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FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO Y
CIENCIAS POLITCAS

PROYECTO DE TESIS
LAS CAUSAS DE INFORMALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA DE LAS
MYPE DEL DISTRITO DE PILCOMAYO EN EL PERIODO 2015

PRESENTADO POR:
Camargo Palomino, Walter

ASESOR:

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS

POLITCAS

HUANCAYO, PER
2015

INDICE
CAPTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..........................................3
1.1 DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA..................................3
1.2 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN......................................................5
1.2.1 Social........................................................................................................5
1.2.2 Temporal...................................................................................................5
1.2.3 Espacial....................................................................................................5
1.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.............................6
1.3.1 Problema general.....................................................................................6
1.3.2 Problemas especficos.............................................................................6
1.4 OBJETIVOS....................................................................................................6
1.4.1 Objetivo general.......................................................................................6
1.4.2 Objetivos especficos...............................................................................7
1.5 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN....................................................7
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN......................................................8
CAPTULO II:MARCO TEORICO........................................................................9
2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO DE INVESTIGACIN..............................9
2.2 BASES TERICAS......................................................................................17
2.3 BASES LEGAL.............................................................................................22
2.4 DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS......................................................29
CAPTULO III: HIPOTESIS Y VARIABLES.......................................................30
3.1 HIPTESIS GENERAL................................................................................30
3.2 HIPTESIS ESPECFICAS..........................................................................30
3.3 VARIABLES..................................................................................................31
3.3.1 OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES....................................31
CAPTULO IV: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN..............................32
4.1 DISEO DE INVESTIGACIN.....................................................................32
4.2 TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACIN......................................................33
4.3 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN...........................................................33
4.4 MTODO DE LA INVESTIGACIN.............................................................34
4.5 POBLACIN Y MUESTRA...........................................................................35
4.6 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS.............35
4.6.1TCNICAS..............................................................................................35
4.6.2 INSTRUMENTOS..................................................................................36
4.6.3 CRITERIOS DE VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DE LOS
INSTRUMENTOS............................................................................................36
CAPTULO V: ADMINISTRACIN DEL PROYECTO.......................................36
5.1 RECURSOS..................................................................................................36
5.1.1 Humanos................................................................................................36
5.1.2 Econmicos............................................................................................36
5.1.3 Fsicos....................................................................................................36
5.2 PRESUPUESTO...........................................................................................37
5.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES............................................................38
BIBLIOGRAFA...................................................................................................39
ANEXOS

CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA
La economa informal1 constituye para numerosos pases del mundo, un
fenmeno complejo, persistente y generalmente asociado al crecimiento de
la poblacin y al hecho de que las necesidades bsicas de grandes grupos
sociales han superado desde hace dcadas la capacidad del Estado para
satisfacerlas plenamente.
El

inicio

de

estefenmeno

econmico

se

basa

en

los problemas estructurales no resueltos y en el mal funcionamiento de

las instituciones, debido a la marginacin y el centralismo. Este postulado
se desarrollar desde una perspectiva explicativa y descriptiva al interior de
la provincia de Pilcomayo del ao 2015, en el campo del mercado informal
y de como esta se convierte en un factor determinante.

1Alejandro Portes William Haller La economa Informal El fenmeno de la economa informal

es a la vez engaosamente sencillo y extraordinariamente complejo, trivial en sus
manifestaciones cotidianas y capaz de subvertir el orden econmico y poltico de las naciones.

El nivel de la micro y pequea empresa, siendo delimitado por

un carcter cuantitativo; ya que se tomaran apuntes numricos, encuestas,
porcentajes los cuales sern contrastados para lograr una conclusin
o informacin final.
Teniendo como base o premisa un deseo notable del investigador a hondar
sobre este tema y as consolidar su bagaje de conocimientos.
La informalidad avanza en distintos sectores de la economa peruana, como
el comercio, la industria textil y la construccin, lo que limita el crecimiento
del pas debido a la millonaria evasin de impuestos. La informalidad es
para

muchos

peruanos

es

la

va

ms

fcil

de

escape

sus problemas econmicos y muchos recurren a la venta de productos de

baja calidad, sin control sanitario o sin dar facturas por las ventas, lo que
lleva a una fuerte evasin tributaria.
La problemtica de la informalidad2 tiene rasgos diferenciales en los
diversos sectores, siendo las necesidades en materia de formacin
y capacitacin, de tecnologas, etc., propias de cada uno, por ello que surge
la

necesidad

de polticas focalizadas,

como

forma

de

generar empleo productivo, de calidad y con remuneraciones justas.A nivel

microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes
econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se
reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado.
Bajo este panorama, la informalidad se enraza peligrosamente en el distrito
de Pilcomayo conjuntamente con la corrupcin y la falta de transparencia.
Este endmico fenmeno genera desleal competencia contra las empresas
formales y es voz de alerta sobre polticas sociales mal diseadas. Mientras
no se solucione esta problemtica nuestra productividad y desarrollo se
vern seriamente afectados, y las cifras macroeconmicas y de crecimiento,
sern cada vez ms frgiles y distorsionadas. Este problema se agrava
2Libro de Consultas 2012-Cultura Tributaria pg. 176. En otras palabras, el
proceso de formacin de la conciencia Tributaria puede dar lugar a personas
con conciencia tributaria positiva y con conciencia tributaria negativa.

debido a que la cultura del distrito de Pilcomayo se caracteriza por tener

una concepcin particular de lo culto y lo inculto.

1.2 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

1.1.1. Social
Hemos notado el alto grado de informalidad en la provincia de
Pilcomayoen las diferentes microempresas lo que motiva a ponerse
a pensar y decir a que se debe la informalidad tal vez el
desconocimiento de los requisitos para la formalizacin, el alto
grado de percepcin respecto a las formalidades del pago de
impuestos, tal vez los costos elevados, entonces porque no
discernir, investigar, encontrar, recopilar informacin para que tanto
la poblacin, empresarios, instituciones recaudadoras, se vean
beneficiados y puedan nutrirse de informacin para luego hacerlas
prcticas.
A partir de "investigaciones previas", basado en observaciones,
apuntes, conclusiones y revisin de algunas notas.
1.1.2. Espacial
El distrito de Pilcomayo es uno de los 28 que conforman la
Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de Junn, bajo
la administracin del Gobierno Regional de Junn, en el Per.
EL territorio del distrito est atravesado por el Ro Cunas, en
pleno Valle del Mantaro, tiene una altitud de 3.225 metros sobre el
nivel del mar. Con una poblacin de 11 000 habitantes
mayoritariamente joven (55%), de acuerdo al Censo Nacional IX de
Poblacin y IV de Vivienda.
El

distrito

parte

del

cual

es

residencial

tambin

es

eminentemente agrcola, comercial y turstico. Pilcomayo, un pueblo

de la sierra central, situada en la parte del sur Valle del Mantaro, es

un ciudad prspera desarrollando sus actividades mayoritariamente
enfocadas al agro y a la artesana en general. En el distrito de
Pilcomayo la problemtica de la informalidad 3 tiene rasgos
diferenciales en los diversos sectores, siendo las necesidades en
materia de formacin y capacitacin, de tecnologas, etc., propias
de cada uno, por ello que surge la necesidad de polticas
focalizadas, como forma de generar empleo productivo, de calidad y
con remuneraciones justas.
1.1.3. Temporal
La actual magnitud de la economa informal permea prcticamente
a todos los sectores de la actividad econmica, formando parte
tanto de sectores modernos como tradicionales, es decir que la
actividad agropecuaria, industrial, de servicios, el comercio, etc.,
cuentan con un gran contingente de trabajadores, trabajadoras y
unidades econmicas en la informalidad.
1.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.3.1 Problema general
Cules son las causas de la informalidad de las microempresas en
materia tributaria en el distrito de Pilcomayo en el periodo 2015?
1.3.2 Problemas especficos
a) En qu grado las microempresas informales desconocen de las
normas tributarias en el distrito de Pilcomayo en el periodo
2015?
b) Cul es la percepcin de las microempresas informales de
pagar impuestos en el distrito de Pilcomayo en el periodo 2015?

