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INDICE
Resumen ............................................................................................................................. 1
Introduccin........................................................................................................................ 4
Capitulo 1 ............................................................................................................................... 7
1 Marco Conceptual................................................................................................................ 7
1.1. Ttulo del tema............................................................................................................. 7
1.2. Antecedentes de la Investigacin ................................................................................ 7
1.3. Justificacin del Problema........................................................................................... 7
1.4. Planteamiento del Problema ...................................................................................... 11
1.5. Alcances y lmites del estudio .................................................................................. 14
Captulo 2 ............................................................................................................................. 15
2. Marco Terico .................................................................................................................. 15
2.1. Departamento de San Marcos.................................................................................... 15
2.2 El proyecto Marlin:................................................................................................... 19
2.3. La Comunicacin....................................................................................................... 20
2.3.1. Conceptos ........................................................................................................... 20
2.3.2. Elementos de la Comunicacin: ......................................................................... 21
2.3.3 Objetivo o finalidad de la comunicacin:............................................................ 21
2.3.4 Comunicacin para el desarrollo. ........................................................................ 22
2.3.5. Comunicacin Alternativa para el desarrollo democrtico: ............................... 22
2.3.6. La comunicacin Social: .................................................................................... 27
2.4. Estrategia de Comunicacin ..................................................................................... 27
2.5. Componentes de una Estrategia para el cambio Social. ............................................ 29
2.6.1. Credibilidad: ....................................................................................................... 30
2.6.2. Contexto: ............................................................................................................ 30
2.6.4. Claridad: ............................................................................................................. 31
2.6.5. Continuidad y Consistencia:............................................................................... 31
2.6.6 Canales ................................................................................................................ 31
2.6.7. Capacidad del Auditorio..................................................................................... 31
2.7. Estrategia de comunicacin alternativa: Comunicacin para el desarrollo............... 32
2.7.1. El Poder de la comunicacin en las organizaciones:.......................................... 32
2.8. Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas- CNOC. ........................... 33
2.9. La minera:................................................................................................................. 35
2.9.1. Experiencia con las mineras en otros pases....................................................... 37
2.9.2. La lucha contra la minera .................................................................................. 38
Capitulo 3 ............................................................................................................................. 39
3. Marco Metodolgico ........................................................................................................ 39
3.1 Tipo de Investigacin ................................................................................................ 39
3.2. Objetivos................................................................................................................... 39
3.2.1. Generales: ........................................................................................................... 39
3.2.2. Especficos:......................................................................................................... 39
3.3. Tcnica ..................................................................................................................... 40
3.4. Instrumentos ............................................................................................................. 40
3.5. Poblacin ................................................................................................................... 40
3.6. Muestra: ..................................................................................................................... 40
3.7. Procedimiento............................................................................................................ 41
IV
Captulo 4 ............................................................................................................................. 43
4. Presentacin y anlisis de resultados:........................................................................... 43
4.1. Entrevista a Los lderes de CNOC:............................................................................ 43
4.2. Resultados de la encuesta a la Poblacin de San Marcos.......................................... 45
4.4 Descripcin de la poblacin encuestada:.................................................................... 46
Cuadro No. 3 .................................................................................................................... 47
Captulo 5 ............................................................................................................................. 57
5.1 Propuesta de Estrategia de Comunicacin para CNOC: ........................................... 57
5.2 Objetivos: ................................................................................................................... 57
5.3 Justificacin ................................................................................................................ 57
5.3.- Estrategia #1 Spot. ................................................................................................... 58
5.6.- Estrategia #3 El teatro alternativo. .......................................................................... 59
5.6.- Estrategia #4 El Mimo. ............................................................................................ 60
5.7.- Estrategia #5. Otras. ................................................................................................ 61
Anexos. ................................................................................................................................. 67
Resumen
Ttulo:
Evaluacin
utilizadas
de
las
por
la
Estrategias
de
Coordinadora
Organizaciones campesinas de
comunicacin
Nacional
de
San Marcos, para
informar a la poblacin acerca de la lucha contra la

minera.
Autora:
Marleny Castillo Rodas.
Universidad:
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Unidad Acadmica:
Escuela de Ciencias de la Comunicacin.
Problema a investigar:
Cules son las Estrategias de comunicacin utilizadas

por
la
Coordinadora
Campesinas de
Nacional
de
San Marcos, para
organizaciones
informar a
la
poblacin acerca de la lucha contra la minera? Cul

es el contenido de las mismas?, Qu medios han
utilizado para su divulgacin? Cul es la opinin de las
personas a quienes van dirigidos los mensajes?
Instrumentos:
Se utiliz el cuestionario, con el cual se encuest a

personas de la cabecera municipal de San Marcos, y
una gua de entrevista a lderes de CNOC.
Procedimiento:
Se encuest a personas
hombres y mujeres de 15
aos de la cabecera municipal de San Marcos y se

entrevist a los lderes de CNOC, San Marcos y de la
organizacin
investigacin
central.
bibliogrfica
Tambin
y
se
hizo
documental
una
para
fundamentar el tema.
1
Resultados obtenidos y conclusiones:
Desde el inicio, el presente trabajo tena como propsito evaluar y detallar las
estrategias de comunicacin utilizadas por la coordinadora nacional de
Organizaciones Campesinas de San Marcos CNOC para la informacin del tema
de la minera. Se considera muy importante el acceso y la participacin de la
gente en el proceso de comunicacin tanto a niveles de medios masivos como a
los impersonales de base, especialmente en temas tan trascendentes como el de
la minera.
La prctica de la explotacin minera que se realiza en dos municipios de San

Marcos: San Miguel Ixtaguacn y Sipakapa, es relativamente reciente. Sin
embargo, los daos que est ocasionando en las poblaciones aledaas son
grandes. A esto
se agrega que otros proyectos
de explotacin han sido
aceptados por el actual gobierno.
Uno de los objetivos de la CNOC, es informar a la poblacin de los diferentes

temas que afectan a sus comunidades para sensibilizar, crear un espacio de
discusin con el gobierno y solucionar los problemas. El tema de la minera es
uno de ellos.
Durante las primeras conversaciones con algunos de los lderes de CNOC, se
crey en que la organizacin posea estrategias de comunicacin para informar
sobre el tema de la Minera por lo que se propuso hacer la presente investigacin.
Sin embargo, los resultados de la misma arrojan que la
CNOC, no elabor
estrategias de comunicacin para publicarlas en los medios de comunicacin

masiva durante el primer semestre del ao 2008. La CNOC utiliz algunas veces
las radios comunitarias para publicar invitaciones a foros y conferencias sobre el
tema.
A pesar de lo anterior, se puede observar en los resultados de la encuesta dirigida
a la poblacin marquense que, un 76 por ciento, s est informada acerca de la
explotacin minera por las acciones que ha realizado la CNOC, es decir,
actividades como foros, conferencias, talleres y otras (marchas, demostraciones,

tomas de carreteras, etc.), que han logrado la atencin de los medios de
comunicacin especialmente la radio y la TV. Adems, estn informados por los
discursos e informacin que se transmiten en la radio de la dicesis de San
Marcos.
La conclusin a la que se arriba en este trabajo es que la CNOC no posee

estrategias de comunicacin dirigidas a la poblacin a travs de los medios de
comunicacin masiva. Lo anterior se debe a que la organizacin trabaja en
diferentes problemas que afectan a sus bases, los cuales atiende segn la
premura y emergencia de la situacin. Por otra parte, los medios de comunicacin
poseen precios fuera de su alcance. Su accin se dirige ms a captar la atencin
de los medios y a las autoridades gubernamentales a travs de marchas, tomas
de carretera y otras. Por ello es necesario buscar estrategias alternativas para la
informacin de este tema para que toda la poblacin est bien informada y que
llegue a tomar acciones para asegurar la justicia social y el desarrollo de los
pueblos desde una perspectiva humana.
Introduccin
El presente estudio constituye una propuesta
de integracin de dos temas
importantes para el desarrollo social de un pas: Comunicacin y Organizacin. El

desarrollo de estas dos reas es fundamental especialmente en un pas como
Guatemala cuya poblacin sufre
da a da injusticia, exclusin, pobreza y
arbitrariedad de parte de los que ejercen el poder econmico. Existen en el pas

diferentes organizaciones y movimientos sociales que hacen frente a esa injusticia
y que luchan para cambiar la situacin, o por condiciones que les sean ms
favorables.
La Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC), en adelante,
se denominar solamente CNOC, es una organizacin que dentro de su agenda
de trabajo, prioriza la lucha contra la Minera, por ser sta, una prctica daina en
todo sentido para las poblaciones
de las reas prximas a
los lugares de
excavacin, y para todos en general. Por otro lado las compaas mineras que
operan en Guatemala no dejan ms que el uno por ciento de sus ganancias.
Por lo grave de la problemtica que enfrentan estas comunidades, es importante

comunicar lo que ocurre en el desarrollo de la explotacin minera a toda la
poblacin y, considerando que CNOC es una de las organizaciones ms
comprometidas con la reivindicacin de los derechos de la poblacin, se realiz la
presente investigacin para saber cules eran las estrategias de comunicacin de
CNOC para informar a la poblacin acerca de la lucha contra la minera. Cul
era el contenido de las mismas? Qu medios han utilizado para su divulgacin?
Y Cul es la opinin de las personas a quienes van dirigidos los mensajes?
CNOC, en el desarrollo de su trabajo necesita los diferentes medios de
comunicacin para recibir y trasladar mensajes a la poblacin. Por otro lado se
sabe que los medios de comunicacin, no dan suficiente espacio para tratar los
temas acerca de los problemas que ms afectan a la poblacin, temas que tienen
que ver con los intereses de compaas con poder econmico y/o los gobiernos.
Segn Chomsky y S. Herman, (1995, p. 31) muchas empresas de comunicacin

estn totalmente integradas en el mercado, otras son objeto de fuertes presiones
por parte de accionistas, directores o banqueros para que se concentren en
cuestiones secundarias o poco comprometidas.
Se sabe que los medios de comunicacin son muy caros en Guatemala y por
otro lado, los medios alternativos son pocos y que es necesario buscar ms y
mejores herramientas para la comunicacin en la poblacin y entre los pueblos.
El Boliviano Lus Ramiro Beltrn en su ensayo: Comunicacin para el desarrollo
en Latino Amrica, escribe que existe una rica y creativa prctica de comunicacin
alternativa en Latino Amrica. Que existen adems numerosas estrategias para
ayudar a las masas a que se conviertan en partcipes plenas del proceso de
comunicacin. (Beltrn: 2007 p. 2)
Esta investigacin evalu el trabajo de comunicacin que ha realizado la CNOC

durante el primer semestre del ao 2008, en el tema especfico de la minera. Para
poder elaborar propuestas se investig el trabajo y la experiencia de otras
organizaciones especialmente latinoamericanas que han manejado el mismo
tema.
De esa cuenta en este trabajo se pretendi elevar la importancia de Estrategias de

comunicacin alternativa, comunicacin para el desarrollo, comunicacin para la
justicia y la paz, que haga nfasis en la informacin que estimule el conocimiento
de nuestra propia realidad como guatemaltecos, de la elevacin de autoestima
como pueblos, que se valore el concepto de integracin y cooperacin, as como
tambin el logro de propsitos tan importantes como la paz.
El trabajo est
organizado de la siguiente manera:

Se elabor la fundamentacin que le dio vida a la presente: justificacin, el
planteamiento del problema, alcances y lmites del problema, es decir el Marco
conceptual, ubicado en el Captulo I.
Seguidamente, se realiz la investigacin documental
para el abordaje del
estudio. La base terica est constituida especialmente en los conceptos y teoras

con orientacin a la comunicacin para el desarrollo. Se dio lectura a autores
expertos en el tema y textos sealados en la bibliografa. Se expone un resumen
de los contenidos ms importantes en el Capitulo 2 en el Marco Terico.
Seguidamente se procedi a realizar la investigacin de campo, que corresponde

a un tipo de diseo de investigacin que segn Sabino (1992), se basa en
estimaciones obtenidas directamente de la realidad, permitindole al investigador
cerciorarse de las condiciones reales en que se han conseguido los datos. Se
presenta esta informacin en el captulo 3.
Se elaboraron los instrumentos: guas de entrevista y de observacin, la encuesta
y una gua para evaluar las estrategias de comunicacin de CNOC.
Se realizaron las entrevistas dirigidas a los lderes de la organizacin de CNOC

que trabajan en su sede en la ciudad de Guatemala como tambin a lderes que
trabajan el rea de comunicacin en la cabecera departamental de San Marcos.
Para la realizacin de la investigacin se encuest a la poblacin, hombres y

mujeres mayores de 15 aos, su opinin con respecto a
comunicacin utilizadas
las estrategias de
por la Organizacin de Campesinos,
CNOC
San
Marcos, para determinar si cumplen con el objetivo de informar. Los resultados,

anlisis, conclusiones y recomendaciones se exponen en el captulo 4. Se
presenta una propuesta de comunicacin en el captulo 5.
En anexos se presentan la entrevista, la encuesta, una gua de observacin.
Capitulo 1
1 Marco Conceptual
1.1. Ttulo del tema
Evaluacin de las Estrategias de comunicacin utilizadas por la Coordinadora
Nacional de Organizaciones Campesinas de San Marcos, para
informar a la
poblacin acerca de la lucha contra la minera.
1.2. Antecedentes de la Investigacin

