REGLAMENTO DE LA LEY N 29394, LEY DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE

EDUCACIN SUPERIOR
TITULO I
GENERALIDADE
S CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto del Reglamento
La presente norma reglamenta para las instituciones pblicas y privadas la Ley N
29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior, en lo referente a su
creacin, autorizacin, revalidacin, organizacin y funcionamiento institucional,
pedaggico y administrativo as como sus planes de estudio, articulacin e
infracciones y sanciones.
El presente Reglamento, cuando se refiera a la Ley N 29394, Ley de Institutos y
Escuelas de Educacin Superior, la mencionar como la Ley; si trata de los Institutos y
Escuelas de Educacin Superior Tecnolgicos usar la sigla IEST; en el caso de los
Institutos y Escuelas de Educacin Superior Pedaggicos, la sigla empleada ser
IESP; y para los Institutos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica, ser
IESFA. Al referirse a Institutos y Escuelas de Educacin Superior pblicos y privados
usar el texto siguiente: Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
Artculo 2.- Promotora
El Estado es el promotor de los Institutos y Escuelas de Educacin Superior pblicos.
Los Institutos y Escuelas de Educacin Superior privados son promovidos por
personas naturales o jurdicas de derecho privado. El objeto social de las personas
jurdicas de derecho privado debe incluir el desarrollo de actividades de educacin
superior.
Artculo
3.Calidad
educativa
Los estndares de calidad del servicio que prestan los Institutos y Escuelas de
Educacin Superior, incluida la pertinencia, los establecer el Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior no universitaria
(CONEACES). Las Direcciones Regionales de Educacin, o quienes hagan sus veces,
y el Ministerio de Educacin promovern y supervisarn la calidad educativa en las
instituciones mencionadas.
CAPTULO II
CREACIN, AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO, REQUISITOS
Y REVALIDACIN
Artculo 4.- Creacin de los Institutos y Escuelas de Educacin Superior
pblicos
4.1 Los Institutos y Escuelas de Educacin Superior pblicos se crean por
Resolucin Suprema, refrendada por los Ministros de Educacin y de
Economa y Finanzas. Cuando la institucin que se va a crear dependa de
un sector que no es el de Educacin, la resolucin tambin ser
refrendada por el titular del sector que corresponda.

4.2

La Resolucin Suprema de creacin dispondr tambin la autorizacin de

funcionamiento de los Institutos o Escuelas de Educacin Superior y
de las carreras en el mbito provincial por un perodo de seis (06) aos.
sta quedar

sin efecto si se tuviese que aplicar al Instituto o Escuela pblico el numeral 84.4
del artculo 84 del presente Reglamento.
4.3

Para expedir la Resolucin Suprema de creacin de los Institutos y

Escuelas pblicos que dependen del sector Educacin es requisito la
opinin favorable de la Direccin Regional de Educacin o la que haga
sus veces, la que necesariamente deber contener la disponibilidad
presupuestaria con la que se cuenta; la opinin favorable del CONEACES
sobre la conveniencia de la carrera; y la conformidad de la Direccin
General de Educacin Superior y Tcnico Profesional del Ministerio de
Educacin con la opinin de la Direccin Regional de Educacin o de la que
haga sus veces. Para los Institutos y Escuelas de Educacin Superior que
dependen de otros sectores el requisito de la opinin favorable de la
Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, se
reemplazar por la de la Oficina o Direccin especialmente designada para
ello por el sector correspondiente.

4.4

Todo Instituto o Escuela de Educacin Superior pblico creado ser

inscrito de oficio por la Direccin General de Educacin Superior y Tcnico
Profesional del Ministerio de Educacin en el Registro de Institutos y
Escuelas de Educacin Superior pblicos.

Artculo 5.- Autorizacin de funcionamiento de los Institutos y Escuelas de Educacin Superior

5.1
Para iniciar sus actividades los Institutos y Escuelas de Educacin Superior privados
requieren la Resolucin Ministerial del Ministerio de Educacin que autorice su
funcionamiento en el mbito
provincial. Es requisito para expedir esta resolucin la opinin favorable de la Direccin Regional
de Educacin o la que haga sus veces; la opinin favorable del CONEACES y la conformidad
de la Direccin General de Educacin Superior y Tcnico Profesional del Ministerio de
Educacin. La
resolucin otorgar la autorizacin de funcionamiento por un perodo de seis (6)
aos.
5.2

La Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces deber emitir opinin
favorable para la autorizacin de funcionamiento y, a efecto de expedir la Resolucin
Ministerial de autorizacin de funcionamiento en las instituciones privadas, o la
Resolucin Suprema en las pblicas, segn corresponda, requiere la evaluacin y
calificacin de:
a.

