Resumen de Plan de Desarrollo Nacional, Estatal de Tlaxcala y Municipal de Tlaxco

ndice
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
VI.A. Estrategias y lneas de accin transversales
VI.1. Mxico en Paz
VI.2. Mxico Incluyente
29
29
Enfoque transversal (Mxico Incluyente)
38
Estrategias plan de ordenamiento territorial y urbano Tlaxcala

Proyectos prioritarios en el Estado:
Programa de Desarrollo Turstico de Tlaxco.
55
71
72
Caractersticas:
72
Atractivos:
72
Demanda Turstica
74
Problemtica de infraestructura.
75
Problemtica ambiental
75
Problemtica imagen urbana
75
Problemtica turstica
76
Pronstico
77
Anlisis de fuerzas, oportunidades, debilidades y amenazas
80
Ubicacin Geogrfica
83
Medio Fsico
84
Fisiografa
84
Temperatura
85
Precipitacin Pluvial
85
Geologa
86
Edafologa
86
Hidrografa
87
Uso de suelo y vegetacin
88
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Uso potencial de la tierra

Riesgos y vulnerabilidad
89
90
Geolgicos
90
Hidrometeorolgicos
90
Antropognico
90
Plano A-01
91
Plano A-02
92
Plano A-03
93
Plano A-04
94
Plano A-05
95
Plano A-06
96
Plano A-07
97
Plano A-08
98
Sntesis Medio Fsico
99
Plano A-09
100
Especificaciones
101
Rocas Blandas (R1)
101
Roca Intermedia (R2)
101
Roca Dura (R3)
101
Uso de Suelo Ms Apto
101
Uso de Suelo Menos Apto
101
Uso de Suelo No Apto
101
Suelo Problemticos
101
Topografa
101
Plano A-10
102
Plano A-11
103
Plano A-12
104
Plano A-13
105
Plano A-14
106
Plano A-15
107
Plano A-16
108
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Plano A-17
109
Plano A-18
110
Plano A-19
111
Aspectos Socioeconmicos
112
Equipamiento Urbano
114
Educacin y Cultura
114
Salud y Recreacin
115
Comercio y Abastecimiento
115
Comunicaciones y Tranporte
116
Recreacin y Deporte
116
Propuestas de proyectos
117
Problemticas
118
Observaciones
118
Terrenos
120
Central de autobuses Tlaxco
120
Centro de Salud
121
Centro Recreativo y Cultural
122
Fichas para Estudio de Campo
123
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Gobierno Cercano y Moderno
Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopcin y el

desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, e impulsar un
gobierno eficaz que inserte a Mxico en la Sociedad del Conocimiento.

Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus objetivos,
mediante una adecuada racionalizacin de recursos, el reconocimiento del
mrito, la reproduccin de mejores prcticas y la implementacin de sistemas de
administracin automatizados.
Perspectiva de Gnero
Incorporar la perspectiva de igualdad de gnero en las polticas pblicas,

programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas
de la Administracin Pblica Federal.
Estrategia 1.1.3. Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinacin eficaz y

una mayor corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno.
Lneas de accin
Impulsar la inclusin y la participacin efectiva de los gobiernos estatales y

municipales en las distintas instancias de acuerdo y toma de decisiones de las
polticas pblicas nacionales, como el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal,
el Sistema Nacional de Salud y el Sistema Nacional de Desarrollo Social, entre
otros.
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VI.1. Mxico en Paz

Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la gobernabilidad democrtica.
Estrategia 1.1.1. Contribuir al desarrollo de la democracia.
Lneas de accin
Promover convenios de colaboracin para el fomento y promocin de la cultura
cvica entre los tres rdenes de gobierno.

Difundir campaas que contribuyan al fortalecimiento de los valores y principios
democrticos.
Objetivo 1.2. Garantizar la Seguridad Nacional.

Estrategia 1.2.1. Preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado
Mexicano.
Lneas de accin
Impulsar la creacin de instancias de coordinacin interinstitucional para la

generacin de estudios, investigaciones y proyectos, que den sustento a la
definicin de la Poltica General de Seguridad Nacional que identifique las
vocaciones y fortalezas nacionales, as como los intereses estratgicos de
Mxico en el entorno global.
Estrategia 1.2.4. Fortalecer las capacidades de respuesta operativa de las Fuerzas

Armadas.
Lneas de accin
Contribuir en la atencin de necesidades sociales prioritarias, obras de

infraestructura, procesos sustentables y el fortalecimiento de la identidad
nacional.
Fortalecer el Sistema de Bsqueda y Rescate Martimo.
Fortalecer el Sistema de Mando y Control de la Armada de Mxico.
Continuar con el programa de sustitucin de buques y construccin de unidades
de superficie.
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Fortalecer la capacidad de apoyo areo a las operaciones de la Armada de

Mxico.
Estrategia 1.2.5. Modernizar los procesos, sistemas y la infraestructura institucional de

las Fuerzas Armadas.
Lneas de accin
Construir y adecuar la infraestructura, instalaciones y equipamiento militares y

navales, procurando que, en su caso, se promueva el desarrollo de la industria
nacional (por ejemplo, la industria naval).

Mejorar la seguridad social de los integrantes de las Fuerzas Armadas, a travs
de acciones que eleven la moral y la calidad de vida del personal militar y naval.
Impulsar reformas legales que fortalezcan el desarrollo y bienestar social de las
Fuerzas Armadas.
Fortalecer y modernizar el Servicio de Polica Naval.
Objetivo 1.3. Mejorar las condiciones de seguridad pblica.

Estrategia 1.3.1. Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
Lneas de accin
Implementar y dar seguimiento a mecanismos de prevencin y deteccin de

actos, omisiones y operaciones que pudieran favorecer la comisin de los delitos
de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo, a travs de la recepcin,
anlisis y diseminacin de los reportes de operaciones que emitan las
instituciones financieras y dems personas obligadas a ello.
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Garantizar condiciones para la existencia de mayor seguridad y justicia para los

pueblos indgenas, mediante el diseo de una estrategia integral que contemple
la seguridad de los habitantes de las zonas en que existe delincuencia
organizada; el servicio de traductores y defensores de oficio que hablen lenguas
autctonas, que estn capacitados en los mbitos de administracin y
procuracin de justicia, y que garanticen a los procesados el respeto a los
derechos humanos.
Estrategia 1.4.3. Combatir la corrupcin y transparentar la accin pblica en materia

de justicia para recuperar la confianza ciudadana.
Lneas de accin
Promover la creacin de un organismo autnomo especializado encargado de

aplicar la legislacin sobre responsabilidades administrativas de los servidores
pblicos tratndose de actos de corrupcin, as como de coadyuvar en la
persecucin de los delitos relacionados con dichos actos.
Estrategia 1.5.2. Hacer frente a la violencia contra los nios, nias y adolescentes en
todas sus formas, sobre la base de una coordinacin eficiente que asegure la
participacin de todos los sectores responsables de su prevencin, atencin, monitoreo
y evaluacin.
Lneas de accin
Crear sistemas de denuncia accesibles y adecuados para que los nios, nias y
adolescentes, sus representantes u otras personas, denuncien de manera
segura y confidencial toda forma de violencia.
Estrategia III. Perspectiva de Gnero.

Lneas de accin
Fortalecer el Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Violencia contra las

Mujeres, con la participacin de las entidades federativas.
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Simplificar los procesos y mejorar la coordinacin en los planos federal, estatal y

municipal, para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer.

Objetivo 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la
poblacin.
Estrategia 2.1.3. Garantizar y acreditar fehacientemente la identidad de las personas.
Lneas de accin
Consolidar el Sistema Nacional de Identificacin Personal como facultad

exclusiva del Estado, y expedir el documento que acredite la personalidad de la
poblacin establecida por la legislacin en la materia.
Estrategia 2.2.3. Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indgenas,

fortaleciendo su proceso de desarrollo social y econmico, respetando las
manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos.
Lneas de accin
Promover el desarrollo econmico de los pueblos y comunidades indgenas, a

travs de la implementacin de acciones orientadas a la capacitacin, desarrollo
de proyectos productivos y la comercializacin de los productos generados que
vaya en lnea con su cultura y valores.

Asegurar el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas en
materia de alimentacin, salud, educacin e infraestructura bsica.

Impulsar polticas para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los
recursos naturales existentes en las regiones indgenas y para la conservacin
del medio ambiente y la biodiversidad, aprovechando sus conocimientos
tradicionales.
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Estrategia 2.2.4. Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a
su desarrollo integral e inclusin plena.
Lneas de accin
Asegurar la construccin y adecuacin del espacio pblico y privado, para

garantizar el derecho a la accesibilidad.
Objetivo 2.3. Asegurar el acceso a los servicios de salud.

Estrategia 2.3.1. Avanzar en la construccin de un Sistema Nacional de Salud
Universal.
Lneas de accin
Garantizar el acceso y la calidad de los servicios de salud a los mexicanos, con

independencia de su condicin social o laboral.

Universal.
Lneas de accin

Fortalecer la rectora de la autoridad sanitaria. Desarrollar los instrumentos
necesarios para lograr una integracin funcional y efectiva de las distintas
instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud.
Estrategia 2.3.2. Hacer de las acciones de proteccin, promocin y prevencin un eje

prioritario para el mejoramiento de la salud.
Lneas de accin
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Privilegiar acciones de regulacin y vigilancia de bienes y servicios para la

reduccin de riesgos sanitarios, as como acciones que fortalezcan el Sistema
Federal Sanitario en general.
Coordinar actividades con los sectores productivos para el desarrollo de polticas

de deteccin, prevencin y fomento sanitario en el mbito laboral.
Estrategia 2.3.3. Mejorar la atencin de la salud a la poblacin en situacin de

vulnerabilidad.
Lneas de accin
Fomentar el desarrollo de infraestructura y la puesta en marcha de unidades

mdicas mviles y su equipamiento en zonas de poblacin vulnerable.
Estrategia 2.3.4. Garantizar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad.

Lneas de accin
Desarrollar y fortalecer la infraestructura de los sistemas de salud y seguridad

social pblicos.
Estrategia 2.4.3. Instrumentar una gestin financiera de los organismos de seguridad

social que garantice la sustentabilidad del Sistema de Seguridad Social en el mediano y
largo plazos.
Lneas de accin
Disear una estrategia integral para el patrimonio inmobiliario propiedad de los

institutos pblicos.
Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e
Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.
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Lneas de accin
Fomentar ciudades ms compactas, con mayor densidad de poblacin y

actividad econmica, orientando el desarrollo mediante la poltica pblica, el
financiamiento y los apoyos a la vivienda.
Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas.

Promover reformas a la legislacin en materia de planeacin urbana, uso
eficiente del suelo y zonificacin.

Revertir el abandono e incidir positivamente en la plusvala habitacional, por
medio de intervenciones para rehabilitar el entorno y mejorar la calidad de vida
en desarrollos y unidades habitacionales que as lo necesiten.

Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinacin con los
gobiernos locales.
Adecuar normas e impulsar acciones de renovacin urbana, ampliacin y
mejoramiento de la vivienda del parque habitacional existente.

Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de
transporte pblico y masivo, y que promueva el uso de transporte no motorizado.

Propiciar la modernizacin de catastros y de registros pblicos de la propiedad,
as como la incorporacin y regularizacin de propiedades no registradas.
Estrategia 2.5.2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a travs del

mejoramiento y ampliacin de la vivienda existente y el fomento de la adquisicin de
vivienda nueva.
Lneas de accin
Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias.

Desarrollar un nuevo modelo de atencin de necesidades de vivienda para
distintos segmentos de la poblacin, y la atencin a la poblacin no cubierta por
la seguridad social, incentivando su insercin a la economa formal.

Fortalecer el mercado secundario de vivienda, incentivando el mercado de renta,
que eleve la plusvala de viviendas desocupadas y contribuya a una oferta ms
diversa y flexible.
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Incentivar la oferta y demanda de vivienda en renta adecuada a las necesidades

personales y familiares.
Fortalecer el papel de la banca privada, la Banca de Desarrollo, las instituciones

pblicas hipotecarias, microfinancieras y ejecutores sociales de vivienda, en el
otorgamiento de financiamiento para construir, adquirir y mejorar la vivienda.

Desarrollar los instrumentos administrativos y contributivos que permitan
preservar la calidad de la vivienda y su entorno, as como la plusvala
habitacional de los desarrollos que se financien.

Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones econmica,
ecolgica y social, procurando en particular la adecuada ubicacin de los
desarrollos habitacionales.
Dotar con servicios bsicos, calidad en la vivienda e infraestructura social
comunitaria a las localidades ubicadas en las Zonas de Atencin Prioritaria con
alta y muy alta marginacin.

Establecer polticas de reubicacin de poblacin en zonas de riesgo, y apoyar
esquemas de Suelo Servido.
Estrategia 2.5.3. Lograr una mayor y mejor coordinacin interinstitucional que garantice
la concurrencia y corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno, para el
ordenamiento sustentable del territorio, as como para el impulso al desarrollo regional,
urbano, metropolitano y de vivienda.
Lneas de accin
Consolidar una poltica unificada y congruente de ordenamiento territorial,

desarrollo regional urbano y vivienda, bajo la coordinacin de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y que presida, adems, la
Comisin Intersecretarial en la materia.

Fortalecer las instancias e instrumentos de coordinacin y cooperacin entre
los tres rdenes de gobierno y los sectores de la sociedad, con el fin de
conjugar esfuerzos en materia de ordenamiento territorial y vivienda.

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Estrategia I. Democratizar la Productividad.

Lneas de accin
Fomentar la generacin de fuentes de ingreso sostenibles, poniendo nfasis en

la participacin de la mujer en la produccin en comunidades con altos niveles
de marginacin.
Promover el uso eficiente del territorio nacional a travs de programas que
otorguen certidumbre jurdica a la tenencia de la tierra, reduzcan la
fragmentacin de los predios agrcolas y promuevan el ordenamiento territorial
en zonas urbanas, as como el desarrollo de ciudades ms competitivas.
Estrategia II. Gobierno Cercano y Moderno.

Lneas de accin
Disear e integrar sistemas funcionales, escalables e interconectados, para

hacer ms eficientes las transacciones de los organismos pblicos de seguridad
social.
Identificar y corregir riesgos operativos crticos con un soporte tecnolgico
adecuado.
Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educacin de

calidad.
Estrategia 3.1.2. Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros
educativos.
Lneas de accin
Promover la mejora de la infraestructura de los planteles educativos ms
rezagados.
Asegurar que los planteles educativos dispongan de instalaciones elctricas e
hidrosanitarias adecuadas.
Modernizar el equipamiento de talleres, laboratorios e instalaciones para realizar
actividades fsicas, que permitan cumplir adecuadamente con los planes y
programas de estudio.
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Incentivar la planeacin de las adecuaciones a la infraestructura educativa,

considerando las implicaciones de las tendencias demogrficas.
Estrategia 3.1.4. Promover la incorporacin de las nuevas tecnologas de la informacin

y comunicacin en el proceso de enseanza- aprendizaje.
Lneas de accin.
Desarrollar una poltica nacional de informtica educativa, enfocada a que los

estudiantes desarrollen sus capacidades para aprender a aprender mediante el
uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Ampliar la dotacin de equipos de cmputo y garantizar conectividad en los
planteles educativos.
Intensificar el uso de herramientas de innovacin tecnolgica en todos los niveles
del Sistema Educativo.
Objetivo 3.2. Garantizar la inclusin y la equidad en el Sistema Educativo.

