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ESTUDIO DEL
DERECHO CIVIL:
TEORA DE LA LEY Y
DE LAS PERSONAS
EMILIO JOS BCAR LABRAA
Abogado
Licenciado en Derecho, Universidad
Catlica de la Santsima Concepcin
Docente Adjunto de Derecho Civil,
Universidad San Sebastin
SEGUNDA PARTE:
TEORA DE LA LEY
(Continuacin)
Ttulo 2:
INTERPRETACI
N DE LA LEY
SUMARIO: 1. Concepto - 2.
Mtodos de interpretacin - 3.
Clases de interpretacin - 4.
Interpretacin judicial de la ley - 5.
Interpretacin legislativa de la ley -
6. Interpretacin administrativa de la
ley - 7. Reglas auxiliares prcticas
de interpretacin de la ley
1. CONCEPTO
I. La
hermenutica y la
interpretacin
jurdica
La
hermenutica
jurdica es aquella
disciplina
cientfica
cuyo objeto es el
estudio
y
la
sistematizacin
de
los
principios
y
mtodos
interpretativos.
Constituye
la
teora
cientfica del arte de
interpretar. Por tanto, la
hermenutica descubre
y fija los principios que
rigen
a
la
interpretacin. No se
trata, en consecuencia,
de un acto ejecutado de
manera arbitraria (cfr.
ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC 1998, Tomo
1, nm. 225, pp. 171172).
No es sinnimo de
interpretacin.
Esta
ltima es la aplicacin
de la hermenutica.
II. Interpretacin
jurdica
2.1. Generalidades sobre la
interpretacin
Interpretar es una
tarea,
labor
o
actividad intelectual.
Consiste
de
la
explicacin,
declaracin
o
determinacin
del
sentido o alcance de
una
obra,
hecho,
circunstancia, texto,
etc.
Todo
puede
objeto
interpretacin.
ser
de
Interpretacin de la ley es la
determinacin
de
su
significado, alcance, sentido o
valor en general y frente a las
situaciones jurdicas concretas
a que dicha ley debe aplicarse
(ALESSANDRI, SOMARRIVA y
VODANOVIC 1998, Tomo 1,
nm. 224, p. 171).
La interpretacin constituye
una
de
las
formas
de
aplicacin del Derecho, junto
con la integracin y la
solucin de las antinomias
jurdicas (WILLIAMS 1999, pp.
231-232).
DETERMINAR:
establecer.
Significa
SENTIDO: Consiste de la
determinacin
del
significado de la norma
legal.
ALCANCE: Comprende la
determinacin del campo
de aplicacin o de accin
de la norma. Por el mismo
se determina la efectiva
vigencia de la norma
jurdica.
CORTE
SUPREMA (1
Sala), 18.4.2006, Rol
de Ingreso N. 5.346
2003, red. Ministro
seor Sergio Muoz
Gajardo, C. 11: Que
la interpretacin de las
fuentes
del
derecho
corresponde a la labor
por la cual se procede a
deducir razonadamente
la
disposicin
conceptual que encierra
la norma, de acuerdo a
sus
antecedentes,
contexto y finalidad,
determinando
la
aplicacin
a
hechos
especficos, precisando
sus
efectos
y
consecuencias, para lo
cual
el
legislador
entrega
determinados
criterios al juzgador.
Segn
Carlos
DUCCI
CLARO, la interpretacin de
la ley comprende dos
elementos:
No es posible aplicar
una ley sin su previa
interpretacin
(cfr.
ALESSANDRI, SOMARRIVA
y VODANOVIC 1998, Tomo
1, nm. 224, p. 171;
WILLIAMS 1999, p. 241).
La interpretacin no tiene
cabida en aquellos casos en
que no existe un precepto
legal llamado a solucionar
la controversia. En tal caso,
no se habla de interpretacin
de la ley, sino que tiene lugar
la integracin de la ley (DUCCI
1980, nm. 79, p. 110;
LARRAN 1994, nm. 25, p. 52;
PACHECO
1990,
p.
423;
WILLIAMS 1999, p. 245).
El
Tribunal
se
encuentra
obligado
a
solucionar
la
controversia (COT., art. 10 inc.
2.).
Mtodos de solucin:
Analoga
integrativa
(LARRAN
1994, nm. 25, p. 52). La ley no
exige fallar bajo esta modalidad,
sino directamente por equidad
(DUCCI 1980, nm. 79, pp. 110111). Pero estara contemplada en
el inc. 2. del art. 22 CCCh.
(WILLIAMS 1999, p. 250).
2. MTODOS DE
INTERPRETACIN
I.
Mtodo lgico
tradicional
Exponentes: La llamada
escuela de la exgesis,
como Troplong, Duranton,
F.
Laurent,
Ch.
Demolombe, C. Aubry y
C.
Rau;
todos
ellos
grandes
comentaristas
del Cdigo napolenico
del
siglo
XIX
(la
descripcin
de
esta
doctrina, en PACHECO
1990, pp. 380-381).
CARACTERSTICAS:
Se
describen
como
caractersticas
de
esta
escuela el culto al texto de
la ley, el predominio de la
bsqueda de la intencin
del
legislador
en
la
interpretacin del texto de
la ley, la omnipotencia del
legislador y su infalibilidad
(DUCCI 1980, nm. 74, p.
105; PACHECO 1990, p.
381; WILLIAMS 1999, p.
234).