3Segn Hernando de Soto (1987,p.47) El sector informal es como un elefante que podemos
no estar en condiciones de definir con precisin, pero que reconocemos cuando lo vemos

c) En qumedidainfluye lafalta de polticas pblicas que genere

incentivos para la formalizacin de las microempresas del
distrito de Pilcomayo en el periodo 2015?
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo general
Determinar las causas de la informalidad de las microempresas en
materia tributaria del distrito de Pilcomayo teniendo como premisa:
desconocimiento de normas, percepcin de pagar impuestos y falta
de polticas pblicas.

1.4.2 Objetivos especficos

a) Determinar el grado de desconocimiento de las normas
tributarias de las microempresas informales en el distrito de
Pilcomayo.
b) Conocer

la

percepcinde

pagar

impuestos

de

las

microempresas informales en el distrito de Pilcomayo.

c) Determinar la influencia de la falta de polticas pblicas que
genere incentivos para la formalizacin de las microempresas
del distrito de Pilcomayo.
1.5 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
Consideramos de transcendental la formalizacin ya que esto trae consigo
no solo el desarrollo para el empresario, sino tambin para la sociedad y por
ende para el pas, teniendo un carcter de importancia muy alto porque al
estar formalizados no solo tendremos ms oportunidad de vender nuestro
producto, si no tambin estaremos actuando con tica, ayudando as y
dando ejemplo a quienes interacten comercial y personalmente con
nosotros.En lo que a materia fiscal importa, el problema lo hemos graficado
de muy antiguo y tiene que ver con la llamada "informalidad tributaria", que
comprende a las actividades ilcitas y a los ingresos declarados procedentes
de la produccin de bienes y servicios lcitos, de tal modo que incluira toda

actividad econmica que, en general, estara sujeta a tributacin si fuera

declarada a las autoridades tributarias.
La evasin de impuesto4 es un gran delito ya que le estamos robando al
pas y por consiguiente limitamos su desarrollo y sus posibles beneficios
que este nos pueda ofrecer.
Esta investigacin permitir as mismo concientizar a las personas ya que
con informacin clara y moderna no tendrn motivo de informalidad.
LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN
Hemos podido percibir que conforme se valla consolidado el tema y por su
grado de dificultad se presentarn obstculos que limitaran 5 la viabilidad de
la investigacin, as puedo mencionar factores econmicos, otros como la
disponibilidad de tiempo y ciertos permisos y acceso a la informacin por
parte de nuestra institucin para poder nutrir esta investigacin.
En cuanto al campo en el que enmarcar este proyecto es el de la provincia
de Pilcomayo pero sin dejar de mencionar sus repercusiones benficas que
traer consigo a nivel nacional una adecuada formalizacin de las micro
empresas en la localidad.

4Libro de Consultas 2012-Cultura Tributaria pg. 167. Cualquier hecho que

lleva a cometer u omitir su obligacin de declarar totalmente su ingreso,
patrimonio, ganancia, venta, entre otros.
5(Peshkin, 1997, citado en Watt, 2007) A pesar de que ha ganado aceptacin,
la investigacin cualitativa todava tiene limitaciones significativas. En particular,
la investigacin cualitativa puede presentar desafos en trminos de resultados
generalizables, validez, ms amplias implicaciones y fiabilidad.

CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO DE INVESTIGACIN
Existe un amplio debate en torno al sector informal y su repercusin en
la microeconoma, no obstante lo que se pretender abarcar en esta

10

investigacin toda la literatura que del tema existe sera un tanto utpico. La
existencia

del

sector

informal

quiz

se

remota

los

inicios

del sistema de produccin capitalista, la primera vez que aparece el trmino

formal-informal6 en la literatura acadmica es a principios de los setenta,
como resultado de un estudio llevado a cabo en Ghana por Keith Hart
aunque

pueden

encontrarse

algunos

antecedentes

tericos

en

las teoras marginalista y dualista del desarrollo econmico. Para Hart el

sector informal bsicamente sera un exportador de toda clase de
productos, principalmente servicios, dada su cercana con los consumidores
finales, por lo que podra ser entendido como el subempleo que afecta a
aquellos que no consiguen ingresar en el sector moderno de la economa.
Pues bien est claro que una definicin ms contempornea no se podra
dar ya que si bien el sector informal no cumple o est fuera de
las normas legales como lo ve Hart es un subempleo de lo que debera ser
un desarrollo comercial formal.
Aos despus de la definicin que Hart da al sector informal, la OIT y el
PREALC establecen que la informalidad es una forma de produccin atada
a la heterogeneidad estructural que caracteriza la economa de los pases
latinoamericanos

(Tokman

Klein,

1988).

Para

el Programa de

Recuperacin de Empleo en Amrica Latina y el Caribe (PREALC), el

carcter estructural de la baja absorcin en el empleo incide en que el
sector informal al ver socavadas sus posibilidades de crecimiento manifieste
una constante subordinacin interna de sus mercados, la cual se traduce en
una falta de acceso a los recursos y baja acumulacin de capital.
La definicin del PREALC7 incluye a quienes trabajan por su cuenta y a los
trabajadores familiares o remunerados, excluyendo a los profesionales y los
tcnicos de tales grupos. Se entiende que gracias a una intensa actividad
6En la literatura acadmica a principios de los setenta, como resultado de un
estudio llevado a cabo en Ghana por Keith Hart.
7Programa de Recuperacin de Empleo en Amrica Latina y el Caribe
(PREALC).

11

que realiza el programa se difunde esta concepto si no es en todo el mundo

est claro que en amrica latina y el caribe s.
Segn este enfoque, uno de los principales problemas de la informalidad
consiste en que al ser fijo gran parte del capital que se utiliza
(activos ilquidos que no se pueden separar fcilmente del recurso trabajo),
no permite la libre transferencia entre los sectores formal e informal, por lo
que el objetivo del trabajador informal quedara reducido a maximizar su
ingreso total en lugar de optimizar su tasa de utilidad como sucede en el
caso del capitalismo formal. Esta condicin hara que el individuo apenas
supliera sus necesidades bsicas de subsistencia sin muchas posibilidades
de acumulacin de capital.
En la decimoquinta Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo
celebrada en 1993, la OIT llego a una propuesta de definicin operativa de
sector informal, esta definicin incluye a las unidades econmicas de los
trabajadores por cuenta propia quienes usan fuerza de trabajo familiar, y a
las unidades de tamao relativo pequeo, que utilizan trabajo asalariado, se
convino que el lmite de tamao de una unidad para ser considerada como
parte del sector informal sera precisado en cada pas.
La situacin de informal o si se considera informal una determinada rea de
trabajo ser desde la percepcin econmica, poltica cultual con la que se
maneje un pas, ya que no todos las polticas econmicas se manejan
homogneos. Y de esto se desprende que ciertas situaciones como el
trabajo domstico remunerado sea o no considerado como fuera de lo legal
depender del pas. Un hecho importante que se deriva de la definicin es
que el trabajo domstico remunerado no se incluye como elemento de este
sector, pero la OIT seala la decisin de incluir o no al trabajo domstico
remunerado como parte del sector depender del pas.
Tokman (1978) Los trabajadores de este sector suelen tener bajos niveles
de educacin y provienen de determinados sectores de la poblacin, como
los inmigrantes urbanos recientes, sus ingresos son significativamente
menores que los de los trabajadores del sector formal y sus oportunidades,

12

para progresar ms all de las actividades informales, son muy limitadas.

