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Direito Previdencirio p/ AFRFB - 2016 (com videoaulas) - Prof. Ali Jaha

Professor: Ali Mohamad Jaha

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Direito Previdencirio p/ Receita Federal do Brasil


6. Turma - 2016/2016
Teoria e Questes Comentadas
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AULA 00
Tema: Aula Demonstrativa.
Assuntos Abordados: 1. Seguridade Social. 1.1. Conceituao. 1.2.
Organizao e Princpios Constitucionais.
Sumrio
Sumrio .......................................................................................... 1
Apresentao. .................................................................................. 2
O Curso. .......................................................................................... 6
01. O Direito Previdencirio.............................................................. 16
01. A Seguridade Social. .................................................................. 16
02. O Financiamento da Seguridade Social em Linhas Gerais (CF/1988). 27
04. A Previdncia Social................................................................... 29
06. A Competncia Legislativa da Seguridade Social e da Previdncia Social.
.................................................................................................... 33
08. Questes Comentadas. .............................................................. 36

Observao importante: Este curso protegido por direitos autorais


(copyright), nos termos da Lei n. 9.610/1998, que altera, atualiza
e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras
providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e
prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o
trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente
atravs do site Estratgia Concursos. =)
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Apresentao.
Ol Concurseiro!
Meu nome Ali Mohamad Jaha, Engenheiro Civil de formao,
Especialista em Administrao Tributria e em Gesto de Polticas Pblicas.
Sou Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) aprovado no
concurso de 2010.
Venho ministrando cursos de Direito Previdencirio, Legislao
Previdenciria, Legislao da Sade, Legislao Especfica e/ou Discursivas
desde 2011 neste respeitado e conceituado site de preparao para
carreiras pblicas, no qual se encontrou ou ainda se encontram disponveis
os seguintes cursos:
01. Direito Previdencirio p/ RFB;
02. Direito Previdencirio p/ Analista Judicirio (STJ);
03. Questes Comentadas de Direito Previdencirio p/ ATA/MF;
04. Direito Previdencirio p/ AFRFB, ATRFB e ATA - 2. Turma - 2012/2012;
05. Legislao Previdenciria p/ AFT - 1. Turma - 2012/2012;
06. Direito Previdencirio p/ AJAJ/TRF-5;
07. Tcnicas e Temas para as Provas Discursivas - RFB/2012;
08. Legislao Previdenciria p/ ATPS-MPOG;
09. Legislao da Sade p/ ATPS-MPOG;
10. Legislao da Assistncia Social p/ ATPS-MPOG;
11. Direito Previdencirio p/ AFRFB e ATRFB - 3. Turma - 2013/2013;
12. Legislao Previdenciria p/ AFT - 2. Turma - 2013/2013;
13. Vigilncia Sanitria p/ ANVISA (Noes);
14. Legislao Previdenciria p/ SERPRO;
15. Vigilncia Sanitria p/ ANVISA (Curso Complementar p/ Especialistas);
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16. Polticas de Sade e Sade Pblica p/ ANVISA;


17. Legislao Previdenciria p/ APOFP/SEFAZ-SP;
18. Legislao do SUS p/ Ministrio da Sade;
19. Direito Previdencirio p/ Delegado de Polcia Federal;
20. Direito Previdencirio e Legislao Previdenciria p/ TCE-MS;
21. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - 3. Turma 2013/2013;
22. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - Questes Comentadas
- 2013/2013;
23. Direito Previdencirio p/ AJAA/TRT-8;
24. Direito Previdencirio p/ Analista do INSS;
25. Histrico, Fundamentos e Legislao Especfica do Audiovisual p/ ANCINE;