Al consultar las tesis de la Escuela de Ciencias de la comunicacin, se encontr
un trabajo que se relaciona con el tema de la minera, y es la tesis hemerogrfica
de Ana Julieta Melchor (2007)
titulada Estudio sobre el tratamiento de la
informacin noticiosa de los peridicos Prensa Libre y Siglo Veintiuno sobre el

caso de la Minera Este trabajo hace una comparacin de cmo Siglo Veintiuno
y Prensa Libre, transmitieron las noticias en relacin al tema de la Minera durante
el semestre de octubre 2004 a mayo del 2005, para lo cual utiliz la tcnica
propuesta por Kayser. Melchor concluye que los dos medios no valoran la noticia
minera considerando que la mayor parte de las noticias fueron colocadas en las
pginas pares, lo cual segn Kayser, no es un buen lugar, puesto que muchos
obvian esa lectura por su posicin. A la vez, la colocacin del ttulo de la noticia
fue en un espacio que cubra dos o tres columnas, lo que tampoco atrae la visin
del lector.
Este estudio refleja parcialmente la manera cmo
en general es
tratado el tema de la minera por los medios de comunicacin.
1.3. Justificacin del Problema
En la ltima dcada se ha experimentado un auge dramtico en la inversin

minera en Centroamrica, motivado por el aumento de los precios de metales en
el mercado mundial. De acuerdo a Oxfam, Amrica (2007), con la perspectiva de
grandes ganancias, empresas transnacionales llegan a la regin buscando oro,

plata, nquel y otros minerales.
Guatemala enfrenta la accin de compaas transnacionales que pretenden

extraer oro y plata mediante el mtodo de demolicin de montaas a cielo abierto.
Estas acciones dejan una serie de daos a corto, mediano y largo plazo, no slo
para las poblaciones en las que se practica la minera, sino tambin para las
comunidades vecinas.
La poblacin rural es la ms afectada ya que sufre falta de agua, contaminacin

y destruccin de su entorno.
Existen en Guatemala diferentes organizaciones indgenas y campesinas que

desafan proyectos como el de Marln de la compaa Montana de Canad, y
hasta el momento han hecho una serie de acciones en las que se han propuesto
defender su entorno,
su comunidad y la vida.
De esta forma en Sipakapa,
Municipio de San Marcos, se realiz una consulta popular en relacin a si

aceptaban o no el trabajo minero, el 18 de Junio del 2005. En dicha consulta
gan la oposicin a la minera despus de haber iniciado sta.
La consulta manifest la oposicin a la minera, pero ese resultado no afect en

nada la actitud del gobierno y mucho menos a la minera. A continuacin las
organizaciones indgenas y populares han hecho diferentes actividades para
informar a la poblacin acerca de lo perjudicial que resulta la explotacin minera,
as como tambin, han hecho propuestas concretas al gobierno para un proyecto
de ley de minera que incluya necesidades y derechos de los pueblos mayas.
La Coordinadora Nacional de Organizaciones campesinas CNOC ha trabajado

desde 1992 para denunciar y demandar los cambios necesarios en beneficio de la
poblacin indgena y campesina. Uno de los temas que trabaja actualmente es la
oposicin a la minera debido a los daos que ocasiona durante y despus de la

explotacin minera.
Existen esfuerzos de la Coordinadora para trasladar mensajes de prevencin a

otras comunidades del pas para reunir fuerzas y plantear su problema a los
gobernantes.
Recientemente la CNOC, la cual est integrada por otras organizaciones
indgenas y campesinas como CUC, CONIC, etc., y realiz una marcha desde
Solol hasta la capital. Durante 4 das, los campesinos marcharon hasta la casa
de gobierno. Fue una marcha bastante representativa y dificultosa para los
participantes debido a las fuertes lluvias de esos das y, a pesar de eso, ningn
medio guatemalteco le dio la cobertura pertinente.
Las poblaciones de las comunidades rurales de Guatemala han estado en el

abandono, desprotegidas por los diferentes gobiernos y esta actividad minera
afecta en realidad a toda la poblacin y, por otro lado los medios de comunicacin
guatemaltecos dan ciertamente poco espacio o quiz, no el necesario para la
dimensin de la problemtica.
Las organizaciones campesinas, tratan de comunicar, informar y/o alertar a la
poblacin guatemalteca de lo que est pasando en los municipios de Sipakapa y
San Miguel Ixtaguacn, del Departamento de San Marcos.
Es posible observar que los medios en su mayora slo transmiten la noticia en el

momento y que no hacen un anlisis de la problemtica. Por lo que la noticia es
slo eso, una noticia.
En abril del ao 2008, CNOC, realiz una marcha de cuatro das, desde el
kilmetro 140 hasta la ciudad de Guatemala, a la casa presidencial. Segn un
lder de CNOC, la actividad fue bastante dura, desgastante y los resultados no
fueron los que esperaban. Adems de eso, la prensa no dio sino menos de un
cuarto de pgina, presentada slo como una nota informativa.
De acuerdo a la dimensin de dicha accin, debi habrsele dado ms crdito

pero, por todos es sabido que a
este tipo de acciones, los medios no dan
cobertura o la suficiente para que el problema real se visibilice.
Se sabe que un espacio en el peridico es bastante caro como para poder hacer
uso frecuente del mismo y lograr que la poblacin conozca el problema, por lo
que es pertinente y adecuado hacer un estudio
comunicacin usadas y posibles,
de las estrategias de
que logre demandar de los ciudadanos
guatemaltecos su atencin para que la misma haga presin a los gobiernos y que
stos a su vez, se comprometan a proteger ms a la poblacin.
Por la gravedad del problema, y considerando que es totalmente justa y legtima

la lucha de la CNOC, por cuanto representa a las comunidades rurales afectadas,
se hace necesario el presente trabajo, ya que se obtendrn los datos necesarios
para mejorar las estrategias de comunicacin para informar en mejor manera y
formar una opinin pblica en la poblacin marquense.
Este tema se ubica en el eje 2.3, Organizaciones Populares y Comunicacin

Del temario para tesis, otorgado por la carrera de Ciencias de la comunicacin.
Una de las funciones de la Universidad de San Carlos es la de investigacin y

proyeccin a nuestra poblacin y en este sentido, es obvio que nos debemos a
nuestra poblacin por lo que, este trabajo es pertinente y apropiado.
10
1.4. Planteamiento del Problema

La propuesta del tema seleccionado como el ltimo trabajo para completar la
carrera de Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin, pretendi ser un aporte
desde esta rea a un sector de la poblacin que no obstante siendo bastante
grande, no recibe la atencin necesaria: la poblacin rural organizada.
La Coordinadora Nacional de Organizaciones campesinas CNOC-, del

departamento de San Marcos, es una de las organizaciones que aglutina
diferentes grupos que luchan por la reivindicacin de sus derechos como seres
humanos y como guatemaltecos, utilizando como marco las leyes constitucionales
as como tambin basndose en los acuerdos de paz. Su principal objetivo es
estar unidos y organizados en las luchas del movimiento indgena y campesino,
desarrollando programas de formacin, capacitacin y propuestas que ayuden a
satisfacer las necesidades sociales, econmicas polticas y culturales.
De acuerdo a la lectura de CNOC en su pgina Web, a principios de los aos
noventa junto a otras organizaciones reactivaron su organizacin
en fincas,
caseros y aldeas. Ms adelante con otras organizaciones campesinas

constituyeron la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas CNOC.
Desde el inicio del dilogo entre el gobierno y la URNG
plantearon la
democratizacin de la propiedad, el Uso y tenencia de la tierra, el Desarrollo rural,

Reforma Agraria y Soberana Alimentaria, entre otros temas.
A partir del ao 2005 sealan, que los gobiernos han usado los Acuerdos de Paz
como discurso, mientras impulsan una agenda de tratados comerciales y entrega
de la riqueza natural a las empresas nacionales y extranjeras. (Pgina
Web
CNOC)
11
En Guatemala ya se est realizando la explotacin minera en varias zonas, y se

sabe que el gobierno ha dado ms concesiones para continuar con esta prctica
en otras reas de la Repblica.
Segn la organizacin Madre Selva (afiche: 2002), que es un colectivo ecologista

de Guatemala, hay un mapa elaborado por el Ministerio de Energa y Minas que
presenta la distribucin y nmero de concesiones. Informa que hasta el ao 2003,
haba 22 minas siendo explotadas en
cinco
departamentos de Guatemala.
Doscientas 14 solicitudes para exploracin, cuatro solicitudes para explotacin y,

114 de reconocimiento.
Las trasnacionales de la minera a cielo abierto que actan pretendiendo extraer

oro y plata mediante el mtodo de demoler las montaas con explosivos, dejan sin
agua a las comunidades, contaminan el suelo, el agua y el aire con el letal
cianuro y se retiran despus, dejando desastre tras de s.
En general las organizaciones populares plantean que las comunidades se ven

amenazadas con la explotacin minera y petrolera.
Especficamente, la organizacin de San Marcos, organizacin con quien se

trabaja, informa y denuncia que el proyecto Marlin, de la canadiense Glamis Gold,
est destruyendo la comunidad de Sipakapa en donde se desarrolla el 15 por
ciento de sus operaciones y San Miguel Ixtaguacn, donde operan el 85 %, ambos
municipios del
departamento de San Marcos. Sealan
contaminando con cianuro las
los lderes que estn
aguas de los ros as como tambin que ha
empezado la contaminacin, de tipo social y que ya hay mucha violencia.

(Entrevista a Aparicio Prez lder de CNOC,)
El dao que ocasiona la minera durante y despus de la explotacin, es

inmenso, ya que afecta y destruye especialmente a las comunidades rurales, por
cuanto nos desplaza y destruye nuestro
entorno. Los habitantes tenemos el
12
derecho de protestar y denunciar, coment va telfono don Aparicio Prez,

miembro de CNOC, Ciudad de Guatemala.
La lucha que realiza la CNOC es pacfica. Ellos utilizan todos los mtodos que
las leyes de este pas, incluido el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) les permiten para defender sus derechos colectivos a la tierra, a
la vida, a su cultura.
La Comunicacin e informacin que la CNOC, traslada a la poblacin es vital, por

cuanto de ello depende la reaccin de la misma y el xito de su movimiento.
Sabemos que los medios de Comunicacin son importantes y necesarios, pero
sabemos tambin que los Medios de Comunicacin en Guatemala no tratan estos
temas analticamente sino slo como la noticia del momento, la cual no usar ms
de un cuarto de pgina en un medio escrito, y que por otro lado, no tendr una
secuencia. Berganza: (2002)
Por conversaciones tenidas con lderes de la CNOC, San Marcos, sabemos que
trabajan diferentes temas de inters para las comunidades, no solamente sobre la
minera, por lo que se propone la realizacin de una investigacin para observar y
evaluar cules son las estrategias de comunicacin de la coordinadora Nacional
de Organizaciones campesinas del departamento de San Marcos, para informar y
o denunciar los daos que ocasiona la actividad minera de la compaa Montana
de Canad en Sipakapa y San Miguel Ixtaguacn, San Marcos.
Es por eso que en la presente Investigacin se plantea la siguiente interrogante:

Cules son las Estrategias de comunicacin
utilizadas por la Coordinadora
informar a la
poblacin acerca de la lucha contra la minera? Cul es el contenido de las

mismas?, Qu medios han utilizado para su divulgacin? Cul es la opinin de
las personas a quienes van dirigido los mensajes?
13
1.5. Alcances y lmites del estudio