La explicacin gramatical y
semntica
de
las
palabras
empleadas
por
el
legislador
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC 1998, Tomo 1, nm.
231, p. 176).
Los trabajos
preparatorios:
Anteproyectos,
exposicin
de
motivos,
mensajes
que
acompaan a los textos, actas de
sesiones
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC 1998,
Tomo 1, nm. 231, p. 176).
La conjetura: Es el juicio
probable sobre la verdadera
intencin del legislador que se
desprende del espritu general de
la ley y de la apreciacin lgica de
las consecuencias a que llevara
cada una de las interpretaciones
en pugna. Se basa en descubrir
el fin supremo que tuvo a la vista
el legislador, y considerando la
bsqueda
de
soluciones
racionales
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC 1998,
Tomo 1, nm. 231, p. 176).
Otros
mecanismos: Algunas
reglas de interpretacin como el
argumento a fortiori, la analoga,
entre
otros
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC 1998,
Tomo 1, nm. 231, p. 176).
1.3. Ventajas
1.4. Crticas
Bsqueda
de
voluntades
fictas del legislador: Es
posible que en el proceso de
descubrimiento de la voluntad
del legislador, se pretenda
buscar una intencin que pudo
no haber existido, y ni siquiera
haber sido consentida por el
legislador.
II. Mtodos
modernos
2.1. Descripcin
general del mtodo
moderno de
interpretacin
2.1.1. Concepto
Interpretar consiste
en
determinar
el
sentido o alcance de
una
norma,
considerada ella como
un objeto autnomo o
independiente de su
autor.
La interpretacin de la
ley es distinta de la
interpretacin de la
voluntad de su autor.
La
interpretacin
considera
circunstancias
o
elementos
de
la
realidad social a las
que
dicha
norma
interpretada va a regir.
El conflicto interpretativo
surge especialmente en el
caso de leyes que tienen
mucho
tiempo
de
vigencia, en las cuales se
manifiesta
claramente
que
la
voluntad
del
legislador del ayer y de
hoy, son completamente
distintas. Con ello, queda
en evidencia que los
cambios en la realidad
social generan que una
ley
antigua
conceda
diferentes resultados de
interpretacin.
Bajo
los
mtodos
modernos,
toda
interpretacin
de
la
norma debe ser adecuada
a la realidad. El juez se
convierte en el autor de la
norma, lo cual genera
tanto
ventajas
como
desventajas.
2.1.2. Ventajas
Como consecuencia de
lo anterior, la ley no
necesita actualizacin
por va de reforma del
legislador.
2.1.3. Desventajas
Al considerar al juez
como autor de norma,
al analizar la realidad,
existe un conflicto de
no separacin de los
poderes.
EXPOSITORES: R. Saleilles, E.
Lambert, F. Degni, F. Ferrara,
Kohler.
DESCRIPCIN:
La
interpretacin
se
requiere
slo cuando existen dudas
sobre el sentido de la
norma. El sentido de la ley se
determina
conforme
la
intencin del legislador,
que
revela
las
circunstancias dominantes
a la poca de la dictacin
de
la
ley,
debiendo
reconstruir
de
manera
verosmil el pensamiento
que
habra
tenido
el
legislador de su poca, si
hubiera
conocido
la
dificultad que se plantea
hoy. Si la oscuridad de la ley
no puede salvarse, deber el
intrprete crear l mismo la
solucin, a partir de criterios
de
equidad
y
justicia,
fundndose en la naturaleza
real de las cosas, a partir de
los datos histricos, ideales,
racionales,
utilitarios
y
sentimentales. Esta tarea,
finalmente, es libre, al no
sujetarse a la autoridad de las
fuentes
formales,
y
es
cientfica porque se apoya en
elementos objetivos que slo
las ciencias pueden revelar
(ALESSANDRI, SOMARRIVA y
VODANOVIC 1998, Tomo 1,
nm. 234, pp. 178-179; DUCCI
1980, nm. 74, pp. 105-106;
PACHECO
1990,
p.
383;
WILLIAMS 1999, pp. 235-236).
EXPOSITORES:
F.
Geny, H. Capitant, J.
Bonnecase.
CRTICAS:
Al
apegarse
a
la
intencin
del
legislador, cristaliza
la interpretacin a
una
determinada
poca. Su amplitud
de accin para el
intrprete se presta
para
abusos
y
pluralidad
de
visiones,
lo
cual
afecta la seguridad
jurdica. Desarmona
al
buscar
un
pensamiento
anacrnico,
para
someterse
a
situaciones
nuevas
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC
1998,
Tomo 1, nm. 234, p.
179).
2.2.3. Mtodo positivo
teleolgico
DESCRIPCIN:
Las
normas
jurdicas
tienen un fin prctico,
el
cual
debe
ser
indagado
por
el
intrprete, en vez de
la voluntad o intencin
del legislador, la cual
es subjetiva y no
necesariamente
coincidir con ese fin.
Si el caso no est
regulado por la ley,
deber encontrarse la
norma ms adecuada,
la cual se descubrir a
partir
de
las
necesidades, de la
observancia objetiva y
positiva de los hechos,
de la ponderacin de
las exigencias reales y
de
las
utilidades
prcticas
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC
1998,
Tomo 1, nm. 235, p.
180).
EXPOSITORES:
Pablo
van
der
Eycken,
Mthode
positive
d
interprtation
juridique, 1907.