Estrategia 3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a la educacin en todas las
regiones y sectores de la poblacin.
Lneas de accin
Impulsar el desarrollo de los servicios educativos destinados a la poblacin en
riesgo de exclusin.
Robustecer la educacin indgena, la destinada a nios migrantes, la
telesecundaria, as como los servicios educativos que presta el Consejo Nacional
de Fomento Educativo (CONAFE).

Fortalecer los servicios que presta el Instituto Nacional para la Educacin de los
Adultos (INEA).
Establecer alianzas con instituciones de educacin superior y organizaciones
sociales, con el fin de disminuir el analfabetismo y el rezago educativo.

Ampliar las oportunidades educativas para atender a los grupos con necesidades
especiales.
Adecuar la infraestructura, el equipamiento y las condiciones de accesibilidad de
los planteles, para favorecer la atencin de los jvenes con discapacidad.
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Estrategia 3.2.3. Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar
la capacidad instalada de los planteles.
Lneas de accin
Fomentar la creacin de nuevas opciones educativas, a la vanguardia del

conocimiento cientfico y tecnolgico.
Objetivo 3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formacin integral de
los ciudadanos.
Estrategia 3.3.1. Situar a la cultura entre los servicios bsicos brindados a la poblacin
como forma de favorecer la cohesin social.
Lneas de accin
Incluir a la cultura como un componente de las acciones y estrategias de
prevencin social.
Vincular las acciones culturales con el programa de rescate de espacios
pblicos.
Impulsar un federalismo cultural que fortalezca a las entidades federativas y
municipios, para que asuman una mayor corresponsabilidad en la planeacin
cultural.
Disear un programa nacional que promueva la lectura.
Organizar un programa nacional de grupos artsticos comunitarios para la
inclusin de nios y jvenes.
Estrategia 3.3.2. Asegurar las condiciones para que la infraestructura cultural permita
disponer de espacios adecuados para la difusin de la cultura en todo el pas.
Lneas de accin
Realizar un trabajo intensivo de evaluacin, mantenimiento y actualizacin de la

infraestructura y los espacios culturales existentes en todo el territorio nacional.
Pgina | 15
Generar nuevas modalidades de espacios multifuncionales y comunitarios, para

el desarrollo de actividades culturales en zonas y municipios con mayores
ndices de marginacin y necesidad de fortalecimiento del tejido social.

Dotar a la infraestructura cultural, creada en aos recientes, de mecanismos
giles de operacin y gestin.
Estrategia 3.3.3. Proteger y preservar el patrimonio cultural nacional.

Lneas de accin
Promover un amplio programa de rescate y rehabilitacin de los centros
histricos del pas.

Impulsar la participacin de los organismos culturales en la elaboracin de los
programas de desarrollo urbano y medio ambiente.

Fomentar la exploracin y el rescate de sitios arqueolgicos que trazarn un
nuevo mapa de la herencia y el pasado prehispnicos del pas.

Reconocer, valorar, promover y difundir las culturas indgenas vivas en todas sus
expresiones y como parte esencial de la identidad y la cultura nacionales.
Estrategia 3.3.4. Fomentar el desarrollo cultural del pas a travs del apoyo a industrias
culturales y vinculando la inversin en cultura con otras actividades productivas.
Lneas de accin
Incentivar la creacin de industrias culturales y apoyar las ya creadas a travs de
los programas de MIPYMES.

Impulsar el desarrollo de la industria cinematogrfica nacional de producciones
nacionales y extranjeras realizadas en territorio nacional.

Estimular la produccin artesanal y favorecer su organizacin a travs de
pequeas y medianas empresas.

Armonizar la conservacin y proteccin del patrimonio cultural con una
vinculacin ms eficaz entre la cultura y la promocin turstica que detone el
empleo y el desarrollo regional.
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Estrategia 3.3.5. Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin, y del establecimiento de una Agenda
Digital de Cultura en el marco de la Estrategia Digital Nacional.
Lneas de accin
Estimular la creacin de proyectos vinculados a la ciencia, la tecnologa y el arte,
que ofrezcan contenidos para nuevas plataformas.

Equipar a la infraestructura cultural del pas con espacios y medios de acceso
pblico a las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Objetivo 3.4. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de
salud.
Estrategia 3.4.1. Crear un programa de infraestructura deportiva.
Lneas de accin
Definir con certeza las necesidades de adecuacin, remodelacin y ptima
operacin de las instalaciones deportivas, incluyendo las escolares.

Recuperar espacios existentes y brindar la adecuada respuesta a las
necesidades futuras que requieren los programas deportivos.
Estrategia 3.4.2. Disear programas de actividad fsica y deporte diferenciados para

atender las diversas necesidades de la poblacin.
Lneas de accin
Llevar a cabo competencias deportivas y favorecer la participacin de la

poblacin en competencias municipales, estatales, nacionales e internacionales.
Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el
progreso econmico y social sostenible.
Estrategia 3.5.1. Contribuir a que la inversin nacional en investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico crezca anualmente y alcance un nivel de 1% del PIB.
Lneas de accin
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Promover la inversin en CTI que realizan las instituciones pblicas de

educacin superior.
Estrategia 3.5.3. Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades cientficas,

tecnolgicas y de innovacin locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e
incluyente.
Lneas de accin
Incrementar la inversin en CTI a nivel estatal y regional con la concurrencia de

los diferentes mbitos de gobierno y sectores de la sociedad.
Estrategia 3.5.4. Contribuir a la transferencia y aprovechamiento del conocimiento,

vinculando a las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin con
los sectores pblico, social y privado.
Lneas de accin
Apoyar los proyectos cientficos y tecnolgicos evaluados conforme a estndares
internacionales.
Promover la vinculacin entre las instituciones de educacin superior y centros
de investigacin con los sectores pblico, social y privado.

Desarrollar programas especficos de fomento a la vinculacin y la creacin de
unidades sustentables de vinculacin y transferencia de conocimiento.
Estrategia 3.5.5. Contribuir al fortalecimiento de la infraestructura cientfica y

tecnolgica del pas.
Lneas de accin
Apoyar el incremento de infraestructura en el sistema de centros pblicos de
investigacin.
Fortalecer la infraestructura de las instituciones pblicas de investigacin
cientfica y tecnolgica, a nivel estatal y regional.
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Extender y mejorar los canales de comunicacin y difusin de la investigacin

cientfica y tecnolgica, con el fin de sumar esfuerzos y recursos en el desarrollo
de proyectos.
Gestionar los convenios y acuerdos necesarios para favorecer el prstamo y uso
de infraestructura entre instituciones e investigadores, con el fin de aprovechar al
mximo la capacidad disponible.
Estrategia 4.2.4. Ampliar el acceso al crdito y a otros servicios financieros, a travs

de la Banca de Desarrollo, a actores econmicos en sectores estratgicos
prioritarios con dificultades para disponer de los mismos, con especial nfasis en
reas prioritarias para el desarrollo nacional, como la infraestructura, las pequeas y
medianas empresas, adems de la innovacin y la creacin de patentes,
completando mercados y fomentando la participacin del sector privado sin
desplazarlo.
Lneas de accin
Redefinir el mandato de la Banca de Desarrollo para propiciar el fomento de la

actividad econmica, a travs de la induccin del crdito y otros servicios
financieros en poblaciones con proyectos viables y necesidades atendibles que
de otra forma quedaran excluidos.

Desarrollar capacidades tcnicas, dotar de flexibilidad a la estructura
organizacional y fortalecer los recursos humanos para fomentar la creacin y
promocin de productos y polticas adecuadas a las necesidades de los
usuarios, permitiendo a las entidades de fomento incrementar su margen de
accin.
Estrategia 4.2.5. Promover la participacin del sector privado en el desarrollo de

infraestructura, articulando la participacin de los gobiernos estatales y municipales
para impulsar proyectos de alto beneficio social, que contribuyan a incrementar la
cobertura y calidad de la infraestructura necesaria para elevar la productividad de la
economa.
Lneas de accin
Pgina | 19
Apoyar el desarrollo de infraestructura con una visin de largo plazo basada en

tres ejes rectores: i) desarrollo regional equilibrado, ii) desarrollo urbano y iii)
conectividad logstica.
Fomentar el desarrollo de relaciones de largo plazo entre instancias del sector
pblico y del privado, para la prestacin de servicios al sector pblico o al usuario
final, en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el
sector privado.
Priorizar los proyectos con base en su rentabilidad social y alineacin al Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica.

Consolidar instrumentos de financiamiento
flexibles
para
proyectos
de
infraestructura, que contribuyan a otorgar el mayor impulso posible al desarrollo
de la infraestructura nacional.
Complementar el financiamiento de proyectos con alta rentabilidad social en los
que el mercado no participa en trminos de riesgo y plazo.

Promover el desarrollo del mercado de capitales para el financiamiento de
infraestructura.
Estrategia 4.4.1. Implementar una poltica integral de desarrollo que vincule la

sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad.
Lneas de accin
Alinear y coordinar programas federales, e inducir a los estatales y municipales
para facilitar un crecimiento verde incluyente con un enfoque transversal.

Actualizar y alinear la legislacin ambiental para lograr una eficaz regulacin de
las acciones que contribuyen a la preservacin y restauracin del medio
ambiente y los recursos naturales.

Promover el uso y consumo de productos amigables con el medio ambiente y de
tecnologas limpias, eficientes y de bajo carbono.
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Impulsar la planeacin integral del territorio, considerando el ordenamiento

ecolgico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano
sustentable.
Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que
todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso.
Lneas de accin
Rehabilitar y ampliar la infraestructura hidroagrcola.
Estrategia 4.4.3. Fortalecer la poltica nacional de cambio climtico y cuidado al medio

ambiente para transitar hacia una economa competitiva, sustentable, resiliente y de
bajo carbono.
Lneas de accin
Ampliar la cobertura de infraestructura y programas ambientales que protejan la

salud pblica y garanticen la conservacin de los ecosistemas y recursos
naturales.
Acelerar el trnsito hacia un desarrollo bajo en carbono en los sectores
productivos primarios, industriales y de la construccin, as como en los servicios
urbanos, tursticos y de transporte.

Lograr un manejo integral de residuos slidos, de manejo especial y peligroso,
que incluya el aprovechamiento de los materiales que resulten y minimice los
riesgos a la poblacin y al medio ambiente.
Objetivo 4.5. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones.

Estrategia
4.5.1.
Impulsar
el
desarrollo
innovacin
tecnolgica
de
las
telecomunicaciones que ample la cobertura y accesibilidad para impulsar mejores
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servicios y promover la competencia, buscando la reduccin de costos y la eficiencia de

las comunicaciones.
Lneas de accin
Crear una red nacional de centros comunitarios de capacitacin y educacin
digital.
Desarrollar e implementar la infraestructura espacial de banda ancha,
incorporando nuevas tecnologas satelitales y propiciando la construccin de
capacidades nacionales para las siguientes generaciones satelitales.
Objetivo 4.6. Abastecer de energa al pas con precios competitivos, calidad y eficiencia
a lo largo de la cadena productiva.
Estrategia 4.6.1. Asegurar el abastecimiento de petrleo crudo, gas natural y petrolfero
que demanda el pas.
Lneas de accin
Fortalecer la capacidad de ejecucin de Petrleos Mexicanos.

Fortalecer el mercado de gas natural mediante el incremento de la produccin y
el robustecimiento en la infraestructura de importacin, transporte y distribucin,
para asegurar el abastecimiento de energa en ptimas condiciones de
seguridad, calidad y precio.

Promover el desarrollo de una industria petroqumica rentable y eficiente.
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Estrategia 4.6.2. Asegurar el abastecimiento racional de energa elctrica a lo largo del

pas.
Lneas de accin
Promover la formacin de nuevos recursos humanos en el sector, incluyendo los

que se especialicen en la energa nuclear.
Objetivo 4.8. Desarrollar los sectores estratgicos del pas.

Estrategia 4.8.1. Reactivar una poltica de fomento econmico enfocada en incrementar
la productividad de los sectores dinmicos y tradicionales de la economa mexicana, de
manera regional y sectorialmente equilibrada.
Lnea de accin
Implementar una poltica de fomento econmico que contemple el diseo y

desarrollo de agendas sectoriales y regionales, el desarrollo de capital humano
innovador, el impulso de sectores estratgicos de alto valor, el desarrollo y la
promocin de cadenas de valor en sectores estratgicos y el apoyo a la
innovacin y el desarrollo tecnolgico.

Articular, bajo una ptica transversal, sectorial y/o regional, el diseo, ejecucin y
seguimiento de proyectos orientados a fortalecer la competitividad del pas, por
parte de los tres rdenes de gobierno, iniciativa privada y otros sectores de la
sociedad.
Pgina | 23
Estrategia 4.8.3. Orientar y hacer ms eficiente el gasto pblico para fortalecer el

mercado interno.
Lneas de accin
Desarrollar
un
sistema
de
compensaciones
industriales
para
compras
estratgicas de gobierno.
Estrategia 4.8.4. Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeas y
medianas empresas.
Lneas de accin
Mejorar los servicios de asesora tcnica para generar una cultura empresarial.
Fomentar los proyectos de los emprendedores sociales, verdes y de alto
impacto.
Impulsar la creacin de ocupaciones a travs del desarrollo de proyectos de
emprendedores.
Fomentar la creacin y sostenibilidad de las empresas pequeas formales.
Objetivo 4.9. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores
costos para realizar la actividad econmica.
Pgina | 24
Estrategia 4.9.1. Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes

modos de transporte, as como mejorar su conectividad bajo criterios estratgicos y de
eficiencia.
Lneas de accin
Fomentar que la construccin de nueva infraestructura favorezca la integracin
logstica y aumente la competitividad derivada de una mayor interconectividad.

Evaluar las necesidades de infraestructura a largo plazo para el desarrollo de la
economa, considerando el desarrollo regional, las tendencias demogrficas, las
vocaciones econmicas y la conectividad internacional, entre otros.
eficiencia.
Lneas de accin
Sector Carretero
Llevar a cabo la construccin de libramientos, incluyendo entronques,
distribuidores y accesos.
Ampliar y construir tramos carreteros mediante nuevos esquemas de
financiamiento.
Realizar obras de conexin y accesos a nodos logsticos que favorezcan el
trnsito intermodal.
Pgina | 25
Sector ferroviario
Construir nuevos tramos ferroviarios, libramientos, acortamientos y relocalizacin
de vas
frreas que permitan conectar nodos del Sistema Nacional de Plataformas
Logsticas.
Sector martimo-portuario
Fomentar el desarrollo de puertos martimos estratgicos de clase internacional,

que potencien la ubicacin geogrfica privilegiada de Mxico, impulsen las
exportaciones, el comercio internacional y el mercado interno.