Objeto de estudio
Evaluacin de las Estrategias de comunicacin utilizadas por la Coordinadora
informar a la
poblacin acerca de la lucha contra la minera.

mbito Geogrfico
La investigacin se realiz en la cabecera departamental de San Marcos y se

visit las oficinas centrales de la Coordinadora Nacional de Organizaciones
Campesinas ubicadas en la ciudad de Guatemala.
mbito Institucional
La Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas.
mbito Poblacional
Lderes de la organizacin en San Miguel Ixtaguacn y Sipakapa, Encargado de
comunicacin de la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas y
hombres y mujeres mayores de 15 aos de la poblacin
de la cabecera
departamental de San Marcos.

mbito Temporal
La investigacin se llev a cabo en los meses de enero a septiembre del ao

2008.
14
Lmites
En este estudio no se tomaron en cuenta los otros municipios del departamento de
San Marcos ni otras instituciones que se dedican al tema de la minera.
Captulo 2
2. Marco Terico
2.1. Departamento de San Marcos.
Segn datos obtenidos de la Monografa de San Marcos: 2002, El departamento
de San Marcos se encuentra situado en la regin sur occidental de Guatemala,
colinda con Huehuetenango en el norte, con el ocano Pacifico y Retalhuleu, al
Este con Quetzaltenango y al Oeste con Mxico. Su cabecera departamental es
San Marcos que se encuentra a 252 kilmetros de la ciudad de Guatemala.
La extensin territorial de San Marcos es de 3,791 km y su poblacin es de

794.951 habitantes.
La altitud es de 2,398 metros sobre el nivel del mar. (Monografa, San Marcos,
2000). La cabecera municipal de San Marcos, posee una poblacin de 36,325
habitantes, de los cuales 19,486 son mayores de 15 aos. (SEGEPLAN: 2002).
Topografa
Por la topografa de su terreno, San Marcos posee diversidad de climas por lo que
sus diferentes zonas de vida son diversas, de las cuales se identifican siete zonas
bien definidas:
Bosque Seco Subtropical
Bosque Hmedo Subtropical Templado
Bosque Hmedo Subtropical Clido
Bosque Muy Hmedo Subtropical Clido
Bosque Hmedo Montano Bajo Subtropical
15
Bosque Muy Hmedo Montano Bajo Subtropical
Bosque Muy Hmedo Montano Subtropical. (http: es.wikipedia.org. San

Marcos)
Uso Actual de la Tierra

Este departamento por tener un clima variado, posee tierra capacitada para la
siembra de todo tipo de cultivos, rboles frutales, bosques, crianza de ganado
vacuno, etc. Es de excelente calidad.
De acuerdo con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de
Norteamrica, existen 8 clases de clasificacin de capacidad productiva de la
tierra, en funcin de los efectos combinados del clima y las caractersticas
permanentes del suelo. Estas 8 clases agrolgicas
son adecuadas para cultivos
agrcolas con prcticas culturales especficas de uso y manejo, las otras clases
pueden dedicarse a cultivos perennes, especficamente bosques naturales o
plantados; en tanto que la clase VIII se considera apta slo para parques
nacionales, recreacin y para la proteccin del suelo y la vida silvestre.
En este departamento en la parte Este, Norte y Oeste los niveles que ms
sobresalen son los niveles VI, VII y VIII que nos dice que son tierras no cultivables
y aptas ms que todo para el trabajo forestal; en la parte Sur del departamento
hay predominio de los niveles I, II, y III esto ms que todo en la parte de la costa y
boca costa, demostrndonos que son tierras aptas para todo cultivo con poca o
ninguna dificultad para la siembra, y mejor si se le aplica sistemas de riego pues,
este terreno est capacitado para trabajo intensivo . Instituto Nacional 12 de junio,
2008 de http// WWW.ine.gob.gt
16
Idiomas:
En San Marcos se habla el idioma espaol, el Mam y Sipakapense.
Economa:
En lo que respecta a la produccin pecuaria, aqu encontramos ganado vacuno,
ovino, porcino y equino. Por lo que se da la elaboracin de productos lcteos en
algunos lugares. Algo que sobresale de esta actividad es la produccin de lana ya
que San Marcos es el departamento que ms lana produce y la comercializa en
los departamentos de Totonicapn y Quetzaltenango.
Este departamento se distingue por la produccin de diversidad de artculos
artesanales, entre los que tenemos: Muebles de madera, tejidos tpicos de
algodn, (gipiles, manteles, morrales, etc.) En tres de los municipios de las partes
altas hacen tejidos de lana como ponchos o chamarras.
En la elaboracin de artesanas se utiliza el torno, se queman en hornos que
utilizan varias horas para su coccin, entre las diversidades de piezas de cermica
que se producen tenemos jarros, porrones, candelabros, incensarios, cmales,
ollas, etc. Adems se producen instrumentos musicales, mscara, cerera,
artculos de cuero, pirotecnia, etc.
Costumbres y Tradiciones
La feria titular considerada de importancia en el departamento es la de San
Marcos, su cabecera, que se celebra del 22 al 28 de abril. El da principal es el 25
del mismo, fecha en que la Iglesia Catlica conmemora al patrono del pueblo.
En este departamento se celebran varias danzas folclricas en honor a los santos
patronos de cada lugar, y entre estos bailes tenemos: La Paach, Venados, Toritos,
La Conquista, Los Partideos, Los Tinacos, El Convite, Granada, Los Siete Pares
de Francia, Los Doce Pares de Francia, De Mexicanos, etc. INE. 12 de junio, 2008
de http// WWW.ine.gob.gt
17
El departamento de San Marcos se encuentra dividido en 29 municipios de los

cuales, algunos han sido considerados para la explotacin minera. Es el caso de
los municipios de Sipakapa, San Miguel Ixtaguacn, Sibinal e Ixchigun.
Medios de Comunicacin:
En la cabecera Municipal de San Marcos, operan diferentes medios de
comunicacin masiva, entre ellos los siguientes:
La Radio:
La Radio Alfa Centauro, que es una radio privada que tiene una programacin
especialmente de msica variada dentro de la que predomina la msica del
recuerdo, boleros y msica en ingles.
La Radio Tacan o Emisoras Unidas de San Marcos, sta es una radio privada
que hace cadena con Emisoras Unidas de Guatemala en la transmisin de
noticias nacionales.
Radio T.G.S.M, Radio Nacional. Esta radio posee una programacin variada
dentro de la que sobresalen programas culturales y msica.
Radio No que no es una radio comunitaria que transmite programas musicales
y culturales con anuncios de Instituciones como UNICEF.
Radio La voz de la Buena Nueva, es una radio de la Dicesis de la Iglesia
catlica de San Marcos. Transmite programas religiosos, educativos y de realidad
Nacional.
18
Medios Escritos:
En cuanto a medios de comunicacin escritos, no hay propiamente de San
Marcos, solamente algunas revistas mensuales con contenido publicitario, y la
circulacin de peridicos nacionales.
TV.
Solamente hay un canal en el municipio de la cabecera Municipal de San Marcos y
es el canal 4, denominado Oro Rey. Es un canal comercial con una programacin
variada. Publican con cierta frecuencia spots a favor de la minera Montana.
2.2 El proyecto Marlin:
La responsabilidad de este proyecto es de Montana Exploradora de Guatemala,
S.A. (MEG) subsidiaria de Glamis Gold, Ltd. Con oficinas centrales en los Estados
Unidos de Norte Amrica y que opera con propsitos comerciales con capital
transnacional pero con casa matriz en Canand Goldcorp.Recibi para sus
primeras actividades un crdito de del Banco Mundial. (La Ruta del Oro: 2008,
p:29) El proyecto en Guatemala, est localizado aproximadamente a 90 millas al
noroeste de la ciudad de Guatemala, en el rea indgena Mam y Sipakapense,
municipios del departamento de San Marcos. (Anexo D, Reclamacin presentada
a la CAO : 2005 por Colectivo Ecologista Madre Selva)
El rea donde se desarrolla la minera tiene muy poca precipitacin pluvial y pone
en peligro la subsistencia de los pueblos Sipakapa y San Miguel Ixtaguacn, ya
que para poder operar, la mina usa 250 mil litros de agua por hora, 6 millones de
litros diarios. La compaa ha ocultado que 50 mujeres de la aldea Tzalem
Sipakapa, han protestado en su contra ya que le han cortado el suministro del
vital lquido.
En San Miguel Ixtaguacn habitan 29,658 hombres y mujeres as como tambin
en Sipakapa habitan 14043. INE: 202. 12 de junio, 2008 de http// WWW.ine.gob.gt
19
2.3. La Comunicacin.
El trmino comunicacin se emplea en diferentes ciencias y cada cual posee
ciertas modalidades. Se darn aqu, los conceptos utilizados en la Carrera de
Ciencias de la Comunicacin.
2.3.1. Conceptos
2.3.1.1. Comunicacin: Accin y efecto de comunicar. Trato o correspondencia
entre personas. Oficio escrito en que se comunica algo. Cualquier medio de
enlace como caminos, canales, vas (Diccionario Ocano Uno: 1992)
2.3.1.2. Comunicacin: Ciencia que estudia la transmisin de un mensaje directo o
indirecto de un emisor a un receptor y de ste a aquel, a travs de medios

personales o masivos, humanos o mecnicos mediante un sistema de signos
convenidos.
(De la Mota, 1993: 161)
2.3.1.3.
El acto comunicativo es el smbolo significativo que distingue al ser
humano de otras criaturas. (De Fleur, 1970:137)

Se entiende por comunicacin, un acto social mediante el cual se efecta un
intercambio de mensajes con el fin de provocar una reaccin. Etimolgicamente el
vocablo viene de la voz latina Comunicare, que significa puesta en comn. En
otras palabras, la comunicacin implica un proceso activo de compartir
pensamientos y sentimientos en doble va, donde se motiva a una respuesta del
mensaje transmitido.
20
2.3.2. Elementos de la Comunicacin:

En la comunicacin humana se encuentra implicada la estructura biolgica, de
ah que cada individuo cuenta con una estructura nerviosa que funciona entre los
lmites normales, de esa cuenta, varios sentidos intervienen en la fonacin, la
audicin y la visin los cuales, se conectan con el acto comunicativo. El ser
humano desarrolla su aprendizaje y con l, pautas de hbitos que le permiten
responder. (De Fleur, 1970:132)
Los componentes del proceso de comunicacin son:
Emisor ---Mensaje---- Medio ---Receptor
Informacin de Retorno o Retro informacin
El Lenguaje se emplea para pensar. En Literatura filosfica se afirma que el
objetivo esencial del lenguaje es la comunicacin.
Se consideran necesarios cuatro elementos para la comunicacin ideal con los
dems: Inteligibilidad, verdad, rectitud, y veracidad. Estos elementos sustentan la
validez del habla. Se da por sentado que el lenguaje puede darnos la posibilidad
de crear consensos, modelos de comportamiento y propiciar de alguna manera, el
desarrollo. (Habermas: 2003)
2.3.3 Objetivo o finalidad de la comunicacin:

La comunicacin hace posible la conducta humana en la sociedad, constituye una
de las partes ms importantes del comportamiento humano. Es lo que mantiene
unidas a las personas y con seguridad inicialmente es el elemento que construye
las relaciones (Argyle y Trower, 1980:11)
Segn (Berlo: 1976), uno de los objetivos de la comunicacin es: a) informar un
llamamiento a la mente, b) influir en la otra persona o personas de una manera
intencionada, persuadir, llamamiento a las emociones y c) el tercer elemento se le
atribuye al entretenimiento. Existen diferentes niveles de comunicacin como
21
Comunicacin Interpersonal, Comunicacin Organizacional y Comunicacin

Masiva.
Berlo presenta un modelo de comunicacin interpersonal, cara a cara en el que se
identifican cuatro elementos bsicos: persona (fuente) que emite y codifica el
mensaje, el canal (todos los sentidos de la percepcin humana (vista, odo, etc.)
que llega al receptor que debe compartir los mismos significados para lograr un
proceso efectivo de comunicacin. (Berlo: 1976).
2.3.4 Comunicacin para el desarrollo.

