encuentren refugiados en nuestro pas
o sean vctimas de conflictos armados;
Cuando sean adictos a algn tipo de sustancias sicotrpicas, tabaco, alcohol, sustancias inhalantes o
que sean utilizados para el trfico de drogas;
i)
j)
Artculo 77.- El Estado reconoce que las nias, nios y adolescentes con discapacidad debern disfrutar de una vida
plena en condiciones de dignidad que les permitan
valerse por s mismos y que facilite su participacin en
la sociedad y su desarrollo individual.
El Estado garantizar su derecho a recibir cuidados especiales en su movilidad, educacin, capacitacin,
servicios sanitarios y de rehabilitacin, preparacin
para el empleo y las actividades de esparcimiento.
Artculo 78.- La proteccin y atencin especial que el Estado brindar de acuerdo a los artculos anteriores ser gratui-
h) Cuando se encuentren en total desamparo y deambulen en las calles sin proteccin familiar;
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Captulo III
De las Medidas Especiales de Proteccin
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Artculo 80.- Cuando la autoridad administrativa tuviere conocimiento por cualquier medio, que alguna nia, nio
y adolescente se encuentre en cualquiera de las circunstancias establecidas en el Artculo 76 de este Cdigo, iniciar de inmediato la investigacin y comprobacin de dichas circunstancias.
Para ello practicar las diligencias necesarias en procedimiento administrativo gratuito, contradictorio y sumario verbal observando los principios consignados en
la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Nia, el
presente Cdigo y dems leyes vigentes.
Artculo 81.- Las medidas de proteccin especial debern ser aplicadas por la autoridad administrativa tomando en
cuenta las circunstancias o situaciones personales de
la nia, nio o adolescentes privilegiando las medidas
que aseguren el restablecimiento o fortalecimiento de
los vnculos familiares.
Artculo 82.- Comprobada por la autoridad administrativa la existencia
de un hecho violatorio de los derechos de las nias, nios
f)
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h) Advertencia.
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Tambin podr remitir, segn el caso, las diligencias administrativas a la autoridad judicial correspondiente.
Artculo 85.- Las personas que por accin u omisin realicen maltrato, violencia o abuso fsico, squico o sexual, estarn
sujetos a las sanciones penales que la ley establece.
La autoridad administrativa correspondiente tomar
las medidas necesarias para proteger y rescatar a las
nias, nios y adolescentes cuando se encuentre en
peligro su integridad fsica, squica o moral. Podr contar con el auxilio de la polica, la que deber prestarlo
sin mayor trmite.
Artculo 86.- En caso que se imputase a un menor la comisin de un
delito, la autoridad judicial deber remitir al menor infractor a la autoridad administrativa competente para
que sta le brinde proteccin integral y vele y proteja
que se respeten sus derechos, libertades y garantas.
Artculo 87.- En todo caso se debern observar los mismos derechos y garantas consignados en este Cdigo y de forma particular lo contenido para los adolescentes en el
Libro Tercero.
Artculo 88.- Al acto infractor realizado por la nia o el nio le corresponder segn el caso, alguna de las medidas
previstas en el Artculo 82 del presente Cdigo.
Artculo 89.- La autoridad administrativa podr actuar como conciliador en los casos de guarda, alimentos y disputa de
las hijas e hijos, procurando intervenir en beneficio del
inters superior de las nias, nios y adolescentes, sin
perjuicio de la intervencin judicial.
Captulo IV
De las Organizaciones y Centros
que Trabajan con la Niez y la Adolescencia
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f)
Artculo 92.-
Cumplir con las normas que regulan el funcionamiento de las instituciones de esta naturaleza.
Artculo 94.- La contravencin a lo dispuesto en los artculos anteriores ser sancionada de acuerdo con lo dispuesto
en el presente Cdigo, sin perjuicio de cualquier otra
responsabilidad civil o penal.
Libro Tercero
Sistema de Justicia Penal Especializada
Ttulo I
Justicia Penal del Adolescente
Captulo I
Disposiciones Generales
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Artculo 96.- La Justicia Penal Especializada del Adolescente se aplicar al adolescente que cometa un hecho punible en
el territorio de la Repblica de Nicaragua, segn las reglas y excepciones establecidas por el Cdigo Penal o
leyes especiales.