Mejorar la conectividad ferroviaria y carretera del sistema portuario.
Ampliar la capacidad instalada de los puertos, principalmente en aquellos con
problemas de saturacin o con una situacin logstica privilegiada.
Sector aeroportuario
Desarrollar los aeropuertos regionales y mejorar su interconexin a travs de la

modernizacin de la Red de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, bajo esquemas
que garanticen su operacin y conservacin eficiente, as como su rentabilidad
operativa.
Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la

seguridad alimentaria del pas.
Estrategia 4.10.1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la
inversin en el desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico.
Lneas de accin
Impulsar la capitalizacin de las unidades productivas, la modernizacin de la

infraestructura y el equipamiento agroindustrial y pesquero.
Pgina | 26
Fomentar la productividad en el sector agroalimentario, con un nfasis en

proyectos productivos sostenibles, el desarrollo de capacidades tcnicas,
productivas y comerciales, as como la integracin de circuitos locales de
produccin, comercializacin, inversin, financiamiento y ahorro.
Objetivo 4.11. Aprovechar el potencial turstico de Mxico para generar una mayor
derrama econmica en el pas.
Estrategia 4.11.1. Impulsar el ordenamiento y la transformacin del sector turstico.
Lneas de accin
Promover la concurrencia de las acciones gubernamentales de las entidades

federativas en materia de turismo, con las del Gobierno Federal.
Estrategia 4.11.2. Impulsar la innovacin de la oferta y elevar la competitividad del

sector turstico.
Lneas de accin
Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los productos tursticos.
Estrategia 4.11.3. Fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector

turismo y la promocin eficaz de los destinos tursticos.
Lneas de accin
Disear una estrategia integral de promocin turstica internacional para

proyectar una imagen de confiabilidad y modernidad.
Pgina | 27
Detonar el crecimiento del mercado interno a travs del desarrollo de nuevos

productos tursticos, para consolidarlo como el principal mercado nacional.
Estrategia 4.11.4. Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el

turismo sean fuente de bienestar social.
Lneas de accin
Promover el ordenamiento territorial, as como la seguridad integral y proteccin

civil.
Pgina | 28

Gobierno Cercano y Moderno
Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopcin y el

desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, e impulsar un
gobierno eficaz que inserte a Mxico en la Sociedad del Conocimiento.

Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus objetivos,
mediante una adecuada racionalizacin de recursos, el reconocimiento del
mrito, la reproduccin de mejores prcticas y la implementacin de sistemas de
administracin automatizados.
Perspectiva de Gnero
Incorporar la perspectiva de igualdad de gnero en las polticas pblicas,

programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas
de la Administracin Pblica Federal.
Estrategia 1.1.3. Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinacin eficaz y

una mayor corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno.
Lneas de accin
Impulsar la inclusin y la participacin efectiva de los gobiernos estatales y

municipales en las distintas instancias de acuerdo y toma de decisiones de las
polticas pblicas nacionales, como el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal,
el Sistema Nacional de Salud y el Sistema Nacional de Desarrollo Social, entre
otros.
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la gobernabilidad democrtica.

Estrategia 1.1.1. Contribuir al desarrollo de la democracia.
Lneas de accin
Pgina | 29
Promover convenios de colaboracin para el fomento y promocin de la cultura
cvica entre los tres rdenes de gobierno.

Difundir campaas que contribuyan al fortalecimiento de los valores y principios
democrticos.
Objetivo 1.2. Garantizar la Seguridad Nacional.

Estrategia 1.2.1. Preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado
Mexicano.
Lneas de accin
Impulsar la creacin de instancias de coordinacin interinstitucional para la

generacin de estudios, investigaciones y proyectos, que den sustento a la
definicin de la Poltica General de Seguridad Nacional que identifique las
vocaciones y fortalezas nacionales, as como los intereses estratgicos de
Mxico en el entorno global.
Estrategia 1.2.4. Fortalecer las capacidades de respuesta operativa de las Fuerzas

Armadas.
Lneas de accin
Contribuir en la atencin de necesidades sociales prioritarias, obras de

infraestructura, procesos sustentables y el fortalecimiento de la identidad
nacional.
Fortalecer el Sistema de Bsqueda y Rescate Martimo.
Fortalecer el Sistema de Mando y Control de la Armada de Mxico.
Continuar con el programa de sustitucin de buques y construccin de unidades
de superficie.
Fortalecer la capacidad de apoyo areo a las operaciones de la Armada de
Mxico.
Estrategia 1.2.5. Modernizar los procesos, sistemas y la infraestructura institucional de

las Fuerzas Armadas.
Pgina | 30
Lneas de accin
Construir y adecuar la infraestructura, instalaciones y equipamiento militares y

navales, procurando que, en su caso, se promueva el desarrollo de la industria
nacional (por ejemplo, la industria naval).

Mejorar la seguridad social de los integrantes de las Fuerzas Armadas, a travs
de acciones que eleven la moral y la calidad de vida del personal militar y naval.
Impulsar reformas legales que fortalezcan el desarrollo y bienestar social de las
Fuerzas Armadas.
Fortalecer y modernizar el Servicio de Polica Naval.
Objetivo 1.3. Mejorar las condiciones de seguridad pblica.

Estrategia 1.3.1. Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
Lneas de accin
Implementar y dar seguimiento a mecanismos de prevencin y deteccin de

actos, omisiones y operaciones que pudieran favorecer la comisin de los delitos
de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo, a travs de la recepcin,
anlisis y diseminacin de los reportes de operaciones que emitan las
instituciones financieras y dems personas obligadas a ello.

Garantizar condiciones para la existencia de mayor seguridad y justicia para los
pueblos indgenas, mediante el diseo de una estrategia integral que contemple
la seguridad de los habitantes de las zonas en que existe delincuencia
organizada; el servicio de traductores y defensores de oficio que hablen lenguas
autctonas, que estn capacitados en los mbitos de administracin y
procuracin de justicia, y que garanticen a los procesados el respeto a los
derechos humanos.
Estrategia 1.4.3. Combatir la corrupcin y transparentar la accin pblica en materia

de justicia para recuperar la confianza ciudadana.
Lneas de accin
Pgina | 31
Promover la creacin de un organismo autnomo especializado encargado de

aplicar la legislacin sobre responsabilidades administrativas de los servidores
pblicos tratndose de actos de corrupcin, as como de coadyuvar en la
persecucin de los delitos relacionados con dichos actos.
Estrategia 1.5.2. Hacer frente a la violencia contra los nios, nias y adolescentes en
todas sus formas, sobre la base de una coordinacin eficiente que asegure la
participacin de todos los sectores responsables de su prevencin, atencin, monitoreo
y evaluacin.
Lneas de accin
Crear sistemas de denuncia accesibles y adecuados para que los nios, nias y
adolescentes, sus representantes u otras personas, denuncien de manera
segura y confidencial toda forma de violencia.
Estrategia III. Perspectiva de Gnero.

Lneas de accin
Fortalecer el Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Violencia contra las
Mujeres, con la participacin de las entidades federativas.

Simplificar los procesos y mejorar la coordinacin en los planos federal, estatal y
municipal, para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer.
Objetivo 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la
poblacin.
Estrategia 2.1.3. Garantizar y acreditar fehacientemente la identidad de las personas.
Lneas de accin
Pgina | 32
Consolidar el Sistema Nacional de Identificacin Personal como facultad

exclusiva del Estado, y expedir el documento que acredite la personalidad de la
poblacin establecida por la legislacin en la materia.
Estrategia 2.2.3. Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indgenas,

fortaleciendo su proceso de desarrollo social y econmico, respetando las
manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos.
Lneas de accin
Promover el desarrollo econmico de los pueblos y comunidades indgenas, a

travs de la implementacin de acciones orientadas a la capacitacin, desarrollo
de proyectos productivos y la comercializacin de los productos generados que
vaya en lnea con su cultura y valores.

Asegurar el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas en
materia de alimentacin, salud, educacin e infraestructura bsica.

Impulsar polticas para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los
recursos naturales existentes en las regiones indgenas y para la conservacin
del medio ambiente y la biodiversidad, aprovechando sus conocimientos
tradicionales.
Estrategia 2.2.4. Proteger los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a
su desarrollo integral e inclusin plena.
Lneas de accin
Asegurar la construccin y adecuacin del espacio pblico y privado, para

garantizar el derecho a la accesibilidad.
Pgina | 33

Universal.
Lneas de accin


Universal.
Lneas de accin

Fortalecer la rectora de la autoridad sanitaria. Desarrollar los instrumentos
necesarios para lograr una integracin funcional y efectiva de las distintas
instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud.
Estrategia 2.3.2. Hacer de las acciones de proteccin, promocin y prevencin un eje

prioritario para el mejoramiento de la salud.
Lneas de accin
Privilegiar acciones de regulacin y vigilancia de bienes y servicios para la

reduccin de riesgos sanitarios, as como acciones que fortalezcan el Sistema
Federal Sanitario en general.

Coordinar actividades con los sectores productivos para el desarrollo de polticas
de deteccin, prevencin y fomento sanitario en el mbito laboral.
Pgina | 34
Estrategia 2.3.3. Mejorar la atencin de la salud a la poblacin en situacin de

vulnerabilidad.
Lneas de accin
Fomentar el desarrollo de infraestructura y la puesta en marcha de unidades

mdicas mviles y su equipamiento en zonas de poblacin vulnerable.
Estrategia 2.3.4. Garantizar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad.

Lneas de accin
Desarrollar y fortalecer la infraestructura de los sistemas de salud y seguridad

social pblicos.
Estrategia 2.4.3. Instrumentar una gestin financiera de los organismos de seguridad

social que garantice la sustentabilidad del Sistema de Seguridad Social en el mediano y
largo plazos.
Lneas de accin
Disear una estrategia integral para el patrimonio inmobiliario propiedad de los

institutos pblicos.
Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e
Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.
Lneas de accin
Fomentar ciudades ms compactas, con mayor densidad de poblacin y

actividad econmica, orientando el desarrollo mediante la poltica pblica, el
financiamiento y los apoyos a la vivienda.

Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas.
Promover reformas a la legislacin en materia de planeacin urbana, uso
eficiente del suelo y zonificacin.
Pgina | 35
Revertir el abandono e incidir positivamente en la plusvala habitacional, por

medio de intervenciones para rehabilitar el entorno y mejorar la calidad de vida
en desarrollos y unidades habitacionales que as lo necesiten.

Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinacin con los
gobiernos locales.
Adecuar normas e impulsar acciones de renovacin urbana, ampliacin y
mejoramiento de la vivienda del parque habitacional existente.

Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de
transporte pblico y masivo, y que promueva el uso de transporte no motorizado.

Propiciar la modernizacin de catastros y de registros pblicos de la propiedad,
as como la incorporacin y regularizacin de propiedades no registradas.
Estrategia 2.5.2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a travs del

mejoramiento y ampliacin de la vivienda existente y el fomento de la adquisicin de
vivienda nueva.
Lneas de accin
Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias.

Desarrollar un nuevo modelo de atencin de necesidades de vivienda para
distintos segmentos de la poblacin, y la atencin a la poblacin no cubierta por
la seguridad social, incentivando su insercin a la economa formal.

Fortalecer el mercado secundario de vivienda, incentivando el mercado de renta,
que eleve la plusvala de viviendas desocupadas y contribuya a una oferta ms
diversa y flexible.
Incentivar la oferta y demanda de vivienda en renta adecuada a las necesidades
personales y familiares.
Fortalecer el papel de la banca privada, la Banca de Desarrollo, las instituciones
pblicas hipotecarias, microfinancieras y ejecutores sociales de vivienda, en el
otorgamiento de financiamiento para construir, adquirir y mejorar la vivienda.

Desarrollar los instrumentos administrativos y contributivos que permitan
preservar la calidad de la vivienda y su entorno, as como la plusvala
habitacional de los desarrollos que se financien.
Pgina | 36
Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones econmica,

ecolgica y social, procurando en particular la adecuada ubicacin de los
desarrollos habitacionales.
Dotar con servicios bsicos, calidad en la vivienda e infraestructura social
comunitaria a las localidades ubicadas en las Zonas de Atencin Prioritaria con
alta y muy alta marginacin.

Establecer polticas de reubicacin de poblacin en zonas de riesgo, y apoyar
esquemas de Suelo Servido.
Estrategia 2.5.3. Lograr una mayor y mejor coordinacin interinstitucional que garantice
la concurrencia y corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno, para el
ordenamiento sustentable del territorio, as como para el impulso al desarrollo regional,
urbano, metropolitano y de vivienda.
Lneas de accin
Consolidar una poltica unificada y congruente de ordenamiento territorial,

desarrollo regional urbano y vivienda, bajo la coordinacin de la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y que presida, adems, la
Comisin Intersecretarial en la materia.

Fortalecer las instancias e instrumentos de coordinacin y cooperacin entre
los tres rdenes de gobierno y los sectores de la sociedad, con el fin de
conjugar esfuerzos en materia de ordenamiento territorial y vivienda.
Pgina | 37

Estrategia I. Democratizar la Productividad.
Lneas de accin
Fomentar la generacin de fuentes de ingreso sostenibles, poniendo nfasis en

la participacin de la mujer en la produccin en comunidades con altos niveles
de marginacin.
Promover el uso eficiente del territorio nacional a travs de programas que
otorguen certidumbre jurdica a la tenencia de la tierra, reduzcan la
fragmentacin de los predios agrcolas y promuevan el ordenamiento territorial
en zonas urbanas, as como el desarrollo de ciudades ms competitivas.
Estrategia II. Gobierno Cercano y Moderno.

Lneas de accin
Disear e integrar sistemas funcionales, escalables e interconectados, para

hacer ms eficientes las transacciones de los organismos pblicos de seguridad
social.
Identificar y corregir riesgos operativos crticos con un soporte tecnolgico
adecuado.
Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educacin de

calidad.
Estrategia 3.1.2. Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros
educativos.
Lneas de accin
Promover la mejora de la infraestructura de los planteles educativos ms
rezagados.
Asegurar que los planteles educativos dispongan de instalaciones elctricas e
hidrosanitarias adecuadas.
Pgina | 38
Modernizar el equipamiento de talleres, laboratorios e instalaciones para realizar

actividades fsicas, que permitan cumplir adecuadamente con los planes y
programas de estudio.
Incentivar la planeacin de las adecuaciones a la infraestructura educativa,
considerando las implicaciones de las tendencias demogrficas.
Estrategia 3.1.4. Promover la incorporacin de las nuevas tecnologas de la informacin

y comunicacin en el proceso de enseanza- aprendizaje.
Lneas de accin.
Desarrollar una poltica nacional de informtica educativa, enfocada a que los

estudiantes desarrollen sus capacidades para aprender a aprender mediante el
uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Ampliar la dotacin de equipos de cmputo y garantizar conectividad en los
planteles educativos.
Intensificar el uso de herramientas de innovacin tecnolgica en todos los niveles
del Sistema Educativo.
Objetivo 3.2. Garantizar la inclusin y la equidad en el Sistema Educativo.

Estrategia 3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a la educacin en todas las
regiones y sectores de la poblacin.
Lneas de accin
Impulsar el desarrollo de los servicios educativos destinados a la poblacin en
riesgo de exclusin.
Robustecer la educacin indgena, la destinada a nios migrantes, la
telesecundaria, as como los servicios educativos que presta el Consejo Nacional
de Fomento Educativo (CONAFE).

Fortalecer los servicios que presta el Instituto Nacional para la Educacin de los
Adultos (INEA).
Pgina | 39
Establecer alianzas con instituciones de educacin superior y organizaciones
sociales, con el fin de disminuir el analfabetismo y el rezago educativo.

