NACIONES

UNIDAS

A
Asamblea General

Distr.
GENERAL
A/AC.241/27
12 de septiembre de 1994
ESPAOL
Original:

INGLES

COMITE INTERGUBERNAMENTAL DE NEGOCIACION

ENCARGADO DE ELABORAR UNA CONVENCION
INTERNACIONAL DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACION EN LOS PAISES AFECTADOS
POR SEQUIA GRAVE O DESERTIFICACION,
EN PARTICULAR EN AFRICA

ELABORACION DE UNA CONVENCION INTERNACIONAL DE LUCHA CONTRA

LA DESERTIFICACION EN LOS PAISES AFECTADOS POR SEQUIA GRAVE
O DESERTIFICACION, EN PARTICULAR EN AFRICA
Texto final de la Convencin

Nota de la Secretara
Se adjunta a la presente nota el texto de la Convencin de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificacin en los Pases Afectados por Sequa
Grave o Desertificacin, en particular en Africa, una vez finalizado el
proceso de verificacin que pidi el Comit Intergubernamental de Negociacin
encargado de elaborar la Convencin al aprobarse la Convencin en su quinto
perodo de sesiones, el 17 de junio de 1994.
El texto final se ha remitido a la Oficina de Asuntos Jurdicos de
las Naciones Unidas, que har de depositario, a fin de que lo prepare
para la ceremonia de la firma que tendr lugar en Pars los
das 14 y 15 de octubre de 1994.

GE.94-64374

A/AC.241/27
pgina 2

CONVENCION DE LA NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA

DESERTIFICACION EN LOS PAISES AFECTADOS POR SEQUIA
GRAVE O DESERTIFICACION, EN PARTICULAR EN AFRICA
Las Partes en la presente Convencin,
Afirmando que los seres humanos en las zonas afectadas o amenazadas
constituyen el centro de las preocupaciones en los esfuerzos de lucha contra
la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa,
Hacindose eco de la urgente preocupacin de la comunidad internacional,
incluidos los Estados y las organizaciones internacionales, por los efectos
perjudiciales de la desertificacin y la sequa,
Conscientes de que las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas
representan una proporcin considerable de la superficie de la Tierra y son
el hbitat y la fuente de sustento de una gran parte de la poblacin mundial,
Reconociendo que la desertificacin y la sequa constituyen problemas de
dimensiones mundiales, ya que sus efectos inciden en todas las regiones del
mundo, y que es necesario que la comunidad internacional adopte medidas
conjuntas para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la
sequa,
Tomando nota del elevado porcentaje de pases en desarrollo y, en
especial, de pases menos adelantados, entre los pases afectados por sequa
grave o desertificacin, as como de las consecuencias particularmente
trgicas que dichos fenmenos acarrean en Africa,
Tomando nota tambin de que la desertificacin tiene su origen en
complejas interacciones de factores fsicos, biolgicos, polticos, sociales,
culturales y econmicos,
Considerando los efectos que el comercio y otros aspectos pertinentes de
las relaciones econmicas internacionales tienen en la capacidad de los
pases afectados de luchar eficazmente contra la desertificacin,
Conscientes de que el crecimiento econmico sostenible, el desarrollo
social y la erradicacin de la pobreza son las prioridades de los pases en
desarrollo afectados, en particular en Africa, y que son esenciales para
lograr los objetivos de un desarrollo sostenible,
Conscientes de que la desertificacin y la sequa afectan el desarrollo
sostenible por la relacin que guardan con importantes problemas sociales,
tales como la pobreza, la salud y la nutricin deficientes, la falta de
seguridad alimentaria, y los problemas derivados de la migracin, el
desplazamiento de personas y la dinmica demogrfica,
Apreciando la importancia de los esfuerzos realizados y la experiencia
acumulada por los Estados y las organizaciones internacionales en la lucha
contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa,

A/AC.241/27
pgina 3

particularmente mediante la aplicacin del Plan de Accin de las Naciones

Unidas de lucha contra la desertificacin, que tuvo su origen en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Desertificacin, de 1977,
Comprobando que, a pesar de los esfuerzos desplegados, no se han
realizado los progresos esperados en la lucha contra la desertificacin y la
mitigacin de los efectos de la sequa, y que es preciso adoptar un enfoque
nuevo y ms efectivo a todos los niveles, en el marco del desarrollo
sostenible,
Reconociendo la validez y la pertinencia de las decisiones adoptadas en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, y especialmente del Programa 21 y su captulo 12, que
proporcionan una base para luchar contra la desertificacin,
Reafirmando, a la luz de lo anterior, los compromisos de los pases
desarrollados previstos en el prrafo 13 del captulo 33 del Programa 21,
Recordando la resolucin 47/188 de la Asamblea General, y, en particular,
la prioridad que en ella se asigna a Africa, y todas las dems resoluciones,
decisiones y programas pertinentes de las Naciones Unidas sobre la
desertificacin y la sequa, as como las declaraciones formuladas en ese
sentido por los pases de Africa y de otras regiones,
Reafirmando la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
en cuyo Principio 2 se establece que, de conformidad con la Carta de las
Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, los Estados
tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos con arreglo a sus
polticas de medio ambiente y de desarrollo, y la responsabilidad de
garantizar que las actividades realizadas bajo su jurisdiccin o control no
causen perjuicios al medio ambiente de otros Estados o zonas situados ms
all de los lmites de la jurisdiccin nacional,
Reconociendo que los gobiernos de los pases desempean un papel
fundamental en los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin
de los efectos de la sequa y que los progresos que se realicen al respecto
dependen de que los programas de accin se apliquen a nivel local en las
zonas afectadas,
Reconociendo tambin la importancia y la necesidad de la cooperacin y la
asociacin internacionales para luchar contra la desertificacin y mitigar
los efectos de la sequa,
Reconociendo adems la importancia de que se proporcionen a los pases en
desarrollo afectados, en particular los de Africa, medios eficaces, entre
ellos recursos financieros sustanciales, incluso recursos nuevos y
adicionales, y acceso a la tecnologa, sin los cuales les resultar difcil
cumplir cabalmente las obligaciones contradas en virtud de la presente
Convencin,
Preocupadas por el impacto de la desertificacin y la sequa en los
pases afectados de Asia Central y transcaucsicos,

A/AC.241/27
pgina 4

Destacando el importante papel desempeado por la mujer en las regiones

afectadas por la desertificacin o la sequa, en particular en las zonas
rurales de los pases en desarrollo, y la importancia de garantizar a todos
los niveles la plena participacin de hombres y mujeres en los programas de
lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa,
Poniendo de relieve el papel especial que corresponde a las
organizaciones no gubernamentales y a otros importantes grupos en los
programas de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de
la sequa,
Teniendo presente la relacin que existe entre la desertificacin y otros
problemas ambientales de dimensin mundial que enfrentan la colectividad
internacional y las comunidades nacionales,
Teniendo presente tambin que la lucha contra la desertificacin puede
contribuir al logro de los objetivos de la Convencin sobre la Diversidad
Biolgica, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico y otras convenciones ambientales,
Estimando que las estrategias para luchar contra la desertificacin y
mitigar los efectos de la sequa tendrn la mxima eficacia si se basan en
una observacin sistemtica adecuada y en conocimientos cientficos rigurosos
y si estn sujetas a una evaluacin continua,
Reconociendo la urgente necesidad de mejorar la eficiencia y la
coordinacin de la cooperacin internacional para facilitar la aplicacin de
los planes y las prioridades nacionales,
Decididas a adoptar las medidas adecuadas para luchar contra la
desertificacin y mitigar los efectos de la sequa en beneficio de las
generaciones presentes y futuras,
Han convenido en lo siguiente:

PARTE I
INTRODUCCION
Artculo 1
Trminos utilizados

A los efectos de la presente Convencin:

(a)

por "desertificacin" se entiende la degradacin de las tierras de

zonas ridas, semiridas y subhmedas secas resultante de diversos
factores, tales como las variaciones climticas y las actividades
humanas;

A/AC.241/27
pgina 5

(b)

por "lucha contra la desertificacin" se entiende las actividades

que forman parte de un aprovechamiento integrado de la tierra de las
zonas ridas, semiridas y subhmedas secas para el desarrollo
sostenible y que tienen por objeto:
(i)

la prevencin o la reduccin de la degradacin de las

tierras,

(ii)

la rehabilitacin de tierras parcialmente degradadas, y

(iii)

la recuperacin de tierras desertificadas;

(c)

por "sequa" se entiende el fenmeno que se produce naturalmente

cuando las lluvias han sido considerablemente inferiores a los
niveles normales registrados, causando un agudo desequilibrio
hdrico que perjudica los sistemas de produccin de recursos de
tierras;

(d)

por "mitigacin de los efectos de la sequa" se entiende las

actividades relativas al pronstico de la sequa y encaminadas a
reducir la vulnerabilidad de la sociedad y de los sistemas naturales
a la sequa en cuanto se relaciona con la lucha contra la
desertificacin;

(e)

por "tierra" se entiende el sistema bioproductivo terrestre que

comprende el suelo, la vegetacin, otros componentes de la biota y
los procesos ecolgicos e hidrolgicos que se desarrollan dentro del
sistema;

(f)

por "degradacin de las tierras" se entiende la reduccin o la

prdida de la productividad biolgica o econmica y la complejidad
de las tierras agrcolas de secano, las tierras de cultivo de
regado o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras
arboladas, ocasionada, en zonas ridas, semiridas y subhmedas
secas, por los sistemas de utilizacin de la tierra o por un proceso
o una combinacin de procesos, incluidos los resultantes de
actividades humanas y pautas de poblamiento, tales como:

(g)

(i)

la erosin del suelo causada por el viento o el agua,

(ii)

el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas y

biolgicas o de las propiedades econmicas del suelo, y

(iii)

la prdida duradera de vegetacin natural;

por "zonas ridas, semiridas y subhmedas secas" se entiende

aquellas zonas en las que la proporcin entre la precipitacin anual
y la evapotranspiracin potencial est comprendida entre 0,05
y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares;

A/AC.241/27
pgina 6

(h)

por "zonas afectadas" se entiende zonas ridas, semiridas o

subhmedas secas afectadas o amenazadas por la desertificacin;

(i)

por "pases afectados" se entiende los pases cuya superficie

incluye, total o parcialmente, zonas afectadas;

(j)

por "organizacin regional de integracin econmica" se entiende

toda organizacin constituida por Estados soberanos de una
determinada regin que sea competente para abordar las cuestiones a
las que se aplique la presente Convencin y haya sido debidamente
autorizada, con arreglo a sus procedimientos internos, para firmar,
ratificar, aceptar y aprobar la Convencin y adherirse a la misma;

(k)

por "pases Partes desarrollados" se entiende los pases Partes

desarrollados y las organizaciones regionales de integracin
econmica constituidas por pases desarrollados.

Artculo 2
Objetivo

1.
El objetivo de la presente Convencin es luchar contra la
desertificacin y mitigar los efectos de la sequa en los pases afectados
por sequa grave o desertificacin, en particular en Africa, mediante la
adopcin de medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas por acuerdos de
cooperacin y asociacin internacionales, en el marco de un enfoque integrado
acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo sostenible
en las zonas afectadas.
2.
La consecucin de este objetivo exigir la aplicacin en las zonas
afectadas de estrategias integradas a largo plazo que se centren
simultneamente en el aumento de la productividad de las tierras, la
rehabilitacin, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos de tierras y recursos hdricos, todo ello con miras a mejorar las
condiciones de vida, especialmente a nivel comunitario.

Artculo 3
Principios

Para alcanzar los objetivos de la presente Convencin y aplicar sus

disposiciones, las Partes se guiarn, entre otras cosas, por los siguientes
principios:
(a)

las Partes deben garantizar que las decisiones relativas a la

elaboracin y ejecucin de programas de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa se adopten
con la participacin de la poblacin y de las comunidades locales y

A/AC.241/27
pgina 7

que, a niveles superiores, se cree un entorno propicio que facilite

la adopcin de medidas a los niveles nacional y local;
(b)

las Partes, en un espritu de solidaridad y asociacin

internacionales, deben mejorar la cooperacin y la coordinacin a
nivel subregional, regional e internacional, y encauzar mejor
los recursos financieros, humanos, de organizacin y tcnicos adonde
se necesiten;

(c)

las Partes deben fomentar, en un espritu de asociacin,

la cooperacin a todos los niveles del gobierno, las comunidades,
las organizaciones no gubernamentales y los usuarios de la tierra, a
fin de que se comprenda mejor el carcter y el valor de los recursos
de tierras y de los escasos recursos hdricos en las zonas afectadas
y promover el uso sostenible de dichos recursos; y

(d)

las Partes deben tener plenamente en cuenta las necesidades y las

circunstancias especiales de los pases en desarrollo afectados que
son Partes, en particular los pases menos adelantados.

PARTE II
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4
Obligaciones generales

1.
Las Partes cumplirn las obligaciones contradas en virtud de la
presente Convencin individual o conjuntamente, a travs de los acuerdos
multilaterales y bilaterales establecidos o que se prevea establecer, o de
unos y otros, segn corresponda, haciendo hincapi en la necesidad de
coordinar esfuerzos y preparar una estrategia coherente a largo plazo a todos
los niveles.
2.

Para lograr el objetivo de la presente Convencin, las Partes:

(a)

adoptarn un enfoque integrado en el que se tengan en cuenta los

aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos de los procesos de
desertificacin y sequa;

(b)

prestarn la debida atencin, en el marco de los organismos

internacionales y regionales competentes, a la situacin de los
pases Partes en desarrollo afectados en lo que respecta al comercio
internacional, los acuerdos de comercializacin y la deuda con miras
a establecer un entorno econmico internacional propicio para
fomentar el desarrollo sostenible;

A/AC.241/27
pgina 8

(c)

integrarn estrategias encaminadas a erradicar la pobreza en sus

esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin de los
efectos de la sequa;

(d)

fomentarn entre los pases Partes afectados la cooperacin en

materia de proteccin ambiental y de conservacin de los recursos de
tierras y los recursos hdricos, en la medida en que ello guarde
relacin con la desertificacin y la sequa;

(e)

reforzarn la cooperacin subregional, regional e internacional;

(f)

cooperarn en el marco de las organizaciones intergubernamentales

pertinentes;

(g)

arbitrarn mecanismos institucionales, segn corresponda, teniendo

en cuenta la necesidad de evitar duplicaciones; y

(h)

promovern la utilizacin de los mecanismos y arreglos financieros

bilaterales y multilaterales ya existentes que puedan movilizar y
canalizar recursos financieros sustanciales a los pases Partes en
desarrollo afectados para luchar contra la desertificacin y mitigar
los efectos de la sequa.

3.
Los pases Partes en desarrollo afectados renen las condiciones
para recibir asistencia en la aplicacin de la Convencin.

Artculo 5
Obligaciones de los pases Partes afectados

Adems de las obligaciones que les incumben en virtud del artculo 4, los
pases Partes afectados se comprometen a:
(a)

otorgar la debida prioridad a la lucha contra la desertificacin y

la mitigacin de los efectos de la sequa y asignar recursos
suficientes, conforme a sus circunstancias y capacidades;

(b)

establecer estrategias y prioridades, en el marco de sus planes y

polticas nacionales de desarrollo sostenible, a los efectos de
luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa;

(c)

ocuparse de las causas subyacentes de la desertificacin y prestar

atencin especial a los factores socioeconmicos que contribuyen a
los procesos de desertificacin;

(d)

promover la sensibilizacin y facilitar la participacin de las

poblaciones locales, especialmente de las mujeres y los jvenes, con
el apoyo de las organizaciones no gubernamentales, en los esfuerzos
por combatir la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa;
y

A/AC.241/27
pgina 9

(e)

crear un entorno propicio, segn corresponda, mediante el

fortalecimiento de la legislacin pertinente en vigor y, en caso de
que sta no exista, la promulgacin de nuevas leyes y el
establecimiento de polticas y programas de accin a largo plazo.