CRTICAS:
Suponer que cada
ley tiene un fin
propio
y
nico,
siendo que la ley
persigue
una
multiplicidad
de
fines.
Los
fines
pueden entenderse
de
manera
contradictoria
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC 1998,
DESCRIPCIN:
Las
leyes son el resultado
de
intereses
materiales, nacionales,
religiosos y ticos que
luchan dentro de la
comunidad
jurdica.
Para la solucin de un
problema
de
interpretacin, debern
investigarse
y
ponderarse
esos
intereses,
dando
preferencia al que la
ley valore ms. En esta
tarea considerar los
intereses
que
sean
causa
de
la
ley,
dejando de lado el
tenor literal de la ley, el
cual
podr
incluso
alterarse su extensin,
e incluso corregirlo,
sobrepasando el texto
literal, si el orden social
o
poltico
as
lo
demanda
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC
1998,
Tomo 1, nm. 236, p.
180).
EXPOSITORES: Heck,
Rmelin.
CRTICAS: En ciertas
materias los intereses
individuales
no
se
consideran,
por
prevalecer el inters
social o no existe
conflicto de intereses.
Desconoce
ciertos
valores objetivos, que
deben considerarse en
forma paralela a los
intereses materiales o
morales, como son la
justicia, el bien comn
y la seguridad jurdica.
Si la valoracin de los
intereses no ha sido
determinada por la
ley, da margen para la
apreciacin subjetiva
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC
1998,
Tomo 1, nm. 236, pp.
180-181).
2.2.5. Mtodo de la escuela
del derecho libre
claro, y se desentender de
la norma si las fuentes reales
conducen a un resultado
diferente. Rechaza la idea de
plenitud del orden jurdico,
de modo que ante la
ausencia de una ley, el juez
crear libremente la solucin
del problema (ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC
1998, Tomo 1, nm. 237, pp.
181-182; DUCCI 1980, nm.
74, p. 106; PACHECO 1990,
pp.
383-385;
WILLIAMS
1999, p. 235).
EXPOSITORES:
E.
Ehrlich, H. Kantorovicz.
Influy en el Cdigo Civil
suizo.
CRTICAS: Su pretensin
de
dar
ms
preponderancia
de
la
elasticidad a la viva del
derecho libre, que a la
certidumbre
y
la
seguridad
que
proporcionan las reglas
formales.
Anarqua
jurdica
al
ofrecer
soluciones subjetivas del
tribunal.
Olvida
los
principios
morales,
polticos y sociales que
regulan la vida jurdica de
la
colectividad
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC 1998, Tomo
III.
Conclusiones
3. CLASES DE
INTERPRETACIN
I. Segn la
existencia de
normas que
establecen cmo
se interpreta la ley
1.1. Interpretacin reglada
Estas
reglas
obligatorias
para
actividad del Tribunal.
son
la
Interpretacin de la
(CCCh., arts. 19 a 24).
ley
Interpretacin
testamento
(CCCh.,
1056 a 1069).
del
arts.
1.2. Interpretacin no
reglada
Es aquella en que no
existe norma que se
refiera
a
la
interpretacin y que,
por tanto, obligue al
Tribunal.
Recibe la denominacin
de
interpretacin
libre.
La clasificacin es ms
bien graduable. Esto,
en atencin a que un
sistema
de
interpretacin
podr
ser ms o menos
reglado.
II. Segn su
extensin
2.1. Interpretacin extensiva
Es aquella en virtud de la
cual la norma interpretada
resulta aplicable a un
mayor
nmero
de
situaciones de las que
parecen desprenderse de
su
tenor
literal
(ALESSANDRI, SOMARRIVA
y VODANOVIC 1998, Tomo
1, nm. 229, p. 175;
WILLIAMS 1999, p. 233.
PEAILILLO 2004, Apuntes
inditos de clases).
La
doctrina
y
la
jurisprudencia han hecho
aplicacin del principio de
proteccin no solamente en
el perodo de ejecucin del
contrato, sino tambin a la
fase
precontractual,
interpretacin e integracin
del contrato, y la fase
postcontractual.
2.2. Interpretacin
restrictiva
Es aquella en virtud de la
cual la norma interpretada
resulta aplicable a un menor
nmero de situaciones de
aquellas
que
parecen
desprenderse de su tenor
literal
(PEAILILLO
2004,
Apuntes inditos de clases).
El caso queda exceptuado, a
pesar que el tenor literal
pareciera
comprenderlo
(ALESSANDRI, SOMARRIVA y
VODANOVIC 1998, Tomo 1,
nm. 229, p. 175).
2.3. Interpretacin
declarativa o estricta
NORMAS
QUE
ESTABLECEN
EXCEPCIONES A LAS
REGLAS GENERALES:
Exceptio
est
strictissima
interpretationis:
Se
expresan
que
debe
interpretarse restrictiva
o
declarativamente
(DUCCI 1980, nm. 91,
p. 118; LARRAN 1994,
nm. 29, p. 64).
2.4. Aplicacin para ciertos
axiomas reconocidos por la
doctrina
LAS
LEYES
TRIBUTARIAS:
PENALES
Derecho
Tributario:
El
contribuyente slo se encuentra
obligado
a
pagar
impuesto
respecto de los hechos que segn
la ley tengan el carcter de
gravados. Adems, cfr. CTrib., Art.