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generales del Derecho Penal, del Derecho Procesal Penal, con la doctrina y normativa internacional en materia
de niez y adolescencia, en la forma que mejor garantice los derechos establecidos en la Constitucin Poltica,
los Tratados, Convenciones y dems instrumentos internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua.
Captulo II
Derechos y Garantas Fundamentales
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e) A recibir informacin clara y precisa del Juzgado Penal de Distrito del Adolescente, sobre el significado
de cada una de las actuaciones procesales que se
desarrollen en su presencia, as como el contenido y
las razones, incluso tico sociales de las decisiones,
de tal forma que el procedimiento cumpla su funcin educativa, so pena de nulidad de lo actuado;
f)
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i)
j)
k) A ser asistido gratuitamente por intrprete cuando no comprenda o no hable el idioma empleado por el tribunal o autoridades competentes.
Artculo 102.- Durante la investigacin, la tramitacin del proceso y
la ejecucin de las medidas, se le respetar a todo
adolescente el derecho a la igualdad ante la ley, a
igual proteccin y a la no discriminacin por ningn
motivo. En consecuencia, se debern respetar las
creencias religiosas, culturales y los preceptos morales
de los adolescentes.
Artculo 103.- Ningn adolescente puede ser sometido a detencin,
encarcelamiento o prisin arbitraria o ilegal, ni ser pri-
Artculo 105.- Cuando a un adolescente se le puedan aplicar dos leyes o normas diferentes, siempre se le aplicar aquella
que resulte ms benigna para sus intereses.
Artculo 106.- Todo adolescente tiene derecho a que se le respete
su vida ntima privada y la de su familia. Consecuentemente se prohbe publicar y divulgar cualquier dato
de la investigacin o del proceso que directa o indirectamente posibilite su identidad. La violacin de la
presente disposicin conlleva responsabilidad administrativa, civil y/o penal.
Lo anterior es sin perjuicio de la informacin que los
Juzgados Penales Especializados de Adolescentes deben enviar para efectos de estadsticas judiciales o
policiales o de la obligacin de remisin establecida
en el Artculo 133 del presente Cdigo.
Artculo 107.- Todo adolescente tiene el derecho de ser asistido y
asesorado por un defensor desde su detencin, inves-
Artculo 104.- Ningn adolescente est obligado a prestar testimonio, ni declarar contra s mismo, sus ascendientes, inclusive hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, ni a confesarse responsable.
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Artculo 110.- Todo adolescente tiene el derecho a impugnar o recurrir, ante un tribunal superior las resoluciones dictadas
y las medidas que se impongan en su contra o que le
perjudiquen.
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Ttulo II
rganos y Sujetos que intervienen en el Proceso
Captulo I
rganos encargados de administrar
la Justicia Penal del Adolescente
Artculo 113.- Cranse los Juzgados Penales de Distrito de Adolescentes, los que estarn compuestos por un Juez Penal de Distrito del Adolescente, tres secretarios y el equipo interdisciplinario especializado que ste requiera para el buen
desempeo de sus labores. Deber existir como mnimo
un Juzgado Penal de Distrito del Adolescente en cada
Departamento y Regiones Autnomas, lo mismo que en
todos aquellos lugares en que, por su ubicacin, sea difcil el acceso a los Juzgados de departamentos o que
por razones de necesidad sea indispensable la creacin
de un Juzgado Penal de Distrito del Adolescente.
La Corte Suprema de Justicia a ms tardar en un plazo
de dieciocho meses despus de publicada la presente Ley deber crear estos Juzgados.
Artculo 114.- El Juzgado Penal de Distrito del Adolescente es competente para:
a) Conocer en primera instancia de las acusaciones
atribuidas a adolescentes por la comisin o participacin en delitos o faltas;
b) Resolver todos los asuntos dentro de los plazos
fijados por este Cdigo, por medio de autos y
sentencias;
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Artculo 115.- Los Tribunales de Apelacin conocern en segunda instancia de los casos relativos a la Justicia Penal Especial
del Adolescente. En cada Sala de lo Penal, uno de los
Magistrados deber ser especialista en la materia.