Caractersticas que con mayor frecuencia, pero no en todos los casos que
distinguen a las personas que se desempean o estn fuera del marco legal
o determinado fin econmico de cada sociedad. Queda claro que el nivel
de cultura sectorizada es un factor muy importante en este tema, sin dejar
de mencionar a al centralismo econmico, social, cultural que existe en la
mayora de pases del mundo. En este documento se hace nfasis en la
conveniencia de integrar a las actividades agropecuarias en la definicin de
sector informal de un pas, siempre que existan los instrumentos
estadsticos adecuados para llevar a cabo esta tarea. Asimismo no toda la
produccin informal proviene necesariamente de empresas informales,
si una empresa legalmente constituida, vende una parte de su produccin
por la puerta falsa (tal vez, con el objeto de evadir impuestos); estar
contribuyendo a la produccin informal. Es el papel del estado propiciar la
conversin a formales.
Escenario Nacional
Segn Guillermo Perry, economista jefe para Amrica Latina y El Caribe
del Banco Mundial8, mientras el resto de pases tiene un grado de informalidad
entre 50% y 60%, el Per supera estos porcentajes y se ubica en un 70%.
El conjunto de empresas , trabajadores y actividades que operan dentro del
sector informal en el pas, operan fuera de los marcos legales y normativos
que rige la actividad econmica.
Por lo tanto pertenecer al sector informal se ha constituido como un sector
de gran importancia dentro de la actividad econmica de nuestro pas y ms,
algunos

investigadores se atreven

a sostener que

el 60% de las

transacciones se enmarcan dentro del sector informal, esta informalidad no

solo est referida al comercio ambulatorio: sino que abarca los distintos
marcos

como el mercado financiero, el laboral, el de materias

primas e

8Perry, G.E.; Arias, O.S.; Fajnzylber, P.; Maloney, W.F.; Mason, A.D.; Saavedra
Chanduvi, J. Informalidad: escape y exclusin. Washington: Banco Mundial,
2007. 248 p. (Estudios del Banco Mundial sobre Amrica Latina y el Caribe)

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insumos industriales y los ambulantes de calles y distintas modalidades que

se aprecian en nuestra realidad y a la vez en nuestra vida cotidiana a raz de
una necesidad por sobrevivir en nuestro Per. La actual magnitud de la
economa informal

pertenece

prcticamente

actividad econmica de un mercado

sectores

modernos

como

a todos

los sectores de la

informal. Formando

tradicionales, es decir

parte

que la

tanto de
actividad

agropecuaria, industrial, de servicios y los ms importante del comercio. Etc

cuentan con un gran contingente de trabajadores y unidades econmicas en
la informalidad.
La problemtica de la informalidad tiene cargas diferenciales en los diversos
sectores,

siendo las

necesidades en

una

materia de informacin

capacitacin, de trabajadores, etc, propias de cada uno, por ello es que surge
la necesidad

de

polticas

focalizadas, como forma

de generar empleo

productivo de calidad.
A nivel microeconmico la informalidad 9, reduce el bienestar de los agentes
econmicos involucrados en el caso de los trabajadores informales ya que
los salarios se reducen, gracia a ello se crea un mercado informal que no
puede ser controlado ni por las mismas autoridades.
Las diversas nociones del sector informal dentro de distrito de Pilcomayo
han generado diversas contingencias

que se pueden enlistar caractersticas

en este sector como son:

Los individuos que buscan obtener un ingreso por vas legales y

distintas al desempeo de una actividad econmica y que acaben en
lo que se conoce como estrategias de supervivencia.

Los trabajadores que realizan tareas profesionales

tienen que estar

acorde de las normas legales que establecen las municipalidades.

9El 21 de agosto del presente ao, el Banco Mundial present el estudio

Informalidad: Escape y Exclusinen el cual se seala que la informalidad es
un fenmeno complejo que conduce a un equilibrio social no ptimo en el que
los actores sociales participantes (trabajadores, empresas y microempresas)

14

Las pequeas empresas, por lo general entendidas como unidades de

produccin y comercializacin.

Todos los establecimientos

los cuales

no cumplen

con alguna

disposicin legal relativa al mbito laboral.

Aquellos comerciales

que

incumplen algunas normas establecidas,

regulaciones gubernamentales, por ejemplo, el registro fiscal.

Escenario Local
La ilegalidad tributaria en el distrito de Pilcomayo debe ser combatida con
todos los instrumentos posibles, contando para ello con la colaboracin de
nosotros los contribuyentes y de terceros. El Estado

debe hacer en esta

materia todos los esfuerzos necesarios para racionalizar el rgimen tributario y

a su vez hacer cumplir la legalidad tributaria racionalizada, que sirva a la
financiacin estatal para el cumplimiento de los objetivos locales.
Evidentemente, es bueno recordar que la legitimidad del rgimen normativo no
descansa solo en su ejecucin en el marco constitucional sino en la efectividad
del gasto social, esto es del cumplimiento de los fines que la financiacin
procura, y ah an hay muchsimo por andar.
La informalidad tributaria debe ser contrarrestada. Para ello, la autoridad estatal
(por ejemplo la SUNAT) debe partir de una profunda conviccin de su misin
constitucional y, por eso mismo, del irrestricto cumplimiento de las libertades
del ciudadano, para luego entender que la determinacin del tributo justo es la
prioridad de actuacin para todos.
Sin duda, estamos comprometidos con esas perspectivas y parmetros.
Sabemos que cada vez ms en este pas existen ciudadanos as como
entidades pblicas y privadas, entre ellas la vuestra amable lector, que tambin
entienden en estos trminos nuestra actividad tributaria.
TESIS
TEMA: INFORMALIDAD EMPRESARIAL

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Datos del investigador:

a) Apellidos y nombres
Chacaliaza Ros, Paolo Cesar
b) Ao
2011
c) Titulo
El nivel de influencia de la Informalidad empresarial como factor de sub
desarrollo en el sector micro empresarial de la provincia de Chincha en
el ao 2011
d) Institucin
Universidad Privada San Juan Bautista
e) Pas/ciudad/regin
Chincha
f) Facultad
Comunicacin y Ciencias Administrativas
DESCRIPCIN DEL PROYECTO: Este postulado se desarrollar desde una
perspectiva explicativa y descriptiva al interior de la provincia de Chincha del
ao en curso, en el campo de la informalidad empresarial y de como esta se
convierte en un factor determinante se sub desarrollo econmico a nivel micro
empresarial, siendo delimitado por un carcter cuantitativo; ya que se tomaran
apuntes numricos, encuestas, porcentajes los cuales sern contrastados para
lograr una conclusin o informacin final. Teniendo como base o premisa un
deseo notable del investigador a hondar sobre este tema y as consolidar su
bagaje de conocimientos.
La informalidad avanza en distintos sectores de la economa peruana, como
el comercio, la industria textil y la construccin, lo que limita el crecimiento del
pas debido a la millonaria evasin de impuestos. La informalidad es para
muchos peruanos la va ms fcil de escape a sus problemas econmicos y

16

muchos recurren a la venta de productos de baja calidad, sin control sanitario o

sin dar facturas por las ventas, lo que lleva a una fuerte evasin tributaria.
La problemtica de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los diversos
sectores, siendo las necesidades en materia de formacin y capacitacin, de
tecnologas, etc., propias de cada uno, por ello que surge la necesidad
de polticas focalizadas, como forma de generar empleo productivo, de calidad
y con remuneraciones justas.
A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes
econmicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se
reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado.
PROBLEMA GENERAL: Cul es la real influencia de la informalidad
empresarial como factor de sub-desarrollo econmico en el sector micro
empresarial de la provincia de Chincha en el ao 2011?
OBJETIVOS:
Objetivo General: Conocer la realidad econmica del sector micro empresarial
de la provincia de Chincha, teniendo como premisa la informalidad.

