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NDICE:
I. Planteamiento del problema
II. Antecedentes
Naturaleza jurdica del requerimie
ento de elevacin de los actuados
III.Naturaleza
III.
(queja de derecho)
IV. Necesidad de exigir
g la fundamenta
acin del recurso
V. Propuesta de una nueva redaccin
n:
Ley
L O
Orgnica
i del
d l Ministerio
Mi i t i Pblic
Pblico
Nuevo Cdigo Procesal Penal
I. PLANTEA
AMIENTO DEL PROBLEMA
ES EXIGIBLE LA FUNDAM
MENTACIN AL
INTERPONER UNA QUEJA DE DERECHO
O AL REQUERIR LA EL
LEVACION DE
ACTUADOS PARA SU CONC
CESION?
II. ANTECEDENTES
MINISTERIO PBLICO
DISTRITO JUDICIAL DE HUANCAVELICA
Ahora::
Ahora
En la va constitucional, el Artculo 19 del Cdigo Procesal
Constitucional seala que pro
ocede el recurso de queja,
queja
cuando se deniega el recurso de agravio constitucional.
El Artculo
A t l 437 del
d l NCPP,
NCPP considera
id
a la
l queja
j de
d derecho,
d
h
como aquella que procede con
ntra la resolucin del Juez o
Sala Penal Superior que declara inadmisible el recurso de
apelacin o el recurso de casaci
n, respectivamente.
La q
queja
j es un instituto jjurdicco creada p
para cuestionar en
realidad, la negativa del juzga
ador a conceder un recurso
impugnatorio.
Entonces::
Entonces
La queja de derecho, propuestta como est en el Artculo 12 de la
Ley Orgnica del Ministerio Pblico
o, o como recurso de elevacin de
actuados
t d en ell numerall 05 del
d l Artculo
A t l 334 del
d l NCPP,
NCPP ha
h sido
id
desnaturalizada -para bien del dere
echo-, porque en las decisiones del
Fiscal Provincial que no se comparrten, al no haberse contemplado un
medio
di impugnatorio,
i
t i no cabra
b la
l int
i terposicin
i i del
d l recurso de
d queja
j -con
esa nomenclatura.
[...]
[ ] de
d manera que la
l esencia
ia del
d l recurso de
d queja,
j es atacar
t
aquella decisin que desestima una
u
solicitud de re examen por el
superior en grado, no siendo en consecuencia, la decisin que efecta
ell Fiscal
Fi
l Provincial
P i i l cuando
d decide
d id archivar
a hi
l denuncia,
la
d
i esta
t revisin
i i en
grado conforme a lo sealado no puede constituir queja, sino
APELACIN simplemente. La apellacin constituye el ms importante
d los
de
l
recursos ordinarios,
di i
t i do
teniend
d por fin
fi la
l revisin
i i por ell rgano
En esencia,
esencia la elevacin de actuados (queja de derecho)
resulta ser un recurso o medio
m
impugnatorio, porque su
finalidad concreta es la de impugnar o cuestionar un acto
resolutivo emitido por un entte pre jurisdiccional -como
como el que
ejecuta un representante de
el Ministerio Pblico de primera
instancia-, pretendiendo bssicamente su revocacin, nulidad
o modificacin,
difi
i por eso ess que ell denunciante,
d
i
pide
id su
revisin.
Es ms, del propio texto del
d Artculo 12 de la LOMP se
desprende esta conclusin; ya que, dice literalmente en uno
de sus prrafos: [...] si el
e Fiscal ante el que ha sido
presentada no la estimase
e procedente, se lo har saber
por escrito al denunciante,, quien podr recurrir en queja
ante el Fiscal inmediato su
uperior dentro del plazo de tres
uperior,
das de notificada la Resolu
ucin denegatoria [...].
i
que es un derivado
d i d del
d l verbo
b
requerir, que implica intimarr o exigir algo con la autoridad
necesaria para un re estudio de
d lo resuelto inicialmente por la
instancia inferior.
Ntese
tese pues que, a
ambas
bas no
ormas
as co
conceden
cede a este acto, la
a
calidad de recurso y si ello es
e as, cabe precisar que, [...]
todos los recursos persigue
en siguiendo su propia va, la
modificacin o anulacin de una resolucin judicial,
judicial
siempre con miras a la mejjor aplicacin del Derecho de
Justicia .(2)
Principio de la debida
debida mottivacin de las resoluciones:
exigible,
g
, slo a jjueces y fiscales?