Es funcin del Tribunal de Apelaciones controlar el
cumplimiento de los plazos previstos en este Cdigo,
sobre la justicia penal especializada del adolescente.
Artculo 116.- Todos los funcionarios judiciales a que se refiere este
Cdigo, deben cumplir con los requisitos establecidos
para los dems funcionarios comunes del Poder Judicial y estar especialmente capacitados en la materia
a travs de programas especializados que la Escuela
Judicial implementar para tal efecto.
Artculo 119.- Ser declarado rebelde el adolescente que, sin grave y legtimo impedimento, no compareciere a la citacin judicial, se fugare del establecimiento o lugar
en el que estuviere detenido o se ausentare del lugar
asignado para su residencia.
Comprobada la fuga o la ausencia, se declarar la
rebelda y se expedir una orden de captura y detencin del acusado.
Artculo 120.- La madre, padre o tutores del adolescente podrn intervenir en todo el procedimiento, sea como coadyuvantes en la defensa o como testigos calificados a
efectos de complementar el estudio biosicosocial del
acusado.
Artculo 121.- La vctima u ofendido ser tenido como parte en el
proceso y podr interponer los recursos correspondientes, cuando lo crea necesario para la defensa de
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En los casos anteriores, ser necesario que el adolescente hubiere reparado o haya dado muestras de
esfuerzo por reparar el dao ocasionado o bien que
exista un acuerdo con el ofendido o sus representantes en ese sentido.
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Ttulo III
De los Procedimientos
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Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 128.- El proceso penal especial del adolescente tiene como
objetivo establecer la existencia de un hecho delictivo, determinar quien es su autor o partcipe y ordenar
la aplicacin de las medidas correspondientes. Asimismo buscar la reinsercin del adolescente, en su
familia y en la sociedad, segn los principios rectores
establecidos en este Cdigo.
Artculo 129.- La calificacin legal de los delitos o faltas cometidas
por adolescentes se determinar por la tipificacin establecida en el Cdigo Penal y en las leyes especiales.
Artculo 130.- La edad del adolescente se acreditar mediante certificado de nacimiento del Registro del Estado Civil de
las Personas o del Registro Central de Personas. En caso
de extranjeros se pedir informacin a la embajada
o delegacin del pas de origen del adolescente. En
Artculo 132.- Las actuaciones que se remitan por causas de incompetencia, tanto en la jurisdiccin penal especial del
adolescente, como en la jurisdiccin ordinaria, sern
vlidas para su utilizacin en cada uno de los procesos,
siempre que no contravenga los fines de este Cdigo y
los derechos fundamentales de los adolescentes.
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De tratarse de actos sucesivos llevados a cabo en lugares o fechas distintas se levantarn las actas que
sean necesarias.
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Artculo 136.- Todos los das y horas establecidos en este Cdigo sern hbiles. Cuando se trate de adolescentes privados
de libertad los plazos sern improrrogables y a su vencimiento se dejar sin efecto la detencin. Cuando el
adolescente se encuentre en libertad los plazos sern
prorrogables por la mitad de los plazos procesales establecidos en este Cdigo, siempre y cuando se soliciten antes del vencimiento del trmino principal.
Artculo 137.- Cuando este Cdigo no establezca plazo, la autoridad judicial encargada de realizar el acto estar facultada para fijarlo racionalmente conforme a la naturaleza del procedimiento y a la importancia de la
actividad que deba cumplirse y de conformidad con
el inters superior del adolescente.
Artculo 138.- Sern admisibles dentro del proceso todos los medios
probatorios regulados en la legislacin procesal penal
vigentes. Las pruebas se valorarn de acuerdo con las
reglas de la sana crtica.
Artculo 139.- La accin civil para el pago de daos y perjuicios ocasionados por los hechos atribuidos al adolescente deber promoverse ante el Juez competente con base
en las normas del proceso civil.
c) Cuando las medidas que se esperan, por la infraccin de cuya persecucin se prescinde, carezcan de importancia en consideracin a la medida ya impuesta o a la que se debe esperar por
los restantes hechos o infracciones.