Artculo 6
Obligaciones de los pases Partes desarrollados

Adems de las obligaciones generales contradas en virtud del artculo 4,

los pases Partes desarrollados se comprometen a:
(a)

apoyar de manera activa, segn lo convenido individual o

conjuntamente, los esfuerzos de los pases Partes en desarrollo
afectados, en particular los de Africa y los pases menos
adelantados, para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa;

(b)

proporcionar recursos financieros sustanciales y otras formas de

apoyo, para ayudar a los pases Partes en desarrollo afectados, en
particular los de Africa, a elaborar y aplicar eficazmente sus
propios planes y estrategias a largo plazo de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa;

(c)

promover la movilizacin de recursos financieros nuevos y

adicionales de conformidad con el inciso (b) del prrafo 2 del
artculo 20;

(d)

alentar la movilizacin de recursos financieros del sector privado y

de otras fuentes no gubernamentales; y

(e)

promover y facilitar el acceso de los pases Partes afectados, en

particular los pases Partes en desarrollo afectados, a la
tecnologa, los conocimientos y la experiencia apropiados.

Artculo 7
Prioridad para Africa

Al aplicar la presente Convencin, las Partes darn prioridad a los

pases Partes afectados de Africa, teniendo en cuenta la situacin especial
que prevalece en esa regin, sin por ello desatender a los pases Partes
afectados en otras regiones.

A/AC.241/27
pgina 10

Artculo 8
Relacin con otras convenciones

1.
Las Partes alentarn la coordinacin de las actividades que se
lleven a cabo con arreglo a la presente Convencin y, en el caso de que sean
Partes en ellos, con arreglo a otros acuerdos internacionales pertinentes, en
particular la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico y la Convencin sobre la Diversidad Biolgica, con el fin de
obtener las mayores ventajas posibles de las actividades que se realicen en
virtud de cada acuerdo, evitando al mismo tiempo la duplicacin de esfuerzos.
Las Partes fomentarn la ejecucin de programas conjuntos, sobre todo en
materia de investigacin, capacitacin, observacin sistemtica y reunin e
intercambio de informacin, en la medida en que dichas actividades puedan
contribuir a alcanzar los objetivos de los acuerdos de que se trate.
2.
Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn a los
derechos y obligaciones que incumban a las Partes en virtud de los acuerdos
bilaterales, regionales o internacionales que hayan concertado con
anterioridad a la entrada en vigor para ellas de la presente Convencin.

PARTE III
PROGRAMAS DE ACCION, COOPERACION CIENTIFICA Y TECNICA
Y MEDIDAS DE APOYO
Seccin 1 : Programas de accin
Artculo 9
Enfoque bsico

1.
En el cumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 5,
los pases Partes en desarrollo afectados y cualquier otro pas Parte
afectado en el marco del anexo de aplicacin regional respectivo o que haya
notificado por escrito a la Secretara Permanente la intencin de preparar un
programa de accin nacional, elaborarn, darn a conocer al pblico y
ejecutarn programas de accin nacionales aprovechando en la medida de lo
posible los planes y programas que ya se hayan aplicado con xito y, en su
caso, los programas de accin subregionales y regionales, como elemento
central de la estrategia para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa. Esos programas habrn de actualizarse mediante un
proceso de participacin continuo sobre la base de la experiencia prctica,
as como los resultados de la investigacin. La preparacin de los programas
de accin nacionales se vincular estrechamente a otras actividades
encaminadas a formular polticas nacionales en favor del desarrollo
sostenible.

A/AC.241/27
pgina 11

2.
En las diversas formas de asistencia que presten los pases Partes
desarrollados de conformidad con el artculo 6, se atribuir prioridad al
apoyo, segn lo convenido, a los programas de accin nacionales,
subregionales y regionales de los pases Partes en desarrollo afectados, en
particular los de Africa, ya sea directamente o por medio de las
organizaciones multilaterales pertinentes, o de ambas formas.
3.
Las Partes alentarn a los rganos, fondos y programas del sistema
de las Naciones Unidas y a otras organizaciones intergubernamentales
pertinentes, a las instituciones acadmicas, a la comunidad cientfica y a
las organizaciones no gubernamentales que estn en condiciones de cooperar,
de conformidad con su mandato y capacidades, a que apoyen la elaboracin,
ejecucin y seguimiento de los programas de accin.

Artculo 10
Programas de accin nacionales

1.
El objetivo de los programas de accin nacionales consiste en
determinar cules son los factores que contribuyen a la desertificacin y las
medidas prcticas necesarias para luchar contra la desertificacin y mitigar
los efectos de la sequa.
2.
Los programas de accin nacionales deben especificar las respectivas
funciones del gobierno, las comunidades locales y los usuarios de la tierra,
as como determinar los recursos disponibles y necesarios. Entre otras
cosas, los programas de accin nacionales:
(a)

incluirn estrategias a largo plazo para luchar contra la

desertificacin y mitigar los efectos de la sequa, destacarn el
aspecto de la ejecucin y estarn integrados con las polticas
nacionales de desarrollo sostenible;

(b)

tendrn en cuenta la posibilidad de introducir modificaciones en

respuesta a los cambios de las circunstancias y sern lo
suficientemente flexibles a nivel local para adaptarse a las
diferentes condiciones socioeconmicas, biolgicas y geofsicas;

(c)

prestarn atencin especial a la aplicacin de medidas preventivas

para las tierras an no degradadas o slo levemente degradadas;

(d)

reforzarn la capacidad nacional en materia de climatologa,

meteorologa e hidrologa y los medios de establecer un sistema de
alerta temprana de la sequa;

(e)

promovern polticas y reforzarn marcos institucionales para

fomentar la cooperacin y la coordinacin, en un espritu de
asociacin, entre la comunidad de donantes, los gobiernos a todos
los niveles, las poblaciones locales y los grupos comunitarios, y

A/AC.241/27
pgina 12

facilitarn el acceso de las poblaciones locales a la informacin y

tecnologa adecuadas;
(f)

asegurarn la participacin efectiva a nivel local, nacional y

regional de las organizaciones no gubernamentales y las poblaciones
locales, tanto de mujeres como de hombres, especialmente de los
usuarios de los recursos, incluidos los agricultores y pastores y
sus organizaciones representativas, en la planificacin de
polticas, la adopcin de decisiones, la ejecucin y la revisin de
los programas de accin nacionales; y

(g)

dispondrn un examen peridico de su aplicacin e informes sobre los

progresos registrados.

3.
Los programas de accin nacionales podrn incluir, entre otras
cosas, algunas de las siguientes medidas de preparacin para la sequa y
mitigacin de sus efectos:
(a)

el establecimiento y/o el fortalecimiento de sistemas de alerta

temprana, segn proceda, que incluyan instalaciones locales y
nacionales, as como sistemas comunes a nivel subregional y
regional, y mecanismos de ayuda a las personas desplazadas por
razones ecolgicas;

(b)

el reforzamiento de la preparacin y las prcticas de gestin para

casos de sequa, entre ellas planes para hacer frente a las
contingencias de sequa a nivel local, nacional, subregional y
regional, que tengan en cuenta los pronsticos tanto estacionales
como interanuales del clima;

(c)

el establecimiento y/o el fortalecimiento, segn corresponda, de

sistemas de seguridad alimentaria, incluidos instalaciones de
almacenamiento y medios de comercializacin, en particular en las
zonas rurales;

(d)

la introduccin de proyectos de fomento de medios alternativos de

subsistencia que puedan generar ingresos en las zonas expuestas a la
sequa; y

(e)

el desarrollo de programas de riego sostenibles tanto para los

cultivos como para el ganado.

4.
Habida cuenta de las circunstancias y necesidades especficas de
cada uno de los pases Partes afectados, los programas de accin nacionales
incluirn, entre otras cosas, segn corresponda, medidas en algunas de las
siguientes esferas prioritarias, o en todas ellas, en cuanto guardan relacin
con la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de los efectos de la
sequa en las zonas afectadas y con sus poblaciones: promocin de medios
alternativos de subsistencia y mejoramiento del entorno econmico nacional
para fortalecer programas que tengan por objeto la erradicacin de la
pobreza, la seguridad alimentaria, la dinmica demogrfica, la gestin

A/AC.241/27
pgina 13

sostenible de los recursos naturales, las prcticas agrcolas sostenibles, el

desarrollo y la utilizacin eficiente de diversas fuentes de energa, la
creacin de marcos institucionales y jurdicos, el fortalecimiento de la
capacidad de evaluacin y observacin sistemtica, comprendidos los servicios
hidrolgicos y meteorolgicos, y el fomento de las capacidades, la educacin
y la sensibilizacin del pblico.
Artculo 11
Programas de accin subregionales y regionales

Los pases Partes afectados se consultarn y cooperarn para preparar,

segn corresponda, con arreglo a los anexos de aplicacin regional
pertinentes, programas de accin subregionales o regionales con el fin de
armonizar y complementar los programas nacionales as como de incrementar su
eficacia. Las disposiciones del artculo 10 se aplicarn mutatis mutandis a
los programas subregionales y regionales. Dicha cooperacin incluye
programas conjuntos convenidos para la gestin sostenible de recursos
naturales transfronterizos, la cooperacin cientfica y tcnica y el
fortalecimiento de las instituciones pertinentes.

Artculo 12
Cooperacin internacional

Los pases Partes afectados, en colaboracin con otras Partes y con la

comunidad internacional, debern cooperar con miras a asegurar la promocin
de un entorno internacional propicio para la aplicacin de la Convencin.
Esa cooperacin deber abarcar tambin los sectores de transferencia de
tecnologa, as como de investigacin cientfica y desarrollo, reunin de
informacin y distribucin de recursos financieros.

Artculo 13
Asistencia para la elaboracin y ejecucin de
los programas de accin

1.
Entre las medidas de apoyo a los programas de accin de conformidad
con el articulo 9 figurarn las siguientes:
(a)

establecer una cooperacin financiera que asegure la predictibilidad

en los programas de accin y permita la necesaria planificacin a
largo plazo;

(b)

elaborar y utilizar mecanismos de cooperacin que permitan prestar

un apoyo ms eficaz a nivel local, incluso por conducto de
organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar la posibilidad
de repetir, cuando sea oportuno, las actividades de los programas
experimentales que hayan tenido xito;

A/AC.241/27
pgina 14

(c)

aumentar la flexibilidad de diseo, financiacin y ejecucin de los

proyectos de manera acorde con el enfoque experimental e iterativo
indicado para la participacin de las comunidades locales; y

(d)

establecer, segn corresponda, procedimientos administrativos y

presupuestarios para acrecentar la eficiencia de los programas de
cooperacin y de apoyo.

2.
Al prestar ese apoyo a los pases Partes en desarrollo afectados se
dar prioridad a los pases Partes africanos y a los pases menos
adelantados.
Artculo 14
Coordinacin en la elaboracin y ejecucin de
los programas de accin

1.
Las Partes trabajarn en estrecha colaboracin, ya sea directamente
o a travs de las organizaciones intergubernamentales competentes, en la
elaboracin y ejecucin de los programas de accin.
2.
Las Partes desarrollarn mecanismos operacionales, sobre todo a
nivel nacional y local, para asegurar la mayor coordinacin posible entre los
pases Partes desarrollados, los pases Partes en desarrollo y las
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales competentes, con el
fin de evitar duplicacin de esfuerzos, armonizar las intervenciones y los
criterios y sacar el mximo partido de la asistencia. En los pases Partes
en desarrollo afectados se dar prioridad a la coordinacin de actividades
relacionadas con la cooperacin internacional a fin de utilizar los recursos
con la mxima eficacia, procurar que la asistencia est bien dirigida y
facilitar la aplicacin de los planes y prioridades nacionales en el marco de
la presente Convencin.

Artculo 15
Anexos de aplicacin regional

Se seleccionarn elementos para su incorporacin en los programas de

accin y se adaptarn en funcin de los factores socioeconmicos, geogrficos
y climticos propios de los pases Partes o regiones afectados, as como de
su nivel de desarrollo. Las directrices para preparar programas de accin,
as como sus objetivos y contenido especficos en lo que respecta a
determinadas subregiones y regiones, figuran en los anexos de aplicacin
regional.

A/AC.241/27
pgina 15

Seccin 2 : Cooperacin cientfica y tcnica

Artculo 16
Reunin, anlisis e intercambio de informacin

Las Partes acuerdan, segn sus capacidades respectivas, integrar y

coordinar la reunin, el anlisis y el intercambio de datos e informacin
pertinentes, tanto a corto como a largo plazo, para asegurar la observacin
sistemtica de la degradacin de las tierras en las zonas afectadas y
comprender mejor y evaluar mejor los procesos y efectos de la sequa y la
desertificacin. De esta forma se ayudara a conseguir, entre otras cosas,
una alerta temprana y una planificacin anticipada para los perodos de
variaciones climticas adversas, de manera que los usuarios en todos los
niveles, incluidas especialmente las poblaciones locales, pudieran hacer un
uso prctico de esos conocimientos. A este efecto, segn corresponda:
(a)

facilitarn y fortalecern el funcionamiento de la red mundial de

instituciones y servicios para la reunin, el anlisis y el
intercambio de informacin y la observacin sistemtica a todos los
niveles que, entre otras cosas:
(i)

tratar de utilizar normas y sistemas compatibles,

(ii)

abarcar los datos y las estaciones pertinentes, incluso en

las zonas remotas,

(iii)

utilizar y difundir tecnologa moderna de reunin,

transmisin y evaluacin de datos sobre degradacin de las
tierras, y

(iv)

establecer vnculos ms estrechos entre los centros de

datos e informacin nacionales, subregionales y regionales
y las fuentes mundiales de informacin;

(b)

velarn por que la reunin, el anlisis y el intercambio de

informacin respondan a las necesidades de las comunidades locales y
a las de las esferas decisorias, con el fin de resolver problemas
concretos, y por que las comunidades locales participen en esas
actividades;

(c)

apoyarn y ampliarn an ms los programas y proyectos bilaterales y

multilaterales encaminados a definir, llevar a cabo, evaluar y
financiar la reunin, el anlisis y el intercambio de datos e
informaciones, entre los cuales figurarn, entre otras cosas, series
integradas de indicadores fsicos, biolgicos, sociales y
econmicos;

(d)

harn pleno uso de los conocimientos especializados de las

organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales
competentes, sobre todo con el fin de difundir la correspondiente

A/AC.241/27
pgina 16

informacin y experiencia entre los grupos pertinentes de las

diferentes regiones;
(e)

concedern la debida importancia a la reunin, el anlisis y el

intercambio de datos socioeconmicos, as como a su integracin con
datos fsicos y biolgicos;

(f)

intercambiarn informacin procedente de todas las fuentes

pblicamente accesibles que sea pertinente para luchar contra la
desertificacin y mitigar los efectos de la sequa y dispondrn que
esa informacin sea plena, abierta y prontamente asequible; y

(g)

de conformidad con sus respectivas legislaciones o polticas

nacionales, intercambiarn informacin sobre los conocimientos
locales y tradicionales, velando por su debida proteccin y
asegurando a las poblaciones locales interesadas una retribucin
apropiada de los beneficios derivados de esos conocimientos, en
forma equitativa y en condiciones mutuamente convenidas.

Artculo 17
Investigacin y desarrollo

1.
Las Partes se comprometen a promover, segn sus capacidades
respectivas y por conducto de las instituciones nacionales, subregionales,
regionales e internacionales competentes, la cooperacin tcnica y cientfica
en la esfera de la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de
los efectos de la sequa. Con ese fin, apoyarn las actividades de
investigacin que:
(a)

contribuyan a acrecentar el conocimiento de los procesos que

conducen a la desertificacin y a la sequa, as como de las
repercusiones y especificidad de los factores naturales y humanos
que ocasionan dichos fenmenos, con objeto de combatir la
desertificacin, mejorar la productividad y asegurar el uso y la
gestin sostenibles de los recursos;

(b)

respondan a objetivos bien definidos, atiendan las necesidades

concretas de las poblaciones locales y permitan identificar y
aplicar soluciones que mejoren el nivel de vida de las personas que
viven en las zonas afectadas;

(c)

protejan, integren, promuevan y validen los conocimientos, la

experiencia y las prcticas tradicionales y locales, velando por
que, con sujecin a sus respectivas leyes y las polticas
nacionales, los poseedores de esos conocimientos se beneficien
directamente, en forma equitativa y en condiciones mutuamente
convenidas, de cualquier uso comercial de los mismos o de cualquier
adelanto tecnolgico derivado de dichos conocimientos;

A/AC.241/27
pgina 17

(d)

desarrollen y refuercen las capacidades de investigacin nacionales,

subregionales y regionales en los pases Partes en desarrollo
afectados, en particular en Africa, incluido el perfeccionamiento de
los conocimientos prcticos locales y el fortalecimiento de las
capacidades pertinentes, especialmente en pases cuya base para la
investigacin sea dbil, prestando especial atencin a la
investigacin socioeconmica de carcter multidisciplinario y basada
en la participacin;

(e)

tengan en cuenta, cuando corresponda, la relacin que existe

entre la pobreza, la migracin causada por factores ambientales y la
desertificacin;

(f)

promuevan la realizacin de programas conjuntos de investigacin

entre los organismos de investigacin nacionales, subregionales,
regionales e internacionales, tanto del sector pblico como del
sector privado, para la obtencin de tecnologas perfeccionadas,
accesibles y econmicamente asequibles para el desarrollo sostenible
mediante la participacin efectiva de las poblaciones y las
comunidades locales; y

(g)

fomenten los recursos hdricos en las zonas afectadas, incluso

mediante la siembra de nubes.