4: Las normas de este Cdigo
slo rigen para la aplicacin o
interpretacin del mismo y de las
dems
disposiciones
legales
relativas a las materias de
tributacin fiscal interna a que se
refiere el artculo 1, y de ellas no
se podrn inferir, salvo disposicin
expresa
en
contrario,
consecuencias para la aplicacin,
interpretacin o validez de otros
actos, contratos o leyes. No
procede la aplicacin analgica de
las normas tributarias (DUCCI
1980, nm. 89, p. 117; LARRAN
1994, nm. 29, p. 65).
NORMAS
QUE
ESTABLECEN
PRESUNCIONES:
NORMAS
ESTABLECEN
FICCIONES:
QUE
NORMAS
ESTABLECEN
SANCIONES:
QUE
NORMAS
QUE
ESTABLECEN
PROHIBICIONES:
NORMAS
QUE
ESTABLECEN
INCAPACIDADES:
OTRAS CLASES DE
NORMAS SUJETAS A
INTERPRETACIN
RESTRICTIVA
O
DECLARATIVA:
Las
normas
que
confieren un beneficio.
III.
Segn su
fuente
De acuerdo a la calidad de la
autoridad pblica, ella puede
ser:
Interpretacin
legislativa
o
autntica:
Poder
Legislativo
(Congreso Nacional).
Interpretacin
administrativa
(v.gr.: Contralora General de la
Repblica, Direccin del Trabajo,
Servicio de Impuestos Internos)
(cita las tres fuentes: DUCCI 1980,
nm. 75, p. 107).
La
extensin
en
la
obligatoriedad de esta clase de
interpretacin depender del
grado de alcance de la norma.
Igualmente
deber
considerarse si dicha fuente le
es obligatoria a los Tribunales
de Justicia.
CORTE
SUPREMA
(1
Sala),
18.4.2006, Rol de Ingreso N.
5.346-2003, red. Ministro seor
Sergio Muoz Gajardo, C. 14:
Que no resulta inapropiado, como
tampoco importa un error de
derecho, la cita de tratadistas por
los magistrados en su sentencia
con el objeto de remarcar el
asidero de sus conclusiones,
pues si bien stas no constituyen
principios generales del derecho,
pueden servir para ilustrar el
entendimiento de una norma
legal, como son las explicaciones de
don
Luis
Claro
Solar,
Ramn
Domnguez
Benavente,
Ramn
Domnguez
guila
y
Antonio
Vodanovic, todos los cuales coinciden
con el sentido y alcance que se ha
dado por los jueces de la instancia y
en este fallo a la expresin
amanuense, la cual no resulta
contradictoria con la jurisprudencia
invocada, pues en ella no se entr a
resolver el fondo al omitirse la
4.
INTERPRETACIN
JUDICIAL DE LA
LEY
CONCEPTO:
Es
la
interpretacin
que
efecta el Juez en las
causas sometidas a su
conocimiento
(DUCCI
1980, nm. 78, p. 109;
WILLIAMS 1999, p. 240).
ELEMENTOS
DE
INTERPRETACIN: Para
estudiar las normas sobre
interpretacin, los autores
nacionales las organizan
a travs de los llamados
elementos
de
interpretacin, los cuales
fueron introducidos por la
doctrina a partir de la
obra
de
Savigny,
Sistema
de
Derecho
Romano Actual.
Medios impresos que
publican la jurisprudencia
judicial
FUERZA
OBLIGATORIA:
En
cuanto a su fuerza obligatoria, se
dispone
que
las
sentencias
judiciales
no
tienen
fuerza
obligatoria sino respecto de las
causas en que actualmente se
pronunciaren (CCCh., art. 3. inc.
2.).
La interpretacin sostenida y
reiterada de los Tribunales de
Justicia
respecto
de
una
determinada materia, conforma la
jurisprudencia. En nuestro pas, se
le considerara inexistente en el
sentido que tiene en otros
sistemas
jurdicos,
como
el
Common Law, de modo que el juez
no est obligado a fallar de la
misma manera en otro caso
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC 1998, Tomo 1, nm.
243, p. 184). Tiene en Chile fuerza
moral, en proporcin al prestigio y
superioridad jerrquica del Tribunal
(Corte Suprema y Cortes de
Apelaciones)
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC 1998,
Tomo 1, nm. 243, pp. 184-185;
LARRAN 1994, nm. 25, p. 51).
DESCRIPCIN:
Son
normas
obligatorias slo para el Tribunal.
No obligan al legislador. No se
encuentra sujeto a la observancia
de estas normas, de manera que
podra interpretar la ley bajo un
margen propio, pero dentro de los
lineamientos de la Constitucin.
Sin embargo, insiste en asegurar
la
historia
fidedigna
del
establecimiento de las normas,
mediante
declaraciones
que
justifican un determinado precepto
legal.
No obligan a la doctrina. Se
encuentra fuera del control de las
fuentes formales, en busca de un
criterio de interpretacin ms
moderna. Suele acudir a las
mismas reglas, a fin de asegurar
su aplicacin por los Tribunales.
I. Los elementos
de interpretacin
de Savigny
ELEMENTO
SISTEMTICO:
Tiene por objeto el lazo ntimo
que une las instituciones en el
seno de una vasta unidad. El
legislador tena ante los ojos
tanto este conjunto como los
hechos
histricos
y,
por
consiguiente, para apreciar por
completo su pensamiento, es
necesario que nos expliquemos
claramente la accin ejercida
por la ley sobre el sistema
general del Derecho y el lugar
que aquella ocupa en el sistema.