En los aos 60 y 70, comunicacin para el desarrollo era sinnima de educar e
informar sobre temas variados, tiles para la vida, as como capacitacin tcnica
en programas de diferentes motivaciones y matices: solidaria, gubernamental, de
caridad, cooperacin internacional etc. Utilizando materiales como boletines,
peridicos, as como tambin con actores (Hermosilla: 2006)
La Comunicacin de desarrollo es la creencia de que los medios masivos tienen
la capacidad de crear una atmsfera pblica favorable al cambio lo cual, se
considera indispensable para la modernizacin y crecimiento cualitativo de las
sociedades (Beltrn: 2005)
2.3.5. Comunicacin Alternativa para el desarrollo democrtico:

Es la nocin de que al expandir y equilibrar el acceso y la participacin de la gente
en el proceso de comunicacin, tanto a niveles de medios masivos como a los
impersonales de base, el desarrollo debe asegurar adems de beneficios
materiales, la justicia social, la libertad para todos y el gobierno de la mayora.
(Beltran: 2006) As mismo se presenta la nocin de que la educacin para el
desarrollo debe ser planificada y organizada sea masiva o no.
22
En los aos noventa se inicia la creencia de que comunicacin para el desarrollo

democrtico debe ser un aporte al ejercicio del fortalecimiento de la ciudadana de
individuales y grupos, utilizando toda la tecnologa para lograr ms educacin.
La comunicacin para el desarrollo democrtico no pretende complementar la
educacin escolar sino crear en los individuos la capacidad de liberarse de todos
esos mensajes de los medios masivos, para su propio crecimiento.
El objetivo de la comunicacin para el desarrollo es apostar por una perspectiva
en la que la comunicacin sea tenida en cuenta como elemento fundamental del
desarrollo de un colectivo o una comunidad. Corts (recuperado,
junio 10 de
2008, de //www.bautaba.ehu)
As mismo, la Comunicacin Alternativa selecciona los temas de mayor inters
para los pases del tercer mundo que incluya un anlisis y una aplicacin objetiva,
y que siempre que sea posible que incluya los xitos y los problemas relevantes
particulares de esos procesos.
Por otro lado la comunicacin alternativa es una autntica participacin del
receptor en el proceso de la comunicacin social.
Histricamente en Latinoamrica la comunicacin alternativa se da a partir de la
necesidad de cubrir informacin que dejan por un lado
internacionales de comunicacin.
Hay
las agencias
en la actualidad especialmente en los
pases del Sur, maneras diversas para comunicar, informar y sensibilizar acerca
de los problemas sociales que afectan a las poblaciones. Ejemplo de ello se
observa, aunque de manera muy leve en acciones en las que se utiliza el teatro
popular, la foto denuncia, series en TV. y radio, por citar algunos. El movimiento
insurgente de Guatemala, de los aos 60-80, utiliz comunicacin alternativa, a
travs las radiodifusoras por asalto, discurso, volantes y panfleto, por lo que se
dice que comunicacin alternativa es el resultado de las acciones de un grupo en
el proceso de recoleccin, elaboracin, transmisin y recepcin de los mensajes.
(Interiano, 1999: p.137 -145) Por otro lado, es importante tratar lo que algunos
23
consideran lo que debe y no debe ser comunicacin alternativa. Para algunos la

comunicacin alternativa debe ser de personas pobres, sin recursos y para
personas sin recursos econmicos. En la actualidad se puede decir que lo
alternativo lo define lo econmico y poltico.
En Latinoamrica el manejo de la comunicacin alternativa para los obreros y
campesinos es una categora que los identifica como iguales, es decir el sector
popular en contra posicin al sector privilegiado, poderoso. El sector poderoso
mantiene el control de los medios, el control de las masas elimina la relacin, la
interaccin interpersonal, ubica al receptor dentro del marco de los grupos
heterogneos, sin voz, sin nombre por lo que es necesario buscar alternativas
para mantener la comunicacin.
24
2.3.5.1. Tabla de diferencia entre comunicacin de masas y

comunicacin alternativa.
Comunicacin Masiva
Comunicacin Alternativa
Elimina la relacin comunicativa
Permite a grupos pequeos o grandes

expresar sus ideas.
Traslada solo lo que el medio desea
Crea mensajes de inters comn.
Comunicacin vertical.
Comunicacin Horizontal.
Existe una agenda de la empresa.
No
existen
guas
dirigentes,
slo
promotores.
Impone la informacin y la agenda
La comunicacin es con fines educativos,

que propone, no impone.
No promueve la crtica
Promueve la crtica.
2.3.5.2. Medios Alternativos:

Peridico: Para transmitir pensamientos e informacin de pequeos grupos
homogneos, por ejemplo: gremial, estudiantil, femenino, comunal, artstico
cultural, etc.
Peridico Mural: Medio de ndole alternativo para transmitir la informacin entre
grupos pequeos que manejan intereses comunes.
Es una fuente de informacin y orientacin que crea hbitos de lectura y en la que
se puede usar la imagen y mensajes escritos.
La Revista: Es un medio de comunicacin escrita con fines educativos en los
que se manejan temas econmicos, culturales, cientficos, y sociales. La
caracterstica principal es que va dirigida a un grupo meta de acuerdo a los temas
que maneje. La revista posee diferentes secciones las cuales le dan un carcter
interesante ya que el lector puede obtener la informacin que busca, as como
tambin se puede encontrar entretenimiento.
25
Volante: Se utiliza para ofrecer
informacin del momento, actual, para
promocionar una actividad, para anunciar promociones. Se debe dejar una idea
clara del tema que se est tratando. La forma de distribucin es a mano,
especialmente en donde hay ms gente conglomerada.
Trifoliar: Es un documento de una hoja tamao carta u oficio, doblada en tres
partes. Se utiliza para brindar informacin en relacin a una organizacin, un
grupo o un tema. Se utiliza con carcter promocional.
El papel debe ser un poco ms grueso que el papel peridico o el papel Bond de
120 gramos.
La manera de distribucin es igual a la del volante de mano a mano en donde
haya ms afluencia de personas.
Afiche: Es un medio de comunicacin que combina los cdigos lingsticos con
los icnicos lo que lo hace llamativo. Debe prevalecer la idea de que el mensaje
debe ser claro, atractivo y corto.
La radio Comunitaria: Es una herramienta en la que los grupos pueden expresar
su realidad, sus problemas, sus aciertos y desaciertos y que esto pueda llegar a
otros. Es uno de los medios de mayor inters y ms econmicos.
Teatro Alternativo: Es una estrategia que estimula la participacin y expresin
individual, grupal y social. Es un medio en donde el artista expresa su sentir, su
sensibilidad. Est muy lejos del Teatro comercial. Se origina en el siglo XX con
el planteamiento
de proyectar
la realidad contextual y muy lejos del teatro
comercial. Nace en EEUU en contra posicin al teatro de Broadway.
26
2.3.6. La comunicacin Social:

Maletzke, expresa que la comunicacin Social sirve para insinuar al perceptor,
modos o comportamientos despus de trasladar un mensaje. (Maletzke: 1963) En
el mismo orden, C. Wright hace un anlisis de los factores que deben intervenir
para que surjan determinados modos de comportamiento en la poblacin, a
continuacin un resumen de stos:
_El mensaje debe ser recibido por las personas sobre las que debe ejercer la
influencia.
_El mensaje debe ser aceptado por el perceptor como parte integrante de una
estructura cognoscitiva. Si el mensaje no concuerda con la estructura cognoscitiva
preexistente, se lo rechaza o modifica de manera tal que concuerde con sta o se
opere un cambio en la estructura cognoscitiva.
_El modo de comportamiento al que se quiere inducir al perceptor debe ser
reconocido y aceptado por ste, como ruta a una meta que es de su propio
inters.
_Para poner en marcha un modo de comportamiento, debe controlarse la
conducta del perceptor por medio de un sistema de motivaciones adecuado, que
en las situacin decisiva conduce al perceptor al acto intencionado. (Wright: 1973)
Para el presente estudio, es importante tomar los juicios anteriores como gua en
la construccin de las estrategias de comunicacin de CNOC en el tema de la
minera.
2.4. Estrategia de Comunicacin

Mc Graww Hill: (1999), cita
a Tompson Stricklan para definir el concepto de
Direccin y Administracin estratgica: La estrategia de una organizacin consiste
27
en los movimientos y enfoques que disea la gerencia para conseguir que la

organizacin tenga excelentes resultados.
Es el plan de actuacin que tiene la direccin para el negocio. Los directivos
desarrollan estrategias para lograr los objetivos que persiguen.
Una Estrategia, es un plan o patrn que integra las principales metas y polticas de
una organizacin. Packard (1988: p. 76) para realizar una meta y la manera de
poner en la balanza las debilidades o fortalezas de sus contrarios, las capacidades
y limitaciones de su grupo.
Para la elaboracin de estrategias de comunicacin y ambiente se recomienda la
planificacin de procesos educativos para elevar
los conceptos de seres
humanos, convivencia, desarrollo sustentable y responsabilidad a travs de un

proceso de comunicacin
coherente a ello. (Castro Rosales: Comunicacin y
ambiente). Octubre 9, http//wwwanea.org.mx/e.)

Es importante desarrollar estrategias de comunicacin que contemplen un dilogo
que facilite la apropiacin de la informacin, de las ideas y de los proyectos entre
los comunicadores y las personas a quines van dirigidas. Para esto Castro
Rosales sugiere que es necesario conocer a la comunidad a la que va dirigida la
estrategia, es decir sus caractersticas sociales, econmicas, culturales y
ambientales.
Este conocimiento es necesario para la construccin de mensajes
que corresponda con la realidad.

Es importante recordar qu temas ambientales no son trascendentes para los
medios de comunicacin, a no ser que sean de riesgo. No son importantes
adems, los temas que reflejan los problemas de los marginados.
De esta cuenta se coincide en la necesidad de buscar prcticas de estrategias
alternativas cuyo objetivo sea impulsar la creacin de un mensaje crtico a partir
de una creencia poltica que cuente la historia como es. Por otro lado se sugiere
la importancia de la transmisin de mensajes oportunos, claros y orientadores de
28
la conciencia y la accin, los que por la urgencia de transmitirlos muchas veces no

se realiza con el cuidado requerido. (Comunicacin y Ambiente, Castro Rosales:
recuperado Septiembre 12, de http//anea.org.mx/e.)
2.5. Componentes de una Estrategia para el cambio Social.

Segn Oliva: (2008)
toda produccin parte de un objetivo organizacional que
debe responder al propsito de transformar una situacin, un problema que ha

sido detectado por un diagnstico Por lo que es necesario:
1. Observar el desarrollo de objetivos que estn basados en nuestra visin y
valores de una sociedad justa.
2. El anlisis de las condiciones actuales polticas y sociales en la sociedad.
3. Teoras sobre cmo ocurre el cambio social y los roles que nuestros
constituyentes y nuestra organizacin podran jugar el hacer el cambio
realidad.
4. Enfoque hacia las tcticas de campaas y reforzamiento de la organizacin
que reflejen estos tres primeros componentes.
Para poder observar el funcionamiento de una estrategia, se hace necesario los
siguientes pasos:
Fase I Diagnstico.
Revisin y anlisis de la propuesta.
Entrevista a representantes de la organizacin.
Entrevista a stakeholders de las contrapartes.
Fase II Revisin y fortalecimiento.
29
Con la informacin recopilada en la etapa anterior se deriva una propuesta

estratgica que contempla una definicin de las ideas y posterior realizacin.
III Estrategia de Comunicacin con pblicos
Fase IV Implementacin De la propuesta.
Aunque el origen de la palabra estrategia, no es del todo agradable en el contexto
de lo que las organizaciones populares desean (Una sociedad justa y horizontal),
podemos rescatar esta prctica en el tema de comunicacin cuando aclaramos
que el receptor es denominado "pblico objetivo" o "blanco" y claro est, cuando
se tiene un objetivo de carcter comunicativo se lanzan todos los mensajes.
El modelo de las "7 C de una comunicacin eficiente" debe considerar en su
elaboracin los siete aspectos que siguen: Credibilidad, Contexto, Contenido,
Claridad, continuidad y Consistencia, Canales de Comunicacin, Capacidad del
auditorio.Torrente:2005,Septiembre5,http//gestipolis.com/canales/gerencial/articulo
s/41/estcom.htm)
2.6.1. Credibilidad: Para lograr la credibilidad es fundamental involucrar a las

personas en el proceso. Por lo que es necesario: Lograr amplia participacin del
personal de la empresa en la elaboracin de la Misin y la Visin.
Contar con informacin acerca de los beneficios que la sociedad, los clientes y los
trabajadores esperan obtener de la empresa e incorporarlos como elementos
esenciales de la Misin y la Visin.
2.6.2. Contexto: Para que el mensaje se adapte a las realidades del entorno
tiene que existir un dilogo abierto. No se trata de persuadir a los pblicos, sino de
asumir como Misin y Visin lo que esos pblicos esperan de la empresa.
2.6.3. Contenido: La Misin y la Visin debern expresar los valores esenciales

de la empresa, aquellos que representan, la forma de pensar y sentir de los
trabajadores y de la sociedad. Valores tales como voluntad de aprender, de
30
compartir conocimientos, de utilizar la capacidad creativa e innovadora en el

trabajo, respeto al cliente, al medio ambiente.
2.6.4. Claridad: La Misin y la Visin de la organizacin deben redactarse con

un lenguaje sencillo, claro, preciso. Con los mismos cdigos de los interlocutores
(pblico interno y externo).
2.6.5. Continuidad y Consistencia: Se hace necesario, una plena coherencia

entre lo que se dice y lo que se hace, no es suficiente decir la misin y la visin.
2.6.6 Canales: Con el pblico interno lo ms importante es mantener los canales