Ampliar las oportunidades educativas para atender a los grupos con necesidades
especiales.
Adecuar la infraestructura, el equipamiento y las condiciones de accesibilidad de
los planteles, para favorecer la atencin de los jvenes con discapacidad.
Estrategia 3.2.3. Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar
la capacidad instalada de los planteles.
Lneas de accin
Fomentar la creacin de nuevas opciones educativas, a la vanguardia del

conocimiento cientfico y tecnolgico.
Objetivo 3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formacin integral de
los ciudadanos.
Estrategia 3.3.1. Situar a la cultura entre los servicios bsicos brindados a la poblacin
como forma de favorecer la cohesin social.
Lneas de accin
Incluir a la cultura como un componente de las acciones y estrategias de
prevencin social.
Vincular las acciones culturales con el programa de rescate de espacios
pblicos.
Impulsar un federalismo cultural que fortalezca a las entidades federativas y
municipios, para que asuman una mayor corresponsabilidad en la planeacin
cultural.
Disear un programa nacional que promueva la lectura.
Organizar un programa nacional de grupos artsticos comunitarios para la

inclusin de nios y jvenes.
Pgina | 40
Estrategia 3.3.2. Asegurar las condiciones para que la infraestructura cultural permita
disponer de espacios adecuados para la difusin de la cultura en todo el pas.
Lneas de accin
Realizar un trabajo intensivo de evaluacin, mantenimiento y actualizacin de la

infraestructura y los espacios culturales existentes en todo el territorio nacional.
Generar nuevas modalidades de espacios multifuncionales y comunitarios, para

el desarrollo de actividades culturales en zonas y municipios con mayores
ndices de marginacin y necesidad de fortalecimiento del tejido social.

Dotar a la infraestructura cultural, creada en aos recientes, de mecanismos
giles de operacin y gestin.
Estrategia 3.3.3. Proteger y preservar el patrimonio cultural nacional.

Lneas de accin
Promover un amplio programa de rescate y rehabilitacin de los centros
histricos del pas.

Impulsar la participacin de los organismos culturales en la elaboracin de los
programas de desarrollo urbano y medio ambiente.

Fomentar la exploracin y el rescate de sitios arqueolgicos que trazarn un
nuevo mapa de la herencia y el pasado prehispnicos del pas.

Reconocer, valorar, promover y difundir las culturas indgenas vivas en todas sus
expresiones y como parte esencial de la identidad y la cultura nacionales.
Pgina | 41
Estrategia 3.3.4. Fomentar el desarrollo cultural del pas a travs del apoyo a industrias
culturales y vinculando la inversin en cultura con otras actividades productivas.
Lneas de accin
Incentivar la creacin de industrias culturales y apoyar las ya creadas a travs de
los programas de MIPYMES.

Impulsar el desarrollo de la industria cinematogrfica nacional de producciones
nacionales y extranjeras realizadas en territorio nacional.

Estimular la produccin artesanal y favorecer su organizacin a travs de
pequeas y medianas empresas.

Armonizar la conservacin y proteccin del patrimonio cultural con una
vinculacin ms eficaz entre la cultura y la promocin turstica que detone el
empleo y el desarrollo regional.
Estrategia 3.3.5. Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin, y del establecimiento de una Agenda
Digital de Cultura en el marco de la Estrategia Digital Nacional.
Lneas de accin
Estimular la creacin de proyectos vinculados a la ciencia, la tecnologa y el arte,
que ofrezcan contenidos para nuevas plataformas.

Equipar a la infraestructura cultural del pas con espacios y medios de acceso
pblico a las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Objetivo 3.4. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de
salud.
Estrategia 3.4.1. Crear un programa de infraestructura deportiva.

Pgina | 42
Lneas de accin
Definir con certeza las necesidades de adecuacin, remodelacin y ptima
operacin de las instalaciones deportivas, incluyendo las escolares.

Recuperar espacios existentes y brindar la adecuada respuesta a las
necesidades futuras que requieren los programas deportivos.
Estrategia 3.4.2. Disear programas de actividad fsica y deporte diferenciados para

atender las diversas necesidades de la poblacin.
Lneas de accin
Llevar a cabo competencias deportivas y favorecer la participacin de la

poblacin en competencias municipales, estatales, nacionales e internacionales.
Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el
progreso econmico y social sostenible.
Estrategia 3.5.1. Contribuir a que la inversin nacional en investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico crezca anualmente y alcance un nivel de 1% del PIB.
Lneas de accin
Promover la inversin en CTI que realizan las instituciones pblicas de

educacin superior.
Estrategia 3.5.3. Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades cientficas,

tecnolgicas y de innovacin locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e
incluyente.
Lneas de accin
Incrementar la inversin en CTI a nivel estatal y regional con la concurrencia de

los diferentes mbitos de gobierno y sectores de la sociedad.
Pgina | 43
Estrategia 3.5.4. Contribuir a la transferencia y aprovechamiento del conocimiento,

vinculando a las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin con
los sectores pblico, social y privado.
Lneas de accin
Apoyar los proyectos cientficos y tecnolgicos evaluados conforme a estndares
internacionales.
Promover la vinculacin entre las instituciones de educacin superior y centros
de investigacin con los sectores pblico, social y privado.

Desarrollar programas especficos de fomento a la vinculacin y la creacin de
unidades sustentables de vinculacin y transferencia de conocimiento.
Estrategia 3.5.5. Contribuir al fortalecimiento de la infraestructura cientfica y

tecnolgica del pas.
Lneas de accin
Apoyar el incremento de infraestructura en el sistema de centros pblicos de
investigacin.
Fortalecer la infraestructura de las instituciones pblicas de investigacin
cientfica y tecnolgica, a nivel estatal y regional.

Extender y mejorar los canales de comunicacin y difusin de la investigacin
cientfica y tecnolgica, con el fin de sumar esfuerzos y recursos en el desarrollo
de proyectos.
Gestionar los convenios y acuerdos necesarios para favorecer el prstamo y uso
de infraestructura entre instituciones e investigadores, con el fin de aprovechar al
mximo la capacidad disponible.
Pgina | 44
Estrategia 4.2.4. Ampliar el acceso al crdito y a otros servicios financieros, a travs de

la Banca de Desarrollo, a actores econmicos en sectores estratgicos prioritarios con
dificultades para disponer de los mismos, con especial nfasis en reas prioritarias para
el desarrollo nacional, como la infraestructura, las pequeas y medianas empresas,
adems de la innovacin y la creacin de patentes, completando mercados y
fomentando la participacin del sector privado sin desplazarlo.
Lneas de accin
Redefinir el mandato de la Banca de Desarrollo para propiciar el fomento de la

actividad econmica, a travs de la induccin del crdito y otros servicios
financieros en poblaciones con proyectos viables y necesidades atendibles que
de otra forma quedaran excluidos.

Desarrollar capacidades tcnicas, dotar de flexibilidad a la estructura
organizacional y fortalecer los recursos humanos para fomentar la creacin y
promocin de productos y polticas adecuadas a las necesidades de los
usuarios, permitiendo a las entidades de fomento incrementar su margen de
accin.
Estrategia 4.2.5. Promover la participacin del sector privado en el desarrollo de

infraestructura, articulando la participacin de los gobiernos estatales y municipales
para impulsar proyectos de alto beneficio social, que contribuyan a incrementar la
cobertura y calidad de la infraestructura necesaria para elevar la productividad de la
economa.
Lneas de accin
Apoyar el desarrollo de infraestructura con una visin de largo plazo basada en

tres ejes rectores: i) desarrollo regional equilibrado, ii) desarrollo urbano y iii)
conectividad logstica.
Fomentar el desarrollo de relaciones de largo plazo entre instancias del sector
pblico y del privado, para la prestacin de servicios al sector pblico o al usuario
final, en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el
sector privado.
Pgina | 45
Priorizar los proyectos con base en su rentabilidad social y alineacin al Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica.

Consolidar instrumentos de financiamiento
flexibles
para
proyectos
de
infraestructura, que contribuyan a otorgar el mayor impulso posible al desarrollo
de la infraestructura nacional.
Complementar el financiamiento de proyectos con alta rentabilidad social en los
que el mercado no participa en trminos de riesgo y plazo.

Promover el desarrollo del mercado de capitales para el financiamiento de
infraestructura.
Estrategia 4.4.1. Implementar una poltica integral de desarrollo que vincule la

sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad.
Lneas de accin
Alinear y coordinar programas federales, e inducir a los estatales y municipales
para facilitar un crecimiento verde incluyente con un enfoque transversal.

Actualizar y alinear la legislacin ambiental para lograr una eficaz regulacin de
las acciones que contribuyen a la preservacin y restauracin del medio
ambiente y los recursos naturales.

Promover el uso y consumo de productos amigables con el medio ambiente y de
tecnologas limpias, eficientes y de bajo carbono.

Impulsar la planeacin integral del territorio, considerando el ordenamiento
ecolgico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano
sustentable.
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Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que
todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso.
Lneas de accin
Rehabilitar y ampliar la infraestructura hidroagrcola.
Estrategia 4.4.3. Fortalecer la poltica nacional de cambio climtico y cuidado al medio

ambiente para transitar hacia una economa competitiva, sustentable, resiliente y de
bajo carbono.
Lneas de accin
Ampliar la cobertura de infraestructura y programas ambientales que protejan la

salud pblica y garanticen la conservacin de los ecosistemas y recursos
naturales.
Acelerar el trnsito hacia un desarrollo bajo en carbono en los sectores
productivos primarios, industriales y de la construccin, as como en los servicios
urbanos, tursticos y de transporte.

Lograr un manejo integral de residuos slidos, de manejo especial y peligroso,
que incluya el aprovechamiento de los materiales que resulten y minimice los
riesgos a la poblacin y al medio ambiente.
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Objetivo 4.5. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones.
Estrategia
4.5.1.
Impulsar
el
desarrollo
innovacin
tecnolgica
de
las
telecomunicaciones que ample la cobertura y accesibilidad para impulsar mejores

servicios y promover la competencia, buscando la reduccin de costos y la eficiencia de
las comunicaciones.
Lneas de accin
Crear una red nacional de centros comunitarios de capacitacin y educacin
digital.
Desarrollar e implementar la infraestructura espacial de banda ancha,
incorporando nuevas tecnologas satelitales y propiciando la construccin de
capacidades nacionales para las siguientes generaciones satelitales.
Objetivo 4.6. Abastecer de energa al pas con precios competitivos, calidad y eficiencia
a lo largo de la cadena productiva.
Estrategia 4.6.1. Asegurar el abastecimiento de petrleo crudo, gas natural y petrolfero
que demanda el pas.
Lneas de accin
Fortalecer la capacidad de ejecucin de Petrleos Mexicanos.

Fortalecer el mercado de gas natural mediante el incremento de la produccin y
el robustecimiento en la infraestructura de importacin, transporte y distribucin,
para asegurar el abastecimiento de energa en ptimas condiciones de
seguridad, calidad y precio.

Promover el desarrollo de una industria petroqumica rentable y eficiente.
Pgina | 48
Estrategia 4.6.2. Asegurar el abastecimiento racional de energa elctrica a lo largo del

pas.
Lneas de accin
Promover la formacin de nuevos recursos humanos en el sector, incluyendo los

que se especialicen en la energa nuclear.
Objetivo 4.8. Desarrollar los sectores estratgicos del pas.

Estrategia 4.8.1. Reactivar una poltica de fomento econmico enfocada en incrementar
la productividad de los sectores dinmicos y tradicionales de la economa mexicana, de
manera regional y sectorialmente equilibrada.
Lnea de accin
Implementar una poltica de fomento econmico que contemple el diseo y

desarrollo de agendas sectoriales y regionales, el desarrollo de capital humano
innovador, el impulso de sectores estratgicos de alto valor, el desarrollo y la
promocin de cadenas de valor en sectores estratgicos y el apoyo a la
innovacin y el desarrollo tecnolgico.

Articular, bajo una ptica transversal, sectorial y/o regional, el diseo, ejecucin y
seguimiento de proyectos orientados a fortalecer la competitividad del pas, por
parte de los tres rdenes de gobierno, iniciativa privada y otros sectores de la
sociedad.
Pgina | 49
Estrategia 4.8.3. Orientar y hacer ms eficiente el gasto pblico para fortalecer el

mercado interno.
Lneas de accin
Desarrollar
un
sistema
de
compensaciones
industriales
para
compras
estratgicas de gobierno.
Estrategia 4.8.4. Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeas y
medianas empresas.
Lneas de accin
Mejorar los servicios de asesora tcnica para generar una cultura empresarial.
Fomentar los proyectos de los emprendedores sociales, verdes y de alto
impacto.
Impulsar la creacin de ocupaciones a travs del desarrollo de proyectos de
emprendedores.
Fomentar la creacin y sostenibilidad de las empresas pequeas formales.

eficiencia.
Lneas de accin
Pgina | 50
Fomentar que la construccin de nueva infraestructura favorezca la integracin
logstica y aumente la competitividad derivada de una mayor interconectividad.

Evaluar las necesidades de infraestructura a largo plazo para el desarrollo de la
economa, considerando el desarrollo regional, las tendencias demogrficas, las
vocaciones econmicas y la conectividad internacional, entre otros.
eficiencia.
Lneas de accin
Sector Carretero
Llevar a cabo la construccin de libramientos, incluyendo entronques,
distribuidores y accesos.
Ampliar y construir tramos carreteros mediante nuevos esquemas de
financiamiento.
Realizar obras de conexin y accesos a nodos logsticos que favorezcan el
trnsito intermodal.
Sector ferroviario
Construir nuevos tramos ferroviarios, libramientos, acortamientos y relocalizacin
de vas
frreas que permitan conectar nodos del Sistema Nacional de Plataformas
Logsticas.
Sector martimo-portuario
Fomentar el desarrollo de puertos martimos estratgicos de clase internacional,

que potencien la ubicacin geogrfica privilegiada de Mxico, impulsen las
exportaciones, el comercio internacional y el mercado interno.
Mejorar la conectividad ferroviaria y carretera del sistema portuario.
Pgina | 51
Ampliar la capacidad instalada de los puertos, principalmente en aquellos con

problemas de saturacin o con una situacin logstica privilegiada.
Sector aeroportuario
Desarrollar los aeropuertos regionales y mejorar su interconexin a travs de la

modernizacin de la Red de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, bajo esquemas
que garanticen su operacin y conservacin eficiente, as como su rentabilidad
operativa.
Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la

seguridad alimentaria del pas.
Estrategia 4.10.1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la
inversin en el desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico.
Lneas de accin
Impulsar la capitalizacin de las unidades productivas, la modernizacin de la
infraestructura y el equipamiento agroindustrial y pesquero.

Fomentar la productividad en el sector agroalimentario, con un nfasis en
proyectos productivos sostenibles, el desarrollo de capacidades tcnicas,
productivas y comerciales, as como la integracin de circuitos locales de
produccin, comercializacin, inversin, financiamiento y ahorro.
Pgina | 52
Objetivo 4.11. Aprovechar el potencial turstico de Mxico para generar una mayor
derrama econmica en el pas.
Estrategia 4.11.1. Impulsar el ordenamiento y la transformacin del sector turstico.
Lneas de accin
Promover la concurrencia de las acciones gubernamentales de las entidades

federativas en materia de turismo, con las del Gobierno Federal.
Estrategia 4.11.2. Impulsar la innovacin de la oferta y elevar la competitividad del

sector turstico.
Lneas de accin
Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los productos tursticos.
Estrategia 4.11.3. Fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector

turismo y la promocin eficaz de los destinos tursticos.
Lneas de accin
Disear una estrategia integral de promocin turstica internacional para
proyectar una imagen de confiabilidad y modernidad.