II. La aplicacin
del mtodo de
Savigny al
Derecho chileno
2.1. Elemento gramatical
2.1.1. Concepto
CCCh.,
Art.
19:
[inc. 1.] Cuando el
sentido de la ley
es claro, no se
desatender
su
tenor
literal,
a
pretexto
de
consultar
su
espritu.
En qu consiste el dilema? El
sentido de la ley es claro u oscuro.
Propuesta
de
Jaime
Williams Benavente: Del
inc. 1. del art. 19 CCCh. se
derivan tres elementos
distintos entre s, cuales
son:
El sentido de la ley;
El espritu de la ley.
En el Cdigo Civil
existen
algunas
materias
para
las
cuales
el
legislador
parece remitirse al
saber de los artistas o
cientficos.
De acuerdo al art. 21
CCCh., las palabras de uso
tcnico
tendrn
el
significado que se le
asigne en la ciencia o arte
respectiva,
salvo
que
aparezca que se han
tomado en un sentido
diverso:
Porque se acude a un
concepto
de
carcter
corriente, no cientfico:
Caso de embarazo (CCCh.,
art. 920), o concepcin
(ALESSANDRI, SOMARRIVA y
VODANOVIC 1998, Tomo 1,
nm. 246, p. 186).
VENTAJAS:
Supone en el legislador un
correcto uso del lenguaje. Se
presume que el legislador
conoce el idioma y emplea las
palabras en el significado
propio y corriente que tienen
en el idioma (LARRAN 1994,
nm. 28, p. 61). Este criterio
operara a diferencia de los
actos de los particulares como
el contrato (CCCh., art. 1560)
y el testamento (CCCh., art.
1069).
DESVENTAJAS
CONTRARIAS:
CRTICAS
Esta
interpretacin
sera
contraria al art. 20 CCCh.,
el cual se remite al uso
general de las palabras, no
al
de
un
determinado
Diccionario
(ETCHEBERRY
1999, Tomo 1, p. 104).
El significado de las
palabras que concentra
puede no ser de uso
general, e incluso no ser
apropiados para la poca y
pas. La Real Academia es
conservadora en la inclusin
de
nuevos
vocablos,
quedando en consecuencia
retrasado
(ETCHEBERRY
1999, Tomo 1, p. 104;
PEAILILLO 2004, Apuntes
inditos de clases; en contra:
ALESSANDRI, SOMARRIVA y
VODANOVIC 1998, Tomo 1,
nm. 246, p. 186).
Consiste
en
determinar
el
sentido y alcance de una norma,
examinando los antecedentes,
circunstancias
o
acontecimientos
que
conformaron la realidad social
de la poca en que se dict la
norma.
(PEAILILLO
2004,
Apuntes inditos de clases).
Busca establecer la historia
fidedigna del establecimiento de
la ley, mediante la investigacin
de la situacin jurdica existente
a la poca en que se dict la ley
y el estudio de los antecedentes
que tuvo en consideracin el
legislador (PACHECO 1990, p.
422).
CCCh.,
Art.
19:
[inc. 2.] Pero bien
se
puede,
para
interpretar
una
expresin
obscura
de la ley, recurrir a
su
intencin
o
espritu, claramente
manifestados en ella
misma, o en la
historia fidedigna de
su establecimiento.
2.2.3. Carcter fidedigno
Alternativas:
No se conservan la totalidad de
las actas de la Comisin
Revisora del Proyecto de 1853
(ALESSANDRI, SOMARRIVA y
VODANOVIC 1998, Tomo 1,
nm. 247, p. 188), las cuales
slo
han
sido
publicadas
parcialmente.
Pyto. 1841-1845.
Pyto. 1853.
Pyto. Indito.
Publicacin de Comentarios
de Bello a los primeros 72
artculos
del
Cdigo
Civil
(Santiago, Imprenta Cervantes,
1885) (una descripcin general
de la importancia de estas
anotaciones
para
el
codificador, en GUZMN BRITO
1982, Tomo 1, pp. 408-409).
Consiste
en
determinar
el
sentido y alcance de la ley,
prefiriendo aquella alternativa
de interpretacin con la cual la
norma interpretada resulte o
quede coherente y armnica con
los dems pasajes o preceptos
de la misma ley (PEAILILLO
2004, Apuntes inditos de
clases).
Consiste en la concordancia
que debe existir entre las
diversas partes de la ley, pues
es natural que stas no sean
contradictorias y exista entre
ellas una unidad conceptual y de
criterio (DUCCI 1980, nm. 85,
p. 115).
Expresin:
No
es
palabra, sino el de discurso,
de oracin con un contenido
patrimonial
(DUCCI
1980,
nm. 85, p. 115).
El contexto de la ley es el
enlazamiento de sus diversas
partes
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC 1998,
Tomo 1, nm. 247, p. 188).
2.3.3. Un ejemplo
Consiste en determinar el
sentido y alcance de una
norma,
prefiriendo
aquella
alternativa de interpretacin
con la cual resulte coherente
con el resto del ordenamiento
jurdico
(PEAILILLO
2004,
Apuntes inditos de clases).
Es
difcil
precisar
un
concepto especfico para
este
elemento
de
interpretacin, pero se la
ha tratado de definir como
el conjunto de ideas
fundamentales
que
inspiran al ordenamiento
jurdico.