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26. Financiamento e Regulao do Setor Audiovisual no Brasil p/ Especialista em
Regulao da ANCINE (rea 1);
27. Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-5;
28. Legislao sobre Seguridade Social p/ Procurador Federal (AGU);
29. Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-17;
30. Legislao da FUNASA (Especialidade 3);
31. Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15;
32. Direito Previdencirio p/ TRF-3 (AJAJ, OJAF e TJAA);
33. Direito Previdencirio p/ TRT-2 (AJAJ e OJAF);
34. Direito Previdencirio p/ TCDF (ACE e AAP - Cargo 7);
35. Legislao do MTE;
36. Direito Previdencirio p/ Receita Federal do Brasil - 4. Turma - 2014/2014;
37. Legislao da CAIXA;
38. Direito Previdencirio e Previdncia Social p/ RioPREV;
39. Direito Previdencirio p/ TRT-16 (AJAJ e OJAF);
40. Curso Regular de Direito Previdencirio - 1. Turma - 2014/2014;
41. Direito Previdencirio - Questes Comentadas p/ AFRFB 2014;
42. Curso de Tcnicas e de Temas para a Receita Federal 2014;
43. Direito Previdencirio p/ INSS - 2. Turma - 2014/2014;
44. Legislao da AGU;
45. Legislao da SEP;
46. Legislao da CONAB;
47. Direito Previdencirio p/ TRF-4 (AJAA e TJAA);
48. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - 4. Turma 2014/2014;
49. Direito Previdencirio p/ TRF-4 - Tcnicas e Temas para o Estudo de Caso;
50. Legislao do Setor de Telecomunicaes - ANATEL/2014;
51. Direito da Seguridade Social p/ PFN;
52. Legislao Previdenciria p/ TRT-14 (AJAA);
53. Direito Previdencirio p/ TCE-GO;
54. Direito Previdencirio p/ Defensor Pblico (DPE-CE);
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55. Propriedade Industrial p/ Pesquisador (INPI);


56. Direito Empresarial p/ Tecnologista rea 22 (INPI);
57. Direito Previdencirio p/ CGE-PI;
58. Legislao Social p/ Bacharel e Tcnico (Exame CFC 2015);
59. Poltica do SUS p/ INCA-MS (Grupo 5);
60. Direito Previdencirio e da Assistncia Social p/ Defensor Pblico da Unio
(DPU);
61. Direito Previdencirio p/Auditor de Controle Externo (TCM-GO);
62. Legislao aplicada ao SUS (EBSERH);
63. Legislao aplicada EBSERH;
64. Direito Previdencirio p/ Receita Federal do Brasil - 5. Turma - 2015/2015;

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65. Questes Comentadas - Reta Final p/ Receita Federal do Brasil - 5. Turma 2015/2015;
66. Direito Previdencirio p/ INSS - 3. Turma - 2015/2015;
67. Questes Comentadas - Reta Final p/ INSS - 3. Turma - 2015/2015;
68. Legislao Previdenciria p/ APOFP/SEFAZ-SP 2015;
69. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - 5. Turma 2015/2015, e;
70. Curso Regular de Direito Previdencirio - 2. Turma - 2015/2015;
71. Curso Regular de Direito Previdencirio - 2. Turma - Questes Comentadas
- 2015/2015;
72. Legislao da Seguridade Social p/ Advogado da Unio (AGU);
73. Direito Previdencirio p/ Delegado (DPF) - 2015;
74. Questes Comentadas - Reta Final p/ AFT - 5. Turma - 2015/2015;
75. Direito Previdencirio p/ Analista de Controle Externo (TCE/CE);
76. Direito Previdencirio p/ Analista Tcnico-Administrativo (DPU);
77. Legislao Social p/ Bacharel (Exame CFC 02/2015);
78. Tcnicas e Temas para as Provas Discursivas - RFB/2015;
79. Direito Previdencirio p/ INSS - 4. Turma - 2015/2015;
80. Questes Comentadas - Reta Final p/ INSS - 4. Turma - 2015/2015;
81. Curso Regular de Direito Previdencirio - 3. Turma - 2015/2015;
82. Curso Regular de Direito Previdencirio - 3. Turma - Questes Comentadas
- 2015/2015;
83. Legislao Previdenciria p/ Analista do INSS - 4. Turma - 2015/2015;
84. Direito da Seguridade Social p/ PGFN - 2. Turma - 2015/2015;
85. Direito da Seguridade Social p/ Advogado da Unio (AGU) - 2015/2015;
86. Legislao Administrativa p/ PGFN - 2015/2015;
87. Legislao Administrativa p/ AGU - 2015/2015.
88. Direito Previdencirio p/ TRT-8 - 2015/2015;
89. Direito Previdencirio p/ Auditor e Conselheiro-Substituto do TCE-RN 2015/2015;
90. Direito Previdencirio p/ Procurador Municipal de Goinia;
91. Direito Previdencirio p/ Assessor Tcnico Jurdico do TCE-RN - 2015/2015;
92. Direito Previdencirio p/ Inspetor de Controle Externo do TCE-RN 2015/2015;
93. Curso de Simulados - Questes Inditas de Direito Previdencirio p/ INSS CESPE;
94. Direito Previdencirio p/ Auditor e Conselheiro-Substituto do TCE-PR 2015/2016;
95. Legislao aplicada EBSERH - 2016;
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96. Legislao do MTE - 2016;


97. Direito Previdencirio p/ Auditor-Fiscal do TCE-SC (Direito - Cargo 3) - 2016;
98. Legislao Social p/ Bacharel - Exame CFC 01/2016, e;
99. Direito Previdencirio p/ INSS (Analista) - 5. Turma - 2015/2016 (PSEDITAL).