Objetivo Especfico:
1) Consignar los motivos de la informalidad empresarial
2) Hacer aplicables y aceptables los requisitos para la formalizacin como base
de una economa sostenida en las microempresas.
HIPTESIS GENERAL: Concientizar al sector informal a travs de informacin
y capacitacin para evitar que se d un sub desarrollo econmico en sus
actividades o giro de negocio dentro de sus campo microeconmico en el ao
2011 en la provincia de chincha.
LA METODOLOGA:
Mtodos

17

TIPO DE INVESTIGACIN.- Est basado el presente trabajo en una

investigacin cuantitativa, descriptiva y explicativa por que se desarrolla
una investigacin que permite recoger datos numricos a travs
de encuestas y luego esta llevarlos a cuadros estadsticos para
contrastar resultados y obtener un concepto final.
Descriptiva y explorativa ya que el tema est discernido en todos sus
aspectos TEORICAMENTE para tratar de entenderlo de forma entera a
travs de la RECOOLECCION DE DATOS DEFUENTESSECUNDARIAS
PARA HACI DAR nuevos conocimientos en este tema. Cabe destacar
las encuestas que tendrn sentido de sustento esta investigacin y que
le da el carcter cuantitativo.
TIPICIDAD DE LA INVESTIGACION:
Por el tipo de conocimiento previo: Es de corte cientfico basado en
estudios anteriores.
Por la naturaleza del objeto de estudio de la investigacin: Es de
naturaleza factual emprico que parte de hechos reales o sociales
Por el tipo de pregunta planteado en el problema: Es de corte terico
explicativo y descriptivo.
Por el mtodo de contrastacin de la hiptesis: Es de efecto a causa.
Por el mtodo de estudio de las variables: Es de naturaleza
cuantitativa
Por el nmero de variables: Variables independiente y dependientes,
es multivariado.
Por el ambiente en que se realiza: De campo gabinete a bibliogrfico.
Por el resultado que producen: Secundario a partir de las premisas
bsicas.
Por el enfoque utilitario predominante: Terico especulativo y de
discusin abierta.

18

Por la profundidad de la aplicacin de la variable: Estudio piloto

previo.
Por el tiempo de la aplicacin de la variable: Transversal sincrnico
en el tiempo,
Tcnicas
El presente trabajo rene las caractersticas del diseo de investigacin no
experimental transaccional, ya que se realiza sin manipular las variables; Es
decir,

se

trata

de

una

investigacin

donde

no

hacemos

variar

intencionadamente las variables independientes y en donde los datos que son

recolectados se dan en un determinado momento. Lo que hacemos en la
investigacin no experimental es observar fenmenos tal y como se dan en su
contexto natural, para despus analizarlos, utilizando para ello la tcnica de
la observacin, que nos permitir conocer uno o varios factores que determinan
la influencia que tiene el Desarrollo del Personal en el xito Empresarial.
Es de carcter emprico (basado en la percepcin a travs de los sentidos y
antecedentes histricos).
2.2 BASES TERICAS
ENFOQUE MARXISTA: es una variedad productiva de autoempleo, que
surge como respuesta a la necesidad de subsistencia de la poblacin
excedente en el sector formal, es un modo de produccin no capitalista
ENFOQUE NEOCLSICO: Para los neoclsicos las principales causas de
la generacin del sector informal son los impuestos, las reglamentaciones,
las prohibiciones y la corrupcin burocrtica. Hoy en da existen muchas
microempresas informales que no se sujetan a las normas legales.
ENFOQUE ECONOMSTA: Los renombrados economistas, Samuelson y
Nordhaus, autores del libro "economa" definen a la economa como: "el
estudio de la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos
para producir mercaderas valiosa y distribuirlas entre los diferentes
individuos".

19

Partiendo

de

la

definicin

de

economa

se

puede

decir

que la

globalizacin ha sido citada a menudo como razn importante de la

proliferacin de la economa informal. La conclusin tiende a ser negativa,
la globalizacin se declara culpable sin embargo esto puede ser engaoso y
no gran ayuda.
Interpretacin de mercado informal.
Hernando De Soto (1987) El conjunto de empresas, trabajadores y
actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen
la actividad econmica". 10
Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las
cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar con la
proteccin y los servicios que el estado puede ofrecer. Sector Informal es
aquel que funciona al margen de la ley, es decir, es aquel sector que con
fines lcitos, para distinguirlo de los criminales, utiliza medios ilcitos para
conseguir esos mismos fines.
Se dice que el sector informal se ha constituido como un sector de gran
importancia dentro de la actividad econmica de nuestro distrito algunos
investigadores se atreven a sostener que 60% de las transacciones se
enmarca dentro de lo informal, esta informalidad no solo est referida al
comercio ambulatorio: abarca campos tan diversos como el mercado
financiero, el laboral, el de materias primas e insumos industriales y los
ambulantes de calles y distintas modalidades que se aprecian en la vida
cotidiana a raz de una necesidad por. La actual magnitud de la economa
informal permea prcticamente a todos los sectores de la actividad
econmica, formando parte tanto de sectores modernos como tradicionales,
es decir que la actividad agropecuaria, industrial, de servicios, el comercio,
etc., cuentan con un gran contingente de trabajadores, trabajadoras y
unidades econmicas en la informalidad.

10Segn Hernando de Soto (1987,p.47) El sector informal es como un elefante que podemos
no estar en condiciones de definir con precisin, pero que reconocemos cuando lo vemos

20

La problemtica de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los diversos

sectores, siendo las necesidades en materia de formacin y capacitacin,
de tecnologas, etc., propias de cada uno, por ello que surge la necesidad
de polticas focalizadas, como forma de generar empleo productivo, de
calidad y con remuneraciones justas. A nivel microeconmico, la
informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados y
en el caso de los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un
subempleo que no puede ser controlado. Las diversas nociones del sector
informal Rendn Salas afirma que se pueden enlistar caractersticas en
este sector como son:
Los individuos que buscan obtener un ingreso por vas ilegales y distintas
al desempeo de una actividad econmica y que caben en lo que se conoce
como estrategias de supervivencia.

los trabajadores domsticos remunerados

los trabajadores asalariados, esto es, trabajadores por cuenta propia

o trabajadores familiares no remunerados

los trabajadores asalariados que carecen de condiciones adecuadas

de trabajo sea en trminos de salario, contrato laboral o pago
de prestaciones.

los trabajadores que realizan alguna tarea en el marco de la

subcontratacin con empresas tpicamente capitalistas.

las microempresas, por lo general entendidas como unidades de

produccin con un nmero de trabajadores inferior a diez todos los
establecimientos que no cumplen con alguna disposicin legal
relativa al mbito laboral.

Definicin de Microempresa Informal, Son de pequea escala, demandan

un uso de tecnologas simples, a causa de su espacio laboral y de la poca
divisin del trabajo y de la propiedad de los medios de produccin necesitan
de un

escaso requerimiento de capital, estas operar al margen del marco

21

institucional, sin permiso y sin proteccin legal de los trabajadores. Adems

tienen la ventaja de tener un

fcil acceso a mercados competitivos.