Es
la
orientacin
o
tendencia de la legislacin
sobre
cierta
materia,
revelada por los principios
morales
o
jurdicos
fundamentales
que
le
sirven de base y por la
finalidad general a que
tienden
sus
normas
(LARRAN 1994, nm. 28,
p. 64).
Se trata de un elemento
que
se
encontrara
implcito en el elemento
sistemtico (DUCCI 1980,
nm. 87, p. 116).
2.5.2. Regla aplicable
Requisitos:
Carcter supletorio.
Es mencionada en el art. 24
CCCh., donde se la hace
procedente en forma conjunta
al espritu general de la
legislacin
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC
1998, Tomo 1, nm. 249, p.
190), pero no se la incluye
dentro de dicho concepto. El
uso de la conjuncin y
determina que no se traten de
concepto sinnimos.
CCCh.,
Art. 4: Las
disposiciones contenidas
en
los
Cdigos
de
Comercio, de Minera, del
Ejrcito y Armada, y
dems
especiales,
se
aplicarn con preferencia
a las de este Cdigo.
CCCh.,
2.7.2. Descripcin
1 USUALMENTE EN LOS
CONFLICTOS
RESULTA
QUE UNA OPCIN ES
FAVORABLE
A
UNA
PARTE, Y ODIOSA PARA
LA OTRA:
Las
expresiones
favorable
y
odioso
hacen referencia al juez, y
se refieren estos factores a
su criterio de justicia, en el
sentido que no podr
invocar
su
propia
consideracin de justicia
para calificar lo favorable y
odioso.
2
EL
CONFLICTO
QUE
SURGE
AL
CONSIDERAR
LA
EQUIDAD NATURAL:
Aplicaciones:
Derecho
Laboral, con principio pro
operario (DUCCI 1980, nm.
89, p. 117; GAETE 1967, Tomo
1, nm. 83, pp. 53-54).
Derecho
Penal,
donde
la
dictacin de una ley ms
favorable
al
imputado
le
beneficia incluso si no ha
entrado en vigencia, in dubio
pro reo (CP., art. 18 inc. 2.).
En
contra:
ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC
1998, Tomo 1, nm. 251, p.
191.
En doctrina se ha
postulado
sobre
la
supuesta existencia de
un
orden
de
concurrencia de los
elementos
de
interpretacin, es decir,
que para determinar el
sentido y alcance de
una
norma
legal,
existiran
algunos
elementos
que
se
aplican con preferencia
a
los
restantes
(2.9.1.).
POSTURA 1: La doctrina
postula que rigen:
Elemento histrico.
Elemento lgico.
POSTURA 2: Basada en la
propia organizacin del
rgimen de interpretacin
judicial de la ley:
En
forma
conjunta:
elementos lgico e histrico
(CCCh., arts. 19 inc. 2., y 22
inc. 1.).
Los
Tribunales
de
Justicia
no
se
encuentran
en
la
obligacin de someterse
a
un
determinado
orden.
Ms
bien,
la
caractersticas del caso
podran llevar a considerar
alguno de los elementos,
en
carcter
de
ms
influyente.
Segn
Savigny,
los
elementos
de
interpretacin
deben
usarse
de
manera
conjunta,
sin
preferir
alguno sobre otro.
III. La
interpretacin
judicial puede
conducir a la
proposicin de
normas legales
CCCh.,
Art. 5: La Corte
Suprema de Justicia y las Cortes
de Alzada, en el mes de marzo
de cada ao, darn cuenta al
Presidente de la Repblica de las
dudas y dificultades que les
hayan ocurrido en la inteligencia
y aplicacin de las leyes, y de
los vacos que noten en ellas.
5.
INTERPRETACIN
LEGISLATIVA DE LA
LEY
La interpretacin legislativa
de la ley es aquella que
efecta el legislador. Se
denomina
autntica,
por
emanar precisamente de la
fuente
que
crea
la
ley
(ALESSANDRI, SOMARRIVA y
VODANOVIC 1998, Tomo 1,
nm. 255, p. 193; WILLIAMS
1999, p. 233).
la cual
esta
ley, lo
entre la
la ley
I. Reglas
aplicables
La
interpretacin legal
no se encuentra sujeta a
regla de interpretacin
alguna (DUCCI 1980,
nm. 76, pp. 107-108),
salvo las de la razn, la
justicia y la moral, pero
asimismo dentro de los
lmites
formales
y
materiales que le ha
impuesto la Constitucin
Poltica (LARRAN 1994,
nm. 25, p. 51), habida
consideracin
de
los
principios de supremaca
constitucional,
y
de
juridicidad o legalidad
27.2.2010: Terremoto
y maremoto afectan
las actividades de
pescadores
y
estibadores (puertos
destruidos, prdida de
recurso marino, veda
de caza y recoleccin,
etc.).
Dictacin de ley: El
Estado ordena a los
empleadores el pago
de
un
bono
(16.1.2011),
del
siguiente tenor:
Se pagar a los
trabajadores martimos
un bono nico de $
500.000.
Pescadores recibirn
bono? Lo perciben.
Camioneros recibirn
bono? No lo pueden
percibir, por no quedar
comprendidos en la
disposicin legal.
Estibadores percibirn
bono?
Invocan
su
condicin
de
trabajadores
martimos,
pero
presentan dificultades
para
cobrar,
ante
diversas negativas.