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100. Questes Comentadas - Reta Final - Direito Previdencirio p/ INSS
(Analista) - 5. Turma - 2015/2016 (PS-EDITAL);
101. Direito Previdencirio p/ INSS (Tcnico) - 5. Turma - 2015/2016 (PSEDITAL), e;
102. Questes Comentadas - Reta Final - Direito Previdencirio p/ INSS
(Tcnico) - 5. Turma - 2015/2016 (PS-EDITAL);
103. Legislao Previdenciria p/ APOFP/SEFAZ-SP 2016;
104. Direito Previdencirio p/ Delegado (DPF) - 3. Turma - 2016/2016;
105. Curso Regular de Direito Previdencirio - 4. Turma - 2016/2016;
106. Direito Previdencirio p/ Auditor de Controle Externo (TCE/PA) 2016/2016, e;
107. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - 6. Turma 2016/2016;
108. Questes Comentadas - Reta Final p/ AFT - 6. Turma - 2016/2016;
109. Direito Previdencirio p/ Receita Federal do Brasil - 6. Turma - 2016/2016,
e;
110. Questes Comentadas - Reta Final p/ Receita Federal do Brasil - 6. Turma
- 2016/2016.

Ainda sobre minha carreira no servio pblico, meu primeiro contato


com o mundo dos concursos foi de forma muito amadora e sem grandes
pretenses.
No ano de 2003, quando ainda cursava Engenharia na Universidade
Estadual de Maring/PR (UEM), prestei o concurso para Escriturrio do
Banco do Brasil, sem estudar absolutamente nada, sendo aprovado e
convocado algum tempo depois.
Em 2005, ano em que conclu minha graduao, fui aprovado no
concurso para Tcnico Judicirio do Tribunal de Justia do Paran, sendo
convocado logo em seguida.
Neste ano, ainda, fui aprovado para Tcnico Administrativo da
Secretaria de Administrao e Previdncia do Estado do PR (SEAP/PR) e
para Engenheiro Civil do municpio de Paranava/PR (minha cidade natal).
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No ano seguinte, 2006, fui aprovado e convocado para Analista e


Tcnico de Infraestruturas do Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes (DNIT). Embora tenha galgado tantas aprovaes, decidi no
tomar posse em nenhum desses cargos e prossegui no ramo da Engenharia
(meu erro...).
No final de 2007 esbocei um planejamento de estudos para o prximo
concurso de AFRFB, iniciando-os para valer somente em meados de 2008.
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O final do ano de 2008 e o ano de 2009 foram os mais pesados da


minha vida. Foi a fase de Concurseiro Profissional, em que trabalhava
entre 8 e 9 horas por dia em canteiro de obras (com sol, chuva, vento, frio,
areia, terra, cimento, etc.) e era antipatizado na instituio em que
trabalhava (pois a gerncia descobriu que eu estudava para RFB e, desde
ento, minha vida profissional ficou prejudicada).
Muitos amigos ou conhecidos meus tambm se queixam da mesma
perseguio sofrida ao longo de sua vida laboral por parte de chefes e
patres assim que esses tomam conhecimento da inteno do empregado
em sair da empresa. Isso comum!
Quando chegava em casa era preciso abdicar de tudo que gostava
(famlia, amigos e diverso) para estudar as disciplinas do ltimo edital de
AFRFB (2005), at altas madrugadas.
Mas enfim, graas a Deus, no concurso de AFRFB/2010, fui um dos
grandes vitoriosos, nomeado e lotado inicialmente na Inspetoria de Ponta
Por/MS, (fronteira com Pedro Juan Caballero Paraguai), posteriormente
na Inspetoria de Corumb/MS (fronteira com Puerto Quijarro Bolvia), e,
atualmente, na Delegacia de Cascavel/PR, 5. maior cidade do meu querido
e estimado Estado, com aproximadamente 305.000 habitantes.
Em 2010 ainda, prestei concurso do MPU por consider-lo bastante
interessante, conquistando o 3. lugar do cargo de Analista de Oramento
no estado do Mato Grosso do Sul. No obstante, nesse mesmo ano, realizei
o concurso para Analista Judicirio do Tribunal Regional do Trabalho (8.
Regio Judiciria), e embora tenha sido meu primeiro contato com Direito
do Trabalho, fui um dos aprovados e convocados pelo egrgio Tribunal.
Agora que j me apresentei e falei brevemente da minha jornada de
concurseiro, apresentarei o trabalho que irei realizar no site Estratgia
Concursos para o seu concurso. =)
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O Curso.
Prezado(a) Aluno(a). =)
O certame AFRFB/2014 se encontra expirado e com a nomeao de
todos os aprovados, ou seja, 2x o nmero de vagas inicial! Em 2014 eu
tinha previsto a nomeao de 50% a mais, mas errei e foi nomeado 100%
a mais, para a alegria de todos. =)
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6. Turma - 2016/2016
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E aqui estou eu, em 2016, relanando o nosso bem-conceituado