Tipos

informal,

de

microempresa

Los

tipos

de

microempresas

informales11 giran principalmente en torno a cuatro factores: acceso a

capital,

uso

de redes sociales,

formalizacin

del

negocio

nivel

de educacin y profesionalizacin del empresario:

Las

"microempresas

familiares

informales".-

que

abarcan

aproximadamente a la mitad de las empresas- funcionan en un solo local

con una inversin en maquinaria y perciben ingresos mensuales. Se
caracterizan por trabajar al margen de la formalidad, tanto en lo que
concierne a licencias municipales como a las obligaciones contables y
tributarias. Se trata de microempresas que orientan su produccin hacia
mercados de bajos ingresos y que funcionan con slo dos o tres
trabajadores, por lo general familiares del dueo del negocio.

Las "microempresas familiares con acceso a crdito formal".funcionan con cinco trabajadores, uno o dos de ellos familiares del
dueo. Tienen un mayor acceso al crdito formal tanto al inicio del
negocio como, al final de este lo cual es probable que tenga relacin con
los mayores ingresos y utilidades percibidas. La mayora de ellas
funcionan como microempresas formales y son conducidas por personas
con un nivel educativo relativamente ms alto que el de las primeras.2

Las "microempresas con alta inversin conducidas por un

profesional".- comprende a la tercera parte de las empresas- operan
con una inversin de casi 2,000 dlares por puesto de trabajo, usando
maquinaria algo ms moderna y empleando mano de obra asalariada no
familiar. La diferencia principal respecto a los dos tipos anteriores es la
alta capacidad del empresario, quien cuenta con educacin de nivel

11Boletn de Economa Laboral-Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

22

superior o ha seguido alguna carrera que lo capacita en la gestin y

la administracin del negocio.

Las

"microempresas

familiares

con

participacin

de

hijo

profesional".- son conducidas por personas de mayor edad y tienen un

perfil econmico semejante al del primer tipo de empresas.
Sin embargo, hay tres diferencias importantes: menor inversin de
capital, acceso a mercados de sectores sociales de mayores ingresos y
un nivel de planificacin algo mayor en la gestin de la empresa.

"Empresarios emergentes" de las microempresas informales.- A lo

largo de las dos ltimas dcadas, el pas ha sido testigo de un
crecimiento acelerado del nmero de microempresas conducidas por un
nuevo tipo de "empresario emergente". Este segmento de empresas
concentra

casi

la

totalidad

del

crecimiento

del empleo reciente.

El conocimiento de la dinmica de ese sector implica responder a dos

preguntas: Tienen estos empresarios caractersticas y trayectorias
similares? Alcanzan un mismo dinamismo y nivel de xito en la
conduccin de sus empresas? La respuesta es no. El nivel de desarrollo
de estas empresas y su crecimiento en trminos de empleo, utilidades
y productividad es desigual. Las caractersticas de sus negocios, los
montos

de

inversin,

la tecnologa incorporada

las estrategias seguidas para su crecimiento, sugieren que existe una

marcada

heterogeneidad

en

el desempeo de

los

pequeos

empresarios y de sus empresas.

En general, las trayectorias de vida muestran a personas que han
empezado desde "abajo" y que han contado con escaso capital para
el financiamiento inicial de sus actividades proveniente algunas veces de
alguna

liquidacin

por

un

empleo

anterior,

algunas

otras

del ahorro familiar. Este tipo de empresarios suele contar con escasa
educacin formal. Pero a falta de capital humano, han recurrido a

23

distintas estrategias para salir adelante con sus negocios, haciendo uso
de una acentuada tica del trabajo y una amplia red social de apoyo y
ayuda mutua. Los rasgos aqu descritos corresponden a ciertas
caractersticas comunes a los microempresarios.
a) Obligaciones de los contribuyentes con negocio, los negocios y
toda actividad empresarial generan rentas de tercera categora, es
decir, ingresos derivados del comercio, la prestacin de servicios
comerciales, industriales o de naturaleza similar, hoteles, bancos,
financieras, de cualquier otra actividad que constituyan negocio
habitual de compra y produccin y venta, permutan o disposicin de
bienes. Es importante recordar que las rentas de tercera categora
son generadas por personas naturales, sociedades conyugales as
como por personas jurdicas. Las personas naturales y jurdicas que
generan rentas de tercera categora estn obligadas a pagar,
principalmente, el impuesto ala rentas, el impuesto general a las
ventas, el impuesto selectivo al consumo, contribuciones a
ESSALUD y ONP entre otros.
b) Nuevo Rgimen nico

simplificado, Es

un rgimen12 que

sustituye el pago del impuesto a la renta, el impuesto general a

las ventas y el impuesto de promocin municipal por el pago de
una

cuota

mensual, su

objetivo

es

dar facilidades

a los

pequeos negocios y establecimientos para que cumplan sus

obligaciones tributarias.
2.3 BASES LEGAL
Partiendo

de

una

definicin

legal

de

informalidad,

el

presente trabajo estudia las causas de este fenmeno en general,

12Nuevo Rgimen nico Simplificado (RUS) Es un rgimen tributario
promocional dirigido a: Las personas naturales y sucesiones indivisas
domiciliadas en el pas, que exclusivamente obtengan rentas por la realizacin
de actividades empresariales.

24

concentrndose en particular en el anlisis de la informalidad en el caso

peruano. Primero ofrece una discusin de la definicin de informalidad y de
las mediciones de sta, sealando adems las razones por las cuales la
informalidad generalizada debiera ser motivo de gran preocupacin. Luego
analiza los determinantes principales de la informalidad y plantea que sta
no tiene una causa nica, sino que es producto de la combinacin
de servicios pblicos deficientes, de un rgimen normativo opresivo y de la
dbil capacidad de supervisin y ejecucin del estado.
a) La Constitucin en su artculo 2, literal 15 establece el trabajo
libremente con sujecin a la ley.
En su artculo 22 establece que el trabajo es un deber y derecho. Es
base de bienestar social y un medio de realizacin de la persona.
La microempresa peruana

ventajas

financieras,

laborales

tributarias: Veamos qu ventajas tributarias y laborales otorga a la

microempresa peruana la Ley 2801513
La poca o casi nula difusin de las mltiples ventajas que concede la ley
a la micro empresa, ha impedido por un lado que muchos empresarios
dela micro empresa se formalicen y de otro que el estado pueda haber
corregido algunas cosas que s necesitan corregirse.
b) Ley N 28015 Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea
empresa, una Micro y Pequea Empresa (MYPE) es una unidad
econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier
forma

de

organizacin

gestin

empresarial

contemplada

en

la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de

extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o
prestacin de servicios.
La 28015 fue promulgada el 3 de julio del 2003, luego estamos muy
cerca se acaben sus beneficios de solo cinco aos, por ello la
13Ley N 28015 Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea
empresa, una Micro y Pequea Empresa (MYPE) es una unidad econmica
constituida por una persona natural o jurdica.