(*)
el

La justificacin del proyecto de desarrollo institucional, el que deber respetar los

lineamientos y normas nacionales y responder a necesidades internacionales o
nacionales o regionales a travs de estudios del mercado laboral; (*)
Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003 -2012-ED, publicado

31 enero 2012, cuyo texto es el siguiente:

"a) La justificacin del proyecto institucional, el que deber respetar criterios de focalizacin en
sectores con indicadores de pobreza, zonas de frontera, comunidades indgenas, zonas
de
altura, destacando el aporte que generar la autorizacin de nuevas instituciones en el
desarrollo nacional de las regiones."
b.

(*)
el

Los planes de estudio de las carreras proyectadas, los cuales incorporan los
lineamientos establecidos en los Diseos Curriculares Bsicos Nacionales elaborados
por el Ministerio de Educacin. Estos planes deben orientarse al logro del perfil
profesional de la carrera; (*)
Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003 -2012-ED, publicado

31 enero 2012, cuyo texto es el siguiente:

"b) Los planes de estudios de las carreras proyectadas debern probar pertinencia al desarrollo
regional, guardar concordancia con el sector productivo en funcin de la diversidad natural
y geogrfica.
Para la proyeccin de los planes de estudio se tomar en cuenta la pertinencia con
los corredores econmicos naturales."
c.

Los requisitos de idoneidad y disponibilidad de personal docente en relacin con las

carreras que se ofrecen;

d.

El proyecto de infraestructura fsica y recursos educacionales adecuados, que deber

contener el acta e informe de verificacin de infraestructura, equipamiento y
mobiliario adecuados y suficientes para el desarrollo de las actividades educativas, de
acuerdo con las carreras profesionales propuestas, emitido por la Direccin Regional de
Educacin o la que

(*)
"d)

e.

La previsin econmica financiera para los tres primeros aos de funcionamiento;

f.

5.3

Comprobante de pago por concepto de los derechos correspondientes. Este requisito

se aplica slo a los Institutos y Escuelas privadas.
La Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, remitir a la Direccin
General de Educacin Superior y Tcnico Profesional las solicitudes que cuenten con
opinin favorable sobre los requisitos expresados en el numeral anterior. Si la opinin de la
Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces es desfavorable, el interesado
tiene un plazo de treinta (30) das para subsanar las observaciones; si transcurrido dicho
plazo stas persistiesen, denegar la solicitud.
La Direccin General de Educacin Superior y Tcnico Profesional remitir al
CONEACES la solicitud de autorizacin de funcionamiento con el proyecto de desarrollo
institucional y los planes de estudio de las carreras proyectadas para que emita opinin
sobre la conveniencia de dichas carreras, considerando lo siguiente:

5.4

5.5

haga sus veces. Asimismo la Memoria Descriptiva, planos de ubicacin (1/500) y planos
de distribucin del local (1/100), expedidos por un ingeniero civil o arquitecto colegiado. En
caso que el local est construido, se deber presentar el certificado de seguridad en
Defensa Civil expedido por la autoridad correspondiente; (*)
Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003 -2012-ED, publicado el
31 enero 2012, cuyo texto es el
siguiente:
El proyecto de infraestructura y equipamiento deber ser concordante prioritariamente con
las necesidades de pertinencia de las carreras con sus necesidades de aplicacin
de proyectos productivos y el desarrollo de las competencias que plantean la articulacin
de las
exigencias al mercado laboral proveyendo a los estudiantes de prcticas en
condiciones reales de mercado.

a.

La oferta existente de carreras de formacin profesional autorizados en la Regin. Para

ello se basa en la informacin proporcionada por la Direccin General de Educacin
Superior y Tcnico Profesional.

b.

La necesidad de la carrera en la Regin en funcin de la demanda tcnico profesional

que tenga. Para ello se basa en la informacin proporcionada por el sector que
corresponda.
El CONEACES remitir su opinin en un plazo de 30 das a la Direccin General de
Educacin Superior y Tcnico Profesional, si es desfavorable sta la enviar a la
Direccin Regional de Educacin que corresponda o la que haga sus veces. stas
denegarn la solicitud.

5.6

Recibidas las opiniones favorables de la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus
veces y la del CONEACES, la Direccin General de Educacin Superior y Tcnico
Profesional del Ministerio de Educacin deber emitir un informe sobre su conformidad con la
opinin de la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, en el plazo de 30
das. Si no hubiere conformidad, devolver lo actuado a la entidad de origen para que
disponga la subsanacin de las observaciones, dentro de los treinta (30) das. (*)
(*)
Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2012-ED, publicado el 31
enero 2012, cuyo texto es el siguiente:
"5.6.- Recibidas las opiniones favorables de la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces
y la del CONEACES, la Direccin General de Educacin Superior y Tcnico Profesional del
Ministerio de Educacin deber emitir un informe sobre su conformidad con la opinin de la
Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, en el plazo de 30 das. Si no hubiere
conformidad, devolver
lo actuado a la entidad de origen quien denegar la solicitud.
5.7

La resolucin de autorizacin de funcionamiento sealar expresamente el nombre del

Instituto o Escuela, su ubicacin, las carreras y programas de Educacin Superior
autorizados, su duracin en semestres acadmicos, las metas de atencin para cada una de
ellas y el perodo de vigencia de la autorizacin.