Detonar el crecimiento del mercado interno a travs del desarrollo de nuevos
productos tursticos, para consolidarlo como el principal mercado nacional.
Pgina | 53
Estrategia 4.11.4. Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el

turismo sean fuente de bienestar social.
Lneas de accin
Promover el ordenamiento territorial, as como la seguridad integral y proteccin

civil.
Pgina | 54
Estrategias plan de ordenamiento territorial y urbano Tlaxcala

Es sumamente importante resaltar que existen proyectos prioritarios para el Estado de
Tlaxcala, por lo que antes de abordar cada orientacin general, se muestran stos
proyectos:
Libramiento Norponiente de la Ciudad de Apizaco.
Modernizacin de la Carretera Ciudad Industrial Xicohtncatl I - Nicols Bravo Ciudad Industrial Xicohtencatl II Huamantla.
Rehabilitacin del Aeropuerto de Atlangatepec.
Equipar con infraestructura bsica del Centro Logstico e Industrial "Puerto Interior de
Tlaxcala.
Objetivos y Acciones Estratgicas
Buscar equilibrar el espacio construido con el espacio abierto y ofrecer un hbitat
agradable.
Distribuir equilibradamente los espacios pblicos en las zonas urbanas y rurales
(construccin de plazas, jardines, parques, reas verdes en general).
Aumentar la densificacin del espacio construido que permita multiplicar los espacios
pblicos, procurando buscar un perfil urbano equilibrado y a la escala humana.
Reforestar calles, camellones, plazas, jardines y cauces de las barrancas.
Todos los espacios pblicos existentes debern entrar en un programa de
rehabilitacin y mantenimiento, priorizando aqullos que se encuentren en mayor
estado de abandono. Ante la falta de suelo para espacios pblicos se desarrollarn
proyectos piloto para aumentar la masa verde en azoteas y el arbolamiento en calles.
(Poltica de Rehabilitacin, Mantenimiento y Aumento de Espacios Pblicos y reas
Verdes)
Pgina | 55
Rescatar la imagen urbana y dar mantenimiento al mobiliario urbano de los centros de

las localidades, reubicando las terminales de transporte y el comercio ambulante de la
va pblica.
Establecer un reglamento de sealtica diferenciando los diferentes mbitos
territoriales: centro, periferia y zonas rurales.
Mejorar la imagen urbana de los accesos a las localidades, reubicando y ordenando el
estacionamiento y los servicios de apoyo al transporte.
Dar continuidad a las trazas urbanas de las localidades que se incorporan a zonas
consolidadas, utilizando para ello, los elementos urbanos caractersticos de las antiguas
localidades del Estado.
Mantener la identidad de los lugares preservando su cultura, tradiciones y proteccin
al patrimonio natural y construido
Rescatar y dar mantenimiento a los inmuebles representativos de la arquitectura
monumental y verncula de las localidades, as como de sus zonas arqueolgicas.
Mejorar la imagen urbana de los centros histricos apoyndose en el INAH.
Fomentar la riqueza del medio natural no solo desde sus caractersticas y beneficios
medioambientales, sino tambin como parte de la cultura e identidad de los
Tlaxcaltecas.
Desarrollo
de
infraestructuras
equipamientos
de
calidad
distribuidos
equitativamente y amigables con el medioambiente.

Atender los rezagos en la dotacin de equipamiento y facilitar el acceso de la
poblacin a los servicios, mediante su integracin estratgica en centros y subcentros
de servicio, acordes con el sistema de ciudades y la estructura regional propuesta.
Recuperar antiguos equipamientos adecundolos a las necesidades actuales.
Pgina | 56
Ante la subutilizacin de los equipamientos urbanos por las malas condiciones en que
se encuentran hace necesario su mejoramiento para abatir parte del dficit de los
mismos principalmente los de carcter deportivo.
Dotar de infraestructuras de calidad en medios urbanos, semiurbanos y rurales
procurando la utilizacin de tecnologas alternativas.
Desarrollar equipamientos en zonas marginadas y elaborar programas para

mantenimiento y mejoramiento del existente, procurando la utilizacin de materiales
locales duraderos que daen lo menos posible al medioambiente y que utilicen tcnicas
de diseo bioclimtico.
Inducir el establecimiento de sistemas de riego que optimicen el uso del agua y
mejoren las condiciones de la agricultura.
Racionalizar el consumo de agua, fomentando su ahorro entre la poblacin y
reutilizando las aguas residuales, previo tratamiento, en usos industriales y agrcolas.
Modernizar los sistemas de agua potable y alcantarillado, tomando en consideracin,
en donde sea necesario, su operacin intermunicipal, y de acuerdo a prioridades para el
consumo urbano e industrial.
Consolidar y rehabilitar los sistemas de agua potable y drenaje sanitario, controlando
su ampliacin en las reas de crecimiento urbano.
Programar la conexin de descargas domiciliarias a las redes de drenaje.
Crear sistemas de colectores marginales a las barrancas en sus tramos urbanos, para
interceptar las descargas de aguas residuales y conducirlas a plantas de tratamiento.
Conclusin del proceso de la creacin de la reserva territorial en Jos Mara Morelos
Buenavista, Tlaxco.
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Construccin de una planta de tratamiento (PTAR) en la ciudad de Tlaxcala.
Rehabilitar y construir plantas de tratamiento de aguas residuales con uso de

tecnologas alternativas (reingeniera) para la depuracin de aguas en zonas de cultivo
(prioritario), industriales y domsticas. Basndose en la Propuesta de acciones en
materia de saneamiento para el ao 2012 en los programas federalizados de la
CONAGUA.
Generar espacios urbanos y rurales ambientalmente saludables.
Aumentar la masa verde en zonas urbanas y deforestadas (poltica del rbol, polticas
de reforestacin).
Prevenir y sancionar, en los casos existentes, la tala clandestina de rboles
Preservar y en su caso, restaurar las reas que por su valor ecolgico y ambiental,
formen parte o puedan integrarse al sistema de reas naturales protegidas.
Instrumentar programas de prevencin y control de la contaminacin.
Para disminuir la contaminacin de los suelos y mejorar la calidad de los alimentos es
necesario utilizar fertilizantes orgnicos o de compostas en lugar de qumicos.
Sanear y restaurar el medio ambiente de los cauces de ros y barrancas mediante la
creacin de parques naturales y la reforestacin de sus mrgenes.
Impulsar el Programa de Saneamiento del ro Zahuapan.
Elaborar un programa integral de descontaminacin de suelos donde se administre y
regule el desecho y manejo de residuos lquidos y slidos de acuerdo a su origen,
toxicidad, peligrosidad, biodegradabilidad y potencial de reciclamiento.
Promover la construccin y adecuada operacin de rellenos sanitarios u otro tipo de
manejo adecuado de los desechos slidos que garanticen su disposicin final.
(Programa de gestin de residuos slidos).
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Garantizar que la disposicin final de los residuos lquidos y slidos txicos, peligrosos
y no reciclables sea segura para la salud pblica y para la conservacin ambiental.
Aumentar la eficiencia de los rellenos sanitarios actualmente en uso, y prevenir la

proliferacin de tiraderos a cielo abierto.
Prevenir las demandas futuras de espacios de confinamiento final de residuos slidos.
Ordenar y desarrollar instrumentos de control de la imagen urbana y paisajista.
Modernizar las tcnicas en los rellenos sanitarios (Elaborar el Programa de residuos
slidos, programas de educacin ambiental).
Disminuir y controlar la contaminacin del aire y acstica (Poltica de contaminacin
ambiental).
Instrumentar las acciones y programas de vigilancia, administracin y manejo
ambiental que garanticen la continuidad de los procesos naturales en cada una de las
regiones del estado, en particular lo relacionado a los ciclos hidrolgico, biogeoqumico
y biolgico.
Construccin de equipamientos deportivos en las localidades del Estado (rehabilitar
campos deportivos existentes, etc.).
Programa de rescate hdrico de la Montaa la Malintzi con presas de captacin con
gaviones.
Crear el Corredor Turstico-Ecolgico de Ixtacuixtla-Nanacamilpa-Calpulalpan,
empleando el derecho de va del ferrocarril Texmelucan-Calpulalpan.
Impulsar a la agricultura y ganadera de traspatio.
Reconversin de procesos de produccin agrcola (cambio del uso de fertilizantes
qumicos por orgnicos).
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Reinsercin del maguey como elemento natural de rescate hdrico de suelos del
campo tlaxcalteca.
Difundir el Plan de Contingencia Popocatpetl entre los principales actores pblicos y

sociales para conocer las acciones a seguir ante una eventual erupcin del volcn. 8
Artculo 3. de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
de 1992. Pgina 94 Peridico Oficial No. 1 Extraordinario, Junio 4 del 2013
Asegurar que las rutas de evacuacin se encuentren en buenas condiciones y con la
infraestructura suficiente (luz, drenaje, pavimentos, etc.) para el desplazamiento de las
personas y paso de vehculos
. Impulsar la actualizacin del Atlas de Riesgo y ponerlo a disposicin del pblico en
general.
Impulsar la participacin ciudadana para la prevencin de desastres naturales y
prdida de reas naturales mediante la vigilancia de tala clandestina, deforestacin y
mal trato a las zonas naturales.
Crear Programas de Reordenamiento Territorial por Regiones para evitar la prdida
de reas naturales protegidas.
Dar seguridad a los habitantes de las ciudades.
Promover la creacin de oficinas de polica en zonas estratgicas tanto en zonas
urbanas como rurales, priorizando aqullas que mayores delitos y conflictos presenten
Crear el Corredor Turstico-Ecolgico de Ixtacuixtla-Nanacamilpa-Calpulalpan,
empleando el derecho de va del ferrocarril Texmelucan-Calpulalpan.
Impulsar y crear Centros turstico-Ecolgicos.
Potencializar el desarrollo endgeno de cada regin en funcin de sus fortalezas.
Pgina | 60
Identificar las potencialidades de cada una de las regiones del Estado de Tlaxcala
que permitan impulsar las actividades productivas principales de las regiones
(agricultura, cultura y turismo centros histricos- , industria) y potencializar su
autonoma econmico-productiva que les permita interactuar, competir con otras
ciudades y regiones, y desincentivar la migracin campo ciudad.
Desarrollar las infraestructuras y equipamientos necesarios para el buen

funcionamiento de las actividades productivas de las ciudades y regiones. En este
sentido, las vas de comunicaciones y transporte son prioritarias.
Controlar el comercio informal en las principales calles de las zonas urbanas,
reubicndolos en mercados formales o zonas de comercio acorde al giro de sus
actividades. Para ello ser necesario establecer una poltica de reubicacin del
mercado informal que permita, adems de la reubicacin, dar crditos accesibles
tomando en cuenta las condiciones socioeconmicas de los vendedores.
Impulsar y apoyar al desarrollo agrcola como uno de los elementos fundamentales
del desarrollo de la entidad, principalmente en las regiones oriente, norte y poniente. En
este rubro deber desarrollarse una Poltica de Impulso y Proteccin a La Agricultura
Rural, Urbana, Periurbana y de Traspatio, acompaadas de una Poltica de uso y
control de suelo con potencial agrcola.
Generar proyectos productivos para la creacin de viveros para la reforestacin de
zonas potencialmente deforestadas y en proceso de prdida de masa forestal.
Generar Polos de desarrollo aptos en magnitud y tipo de actividad para las regiones.
Integrar a los grupos indgenas en el desarrollo de las regiones y preservar las

caractersticas socio-culturales de cada regin, lo que permitir una ocupacin y
modificacin del espacio con miras a revitalizar la actividad agrcola y ganadera que ha
sido descuidada en todo el Estado.
Capacitar a los habitantes y aprovechar la mano de obra local.
Pgina | 61
Vincular los programas educativos locales con el desarrollo local de acuerdo a las
caractersticas ocupacionales de cada regin (giros empresariales, capacitacin),
apoyndose en programas elaborados por la Secretara de Educacin Pblica (SEP)
para el desarrollo del mercado local
. Considerar las caractersticas particulares de cada regin y dar capacitacin de

mano de obra a los habitantes que les permita insertarse laboralmente en las
demandas de las empresas locales. Esto demanda un reconocimiento de las
potencialidades productivas asociadas a las nuevas polticas de apertura industrial, con
la finalidad de facilitar la insercin de la mano de obra focalizada vigilando el
crecimiento integral de los centros de poblacin donde se ampliar la poltica industrial,
comercial o de servicios.
Promover polticas de retencin para emplear a migrantes potenciales y asegurar
actividades donde puedan insertarse para aprovechar su experiencia laboral en otros
pases y asegurar su permanencia en sectores descuidados en Tlaxcala con particular
enfoque al fomento agroindustrial.
Impulsar el desarrollo de la investigacin y desarrollo en las regiones generando
indicadores que ayuden al reforzamiento y mejoramiento de sus actividades
productivas. Para lograrlo, debe asociarse la poltica de oferta educativa con los
requerimientos del mercado local principalmente de la industria, el comercio y los
servicios tursticos.
Obtener financiamientos internos y externos.
Desarrollar programas especiales de integracin de los grupos indgenas respetando
sus formas de organizacin, cultura, tradicin y costumbres.
Incentivar y fomentar la cultura local; esto es, el sentido identitario de las personas y
principalmente el campesinado, con la finalidad de retener y eficientar la produccin
para asegurar el autoconsumo y evitar la prdida de espacio cultivable. Esto a travs de
apoyos econmicos y del aprovechamiento de las vas de comunicacin estatales que
permitan el desplazamiento de los productos a las ciudades o poblados circundantes.
Pgina | 62
Promover la creacin de una Casa de la Cultura en los principales municipios y

extenderlo a localidades medianas.
Identificar e impulsar al Sistema de ciudades como potencializado de las ciudades

medias y pequeas.
Definir los proyectos detonadores y articuladores del desarrollo regional que
favorezcan su desarrollo auto sostenido.
Restaurar la exfbrica de San Luis Apizaquito para incorporarla al equipamiento
cultural.
Rescate y puesta en valor de los Exconventos franciscanos de Tlaxcala, Tepeyanco y
Atlihuetza
Crear medios de transporte con conectividad urbana, suburbana y regional.
Impulsar la creacin de proyectos de conexin multimodal (microbuses, autobuses
urbanos y suburbanos, y tren suburbano) en las diferentes escalas territoriales para
mejorar la conectividad y accesibilidad a las diferentes regiones del Estado.
Desarrollar proyectos integrando las redes viales con los asentamientos colindantes,
coadyuvando a su desarrollo y evitando la segregacin socio-espacial.
Realizar un Plan de Transporte Sustentable con una visin integral de los diferentes
elementos en los que inciden los medios de transporte (suelo, vivienda, equipamientos,
tecnologas, etc.). Ordenar el transporte de carga, modificando sus rutas, estaciones y
terminales, con la finalidad de evitar congestionamientos urbanos al interior de las
localidades.
Reordenar los usos de suelo en las zonas afectadas por las nuevas vialidades, para
ms de 40 municipios (excepto algunos de la zona poniente, oriente y norte) que se
encuentran inmersos en procesos de urbanizacin acelerado o conurbacin inminente.
Pgina | 63
Crear nodos articulados a las principales vas estatales y federales.

Realizar un programa de modernizacin de nodos (entronques) carreteros con las
vialidades de primer y segundo orden, otorgando prioridad a la vialidad primaria.
Complementar las vialidades regionales con la realizacin libramientos carreteros que

permitan un flujo continuo al margen de las zonas urbanas, evitando su penetracin y
tiempos perdidos (libramientos Tlaxco, Apizaco Norte, Huamantla Sur, Tequexquitla y
Calpulalpan).
Separar el trnsito regional del local en sus tramos urbanos, creando vas alternas a
las actuales carreteras.
Promover la implementacin de transportes alternativos menos contaminantes y
mejorar los actuales.
Impulsar el desarrollo de proyectos de medios de transporte con tecnologas
alternativas (electricidad, hbridos, etc.).
Hacer un Plan de ciclovas.
Priorizar al peatn en el diseo urbano: banquetas ms amplias y confortables,
sealtica peatonal, semaforizacin inteligente que evite los pasos peatonales al interior
de las ciudades.
Promover medios de transporte accesibles, confortables, y controlados.
Corredor metropolitano en Tlaxcala-Apizaco (Vialidad en margen del Ro Zahuapan).
Terminar la modernizacin de la carretera federal 136 Los Reyes-Zacatepec, tramos
Texcoco-Calpulalpan-Sanctrum y Cuapiaxtla- Tequexquitla-limites con el Estado de
Puebla.
Generar nuevas vas regionales interestatales como la autopista Tlaxcala-Puebla.
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Construccin del Eje Carretero Regional Norte-Sur (que comunicar entre la Autopista
Tlaxcala-Puebla y la Tlaxco-Tejocotal).
Libramiento Norponiente de la Ciudad de Apizaco.
Autopista Tlaxco-Apizaco.
Autopista Metropolitana Apizaco-Tlaxcala.