Curso de Direito Previdencirio ATUALIZADSSIMO (com todas as
alteraes ocorridas em 2015 e no foram poucas!), REVISADO e
ESQUEMATIZADO, como de costume. =)
Por que essa pressa toda em lanar um curso novo, professor? E a
suspenso dos novos concursos pblicos federais?
Primeiramente, devo ressaltar que tivemos muitas alteraes no
decorrer do ano de 2015, o que gerou diversas alteraes no curso, alm
disso, houve a reviso de alguns entendimentos jurisprudenciais, a
alterao de alguns pontos doutrinrios e a reviso de todo o texto do curso.
Em suma, a topografia da nossa disciplina sofreu diversas alteraes.
Quanto suspenso dos concursos pblicos, entendo que no deva
ser interpretada de maneira negativa. No decorrer de 2016, os pedidos de
novos concursos sero analisados, caso a caso, como sempre feito. Sendo
assim, as reas essenciais, como a Receita Federal do Brasil (RFB), como
de costume, sempre tero os seus pleitos atendidos com precedncia.
Para constar, quando comecei a estudar para o cargo de AuditorFiscal, em 2008, passvamos por uma crise mundial (a bolha imobiliria)
e, no ano seguinte, tivemos concurso para a RFB (Auditor e Analista).
No incio de 2011, 1. ano do ento novo governo, foi ainda mais
austero do que est sendo este ano de 2016, quando todos os concursos
foram suspensos e, alguns meses depois, voltaram a ser liberados,
paulatinamente. Em suma, no se desespere, no se desanime e
estude MUITO! =)
Especificamente para a RFB, acredito em novos concursos para
2017, PROVAVELMENTE para o cargo de Analista-Tributrio (algo
em torno de 1.000 vagas) e para o cargo de Auditor-Fiscal (300
vagas aproximadamente). A hora de se preparar agora. =)
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Desde de 2014, ano em que foi convocada a ltima turma de


Analistas-Tributrios (os excedentes do concurso 2012), a Receita Federal
do Brasil (RFB) j protocolou vrios pedidos junto ao Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) solicitando novos certames
tanto para o cargo de Auditor-Fiscal quanto para o cargo de AnalistaTributrio (onde se encontra a maior carncia de pessoal dentro da
instituio).
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6. Turma - 2016/2016
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Pela lgica adotada de um concurso da RFB a cada 2 anos, j estamos


com o cronograma atrasado, ou seja, teremos concurso em 2017! Para
constar, observe as sries histricas:
Auditor: 2010, 2012, 2014 +3 2017 (provavelmente).
Analista: 2010, 2012 +5 2017 (provavelmente).
Dando continuidade, sem dvida alguma, o Grande Concurso do
pas o Concurso da Receita Federal do Brasil (RFB). Uma fumaa no
horizonte distante anunciando um novo concurso da RFB mais do que
suficiente para mobilizar todos os cantos do Brasil.
Literalmente, centenas de milhares de pessoas de todos os 26 estados
(mais o saudoso Distrito Federal) se debruam sobre os seus materiais de
estudos em busca da aprovao. Ningum passa inerte diante de um
novo certame da Receita.
Por ser o Grande Concurso do Brasil e ser a minha casa, na qual
trabalho com muito orgulho, satisfao, comprometimento e entusiasmo,
no posso esconder que de todos os cursos que ministro, este o mais
importante e o que eu mais guardo carinho, pois sei que centenas de alunos,
em breve ex-alunos, sero colegas na Receita. =)
Como do conhecimento de muitos, a RFB vem renovando
constantemente os seus quadros, com realizao de concursos para a
carreira, que composta pelo cargo de Auditor-Fiscal (AFRFB) e de AnalistaTributrio (ATRFB), com a seguinte frequncia:
AFRFB
ATRFB
Concurso Nomeao Concurso Nomeao
2005
2006
2006
2006
2010
2010 e 2011
2010
2010 e 2011
2012
2013
2012
2013 e 2014
2014
2014 e 2015
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Em outras palavras, nos ltimos 11 anos (20052016), a RFB realizou