"desbloqueados". Un dilogo permanente con todo el personal de la empresa que
se pone de manifiesto en la manera de conducir las reuniones, de realizar las
asambleas, de escuchar los criterios, de hacer circular la informacin, de aceptar
iniciativas. Con el pblico externo, a travs de darle respuestas oportunas a sus
necesidades, de atender quejas, reclamos.
2.6.7. Capacidad del Auditorio: Este aspecto se tiene en cuenta desde la

propia concepcin de la elaboracin, porque ms que un auditorio paciente al que
se le presenta una Misin y una Visin elaboradas por otros, ellos han sido
partcipes de su formulacin. De esta manera la Misin y la Visin dejan de ser
mensajes que la empresa debe comunicar de manera eficiente a sus pblicos,
para ser productos elaborados a travs de un proceso de comunicacin
eficiente.El segundo paso lo constituye la elaboracin del diagnstico estratgico.
sta, cuando es a travs de mtodos participativos, va creando las bases para
mejorar los problemas de comunicacin de la empresa. En muchas ocasiones las
estructuras funcionales, altamente especializadas; el estilo de direccin de los
gerentes, han propiciado que cada rea y a veces, cada trabajador, slo conozca
lo que a l le corresponde hacer. Por eso no resulta extrao que en el proceso
participativo de elaboracin del diagnstico, cuando se renen especialistas de
diferentes reas se dan cuenta de que por primera vez estn escuchando lo que
sucede en otro departamento, lo que piensan los dems.
31
Por eso es importante aprovechar esos espacios de discusin adems de para

identificar Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades, para minimizar
barreras semnticas, cognoscitivas, sicolgicas, administrativas que hasta ese
momento han estado presentes en el proceso de comunicacin.
2.7. Estrategia de comunicacin alternativa: Comunicacin para el

desarrollo.
Pacheco (2008) especialista en Estrategias de comunicacin, Guatemala,
establece una serie de acciones para lograr la comunicacin para el desarrollo a
ver:
1. definicin del problema (definir objetivos de estudio.)
2. Planificacin de la Investigacin sobre percepciones.
3. Seleccin de pblicos o audiencias a entrevistar.
4. Diseo de herramientas (encuesta entrevista)
5. Trabajo de Campo, aplicacin de herramientas.
6. Tabulacin de la Informacin.
7. Ordenamiento de la Informacin.
2.7.1. El Poder de la comunicacin en las organizaciones:
Abrahan Nosnick en el libro El papel
de la comunicacin en la creacin y
desarrollo de la cultura organizacional, establece cinco actividades de cmo la

comunicacin ayuda a consolidar una cultura organizacional. (Nosnik: pp.74 y75)
a) La comunicacin en el aprendizaje de los valores. Etapa en la que

demuestra la conducta ejemplar que cada lder muestra ante su equipo.
b) La comunicacin en la identificacin de
quines somos. Aqu el autor
define cualquier servicio al cliente debe decirle al cliente lo que la
32
organizacin es. En este caso la nuestra, debe informar a la poblacin

quin es, qu hace, porqu y para qu.
c) La comunicacin en la recordacin de quines somos. En esta etapa, la

organizacin desarrolla instrumentos que comunican constantemente,
quienes son y qu los caracteriza.
d) La Comunicacin en el cumplimiento de los valores y la promocin cultural.

En esta etapa se premian y hacen pblicos los desempeos dignos de
elogio de los miembros del personal, al cumplir con metas y objetivos,
simbolizan lo benfico y positivo de los valores de la cultura organizacional.
e) La comunicacin en la supervisin y sancin de la cultura organizacional.
En esta etapa, se sancionan o premian los cumplimientos de los
colaboradores, dependiendo si enfatizaron los valores de la cultura
organizacional.
2.8. Coordinadora Nacional de Organizaciones CampesinasCNOC.

Es una instancia de coordinacin indgena y campesina poltico-reivindicativa,
basada en la identidad de principios y la unidad programtica, con la finalidad de
incidir en la formulacin, definicin, implementacin y evaluacin de polticas
pblicas que promuevan el Desarrollo Rural Integral, sobre la base de la justicia
social, la equidad de gnero, la interculturalidad y la defensa del medio ambiente.
A partir del ao 1993, se da a conocer pblicamente la Coordinadora
Con el primer Congreso Campesino a nivel nacional que se desarroll del 30 de
noviembre al 3 de diciembre de 1992, permiti unificar criterios e ideas para definir
un espacio de coordinacin de las organizaciones campesinas a nivel nacional y
regional, dndole vida a lo que hoy es la Coordinadora Nacional de
33
Organizaciones Campesinas CNOC, conformada por el Comit de Unidad

Campesina, CUC; Coordinadora Nacional Indgena y Campesina, CONIC;
Consejo de Desplazados de Guatemala, CONDEG.
La instancia no ha tenido un trabajo continuo durante su existencia, ya que en un
tiempo se estanc por la persecucin poltica hacia sus dirigentes nacionales en
tiempos de la negociacin de los Acuerdos de Paz, recordando que los gobiernos
limitaban la libre organizacin por el conflicto armado interno.
El esfuerzo de las organizaciones que en un principio unificaron la CNOC, permiti
analizar a profundidad la problemtica agraria, abrir espacio de participacin e
involucrarse en analizar algunos temas contemplados en la Negociacin de los
Acuerdos de Paz. A partir del ao 1997 se dieron algunos avances en el
cumplimiento de los Acuerdos de Paz que han abierto espacios de participacin
poltica para la sociedad, como: la instalacin de las diferentes comisiones
paritarias establecidas en los propios acuerdos de Paz, y el inicio de la lenta
desmilitarizacin del Estado.
Despus del Segundo Congreso Nacional Campesino del ao 1998, la -CNOC empez a dar marcha en una Estrategia general de lucha y trabajo para la
participacin de mujeres y hombres, e impulsar propuestas de desarrollo que
incidan en las polticas gubernamentales.
Tras doce aos de existencia de la Coordinadora, las principales organizaciones
miembros han hecho demandas coherentes y planteamientos reales para lograr
los primeros pasos de participacin organizada, activa y propositiva en el
escenario poltico, econmico, social y cultural, con tal de mejorar la situacin del
sector indgena y campesino en Guatemala.
34
2.9. La minera:
Es un tema que se encuentra legislado en la constitucin de la Repblica de
Guatemala
y regulado a travs del Ministerio de Energa y Minas. En el
documento (Caracterizacin de la Minera en Guatemala nov.2004), se escribe

que Guatemala es un pas con bastante potencial para la explotacin minera, en
ese documento se muestra una caracterizacin en relacin a los recursos mineros
en Guatemala en donde se exalta que las reas con ms potencial minero es el
rea
de la meseta central, paradjicamente el rea donde se concentra la
poblacin ms pobre.
La regulacin que los gobiernos han hecho en relacin a la explotacin minera se
encuentra en el artculo 125 de la Constitucin
poltica de
la Repblica de
Guatemala donde declara de necesidad y utilidad pblica la explotacin tcnica y

racional de los minerales por lo que delega al Estado propiciar las condiciones
para su exploracin, explotacin y comercializacin, basndose en el Artculo 121
de la misma constitucin en donde se define como bienes del Estado el Subsuelo,
los yacimientos minerales y otras substancias inorgnicas del subsuelo.
El Decreto 48 -97 contempla la ley de Minera, que norma los pasos de la actividad
minera, incluyendo la exploracin, la explotacin y comercializacin minera y que
nombra al Ministerio de Energa y minas como la institucin encargada de velar
por la aplicabilidad de este tema.
Existen leyes colaterales al tema de las operaciones mineras como por ejemplo
el Decreto 68-86 La ley de Proteccin y mejoramiento del Medio ambiente, la
cual, se operativiza a travs de la Comisin
Nacional de Medio Ambiente
(CONAMA) y que regula lo relacionado al impacto ambiental y medidas de

mitigacin.
35
Adems se encuentra el Decreto 4-89 y sus reformas, Decreto 110-96 que se

realiza a travs del Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP). Otra ley
colateral, se encuentra en
el Decreto 26-97 que se operativiza a travs del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia (IDAEH) y se relaciona con la

proteccin del patrimonio cultural. Se encuentra adems el Decreto 26-97 en el
captulo IV
que regula todo lo relacionado a la Salud y Ambiente, el
establecimiento a los lmites permisibles de contaminacin ambiental, Y, por

ltimo,
el convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo, que
promueve el respeto por las culturas, las formas de vida, las tradiciones y el
derecho consuetudinario. Todas estas leyes se encuentran vigentes pero sin
mucha actividad por cuanto
diferentes organizaciones las han usado para
recordar sus derechos como guatemaltecos sin muchos resultados.

Muchas organizaciones nacionales e internacionales observadoras de este tipo de
extraccin y protectoras del ambiente, entre ella OXFAM Amrica, Informan que la
Minera de metales, es una actividad altamente destructiva, que remueve la tierra
para sacar minerales metlicos como oro, plata, nquel, zinc, cobre, plomo, cobalto
y otros.
La minera de metales, provoca serios daos al medio ambiente, destruye
bosques y montaas, contamina el agua, ahuyenta y mata a los animales, crea
erosin de los suelos y los deja inservibles. Causa deterioro constante de los
recursos esenciales para sostener la vida y acelera el calentamiento global.
Oxfam, Amrica:(2008)
Adems de lo anterior, Segn la organizacin Madre Selva,
Guatemala, los daos que causan a las poblaciones
en el caso de
en donde realizan
excavaciones son irreparables: Est destruyendo la identificacin social en la

regin al dividir y enfrentar a la poblacin, trabajadores mineros contra los
defensores de su comunidad. Adems aumenta el alcoholismo, la prostitucin.
Crea enfermedad, muerte, desplazamiento poblacional,
rompimiento del tejido
social, cambio cultural etc.
36
El sobre uso del agua en esta prctica hace que muchas comunidades carezcan
del vital lquido, adems de lo anterior, las cantidades enormes de Cianuro (un
qumico altamente txico) contaminan los ros, lagos y aguas subterrneas. El
Cianuro puede ser letal para un ser humano en cantidades del tamao de un
grano de arroz,
Es prohibido usar Cianuro en pases como Estados Unidos, Costa Rica, Alemania
y otros. Por otro lado, la roca que posee oro y plata, tambin contiene otros
minerales que pueden ser de mucho peligro para el ser humano como el mercurio,
arsnico, magnesio, al liberarse junto al oro y la plata, contaminan ros lagos y
mantos acuferos.
Para la actividad minera, en el caso de San Marcos, la compaa Montana usa

250 mil litros por hora, mientras que las comunidades apenas tienen agua para
sobrevivir.
Las tierras son obtenidas a travs del gobierno, quien le otorga licencias sin
importar
desplazarlos, sacarlos de sus
comunidades. (Organizacin Madre
selva, mapa de explotacin minera.)

Por otro lado, las empresas extranjeras, se llevan el 99% de los beneficios
econmicos de la extraccin minera. Por cada quetzal que producen, slo un
centavo se queda en Guatemala.
2.9.1. Experiencia con las mineras en otros pases.