Autopista Tlaxcala-Puebla
Construccin del Corredor Carretero que una a las ciudades industriales CIX II-CIX ICIX III.
Modernizacin de la carretera Xaltocn-Atlihuetza "Boulevard Hospitales".
Colaboracin
con
el
estado
de
Puebla
fin
de
concluir
la Autopista
CuapiaxtlaCuacnopalan y el Tren Metropolitano Puebla-Tlaxcala.

Modernizacin de la carretera Santa Ana-Puebla, "Va Corta" y solucionar los puntos
de conflicto, tales como San Pablo del Monte, Santa Isabel Xiloxoxtla, Tenancingo, etc.
Construccin de Boulevard San Miguel del Milagro, entronque Autopista Mxico
Puebla, esta vialidad unir la zona arqueolgica de Cacaxtla con el entronque de la
autopista que conduce al aeropuerto Hermanos Serdn del estado de Puebla.
Construccin de Boulevard Sur de la Ciudad de Tlaxcala, este comunicar la
carretera Tlaxcala-Puebla por Zacatelco con la va corta Santa Ana, desde Tepeyanco
hasta Teolocholco.
Construccin de Boulevar Apizaco Atlihuetza, esta vialidad comunica Apizaco - con
Atlihuetza, por el camino existente denominado Camino Nacional, mismo que se
encuentra en terracera.
Ordenar, prever, regular y controlar el suelo en medios urbanos y rurales.
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Definir los instrumentos y mecanismos para el Control del suelo en zonas urbanas,
semiurbanas y rurales que permitan ofertar suelo legal accesible a los diferentes niveles
sociales, priorizando a los ms pobres. Para ello es necesario crear una poltica de
Control de Suelo que permita ordenar el crecimiento de los asentamientos humanos,
buscando el equilibrio entre el medio natural y construido.
Crear las Reservas Territoriales para el desarrollo de vivienda y equipamiento.
Continuar con los Programas de regularizacin de la tenencia de la tierra,

Incorporacin de los asentamientos irregulares al desarrollo urbano en articulacin con
los Planes de desarrollo urbano municipal.
Establecer y hacer efectivo el cumplimiento de las normas de zonificacin primaria y
en su caso secundaria, que regulan los usos del suelo de las actividades econmicas y
urbanas en los centros de poblacin, para evitar su incompatibilidad y mantener el
equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura, vialidad, transporte,
equipamiento y servicios urbanos y el tamao de la poblacin o de la actividad
econmica que sustentan.
Los nuevos fraccionamientos debern tener una densidad de aproximadamente 75
viviendas/ hectrea. En las que se priorizar el desarrollo de multifamiliares (se
recomienda planta baja ms cinco) y se podr ofertar vivienda dplex y unifamiliar. Para
ello es necesario desarrollar una Poltica de densificacin urbana en los nuevos
fraccionamientos habitacionales.
Realizar un programa de vivienda, considerando los estimados de demanda potencial
para 5, 10 y 20 aos, en virtud de los proceso de aglomeracin urbana y de crecimiento
urbano en esos periodos.
Apoyar al desarrollo y mejoramiento de vivienda en zonas urbanas y rurales
(priorizando las zonas marginales), pero controlando los mercados de suelo con una
Polticas de control de suelo para el crecimiento de los asentamientos humanos a partir
de las polticas de desarrollo econmico con planes de largo alcance.
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Constituir las reservas pblicas de suelo para vivienda y servicios en coparticipacin

con los propietarios y promotores inmobiliarios.
Las densidades de los proyectos de vivienda y sus caractersticas arquitectnicas,
deben sujetarse a lo marcado en los planes directores urbanos, a los patrones
culturales y al contexto urbano en donde se desarrollen.
Incorporar programas de mejoramiento y crecimiento de viviendas existentes,

aprovechando la existencia de predios con viviendas precarias y deficitarias.
Atraer nuevas inversiones para el financiamiento de la vivienda, con prioridad y
fomento de empresarios locales para incrementar el empleo.
Reubicar a la poblacin que se encuentra en zonas de riesgo, incorporndola en
programas oficiales de vivienda.
Desarrollar polticas de accesibilidad a suelo urbano legal y vivienda para pobres.
Desarrollar campaas educativas que sensibilicen a la poblacin para no asentarse en
zonas de vulnerabilidad y riesgo.
Reubicar el CERESO de Tlaxcala y construir un Centro de Reinsercin Social en el
municipio de Ixtacuixtla
. Reubicar las instalaciones de la Secretara de Seguridad Pblica.
Eliminar pisos y techos precarios en los municipios del Estado.
Reubicacin del tianguis de Tlaxcala.
Reubicacin de la Central Camionera.
Descentralizacin de instituciones pblicas de los 3 niveles de gobierno del Centro
Histrico de Tlaxcala.
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Construccin de Ciudad de la Justicia en Santa Anita Huiloac Apizaco.

Construccin de Ciudad de la Salud en San Matas Tepetomatitln.
Rescate de la Ex Fbrica de Hilados de San Luis Apizaquito para convertirla en un
centro cultural estatal.
Descentralizacin de recursos, capacitacin y apoyo a las regiones y articulacin y

coordinacin de acciones para el desarrollo de proyectos comunes y mejoramiento de
la gestin entre municipios y regiones.
Elaboracin de una poltica regional que permita la articulacin de las acciones de las
diferentes regiones.
Realizar una poltica fiscal para apoyar a las regiones y sus municipios en la
administracin y gestin de sus recursos financieros.
Capacitar y apoyar a los municipios para la realizacin y actualizacin de sus
programas y planes de desarrollo, en funcin de una calendarizacin concertada entre
los principales responsables, para mejorar el desarrollo urbano-regional, sus sistemas
administrativos y servicios pblicos. En este punto se recomienda realizar los planes
municipales de los municipios ms importantes que no estn en las dos zonas
metropolitanas como son Huamantla, Calpulalpan y Tlaxco.
Coordinar acciones de vigilancia entre municipios para regular el crecimiento urbano y
definicin de lmites territoriales para aclarar la definicin de competencias del sistema
administrativo de los municipios, principalmente en zonas limtrofe que es donde
mayores conflictos pueden presentarse.
Descentralizar los recursos (art. 115 constitucional).
Eficientar la recaudacin para el mejoramiento de infraestructuras.
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Actualizar los sistemas de tarifas y cobros que permitan financiar los costos de
operacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Crear planes de desarrollo de infraestructuras por regiones siguiendo las
orientaciones del POTDUT.
Realizar una gestin ambiental de las infraestructuras por Cuencas.
Fomentar la participacin social, el acceso a la informacin y crear los espacios y

medios para la participacin social en los procesos de elaboracin, ejecucin y
seguimiento de las acciones de los planes, programas y proyectos urbanos y
regionales.
Crear estrategias para incentivar la participacin social.
Crear espacios de dilogo para la participacin social.
Capacitar a personal (gestores del a participacin social) para crear los vnculos entre
los actores pblicos, privados, sociales y a la ciudadana en general
Asignar fondos para la participacin social
Articular las acciones pblico privadas con participacin social a travs de planes
estratgicos vinculados a las orientaciones del POTDUT.
Incluir la participacin de las ONG y Asociaciones en los procesos participativos.
Crear polticas de evaluacin y seguimiento de las acciones gubernamentales
involucrando a la sociedad a travs de sus representantes.
Difundir en todos los medios posibles la Poltica de transparencia y accesibilidad a la
informacin
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Establecer estrategias para mejorar la difusin de la informacin a travs de los

diferentes medios de comunicacin.
Mejorar y habilitar los medios de difusin de la informacin a travs de las redes
sociales (Facebook, twitter, pginas oficiales de gobierno, etc.).
Vinculacin con universidades, asociaciones, ONG y grupos organizados para
capacitacin, vigilancia y desarrollo de acciones conjuntas
Invitar a las Universidades, Asociaciones, ONG y grupos organizados a participar en

la capacitacin y sensibilizacin de los habitantes en los temas que sean demandados,
vinculndolos con las acciones propuestas en planes y proyectos locales.
Apoyarse ms con las universidades para realizar trabajo de investigacin conjunto,
tomando en cuenta las necesidades vigentes y futuras de la sociedad.
Vigilar la aplicacin de la Ley de Ordenamiento Territorial y procurar una delimitacin
de las circunscripciones municipales, a fin de crear una poltica clara para la
coordinacin intermunicipal con miras a llevar acciones de poltica regional, donde las
vocaciones productivas y condiciones para la produccin no se ven interrumpidas o
trastocadas por problemas de inseguridad en la administracin de los espacios para el
fomento de la economa local.
Actualizar el Marco Jurdico y Normativo (Ley de Ordenamiento Territorial y su
reglamento; Ley de la Constitucin y su reglamento).
Programa integral de Desarrollo Urbano para la Laguna de Acuitlapilco.
Polo de desarrollo industrial en la regin Huamantla Cuapiaxtla.
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Proyectos prioritarios en el Estado:

Libramiento Norponiente de la Ciudad de Apizaco
Construir un Centro de Reinsercin Social en el municipio de Ixtacuixtla
Modernizacin de la Carretera Federal "Los Reyes - Zacatepec" 136, tramo
Cuapiaxtla - Tequexquitla
Modernizacin de la Carretera Ciudad Industrial Xicohtncatl I - Nicols Bravo Ciudad Industrial Xicohtencatl II - Huamantla
Rehabilitacin del Aeropuerto de Atlangatepec
Equipar con infraestructura bsica del Centro Logstico e Industrial "Puerto Interior de
Tlaxcala".
Construccin de Ciudad de la Justicia en Santa Anita Huiloac Apizaco
Construccin de Ciudad de la Salud en San Matas Tepetomatitln
Rescate de la Ex Fbrica de Hilados de San Luis Apizaquito para convertirla en un
Centro Cultural Estatal.
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Programa de Desarrollo Turstico de Tlaxco.

Caractersticas:
Ao de incorporacin al programa de Pueblos Mgicos en 2015
Tlaxco es una ciudad tpica Tlaxcala coloc 2 mil 500 metros sobre el nivel del
mar. De un tiempo semi-fro, esta ubicacin ofrece bellos paisajes de madera,
junto con pendientes, arroyos y pequeas cascadas. Este sitio, que durante el
dominio espaol fue prspero para la fundacin de las "haciendas", tambin ha
sido escenario de sangrientos enfrentamientos a lo largo de los siglos.
Gastronoma: Quesos Artesanales de Tenate, Requesn, Pulque Natural.
Atractivos:
Parroquia de San Agustn
Sierra de Tlaxco.
Laguna de Atlangatepec.
Rancho Viejo.
Casa Goyri.
Rancholandia.
Los Laberintos.
Kartodromo
Festividades:
El 28 de agosto, se lleva a cabo la festividad en honor al santo patrono: San

Agustn. En donde se realiza la danza de los negritos, la msica se crea con la
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solo utilizacin de un violn, los sones que tradicionalmente se ejecutan llevan el

nombre del corte de la danza que se est ejecutando.
Fiesta de San Agustn.
Feria del Queso, la madera y el pulque.
Exposiciones artesanales, gastronmicas, comerciales, histricas y culturales. 1
Al municipio de Tlaxco, segn INEGI, en 2011 registr 84 cuartos en 7 establecimientos

hoteleros.
En cuanto a la clasificacin de la oferta turstica de Tlaxco, se aprecia que el 58% de los
cuartos del municipio se ubican dentro de la clasificacin de categora turstica (1 a 5+
estrellas), puesto que 20 habitaciones son de 2 estrellas y 29 son de 1 estrella.
Ocupacin hotelera Segn la informacin de Datatur, para 2011 el porcentaje promedio
anual de ocupacin para Tlaxcala fue de 34.3%, lo cual representa 21.2 puntos
porcentuales menos que el indicador de todo el pas en ese mismo ao, ubicado en
55.5%. Tambin conforme INEGI, la ocupacin promedio anual de 2011 para el
municipio de Tlaxco fue de 26.8 por ciento. En comparacin con el estado de Tlaxcala,
este ndice se ubica casi 7 puntos porcentuales por debajo del promedio estatal.
Para la zona de estudio, INEGI indica que la estada promedio de Tlaxco en 2011 se fij
en 1.2 noches por turista. Tarifa Promedio
De acuerdo con las visitas de campo a la zona de estudio, se comprob que la tarifa
promedio de los hoteles de categora turstica (1 y 2 estrellas) del municipio de Tlaxco
es de $500 pesos por habitacin/noche.
Densidad Promedio
1 http://www.datatur.sectur.gob.mx/Pueblos%20Magicos/TLAX_Tlaxco.aspx
Pgina | 73
La densidad para el municipio de Tlaxco no se encuentra disponible, por lo que sta se

ha calculado, con base en la tendencia estatal, en 1.5 personas por habitacin.
Estacionalidad Los destinos y los productos tursticos se enfrentan hoy a una serie de
factores de riesgo, tales como el agotamiento del turismo de masas, la sobreexplotacin
de polos tursticos y los fenmenos coyunturales de crisis regionales. Aunado a ello, los
viejos fantasmas del turismo mal planificado continan acechando, tales como la
estacionalidad, el bajo gasto, la mala calidad en los servicios, la incompetencia
empresarial y la falta de diversificacin de productos. Mxico no es la excepcin a estos
fenmenos. La estacionalidad ms clara se presenta en los destinos de negocios
durante los fines de semana, en los destinos del interior durante los das laborales y, en
los destinos de playa fuera de las temporadas vacacionales.
En Tlaxco, el promedio de ocupacin reportado por INEGI indica que los meses cuando
ms turistas fueron hospedados en la zona de estudio son febrero (34.0% de
ocupacin), abril (36.2%), junio (36.8%) y julio (37.5%).
El reto ms claro del municipio Tlaxco es atraer, atender y recrear a los turistas que
podrn viajar a la regin durante muchos fines de semana desde los centro emisores
del centro del pas, as como elevar la ocupacin los meses tradicionales de vacaciones
nacionales.
Demanda Turstica
Turistas hospedados
De acuerdo con su lugar de origen, de los turistas que arribaron a Tlaxcala en 2011, el
97.5% (284,389) son residentes en Mxico y el 2.5% (7,341) restante proviene de otros
pases.
Para el municipio de Tlaxco, el INEGI registr en 2011 una afluencia de 5,975 turistas
hospedados, lo cual representa apenas el 2.2% de los turistas que asistieron ese ao al
estado de Tlaxcala.
Pgina | 74
La ubicacin del municipio de Tlaxco tiene mucho impacto en diversos acontecimientos