25

desesperacin de los ministros de la produccin Rafael Rey y del

Trabajo por de una vez publicar una nueva versin tanto de la micro
como de pequea Empresa. Cmo ser?
Existen miles de microempresas que les es imposible otorgar beneficio
laboral alguno, con las justas pueden pagar los salarios de sus
trabajadores, estas empresas llamadas informales satisfacen una
necesidad social, que muchos peruanos puedan llevar un pan a su casa,
luego la 28015 sali en apoyo de ellas, lamentablemente nadie se
preocup por difundir sus bondades, esperamos que esta vez sea
diferente.
Tributariamente, ni a la micro y ni a la pequea empresa, la 28015
concede beneficio alguno, stas se ven obligadas a adoptar el rgimen
general, o el rgimen nico simplificado RUS o, el rgimen especial del
impuesto RER que como se sabe reducen la ventaja que concede la
28015 a la microempresa, en ms del 32%, pues en tanto la Ley MYPE
considera como tal a aquella cuyas ventas no superan las 150 UIT
(525,000 al ao) tanto el RUS como el RER, solo admiten un mximo de
360,000 al ao (Digamos 102 UIT)
Laboralmente, tenemos que reconocer que el Gobierno hizo un
esfuerzo especial para reducir algunas cargas laborales que no solo
afectaban a la microempresa sino que impeda su formalizacin;
lamentablemente, reiteramos, su poca difusin impidi que ello se
lograra en la medida esperada. stas son:

No

estn

obligados

depositar

ni

provisionar

nada

por

compensacin por tiempo de servicios o CTS ni a pagar

gratificaciones.

El descanso vacacional se reduce de 30 a slo 15 das, pudiendo

reducirse a 7 das de descanso vacacional, pagndole los 8 das
restantes.

26

La microempresa cuya actividad en forma permanente sea trabajar

en horario nocturno, no estra obligada a pagar el 35% de recargo;
otra bendicin.

Si bien la ley determina como remuneracin el salario mnimo vital,

este tiene la ventaja para el trabajador de recibirlo sin descuento
obligatorio alguno, pues el aporte a una AFP u ONP es opcional.
Lamentablemente de prosperar la intencin del Ministro de
Trabajo14Mario Pasco Cosmpolis (El Comercio, a2, 20.01.2008) la
nueva norma hara esta participacin obligatoria por lo que los
trabajadores de la microempresa veran reducida su remuneracin
mnima mensual en 13%, S/. 71.50.
Qu pena! Y, algo ms, al trabajador se le paga el salario mnimo
vital sin ningn otro incremento tal como es el caso de las
asignaciones familiares, por ejemplo que no les corresponde.

S los trabajadores de la microempresa tienen derecho tanto al

descanso semanal como a descanso en los das feriados.

Por despido injustificado, a diferencia del rgimen general que obliga

a pagar un sueldo y medio por cada ao, con un mximo de 12
sueldos, para la microempresa se reduce a medio sueldo o 15
jornales por ao de servicios con un mximo de 6 meses o 180
jornales.

En cuanto al seguro social, el tratamiento es igual al rgimen comn,

la tasa aplicable est a cargo de empleador.
Los beneficios se acaban el julio del 2008, si es que tanto los
ministros de la produccin y del trabajo no la prorrogan, como
estamos esperando que as suceda; crucemos los dedos.

c) 3ra.Categora - Rgimen General del Impuesto a la Renta

14Institucin de gobierno cuyo fin es elaborar polticas de generacin y mejora

del empleo, contribuir al desarrollo de pequeas empresas.

27

Rentas gravadas de tercera categora

El Impuesto a la Renta de Tercera Categora 15 grava la renta obtenida
por la realizacin de actividades empresariales que desarrollan las
personas naturales y jurdicas. Generalmente estas rentas se producen
por la participacin conjunta de la inversin del capital y el trabajo.
A continuacin se muestran algunas actividades que generan rentas
gravadas con este impuesto:
a) Las rentas que resulten de la realizacin de actividades que
constituyan negocio habitual, tales como las comerciales, industriales y
mineras; la explotacin agropecuaria, forestal, pesquera o de otros
recursos naturales; la prestacin de servicios comerciales, financieros,
industriales, transportes, etc.
b) Tambin se consideran gravadas con este impuesto, entre otras, las
generadas por:

Los agentes mediadores de comercio, tales como corredores de

seguros y comisionistas mercantiles.

Los Rematadores y Martilleros

Los Notarios

El ejercicio en asociacin o en sociedad civil de cualquier

profesin, arte, ciencia u oficio.

d) Adems, constituye renta gravada de Tercera Categora cualquier otra

ganancia o ingreso obtenido por las personas jurdicas.
RECUERDE QUE:
El impuesto a la renta de Tercera categora se determina al finalizar el ao.
La declaracin y pago se efecta dentro de los tres primeros meses del ao
15Orientacin Tributaria Rentas gravadas de tercera categora-SUNAT.

28

siguiente, de acuerdo con el Cronograma de Vencimientos que aprueba la

SUNAT para cada ejercicio.
Sin embargo todos los meses, desde su fecha de inicio de actividades,
usted debe hacer pagos a cuenta.
En caso que las cantidades abonadas durante el ao resulten inferiores al
monto del Impuesto Anual, la diferencia se considera saldo a favor del fisco.
Esta cantidad deber ser cancelada al momento de presentar la
Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta.
Por el contrario, si los pagos a cuenta efectuados por usted o su empresa
excedieran el monto del impuesto anual existir un saldo a su favor,
entonces podr pedir a la SUNAT la devolucin del exceso pagado, previa
comprobacin que sta realice, o, si lo prefiere, podr aplicar dicho saldo a
favor contra los pagos a cuenta mensuales del impuesto que sea de su
cargo, por los meses siguientes al de la presentacin de la declaracin
jurada anual.

e) Texto nico Ordenado: De La Ley Del Impuesto General A Las

Ventas E Impuesto Selectivo Al Consumo
Artculo 1.- Operaciones Gravadas16
El Impuesto General a las Ventas grava las siguientes operaciones:
a) La venta en el pas de bienes muebles;
b) La prestacin o utilizacin de servicios en el pas;
c) Los contratos de construccin;
d) La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los
mismos.
Asimismo, la posterior venta del inmueble que realicen las empresas
vinculadas con el constructor, cuando el inmueble haya sido adquirido

16Rgimen Tributario Operaciones Gravadas Este tributo grava el consumo de bienes y de

servicios realizado en nuestro pas, afectando las siguientes operaciones: La venta en el pas
de bienes muebles. La prestacin o utilizacin de los servicios en el pas.

29

directamente de ste o de empresas vinculadas econmicamente con el

mismo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando se
demuestre que el precio de la venta realizada es igual o mayor al valor
de mercado. Se entiende por valor de mercado el que normalmente se
obtiene en las operaciones onerosas que el constructor o la empresa
realizan con terceros no vinculados, o el valor de tasacin, el que resulte
mayor.
Para efecto de establecer la vinculacin econmica es de aplicacin lo
dispuesto en el Artculo 54 del presente dispositivo.
Tambin se considera como primera venta la que se efecte con
posterioridad a la reorganizacin o traspaso de empresas.
La importacin de bienes.

El Impuesto General a las Ventas (IGV)17 es un impuesto que

grava el valor agregado en cada transaccin realizada en las
distintas etapas del ciclo econmico.
El impuesto bruto correspondiente a cada operacin gravada es
el monto resultante de aplicar la tasa del impuesto sobre la base
imponible, constituida por el valor de venta en la venta de bienes,
el total de la retribucin en la prestacin o utilizacin de servicios,
el valor de la construccin en los contratos de construccin, el
ingreso percibido en la venta de inmuebles excluido el valor del
terreno y el valor de Aduana ms los derechos e impuestos que
afecten esta operacin en las importaciones .
Para liquidar el impuesto que corresponde a un perodo tributario,
del impuesto bruto se resta el crdito fiscal, que est constituido
por el impuesto general a las ventas consignado separadamente
en el comprobante de pago, que respalde la adquisicin de
bienes, servicios y contratos de construccin, o el pagado en la

17Libro de consulta 2012-Sistema Tributario p. 125.