7 concursos (4 para AFRFB e 3 para ATRFB), formou 11 turmas de
servidores (6 de AFRFB e 5 de ATRFB) e nomeou, aproximadamente, 2.500
Auditores e 4.400 Analistas.
Entretanto, mesmo com todas essas nomeaes, o quantitativo de
servidores na casa tem baixado, ano aps ano, uma vez que o nmero de
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vacncias (aposentadorias, exoneraes,


SUPERA o nmero de ingressos. =(

falecimentos,

etc.)

Ainda no temos uma data certa para o novo certame da RFB, mas a
grande necessidade de servidores na casa e as questes oramentrias e
fiscais envolvidas, acredito que o concurso vir em 2017, com fora total.
As datas e o quantitativo de vagas ainda so indefinies,
entretanto, h um fato bem definido, que de que a melhor hora
para iniciar os estudos para RFB agora! Quanto antes comear,
melhor estar preparado para conquistar a sua vaga! =)
Por sua vez, devo ressaltar que em todos os grandes concursos
federais (RFB, MTE, INSS, STN, etc.) o governo tem autorizado a nomeao
suplementar de 50% a mais de candidatos classificados alm do nmero
inicial, com base no disposto no Decreto n. 6.944/2010, ato normativo que
regula os concursos pblicos do Poder Executivo Federal, que assim dispe:
Art. 11. Durante o perodo de validade do concurso pblico, o
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) poder
autorizar, mediante motivao expressa, a nomeao de
candidatos aprovados e no convocados, podendo ultrapassar em
at 50% o quantitativo original de vagas.

Alm dessa previso legal, existe a possibilidade dessa nomeao


suplementar saltar de 50% para 100%, como ocorre em regra nos
concursos para Auditor-Fiscal do Trabalho (2006 e 2010), nos certames do
INSS (2008 e 2012).
No Fisco Federal tal fato ocorreu, pela primeira vez na histria, no
certame de Analista-Tributrio da Receita Federal do Brasil (2012) e a
histria se repetiu no certame de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil
(2014), ou seja, a RFB est criando o (bom) costume de nomear
100% a mais do que o nmero inicial de vagas previstas no edital.
=)
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Resumindo, em 2017, essas provveis 1.000 vagas para Analista


devero se tornar 2.000 vagas (100% a mais) e as possveis 300 vagas
de Auditor se tornaro 600 vagas (100% a mais).

2.600 VAGAS NA RFB EM 2017

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Convenhamos, um quantitativo muito interessante, lembrando que


voc s precisa de 1 vaga para se tornar Servidor Pblico da Receita Federal
do Brasil. =)
Aps quase um ano de intensas negociaes com o Governo Federal,
os cargos que compem a novssima Carreira Tributria e Aduaneira da
Receita Federal do Brasil (TARFB) fecharam o Termo de Acordo, com
inmeras alteraes positivas que valorizaro o Fisco Federal, rgo
essencial ao funcionamento do Estado. =)
Depois dessa, acredito que a qualidade dos concorrentes aumentar
muito, uma vez que a carreira ficou EXTREMAMENTE ATRAENTE.
Vamos aos principais pontos do Termo de Acordo:
1. Reconhecimento legal da Receita Federal do Brasil como rgo
essencial ao funcionamento do Estado.
2. Reconhecimento legal do Auditor-Fiscal da Receita Federal do
Brasil como autoridade tributria e aduaneira.
3. Alterao na estrutura remuneratria. A partir de 08/2016, os
servidores deixaro de receber por subsdio para receber
Vencimento Bsico e Bnus de Eficincia (BE).
4. O BE composto das multas tributrias e aduaneiras arrecadadas,
bem como do resultado da alienao das mercadorias apreendidas
pela Receita Federal do Brasil. Em suma, o BE uma participao
sobre a arrecadao federal.
5. Entre 08/2016 e 12/2016, o BE ter valor fixo (R$ 3.000,00 para
Auditor e R$ 1.800 para Analista) e a partir de 01/2017 ter valor
varivel. Sendo prudente, pode-se adotar um valor de R$ 5.000,00
para Auditor e R$ 3.000,00 para Analista j no incio de 2017.
00000000000