2.2. Ley interpretativa
Se
dicta
Ley
Interpretativa de la ley
de
16.1.2011
(23.3.2011), ante las
observaciones
formuladas
por
los
sindicatos
de
estibadores.
Contenido:
estibadores
trabajadores
martimos.
Los
son
La ley interpretativa no
indica el momento en
que surtir sus efectos:
si ser desde la fecha
de la ley interpretada,
o desde su propia fecha
de publicacin.
2.3. Problemas
Posicin
de
los
estibadores: La ley
interpretativa
debe
aplicarse
desde
la
fecha de entrada en
vigencia de la ley
interpretada.
Siendo
as, los empleadores
adeudan el bono, con
intereses moratorios y
reajustes.
Posicin
de
los
empleadores:
Slo
puede pagarse el bono
desde la fecha de la ley
interpretativa.
III.
Limitaciones
al efecto
retroactivo de la
ley interpretada
3.1. Situacin de las
sentencias judiciales
Fundamentos:
Respeto al principio de
separacin de poderes: De
aplicarse los efectos de la ley
interpretativa, se atropellan
las facultades del Tribunal.
Respeto a la autoridad de
cosa juzgada.
Respeto a la seguridad
jurdica que emana de las
decisiones jurisdiccionales.
CCCh.,
art.
2460:
La
transaccin
produce
el
efecto
de
cosa juzgada en ltima
instancia; pero podr
impetrarse la declaracin de
nulidad o la rescisin,
en
conformidad
a
los
artculos precedentes.
3.3. Limitaciones
constitucionales
Sin
embargo,
en
la
dictacin
de
leyes
interpretativas
no
podrn trasgredir los
derechos
fundamentales:
Estibadores
pagados
voluntariamente
por
su
empresa: Fueron bien pagados
($ 500.000).
Estibadores
no
pagados
reclamaron judicialmente el
cobro,
y
el
litigio
se
encuentra
pendiente
al
tiempo
de
la
ley
interpretada: Debern recibir
bono, ms intereses y reajustes.
Estibadores
no
pagados
reclamaron judicialmente el
cobro, y antes de dictarse la
ley interpretativa, se dict
sentencia
judicial,
condenando al empleador a
pagar: La condena se ajusta a
derecho.
Estibadores
no
pagados
reclamaron judicialmente el
cobro, y antes de dictarse la
ley interpretativa, se dict
sentencia
judicial,
rechazando la demanda de
cobro, la cual queda firme
antes de esa ley: Es la
situacin excepcional del art. 9
inc. 2. CCCh. La sentencia firme
no queda afectada por la ley
interpretativa.
IV. Observaciones
sobre el carcter
de la ley
interpretativa
Planteamiento:
El
codificador ha asignado un
efecto sumamente potente
a la ley interpretativa, al
hacerla aplicable desde la
ley interpretada. No existen
circunstancias
que
determinen
cundo
el
legislador deber dictar una
norma interpretativa, de
modo que podr hacerlo
cuando
lo
estime
conveniente, por iniciativa
propia o a insinuacin de
los tribunales o de los
particulares (ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC
1998, Tomo 1, nm. 257, p.
194).
Problema: El legislador se
valga de este efecto para
dictar leyes que supongan
verdaderas modificaciones
del texto legal, ms all
que
una
mera
interpretacin de la ley,
para
pretender
su
aplicacin desde la fecha
de la ley interpretada.
contratos de compraventa
de minerales preciosos.
La Ley N. 23.7.2013, en
su pretendido carcter de
ley interpretativa, regira
desde el 13.5.2013. Sin
embargo, no exista en la
ley interpretada razn
alguna para estimar que
pudiera
aplicarse
el
impuesto
a
otros
minerales preciosos que el
oro.
Los
particulares
perjudicados
podrn
reclamar, ante el Juez, que la
ley interpretativa slo tiene
formalmente esa calidad, de
manera que no corresponder
su aplicacin retroactiva, de
manera que regir slo desde la
fecha de la ley interpretativa
(23.7.2013).
Segn
la doctrina, es el
contenido de la ley el elemento
que debe considerarse para
dilucidar
si
la
ley
es
interpretativa o modificatoria. El
solo hecho que la ley se
autocalifique de interpretativa,
no es suficiente, si de su
contenido no se desprende ese
carcter (DUCCI 1980, nm. 77,
p. 108).
En
suma:
Tratndose
de
normas nuevas, no existe
retroactividad para compensar
un olvido del legislador.
V. Efectos
La ley interpretativa se
entiende incorporada a la
ley interpretada (CCCh., art.
9 inc. 1.), de manera que
opera desde la fecha de la
ley interpretada:
Operara
con
efecto
retroactivo, precisamente
por
entenderse
incorporada a la ley
interpretada
(DUCCI
1980, nm. 77, p. 108).
6.
INTERPRETACIN
ADMINISTRATIVA
DE LA LEY
I.
Concepto
Los
organismos
administrativos
(Contralora General de
la Repblica, Direccin
del Trabajo, Servicio de
Impuestos
Internos,
Superintendencias)
pueden
interpretar
las leyes, pero no
todas, sino aquellas
que se refieren a las
funciones que le han
sido
encomendadas
(Cdigo
del
Trabajo,
Cdigo Tributario, Ley
sobre Impuesto a la
Renta) (DUCCI 1980,
nm.
75,
p.
107;
WILLIAMS 1999, p. 244).