Artculo 141.- En los casos sealados en el artculo anterior, si la accin ya ha sido ejercida, el Juez Penal de Distrito del
Adolescente, de oficio o a solicitud de la Procuradura
General de Justicia, podr dictar el desistimiento en
cualquier etapa del proceso.
Artculo 142.- El adolescente, en todo caso, gozar de libertad desde el perodo de investigacin y durante el proceso.
La detencin provisional tendr carcter excepcional,
se aplicar a aquellos hechos delictivos cuya medida
implique privacin de libertad, y slo cuando no sea
posible aplicar otra medida menos gravosa.
El proceso penal especial del adolescente en primera
instancia, no podr exceder de tres meses.
b) Cuando el adolescente haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao fsico, psicolgico o
moral grave;
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Artculo 143.- El Juez Penal de Distrito del Adolescente podr decretar la detencin provisional como una medida cautelar cuando se presenten cualquiera de las circunstancias siguientes:
a) Cuando se presuma gravemente su participacin
en un hecho ilcito;
b) Cuando exista el riesgo razonable de que el adolescente evada la accin de la justicia;
c) En los casos de flagrante delito.
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El Juez Penal de Distrito del Adolescente ser el encargado de valorar el contenido de la acusacin y
controlar la legalidad de la actividad de la parte acusadora.
Artculo 155.- Finalizada la investigacin, el Procurador General de
Justicia podr solicitar al Juez Penal de Distrito del
Adolescente:
a) La apertura del proceso, formulando la acusacin si estima que la investigacin proporciona
fundamento suficiente y la aplicacin de la medida correspondiente;
b) La desestimacin del proceso, cuando considere
que no existe fundamento para promover la acusacin, que debe aplicarse un criterio de oportunidad o por cualquier condicin objetiva o subjetiva de los hechos;
Artculo 154.- La Procuradura General de Justicia es el rgano encargado de realizar la investigacin y de formular la
acusacin cuando exista mrito para hacerlo. Adems aportar las pruebas que demuestren la responsabilidad del adolescente. Todo esto sin perjuicio del
derecho que la vctima u ofendido tiene de acusar
directamente o por medio de un representante legal
en los casos de los delitos de accin privada y accin
pblica a instancias privada, ante el Juez respectivo
con las facultades, atribuciones y responsabilidades
de la Procuradura General de Justicia y del derecho
de recurrir a la va civil correspondiente, en cualquier
clase de delitos.
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El adolescente podr abstenerse de declarar. En ningn caso se le requerir promesa o juramento de decir
la verdad, ni se ejercer contra l coaccin ni amenaza. Tampoco se usar medio alguno para obligarlo a
declarar contra su voluntad, ni se le har cargos para
obtener su confesin. La inobservancia de esta disposicin har nulo el acto y todo lo actuado con posterioridad y no tendr ningn efecto dentro o fuera del
juicio.
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La inobservancia de las garantas del presente Artculo har nula la actuacin y no tendr ningn valor o
efecto alguno, dentro o fuera del juicio.
Artculo 164.- La declaracin del adolescente mayor de quince
aos, pero menor de dieciocho aos de edad deber
realizarse en presencia de su defensor, la madre, padre, tutores, guardadores o representantes, cuando el
adolescente lo solicite. Tambin deber asistir el representante de la Procuradura General de Justicia.
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Artculo 174.- La audiencia se realizar el da y hora sealados. Verificada la presencia del adolescente, el representante de la Procuradura General de Justicia, del ofendido, del defensor, de los testigos, peritos e intrpretes,
el Juez Penal de Distrito del Adolescente declarar
abierta la audiencia e informar al adolescente sobre
la importancia y significado del acto y proceder a ordenar la lectura de los cargos que se le atribuyen una
vez ms.
El Juez Penal de Distrito del Adolescente deber preguntarle si comprende o entiende la acusacin que se
le imputa. Si responde afirmativamente, se continuar
con el debate. Si, por el contrario, manifiesta no comprender o entender la acusacin, volver a explicarle
el contenido de los hechos que se le atribuyen.