6. O Programa de Formao voltar a ser etapa obrigatrio do


concurso para o ingresso no cargo de Auditor e de Analista. Em
resumo, teremos 3 fases: Provas Objetivas, Provas Discursivas e
Programa de Formao, como foi no concurso de 2010 (o meu!).
7. A promoo (troca de classe) do Auditor exigir o cumprimento
de curso de especializao ou de aperfeioamento por parte
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da autoridade tributria e aduaneira. Essa exigncia no foi


imposta aos Analistas.
8. A Carreira Auditoria da Receita Federal do Brasil (ARFB) passa a se
denominar Carreira Tributria e Aduaneira da Receita Federal
do Brasil (TARFB), composta pelos cargos de Auditor-Fiscal e de
Analista-Tributrio.
9. A tabela salarial foi reduzida de 13 para 9 nveis. E o valor
inicial sofreu um reajuste considervel.
10. Para ilustrar, segue a tabela salarial esquematizada para o
exerccio 2017:
Auditor-Fiscal (2017)
Classe/ Interstcio
Perodo
Padro (anos)
A001
0,0 - 1,0 anos
A001
1,0 - 2,0 anos
A001
2,0 - 3,0 anos
A002
3,0
3,0 - 4,5 anos
A003
1,5
4,5 - 5,5 anos
B001
1,0
5,5 - 7,0 anos
B002
1,5
7,0 - 8,5 anos
B003
1,5
8,5 - 9,5 anos
S001
1,0
9,5 - 11,0 anos
S002
1,5
11,0 - 12,5 anos
S003
1,5
12,5 anos em diante

VB

BE*

Aliment.

19.211,01
19.211,01
19.211,01
19.987,15
20.386,88
21.202,36
22.058,94
22.500,10
23.821,32
24.250,10
24.943,08

2.500,00
3.750,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00

458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00

Sade
(2 pessoas)
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00

Total
19.879,01
22.379,01
23.629,01
25.655,15
26.054,88
26.870,36
27.726,94
28.168,10
29.489,32
29.918,10
30.611,08

Analista-Tributrio (2017)
Classe/ Interstcio
Perodo
Padro (anos)
A001
0,0 - 1,0 anos
A001
1,0 - 2,0 anos
A001
2,0 - 3,0 anos
A002
3,0
3,0 - 4,5 anos
A003
1,5
4,5 - 5,5 anos
B001
1,0
5,5 - 7,0 anos
B002
1,5
7,0 - 8,5 anos
B003
1,5
8,5 - 9,5 anos
S001
1,0
9,5 - 11,0 anos
S002
1,5
11,0 - 12,5 anos
S003
1,5
12,5 anos em diante

VB

BE*

Aliment.

1.500,00
2.250,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00

458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00

00000000000

10.674,21
10.674,21
10.674,21
11.105,45
11.327,55
11.780,66
12.741,96
13.251,64
14.057,34
14.338,48
14.868,90

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Sade
(2 pessoas)
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00

Total
11.342,21
12.842,21
13.592,21
14.773,45
14.995,55
15.448,66
16.409,96
16.919,64
17.725,34
18.006,48
18.536,90

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Convenhamos
novamente,
a
remunerao
est
BEM
INTERESSANTE! Sendo assim, deixo a dica para voc: ESTUDE, ESTUDE,
ESTUDE MUITO, pois nos prximos anos teremos milhares de vagas
disponveis nos quadros da RFB! A hora agora! =)
Aps essa breve explanao, venho informar que tanto o certame de
AFRFB quanto o de ATRFB iro cobrar DIREITO PREVIDENCIRIO nas
provas (objetivas e/ou discursivas), sendo essa uma das disciplinas mais
importantes dos ltimos certames (2012 e 2014), onde foi o fiel da
balana.
Para constar, no ano de 2012 e de 2014, a disciplina Direito
Previdencirio veio agregada disciplina Direito Tributrio, o que elevou
exponencialmente a importncia da nossa disciplina, uma vez que o
primeiro critrio de desempate dos concursos da RFB a nota em Direito
Tributrio (e Previdencirio).
Pode parecer excesso de preciosismo o critrio de desempate, mas
uma ou duas posies pode te jogar para uma cidade longnqua ou uma
pssima cidade de fronteira. =/
Alm disso, a partir do certame de 2012, Direito Previdencirio se
tornou uma disciplina passvel de ser cobrada nas provas discursivas. E no
certame AFRFB/2014, estava expresso no edital que uma das duas questes
discursivas seria necessariamente de Direto Tributrio (Previdencirio),
ou seja, nos prximos concursos existe uma grande possibilidade de termos
uma prova discursiva sobre Previdencirio. =)
Outra constatao que devo realizar que, as provas de 2012 e de
2014 estavam mal formuladas e em um nvel bem elevado quanto ao
contedo de Direito Tributrio propriamente dito.
00000000000