30

importacin del bien o con motivo de la utilizacin en el pas de

servicios prestados por no domiciliados.
Cuando en algn mes determinado, el monto del crdito fiscal es
mayor que el monto del impuesto bruto, el exceso constituye
saldo a favor del sujeto del impuesto. Este saldo se aplicar como
crdito fiscal en los meses siguientes hasta agotarlo.

El Impuesto Selectivo al Consumo18grava la venta en el pas a

nivel de productor y la importacin de bienes tales como
combustibles,

vehculos,

cervezas,

cigarrillos,

bebidas

alcohlicas, agua gaseosa y mineral, otros artculos de lujo,

combustibles, juegos de azar y apuestas.
Las tasas del impuesto fluctan entre 0% y 50 %, segn el tipo de
bien o servicio gravado.
En algunos casos se prev el pago de sumas fijas dependiendo
del producto o servicio gravado.
Las tasas estn consideradas en los Apndices III y IV del Texto
nico Ordenado de la ley del Impuesto General a las Ventas.

2.4 DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

La metodologa aplicada actualmente para definir el sector del comercio
informal, fue til para apreciar el crecimiento y la composicin de este
fenmeno

en

una

sociedad.

Para

referirse

informalidad,

necesariamente se debe hacer alusin a la formalidad entendindola

como un trmino que hace referencia a "algo" que, se supone, tiene
formas distintas.
Por lo tanto, informalidad es un trmino derivado, ya que proviene de
algo que se considera formal. Y a su vez, construido por comparacin

18 Libro de consulta 2012-Cultura Tributaria p. 126

31

dado su vnculo con la forma originaria de donde la supuesta condicin

informal deriva.
c) Concepto de informalidad, La economa informal est compuesta
por las unidades productivas en forma de empresas de hogares no
constituidas en sociedad, que funcionan en pequea escala y con
una organizacin rudimentaria donde es difcil distinguir entre capital
y trabajo. Se dice de informal segn el diccionario de la real
academia espaola a todo que no guarda las reglas y circunstancias
prevenidas, que no guarda la conveniente gravedad y puntualidad.
d) El comercio, El comercio entendido como actividad econmica y
definido como la prestacin del servicio de distribucin, canalizacin
y venta de todo tipo de bien, sea a nivel nacional como internacional.
e) Definicin de la Microempresa, En el Per la microempresa es una
unidad econmica constituida por una persona natural o persona
jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial
contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicio, cumpliendo los
siguientes requisitos: El nmero total de trabajadores debe ser de
10, el niveles de venta anuales debe ser de 150 UIT.

32

CAPTULO III
HIPTESIS Y VARIABLES
3.1 Hiptesis General
Las causas de la informalidad en materia tributaria de las microempresas
son varias teniendo en cuenta la cultura tributaria en el distrito de Pilcomayo
del ao 2015 siendo estas:
Desconocimiento de normas
Percepcin de pagar impuestos
Falta de polticas publicas
3.2 Hiptesis Especficas
a) Las microempresas informales en un grado alto desconocen de las
mltiples ventajas que concede la Ley (desconocimiento de normas) a
la microempresa en el distrito de Pilcomayo, as como la poca o casi
nula difusin de estas.
b) Las microempresas informales responden (perciben) que pagar
impuestos resulta ser formal y esto no le trae ningn beneficio y,
adems, el costo para formalizar a la microempresa en el distrito de
Pilcomayo es muy alto para sus intereses.
c) Las microempresas informales ven poca influencia de incentivo en las
polticas pblicas refiriendo que la formalidad no es beneficio, sino un
perjuicio por los altos costos que son necesarios para realizar trmites o
para cumplir una legislacin laboral muy estricta.
3.3 VARIABLES

33

VARIABLE INDEPENDIENTE: INFORMALIDAD EMPRESARIAL

3.3.1 OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES
OPERACIONALIZACIN DE VARIABLE INDEPENDIENTE
DEFINICION
CONCEPTUA
L
Conjunto
de
empresas,
trabajadores y
actividades
que
operan
fuera de los
marcos legales
y
normativos
que rigen la
actividad
econmica

DIMENSIONES

Dbil
capacidad de
supervisin y
gestin del
estado
Rgimen
normativo
opresivo.
Servicios
pblicos
deficientes.

TIPO SEGN
SU
NATURALEZA
Cualitativo

INDICADOR

Bajos niveles
educativos.
Presiones
demogrficas.
Crecimiento
demogrfico.
Corrupcin.
Desigualdad
social
Mal sistema
informacin.
Burocracia.
Costos
elevados.

ESCALA
DE
MEDICI
N
Ordinal

VALORES

+Leve
+
+Moderado
+++Grave

34

CAPTULO IV
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
4.1 DISEO DE INVESTIGACIN
El presente trabajo rene las caractersticas del 19:

Diseo de investigacin de campo; es cuando los datos se

recogen directamente de la realidad, por lo cual los denominamos
primarios; su valor radica en que permiten cerciorarse de las
verdaderas condiciones en que se han obtenido los datos, lo cual
facilita su revisin modificacin en el caso de surgir duda.

Diseo de encuesta; exclusivo de las ciencias sociales, parte de la

premisa de que si queremos conocer algo, sobre el comportamiento
de las personas, lo mejor es preguntarlo directamente a ellos. Es
importante en este diseo determinar la validez del muestreo.

No experimental; ya que se realiza sin manipular las variables; Es

decir, se trata de una investigacin donde no hacemos variar
intencionadamente las variables independientes y en donde los datos
que son recolectados se dan en un determinado momento.

19Segn Mario Tamayo y Tamayo

35

Lo que hacemos en la investigacin no experimental es observar

fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus
analizarlos, utilizando para ello la tcnica de la observacin, que nos
permitir conocer uno o varios factores que determinan la influencia
que tiene el Desarrollo del Personal en el xito Empresarial.
Es de carcter emprico (basado en la percepcin a travs de los
sentidos y antecedentes histricos).
4.2 TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACIN
Est basado el presente trabajo en una investigacin20:

Investigacin descriptiva y explicativa; es descriptiva este tipo de

investigacin ya que describe de modo sistemtico las causas de
determinada poblacin, situacin o rea de inters. Por qu se
desarrolla una investigacin que permite recoger datos numricos a
travs de encuestas y luego esta llevarlos a cuadros estadsticos
para contrastar resultados y obtener un concepto final.

Investigacin Descriptiva y explorativa; ya que el tema est

discernido en todos sus aspectos TEORICAMENTE para tratar de
entenderlo de forma entera a travs de la RECOOLECCION DE
DATOS DE FUENTES SECUNDARIAS PARA HACI DAR nuevos
conocimientos en este tema.
Cabe destacar las encuestas que tendrn sentido de sustento esta
investigacin y que le da el carcter cuantitativo.

4.3 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin, en trminos metodolgicos es un estudio
descriptivo. Segn Hernndez (1991), un estudio descriptivo es aquel que
busca especificar las propiedades importantes de personas, grupos
comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. El

20Segn Mario Tamayo y Tamayo

36

propsito de esta investigacin es describir situaciones y eventos, esto es,

decir como es y se manifiesta determinado fenmeno.
La definicin del enfoque metodolgico es el primer paso a la definicin de
la manera que se recogern los datos, como sern analizados e
interpretados. El enfoque incluye el diseo mismo del instrumento. A
grandes rasgos, en la dinmica del quehacer investigativo de las Ciencias
Sociales se puede distinguir dos enfoques metodolgicos: el cuantitativo y
el cualitativo. Ambos se diferencian por su lgica interna: diseo de
investigacin, tcnicas e instrumentos que utilizan para recoger la
informacin, tipo de informacin recolectada, el proceso de anlisis, entre
otras caractersticas.
Enfoque Cualitativo.- La investigacin cualitativa se enfoca en comprender
el comportamiento humano del distrito de Pilcomayo, y explicar las razones
detrs de ese comportamiento (Causas de la Informalidad en materia
Tributaria). A menudo utilizada en reas como la investigacin de mercado,
el objetivo de la investigacin cualitativa es brindar respuestas al por qu y
cmo la gente toma determinadas decisiones.
4.4 MTODO DE LA INVESTIGACIN

Mtodo cientfico21, usado principalmente en la produccin del

conocimiento en las ciencias, un

mtodo de investigacin debe

basarse en la emprica y en la medicin, sujeto a los principios

especficos de las pruebas de razonamiento.
Es un mtodo o procedimiento que ha caracterizado a la ciencia
natural desde el siglo XVII, que consiste en la observacin
sistemtica, medicin y experimentacin, y la formulacin, anlisis y
modificacin de las hiptesis.