histricos, como es el movimiento de Independencia y la Revolucin del pas
El anlisis de los recursos tursticos, a travs de la matriz de potencialidad y la
evaluacin de la misma, se ha determinado que el municipio de Tlaxco cuenta con
atractivos naturales y culturales con potencial turstico; sin embargo, an presenta
deficiencias en los rubros de equipamiento turstico, instalaciones, servicios e
infraestructura, por lo que es imperante atender de manera prioritaria estos aspectos
con la finalidad de impulsar el desarrollo turstico de la zona de estudio.
Problemtica de infraestructura.
Las condiciones de servicio de las carreteras y redes viales primarias y secundarias de
la zona de estudio son de buenas a regulares, sin embargo, destacan los problemas de
sealamiento vial ineficiente e insuficiente para proveer al visitante de la informacin
adecuada para un viaje seguro.
Presin sobre el recurso hdrico, discontinuidad y calidad de agua potable son
condiciones negativas en el servicio, por su parte en el saneamiento la falta de
infraestructura de tratamiento de aguas residuales no es condicin favorable para la
sustentabilidad de la zona.
Problemtica ambiental
Deforestacin: 35 aos (1975-2010) el municipio ha perdido cerca del 37.91% de su
cobertura arbrea por causas de la deforestacin, pasando de 15,375 ha. a 9,546 ha.,
de superficie boscosa.
Contaminacin de corrientes de agua: Tlaxco, el 70% de los parmetros han
sobrepasado los lmites mximos permitidos llegando incluso a duplicar los valores
mximos permitidos, lo cual significa que los esfuerzos necesarios para el mejoramiento
de la calidad del agua de los cauces que reciben las descargas de aguas domiciliarias
tienen que ser prcticamente del doble para poder bajar los niveles de contaminacin
primeramente a los niveles mximos permitidos por las normas y posteriormente ir
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descendiendo hasta lograr que las aguas tengan la calidad necesaria para poder
incorporarlas dentro de un esquema de uso turstico.
Problemtica imagen urbana
En particular, el municipio de Tlaxco presenta la siguiente problemtica:
Carencia de reglamento de imagen urbana y de anuncios publicitarios
Deterioro de pintura en fachadas.
Excesivo cableado areo
Grafitis en inmuebles de la periferia
Pavimento en mal estado
Comercio ambulante
Cobertura insuficiente de nomenclatura de calles.
Proliferacin de anuncios publicitarios en vas primarias.
Problemtica turstica
Servicios de alojamiento
Aun cuando el municipio de Tlaxco cuenta con atractivos culturales y naturales de

relevancia, principalmente la Sierra de Tlaxco, ninguno de ellos est puesto en valor, se
promocionan en forma aislada, lo que provoca baja visitacin a la zona.
No existe especializacin ni consolidacin en ninguno de ellos. En lo que se refiere a
hospedaje, el municipio cuenta con 7 hoteles con 84 cuartos, 49 de stos son de
categora dos estrellas y el resto sin categora. Esto significa un reto a vencer en el
futuro, pues se requiere contar con establecimientos que ofrezcan las comodidades que
los turistas exigen en su visita al destino.
Pgina | 76
A pesar de la variedad en la gastronoma del municipio y sus alrededores, no se cuenta

con establecimientos de calidad.
Servicios tursticos complementarios
Existe servicio de comedores, conectividad con las principales ciudades regionales,

centro cultural, pero no as otros servicios tursticos, como estacin de autobuses,
mdulos de informacin turstica, guas certificados y menos discotecas, bares,
agencias de viajes, ni arrendadoras de autos.
El municipio de Tlaxco es una zona de gran valor turstico que puede proyectarse de
manera exponencial a diferencia de la forma en la que actualmente se encuentra. La
instrumentacin de las estrategias que
Pronstico
En este documento se plantean, podr modificar sustancialmente las tendencias de
crecimiento que se presentan actualmente.
Para que se cumpla el escenario ptimo, es necesario reunir las siguientes

caractersticas en la zona de estudio:
Una tasa de crecimiento demogrfico igual al promedio estatal, lo que implcitamente
conlleva un aumento de su participacin en la poblacin total del estado y del pas;
Pgina | 77
Un crecimiento del personal ocupado en los sectores industrial, comercial y de

servicios a un ritmo mayor que el observado para el conjunto de la economa (efecto
total positivo);
Una cobertura de los servicios de agua potable, drenaje y energa elctrica por arriba
del promedio urbano.
Pgina | 78
Estrategia turstica
Planteamiento de la Estrategia Turstica Entre los factores de ndole general que
debern considerarse para el diseo de la estrategia de desarrollo de los productos
tursticos en el municipio de Tlaxco, destacan:
Cambios sociales. Los mercados emisores tanto extranjeros como nacionales, que
corresponden mayoritariamente a segmentos urbanos, mantienen tasas bajas de
crecimiento, por lo que se intuye que los viajeros tendrn cada vez mayor edad y sern
menos los jvenes. De esta manera se tendrn que disear productos y servicios
tursticos en el municipio de Tlaxco enfocados a estos grupos poblacionales.
Economa cada vez ms integrada, como respuesta a los efectos de la globalizacin,
los movimientos de informacin, pautas culturales y estilos de vida, se han sumado a
los tradicionales de bienes y personas
. Nuevas tecnologas de la informacin, lo que implica un mayor y ms profundo
conocimiento de los mercados a travs del uso de nuevas tecnologas de la
informacin. Los nuevos viajeros tienden a informarse ms a travs del Internet
interactivo conocido tambin como Web 2.0 y se han creado las redes sociales de
participacin como un nuevo modelo de comunicacin en la sociedad.
Transporte eficiente. A fin de garantizar el acceso y los tiempos de traslado en las
rutas tursticas se debe considerar los adelantos en la tecnologa de transportes y
mecanismo de traslado novedosos que representen en s mismos atractivos para el
visitante, lo que supone adems de lo sealado la disminucin de los costos.
Mayor seguridad. A pesar de la buena percepcin de los turistas del municipio de
Tlaxco y dado que la falta de garantas en trminos de seguridad puede constituir un
factor que desaliente la llegada de visitantes a la regin, se debe considerar la
incorporacin de mejoras en la seguridad.
Cambios geopolticos, que modifican y definen los flujos tursticos de acuerdo con la
aparicin o desaparicin de destinos o la apertura de otros antes restringidos. En
Pgina | 79
nuestro pas, la cobertura meditica exagerada sobre hechos violentos en algunos

estados, ha limitado el crecimiento turstico de algunos destinos antes privilegiados.
Valores universales. Las sociedades han resaltado que los derechos humanos son
vitales y difcilmente accedern a regiones donde stos no se respeten. El cuidado y
preservacin del medio ambiente, respeto a la diversidad, y preocupacin por la
preservacin de las culturas locales, son las principales cuestiones demandadas.
Los factores a considerar en el planteamiento de la estrategia de desarrollo para el
municipio de Tlaxco, destacan:
Incorporar novedosas clases de alojamiento como hoteles de baja densidad, de
campamentos y casas rurales con el propsito de diversificar el producto turstico y
atender nuevos segmentos que no visitan actualmente el municipio Tlaxco.
Incorporacin de PYMES tursticas en el desarrollo de la oferta y servicios tursticos.
Equipamiento de las nuevas rutas tursticas del municipio de Tlaxco.
Aprovechar a aquellas localidades con atractivos naturales, culturales a travs del
desarrollo de instalaciones, servicios pblicos, capacitacin, promocin, imagen urbana,
etc.
Contar con programas promocionales integrales con especial nfasis a viajes de fin de
semana y vacaciones cortas, que consideren viajes en familia, grupos infantiles,
juveniles y de adultos mayores, as como segmentos especializados.
Aplicar la frmula I+D+i (Investigacin + Desarrollo + Innovacin) en las empresas
tursticas.
Desarrollar esquemas ms eficientes de comercializacin acercando el producto al
cliente a travs del uso de tecnologa de la comunicacin.
Pgina | 80
Ampliar la oferta de productos tursticos que atiendan los segmentos de mayor

vitalidad y derrama econmica: cultural, naturaleza (aventura, ecoturismo y rural),
jvenes y adultos mayores.
Incremento de hospedaje y servicios tursticos de alta calidad.
Aprovechamiento sustentable de los recursos tursticos (naturales, culturales,
complementarios y etnogrficos) para la atraccin de flujos tursticos.
Anlisis de fuerzas, oportunidades, debilidades y amenazas
Del anlisis del diagnstico se identificaron las siguientes Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas que enmarcan el desarrollo futuro del municipio. El resultado
obtenido es el siguiente:
Fortalezas
Riqueza en haciendas
Amplia gastronoma
Ricos bosques
Pinturas rupestres
Elaboracin de quesos
Monumentos histricos
Seguridad y tranquilidad
Masas de bosque extensas
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Educacin ambiental escolarizada

Riqueza en flora y fauna
Excelente accesibilidad
Transporte pblico eficiente
Debilidades
Presencia de deforestacin
Ros y fuentes de agua contaminados
Insuficiente infraestructura hotelera
Falta de cultura y vocacin turstica
Bajos estndares de calidad en hospedaje
Deficiente imagen urbana Escasez de agua.
Falta de oportunidad de empleo
Falta de competitividad
Migracin
Alto ndice de analfabetismo
Falta de capacitacin
Amenazas
Sobre explotacin de los mantos acuferos y los manantiales
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Cambio de uso de suelo

Degradacin ambiental cuenca arriba
Promocin e instalacin de industrias contaminantes Narcotrfico e inseguridad.
Oportunidades
Poltica nacional y estatal de impulso a los pueblos mgicos
Cercana con el mercado potencial ms grande del pas (DF)
Aprovechar el creciente inters en el pblico por el turismo de naturaleza
Existencia de pueblos mgicos cercanos
Visin y Misin del municipio de Tlaxco
Visin 2035 El municipio de Tlaxco y sus alrededores, se ha convertido en el mejor
Pueblo Mgico que ofrece historia, complementado por sus recursos naturales y
envuelto en una magia que emana de cada una de sus manifestaciones socioculturales.
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Misin Lograr que la actividad turstica sea uno de los principales sectores productivos
de Tlaxco, conservando sus tradiciones y cultura, aprovechando sus recursos
sustentablemente.2
http://contraloria.tlaxcala.gob.mx/pdf/normateca/SETYDE%20Resumen%20del%20Programa%20de
%20Desarrollo%20Turistico%20de%20Tlaxco%20y%20sus%20Alrededores.pdf
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Ubicacin Geogrfica
El Municipio de Tlaxco se localiza al norte del estado de Tlaxcala, este colinda al Norte
con los estados de Hidalgo y Puebla, al sur con otros municipios de Tlaxcala:
Atlangatepec, Muoz de Domingo Arenas, Hueyotlipan, Lzaro Crdenas y Tetla de la
Solidaridad, estos ltimos dos al este tambin adems Emiliano Zapata; al oeste con
Hueyotlipan, Benito Jurez y el estado de Hidalgo.
Figura 01. Rep. Mexicana

Figura 02. Tlaxcala
Repblica Mexicana
Superficie: 1, 973,000 km
Poblacin: 112, 336,538 hab.
Densidad: 57 personas/km
Estado de Tlaxcala
Superficie: 4,016 km
Poblacin: 1, 169,936 hab3
Densidad: 318 personas/km4
Municipio de Tlaxco
Superficie: 577,189 km
Poblacin: 39,939 hab4
Densidad: 69.2 hab/km4
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Medio Fsico
Fisiografa
Provincia Eje Neovolcnico

Subprovincia Lagos y Volcanes de Anhuac
Subsistema de topoformas
Llanura de lomera de piso rocoso o cementado
Lomera de tobas con llanuras
Sierra volcnica de laderas escarpadas
Lomero de tobas
41%
24%
18%
17%
Tabla 01. Subsistema de topoformas

Figura 03. Tlaxco
La zona urbana se encuentra sobre Llanura de lomera de piso rocoso o cementado,

sierra volcnica de laderas y Lomero de tobas.
Clima
El rango de temperatura media anual oscila entre los 10 14 C.

El rango de precipitacin media anual de 600 900 mm.
Templado subhmedo con lluvias en verano, humedad media

5% 4%
Templado subhmedo17%
con lluvias en verano de humedad menor
Semifro subhmedo con lluvias en verano, de mayor humedad

74%
Templado subhmedo con lluvias en verano, de mayor humedad
Grfico 01. Climas de Tlaxco
La zona urbana se encuentra en clima Templado subhmedo con lluvias en verano de

humedad media.
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Temperatura
La direccin de los vientos en general es de norte a sur, igualmente la temperatura

promedio mxima anual registrada es de 26.2 grados centgrados y la mnima de 1.4
grados centgrados.
125.00
25.60 26.20 25.60 23.50 22.70 22.80 22.00 21.90

22.20 21.80
25.00 21.80 23.40
5.00
4.70
6.00
7.20 8.40 7.30 7.00 7.70
Minima
3.20
2.30
1.00
Maxima
5.80
2.00
1.40
Grfico 02. Temperatura Normal de Tlaxco, Tlaxcala (1944-2005)
Precipitacin Pluvial
La precipitacin media anual durante el periodo en el municipio, es de 617.0 mm. La
precipitacin promedio mxima registrada es de 122.5 milmetros y la mnima de 7.6
milmetros.
106.50 103.90
120.00
97.00
100.00
66.00 62.50
65.00
80.00
52.00
60.00
28.60 30.00
40.00 29.00 30.20 31.30
20.00
0.00
mm
Grfico 03. Precipitacin Pluvial Normal de Tlaxco, Tlaxcala (1944-2005)
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Geologa
Roca
Ignea extrusiva: basalto
Suelo: aluvial
14%
86%
Periodo
Negeno
Cuaternario
14%
86%
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Grfico 04. Periodo Geolgico
Grfico05. Roca en Tlaxco
Edafologa
Los suelos dominantes en el Municipio son cuatro, Feozem, Andosol, Vertisol y Durisol,
predominando el Feozem en dos terceras partes, el Andosol casi en un 28% as como
Vertisol y Durisol en cantidades mnimas
2% 1%
29%
Feozem
Andosol
Vertisol
Durisol
68%
Grfico 06. Tipos de Suelos
La zona urbana se encuentra sobre Roca gnea extrusiva del Negeno en reas
consideradas anteriormente como Andosol y Phaeozem.
Hidrografa
Regin hidrolgica
Figura 00. Regin hidrolgica
Balsas
17%
Pnuco
44%
Tuxpan-Nautla
39%
Grafico 07. Regin Hidrolgica.
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Cuenca y Subcuenca
6%
Rio Zahuapan
11%Ro Tochac y Tecocomulco
44%
Ro Apulco 39%Ro Laxaxalpan
Grafico 08. Cuenca hidrolgica
17%
Rio Atoyac
44%
Ro Moctezuma Ro Tecolutla
39%
Grafico 09. Subcuenca hidrolgica
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Corrientes de agua y Cuerpos de agua
Intermitentes
Perenne
Corrientes de agua
Casa Blanca
El Campanario
El capuln
El Fondn
El Rosario
Martinica
Payuca
Rayuela
Totoltepec
Zahuapan
Cuerpos de agua
Bernales
El Centenario
El Muerto
Lzaro Crdenas
Tabla 02. Corrientes y Cuerpos de Agua
Uso de suelo y vegetacin

Vegetacin
5% 1%
Agricultura
Zona Urbana
Cuerpos de agua
26%
1%
2%
Bosque
Pastizal
Matorral
65%
Figura
Grafico 10. Porcentaje de uso de suelo y vegetacin
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Para agricultura mecanizada contina

6%con traccin animal
Para agricultura
contnua
16%
Para agricultura con traccin animal
estacional
50%
8%
Para agricultura manual contnua
16%
Para agricultura manual estacional
4%
No apta para la agricultura
Uso potencial de la tierra