La debida motivacin de las re
esoluciones implica el destierro de
toda motivacin insuficiente que est, [...] referida al mnimo
de motivacin exigible atend
diendo a las razones de hecho o
de derecho indispensables para
p
asumir que la decisin est
debidamente motivada [...]]; (Exp. N 3943-2006-PA/TC,
Li
Lima,
T ib
Tribunal
l Constitucional
C
tit i
l Peruano).
P
)
[...] hay motivacin pero
o no sirve, se fundamenta en
hechos inexistentes y prueb
bas no actuadas o simplemente
relata los hechos o describi el proceso [...]; (Luis Alberto
Sols Vsquez. Razonamiento jurdico. Teleley) o de la
motivacin defectuosa, en sentido
s
estricto, cuando se han
afectado las mximas de la exxperiencia y los principios lgicos.
(Exp N
(Exp.
N 4077-2004-AA/TC.
4077-2004-AA/TC Gaceta del Tribunal Constitucional).
Constitucional)
La interpretacin y la argumentac
cin se plasman en la motivacin,
motivacin
implica presentar las razones, MO
OTIVAR EQUIVALE A JUSTIFICAR
RAZONABLEMENTE.
La motivacin otorga legitimidad a la decisin de los jueces, ha de
contener una justificacin fundad
da en derecho que no suponga
vulneracin de derechos fundame
entales pues si se viola podr ser
entales,
controlada en amparo.
Es un deber del juez y debe pronunciarse sobre la cuestin de hecho
(premisa menor) y sobre la cuestin de derecho (premisa mayor) y
onalidad para motivar su decisin,
para ello se le da cierta discrecio
bajo ciertos criterios lgicos,
lgicos mximas de la experiencia y
congruente, pero existe un lmitte entre la discrecionalidad y la
arbitrariedad y ese limite es la raccionalidad, es decir cuando no hay
razonabilidad hay arbitrariedad.
arbitrariedad
ell derecho
d
h de
d obtener
bt
d los
de
l
rganos
judiciales una respuestta razonada, motivada y
congruente con las pretensiones
p
oportunamente
deducidas por las partes en
n cualquier clase de procesos
[...]. (Exp. N 9691-2005-AA
A/TC).
Recurso
Fiscal Superior
Queja de
derecho
Fiscal Provincial
Elevacin
de
o
actuados
Incurrencia
IMPUGNANTE
De Derecho
De Hecho
PROPU
UESTA:
Los impugnantes, al momento
o de interponer un recurso de
queja
q j de derecho o e
elevacin de actuados,, lo
debern fundamentar, indican
ndo los errores de hecho y de
derecho, en que el Fiscal a quo
o, habra incurrido.
Al no estar debidamente regllamentada tales exigencias ni
por la Ley Orgnica del Minis
sterio Pblico ni por el NCPP,
somos de la opinin que,
que es
e necesaria una modificacin
legislativa, que posibilite la exigencia de tales requisitos
como medios de procedibilida
ad antes de su concesin; asi
como tambin
t bi es necesario,
i una
u normatividad
ti id d interna
i t
d su
de
desarrollo y permita a los Fisscales de la Repblica, exigir
como un requisito de procedencia del recurso impugnatorio,
la fundamentacin; dejando a salvo aquellos lugares donde
no exista la defensa cautiva.
V. PROPUESTA DE LA
A NUEVA REDACCIN
a) De la Ley Orgnica del Ministerio Pblico
El que interpone elevacin de
d
actuados debe
fundamentarla, indicando el erro
or de hecho o de
derecho incurrido en la resolucin
n y sustentando su
pretensin
t
i impugnatoria.
i
t i
La elevacin de actuados que se in
nterpongan fuera del
plazo o no tengan fundamento,
fundamento sern
n de plano declaradas
improcedentes.
El superior tambin puede declarar im
mprocedente la
elevacin de actuados si advierte que no se han cumplido
los requisitos para su concesin. En este
e
caso, adems,
declarar nulo el concesorio.
Estos requisitos no sern exigible
es en lugares donde
no se ejerza la defensa cautiva.
GRACIAS
VISITE
VISITE HUANCAVELICA,
HUANCAVELICA T
TIERRA DE LOS CHOPJAS Y
AYMA
ARAS
ARAS
HUANCAVELICA