2.
En los programas de accin se debern incluir las prioridades de
investigacin respecto de determinadas regiones y subregiones, prioridades
que reflejen las distintas condiciones locales. La Conferencia de las Partes
examinar peridicamente las prioridades de investigacin, por recomendacin
del Comit de Ciencia y Tecnologa.

Artculo 18
Transferencia, adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnologa

1.
Las Partes se comprometen a promover, financiar y/o ayudar a
financiar, segn lo convenido por mutuo acuerdo y de conformidad con sus
respectivas leyes y/o polticas nacionales, la transferencia, adquisicin,
adaptacin y desarrollo de tecnologas ecolgicamente racionales,
econmicamente viables y socialmente aceptables para combatir la
desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa, con miras a contribuir
al desarrollo sostenible en las zonas afectadas. Dicha cooperacin se
llevar a cabo bilateral o multilateralmente, segn corresponda, aprovechando
plenamente los conocimientos especializados de las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales. En particular, las Partes:
(a)

utilizarn plenamente los correspondientes sistemas de informacin y

centros de intercambio de datos nacionales, subregionales,
regionales e internacionales existentes para difundir informacin
sobre las tecnologas disponibles, as como sobre sus fuentes, sus

A/AC.241/27
pgina 18

riesgos ambientales y las condiciones generales en que pueden

adquirirse;
(b)

facilitarn el acceso, en particular de los pases Partes en

desarrollo afectados, en condiciones favorables e incluso en
condiciones concesionales y preferenciales, segn lo convenido por
mutuo acuerdo y teniendo en cuenta la necesidad de proteger los
derechos de propiedad intelectual, a las tecnologas ms adecuadas
desde el punto de vista de su aplicacin prctica para atender las
necesidades concretas de las poblaciones locales, concediendo
especial atencin a los efectos sociales, culturales, econmicos y
ambientales de dichas tecnologas;

(c)

facilitarn la cooperacin tecnolgica entre los pases Partes

afectados mediante la asistencia financiera o por cualquier otro
medio adecuado;

(d)

harn extensivas la cooperacin tecnolgica con los pases Partes en

desarrollo afectados e incluso, cuando corresponda, las operaciones
conjuntas, especialmente a los sectores que fomenten medios
alternativos de subsistencia; y

(e)

adoptarn las medidas adecuadas para crear condiciones de mercado

interior e incentivos fiscales o de otro tipo que permitan el
desarrollo, la transferencia, la adquisicin y la adaptacin de
tecnologas, conocimientos, experiencia y prcticas apropiados,
incluso medidas que garanticen la proteccin adecuada y efectiva de
los derechos de propiedad intelectual.

2.
De conformidad con sus respectivas capacidades y con sujecin a sus
respectivas leyes y/o polticas nacionales, las Partes protegern, promovern
y utilizarn en particular las tecnologas, los conocimientos, la experiencia
y las prcticas tradicionales y locales pertinentes. Con este fin, las
Partes se comprometen a:
(a)

hacer inventarios de dichas tecnologas, conocimientos, experiencia

y prcticas y de sus posibles aplicaciones con la participacin de
las poblaciones locales, as como difundir informacin sobre el
particular en cooperacin, cuando sea oportuno, con organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales competentes;

(b)

garantizar que esas tecnologas, conocimientos, experiencia y

prcticas estn adecuadamente protegidos y que las poblaciones
locales se beneficien directamente, de manera equitativa y segn lo
convenido por mutuo acuerdo, de cualquier uso comercial que se haga
de ellos o de cualquier otra innovacin tecnolgica resultante;

(c)

alentar y apoyar activamente el mejoramiento y la difusin de dicha

tecnologa, conocimientos, experiencia y prcticas, o el desarrollo
de nuevas tecnologas basadas en ellos; y

A/AC.241/27
pgina 19

(d)

facilitar, en su caso, la adaptacin de esas tecnologas,

conocimientos, experiencia y prcticas con miras a aplicarlos
ampliamente y a integrarlos, segn proceda, con la tecnologa
moderna.

Seccin 3 : Medidas de apoyo

Artculo 19
Fomento de capacidades, educacin y sensibilizacin del pblico

1.
Las Partes reconocen la importancia del fomento de capacidades, esto
es, del desarrollo institucional, la formacin y la ampliacin de las
capacidades locales y nacionales, para los esfuerzos de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de la sequa. Las Partes promovern esas
capacidades, segn corresponda, mediante:
(a)

la plena participacin de la poblacin a todos los niveles,

especialmente a nivel local, en particular de las mujeres y los
jvenes, con la cooperacin de las organizaciones no gubernamentales
y locales;

(b)

el fortalecimiento de la capacidad de formacin e investigacin a

nivel nacional en la esfera de la desertificacin y la sequa;

(c)

el establecimiento y/o el fortalecimiento de los servicios de apoyo

y extensin con el fin de difundir ms efectivamente los
correspondientes mtodos tecnolgicos y tcnicas, y mediante la
capacitacin de agentes de extensin agrcola y miembros de
organizaciones rurales para que puedan aplicar enfoques de
participacin a la conservacin y el uso sostenible de los recursos
naturales;

(d)

el fomento del uso y la difusin de los conocimientos, la

experiencia y las prcticas de la poblacin local en los programas
de cooperacin tcnica donde sea posible;

(e)

la adaptacin, cuando sea necesario, de la correspondiente

tecnologa ecolgicamente racional y de los mtodos tradicionales de
agricultura y de pastoreo a las condiciones socioeconmicas
modernas;

(f)

el suministro de capacitacin y tecnologa adecuadas para la

utilizacin de fuentes de energa sustitutivas, especialmente los
recursos energticos renovables, en particular con el fin de reducir
la dependencia de la lea para combustible;

(g)

la cooperacin, en la forma mutuamente convenida, para reforzar la

capacidad de los pases Partes en desarrollo afectados de elaborar y

A/AC.241/27
pgina 20

ejecutar programas en las esferas de reunin, anlisis e intercambio

de informacin de conformidad con el artculo 16;
(h)

medios innovadores para promover medios de subsistencia

alternativos, incluida la capacitacin en nuevas tcnicas;

(i)

la capacitacin de personal directivo y de administracin, as como

de personal encargado de la reunin y el anlisis de datos, de la
difusin y utilizacin de informacin sobre alerta temprana en
situaciones de sequa, y de la produccin de alimentos;

(j)

el funcionamiento ms eficaz de las instituciones y estructuras

jurdicas nacionales existentes y, cuando corresponda, mediante la
creacin de otras nuevas, as como el fortalecimiento de la
planificacin y la gestin estratgicas; y

(k)

los programas de intercambio de visitantes para fomentar las

capacidades de los pases Partes afectados mediante un proceso
interactivo de enseanza y aprendizaje a largo plazo.

2.
Los pases Partes en desarrollo afectados llevarn a cabo, en
cooperacin con otras Partes y con las organizaciones intergubernamentales y
no gubernamentales competentes, segn corresponda, un examen
interdisciplinario de la capacidad y los servicios disponibles a nivel local
y nacional, as como de las posibilidades de reforzarlos.
3.
Las Partes cooperarn entre s y a travs de organizaciones
intergubernamentales competentes, as como con organizaciones no
gubernamentales, a los efectos de emprender y apoyar programas de
sensibilizacin del pblico y de educacin en los pases afectados y, donde
proceda, en los pases Partes no afectados, para fomentar una comprensin de
las causas y efectos de la desertificacin y la sequa y de la importancia de
alcanzar los objetivos de la presente Convencin. A este efecto:
(a)

lanzarn campaas de sensibilizacin dirigidas al pblico en

general;

(b)

promovern de manera permanente el acceso del pblico a la

informacin pertinente, as como una amplia participacin del mismo
en las actividades de educacin y sensibilizacin;

(c)

alentarn el establecimiento de asociaciones que contribuyan a

sensibilizar al pblico;

(d)

prepararn e intercambiarn material, en lo posible en los idiomas

locales, para impartir educacin y sensibilizar al pblico,
intercambiarn y enviarn expertos para capacitar a personal de los
pases Partes en desarrollo afectados a fin de que pueda aplicar los
correspondientes programas de educacin y sensibilizacin, y
aprovecharn plenamente el material educativo pertinente de que
dispongan los organismos internacionales competentes;

A/AC.241/27
pgina 21

(e)

evaluarn las necesidades de educacin en las zonas afectadas,

elaborarn planes de estudios adecuados y ampliarn, segn sea
necesario, los programas de educacin y de instruccin elemental
para adultos, as como las oportunidades de acceso para todos,
especialmente para las jvenes y las mujeres, sobre la
identificacin, la conservacin, el uso y la gestin sostenibles de
los recursos naturales de las zonas afectadas; y

(f)

prepararn programas interdisciplinarios basados en la participacin

que integren la sensibilizacin en materia de desertificacin y
sequa en los sistemas de educacin, as como en los programas de
educacin no acadmica, de adultos, a distancia y prctica.

4.
La Conferencia de las Partes establecer, y/o reforzar, redes de
centros regionales de educacin y capacitacin para combatir la
desertificacin y mitigar los efectos de la sequa. La coordinacin de esas
redes estar a cargo de una institucin creada o designada a ese efecto, con
el fin de capacitar al personal cientfico, tcnico y administrativo y de
fortalecer a las instituciones encargadas de la educacin y la capacitacin
en los pases Partes afectados, segn corresponda, con miras a la
armonizacin de programas y el intercambio de experiencia entre ellas.
Las redes cooperarn estrechamente con las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales competentes para evitar la
duplicacin de esfuerzos.

Artculo 20
Recursos financieros

1.
Dada la importancia central de la financiacin para alcanzar el
objetivo de la Convencin, las Partes, teniendo en cuenta sus capacidades,
harn todos los esfuerzos posibles por asegurar que se disponga de
suficientes recursos financieros para los programas de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa.
2.
Para ello, los pases Partes desarrollados, otorgando prioridad a
los pases Partes africanos afectados y sin descuidar a los pases Partes en
desarrollo afectados de otras regiones, de conformidad con el artculo 7, se
comprometen a:
(a)

movilizar recursos financieros sustanciales, incluso en calidad de

donaciones y prstamos en condiciones favorables, para apoyar la
ejecucin de los programas de lucha contra la desertificacin y
mitigacin de los efectos de la sequa;

(b)

promover la movilizacin de recursos suficientes, oportunos y

previsibles, con inclusin de recursos nuevos y adicionales del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial para los gastos adicionales
convenidos de las actividades de lucha contra la desertificacin
relacionadas con sus cuatro esferas principales de accin, de

A/AC.241/27
pgina 22

conformidad con las disposiciones pertinentes del instrumento por el

cual se estableci ese Fondo;
(c)

facilitar mediante la cooperacin internacional la transferencia de

tecnologas, conocimientos y experiencia; y

(d)

investigar, en cooperacin con los pases Partes en desarrollo

afectados, mtodos novedosos e incentivos para movilizar y encauzar
los recursos, incluso los procedentes de fundaciones, organizaciones
no gubernamentales y otras entidades del sector privado, en
particular los canjes de la deuda y otros medios novedosos que
permitan incrementar los recursos financieros al reducir la carga de
la deuda externa de los pases Partes en desarrollo afectados, en
particular los de Africa.

3.
Los pases Partes en desarrollo afectados, teniendo en cuenta sus
capacidades, se comprometen a movilizar suficientes recursos financieros para
la aplicacin de sus programas de accin nacionales.
4.
Al movilizar recursos financieros, las Partes procurarn utilizar
plenamente y mejorar cualitativamente todas las fuentes y mecanismos de
financiacin nacionales, bilaterales y multilaterales, recurriendo a
consorcios, programas conjuntos y financiacin paralela, y procurarn que
participen fuentes y mecanismos de financiacin del sector privado, incluidos
los de organizaciones no gubernamentales. Con este propsito, las Partes
utilizarn plenamente los mecanismos operativos establecidos en virtud del
artculo 14.
5.
A fin de movilizar los recursos financieros necesarios para que los
pases Partes en desarrollo afectados luchen contra la desertificacin y
mitiguen los efectos de la sequa, las Partes:
(a)

racionalizarn y fortalecern la gestin de los recursos ya

asignados para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa, utilizndolos de manera ms eficaz y
eficiente, evaluando sus xitos y sus limitaciones, eliminando los
obstculos que impiden su utilizacin efectiva y reorientando, en
caso necesario, los programas a la luz del criterio integrado y a
largo plazo adoptado en cumplimiento de la presente Convencin;

(b)

en el mbito de los rganos directivos de las instituciones y

servicios financieros y fondos multilaterales, incluidos los bancos
y fondos regionales de desarrollo, darn la debida prioridad y
prestarn la debida atencin al apoyo a los pases Partes en
desarrollo afectados, en particular los de Africa, para llevar a
cabo actividades que faciliten la aplicacin de la Convencin, en
particular los programas de accin que estos pases emprendan en el
marco de los anexos de aplicacin regional; y

A/AC.241/27
pgina 23

(c)

examinarn las formas de reforzar la cooperacin regional y

subregional para apoyar los esfuerzos que se emprendan a nivel
nacional.

6.
Se alienta a otras Partes a que faciliten, a ttulo voluntario,
conocimientos, experiencia y tcnicas relacionados con la desertificacin y/o
recursos financieros a los pases Partes en desarrollo afectados.
7.
La plena aplicacin por los pases Partes en desarrollo afectados,
especialmente por los africanos, de sus obligaciones en virtud de la
Convencin, se ver muy facilitada por el cumplimiento por los pases Partes
desarrollados de sus obligaciones segn la Convencin, incluidas en
particular las relativas a recursos financieros y a transferencia de
tecnologa. Los pases Partes desarrollados debern tener plenamente en
cuenta en el cumplimiento de sus obligaciones que el desarrollo econmico y
social y la erradicacin de la pobreza son las principales prioridades de los
pases Partes en desarrollo afectados, en particular los africanos.

Artculo 21
Mecanismos financieros

1.
La Conferencia de las Partes promover la disponibilidad de
mecanismos financieros y alentar a esos mecanismos a que traten de aumentar
en todo lo posible la disponibilidad de financiacin para que los pases
Partes en desarrollo afectados, en particular los de Africa, puedan aplicar
la Convencin. Con este fin, la Conferencia de las Partes considerar la
adopcin, entre otras cosas, de enfoques y polticas que:
(a)

faciliten el suministro de la necesaria financiacin a los niveles

nacional, subregional, regional y mundial, para las actividades que
se realicen en cumplimiento de las disposiciones pertinentes de la
Convencin;

(b)

fomenten modalidades, mecanismos y dispositivos de financiacin

sobre la base de fuentes mltiples, as como su evaluacin, que sean
compatibles con lo dispuesto en el artculo 20;

(c)

proporcionen regularmente a las Partes interesadas, as como a las

organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales
pertinentes, informacin sobre fuentes disponibles de fondos y sobre
criterios de financiacin a fin de facilitar la coordinacin entre
ellas;

(d)

faciliten el establecimiento, segn corresponda, de mecanismos como

fondos nacionales de lucha contra la desertificacin, incluidos los
que entraan la participacin de organizaciones no gubernamentales,
a fin de canalizar, de manera rpida y eficiente, recursos
financieros para acciones a nivel local en los pases Partes en
desarrollo afectados; y

A/AC.241/27
pgina 24

(e)

refuercen los fondos y los mecanismos financieros existentes a nivel

subregional y regional, en particular en Africa, para apoyar ms
eficazmente la aplicacin de la Convencin.