Mtodo Inductivo, proceso de conocimiento que se inicia por la

observacin de fenmenos particulares con el propsito de llegar a

21Segn Marisa Radrigan R.

37

una conclusin y premisas generales que pueden ser aplicadas a

situaciones similares a la observacin.

4.5 POBLACIN Y MUESTRA

POBLACIN.- Las unidades de anlisis directamente involucradas en este
caso la informalidad en el distrito de Pilcomayo compuesto por
comerciantes informales, micro empresas delimitadas en la ley y personas
que

realicen

algn

tipo

de comercio o

prestan servicio y

no

estn

debidamente formalizados.
MUESTRA.-Esta centrado en un muestreo probabilstico al azar ya que la
muestra se tomara a partir de este mtodo que consiste en seleccionar a
una parte de la poblacin por tener caractersticas similares al que presenta
la poblacin. Cabe mencionar que se basara en trminos empricos.
4.6 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
4.6.1 TCNICAS
Recoleccin de Datos22: Definir las variables de investigacin y
seleccionar las tcnicas apropiadas para la recoleccin es una de
las tareas ms arduas del proceso de investigacin.

Observacin, este procedimiento nos implica la seleccin, vigilancia

y registro de la conducta humana y de las caractersticas de seres
vivientes, objetos o fenmenos del distrito de Pilcomayo.
No Participante: vigilamos la situacin de forma abierta y escondida,
pero no participamos en ello.

Entrevista, es un procedimiento de recopilacin de datos que implica

dirigir preguntas a los interpelados ya sea individualmente o por
grupos. Pueden ser registradas por escrito o por medios magnticos.

22 Segn Dr. Pal Alfaro Fernndez

38

Cuestionario por escrito, denominado cuestionario autnomo se

presenta por escrito para que los interpelados contesten tambin por
escrito.

4.6.2 INSTRUMENTOS

Instrumentos de Observacin: Lista de cotejo o de chequeo

realizado en la Municipalidad Distrital de Pilcomayo.

Instrumentos de Cuestionario: Basadas en cuestionario con cinco

preguntas.

CAPTULO V
ADMINISTRACIN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN
5.1 RECURSOS
5.1.1 Humanos
Contando con la asesora del Profesor
5.1.2 Econmicos
Es toda cosa material o inmaterial, tangible o intangible que tiene la
capacidad de satisfacer nuestras necesidades, las cuales en la
investigacin del proyecto de tesis estas cubrieron nuestras

39

necesidades tanto en el traslado, materiales, alimentacin, y gastos

extras que cubrimos las integrantes.
Con un aproximado mensual de S/. 20.00 veinte nuevos soles.
5.1.3 Fsicos
Como los materiales de informacin basados al tema de
investigacin (libros cultura tributaria entre otros, constitucin,
cdigo tributario, Ley N 28015 Ley de promocin y formalizacin de
la micro y pequea empresa), servicios de internet (consulta a
laSunat entre otras pginas), servicios de impresin, movilidad y
viticos.

5.2 PRESUPUESTO
Se precisa el costo total del trabajo de investigacin detallando costo por
rubro, que implica el trabajo.
La asignacin del presupuesto debe hacerse, de preferencia, por partidas
especficas, detallando lo concerniente a gastos en remuneraciones, bienes
y servicios.
Las remuneraciones se refieren al gasto por contrato de personal por un
perodo de tiempo determinado.
Los bienes se refieren al gasto por adquisicin de los bienes materiales
previstos.Los servicios se refieren al gasto por movilidad, viticos, servicios
de impresin, servicios de procesamiento de datos, o contrato por
resultados, etc.Para la presentacin del presupuesto se utiliza el
"Clasificador de los gastos pblicos", en vigencia.
NATURALEZA DE GASTO
1. BIENES

DESCRIPCIN
Papel Bond A4
Lapiceros
Resaltadores
Correctores
Plumones
Folder
Cinta de impresora
SUBTOTAL

2.

SERVICIO

CANTIDAD
Millar
12 unidades
02 unidades
02 unidades
06 unidades
02 unidades

COSTO
8.00
6.00
3.00
3.00
10.00
3.00
14.00
S/. 47.00

40

Internet
Movilidad
Impresiones
Fotocopias
Otros gastos
SUBTOTAL

BIENES/SERVICIOS

40 horas
80 pasajes
Millar
20 unidades
---------------

S/. 47.00

40.00
90.00
30.00
10.00
100.00
S/. 270.00
TOTAL
S/.317.00

S/. 270.00

Resumen:
BIENES = S/. 47.00
SERVICIO = S/. 270.00
TOTAL = S/.317.00
5.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se ha seguido un proceso secuencial, ya que el trabajo se ha desarrollado por
etapas,

siguiendo

el

curso

de metodologa de

la

investigacin

en

la Universidad Alas Peruanas X ciclo, teniendo como catedrtico al magster,

quien ha ido mostrando como desarrollar este proyect de tesis paso, a paso
desde el primer captulo.
N
1

TAREA
Planteamiento

2015
y

Marzo
1 2 3 4
X
x

Abril
2 3

Formulacin

del

problema
Elaboracin

del

Marco Terico
Elaboracin
de

Hiptesis
Ejecucin

de

Encuesta
Procesamiento y

anlisis de datos
Elaboracin del

informe

del

trabajo

de

investigacin
Redaccin

Mayo
2 3

Junio
2 3

x
x

Correccin

BIBLIOGRAFA

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

41

LEY N 28015 DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LAS

PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS

CULTURA TRIBUTARIA
Libro de Consulta SUNAT pg. 148-153,167-189

LEGISLACIN TRIBUTARIAJurista Editor E.I.R.L - Lima Edicin: abril 2012

o Impuesto a la Renta
o Impuesto General a las Ventas
o Impuesto Selectivo al Consumo

HERNANDO DE SOTO 1989 Clsico estudio de la informalidad

ALEJANDRO

PORTES

WILLIAM

HALLER

La

economa

informalpolticas socialesSerie 100- Divisin de Desarrollo Social

Santiago de Chile, noviembre de 2004

BOLETIN DE ECONOMIA LABORAL 34 Ao9 Agosto 2006-Ministerio

de Trabajo y Promocin del Empleo

PAGINAS WEB:
o http://peru21.pe/noticia/845951/peru-8-cada-10-empleados
son-informales
o http://www.eumed.net/librosgratis/2011e/1079/informalidad_per
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o http://www.monografias.com/trabajos69/plan-tesis/plantesis2.shtml#ixzz2mvql2aIa
o http://blog.pucp.edu.pe/item/13211/la-problematica-de-lainformalidad-en-el-peru
o http://inversionistaextranjero.sunat.gob.pe/index.php/sistematributario-peruano/regimen-tributario-y-principalesimpuestos/22-operaciones-gravadas