Para establecimiento de praderas
cultivadas con mquinara agrcula
3%
1%
Para establecimiento de praderas
cultivadas con traccin animal
Para aprovechamiento de la vegetacin
de
pastizal
38%
50%
Para aprovechamiento de la vegetacin
natural diferente del pastizal
1%
Para aprovechamiento
de la vegetacin
7%
natural nicamente por el ganado caprino
No apta para uso pecuario
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Grafico 11. Tierra agrcola
Grafico 12. Tierra pecuaria
La zona urbana se encuentra sobre lo que antes era zona de agricultura y pastizal. 3
3Prontuario de informacin geogrfica municipal de Tlaxco, Tlaxcala. Clave geoestadstica 29034. Ao 2009
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Riesgos y vulnerabilidad
Geolgicos
Inestabilidad de Laderas: De acuerdo al Atlas Nacional de Riesgos, el municipio
de Tlaxco se encuentra vulnerado en varias zonas por la inestabilidad de laderas
significando un rango de peligro ALTO4 (aproximadamente 7% del territorio) y
moderado.
Riesgos volcnicos: De acuerdo a datos del CENAPRED, una pequea parte del
municipio est dentro de la zona de riesgo del volcn Popocatpetl en el rea 3:
sera menos afectada por la cada de arena volcnica y pmez. No habra cada
durante erupciones pequeas, aunque pueden acumularse decenas de
centmetros durante erupciones muy grandes5.
Riesgos ssmicos: de acuerdo al Boletn de la Sociedad Geolgica Mexicana,

zonicacin ssmica del Estado de Tlaxcala, el municipio de Tlaxco se encuentra
en La zona III, de baja sismicidad que considera las reas en las cuales no se
habran producido sismos. As mismo, tampoco se ha identicado la existencia
de elementos tectnicos que sugieran la presencia de deformacin actual 6.
Hidrometeorolgicos
Con base en el Atlas Nacional de Riesgos, el municipio de Tlaxco se encuentra
en un grado de Peligro por ciclones naturales muy bajo 7, as mismo cuenta con
baja probabilidad de inundaciones.
Antropognico
Qumicos: el municipio cuenta con una gasolinera en todo el municipio ubicada
en la cabecera municipal, en la calle de Fco. I Madero esquina con Obregn.
Mapa Nacional de Susceptibilidad por Inestabilidad de Laderas. http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/ Consultado el

10/09/2016
5 Mapa de peligros. http://cenapred.gob.mx/es/Instrumentacion/InstVolcanica/MVolcan/MapaPeligros/ Consultado el 12/09/2016
Boletn de la Sociedad Geolgica Mexicana, Zonicacin ssmica del Estado

http://boletinsgm.igeolcu.unam.mx/bsgm/vols/epoca04/5802/%284%29Lermo.pdf Pag. 220-221.
de
Tlaxcala,
Riesgo por ciclones Tropicales. http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/app/peligro_ciclones_tropi.php

10/09/2016
Mxico
Consultado el
Pgina | 95
Sanitarios: De acuerdo con el Instituto Nacional de ecologa El ro Zahuapan es

uno de los cauces que ha preocupado en mayor medida a la comunidad y autoridades
del estado, principalmente por los altos ndices de contaminacin8.
8 El deterioro ambiental en Tlaxcala: http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/gacetas/277/espejel.html Consultado el 12/09/2016
Pgina | 96
Plano A-01
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Plano A-02
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Plano A-03
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Plano A-04
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Plano A-05
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Plano A-06
Pgina | 102
Plano A-07
Pgina | 103
Plano A-08
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Sntesis Medio Fsico

1) Andesita (R3)2) Basalto
Faeozem (S2)
Agricultura (C)
(R3)
3-14) Toba Andesita (R1)
Faeozem (S2)
Faeozem
Agricultura (C)
Agricultura
4) gnea Extrosiva Int. (R3)

Faeozem
(S2)
Bosque
(No Apto)
5) Toba Rio ltica (R1)

Faeozem
(S2)
Agricultura
(C)
7) Toba Andesita
Faeozem
Pastizal
8) Toba Andesita (R1)

Faeozem
(S2)
Agricultura
(C)
10) Basalto
Andosol
Bosque
(R1)
(S2)
(- Apto)
(R3)
(S2)
(No apto)
11) Basalto
(R3)
Andosol
(S2)
Bosque (No apto)
(S2)
(C)

Faeozem
(S2)
Bosque
(No Apto)
9) Basalto
Faeozem
Matorral
(R3)
(S2)
(Apto)
12) Andesita
(R3)
Andosol
(S2)
Bosque (No apto)
13) Andesita
Faeozem
Agricultura
(R3)
(S2)
(C)
14-3) Toba Andesita (R1)

Andosol
(S2)
Agricultura
(C)
16) Basalto
Andosol
Agricultura
(R3)
(S2)
(C)
17) Andesita
(R3)
Andosol
(S2)
Bosque (No Apto)
18) gnea Inst. Acida (R3)

Andosol
(S2)
Bosque
(No apto)
19) Andesita
Andosol
Agricultura
(R3)
(S2)
(C)
20) Andesita
(R3)
Faeozem
(S2)
Bosque (No Apto)
21) Brecha Vol. Basalto(R2)

Faeozem
(S2)
Bosque
(No Apto)

Vertisol
(S1)
Agricultura
(C)
15) Basalto
Andosol
Agricultura
(R3)
(S2)
(C)
23) gnea Int. Acida (R3)

Faeozem
(S2)
Agricultura
(C)
Pgina | 105
Plano A-09
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Especificaciones
Rocas Blandas (R1)
Toba Rio ltica
Toba Andesita
Roca Intermedia (R2)
Brecha Volcnica Basltica
Roca Dura (R3)
gnea Extrusiva Intermedia
Basalto
Andesita
gnea Intrusiva Acida
Uso de Suelo Ms Apto
Matorral
Uso de Suelo Menos Apto
Pastizal
Agricultura (Riego)
Agricultura (Temporal)
Uso de Suelo No Apto
Bosque
Selva
Suelo Problemticos
Barroso (S1)
Orgnico (S2)
Arenoso (S3)
Salitroso (S4)
Topografa
Ms Apto 0 al 5% (T1)
Regular 5 al 15% (T2)
No Apto + del 15% (T3)
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Plano A-10
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Plano A-11
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Plano A-12
Pgina | 110
Plano A-13
Pgina | 111
Plano A-14
Pgina | 112
Plano A-15
Pgina | 113
Plano A-16
Pgina | 114
Plano A-17
Pgina | 115
Plano A-18
Pgina | 116
Plano A-19
Pgina | 117
Aspectos Socioeconmicos
Distribucin de la poblacin
por
condicin de
actividad
econmica
segn sexo,
2010
Pgina | 118
Pgina | 119
Equipamiento Urbano
El clculo se hizo con respecto a la poblacin de 4452 habitantes al ao 2016.
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Educacin y Cultura9
El equipamiento disponible en la localidad con respecto a educacin es de:
Tabla 02. Equipamiento urbano en Tlaxco, Tlaxcala
Notas:
Al ao 2010, de acuerdo al Censo efectuado por el INEGI, se tenan registradas
11 escuelas de nivel preparatoria.

La educacin superior se ofrece a travs de la Universidad Autnoma de
Tlaxcala (campus
Tlaxco),
en
la
Facultad
de Agrobiologa
y Ciencias
Ambientales, el Instituto Tecnolgico Superior De Tlaxco

El equipamiento disponible en la localidad con respecto a cultura es de:
9 TOMO I Sistema normativo de equipamiento urbano Educacin y cultura (SEDESOL).

Pgina | 121
Salud y Recreacin10
El equipamiento disponible en la localidad con respecto a salud es de:
El equipamiento disponible en la localidad con respecto a recreacin es de:
Comercio y Abastecimiento11
El equipamiento disponible en la localidad con respecto a comercio es de:
Tambin se cuenta con una tienda de autoservicio Mi Bodega Aurrera.

Notas:
Debemos Recordar que este tipo de equipamiento es condicionado a la

existencia de comerciantes al menudeo interesados en ocupar las instalaciones
(locales o puestos).
La informacin sobre cantidad de UBS existentes en el mercado pblico y
tianguis, no se encontr por lo que ser necesario consultarlo directamente en la
localidad.
10 TOMO II Sistema normativo de equipamiento urbano Educacin y cultura

(SEDESOL).
Pgina | 122
Comunicaciones y Tranporte12
Recreacin y Deporte13
11 TOMO III Sistema normativo de equipamiento urbano Comercio y Abastecimiento

(SEDESOL).
12 TOMO IV Sistema normativo de equipamiento urbano Comunicacin y transporte
(SEDESOL).
Pgina | 123
Propuestas de proyectos
Central de autobuses de pasajeros,

Centro social para recuperar y promover las riquezas culturales y etnolgicas
prevalecientes,
Mejoramiento de imagen urbana y desarrollo de sealtica,
Servicios tursticos complementarios,
Servicios tursticos de alta calidad (hoteles de baja densidad, campamentos y
casas rurales),
Remodelacin y ampliacin de polideportivo,
Centro deportivo,
Clubes de la tercera edad,
Corredor turstico Tlaxco-Apizaco-Huamantla,
Reserva/Parque de proteccin a las zonas de alta riqueza ecolgica y
paisajstica.
Reestructuracin de los usos de suelo y creacin de plan de desarrollo urbano.
Creacin del programa integral turstico, urbano y ambiental.
Centro de capacitacin para el trabajo.
Centro de capacitacin, incubacin y desarrollo para la micro y pequea
empresa.
Mejoramiento, ampliacin y/o remodelacin del equipamiento existente de
acuerdo a sus necesidades.
13 TOMO V Sistema normativo de equipamiento urbano Educacin y cultura

(SEDESOL).
Pgina | 124
Problemticas
Bajo nivel turstico.
Prdida de lengua indgena.
Deforestacin.
Falta de difusin cultural (atractivos culturales naturales y complementarios).
Migracin de los jvenes al extranjero.
Analfabetismo.
Observaciones
El plan de desarrollo turstico del municipio establece la creacin de tres regiones
subtursticas: Tlaxco Mgico, Tlaxco Natural y Tlaxco Histrico.

El plan de desarrollo turstico del municipio promueve el impulso
a las
localidades San Andrs Buenavista, El Rosario y Atotonilco como destinos de
naturaleza y cultura a corto y medio plazo

FONATUR lleva a cabo el programa de Calificacin de Proyectos, con el cual las
empresas reciben el aval de la entidad de contar con un proyecto profesional
digno de recibir crdito de la banca comercial
Propuestas de nuevos productos por parte de las autoridades municipales de Tlaxco

(Sujetos a revisin de existencia de proyecto o construccin en proceso).
Museo del pulque y la fiesta brava (Centro histrico de Tlaxco).

Parque de aventura y naturaleza Aventura en los rboles (Atotonilco).
Centro gastronmico y de artesanas.
Diseo y construccin de puerta de entrada.
Mejoramiento de imagen urbana en Centro Histrico de Tlaxco y localidad de
San Andrs Buenavista.

Rutas y recorridos tursticos por las diferentes localidades del municipio.
Sistema de transporte turstico sustentable.
Plaza comercial para reubicacin de ambulantes.
Hostal Don Arcadio.
Hostal Plaza Tlaxco.
Parador artesanal y de servicios.
Elaboracin del Reglamento de Imagen Urbana.
Elaboracin del Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana.

Elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano municipal y de centro de poblacin.
Pgina | 125
Integracin de casas abandonadas como hostales en cabecera municipal 14
14 Planes y programas de desarrollo municipal del estado de Tlaxcala (2014-2016) y

Tlaxco (2014-2016)
Pgina | 126
Terrenos
Central de autobuses Tlaxco
Pgina | 127
Centro de Salud
Pgina | 128
Centro Recreativo y Cultural
Pgina | 129
Fichas para Estudio de Campo
Pgina | 130

Resumen de Plan de Desarrollo Nacional, Estatal de Tlaxcala y Municipal de Tlaxco

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ndice

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

VI.A. Estrategias y lneas de accin transversales

VI.1. Mxico en Paz

VI.2. Mxico Incluyente

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

VI.A. Estrategias y lneas de accin transversales

Enfoque transversal (Mxico Incluyente)

Estrategias plan de ordenamiento territorial y urbano Tlaxcala

Problemtica imagen urbana

Anlisis de fuerzas, oportunidades, debilidades y amenazas

Uso de suelo y vegetacin

Uso potencial de la tierra

Sntesis Medio Fsico

Rocas Blandas (R1)

Roca Intermedia (R2)

Roca Dura (R3)

Uso de Suelo Ms Apto

Uso de Suelo Menos Apto

Uso de Suelo No Apto

Central de autobuses Tlaxco

Centro Recreativo y Cultural

Fichas para Estudio de Campo

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Gobierno Cercano y Moderno

Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopcin y el

gobierno eficaz que inserte a Mxico en la Sociedad del Conocimiento.

Incorporar la perspectiva de igualdad de gnero en las polticas pblicas,

Estrategia 1.1.3. Impulsar un federalismo articulado mediante una coordinacin eficaz y

Impulsar la inclusin y la participacin efectiva de los gobiernos estatales y

VI.1. Mxico en Paz

Promover convenios de colaboracin para el fomento y promocin de la cultura

cvica entre los tres rdenes de gobierno.

Objetivo 1.2. Garantizar la Seguridad Nacional.

Impulsar la creacin de instancias de coordinacin interinstitucional para la

Estrategia 1.2.4. Fortalecer las capacidades de respuesta operativa de las Fuerzas

Contribuir en la atencin de necesidades sociales prioritarias, obras de

Fortalecer la capacidad de apoyo areo a las operaciones de la Armada de

Estrategia 1.2.5. Modernizar los procesos, sistemas y la infraestructura institucional de

Construir y adecuar la infraestructura, instalaciones y equipamiento militares y

nacional (por ejemplo, la industria naval).

Objetivo 1.3. Mejorar las condiciones de seguridad pblica.

Implementar y dar seguimiento a mecanismos de prevencin y deteccin de

Garantizar condiciones para la existencia de mayor seguridad y justicia para los

Estrategia 1.4.3. Combatir la corrupcin y transparentar la accin pblica en mate- ria

Promover la creacin de un organismo autnomo especializado encargado de

Estrategia III. Perspectiva de Gnero.

Fortalecer el Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Violencia contra las

Simplificar los procesos y mejorar la coordinacin en los planos federal, estatal y

VI.2. Mxico Incluyente

Consolidar el Sistema Nacional de Identificacin Personal como facultad

Estrategia 2.2.3. Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indgenas,

Promover el desarrollo econmico de los pueblos y comunidades indgenas, a

vaya en lnea con su cultura y valores.

materia de alimentacin, salud, educacin e infraestructura bsica.

Asegurar la construccin y adecuacin del espacio pblico y privado, para

Objetivo 2.3. Asegurar el acceso a los servicios de salud.

Garantizar el acceso y la calidad de los servicios de salud a los mexicanos, con

Objetivo 2.3. Asegurar el acceso a los servicios de salud.

Garantizar el acceso y la calidad de los servicios de salud a los mexicanos, con

independencia de su condicin social o laboral.

Estrategia 2.3.2. Hacer de las acciones de proteccin, promocin y prevencin un eje

Privilegiar acciones de regulacin y vigilancia de bienes y servicios para la

Coordinar actividades con los sectores productivos para el desarrollo de polticas