2.
La Conferencia de las Partes alentar tambin, por conducto de
diversos mecanismos del sistema de las Naciones Unidas y por conducto de
instituciones multilaterales de financiacin, el apoyo a nivel nacional,
subregional y regional de las actividades que permitan a los pases Partes en
desarrollo cumplir sus obligaciones dimanantes de la Convencin.
3.
Los pases Partes en desarrollo afectados utilizarn y, cuando sea
necesario, establecern y/o reforzarn los mecanismos nacionales de
coordinacin integrados en los programas de desarrollo nacionales, que
aseguren el uso eficiente de todos los recursos financieros disponibles.
Recurrirn tambin a procesos de participacin, que abarquen a organizaciones
no gubernamentales, grupos locales y el sector privado, a fin de obtener
fondos, elaborar y ejecutar programas y asegurar que grupos de nivel local
tengan acceso a la financiacin. Esas acciones podrn facilitarse mediante
una mejor coordinacin y una programacin flexible de parte de los que
presten asistencia.
4.
Con el objeto de aumentar la eficacia y eficiencia de los mecanismos
financieros existentes, por la presente se establece un Mecanismo Mundial
destinado a promover medidas para movilizar y canalizar hacia los pases
Partes en desarrollo afectados recursos financieros sustanciales, incluida la
transferencia de tecnologa, sobre la base de donaciones y/o prstamos en
condiciones favorables u otras condiciones anlogas. Este Mecanismo Mundial
funcionar bajo la direccin y orientacin de la Conferencia de las Partes y
ser responsable ante sta.
5.
En su primer perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las
Partes identificar la entidad que ha de ser organizacin husped del
Mecanismo Mundial. La Conferencia de las Partes y la organizacin que sta
identifique debern convenir determinadas modalidades que aseguren, entre
otras cosas, que el Mecanismo Mundial:
(a)

identifique y haga un inventario de los programas pertinentes de

cooperacin bilateral y multilateral de que se dispone para la
aplicacin de la Convencin;

(b)

preste asesoramiento a las Partes, a su solicitud, en lo que

respecta a mtodos innovadores de financiacin y fuentes de
asistencia financiera, y la manera de mejorar la coordinacin de las
actividades de cooperacin a nivel nacional;

(c)

suministre a las Partes interesadas y a las organizaciones

intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes informacin
sobre las fuentes disponibles de fondos y sobre las modalidades de
financiacin, para facilitar la coordinacin entre dichas Partes; e

A/AC.241/27
pgina 25

(d)

informe sobre sus actividades a la Conferencia de las Partes, a

partir de su segundo perodo ordinario de sesiones.

6.
En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes
deber adoptar con la entidad que haya identificado como organizacin husped
del Mecanismo Mundial, las disposiciones apropiadas para el funcionamiento
administrativo de dicho Mecanismo, sobre la base, en lo posible, de los
recursos presupuestarios y de los recursos humanos existentes.
7.
En su tercer perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las
Partes examinar las polticas, modalidades de funcionamiento y actividades
del Mecanismo Mundial responsable ante ella de conformidad con el prrafo 4,
teniendo en cuenta las disposiciones del articulo 7. Sobre la base de este
examen, estudiar y adoptar las medidas pertinentes.

PARTE IV
INSTITUCIONES
Artculo 22
Conferencia de las Partes

1.

Se establece por la presente una Conferencia de las Partes.

2.
La Conferencia de las Partes, ser el rgano supremo de la
Convencin y, conforme a su mandato, adoptar las decisiones necesarias para
promover su aplicacin efectiva. En particular, la Conferencia de las
Partes:
(a)

examinar regularmente la aplicacin de la Convencin y de los

acuerdos institucionales a la luz de la experiencia adquirida a
nivel nacional, subregional, regional e internacional y sobre la
base de la evolucin de los conocimientos cientficos y
tecnolgicos;

(b)

promover y facilitar el intercambio de informacin sobre las

medidas que adopten las Partes, determinar la forma y el momento de
la transmisin de la informacin que ha de presentarse de
conformidad con el artculo 26, examinar los informes y formular
recomendaciones sobre stos;

(c)

establecer los rganos subsidiarios que estime necesarios para

aplicar la Convencin;

(d)

examinar los informes presentados por sus rganos subsidiarios e

impartir orientacin a esos rganos;

A/AC.241/27
pgina 26

(e)

acordar y aprobar, por consenso, su reglamento y reglamento

financiero, as como los de los rganos subsidiarios;

(f)

aprobar enmiendas a la Convencin, de conformidad con

los artculos 30 y 31;

(g)

aprobar un programa y un presupuesto para sus actividades,

incluidas las de sus rganos subsidiarios, y adoptar las
disposiciones necesarias para su financiacin;

(h)

solicitar y utilizar, segn corresponda, los servicios de rganos

y organismos competentes, tanto nacionales o internacionales como
intergubernamentales y no gubernamentales y la informacin que stos
le proporcionen;

(i)

promover y reforzar las relaciones con otras convenciones

pertinentes evitando la duplicacin de esfuerzos; y

(j)

desempear las dems funciones que se estimen necesarias para

alcanzar el objetivo de la Convencin.

3.
En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes
aprobar por consenso su propio reglamento, que incluir procedimientos para
la adopcin de decisiones sobre asuntos a los que no se apliquen los
procedimientos de adopcin de decisiones estipulados en la Convencin.
En esos procedimientos podr especificarse la mayora necesaria para la
adopcin de ciertas decisiones.
4.
El primer perodo de sesiones de la Conferencia de las Partes ser
convocado por la secretara provisional a que se refiere el artculo 35 y
tendr lugar a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor de la
Convencin. A menos que la Conferencia de las Partes decida otra cosa, los
perodos ordinarios de sesiones segundo, tercero y cuarto se celebrarn
anualmente; posteriormente, los perodos ordinarios de sesiones tendrn lugar
cada dos aos.
5.
Los perodos extraordinarios de sesiones de la Conferencia de las
Partes se celebrarn cada vez que la Conferencia lo decida en un perodo de
sesiones ordinario, o cuando una de las Partes lo solicite por escrito,
siempre que dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que la
Secretara Permanente haya transmitido a las Partes dicha solicitud, sta
reciba el apoyo de al menos un tercio de las Partes.
6.
En cada perodo ordinario de sesiones, la Conferencia de las Partes
elegir una Mesa. La estructura y funciones de la Mesa se estipularn en el
reglamento. Al elegir la Mesa habr de prestarse la debida atencin a la
necesidad de asegurar una distribucin geogrfica equitativa y una
representacin adecuada de los pases Partes afectados, en particular los de
Africa.

A/AC.241/27
pgina 27

7.
Las Naciones Unidas, sus organismos especializados, as como todo
Estado Miembro u observador en ellos que no sea Parte en la Convencin,
podrn estar representados en los perodos de sesiones de la Conferencia de
las Partes como observadores. Todo rgano u organismo sea nacional o
internacional, gubernamental o no gubernamental, competente en las materias
de que trata la Convencin que haya informado a la Secretara Permanente de
su deseo de estar representado en un perodo de sesiones de la Conferencia de
las Partes como observador podr ser admitido en esa calidad, a menos que se
oponga un tercio de las Partes presentes. La admisin y participacin de los
observadores se regir por el reglamento aprobado por la Conferencia de
las Partes.
8.
La Conferencia de las Partes podr solicitar a organizaciones
nacionales e internacionales competentes y especialmente en las esferas
pertinentes que le proporcionen informacin en relacin con el inciso (g) del
artculo 16, el inciso (c) del prrafo 1 del artculo 17 y el inciso (b) del
prrafo 2 del artculo 18.

Artculo 23
Secretara Permanente

1.

Se establece por la presente una Secretara Permanente.

2.

Las funciones de la Secretara Permanente sern las siguientes:

(a)

organizar los perodos de sesiones de la Conferencia de las Partes y

de los rganos subsidiarios establecidos en virtud de la Convencin
y prestarles los servicios necesarios;

(b)

reunir y transmitir los informes que se le presenten;

(c)

prestar asistencia a los pases Partes en desarrollo afectados, en

particular los de Africa, si stos as lo solicitan, para que renan
y transmitan la informacin requerida con arreglo a las
disposiciones de la Convencin;

(d)

coordinar sus actividades con las secretaras de otros rganos y

convenciones internacionales pertinentes;

(e)

hacer los arreglos administrativos y contractuales que requiera el

desempeo eficaz de sus funciones, bajo la direccin general de
la Conferencia de las Partes;

(f)

preparar informes sobre el desempeo de sus funciones en virtud de

la Convencin y presentarlos a la Conferencia de las Partes; y

(g)

desempear las dems funciones de secretara que determine

la Conferencia de las Partes.

A/AC.241/27
pgina 28

3.
En su primer perodo de sesiones, la Conferencia de las Partes
designar en su primer perodo de sesiones una Secretara Permanente y
adoptar las disposiciones necesarias para su funcionamiento.

Artculo 24
Comit de Ciencia y Tecnologa

1.
Por la presente se establece un Comit de Ciencia y Tecnologa, en
calidad de rgano subsidiario, encargado de proporcionar a la Conferencia de
las Partes informacin y asesoramiento cientfico y tecnolgico sobre
cuestiones relativas a la lucha contra la desertificacin y la mitigacin de
los efectos de la sequa. El Comit, cuyas reuniones se celebrarn en
conjunto con los perodos de sesiones de las Partes, tendr carcter
multidisciplinario y estar abierto a la participacin de todas las Partes.
Estar integrado por representantes gubernamentales competentes en las
correspondientes esferas de especializacin. La Conferencia de las Partes
aprobar el mandato del Comit en su primer perodo de sesiones.
2.
La Conferencia de las Partes elaborar y mantendr una lista de
expertos independientes que tengan conocimientos especializados y experiencia
en las esferas pertinentes. La lista se basar en las candidaturas recibidas
por escrito de las Partes, y en ella se tendr en cuenta la necesidad de un
enfoque multidisciplinario y una representacin geogrfica amplia.
3.
La Conferencia de las Partes podr, segn corresponda, nombrar
grupos ad hoc encargados de proporcionar, por conducto del Comit,
informacin y asesoramiento sobre cuestiones especficas relativas a los
adelantos cientficos y tecnolgicos de inters para la lucha contra la
desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa. Esos grupos
estarn integrados por expertos que figuren en la lista, y en su integracin
se tendr en cuenta la necesidad de un enfoque multidisciplinario y una
representacin geogrfica amplia. Esos expertos debern tener formacin
cientfica y experiencia sobre el terreno y su nombramiento incumbir a la
Conferencia de las Partes, por recomendacin del Comit. La Conferencia de
las Partes aprobar el mandato y las modalidades de trabajo de estos grupos.

Artculo 25
Red de instituciones, organismos y rganos

1.
El Comit de Ciencia y Tecnologa, bajo la supervisin de la
Conferencia de las Partes, adoptar disposiciones para emprender un estudio y
una evaluacin de las redes, las instituciones, los organismos y los rganos
pertinentes ya existentes que deseen constituirse en unidades de una red.
Esa red apoyar la aplicacin de la Convencin.
2.
Sobre la base de los resultados del estudio y la evaluacin a que se
refiere el prrafo l del presente artculo, el Comit de Ciencia y Tecnologa

A/AC.241/27
pgina 29

har recomendaciones a la Conferencia de las Partes sobre los medios de

facilitar y reforzar la integracin en redes de las unidades a nivel local y
nacional o a otros niveles con el fin de asegurar que se atienda a las
necesidades especficas que se senalan en los artculos 16 a 19.
3.
Partes:

Teniendo en cuenta esas recomendaciones, la Conferencia de las

(a)

identificar cules son las unidades nacionales, subregionales,

regionales e internacionales ms aptas para integrarse en redes y
recomendar los procedimientos operacionales y el calendario para
ello; y

(b)

identificar cules son las unidades ms aptas para facilitar la

integracin en redes y reforzarla a todo nivel.

PARTE V
PROCEDIMIENTOS
Artculo 26
Comunicacin de informacin

1.
Cada una de las Partes comunicar a la Conferencia de las Partes,
por conducto de la Secretara Permanente, informes sobre las medidas que haya
adoptado en aplicacin de la presente Convencin para que la Conferencia los
examine en sus perodos ordinarios de sesiones. La Conferencia de las Partes
determinar los plazos de presentacin y el formato de dichos informes.
2.
Los pases Partes afectados facilitarn una descripcin de las
estrategias que hayan adoptado de conformidad con el artculo 5 de la
presente Convencin as como cualquier informacin pertinente sobre su
aplicacin.
3.
Los pases Partes afectados que ejecuten programas de accin de
conformidad con los artculos 9 a 15, facilitarn una descripcin detallada
de esos programas y de su aplicacin.
4.
Cualquier grupo de pases Partes afectados podr presentar una
comunicacin conjunta sobre las medidas adoptadas a nivel subregional o
regional en el marco de los programas de accin.
5.
Los pases Partes desarrollados informarn sobre las medidas que
hayan adoptado para contribuir a la preparacin y ejecucin de los programas
de accin, con inclusin de informacin sobre los recursos financieros que
hayan proporcionado o estn proporcionando en virtud de la presente
Convencin.

A/AC.241/27
pgina 30

6.
La informacin transmitida de conformidad con los prrafos 1 a 4 del
presente artculo ser comunicada cuanto antes por la Secretara Permanente a
la Conferencia de las Partes y a los rganos subsidiarios pertinentes.
7.
La Conferencia de las Partes facilitar la prestacin a los pases
Partes en desarrollo afectados, en particular en Africa, previa solicitud,
apoyo tcnico y financiero para reunir y comunicar informacin con arreglo al
presente artculo, as como para identificar las necesidades tcnicas y
financieras relacionadas con los programas de accin.

Artculo 27
Medidas para resolver cuestiones relacionadas con la aplicaci n

La Conferencia de las Partes examinar y adoptar procedimientos y

mecanismos institucionales para resolver las cuestiones que puedan plantearse
en relacin con la aplicacin de la Convencin.

Artculo 28
Arreglo de controversias

1.
Toda controversia entre las Partes sobre la interpretacin o la
aplicacin de la Convencin, ser resuelta mediante negociacin o cualquier
otro medio pacfico de su eleccin.
2.
Al ratificar, aceptar o aprobar la Convencin o adherirse a ella, o
en cualquier momento a partir de entonces, cualquier Parte que no sea una
organizacin regional de integracin econmica podr declarar en un
instrumento escrito presentado al Depositario que, en lo que respecta a
cualquier controversia sobre la interpretacin o la aplicacin de la
Convencin, reconoce como obligatorio en relacin con cualquier Parte que
acepte la misma obligacin uno o ambos de los siguientes medios para el
arreglo de controversias:
(a)

el arbitraje de conformidad con un procedimiento adoptado en cuanto

sea posible por la Conferencia de las Partes en un anexo;

(b)

la presentacin de la controversia a la Corte Internacional de

Justicia.

3.
Una Parte que sea una organizacin regional de integracin econmica
podr hacer una declaracin de efecto anlogo en relacin con el arbitraje,
con arreglo al procedimiento sealado en el inciso (a) del prrafo 2 del
presente artculo.
4.
Las declaraciones que se formulen de conformidad con el prrafo 2
del presente artculo seguirn en vigor hasta su expiracin en el plazo
previsto en ellas o hasta que expire un plazo de tres meses a contar de la

A/AC.241/27
pgina 31

fecha en que se haya entregado al Depositario la notificacin escrita de su

revocacin.
5.
La expiracin de una declaracin, una notificacin de revocacin o
una nueva declaracin no afectarn en modo alguno los procedimientos
pendientes ante un tribunal de arbitraje o ante la Corte Internacional de
Justicia, a menos que las Partes en la controversia acuerden otra cosa.
6.
Las Partes en una controversia, en caso de que no acepten el mismo
procedimiento ni ninguno de los procedimientos previstos en el prrafo 2 del
presente artculo, si no han conseguido resolver su controversia dentro de
los 12 meses siguientes a la fecha en que una de ellas haya notificado a la
otra la existencia de dicha controversia, la sometern a conciliacin, a
peticin de cualquiera de ellas, de conformidad con el procedimiento adoptado
en cuanto sea posible por la Conferencia de las Partes en un anexo.