Los testimonios de situaciones de destruccin a causa del trabajo minero, vienen
de todo el mundo. Un ejemplo lo expresa la declaracin de organizaciones
Populares de Canad y Amrica Latina.
Que uno de los casos es el de la
extraccin del nquel por la empresa canadiense INCO en Sorowako, Indonesia,

que ha perturbado completamente la vida de la comunidad indgena de Karonsile
37
Dongi, que fue desplazada por la fuerza con la complicidad de las autoridades y
de la polica. Su territorio fue destruido y en parte fue transformado en terreno de
Wolf para los trabajadores de la empresa minera. Argenpress, Agosto 2008, de
http//www/ A.L. htm
En Amrica del Sur, entre la frontera entre Chile y Argentina, el proyecto Pascua
Loma de la transnacional canadiense Bonick gold, corporaction, tambin pone en
peligro el ecosistema de toda la cuenca del valle Huayco en el corazn de la
cordillera y afecta adems las fuentes de agua por el suministro de productos
txicos como el Cianuro.
En General la relacin de estas compaas con las comunidades, no son de
desarrollo, prosperidad ni mucho menos, sino de devastacin ambiental, social,
econmica y cultural.
La campaa meditica presenta a las compaas como instituciones responsables
que solo quieren el desarrollo de los pueblos. Se sabe que el 60% de las
inversiones extranjeras son de Canad.
2.9.2. La lucha contra la minera

Son las organizaciones populares, sociales, campesinas, indgenas y ecologistas
las que estn haciendo la denuncia, luchando para que las empresas
transnacionales no violenten los derechos humanos de las poblaciones en donde
se han instalado. La prctica de la minera es relativamente nueva en Guatemala.
La comisin de la verdad de la organizacin de Naciones Unidad en Guatemala,
identific la complicidad de INCO con violaciones a los derechos
humanos y
asesinato.
En San Marcos, la empresa Glamis Gold ltd. (Goldcorpinc) impone un clima de
hostilidad y amenaza.
38
Capitulo 3
3. Marco Metodolgico
3.1 Tipo de Investigacin
Para
llevar a cabo este estudio, se utiliz la investigacin de campo
que
corresponde a un tipo de diseo de investigacin que segn Sabino (2005), se

basa en estimaciones obtenidas directamente de la realidad,
permitindole al
investigador cerciorarse de las condiciones reales en que se han conseguido los

datos.
3.2. Objetivos
3.2.1. Generales:
Evaluar
las estrategias de comunicacin utilizadas por la coordinadora
nacional de Organizaciones Campesinas de San Marcos para la

informacin en el tema de la minera.
3.2.2. Especficos:
Detallar las estrategias de comunicacin utilizadas por la coordinadora

nacional de Organizaciones Campesinas de San Marcos para la
informacin en el tema de la minera
Consultar a la poblacin
opinin con respecto a
hombres y mujeres mayores de 15 aos su

las estrategias de comunicacin utilizadas
por
Organizaciones Campesinas de San Marcos para determinar si cumplen

con el objetivo de informar.
39
3.3. Tcnica
Se realiz una investigacin bibliogrfica-documental, la encuesta y la entrevista.
3.4. Instrumentos
Cuestionario estructurado con preguntas abiertas y cerradas, y gua de entrevista.
3.5. Poblacin
Se pretende realizar el estudio en la poblacin constituida en hombres y mujeres
mayores de 15 aos de la cabecera del Municipio de San Marcos por considerarse
que es la poblacin que ms atencin presta a las noticias de su entorno, la cual,
representa una cantidad de diecinueve mil cuatrocientas ochenta y seis personas
(19,486) segn censo 2002, SEGEPLAN
3.6. Muestra:
Para la presente Investigacin se utilizar el Muestreo Aleatorio Estratificado
consiste en dividir en grupos llamados estratos. Dentro de cada estrato los
elementos estn situados de manera ms homognea con respecto a las
caractersticas en estudio. Para cada estrato se toma una submuestra mediante el
procedimiento aleatorio simple (Bonilla: 1995: p 93).
40
La estratificacin consistir la clasificacin de los grupos por edades as:

Hombres y mujeres de:
Rango Edad
Poblacin
Porcentaje.
Muestra
15 19
4156
21.33%
23
20 24
3426
17.58%
19
25- 29
2448
12.56%
13
30 34
2028
10.41%
11
35 39
1961
10.06%
11
40 45
1798
9.22%
10
46 49
1466
7.52%
50 54
1378
7.07%
55 59
828
4.24%
Total de encuestas
100.%
108
Las segmentaciones por edad hacen un total de19, 486 hombres y mujeres lo cual
se divide entre 9 grupos lo que da como resultado 2,165. De lo que se obtendr
el 5%, lo que da una muestra final de 108 encuestas. Del total de las encuestas
se pasaron de acuerdo al cuadro. Los datos fueron obtenidos en el Censo: 2002.
3.7. Procedimiento
Esta investigacin logr obtener informacin de los lderes de la organizacin,
especialmente de los encargados de comunicacin acerca de las estrategias de
comunicacin utilizadas en el primer semestre del 2008.
Se obtuvo la opinin de los diferentes sectores, hombres y mujeres mayores de 15
aos de la poblacin de la cabecera departamental de San Marcos, acerca del
tema de la minera y de cmo han obtenido esa informacin.
41
Se observ los medios escritos de la Cabecera Departamental de San Marcos

especialmente en las fechas en las que la organizacin activ el tema como un
referente.
Se pudo cotejar la informacin entre lo que la organizacin desea alcanzar a
travs de su mensaje en sus estrategias de la audiencia y, por otro lado, qu es lo
que la audiencia piensa de la organizacin y del tema de la minera.
Se estableci contacto con los lderes de la organizacin de San Miguel
Ixtaguacn, San Marcos y de la ciudad capital.
42
Captulo 4
4. Presentacin y anlisis de resultados:
4.1. Entrevista a Los lderes de CNOC:
En relacin a los datos generales, los lderes seores: Carlos Arreaga, Javier de
Len, Ral Bautista, Rafael Gonzles, Aparicio Prez, Diego Escalante,
Maximiliano Prez, quienes son los responsables de la comisin de comunicacin
de sus propias organizaciones y delegados ante CNOC, han permanecido en su
organizacin una media de 8 aos.
As tambin se entrevist a la seorita
Rosizela Prez, responsable de comunicacin de la organizacin Va Campesina

y colaboradora de CNOC.
En relacin a las preguntas realizadas tenemos: Sobre la Misin y Visin de
CNOC. Los lderes coinciden en que su misin es ser el referente del movimiento
indgena y campesino y luchar por mejores condiciones de vida. Su lucha incluye
diferentes temas entre ellos: Seguridad alimentaria, La reforma agraria, territorio,
que incluye la proteccin del agua, la tierra, la lucha contra la minera etc., los
cuales, son importantes y deben ofrecer su atencin a cada uno de ellos, sin
embargo, aclaran que el problema de la explotacin minera es grave, ya que no se
trata solamente de la explotacin minera en San Miguel Ixtaguacn y Sipakapa
sino que existe el riesgo de que sean aprobadas otras reas para la explotacin.
De esa cuenta, priorizan ese tema dentro de su agenda de trabajo, considerando
que la misin de su organizacin es luchar por los campesinos para obtener
mejores condiciones de vida.
43
Coinciden tambin en la visin de la organizacin la cual
es ver a cada
campesino con su tierra y que sus familias tengan las condiciones necesarias para
una vida con dignidad. Sealan que CNOC es una coordinadora que integra a
varias organizaciones campesinas de todo el pas, como CUC, CONIC, KABAWIL,
etc., por lo que, cuando trabajan se identifican con el nombre de su organizacin
primera.
A la pregunta a quienes envan sus mensajes sobre el tema de la minera y qu
medios utilizan?, sealan que las denuncias van dirigidas a la poblacin, a las
autoridades y a las transnacionales para que se suspenda esa prctica. Los
medios que utilizan son boletines informativos, los cuales no son muchos. Que
utilizan algunas radios comunitarias para trasladar avisos sobre actividades como
marchas, conferencias, foros, actividades que algunas veces logran atraer a
algunos medios de comunicacin masivos.
Se pregunt si trasladaron estrategias de comunicacin durante el primer
semestre del ao 2008. La respuesta fue que se haba realizado asambleas, foros
etc., para llamar la tencin de los medios para promover el No a la minera en las
consultas populares, adems hubo lectura de campos pagados en las radios
comunitarias as como tambin distribucin de responsabilidades para informar de
casa en casa acerca del dao que causa a la comunidad. CNOC traslada
informacin a los diferentes representantes de grupos, responsables por
comunidad, los que a su vez, comunican e
informan a sus bases y, stas a
familiares, amigos y vecinos en el marco de sus relaciones interpersonales.
No se usaron estrategias de comunicacin elaboradas especialmente para

transmitirlas en los medios. Los Lderes pertenecen primeramente a las
organizaciones como CONIC, CUC, CABAWIL a quienes representan ante la
CNOC, cada organizacin, tiene sus propias acciones y formas de trabajar.
Cuando trasladan comunicados o avisos, lo hacen a nombre de su organizacin
primera y no a nombre de CNOC Por lo que propiamente de CNOC no hay
44
estrategias de comunicacin para informar a la poblacin acerca de la explotacin

minera en San Marcos.
A la pregunta si los medios de comunicacin dan suficiente atencin al tema de la
minera, todos respondieron que es necesario que las acciones sean realmente
fuertes, con mucha participacin para que le den atencin y puedan cubrir la
noticia. Que es ms fcil con las radios comunitarias. Por otro lado coinciden en
que la CNOC, no tiene suficientes recursos econmicos como para poder pagar a
los medios la transmisin de boletines, comunicados o anuncios, especialmente a
los medios ms grandes.
A la pregunta de qu aspecto de la comunicacin debe mejorar CNOC, dicen que
lo que deben mejorar es la comunicacin a travs de las radios comunitarias,
aunque haya que pagar un poquito. Creen que es una instancia a la que debe
sacrsele provecho. Por ultimo aseguran que CNOC, s cumple con sus objetivos
de informar, o que por lo menos hacen lo que est en sus manos y que s
necesitan estrategias de comunicacin para poder sensibilizar ms a la poblacin.
4.2. Resultados de la encuesta a la Poblacin de San Marcos.

La poblacin encuestada est distribuida de manera estratificada por edad, de la
que se tomaron 9 grupos como se observa en la grafica uno. La totalidad de la
muestra es de 108 personas de diferentes zonas de la cabecera departamental de
San Marcos.
45
Cuadro No. 1
Rango de edades de las personas encuestadas
Numero de personas
25
20
15
10
5
0
15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 45 46 - 49 50 - 54 55 - 59
Rango de edad (Aos)
Fuente: Encuesta realizada en la Cabecera departamental de San Marcos.
4.4 Descripcin de la poblacin encuestada:

La cantidad de personas encuestadas es de 108 personas de las cuales, 44 por
ciento son mujeres y 56 por ciento son hombres (ver grafica dos).La mayora de
los encuestados han estudiado en la escuela primaria, secundaria y universitaria.
Aproximadamente el 6 por ciento no han estudiado de manera sistemtica. Se
detalla en el cuadro tres.
46
Cuadro No. dos

Gnero de personas encuestadas
Mujeres
44%
Hombres
56%
Cuadro No. 3
Nmero de personas
Nivel de escolaridad de personas

encuestadas
35
30
25
20
15
10
5
0
primaria
bsico
diversificado
universidad
no estuido
Escolaridad
47
En relacin al conocimiento que tiene la poblacin sobre el tema, el 76 por ciento

respondi que s saben,
de los cuales el 86 por ciento
considera que la
explotacin minera que la compaa Montana est haciendo es absolutamente

negativa y daina para la poblacin Ese desacuerdo se basa en primer lugar en
que es perjudicial para el ambiente y la salud y en segundo lugar en que no es
bueno para la poblacin guatemalteca ya que solamente se queda el uno por
ciento de lo obtenido y que todo se lo llevan a otros pases. (Ver cuadros)
Cuadro No. 4
Sabe algo sobre minera
no
19%
no contest
5%
s
76%

Ese conocimiento que el 76 por ciento de poblacin de san marcos tiene sobre el
tema parece bastante slido ya que pueden discutir y emitir su propio criterio
sobre el mismo, incluso con cierta molestia. Su desacuerdo se basa en cuestiones
de ambiente y econmicas fundamentalmente. El doce por ciento no contest.
Por otro lado es importante anotar que el cinco por ciento s est de acuerdo. Este
porcentaje afirma que la compaa crea fuentes de trabajo, que los guatemaltecos
no podemos explotar las riquezas y que es necesario dar espacio a esas
compaas para que lo hagan. (Ver cuadro5)
48
Cuadro N. 5
Criterio sobre la minera
Es de beneficio la minera?
No contest
12%
5%
No
83%