II. Fuerza
obligatoria
EXTENSIN:
La
interpretacin
administrativa tiene alcance general,
pero se encuentra bajo el control de la
interpretacin judicial (DUCCI 1980, nm.
75, p. 107). Tiene un alcance variable,
dependiendo de cada caso (a los
funcionarios de un determinado servicio,
a todos los trabajadores, etc.) (WILLIAMS
1999, p. 244; en forma profundizada,
GUZMN 2014, pp. 117-135).
En cuanto a la posibilidad de
revocacin total o parcial del acto
administrativo de interpretacin:
Es posible, siempre y cuando no haya
declarado
o
creado
derechos
adquiridos legtimamente (cfr. Ley N.
19.880, DO. 29.5.2003, art. 61;
GUZMN 2014, pp. 166-167).
Sin
modificar
el
acto
administrativo,
se
cambia
el
criterio
hermenutico:
No
es
posible sin vulnerar el derecho
constitucional de igualdad a la ley
(Const. Pol., art. 19 N. 2. inc. 1.), sin
crear
distinciones
arbitrarias
en
general (Const. Pol., art. 19 N. 2. inc.
2.) y en materia econmica (Const.
Pol., art. 19 N. 22.). Se vulnera el
principio administrativo de proteccin
de la confianza legtima creada (la
que tienen los administrados que el
criterio sostenido por el poder pblico
se mantendr en el futuro) (GUZMN
2014, pp. 168-169).
7. REGLAS
AUXILIARES
PRCTICAS DE
INTERPRETACIN
DE LA LEY
Al
interpretar
una
disposicin legal, el
juez no debe slo tener
presentes las reglas
anteriores que, como
normas legales, son
obligatorias,
sino
tambin
ciertas
normas cientficas que
la lgica y el buen
sentido
aconsejan
observar
(LARRAN
1994, nm. 29, p. 64).
I.
Analoga (a
simili)
1.1. Concepto
Es el procedimiento en
virtud del cual se resuelve
conforme a leyes que rigen
casos
semejantes
o
anlogos uno no previsto por
la ley ni en su letra ni en su
espritu, o uno previsto pero
cuya ley aplicable no tiene
un sentido claro a su
respecto
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA y VODANOVIC
1998, Tomo 1, nm. 260, p.
196).
1.2. Funciones
INTERPRETACIN:
Determinar el sentido y
alcance de una norma
oscura o contradictoria
(DUCCI 1980, nm. 90, p.
118; WILLIAMS 1999, p.
250).
Se encontrara un caso en el
inc. 2. del art. 22 CCCh.
INTEGRACIN:
La
analoga persigue colmar
vacos legales, es decir,
que tiene como propsito
crear una norma para un
caso en que no existe un
precepto legal que regule
un determinado supuesto
de hecho (DUCCI 1980,
nm. 90, p. 118; LARRAN
1994, nm. 29, p. 64;
WILLIAMS 1999, p. 250).
1.3. Procedimiento de
analoga
Identificar la existencia de un
vaco normativo (WILLIAMS
1999, p. 250), o de oscuridad en
el sentido de la norma existente.
II. Principio de
contradiccin (a
contrario sensu)
Parte de la voluntad
expresada en el caso
previsto por el legislador
para suponerle en todos
los
otros
casos
una
voluntad
contraria
(ALESSANDRI, SOMARRIVA
y VODANOVIC 1998, Tomo
1, nm. 262, p. 198).
III. Argumentos a
fortiori (a minori
ad maius y a
maiori ad minus)
CONCEPTO:
Se
extiende la disposicin
de la ley a un caso no
previsto por ella pero en
el cual concurren razones
ms
poderosas
para
aplicarla
que
en
el
mismo caso previsto
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC 1998, Tomo
1, nm. 263, p. 198).
REGLAS
QUE
COMPONEN:
LA
IV. Argumento de
no distincin
(generale sensu)
Opinin
de
Andrs
Bello sobre este adagio
jurdico: Donde la lei no
distingue,
dice
una
mxima vulgar, no debe
distinguir
el
hombre.
Entendida como suena, se
hallara muchas veces en
conflicto
con
la
que
permite
restrinjir
el
sentido literal de la ley,
cuando as lo requiera la
intencion del lejislador,
suficientemente conocida.
Su lejtima aplicacion es a
los casos en que, para
limitar la extension de la
lei, no hai alguna razon
V. Argumentacin
por reductio ab
absurdum
Fundamento:
El
legislador no puede
querer el absurdo, de
modo que el intrprete
debe
alcanzar
una
interpretacin
intermedia
entre
la
suya y la absurda
(LARRAN 1994, nm.
29, p. 66).
El
resultado
de
interpretacin conduce
al
absurdo
cuando
surja una conclusin
contraria a la lgica
(ALESSANDRI,
SOMARRIVA
y
VODANOVIC
1998,
Tomo 1, nm. 265, p.
199).
VI. Argumento
ab auctoritate
Consiste en invocar la
TODA
PERSONA
AUTORIZADA
PARA
UN
FIN
DEBE
PRESUMIRSE
AUTORIZADA
A
SERVIRSE
DE
LOS
MEDIOS
LCITOS
PARA OBTENERLO:
BSICA:
WILLIAMS
BENAVENTE,
Jaime
(1999),
Lecciones de Introduccin al Derecho,
Santiago de Chile, Ediciones Fundacin de
Ciencias Humanas, 3 Edicin, pp. 231-251.