Artculo 29
Rango jurdico de los anexos

1.
Los anexos forman parte integrante de la Convencin y, salvo que se
disponga expresamente otra cosa, toda referencia a la Convencin constituye
una referencia a sus anexos.
2.
Las Partes interpretarn las disposiciones de los anexos de manera
conforme con los derechos y las obligaciones que les incumben con arreglo a
los artculos de la Convencin.

Artculo 30
Enmiendas a la Convencin

1.

Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas a la Convencin.

2.
Las enmiendas a la Convencin debern aprobarse en un perodo
ordinario de sesiones de la Conferencia de las Partes. La Secretara
Permanente deber comunicar a las Partes el texto del proyecto de enmienda al
menos seis meses antes de la sesin en que se proponga dicha aprobacin.
La Secretara Permanente comunicar asimismo los proyectos de enmienda a los
signatarios de la Convencin.
3.
Las Partes pondrn el mximo empeo en llegar a un acuerdo por
consenso sobre cualquier proyecto de enmienda a la Convencin. En caso de
que se agoten todas las posibilidades de consenso sin que se haya llegado a
un acuerdo, como ltimo recurso la enmienda ser aprobada por mayora de dos
tercios de las Partes presentes y votantes en la sesin. La Secretara
Permanente comunicar la enmienda aprobada al Depositario, que la har llegar
a todas las Partes para su ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.

A/AC.241/27
pgina 32

4.
Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin de las
enmiendas o de adhesin a ellas se entregarn al Depositario. Las enmiendas
aprobadas de conformidad con el prrafo 3 del presente artculo entrarn en
vigor para las Partes que las hayan aceptado al nonagsimo da contado desde
la fecha en que el Depositario haya recibido los instrumentos de
ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin de por lo menos dos tercios
de las Partes en la Convencin, que hayan sido tambin Partes en ella a la
poca de la aprobacin de las enmiendas.
5.
Las enmiendas entrarn en vigor para las dems Partes al nonagsimo
da contado desde la fecha en que hayan entregado al Depositario sus
instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin de las enmiendas o de
adhesin a ellas.
6.
A los fines de este artculo y del artculo 31, por "Partes
presentes y votantes" se entiende las Partes presentes que emitan un voto
afirmativo o negativo.

Artculo 31
Aprobacin y enmienda de los anexos

1.
Todo anexo adicional de la Convencin y toda enmienda a un anexo
sern propuestos y aprobados con arreglo al procedimiento de enmienda de la
Convencin establecido en el artculo 30, a condicin de que, cuando se
apruebe un anexo adicional de aplicacin regional o una enmienda a cualquier
anexo de aplicacin regional, la mayora prevista en ese artculo comprenda
una mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes de la regin de
que se trate. La aprobacin o la enmienda de un anexo ser comunicada por el
Depositario a todas las Partes.
2.
Todo anexo que no sea un anexo de aplicacin regional, o toda
enmienda a un anexo que no sea una enmienda a un anexo de aplicacin
regional, que hayan sido aprobados con arreglo el prrafo 1 del presente
artculo, entrarn en vigor para todas las Partes en la Convencin seis meses
despus de la fecha en que el Depositario haya comunicado a las Partes la
aprobacin de dicho anexo o enmienda, con excepcin de las Partes que hayan
notificado por escrito al Depositario, dentro de ese perodo, su no
aceptacin del anexo o de la enmienda. Para las Partes que hayan retirado su
notificacin de no aceptacin, el anexo o la enmienda entrarn en vigor al
nonagsimo da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido el
retiro de dicha notificacin.
3.
Todo anexo adicional de aplicacin regional o toda enmienda a
cualquier anexo de aplicacin regional que hayan sido aprobados con arreglo
al prrafo 1 del presente artculo, entrarn en vigor para todas las Partes
en la Convencin seis meses despus de la fecha en que el Depositario haya
comunicado a las Partes la aprobacin de dicho anexo o enmienda, con
excepcin de:

A/AC.241/27
pgina 33

(a)

las Partes que hayan notificado por escrito al Depositario, dentro

de ese perodo de seis meses, su no aceptacin de dicho anexo
adicional de aplicacin regional o enmienda a un anexo de aplicacin
regional. Para las Partes que hayan retirado su notificacin de no
aceptacin, el anexo o la enmienda entrarn en vigor al nonagsimo
da contado desde la fecha en que el Depositario haya recibido el
retiro de dicha notificacin; y

(b)

las Partes que hayan hecho una declaracin con respecto a los anexos
adicionales de aplicacin regional o las enmiendas a los anexos de
aplicacin regional, de conformidad con el prrafo 4 del
artculo 34. En este caso, los anexos o enmiendas entrarn en vigor
para dichas Partes al nonagsimo da contado desde la fecha en que
depositen su instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin de
los anexos o enmiendas, o de adhesin a ellos.

4.
Si la aprobacin de un anexo o de una enmienda a un anexo supone
enmendar la Convencin, dicho anexo o enmienda no entrar en vigor en tanto
no entre en vigor la enmienda a la Convencin.

Artculo 32
Derecho de voto

1.
A reserva de lo dispuesto en el prrafo 2 del presente artculo,
cada Parte en la Convencin tendr un voto.
2.
Las organizaciones regionales de integracin econmica, en los
asuntos de su competencia, ejercern su derecho de voto con un nmero de
votos igual al nmero de sus Estados Miembros que sean Partes en la
Convencin. Esas organizaciones no ejercern su derecho de voto si
cualquiera de sus Estados Miembros ejerce el suyo y viceversa.

PARTE VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 33
Firma

La presente Convencin quedar abierta a la firma de los Estados Miembros

de las Naciones Unidas o de cualquiera de sus organismos especializados o que
sean Partes en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, y de las
organizaciones regionales de integracin econmica, en Pars, el 14 y 15 de
octubre 1994, y posteriormente en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva
York, hasta el 13 de octubre 1995.

A/AC.241/27
pgina 34

Artculo 34
Ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin

1.
La Convencin estar sujeta a ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin de los Estados y de las organizaciones regionales de integracin
econmica. Quedar abierta a la adhesin a partir del da siguiente de aquel
en que la Convencin quede cerrada a la firma. Los instrumentos de
ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin se depositarn en poder del
Depositario.
2.
Las organizaciones regionales de integracin econmica que pasen a
ser Partes en la Convencin sin que ninguno de sus Estados Miembros lo sea
quedarn sujetas a todas las obligaciones que les incumban en virtud de la
Convencin. En el caso de las organizaciones que tengan uno o ms Estados
Miembros que sean Partes en la Convencin, la organizacin de que se trate y
sus Estados Miembros determinarn sus respectivas responsabilidades en cuanto
al cumplimiento de las obligaciones que les incumban en virtud de la
Convencin. En esos casos, la organizacin y sus Estados Miembros no podrn
ejercer simultneamente los derechos conferidos por la Convencin.
3.
Las organizaciones regionales de integracin econmica definirn en
sus instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin el
alcance de su competencia con respecto a las cuestiones regidas por la
Convencin. Asimismo, esas organizaciones comunicarn sin demora cualquier
modificacin sustancial del alcance de su competencia al Depositario, quien
la comunicar, a su vez, a las Partes.
4.
En su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
cualquier Parte podr declarar en relacin con todo anexo adicional de
aplicacin regional o toda enmienda a un acuerdo de aplicacin regional, que
ellos entrarn en vigor para esa Parte slo una vez que se deposite el
respectivo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.

Artculo 35
Disposiciones provisionales

Las funciones de la Secretara a que se hace referencia en el artculo 23

sern desempeadas a ttulo provisional, hasta que la Conferencia de las
Partes concluya su primer perodo de sesiones, por la Secretara establecida
por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 47/188,
de 22 de diciembre de 1992.

A/AC.241/27
pgina 35

Artculo 36
Entrada en vigor

1.
La Convencin entrar en vigor al nonagsimo da contado desde la
fecha en que se haya depositado el quincuagsimo instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin.
2.
En lo que respecta a cada Estado u organizacin regional de
integracin econmica que ratifique, acepte o apruebe la Convencin o se
adhiera a ella una vez depositado el quincuagsimo instrumento de
ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la Convencin entrar en
vigor al nonagsimo da contado desde la fecha en que el Estado o la
organizacin de que se trate haya depositado su instrumento de ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin.
3.
A los efectos de los prrafos 1 y 2 del presente artculo, el
instrumento que deposite una organizacin regional de integracin econmica
no se considerar como adicional de los que hayan depositado los Estados
Miembros de la organizacin.

Artculo 37
Reservas

No se podrn formular reservas a la presente Convencin.

Artculo 38
Denuncia

1.
Cualquiera de las Partes podr denunciar la Convencin mediante
notificacin por escrito al Depositario en cualquier momento despus de que
hayan transcurrido tres aos a partir de la fecha en que la Convencin haya
entrado en vigor para la Parte de que se trate.
2.
La denuncia surtir efecto al cabo de un ao contado desde la fecha
en que el Depositario haya recibido la notificacin correspondiente o,
posteriormente, en la fecha que se indique en la notificacin.

Artculo 39
Depositario

El Secretario General de las Naciones Unidas ser el Depositario de la

Convencin.

A/AC.241/27
pgina 36

Artculo 40
Textos autnticos

El original de la presente Convencin, cuyos textos en rabe, chino,

espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados al
efecto, han firmado la presente Convencin.
HECHA en Pars, el da diecisiete de junio de mil novecientos noventa y
cuatro.

A/AC.241/27
pgina 37

ANEXO I
ANEXO DE APLICACION REGIONAL PARA AFRICA
Artculo 1
Alcance

El presente Anexo se aplica a Africa, en relacin con cada una de las

Partes y de conformidad con la Convencin, en particular su artculo 7, a los
efectos de luchar contra la desertificacin y/o mitigar los efectos de la
sequa en sus zonas ridas, semiridas y subhmedas secas.

Artculo 2
Objeto

A la luz de las condiciones particulares de Africa, el objeto del

presente Anexo, en los planos nacional, subregional y regional de Africa, es
el siguiente:
(a)

determinar medidas y disposiciones, con inclusin del carcter y los

procesos de la asistencia prestada por los pases Partes
desarrollados de conformidad con las disposiciones pertinentes de la
Convencin;

(b)

proveer a una aplicacin eficiente y prctica de la Convencin que

responda a las condiciones especficas de Africa; y

(c)

promover procesos y actividades relacionados con la lucha contra la

desertificacin y/o la mitigacin de los efectos de la sequa en las
zonas ridas, semiridas y subhmedas secas de Africa.

Artculo 3
Condiciones particulares de la regin africana

En cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud de la

Convencin, las Partes, al aplicar el presente Anexo, adoptarn un criterio
bsico que tome en consideracin las siguientes condiciones particulares de
Africa:
(a)

la gran proporcin de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas;

(b)

el nmero considerable de pases y de habitantes adversamente

afectados por la desertificacin y por la frecuencia de las sequas
graves;

(c)

el gran nmero de pases sin litoral afectados;

A/AC.241/27
pgina 38

(d)

la difundida pobreza en la mayora

nmero de pases menos adelantados
necesidad que tienen de un volumen
externa, consistente en donaciones
favorables, para la persecucin de

de los pases afectados, el gran

que hay entre ellos, y la
considerable de asistencia
y prstamos en condiciones
sus objetivos de desarrollo;

(e)

las difciles condiciones socioeconmicas, exacerbadas por el

deterioro y las fluctuaciones de la relacin de intercambio, el
endeudamiento externo y la inestabilidad poltica, que provocan
migraciones internas, regionales e internacionales;

(f)

la gran dependencia de las poblaciones respecto de los recursos

naturales para su subsistencia, lo cual, agravado por los efectos de
las tendencias y los factores demogrficos, una escasa base
tecnolgica y prcticas de produccin insostenibles, contribuye a
una grave degradacin de los recursos;

(g)

los deficientes marcos institucionales y jurdicos, la escasa base

de infraestructura y la falta de una capacidad cientfica, tcnica y
educacional que hace que haya grandes necesidades de fomento de las
capacidades; y

(h)

el papel central de las actividades de lucha contra la

desertificacin y/o mitigacin de los efectos de la sequa en las
prioridades de desarrollo nacional de los pases africanos
afectados.
Artculo 4
Compromisos y obligaciones de los pases Partes africanos

1.
De acuerdo con sus respectivas capacidades, los pases Partes
africanos se comprometen a:
(a)

asumir la lucha contra la desertificacin y/o la mitigacin de los

efectos de la sequa como estrategia central de sus esfuerzos por
erradicar la pobreza;

(b)

promover la cooperacin y la integracin regionales, en un espritu

de solidaridad y asociacin basado en el mutuo inters, en programas
y actividades de lucha contra la desertificacin y/o mitigacin de
los efectos de la sequa;

(c)

racionalizar y reforzar las instituciones ya existentes que se

ocupan de la desertificacin y la sequa y hacer participar a otras
instituciones existentes, segn corresponda, a fin de incrementar su
eficacia y asegurar una utilizacin ms eficiente de los recursos;

(d)

promover el intercambio de informacin sobre tecnologas apropiadas,

conocimientos, experiencia y prcticas entre los pases de la
regin; y

A/AC.241/27
pgina 39

(e)

elaborar planes de contingencia para mitigar los efectos de la

sequa en las zonas degradadas por la desertificacin y/o la sequa.

2.
En cumplimiento de las obligaciones generales y especficas
establecidas en los artculos 4 y 5 de la Convencin, los pases Partes
africanos afectados procurarn:
(a)

asignar recursos financieros apropiados de sus presupuestos

nacionales de conformidad con las condiciones y capacidades
nacionales, que reflejen el nuevo grado de prioridad que atribuye
Africa al fenmeno de la desertificacin y/o la sequa;

(b)

llevar adelante y consolidar las reformas actualmente en marcha en

materia de descentralizacin, tenencia de los recursos y fomento de
la participacin de las poblaciones y comunidades locales; y

(c)

determinar y movilizar recursos financieros nuevos y adicionales a

nivel nacional e incrementar, como asunto de prioridad, la capacidad
y los medios nacionales para movilizar los recursos financieros
internos.

Artculo 5
Compromisos y obligaciones de los Estados Partes desarrollados

1.
Al cumplir las obligaciones previstas en los artculos 4, 6 y 7 de
la Convencin, los pases Partes desarrollados atribuirn prioridad a los
pases Partes africanos afectados y, en este contexto:
(a)

los ayudarn a combatir la desertificacin y/o mitigar los efectos

de la sequa entre otras cosas proporcionndoles recursos
financieros o de otra ndole o facilitndoles el acceso a ellos y
promoviendo, financiando o ayudando a financiar la transferencia y
adaptacin de tecnologas y conocimientos ambientales apropiados y
el acceso a stos, segn lo convenido pormutuo acuerdo y de
conformidad con las polticas nacionales, teniendo en cuenta su
adopcin de la estrategia de erradicar la pobreza como estrategia
central;

(b)

seguirn destinando recursos considerables y/o aumentarn los

recursos para luchar contra la desertificacin y/o mitigar los
efectos de la sequa; y

(c)

los ayudarn a reforzar sus capacidades para que puedan mejorar sus
estructuras institucionales y sus capacidades cientficas y
tcnicas, la reunin y el anlisis de informacin y la labor de
investigacin y desarrollo a los efectos de combatir la
desertificacin y/o mitigar los efectos de la sequa.

A/AC.241/27
pgina 40

2.
Otros pases Partes podrn facilitar en forma voluntaria tecnologa,
conocimientos y experiencia relacionados con la desertificacin y/o recursos
financieros a los pases Partes africanos afectados. La cooperacin
internacional facilitar la transferencia de dichos conocimientos tericos y
prcticos y tcnicas.

Artculo 6
Marco estratgico de planificacin del desarrollo sostenible

1.
Los programas de accin nacionales sern parte central e integral de
un proceso ms amplio de formulacin de polticas nacionales de desarrollo
sostenible en los pases Partes africanos afectados.
2.
Se pondr en marcha un proceso de consulta y de participacin, en
que intervendrn los niveles de gobierno apropiados, las poblaciones y
comunidades locales y organizaciones no gubernamentales, con el fin de
impartir orientacin sobre una estrategia de planificacin flexible que
permita la mxima participacin de las poblaciones y comunidades locales.
Segn corresponda, podrn participar en este proceso los organismos
bilaterales y multilaterales de asistencia, a peticin de un pas Parte
africano afectado.