Artculo 175.- Una vez constatado que el adolescente comprende
el contenido de la acusacin o leda por dos veces
y verificada la identidad del acusado, el Juez Penal
de Distrito del Adolescente le indicar al adolescente
que puede declarar o abstenerse de ello, sin que su
silencio implique presuncin de culpabilidad.
Si el adolescente acepta declarar, despus de hacerlo, podr ser interrogado por el representante de
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Si por el contrario, se modifican los cargos, nuevamente deber orse en declaracin al adolescente y se
informar a las partes que tienen derecho a pedir la
suspensin de la audiencia para ofrecer nuevas pruebas o preparar la defensa. El Juez Penal de Distrito del
Adolescente deber resolver inmediatamente sobre la
suspensin y fijar nueva fecha para la continuacin,
dentro de un trmino que no exceda de ocho das.
Artculo 177.- Despus de la declaracin del adolescente, el Juez
Penal de Distrito del Adolescente recibir las pruebas
en el orden que l estime conveniente.
De ser preciso el Juez Penal de Distrito del Adolescente podr convocar a los profesionales encargados de
elaborar los informes biosicosociales con el propsito
de aclararlos o ampliarlos.
Artculo 178.- El Juez Penal de Distrito del Adolescente podr ordenar, aun de oficio, la recepcin de cualquier prueba,
si en el curso del debate resulta indispensable o manifiestamente til para esclarecer la verdad o si beneficia al adolescente. Tambin podr citar a los peritos si
sus dictmenes resultan oscuros o insuficientes.
Cuando sea posible, las operaciones periciales necesarias se practicarn en la misma audiencia.
Artculo 179.- Terminada la recepcin de pruebas, el Juez Penal de
Distrito del Adolescente conceder la palabra a la
Procuradura General de Justicia y al defensor, para
que, en ese orden, emitan sus conclusiones respecto
a la culpabilidad o responsabilidad del adolescente y
se refieran al tipo de medida aplicable y su duracin.
Adems invitar al acusado y al ofendido a pronunciarse sobre lo acontecido durante la audiencia.
Las partes tendrn derecho a rplica, la cual se deber limitar a la refutacin de los argumentos adversos
presentados en las conclusiones.
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f)
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g) La Sentencia definitiva;
h) Las dems que causen dao irreparable a cualquiera de las partes.
Artculo 187.- El Recurso de Apelacin procede slo por los medios
y en los casos establecidos de modo expreso. nica-
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En el escrito de interposicin del recurso, debern expresarse los motivos en que se fundamentan las disposiciones legales infringidas; adems deber ofrecerse
la prueba pertinente, cuando proceda.
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Admitido el recurso, el Juez Penal de Distrito del Adolescente remitir el caso al Tribunal de Apelaciones
correspondiente dentro de tercero da.
Radicada la causa, el Tribunal emplazar a las partes
para que comparezcan a una audiencia oral y fundamenten el recurso en el plazo de cinco das a partir de
la notificacin, ms el trmino de la distancia.
Artculo 189.- Despus de la audiencia oral el Tribunal de Apelacin
correspondiente resolver inmediatamente el recurso
planteado, salvo en casos complejos, segn criterio
del Tribunal, que podr en un plazo no mayor de cinco
das, resolver el recurso interpuesto.
Artculo 190.- El Recurso de Casacin proceder y se tramitar de
acuerdo a las formalidades y los plazos fijados en la
legislacin procesal comn. La Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Penal, ser competente para conocer
del recurso.
Ttulo IV
De las Medidas
Captulo I
Disposiciones Generales
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Artculo 195.- Comprobada la comisin o la participacin del adolescente en un hecho delictivo, el Juez Penal de Distrito del Adolescente podr aplicar los siguientes tipos
de medidas:
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a) Medidas socio-educativas:
a.1 Orientacin y apoyo socio-familiar;
a.2 Amonestacin y advertencia;
a.3 Libertad asistida;
a.4 Prestacin de servicios a la comunidad;
a.5 Reparacin de los daos a la vctima.
b) Medidas de orientacin y supervisin. El Juez Penal de Distrito del Adolescente podr imponer las
siguientes rdenes de orientacin y supervisin:
b.1 Instalarse en un lugar de residencia determinado cambindose del original;
b.2 Abandonar el trato con determinadas personas;
b.3 Prohibir la visita a bares, discotecas o centros
de diversin determinados;
b.4 Matricularse en un centro educativo formal o
en otro cuyo objetivo sea ensearle alguna
profesin u oficio;
b.5 Inclusin en programas ocupacionales;
b.6 Abstenerse de ingerir bebidas alcohlicas,
sustancias alucingenas, enervantes, estupefacientes o txicos que produzcan adiccin o hbito;
Artculo 196.- La medida de orientacin y apoyo socio familiar consiste en dar al adolescente asistencia especializada
en el seno familiar y en la comunidad.