5.8

Todo Instituto o Escuela de Educacin Superior privado autorizado ser inscrito de oficio
por la Direccin General de Educacin Superior y Tcnico Profesional del Ministerio de
Educacin en el Registro de Institutos y Escuelas de Educacin Superior privados.

5.9

El Ministerio de Educacin y la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus

veces no reconocern, por ninguna causal, los estudios realizados en carreras o programas
no autorizados o los que se hubieren hecho en Institutos o Escuelas no autorizados. Los
responsables del funcionamiento irregular, sern denunciados de oficio por la Direccin
Regional de Educacin que corresponda o la que haga sus veces(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 010-2015MINEDU, publicado el 12 agosto 2015, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 5.- Autorizacin de funcionamiento de los Institutos y Escuelas de
Educacin Superior
5.1

Para el inicio de sus actividades, los Institutos y Escuelas de Educacin

Superior privados requieren contar con Resolucin Ministerial del Ministerio
de Educacin que autorice su funcionamiento en el mbito provincial.
5.2 El administrado presentar su solicitud de autorizacin de funcionamiento
ante la Direccin correspondiente del Ministerio de Educacin, adjuntando
los siguientes
requisitos para su respectiva evaluacin:
a. La justificacin del proyecto de desarrollo institucional, acreditando la
necesidad de la carrera o programa en la regin en funcin de la oferta
y
demanda de las mismas; respetando criterios de focalizacin en sectores
con indicadores de pobreza, zonas de frontera, comunidades indgenas,
zonas de altura, destacando el aporte que generar la autorizacin de
nuevas instituciones en el desarrollo nacional de las regiones.
b. Los planes de estudio de las carreras proyectadas, sus programas
educativos y los ttulos que deben otorgar; los mismos que debern
probar pertinencia al desarrollo regional, y, en el caso de Institutos y
Escuelas de Educacin Superior Tecnolgicos, guardar concordancia
con el sector productivo en funcin de la diversidad natural y geogrfica.
Para la proyeccin de los planes de estudio en Institutos y Escuelas de
Educacin Superior Tecnolgicos se tomar en cuenta la pertinencia con
los corredores econmicos naturales;
c. Disponibilidad de personal docente idneo en relacin con las carreras y
programas educativos que se ofrecen;
d. El proyecto de infraestructura y equipamiento (bibliotecas, laboratorios,
aulas, entre otros), el mismo que deber ser concordante con las
necesidades de pertinencia de las carreras, en el caso de Institutos
y Escuelas de Educacin Superior Tecnolgicos con sus necesidades
de aplicacin de proyectos productivos y el desarrollo de las
competencias que plantean la articulacin de las exigencias al mercado
laboral, proveyendo a los estudiantes de prcticas en condiciones reales
de mercado.
Dicho proyecto de infraestructura deber contener lo siguiente: Memoria
Descriptiva, plano de ubicacin, plano de distribucin en escala 1/100,
plano de corte en escala 1/100, en concordancia a las normas tcnicas
vigentes y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
e. La previsin econmica financiera para los tres primeros aos de
funcionamiento.
5.3

El Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin correspondiente, deber

emitir un informe que sustente los motivos por los cuales se otorga la
autorizacin de funcionamiento, o se desestima la solicitud. De
presentarse observaciones por incumplimiento de requisitos o que impidan
la continuacin del procedimiento se aplicarn las disposiciones contenidas

en el artculo 125 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo

General.

5.4

La resolucin de autorizacin de funcionamiento ser expedida en el

plazo de treinta (30) das hbiles desde que es ingresada la solicitud por
el administrado y se otorgar por un periodo de tres (3) a seis (6) aos,
en atencin a la duracin de las carreras propuestas, sealando
expresamente el nombre del Instituto o Escuela, su ubicacin, las
carreras y programas de Educacin Superior autorizados, su duracin
en semestres acadmicos, las metas de atencin para cada una de ellas
y el perodo de vigencia de la autorizacin.

5.5

Todo Instituto o Escuela de Educacin Superior privado autorizado ser

inscrito de oficio por la Direccin correspondiente del Ministerio de
Educacin en el Registro de Institutos y Escuelas de Educacin Superior
privados.

5.6

El Ministerio de Educacin y la Direccin Regional de Educacin o la

que haga sus veces no reconocern, por ninguna causal, los estudios
realizados en carreras o programas no autorizados o los que se hubieren
hecho en Institutos o Escuelas no autorizados. Los responsables del
funcionamiento irregular, sern denunciados de oficio por la Direccin
Regional de Educacin que corresponda o la que haga sus veces, ante el
Ministerio Pblico, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas
que correspondan.

5.7

Los aspectos sealados en los literales a), b), c), d) y e) del numeral
5.2 del presente artculo tambin sern considerados antes de la
emisin de la Resolucin Suprema de creacin de Institutos y Escuelas
de Educacin Superior pblicos.