Artculo 7
Calendario de elaboracin de los programas de accin

Hasta la entrada en vigor de la Convencin los pases Partes africanos,

en colaboracin con otros miembros de la comunidad internacional, segn
corresponda y en la medida de lo posible, aplicarn provisionalmente las
disposiciones de la Convencin relativas a la elaboracin de programas de
accin nacionales, subregionales y regionales.

Artculo 8
Contenido de los programas de accin nacionales

1.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 de la Convencin,
la estrategia general de los programas de accin nacionales har hincapi en
programas de desarrollo local integrado de las zonas afectadas, basados en
mecanismos de participacin y en la integracin de estrategias de
erradicacin de la pobreza en los esfuerzos de lucha contra la
desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa. Los programas
tendrn por objeto reforzar la capacidad de las autoridades locales y
asegurar la participacin activa de las poblaciones, las comunidades y los
grupos locales, con especial insistencia en la educacin y la capacitacin,
la movilizacin de organizaciones no gubernamentales de reconocida

A/AC.241/27
pgina 41

experiencia y la consolidacin de estructuras gubernamentales

descentralizadas.
2.
Segn corresponda, los programas de accin nacionales presentarn
las siguientes caractersticas generales:
(a)

el aprovechamiento en su elaboracin y ejecucin de la experiencia

de la lucha contra la desertificacin y/o la mitigacin de los
efectos de la sequa, teniendo en cuenta las condiciones sociales,
econmicas y ecolgicas;

(b)

la determinacin de los factores que contribuyen a la

desertificacin y/o la sequa y los recursos y medios disponibles y
necesarios, y el establecimiento de polticas apropiadas y las
medidas de reaccin y disposiciones institucionales y de otra ndole
necesarias para combatir esos fenmenos y/o mitigar sus efectos; y

(c)

el aumento de la participacin de las poblaciones y comunidades

locales, en particular las mujeres, los agricultores y los pastores,
y la delegacin en ellas de ms responsabilidades de gestin.

3.
Segn corresponda, los programas de accin nacionales incluirn las
siguientes medidas:
(a)

medidas para mejorar el entorno econmico con miras a erradicar

la pobreza:
(i)

proveer al aumento de los ingresos y las oportunidades de

empleo, especialmente para los miembros ms pobres de la
comunidad, mediante:
-

(ii)

la creacin de mercados para los productos

agropecuarios,
la creacin de instrumentos financieros adaptados a
las necesidades locales,
el fomento de la diversificacin en la agricultura y
la creacin de empresas agrcolas, y
el desarrollo de actividades econmicas paraagrcolas
y no agrcolas;

mejorar las perspectivas a largo plazo de las economas

rurales mediante:
-

la creacin de incentivos para las inversiones

productivas y posibilidades de acceso a los medios de
produccin, y

la adopcin de polticas de precios y tributarias y de

prcticas comerciales que promuevan el crecimiento;

A/AC.241/27
pgina 42

(b)

(iii)

adopcin y aplicacin de polticas de poblacin y migracin

para reducir la presin demogrfica sobre las tierras; y

(iv)

promocin de los cultivos resistentes a la sequa y de los

sistemas de cultivo de secano integrados con fines de
seguridad alimentaria;

medidas para conservar los recursos naturales:

(i)

velar por una gestin integrada y sostenible de los

recursos naturales, que abarque:
-

(c)

las tierras agrcolas y de pastoreo,

la cubierta vegetal y la flora y fauna silvestres,
los bosques,
los recursos hdricos y su conservacin, y
la diversidad biolgica;

(ii)

impartir capacitacin en las tcnicas relacionadas con la

gestin sostenible de los recursos naturales, reforzar las
campaas de sensibilizacin y educacin ambiental y
difundir conocimientos al respecto; y

(iii)

velar por el desarrollo y la utilizacin eficiente de

diversas fuentes de energa, la promocin de fuentes
sustitutivas de energa, en particular la energa solar, la
energa elica y el biogs, y adoptar disposiciones
concretas para la transferencia, la adquisicin y la
adaptacin de la tecnologa pertinente a fin de aliviar las
presiones a que estn sometidos los recursos naturales
frgiles;

medidas para mejorar la organizacin institucional:

(i)

determinar las funciones y responsabilidades de la

administracin central y de las autoridades locales en el
marco de una poltica de planificacin del uso de la
tierra,

(ii)

promover una poltica de descentralizacin activa por la

que se delegue en las autoridades locales las
responsabilidades de gestin y adopcin de decisiones, y
estimular la iniciativa y la responsabilidad de las
comunidades locales y la creacin de estructuras locales, y

(iii)

introducir los ajustes necesarios en el marco institucional

y regulador de la gestin de los recursos naturales para
garantizar la seguridad de tenencia de la tierra a las
poblaciones locales;

A/AC.241/27
pgina 43

(d)

medidas para mejorar el conocimiento de la desertificacin:

(i)

promover la investigacin y la reunin, el tratamiento y el

intercambio de informacin sobre los aspectos cientficos,
tcnicos y socioeconmicos de la desertificacin,

(ii)

fomentar la capacidad nacional de investigacin as como de

reunin, tratamiento, intercambio y anlisis de la
informacin para lograr que los fenmenos se comprendan
mejor y que los resultados del anlisis se plasmen en
operaciones concretas, y

(iii)

promover el estudio a mediano y largo plazo de:

-

(e)

las tendencias socioeconmicas y culturales en las

zonas afectadas,
las tendencias cualitativas y cuantitativas de los
recursos naturales, y
la interaccin del clima y la desertificacin; y

medidas para vigilar y calibrar los efectos de la sequa:

(i)

elaborar estrategias para calibrar los efectos de las

variaciones climticas naturales sobre la sequa y la
desertificacin a nivel regional y/o utilizar los
pronsticos de las variaciones climticas en escalas de
tiempo estacionales o interanuales en los esfuerzos por
mitigar los efectos de la sequa,

(ii)

mejorar los sistemas de alerta temprana y la capacidad de

reaccin, velar por la administracin eficiente del socorro
de emergencia y la ayuda alimentaria y perfeccionar los
sistemas de abastecimiento y distribucin de alimentos, los
programas de proteccin del ganado, las obras pblicas y
los medios de subsistencia para las zonas propensas a
la sequa, y

(iii)

vigilar y calibrar la degradacin ecolgica para facilitar

informacin fidedigna y oportuna sobre ese proceso y la
dinmica de la degradacin de los recursos a fin de
facilitar la adopcin de mejores polticas y medidas de
reaccin.

Artculo 9
Elaboracin de los programas de accin nacionales
e indicadores para la ejecucin y evaluacin

Cada uno de los pases Partes africanos afectados designar a un rgano

apropiado de coordinacin nacional para que desempee una funcin

A/AC.241/27
pgina 44

catalizadora en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de su programa de

accin nacional. Este rgano de coordinacin, de conformidad con el
artculo 3 y segn corresponda:
(a)

determinar y examinar medidas, comenzando por un proceso de

consulta a nivel local en que participen las poblaciones y
comunidades locales y cooperen las administraciones locales, los
pases Partes donantes y organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales, sobre la base de consultas iniciales de los
interesados a nivel nacional;

(b)

determinar y analizar las limitaciones, necesidades e

insuficiencias que afecten al desarrollo y la utilizacin sostenible
de la tierra y recomendar medidas prcticas para evitar la
duplicacin de esfuerzos sacando el mximo partido de las
actividades pertinentes en curso y promover la aplicacin de los
resultados;

(c)

facilitar, programar y formular actividades de proyectos basadas

en criterios interactivos y flexibles para asegurar la participacin
activa de las poblaciones de las zonas afectadas y reducir al mnimo
los efectos adversos de esas actividades, y determinar las
necesidades de asistencia financiera y cooperacin tcnica
estableciendo un orden de prioridades entre ellas;

(d)

establecer indicadores pertinente que sean cuantificables y

fcilmente verificables para asegurar el examen preliminar y
evaluacin de los programas de accin nacionales, que comprendan
medidas a corto, mediano y largo plazo, y de la ejecucin de esos
programas de accin nacionales convenidos; y

(e)

preparar informes sobre los progresos realizados en la ejecucin de

los programas de accin nacionales.

Artculo 10
Marco institucional de los programas de accin subregionales

1.
De conformidad con el artculo 4 de la Convencin, los pases Partes
africanos cooperarn en la elaboracin y ejecucin de los programas de accin
subregionales para Africa central, oriental, septentrional, meridional y
occidental. A ese efecto, podrn delegar en las organizaciones
intergubernamentales competentes las responsabilidades siguientes:
(a)

servir de centros de coordinacin de las actividades preparatorias y

coordinar la ejecucin de los programas de accin subregionales;

(b)

prestar asistencia para la elaboracin y ejecucin de los programas

de accin nacionales;

A/AC.241/27
pgina 45

(c)

facilitar el intercambio de informacin, experiencia y conocimientos

y prestar asesoramiento para la revisin de la legislacin nacional;
y

(d)

toda otra responsabilidad relacionada con la ejecucin de los

programas de accin subregionales.

2.
Las instituciones subregionales especializadas podrn prestar su
apoyo, previa solicitud, y podr encomendrseles a stas la responsabilidad
de coordinar las actividades en sus respectivas esferas de competencia.

Artculo 11
Contenido y elaboracin de los programas de accin subregionales

Los programas de accin subregionales se centrarn en las cuestiones que

ms se presten para ser abordadas a nivel subregional. Los programas de
accin subregionales establecern, donde sea necesario, mecanismos para la
gestin de los recursos naturales compartidos. Adems, tales mecanismos se
ocuparn eficazmente de los problemas transfronterizos relacionados con la
desertificacin y la sequa y prestarn apoyo para la ejecucin concertada de
los programas de accin nacionales. Las esferas prioritarias de los
programas de accin subregionales se centrarn, segn corresponda, en lo
siguiente:
(a)

programas conjuntos para la gestin sostenible de los recursos

naturales transfronterizos a travs de mecanismos bilaterales y
multilaterales, segn corresponda;

(b)

la coordinacin de programas para el desarrollo de fuentes de

energa sustitutivas;

(c)

la cooperacin en el manejo y el control de las plagas y

enfermedades de plantas y animales;

(d)

las actividades de fomento de las capacidades, educacin y

sensibilizacin que ms se presten para ser realizadas o apoyadas a
nivel subregional;

(e)

la cooperacin cientfica y tcnica, particularmente en materia de

climatologa, meteorologa e hidrologa, con inclusin de la
creacin de redes para la reunin y evaluacin de datos, el
intercambio de informacin y la vigilancia de proyectos, as como la
coordinacin de actividades de investigacin y desarrollo y la
fijacin de prioridades para stas;

(f)

los sistemas de alerta temprana y la planificacin conjunta para

mitigar los efectos de la sequa, con inclusin de medidas para
abordar los problemas ocasionados por las migraciones inducidas por
factores ambientales;

A/AC.241/27
pgina 46

(g)

la bsqueda de medios para intercambiar experiencia, particularmente

en relacin con la participacin de las poblaciones y comunidades
locales, y la creacin de un entorno favorable al mejoramiento de la
gestin del uso de la tierra y la utilizacin de tecnologas
apropiadas;

(h)

el fomento de la capacidad de las organizaciones subregionales para

coordinar y prestar servicios tcnicos y el establecimiento, la
reorientacin y el fortalecimiento de los centros e instituciones
subregionales; y

(i)

la formulacin de polticas en esferas que, como el comercio,

repercuten en las zonas y poblaciones afectadas, incluso polticas
para coordinar los regmenes regionales de comercializacin y para
crear una infraestructura comn.

Artculo 12
Marco institucional del programa de accin regional

1.
De conformidad con el artculo 11 de la Convencin, los pases
Partes africanos determinarn conjuntamente los procedimientos para elaborar
y aplicar el programa de accin regional.
2.
Las Partes podrn prestar el apoyo necesario a las instituciones y
organizaciones regionales pertinentes de Africa para que estn en condiciones
de cumplir las responsabilidades que les atribuye la Convencin.

Artculo 13
Contenido del programa de accin regional

El programa de accin regional contendr medidas relacionadas con la

lucha contra la desertificacin y/o la mitigacin de los efectos de la sequa
en las siguientes esferas prioritarias, segn corresponda:
(a)

desarrollo de una cooperacin regional y coordinacin de los

programas de accin subregionales para crear consenso a nivel
regional sobre las esferas normativas principales, incluso mediante
la celebracin de consultas peridicas entre las organizaciones
subregionales;

(b)

fomento de la capacidad con respecto a las actividades ms indicadas

para la ejecucin a nivel regional;

(c)

la bsqueda de soluciones en conjunto con la comunidad internacional

para las cuestiones econmicas y sociales de carcter mundial que
repercuten en las zonas afectadas, teniendo en cuenta el inciso (b)
del prrafo 2 del artculo 4 de la Convencin;

A/AC.241/27
pgina 47

(d)

promocin del intercambio de informacin, tcnicas apropiadas,

conocimientos tcnicos y experiencia pertinente entre los pases
Partes afectados de Africa y sus subregiones y con otras regiones
afectadas; fomento de la cooperacin cientfica y tecnolgica,
particularmente en materia de climatologa, meteorologa, hidrologa
y fuentes de energa sustitutivas; coordinacin de las actividades
de investigacin subregionales y regionales; y determinacin de las
prioridades regionales en materia de investigacin y desarrollo;

(e)

coordinacin de redes para la observacin sistemtica y la

evaluacin y el intercambio de informacin, e integracin de esas
redes en redes mundiales; y

(f)

coordinacin y fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana y

los planes subregionales y regionales para hacer frente a la
contingencias de la sequa.

Artculo 14
Recursos financieros

1.
De conformidad con el artculo 20 de la Convencin y con el
prrafo 2 del artculo 4, los pases Partes afectados de Africa procurarn
crear un marco macroeconmico propicio a la movilizacin de recursos
financieros y establecern polticas y procedimientos para encauzar mejor los
recursos hacia los programas de desarrollo local, incluso por va de
organizaciones no gubernamentales, segn corresponda.
2.
Con arreglo a los prrafos 4 y 5 del artculo 21 de la Convencin,
las Partes convienen en establecer un inventario de las fuentes de
financiacin a los niveles nacional, subregional, regional e internacional
para velar por la utilizacin racional de los recursos existentes y
determinar las insuficiencias en la asignacin de los recursos a fin de
facilitar la ejecucin de los programas de accin. El inventario ser
revisado y actualizado peridicamente.
3.
De conformidad con el artculo 7 de la Convencin, los pases Partes
desarrollados seguirn asignando considerables recursos o incrementarn los
recursos destinados a los pases Partes afectados de Africa as como otras
formas de asistencia sobre la base de los acuerdos y arreglos de asociacin a
que se refiere el artculo 18, prestando la debida atencin, entre otras
cosas, a las cuestiones relacionadas con la deuda, el comercio internacional
y los sistemas de comercializacin, segn lo dispuesto en el inciso b), del
prrafo 2 del artculo 4 de la Convencin.

A/AC.241/27
pgina 48

Artculo 15
Mecanismos financieros

1.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de la Convencin,
en que se estipula que se conceder prioridad a los pases Partes afectados
de Africa, y tomando en consideracin la situacin particular imperante en
esa regin, las Partes prestarn una atencin especial a la aplicacin en
Africa de las disposiciones de los incisos (d) y (e) del prrafo 1 del
artculo 21 de la Convencin y, en particular:
(a)

a facilitar el establecimiento de mecanismos, como fondos nacionales

de lucha contra la desertificacin, a fin de canalizar recursos
financieros para acciones a nivel local; y

(b)

a reforzar los fondos y los mecanismos financieros existentes a

nivel subregional y regional.

2.
De conformidad con los artculos 20 y 21 de la Convencin, las
Partes que tambin sean miembros de los rganos directivos de instituciones
financieras regionales y subregionales pertinentes, comprendidos el Banco
Africano de Desarrollo y el Fondo Africano de Desarrollo, realizarn
esfuerzos para que se conceda la debida prioridad y atencin a las
actividades de esas instituciones que promuevan la aplicacin del presente
anexo.
3.
Las Partes racionalizarn, en la medida de lo posible, los
procedimientos para canalizar recursos financieros hacia los pases Partes
africanos afectados.