Dessa forma, as questes de Direito Previdencirio, mesmo em nvel


elevado, acabaram salvando a pele de centenas de alunos aprovados para
Auditor e para Analista, uma vez que sem elas, muitos no teriam alcanado
a nota mnima (40%) nessa importante disciplina. Agora entendeu
porque a disciplina foi o fiel da balana? =)
E qual o objetivo do meu curso?

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6. Turma - 2016/2016
Teoria e Questes Comentadas
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Fazer com que voc, caro concurseiro, realize uma excelente prova
de Direito Previdencirio no prximo concurso da RFB! Esse material est
sendo elaborado para ser seu NICO MATERIAL DE ESTUDOS!
O curso abordar toda parte terica, toda parte legislativa, doutrinria
e jurisprudencial, as dicas necessrias e muitas questes comentadas da
ESAF, CESPE, FCC, FGV, Cesgranrio, entre outras bancas. Quando o assunto
no for abordado pelas questes disponveis, irei elaborar algumas no
mesmo estilo.
No tenha dvida, este curso ser a SUA NICA FONTE DE
ESTUDOS para Direito Previdencirio. Pois eu sei o quo estressante e
pouco eficiente ter que estudar mais de um material por disciplina, afinal
j fui um concurseiro. =)
Por fim, alm do feedback sempre positivo em TODOS os cursos de
Direito Previdencirio ministrados no Estratgia, no posso deixar de falar,
com muito orgulho e satisfao, que nos ltimos concursos da RFB,
realizados em 2012 e em 2014, tive a felicidade de encontrar quase 1.200
alunos entre os aprovados da Receita Federal do Brasil! =)
Edital x Cronograma das Aulas.
O edital do AFRFB/2014, base para este nosso curso, no trouxe
nenhuma novidade em relao aos certames anteriores (AFRFB/2010,
ATRFB/2010, AFRFB/2012 e ATRFB/2012), que veio assim disposto:
DIREITO PREVIDENCIRIO (RFB):
1. Seguridade Social.
1.1. Conceituao.
1.2. Organizao e Princpios Constitucionais.
2. Regime Geral de Previdncia Social.
2.1. Segurados Obrigatrios.
2.2. Conceito, Caractersticas e Abrangncia: Empregado,
Empregado
Domstico,
Contribuinte
Individual,
Trabalhador Avulso, Segurado Especial.
2.3. Segurado Facultativo: Conceito e Caractersticas.
3.
Empresa
e
Empregador
Domstico:
Conceito
Previdencirio.
4. Financiamento da Seguridade Social.
4.1. Receitas da Unio.
4.2. Receitas das Contribuies Sociais: dos Segurados,
das Empresas, do Empregador Domstico, do Produtor
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6. Turma - 2016/2016
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Rural, do Clube de Futebol Profissional, sobre a Receita de
Concursos de Prognsticos, Receitas de Outras Fontes.
4.3. Salrio de Contribuio.
4.3.1. Conceito.
4.3.2. Parcelas Integrantes e Parcelas No
Integrantes.
4.4. Arrecadao e Recolhimento das Contribuies
destinadas Seguridade Social.
4.4.1.
Obrigaes
da
Empresa
e
demais
Contribuintes.
4.4.2. Prazo de Recolhimento.
4.4.3. Recolhimento fora do Prazo: Juros, Multa e
Atualizao Monetria.
4.4.4. Obrigaes Acessrias.
4.4.5. Reteno e Responsabilidade Solidria:
Conceitos, Natureza Jurdica e Caractersticas.
5. Crimes contra a Previdncia Social: Apropriao Indbita
Previdenciria e Sonegao de Contribuio Previdenciria.