En cuanto a la pregunta de que si conocen a alguna organizacin que luche contra
la minera, el
53% respondi que s; el 28% respondi que no y el 19% no
respondi. Del grupo que afirma conocer a algunas organizaciones que luchan
contra la minera el 90 % seal a la iglesia catlica como la organizacin que
ms ha divulgado mensajes en contra de la explotacin minera.
49
Cuadro N.6
Conocimiento de CNOC
Conoce a la organizacin CNOC?
No contest
21%
9%
No
70%
Cuadro N. 7
Conocimiento de otras organizaciones
Que se oponen a la minera
Conoce organizaciones que se oponen a la minera
No contest
19%
S
No
53%
28%
50
En la pregunta sobre si conocen a la organizacin CNOC, El
70% De la
poblacin respondi que no la conocen, el 21 % no respondi, y el 9% respondi

que s la conocen.
Por lo que la interrogante de si CNOC informa
adecuadamente el 68% no respondi, el 20% respondi que no la conocen

y solamente el 12% respondi que s. (Ver cuadros 6 y 7)
Cuadro N.8
Mensajes a favor o en contra.
Los mensajes en su mayoria son
No contest
A favor de la minera
25%
28%
En contra de la
minera
47%
Son diversos los medios de comunicacin en el Municipio de San Marcos los

cuales, han divulgado el tema de la minera a favor y en contra. De acuerdo a los
datos que arroja la encuesta, la mayor parte de la poblacin ha escuchado mas
informacin en contra de la minera y esta informacin en su mayora ha sido
proporcionada en forma de noticia como se puede apreciar en el cuadro N. 8.
51
Cuadro N. 9
Si es necesario recibir ms informacin sobre el tema
Cree que es importante la informacin acerca del tema
no contest
18
17%
No
0
0%
S
90
83%

La mayora de la poblacin, el 83 por ciento, cree que es importante recibir
informacin del tema de la minera, el 17 por ciento no respondi
Cuadro N. 10
Qu medio prefiere para recibir informacin
Que medio prefiere para recibir informacin
40
35
30
Opinin de 25
personas 20
encuestadas 15
10
5
0
zc
Radio
T.V.
Escrita Todos los

anteriores
Otros
No
contest
Medios de comunicacin

52
En el cuadro #10 se observa que la mayora prefiere recibir informacin a travs

de la radio, especialmente la radio comunitaria y la televisin,
Conclusiones:
Con respecto a la evaluacin de las estrategias de comunicacin utilizadas por la
Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas de San Marcos para la
informacin en el tema de la minera, esta investigacin determin que no existen
estrategias de comunicacin elaboradas por la organizacin CNOC para informar
a la poblacin acerca del tema de la explotacin minera que se realiza en San
Miguel Ixtaguacn y Sipakapa, del departamento de San Marcos, Guatemala.
Con respecto a
la comunicacin utilizada por la coordinadora nacional de
Organizaciones Campesinas de San Marcos para la informacin en el tema de la

minera, no utiliz durante el primer semestre del ao 2008, ninguna estrategia de
comunicacin; que utilizaron en algunas radios comunitarias, espacios para
difundir comunicados acerca de foros, conferencias, marchas, etc., acciones para
recibir la atencin de los medios de comunicacin masivos.
La poblacin consultada - hombres y mujeres mayores de 15 aos- exteriorizan su

opinin con respecto a
las estrategias de comunicacin utilizadas
por
organizaciones campesinas de San Marcos para determinar si cumplen con el

objetivo de informar. Con respecto a su conocimiento de la CNOC, solamente el 9
% de la poblacin encuestada la conoce pero no por comunicados o estrategias
de comunicacin observados en los medios de comunicacin, sino por las
acciones que ha realizado a nivel nacional. El 70 por ciento desconoce a la
organizacin por lo que el objetivo de la organizacin de informar sobre esta
problemtica no se cumpli.
53
Por otro lado y a la luz de esta investigacin, es posible observar que el 76 por
ciento, afirma tener conocimiento sobre la explotacin minera en San Miguel
Ixtaguacn y SipaKapa.
El conocimiento que tienen es que la explotacin minera realizada por Montana,
no es de beneficio para la poblacin marquense, ni para Guatemala. Este
desacuerdo se fundamenta, primero por la forma de explotacin que se realiza
actualmente en los dos municipios de San Marcos: Sipakapa y San Miguel
Ixtaguacn, que degrada el medio ambiente y como consecuencia de ello,
devienen muchas enfermedades. La segunda razn por la que no estn de
acuerdo es que la riqueza que extraen no se queda en Guatemala sino que se la
llevan.
Se reconoce entonces que un gran porcentaje de la poblacin s sabe sobre el
tema y que su conocimiento ha sido en su mayora por mensajes de la dicesis de
San Marcos en primer lugar,
a travs de afiches, denuncias por la radio
denominada La voz de la Buena Nueva, que es una emisora de la Dicesis de

la Iglesia catlica de San Marcos, y que transmite programas
religiosos,
educativos y de realidad Nacional.

Adems de esta radio, operan en San Marcos otras radios comunitarias que han
divulgado el tema, aunque segn los lderes han tenido que pagar por la
transmisin de algunas cuas de invitacin para participar en eventos con el tema
de la minera.
As tambin estas radios han cubierto las acciones de las
organizaciones contra la minera.

En segundo lugar han recibido la informacin por noticias que los medios han
transmitido cuando las organizaciones campesinas as como la dicesis
han
activado el tema, a travs de conferencias, foros, marchas, protestas, etc.

Adems de los anteriores medios de recibir la informacin de la minera, un quince
por ciento de la poblacin encuestada, afirma que obtuvieron la informacin de
54
otras formas; al preguntarles sealan que se informaron por conversaciones con

otras personas. De acuerdo a la informacin de los lderes de CNOC existen en la
poblacin estructuras organizadas que divulgan esta problemtica por lo que
existe la posibilidad de que este quince por ciento haya recibido la informacin de
stas,
como
resultado
de
factores
intermediarios
o,
de
relaciones
interpersonales fortuitas. Es un punto para otra investigacin.

La poblacin recibe a travs de TV cable de San Marcos, denominada Oro Rey,
anuncios pagados por Montana, los cuales son a favor de la compaa y por ello
de la explotacin minera.
Los medios que prefiere la poblacin para recibir informacin son especialmente
la radio y la televisin respectivamente aunque, se sabe ya, que para divulgar
informacin a travs de estos se necesitan muchos recursos.
Recomendaciones:
Es necesario crear ms modos y formas para expandir y equilibrar el acceso y la
participacin de la gente en el proceso de comunicacin, tanto a niveles de medios
masivos como a los impersonales de base para asegurar adems de beneficios
materiales, la justicia social, la libertad para todos y el gobierno de la mayora.
Dadas las condiciones de la posesin de los medios de comunicacin masiva en
Guatemala, es necesario buscar la manera de usar con el menor costo y al
mximo las emisoras comunitarias, para poder transmitir algunas estrategias de
comunicacin las cuales deben ir reivindicadas por la CNOC como la coordinadora
Nacional de organizaciones campesinas de Guatemala.
Es lcito adems usar estrategias de comunicacin alternativa como una manera
de hacer que la poblacin est informada, consciente y que pueda decidir su
futuro.
55
Aunque el trabajo que ya estn haciendo las organizaciones contra la explotacin

minera en San marcos es realmente productivo como lo demuestra la
investigacin, todava hace falta ms formas de enviar los mensajes a la poblacin
por lo que se sugieren las estrategias siguientes.
56
Captulo 5
5.1 Propuesta de Estrategia de Comunicacin para CNOC:
5.2 Objetivos:
o informar sobre los efectos de la minera que opera en los dos municipios
de San Marcos.
o Crear un espacio de comunicacin entre las comunidades afectadas, el
resto de
la poblacin y las autoridades.
o Informar qu es y qu hace CNOC.

o Informar sobre los derechos de los ciudadanos.
5.3 Justificacin
Las organizaciones campesinas realizan un trabajo de organizacin bastante
fuerte, en el que desarrollan acciones para hacer incidencia en los medios de
comunicacin, la poblacin y en el gobierno para la solucin de los problemas,
para lo que, se sabe ya, reclama un redoble de esfuerzo. Por lo que, es necesario
crear estrategias de comunicacin para que las mayoras estn bien informadas
para lograr los cambios necesarios.
Se sabe por la presente investigacin que un 70 por ciento no conoce a CNOC,
por lo que es necesario que en las estrategias se mencione la misin y la visin de
la organizacin as como tambin informacin sobre el tema de la minera.
57
Se propone a continuacin lo siguiente:
5.3.- Estrategia #1 Spot.

Caractersticas:
1- propsito: Informar sobre los problemas ms latentes de la poblacin (La
salud) en relacin a este punto: La falta de agua.
2- Medio de divulgacin:
3- A) Radios comunitarias.
B) Grabados en casetes para reproducirlos en autobuses de
transporte extra urbano. Se puede pedir al chofer ponerlos. Este
material debe tener tambin msica del gusto del pblico meta. Es
posible presentarlos adems en das de mercado de las comunidades
de San Marcos.
4- Pblico meta: Poblacin en General.

5- Duracin: 2 minutos
6- Periodicidad de divulgacin: 3 veces por da Los espacios ms
escuchados.
7- Contenido:
Introduccin;
+Dos mujeres hablando sobre los problemas de la piel de sus nios por la falta
de bao.
Mujer 1.Pobres los patojos, anoche Juanita no pudo dormir por el salpullido
que le sali.
Mujer 2. As est mijo, dicen que es un animalito que vive en la piel por falta de
bao.
Mujer 1. Pero cmo nos vamos a baar si no tenemos agua. Antes tenamos
un poquito pero ahora por la minera a veces no tenemos ni para tomar.
Mujer 2. Pero esccheme doa Tina, hay una organizacin que est trabajando
para defender nuestros derechos, se llama CNOC y all estn agrupadas todas
las organizaciones que buscan, pues, que vivamos mejor. Vamos a buscarlos a
ver qu podemos hacer nosotras tambin, Vamos.
58
Mujer 1.Vamos.
Spot acreditado a CNOC
Acreditada a CNOC.
+Informacin breve sobre las prximas acciones.
5.4.- Estrategia #2 La foto denuncia:

1.- Propsito: Informar sobre los destrozos que ha realizado la empresa
minera en las comunidades de San Marcos. (Destruccin de casas de los
habitantes, destruccin del rea)
2.-Medio de Divulgacin: Pgina Web de CNOC.
3.- Pblico Meta: pblico nacional e internacional.
4.- Espacio: El suficiente.
5.- Contenido: 2 3 fotos que muestren la realidad de la devastacin y
degradacin del ambiente. Debe ir acompaada de una frase corta pero
impactante como:Esto nos trae la minera Esto no es desarrollo ! Merecemos
Ms que esto!
5.6.- Estrategia #3 El teatro alternativo.

Descripcin:
Esta manera de hacer comunicacin para la sensibilizacin en el tema de la
minera es posible lograrlo con el apoyo de organizaciones de jvenes
marquenses que les gusta esta rea de arte. Este tipo de comunicacin
alternativa, ya ha sido practicada en otros temas en Guatemala as como tambin
en otros pases de Amrica Latina. Es posible realizar este teatro en calles, en
mercados o sitios pblicos. Es posible aprovechar la celebracin de las fiestas y
ferias del municipio de San Marcos.
59
Propsito: Mostrar el tema de la prdida de la salud humana y el trabajo

organizativo de CNOC.
Presentacin en parques, frente a centros importantes como la Municipalidad y en
actividades de la organizacin.
Pblico meta: Poblacin en general
Espacio: Centros pblicos concurridos.
Teatro de Tteres
Es una propuesta de trabajo grupal en la que se utilizan distintas formas de
expresin y que promueve el desarrollo de la creatividad, de la imaginacin, de la
capacidad de comunicacin y la participacin del nio. El teatro de tteres es una
actividad integradora de diferentes disciplinas artsticas, Adems de dar una
oportunidad al pblico de divertirse, es instructiva y puede usarse para sensibilizar.
5.6.- Estrategia #4 El Mimo.