Artculo 16
Asistencia y cooperacin tcnicas

Las Partes se comprometen, de conformidad con sus respectivas

capacidades, a racionalizar la asistencia tcnica prestada a los pases
Partes africanos y la cooperacin con ellos a fin de aumentar la eficacia de
los proyectos y programas, entre otras cosas, mediante:
(a)

la reduccin del costo de las medidas de apoyo y auxilio,

especialmente de los gastos de administracin; en cualquier caso,
tales gastos representarn slo un pequeo porcentaje del costo
total de cada proyecto a fin de asegurar la mxima eficiencia de los
proyectos;

(b)

la asignacin de prioridad a la utilizacin de expertos nacionales

competentes o, cuando sea necesario, de expertos competentes de la
subregin o de la regin para la formulacin, preparacin y
ejecucin de los proyectos y para la creacin de capacidad local
all donde se carezca de ella; y

A/AC.241/27
pgina 49

(c)

la administracin, coordinacin y utilizacin eficientes de la

asistencia tcnica que se preste.

Artculo 17
Transferencia, adquisicin, adaptacin de tecnologa
ambientalmente idnea y acceso a sta

Al aplicar el artculo 18 de la Convencin relativo a la transferencia,

adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnologa, las Partes se comprometen
a dar prioridad a los pases Partes africanos y, si es necesario, desarrollar
nuevos modelos de asociacin y cooperacin con ellos a fin de reforzar sus
capacidades en materia de investigacin cientfica y desarrollo y de reunin
y difusin de informacin para que puedan aplicar sus estrategias de lucha
contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa.

Artculo 18
Acuerdos de coordinacin y asociacin

1.
Los pases Partes africanos coordinarn la preparacin, negociacin
y ejecucin de los programas de accin nacionales, subregionales y
regionales. Podrn hacer participar, segn corresponda, a otras Partes y a
las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes en
el proceso.
2.
El objetivo de dicha coordinacin ser asegurar que la cooperacin
financiera y tcnica sea consecuente con la Convencin y proveer a la
necesaria continuidad en la utilizacin y administracin de los recursos.
3.
Los pases Partes africanos organizarn procesos de consulta a los
niveles nacional, subregional y regional. Esos procesos de consulta podrn:
(a)

servir de foro para negociar y concertar acuerdos de asociacin

basados en dichos programas nacionales, subregionales y regionales;
y

(b)

especificar la contribucin de los pases Partes africanos y otros

miembros de los grupos consultivos a los programas y establecer
prioridades y acuerdos respecto de los indicadores para la ejecucin
y la evaluacin, as como disposiciones financieras para la
ejecucin.

4.
La Secretara Permanente, a peticin de los pases Partes africanos
y de conformidad con el artculo 23 de la Convencin, podr facilitar la
convocacin de tales procesos consultivos:
(a)

asesorando sobre la organizacin de acuerdos consultivos eficaces,

aprovechando de la experiencia de otros acuerdos del mismo tipo;

A/AC.241/27
pgina 50

(b)

facilitando informacin a organismos bilaterales y multilaterales

pertinentes acerca de reuniones o procesos de consulta, e
incitndoles a participar en ellos activamente; y

(c)

facilitando cualquier otra informacin pertinente para la

realizacin o mejora de acuerdos consultivos.

5.
Los rganos de coordinacin subregionales y regionales, entre
otras cosas:
(a)

recomendarn la introduccin de ajustes apropiados en los acuerdos

de asociacin;

(b)

vigilarn y evaluarn la ejecucin de los programas subregionales y

regionales convenidos e informarn al respecto; y

(c)

procurarn asegurar una comunicacin y cooperacin eficientes entre

los pases Partes africanos.

6.
La participacin en los grupos consultivos estar abierta, segn
corresponda, a los gobiernos, los grupos y donantes interesados, los rganos,
fondos y programas pertinentes del sistema de las Naciones Unidas, las
organizaciones subregionales y regionales pertinentes y los representantes de
las organizaciones no gubernamentales pertinentes. Los participantes en cada
grupo consultivo determinarn las modalidades de su gestin y funcionamiento.
7.
De conformidad con el artculo 14 de la Convencin, se alienta a los
pases Partes desarrollados a que entablen, por su propia iniciativa, un
proceso oficioso de consulta y coordinacin entre ellos a los niveles
nacional, subregional y regional, y a que participen, previa solicitud de un
pas Parte africano afectado o de una organizacin subregional o regional
apropiada, en un proceso de consulta nacional, subregional o regional que
permita evaluar y atender las necesidades de asistencia a fin de facilitar la
ejecucin.

Artculo 19
Disposiciones de seguimiento

Del seguimiento de las disposiciones del presente Anexo se encargarn los

pases Partes africanos, de conformidad con los artculos pertinentes de la
Convencin, de la siguiente manera:
(a)

en el plano nacional, por va de un mecanismo cuya composicin ser

determinada por cada uno de los pases Partes africanos afectados.
Este mecanismo contar con la participacin de representantes de las
comunidades locales y funcionar bajo la supervisin del rgano
nacional de coordinacin a que se refiere el artculo 9;

A/AC.241/27
pgina 51

(b)

en el plano subregional, por va de un comit consultivo cientfico

y tcnico de carcter multidisciplinario cuya composicin y
modalidades de funcionamiento sern determinadas por los pases
Partes africanos de la subregin la subregin de que se trate; y

(c)

en el plano regional, por va de mecanismos determinados conforme a

las disposiciones pertinentes del Tratado por el que se establece la
Comunidad Econmica Africana y por medio de un Comit Asesor
Cientfico y Tecnolgico para Africa.

A/AC.241/27
pgina 52

ANEXO II
ANEXO DE APLICACION REGIONAL PARA ASIA
Artculo 1
Objeto

El objeto del presente anexo es sealar directrices y disposiciones para

la aplicacin efectiva de la Convencin en los pases Partes afectados de la
regin de Asia a la luz de las condiciones particulares de esa regin.

Artculo 2
Condiciones particulares de la regin de Asia

En el cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud de la

Convencin, las Partes debern tener en cuenta, segn corresponda, las
siguientes condiciones particulares, que son pertinentes en distinto grado a
los pases Partes afectados de la regin:
(a)

la gran proporcin de zonas de sus territorios afectadas por la

desertificacin y la sequa o vulnerables a ellas y la
enorme diversidad de esas zonas en lo que respecta al clima, la
topografa, el uso de la tierra y los sistemas socioeconmicos;

(b)

la fuerte presin sobre los recursos naturales como medios de

subsistencia;

(c)

la existencia de sistemas de produccin directamente relacionados

con la pobreza generalizada, que provocan la degradacin de las
tierras y ejercen presin sobre los escasos recursos hdricos;

(d)

la importante repercusin en esos pases de la situacin de la

economa mundial y de problemas sociales como la pobreza, las
deficientes condiciones de salud y nutricin, la falta de seguridad
alimentaria, la migracin, el desplazamiento de personas y la
dinmica demogrfica;

(e)

el hecho de que sus capacidades y sus estructuras institucionales

aunque se estn ampliando todava son insuficientes para hacer
frente a los problemas de la desertificacin y la sequa en el plano
nacional; y

(f)

su necesidad de una cooperacin internacional para lograr objetivos

de desarrollo sostenible relacionados con la lucha contra la
desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa.

A/AC.241/27
pgina 53

Artculo 3
Marco de los programas de accin nacionales

1.
Los programas de accin nacionales sern parte integrante de
polticas nacionales ms amplias para el desarrollo sostenible de los pases
Partes afectados de la regin.
2.
Los pases Partes afectados elaborarn los programas de accin
nacionales que sean convenientes de conformidad con los artculos 9 a 11 de
la Convencin, prestando especial atencin al inciso f) del prrafo 2 del
artculo 10. En ese proceso podrn participar a peticin del pas Parte
afectado de que se trate, organismos de cooperacin bilaterales y
multilaterales, segn corresponda.

Artculo 4
Programas de accin nacionales

1.
Al preparar y aplicar sus programas de accin nacionales los pases
Partes afectados de la regin, de conformidad con sus respectivas
circunstancias y polticas, podrn adoptar, entre otras, las siguientes
medidas que consideren apropiadas:
(a)

designar rganos apropiados que se encarguen de la preparacin,

coordinacin y aplicacin de sus programas de accin;

(b)

hacer que las poblaciones afectadas, inclusive las comunidades

locales, participen en la elaboracin, coordinacin y aplicacin de
sus programas de accin mediante un proceso consultivo realizado
localmente, en cooperacin con las autoridades locales y las
organizaciones nacionales y no gubernamentales pertinentes;

(c)

estudiar el estado del medio ambiente en las zonas afectadas para

evaluar las causas y las consecuencias de la desertificacin y
determinar las zonas prioritarias de accin;

(d)

evaluar, con
programas ya
lucha contra
sequa, para
programas de

(e)

preparar programas tcnicos y financieros sobre la base de la

informacin obtenida como resultado de las actividades indicadas en
los incisos (a) a (d);

(f)

elaborar y aplicar procedimientos y modelos para evaluar la

ejecucin de sus programas de accin;

la participacin de las poblaciones afectadas, los

aplicados y los que se estn aplicando en materia de
la desertificacin y mitigacin de los efectos de la
disear una estrategia y sealar las actividades de sus
accin;

A/AC.241/27
pgina 54

(g)

promover la gestin integrada de las cuencas hidrogrficas, la

conservacin de los recursos de suelos y el mejoramiento y uso
racional de los recursos hdricos;

(h)

el establecimiento y/o fortalecimiento de sistemas de informacin,

evaluacin y seguimiento, as como sistemas de alerta temprana, en
las regiones propensas a la desertificacin y la sequa, teniendo en
cuenta los factores climatolgicos, meteorolgicos, hidrolgicos,
biolgicos y otros factores pertinentes; y

(i)

adoptar, en un espritu de asociacin y cuando se trate de la

cooperacin internacional, incluida la asistencia financiera y
tcnica, disposiciones apropiadas en apoyo de sus programas de
accin.

2.
De conformidad con el artculo 10 de la Convencin, la estrategia
general de los programas nacionales har hincapi en los programas integrados
de desarrollo local para las zonas afectadas, basados en mecanismos de
participacin y en la integracin de las estrategias de erradicacin de la
pobreza en los esfuerzos de lucha contra la desertificacin y mitigacin de
los efectos de la sequa. Las medidas sectoriales de los programas de accin
debern agruparse con arreglo a criterios prioritarios que tengan en cuenta
la gran diversidad de las zonas afectadas de la regin a que se hace
referencia en el inciso (a) del artculo 2.

Artculo 5
Programas de accin subregionales y conjuntos

1.
De conformidad con el artculo 11 de la Convencin, los pases
Partes afectados de Asia podrn decidir por mutuo acuerdo celebrar consultas
y cooperar con otras Partes, segn corresponda, con miras a preparar y
ejecutar programas de accin subregionales o conjuntos, segn corresponda, a
fin de complementar los programas de accin nacionales y promover su
eficiencia. En cualquier caso, las Partes pertinentes podrn decidir de
comn acuerdo confiar a organizaciones subregionales, de carcter bilateral o
nacional, o a instituciones especializadas, la responsabilidad de preparar,
coordinar y ejecutar los programas. Esas organizaciones o instituciones
tambin podrn servir de centros de accin para promover y coordinar las
medidas aplicadas de conformidad con los artculos 16 a 18 de la Convencin.
2.
Al preparar y aplicar programas de accin subregionales o conjuntos,
los pases Partes afectados de la regin podrn adoptar, entre otras, las
siguientes medidas que consideren apropiadas:
(a)

identificar, en cooperacin con instituciones nacionales, las

prioridades en materia de lucha contra la desertificacin y
mitigacin de la sequa que puedan atenderse ms fcilmente con esos
programas, as como las actividades pertinentes que puedan llevarse
a cabo de modo eficaz mediante los mismos;

A/AC.241/27
pgina 55

(b)

evaluar las capacidades operacionales y actividades operacionales de

las instituciones regionales, subregionales y nacionales
pertinentes;

(c)

evaluar los programas existentes relativos a la desertificacin y la

sequa de todas las Partes de la regin o subregin o de algunas de
ellas, y su relacin con los programas nacionales; y

(d)

adoptar, en un espritu de asociacin y cuando se trate de la

cooperacin internacional, incluidos los recursos financieros y
tcnicos, medidas bilaterales y/o multilaterales apropiadas en apoyo
de los programas.

3.
Los programas de accin subregionales o conjuntos podrn incluir
programas conjuntos convenidos para la ordenacin sostenible de los recursos
naturales transfronterizos que guarden relacin con la desertificacin y la
sequa, prioridades para la coordinacin as como otras actividades en las
esferas del fomento de la capacidad, la cooperacin cientfica y tcnica, en
particular sistemas de alerta temprana de sequas y intercambio de
informacin, y los medios de fortalecer las organizaciones o instituciones
subregionales pertinentes.
Artculo 6
Actividades regionales

Las actividades regionales encaminadas a reforzar los programas de accin

subregionales o conjuntos podrn incluir, entre otras cosas, medidas para
fortalecer las instituciones y mecanismos de coordinacin y cooperacin a
nivel nacional, subregional y regional, y promover la aplicacin de los
artculos 16 a 19 de la Convencin. Esas actividades podrn incluir:
(a)

la promocin y el fortalecimiento de redes de cooperacin tcnica;

(b)

la elaboracin de inventarios de tecnologas, conocimientos,

experiencia y prcticas, as como de tecnologas y experiencia
tradicionales y locales, y el fomento de su divulgacin y
utilizacin;

(c)

la evaluacin de las necesidades en materia de transferencia de

tecnologa y el fomento de la adaptacin y utilizacin de esas
tecnologas; y

(d)

la promocin de programas de sensibilizacin del pblico y el

fomento de la capacidad a todos los niveles, el fortalecimiento de
la capacitacin, la investigacin y el desarrollo as como la
aplicacin de sistemas para el desarrollo de los recursos humanos.

A/AC.241/27
pgina 56

Artculo 7
Recursos y mecanismos financieros

1.
Dada la importancia que tiene combatir la desertificacin y mitigar
los efectos de la sequa en la regin asitica, las Partes promovern la
movilizacin de considerables recursos financieros y la disponibilidad de
mecanismos financieros, de conformidad con los artculos 20 y 21 de la
Convencin.
2.
De conformidad con la Convencin y sobre la base del mecanismo de
coordinacin previsto en el artculo 8, as como de acuerdo con sus polticas
nacionales de desarrollo, los pases Partes afectados de la regin debern,
individual o conjuntamente:
(a)

adoptar medidas para racionalizar y reforzar los mecanismos de

financiacin a travs de inversiones pblicas y privadas, con objeto
de lograr resultados concretos en la lucha contra la desertificacin
y la mitigacin de los efectos de la sequa;

(b)

identificar los requisitos en materia de cooperacin internacional

en apoyo de esfuerzos nacionales, especialmente financieros,
tcnicos y tecnolgicos; y

(c)

promover la participacin de instituciones bilaterales o

multilaterales de cooperacin financiera a fin de asegurar la
aplicacin de la Convencin.

3.
Las Partes racionalizarn en toda la medida de lo posible los
procedimientos destinados a canalizar fondos a los pases Partes afectados de
la regin.
Artculo 8
Mecanismos de cooperacin y coordinacin

1.
Los pases Partes afectados, por conducto de los rganos pertinentes
designados de conformidad con el inciso (a) del prrafo 1 del artculo 4 y
otras Partes de la regin podrn, segn corresponda, establecer un mecanismo
con el propsito, entre otras cosas, de:
(a)

intercambiar informacin, experiencia, conocimientos y prcticas;

(b)

cooperar y coordinar medidas, incluidos los arreglos bilaterales y

multilaterales, a nivel subregional y regional;

(c)

promover la cooperacin cientfica, tcnica, tecnolgica y

financiera, de conformidad con los artculos 5 a 7;

(d)

identificar las necesidades en materia de cooperacin exterior; y

(e)

adoptar disposiciones para el seguimiento y la evaluacin de los

programas de accin.