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Artculo 200.- La reparacin de los daos a la vctima del delito consiste en resarcir, restituir o reparar el dao causado por
el delito. Para repararlo, se requerir el consentimiento
de la vctima.
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Con el acuerdo de la vctima, la medida podr sustituirse por una suma de dinero que el Juez Penal de
Distrito del Adolescente fijar, la cual no podr exceder de la cuanta de los daos y perjuicios materiales
ocasionados por el hecho. La medida se considerar
cumplida cuando el Juez Penal de Distrito del Adolescente determine que el dao ha sido reparado en la
mejor forma posible.
Artculo 201.- Las rdenes de orientacin y supervisin consisten en
mandamientos o prohibiciones impuestas por el Juez
Penal de Distrito del Adolescente para regular el modo
de vida de los adolescentes, as como promover y asegurar su formacin.
Si se incumple cualquiera de estas obligaciones, el
Juez Penal de Distrito del Adolescente podr, de oficio
o a peticin de parte, modificar la orden o prohibicin
impuesta.
El Juez Penal de Distrito del Adolescente podr ordenar la privacin de libertad partiendo del mnimo establecido como pena de privacin de libertad en la
legislacin penal respecto a cada delito. En ningn
caso la medida podr exceder de seis aos.
Artculo 203.- La privacin de libertad ser aplicada cuando:
a) Se cometa cualquiera de los siguientes delitos:
-
Asesinato atroz.
-
Asesinato.
-
Homicidio doloso.
-
Infanticidio.
-
Parricidio.
-
Lesiones graves.
-
Violacin.
-
Abusos Deshonestos.
-
Rapto.
-
Robo.
-
Trfico de Drogas.
La privacin de libertad podr ser sustituida por la libertad asistida, con la imposicin de reglas de conducta
o servicio a la comunidad. Si se incumpliere, el Juez
Penal de Distrito del Adolescente podr revocarla y
ordenar de nuevo el internamiento.
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-
-
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Artculo 211.- La Oficina de Ejecucin y Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes, tendr las siguientes funciones:
a) Controlar que la ejecucin de cualquier medida
no restrinja derechos fundamentales que no se encuentren fijados en la sentencia condenatoria;
b) Controlar que el plan individual para la ejecucin
de las medidas est acorde con los objetivos fijados en este Cdigo;
c) Velar porque no se vulneren los derechos del adolescente mientras cumple las medidas, especialmente en el caso del internamiento;
d) Controlar que las medidas se cumplan de acuerdo
con lo dispuesto en la resolucin que las ordena;
e) Revisar las medidas por lo menos una vez cada
seis meses, para recomendar las modificaciones
En la parte interna de los centros, quedar estrictamente prohibida la portacin de cualquier tipo de armas.
Artculo 213.- Durante la ejecucin de las medidas, el adolescente
tendr los siguientes derechos:
a) Derecho a la vida, la dignidad y la integridad fsica y moral;
b) Derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminado;
c) Derecho a permanecer preferiblemente en su
medio familiar, si este rene los requisitos adecuados para el desarrollo del adolescente;
d) Derecho a recibir los servicios de salud, educativos y sociales adecuados a su edad y condiciones y a ser asistido por personas con la formacin
profesional requerida;
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f)
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Derecho a presentar peticiones y quejas ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta;
j)
Los dems derechos, especialmente los penitenciarios, establecidos para los adultos y que sean
aplicables a los adolescentes.