Teatro mmico: (SIN PALABRAS)
Un mimo es un actor que representa un personaje o una narracin a travs de
movimientos corporales, pueden despertar en cada individuo muchas cosas:
admiracin, desconcierto, asombro, Pero nunca nos dejan indiferentes.
Propsito: Mostrar la contaminacin del ambiente del rea donde se encuentra la

minera, ros, flora y fauna y, nuestra responsabilidad de rescatarla.
Medios de divulgacin: comunicacin mmica: dos personas, una que representa

al bien y otra que representa al mal.
Pblico Meta: Publico en general.
Espacio: reas pblicas, escuelas, parques y antes de una actividad como foros,
conferencias, etc.
60
5.7.- Estrategia #5. Otras.

Canciones:
Por el momento todava no hay mensajes por medio de msica y canciones, lo
cual podra ser tambin una estrategia con buenos resultados. En San Marcos
podemos encontrar personas que pueden componer letra y msica para poderlo
elaborar y puede publicarse de manera ambulante.
61
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Hill, Charles. (1973): Administracin Estratgica Un Enfoque Integrado.
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Maletzke, Gerhard. (1963): Psicologa de la Comunicacin editorial poca

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Mc Graw Hill.
(1983): Un Enfoque Organizacional. Mxico,
Melchor, Ana Julieta
(2007): Estudio sobre el tratamiento de la informacin
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Universidad de San Carlos de Guatemala, Guatemala.
Escuela de Ciencias de la Comunicacin,
Machin, Juan: (2000): Miradas en la Ciudad. Instituto Mexicano de la Juventud,
Nosnick, Abraham,
(1976): Papel de la comunicacin en la creacin y desarrollo
de la cultura organizacional.
Oxfam Amrica (2008): La Minera de Metales en Centroamrica, dolor y

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Perfiles de Proyectos Sociales (2001): (Manual de Capacitacin)
Derechos reservados, Universidad Rafael Landivar y programa de reforzamiento
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Rebeil, Antonieta y Ruiz Sandoval, Celia. (1998): El Poder de la Comunicacin en

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Sabino, Carlos. (1992): El Proceso de Investigacin. pg. 21. ED. Panamericana,

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el despojo a comunidades rurales, indgenas y campesinas.
Asociacin Para la Promocin y el Desarrollo de la Comunidad CEIBA
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Centro de documentacin de organizaciones populares

Especialistas en el campo de organizaciones populares y en comunicacin social.
CUC (2006): Folleto informativo, por un trabajo digno y mejores condiciones para
los trabajadores! Reformas al cdigo del trabajo
Lderes de la comunidad en cada campo de la organizacin popular, Organismos

no gubernamentales que se dedican al trabajo con grupos populares y
comunitarios.
Retomemos la palabra, comunicacin tradicional, Comunicacin alternativa,

comunicacin intercultural, Comunicacin interpersonal, comunicacin grupal.
65
Queja presentada por la sociedad civil al Fondo Monetario Internacional y al Banco

Mundial contra la Minera en San Miguel Ixtahuacn y Sipakapa, San Marcos,
Guatemala, ao 2004
Http://.ine.gob.gt/
http://.cnoc.org.gt/conic.html
http://wikipedia.org/wiki/sanmarcos.
http://segeplan.gob.gt/guest
http://.bautaba.ehu/html
66
Anexos.
67
Guatemala, Julio 2009.

Diagnostico de estrategias usadas por CNOC
1.- Qu estrategias tienen?-______________________________________
2.- Cules son los objetivos del plan de esa
estrategia?____________________________________________________
2.- Qu resultados se desea al trasladar esos mensajes?_______________
____________________________________________________________
3.- Qu funcin de comunicacin se pretende lograr con esos mensajes?
Sensibilizar___ Informar____ Educar____Movilizar___ Integrar o articular grupos___
Qu problemas encontramos en la construccin de una estrategia de comunicacin con
este tema?___________________________________________________
_______________________________________________________________
4.- Con respecto a actores y vnculos, existe conocimiento de la poblacin a quienes va
dirigido el mensaje
Relacin:
Conocimien Conocimien Horari Accesibilid Pertinenc Recursos Observacion
CNOC
to de la
to de CNOC o de
ad a la
ia del
suficient es
Poblacin
poblacin
por la
traslad asistencia
uso del
es
por la org.
poblacin
o del
canal
mensaj
e
para
trasladar
el
mensaje
CNOCpoblaci
n
Poblaci
n-CNOC
CNOC
-Medios
otros
Notas__________________________________________________________________________
Tomado de Texto de Eduardo Guiarte Cosenza
Comunicacin para el desarrollo
Comunicacin en la etapa de diagnostico.
68
San Carlos de Guatemala

Escuela de Ciencias de la Comunicacin
Investigacin de campo
Tesis 2008.
Estrategias de comunicacin de CNOC
en la lucha contra la Minera.
Entrevistas a Lderes de CNOC.
Instrucciones:
A continuacin se le presentan varias preguntas las cuales, le agradecer responder de
forma objetiva, el uso de la informacin servir de base para elaborar el diagnstico y
estrategia de comunicacin Organizacional para CNOC, San Marcos.
Primera parte:
Sexo:
F
M
Escolaridad: Primaria_____ Bsica_____Diversificado_____ Universidad _____
Edad:_________ Estado civil______
Tiempo de trabajar en CNOC________
Segunda Parte:
1.- Cul es la Misin de
CNOC?___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________
2.-cul es la Visin de CNOC para los prximos cinco
aos?_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________
3.- A quienes envan sus mensajes de informacin sobre el tema de la Minera?
69
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4.- Qu canales utilizan para enviar sus mensajes?
1.)-Radio____ 2) Prensa escrita____ 3) TV.____ 4) comunicados en
volantes_____otros.____
5.) Es difcil encontrar espacios para trasladar sus mensajes?
S_____ NO_____
6.- Qu mensajes han trasladado a la poblacin marquense en este primer semestre de
2008?____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7.- CNOC ha tenido que pagar mucho para informar a la poblacin con respecto a minera
S_____ No____
8.- Cul debe ser la reaccin de la poblacin segn Uds. Con respecto a sus mensajes?
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
9.- Est satisfecho con la conducta de los receptores de sus mensajes? S____ No____
porqu?__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10.- Cmo cree que debe actuar el gobierno ante este
tema?____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11Cunta importancia considera que le brindan los medios de comunicacin
especficamente sobre el tema de la Minera?
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
12- Cuenta CNOC con los fondos necesarios para trasladar la informacin y desarrollar su
trabajo satisfactoriamente? S___ No___
13: Qu aspectos de la comunicacin piensa que debera mejorar la organizacin? por
qu?_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
14.- Cree que la CNOC cumple sus objetivos? S___ No___ por
qu?_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
15.- Buscan otras estrategias de comunicacin? S_____ No____.
70
Universidad de San Carlos de Guatemala

Escuela de Ciencias de la Comunicacin
Investigacin de campo
Tesis 2008.
Encuesta a la poblacin
Datos Generales:
Sexo: F____ M____
Escolaridad: Primaria_____ Bsica_____Diversificado______Universidad______
Edad:_______ Estado Civil:
Soltero/a_____ Casado/a______ Unido/a______
Segunda Parte:
Instrucciones: A continuacin se le presentan varios enunciados a los cuales, se le
agradecer responder de forma objetiva. El uso de la informacin servir de base para
elaborar el diagnstico y estrategia de Comunicacin para CNOC, San Marcos.
1.- Sabe algo sobre explotacin minera en San Marcos? S____ No____
2.- En su opinin es de beneficio la explotacin minera en San Marcos?
S___ No____ Por qu?
_________________________________________________________________________
_________________________ _________________________________________
3.- Cmo obtuvo la informacin?
La radio ____ La TV____ La Prensa escrita_____ Otros____.
4.- Cul fue el contenido del mensaje?
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
71
5.- El mensaje fue dado a travs de un spot, un comunicado, una cancin otros?
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6.- Cul es su opinin del mensaje, fue claro? Por
qu?_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7.- Conoce UD a algunas organizaciones que se oponen a la minera en San Marcos?
S_____ No____ A cuales?___________________________________________
8.- Conoce a la Organizacin CNOC? S_______ No_______
9.- Cree que esta organizacin informa adecuadamente el tema de la minera?

S______ No_____ Por qu?______________________________________
________________________________________________________________
10.- Cree que es importante informara a la poblacin sobre esta situacin?

S_______ No_______ Por qu___________________________________
____________________________________________________________
11:_ Qu medio prefiere para recibir informacin en torno a su comunidad?
Radio_____ TV. _____ Prensa Escrita______ Otros_____.
12.- Ha escuchado ms mensajes de los medios de comunicacin a favor o en contra de la

minera?
A favor_______ En contra_____
13:_ Cree que las organizaciones que luchan contra la Minera necesitan ms recursos?
S______ No_____ Por qu?
_____________________________________________________________
__________________________________________
Gracias por su atencin.
72

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INDICE

San Marcos, para

informar a la poblacin acerca de la lucha contra la

Marleny Castillo Rodas.

Universidad de San Carlos de Guatemala.

Escuela de Ciencias de la Comunicacin.

Cules son las Estrategias de comunicacin utilizadas

San Marcos, para

poblacin acerca de la lucha contra la minera? Cul

Se utiliz el cuestionario, con el cual se encuest a

aos de la cabecera municipal de San Marcos y se

Resultados obtenidos y conclusiones:

La prctica de la explotacin minera que se realiza en dos municipios de San

se agrega que otros proyectos

de explotacin han sido

aceptados por el actual gobierno.

Uno de los objetivos de la CNOC, es informar a la poblacin de los diferentes

estrategias de comunicacin para publicarlas en los medios de comunicacin

actividades como foros, conferencias, talleres y otras (marchas, demostraciones,

La conclusin a la que se arriba en este trabajo es que la CNOC no posee

de integracin de dos temas

importantes para el desarrollo social de un pas: Comunicacin y Organizacin. El

da a da injusticia, exclusin, pobreza y

arbitrariedad de parte de los que ejercen el poder econmico. Existen en el pas

de las reas prximas a

Por lo grave de la problemtica que enfrentan estas comunidades, es importante

Segn Chomsky y S. Herman, (1995, p. 31) muchas empresas de comunicacin

Esta investigacin evalu el trabajo de comunicacin que ha realizado la CNOC

De esa cuenta en este trabajo se pretendi elevar la importancia de Estrategias de

organizado de la siguiente manera:

Seguidamente, se realiz la investigacin documental

para el abordaje del

estudio. La base terica est constituida especialmente en los conceptos y teoras

Seguidamente se procedi a realizar la investigacin de campo, que corresponde

Se realizaron las entrevistas dirigidas a los lderes de la organizacin de CNOC

Para la realizacin de la investigacin se encuest a la poblacin, hombres y

por la Organizacin de Campesinos,

Marcos, para determinar si cumplen con el objetivo de informar. Los resultados,

En anexos se presentan la entrevista, la encuesta, una gua de observacin.

poblacin acerca de la lucha contra la minera.

1.2. Antecedentes de la Investigacin

titulada Estudio sobre el tratamiento de la

informacin noticiosa de los peridicos Prensa Libre y Siglo Veintiuno sobre el

Este estudio refleja parcialmente la manera cmo

tratado el tema de la minera por los medios de comunicacin.

1.3. Justificacin del Problema

En la ltima dcada se ha experimentado un auge dramtico en la inversin

grandes ganancias, empresas transnacionales llegan a la regin buscando oro,

Guatemala enfrenta la accin de compaas transnacionales que pretenden

La poblacin rural es la ms afectada ya que sufre falta de agua, contaminacin

Existen en Guatemala diferentes organizaciones indgenas y campesinas que

De esta forma en Sipakapa,

Municipio de San Marcos, se realiz una consulta popular en relacin a si

La consulta manifest la oposicin a la minera, pero ese resultado no afect en

La Coordinadora Nacional de Organizaciones campesinas CNOC ha trabajado

oposicin a la minera debido a los daos que ocasiona durante y despus de la

Existen esfuerzos de la Coordinadora para trasladar mensajes de prevencin a

Las poblaciones de las comunidades rurales de Guatemala han estado en el

Es posible observar que los medios en su mayora slo transmiten la noticia en el

De acuerdo a la dimensin de dicha accin, debi habrsele dado ms crdito

este tipo de acciones, los medios no dan

cobertura o la suficiente para que el problema real se visibilice.

que logre demandar de los ciudadanos