A/AC.241/27
pgina 57

2.
Los pases Partes afectados, por conducto de los rganos pertinentes
designados de conformidad con el inciso (a) del prrafo 1 del artculo 4, y
otras Partes de la regin podrn tambin, segn corresponda, aplicar un
proceso de consulta y coordinacin en lo que respecta a los programas de
accin nacionales, subregionales y conjuntos. En su caso, esas Partes podrn
requerir la participacin en ese proceso de otras Partes y de organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes. Entre otras cosas,
esa coordinacin estar encaminada a lograr acuerdo sobre las oportunidades
de cooperacin internacional de conformidad con los artculos 20 y 21 de la
Convencin, fomentar la cooperacin tcnica y canalizar los recursos para que
se utilicen eficazmente.
3.
Los pases Partes afectados de la regin celebrarn reuniones
peridicas de coordinacin cuya convocacin podr ser facilitada por la
Secretara Permanente, de conformidad con el artculo 23 del Convenio, si as
se le solicita:
(a)

asesorando sobre la organizacin de arreglos eficaces de

coordinacin basados en la experiencia adquirida con otros arreglos
similares;

(b)

facilitando informacin a instituciones bilaterales y multilaterales

pertinentes sobre reuniones de coordinacin e incitndolas a que
participen activamente en ellas; y

(c)

facilitando cualquier otra informacin pertinente para el

establecimiento o mejora de procesos de coordinacin.

A/AC.241/27
pgina 58

ANEXO III
ANEXO DE APLICACION REGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
Artculo 1
Objeto

El objeto del presente anexo es sealar las lneas generales para la

aplicacin de la Convencin en la regin de Amrica Latina y el Caribe, a la
luz de las condiciones particulares de la regin.

Artculo 2
Condiciones particulares de la regin de
Amrica Latina y el Caribe

De conformidad con las disposiciones de la Convencin, las Partes debern

tomar en consideracin las siguientes caractersticas especficas de la
regin:
(a)

la existencia de extensas reas vulnerables, severamente afectadas

por la desertificacin y/o la sequa, en las que se observan
caractersticas heterogneas dependiendo del rea en que se
produzcan. Este proceso acumulativo y creciente repercute
negativamente en los aspectos sociales, culturales, econmicos y
ambientales, y su gravedad se acenta debido a que en la regin se
encuentra una de las mayores reservas mundiales de diversidad
biolgica;

(b)

la frecuente aplicacin en las zonas afectadas de modelos de

desarrollo no sostenibles como resultado de la compleja interaccin
de factores fsicos, biolgicos, polticos, sociales, culturales y
econmicos, incluidos algunos factores econmicos internacionales
como el endeudamiento externo, el deterioro de la relacin de
intercambio y las prcticas comerciales que distorsionan los
mercados internacionales de productos agrcolas, pesqueros y
forestales; y

(c)

la severa reduccin de la productividad de los ecosistemas, que es

la principal consecuencia de la desertificacin y la sequa y que se
expresa en la disminucin de los rendimientos agrcolas, pecuarios y
forestales, as como en la prdida de la diversidad biolgica.
Desde el punto de vista social, se generan procesos de
empobrecimiento, migracin, desplazamientos internos y deterioro de
la calidad de vida de la poblacin; por lo tanto, la regin deber
enfrentar de manera integral los problemas de la desertificacin y
la sequa, promoviendo modelos de desarrollo sostenibles, acordes
con la realidad ambiental, econmica y social de cada pas.

A/AC.241/27
pgina 59

Artculo 3
Programas de accin

1.
De conformidad con la Convencin, en particular los artculos 9
a 11, y de acuerdo a su poltica de desarrollo nacional, los pases Partes
afectados de la regin debern, segn corresponda, preparar y ejecutar
programas de accin nacionales para combatir la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa, como parte integrante de sus polticas nacionales de
desarrollo sostenible. Los programas subregionales y regionales podrn ser
preparados y ejecutados en la medida de los requerimientos de la regin.
2.
Al preparar sus programas de accin nacionales los pases Partes
afectados de la regin prestarn especial atencin a lo dispuesto en el
inciso (f) del prrafo 2 del artculo 10 de la Convencin.

Artculo 4
Contenido de los programas de accin nacionales

En funcin de sus respectivas situaciones y de conformidad con el

artculo 5 de la Convencin, los pases Partes afectados de la regin podrn
tener en cuenta las siguientes reas temticas en su estrategia de lucha
contra la desertificacin y mitigacin de los efectos de la sequa:
(a)

aumento de las capacidades, la educacin y la concientizacin

pblica, la cooperacin tcnica, cientfica y tecnolgica, as como
los recursos y mecanismos financieros;

(b)

erradicacin de la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida

humana;

(c)

logro de la seguridad alimentaria y desarrollo sostenible de

actividades agrcolas, pecuarias, forestales y de fines mltiples;

(d)

gestin sostenible de los recursos naturales, en particular el

manejo racional de las cuencas hidrogrficas;

(e)

gestin sostenible de los recursos naturales en zonas de altura;

(f)

manejo racional y conservacin de los recursos de suelo y

aprovechamiento y uso eficiente de los recursos hdricos;

(g)

formulacin y aplicacin de planes de emergencia para mitigar los

efectos de la sequa;

(h)

establecimiento y/o fortalecimiento de sistemas de informacin,

evaluacin y seguimiento y de alerta temprana en las regiones
propensas a la desertificacin y la sequa, teniendo en cuenta los

A/AC.241/27
pgina 60

aspectos climatolgicos, meteorolgicos, hidrolgicos, biolgicos,

edafolgicos, econmicos y sociales;
(i)

desarrollo, aprovechamiento y utilizacin eficiente de otras fuentes

de energa, incluida la promocin de fuentes sustitutivas;

(j)

conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad, de

conformidad con las disposiciones de la Convencin sobre la
Diversidad Biolgica;

(k)

aspectos demogrficos interrelacionados con los procesos de

desertificacin y sequa; y

(l)

establecimiento o fortalecimiento de marcos institucionales y

jurdicos que permitan la aplicacin de la Convencin, contemplando,
entre otros, la descentralizacin de las estructuras y funciones
administrativas que guarden relacin con la desertificacin y la
sequa, asegurando la participacin de las comunidades afectadas y
de la sociedad en general.

Artculo 5
Cooperacin tcnica, cientfica y tecnolgica

De conformidad con la Convencin, en particular los artculos 16 a 18, y

en el marco del mecanismo de coordinacin previsto en el artculo 7 de este
anexo, los pases Partes afectados de la regin, individual o conjuntamente:
(a)

promovern el fortalecimiento de las redes de cooperacin tcnica y

de sistemas de informacin nacionales, subregionales y regionales,
as como su integracin a fuentes mundiales de informacin;

(b)

elaborarn un inventario de tecnologas disponibles y conocimientos,

promoviendo su difusin y aplicacin;

(c)

fomentarn la utilizacin de las tecnologas, los conocimientos, la

experiencia y las prcticas tradicionales de conformidad con lo
dispuesto en el inciso b) del prrafo 2 del artculo 18 de la
Convencin;

(d)

determinarn los requerimientos de transferencia de tecnologa; y

(e)

promovern el desarrollo, la adaptacin, la adopcin y la

transferencia de tecnologas existentes y de nuevas tecnologas
ambientalmente racionales.

A/AC.241/27
pgina 61

Artculo 6
Recursos y mecanismos financieros

De conformidad con la Convencin, en particular los artculos 20 y 21, y

de acuerdo a su poltica de desarrollo nacional, en el marco del mecanismo de
coordinacin previsto en el artculo 7 de este anexo los pases Partes
afectados de la regin, individual o conjuntamente:
(a)

adoptarn medidas para racionalizar y fortalecer los mecanismos de

provisin de fondos a travs de la inversin pblica y privada que
permitan alcanzar resultados concretos en la lucha contra la
desertificacin y en la mitigacin de los efectos de la sequa;

(b)

determinarn los requerimientos de cooperacin internacional para

complementar sus esfuerzos nacionales; y

(c)

promovern la participacin de instituciones de cooperacin

financiera bilateral y/o multilateral, con el fin de asegurar la
aplicacin de la Convencin.

Artculo 7
Marco institucional

1.
A los efectos de dar operatividad al presente anexo, los pases
Partes afectados de la regin:
(a)

establecern y/o fortalecern puntos focales nacionales, encargados

de la coordinacin de las acciones relativas a la lucha contra la
desertificacin y/o la mitigacin de los efectos de la sequa;

(b)

establecern un mecanismo de coordinacin entre los puntos focales

nacionales, con los siguientes objetivos;
(i)

intercambiar informacin y experiencias,

(ii)

coordinar acciones a nivel subregional y regional,

(iii)

promover la cooperacin tcnica, cientfica, tecnolgica y

financiera,

(iv)

identificar los requerimientos de cooperacin externa, y

(v)

realizar el seguimiento y la evaluacin de la ejecucin de

los programas de accin.

A/AC.241/27
pgina 62

2.
Los pases Partes afectados de la regin celebrarn reuniones
peridicas de coordinacin cuya convocacin podr ser facilitada por la
Secretara Permanente, de conformidad con el artculo 23 de la Convencin, si
as se le solicita:
(a)

asesorando sobre la organizacin de arreglos eficaces de

coordinacin, basados en la experiencia adquirida con otros arreglos
similares;

(b)

facilitando informacin a instituciones bilaterales y multilaterales

pertinentes sobre reuniones de coordinacin e incitndolas a que
participen activamente en ellas; y

(c)

facilitando cualquier otra informacin pertinente para el

establecimiento o mejora de procesos de coordinacin.

A/AC.241/27
pgina 63

ANEXO IV
ANEXO DE APLICACION REGIONAL PARA EL MEDITERRANEO NORTE
Artculo 1
Objeto

El objeto del presente anexo es senalar directrices y disposiciones para

la aplicacin prctica y efectiva de la Convencin en los pases Partes
afectados de la regin del Mediterrneo norte a la luz de sus condiciones
particulares.
Artculo 2
Condiciones particulares de la regin del Mediterrneo norte

Las condiciones particulares de la regin del Mediterrneo norte a que se

hace referencia en el artculo 1 incluyen:
(a)

condiciones climticas semiridas que afectan a grandes zonas,

sequas estacionales, extrema variabilidad de las lluvias y lluvias
sbitas de gran intensidad;

(b)

suelos pobres con marcada tendencia a la erosin, propensos a la

formacin de cortezas superficiales;

(c)

un relieve desigual, con laderas escarpadas y paisajes muy

diversificados;

(d)

grandes prdidas de la cubierta forestal a causa de repetidos

incendios de bosques;

(e)

condiciones de crisis en la agricultura tradicional, con el

consiguiente abandono de tierras y deterioro del suelo y de las
estructuras de conservacin del agua;

(f)

explotacin insostenible de los recursos hdricos, que es causa de

graves daos ambientales, incluidos la contaminacin qumica, la
salinizacin y el agotamiento de los acuferos; y

(g)

concentracin de la actividad econmica en las zonas costeras como

resultado del crecimiento urbano, las actividades industriales, el
turismo y la agricultura de regado.

A/AC.241/27
pgina 64

Artculo 3
Marco de planificacin estratgica del desarrollo sostenible

1.
Los programas de accin nacionales sern parte integrante del marco
de planificacin estratgica para un desarrollo sostenible de los pases
Partes afectados del Mediterrneo norte.
2.
Se emprender un proceso de consulta y participacin, en el que
tomen parte las instancias gubernamentales pertinentes, las comunidades
locales y las organizaciones no gubernamentales, a fin de dar orientacin
sobre una estrategia basada en la planificacin flexible que permita una
participacin local mxima, de conformidad con el inciso (f) del prrafo 2
del artculo 10 de la Convencin.

Artculo 4
Obligacin de elaborar programas de accin
nacionales y un calendario

Los pases Partes afectados de la regin del Mediterrneo norte

elaborarn programas de accin nacionales y, segn corresponda, programas de
accin subregionales, regionales o conjuntos. La preparacin de dichos
programas deber completarse lo antes posible.

Artculo 5
Elaboracin y ejecucin de programas de accin nacionales

Al preparar y aplicar los programas de accin nacionales de conformidad

con los artculos 9 y 10 de la Convencin, segn corresponda, cada pas Parte
afectado de la regin:
(a)

designar rganos apropiados que se encarguen de la elaboracin,

coordinacin y ejecucin de su programa;

(b)

har participar a las poblaciones afectadas, incluidas las

comunidades locales, en la elaboracin, coordinacin y ejecucin del
programa mediante un proceso de consulta local, con la cooperacin
de las autoridades locales y las organizaciones no gubernamentales
pertinentes;

(c)

examinar el estado del medio ambiente en las zonas afectadas para

evaluar las causas y consecuencias de la desertificacin y
determinar las zonas prioritarias de accin;

(d)

evaluar, con la participacin de las poblaciones afectadas, los

programas ya aplicados y en curso de ejecucin a fin de establecer
una estrategia y determinar las actividades del programa de accin;

A/AC.241/27
pgina 65

(e)

preparar programas tcnicos y financieros sobre la base de la

informacin obtenida mediante las actividades previstas en los
incisos (a) a (d); y

(f)

elaborar y utilizar procedimientos y criterios para vigilar y

evaluar la ejecucin del programa.

Artculo 6
Contenido de los programas de accin nacionales

Los pases Partes afectados de la regin podrn incluir en sus programas

de accin nacionales medidas relacionadas con:
(a)

las esferas legislativa, institucional y administrativa;

(b)

las modalidades de uso de la tierra, la ordenacin de los recursos

hdricos, la conservacin del suelo, la silvicultura, las
actividades agrcolas y la ordenacin de pastizales y praderas;

(c)

la ordenacin y conservacin de la fauna y flora silvestres y otras

manifestaciones de la diversidad biolgica;

(d)

la proteccin contra los incendios forestales;

(e)

la promocin de medios alternativos de subsistencia; y

(f)

la investigacin, la capacitacin y la sensibilizacin del pblico.

Artculo 7
Programas de accin subregionales, regionales y conjuntos

1.
Los pases Partes afectados de la regin podrn, de conformidad con
el artculo 11 de la Convencin, preparar y aplicar un programa de accin
subregional y/o regional a fin de complementar e incrementar la eficacia de
los programas de accin nacionales. Asimismo, dos o ms pases Partes
afectados de la regin podrn convenir en elaborar un programa de accin
conjunto.
2.
Las disposiciones de los artculos 5 y 6 del presente Anexo se
aplicarn mutatis mutandis a la preparacin y aplicacin de programas de
accin subregionales, regionales y conjuntos. Adems, estos programas podrn
incluir la realizacin de actividades de investigacin y desarrollo relativas
a determinados ecosistemas de las zonas afectadas.
3.
Al elaborar y aplicar programas de accin subregionales, regionales
o conjuntos, los pases Partes afectados de la regin procedern, segn
corresponda, a:

A/AC.241/27
pgina 66

(a)

determinar, en cooperacin con instituciones nacionales, los

objetivos nacionales relacionados con la desertificacin que puedan
alcanzarse ms fcilmente mediante esos programas, as como las
actividades pertinentes que puedan realizarse efectivamente por
conducto de esos programas;

(b)

evaluar las capacidades operativas y las actividades de las

instituciones regionales, subregionales y nacionales pertinentes; y

(c)

evaluar los programas existentes en materia de desertificacin entre

los pases Partes de la regin y su relacin con los programas de
accin nacionales.

Artculo 8
Coordinacin de los programas de accin subregionales,
regionales y conjuntos

Al preparar un programa de accin subregional, regional o conjunto, los

pases Partes afectados podrn establecer un comit de coordinacin,
compuesto de representantes de cada uno de los pases Partes afectados de que
se trate, encargado de examinar los progresos en la lucha contra la
desertificacin, armonizar los programas de accin nacionales, hacer
recomendaciones en las diversas etapas de preparacin y aplicacin del
programa de accin subregional, regional o conjunto, y servir de centro de
para el fomento y la coordinacin de la cooperacin tcnica, de conformidad
con los artculos 16 a 19 de la Convencin.

Artculo 9
Pases que no renen las condiciones para
recibir asistencia

No renen las condiciones para recibir asistencia en el marco de la

presente Convencin para la ejecucin de los programas de accin nacionales,
subregionales, regionales y conjuntos los pases Partes desarrollados
afectados de la regin.

Artculo 10
Coordinacin con otras subregiones y regiones

Los programas de accin subregionales, regionales y conjuntos de la

regin del Mediterrneo norte podrn elaborarse y aplicarse en colaboracin
con los programas de otras subregiones o regiones, en particular con los de
la subregin de Africa septentrional.
-----