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Ttulo V
De las Sanciones a Personas,
Funcionarios Administrativos y Autoridades
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Artculo 218.- Quien venda los productos, sustancias y armas sealados en los Artculos 66 y 70 del presente Cdigo, sern
sancionados gubernativamente con multa de diez mil
a veinte mil Crdobas.
Si se tratare de estupefacientes, sicotrpicos y otras
sustancias controladas, sern sancionados de conformidad con la ley especial de la materia.
En el caso de venta de armas de fuego o armas blancas la pena ser de diez mil a veinte mil Crdobas y el
cierre de establecimiento por una semana y en caso
de reincidencia se aplicar el doble de la multa o cierre definitivo, todo ello sin perjuicio de lo establecido
en la ley especial de la materia.
Artculo 219.- Quien venda, suministre o entregue de manera gratuita a nias, nios y adolescentes, fuegos artificiales,
exceptundose aquellos que sean declarados inofensivos por la autoridad competente o que sean
incapaces de provocar dao fsico en caso de utilizacin indebida, ser sancionado gubernativamente
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Artculo 224.- El funcionario o empleado que sin la debida autorizacin, divulgue total o parcialmente por cualquier medio de comunicacin el nombre, hecho o documento
relativo a un procedimiento policial, administrativo o
judicial que se encuentre en curso y en el que se atribuya un acto de infraccin a una nia, nio o adolescente, se le impondr la multa equivalente a un mes
de su salario. En caso de reincidencia se le aplicar el
doble de la multa.
Ttulo VI
Disposiciones Transitorias y Finales
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Los centros de detencin provisional y centros especiales de internamientos estarn bajo la dependencia
de la Direccin General del Sistema Penitenciario Nacional del Ministerio de Gobernacin.
Artculo 228.- Mientras no se constituya el ente rector del Consejo
Nacional de Proteccin Integral a las nias, nios y
adolescentes, los organismos estatales y privados coordinarn sus acciones relacionadas con las nias, nios y adolescentes con el Fondo Nicaragense de la
Niez y la Familia (FONIF).
Artculo 229.- El Fondo Nicaragense de la Niez y la Familia (FONIF)
ejercer las funciones de la autoridad administrativa
sealada en este Cdigo, mientras no se cree otro organismo especializado.
Artculo 231.- Para la mejor aplicacin del Cdigo de la Niez y Adolescencia se debern establecer las partidas presupuestarias adecuadas, destinadas a la implementacin de
los organismos especializados que en el se crean.
Artculo 232.- Dergase la Ley Tutelar de Menores, Decreto No. 107,
del diecisiete de Marzo de mil novecientos setenta y tres,
publicada en La Gaceta, Nmero 83, del trece de Abril
de mil novecientos setenta y tres y su reforma; Decreto
No. 107, del treinta de Agosto de mil novecientos setenta y cuatro, publicada en La Gaceta, 214, del veinte
de Septiembre de mil novecientos setenta y cuatro, y
su Reglamento del treinta de Agosto de mil novecientos setenta y cinco. Los numerales 2 y 3 del Artculo 28
del Cdigo Penal vigente; Suprmase del Ttulo XVII, del
Cdigo de Instruccin Criminal toda alusin a procedimientos para juzgar a un menor y cualquier disposicin
que se oponga al presente Cdigo.
Artculo 230.- El Poder Judicial organizar una oficina de Defensa Pblica para efectos de garantizar que los adolescentes sean
asistidos y asesorados por un defensor especializado.
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Artculo 233.- A falta de disposiciones especiales en el presente Cdigo, se aplicarn supletoriamente a este Cdigo las
disposiciones del Cdigo Procedimiento Civil y el de
Instruccin Criminal y sus reformas y cualquier otra disposicin legal aplicable.
Artculo 234.- El presente Cdigo entrar en vigencia a los ciento
ochenta das, a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario oficial.
Dado en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los veinticuatro das del mes de Marzo de mil novecientos noventa y ocho.- Ivn Escobar Fornos.- Presidente de la
Asamblea Nacional.- Noel Pereira Majano.- Secretario de la Asamblea Nacional.
Por Tanto:
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Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, doce de Mayo de mil novecientos noventa y ocho. Arnoldo
Alemn Lacayo.- Presidente de la Repblica de Nicaragua.
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