O tpico 5 no est no edital de Direito Previdencirio do AFRFB/2014,


e sim no edital de Direito Penal do concurso de AFRFB/2012 e de
AFRFB/2010. Lembrando que no concurso de 2014 no foi cobrado Direito
Penal.
Em princpio, pensei em excluir o tpico 5, mas como sempre existe
a possibilidade de termos uma prova discursiva de Previdencirio, e a parte
penal extremamente pequena e interessante, decidi mant-la como um
plus para voc utilizar, eventualmente, em sua prova discursiva. =)
Por sua vez, este ser o cronograma do nosso curso, lembrando que
eu sempre tento disponibilizar as aulas antes das datas marcadas:
Aula 00

Aula Demonstrativa
Tema: Seguridade Social.

04/04/2016

00000000000

Aula 01

Aula 02

Assuntos
Abordados:
Seguridade
Social. 14/04/2016
Conceituao.
Organizao
e
Princpios
Constitucionais.
Tema: Regime Geral de Previdncia Social (RGPS):
Segurados. Empresa e Empregador Domstico.
Assuntos Abordados: Regime Geral de Previdncia
24/04/2016
Social (RGPS). Segurados Obrigatrios. Conceito,
Caractersticas
e
Abrangncia:
Empregado,
Empregado Domstico, Contribuinte Individual,
Trabalhador Avulso, Segurado Especial. Segurado

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6. Turma - 2016/2016
Teoria e Questes Comentadas
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Facultativo: Conceito e Caractersticas. Empresa e
Empregador Domstico: Conceito Previdencirio.
Tema: Financiamento da Seguridade Social.

Aula 03

Aula 04

Assuntos Abordados: Financiamento da Seguridade


Social. Receitas da Unio. Receitas das Contribuies
04/05/2016
Sociais: dos Segurados, das Empresas, do
Empregador Domstico, do Produtor Rural, do Clube
de Futebol Profissional, sobre a Receita de Concursos
de Prognsticos, Receitas de Outras Fontes.
Tema: Salrio de Contribuio.
Assuntos Abordados: Salrio de Contribuio. 14/05/2016
Conceito. Parcelas Integrantes e Parcelas No
Integrantes.
Tema:
Arrecadao
e
Recolhimento
Contribuies destinadas Seguridade Social.

Aula 05

das

Assuntos Abordados: Arrecadao e Recolhimento


24/05/2016
das Contribuies destinadas Seguridade Social.
Obrigaes da Empresa e demais Contribuintes.
Prazo de Recolhimento. Recolhimento fora do Prazo:
Juros, Multa e Atualizao Monetria.
Tema:
Obrigaes
Acessrias,
Reteno
Responsabilidade Solidria e Crimes contra
Previdncia Social.

Aula 06

Aula 07

e
a

Assuntos
Abordados:
Obrigaes
Acessrias.
03/06/2016
Reteno e Responsabilidade Solidria: Conceitos,
Natureza Jurdica e Caractersticas. Crimes contra a
Previdncia
Social:
Apropriao
Indbita
Previdenciria
e Sonegao de Contribuio
Previdenciria.
Tema: Resumex Completo.
13/06/2016
Assuntos Abordados: Reviso Geral do Curso.
Tema:
Lei
n.
8.212/1991
Atualizada
e
Esquematizada.
23/06/2016
Assuntos Abordados: Legislao Bsica de Custeio
Atualizada e Esquematizada.
Tema: Instruo Normativa RFB n. 971/2009.
00000000000

Aula 08

Aula 09

Assuntos Abordados: Normas Gerais de Tributao 03/07/2016


Previdenciria e de Arrecadao das Contribuies
Sociais destinadas Previdncia Social.
Tema: Prova AFRFB/2014 Comentada.

Aula 10

Assuntos Abordados: Prova de Direito Previdencirio


do Concurso para Auditor-Fiscal de 2014.

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AULA DEMONSTRATIVA.
Prezado aluno, essa Aula Demonstrativa apresentar apenas
algumas pginas da Aula 01, e tratar do Tema Seguridade Social.
Por sua vez, a Aula 01 contar com aproximadamente 170
pginas de contedo e trar mais de 160 questes comentadas ao
final.
Por fim, tudo que for apresentado nessa aula ser repetido na
Aula 01. =)
01. O Direito Previdencirio.
Direito Previdencirio o ramo do direito pblico que estuda a
organizao e o funcionamento da Seguridade Social. Especificamente, no
Brasil, a Seguridade Social tratada na Constituio Federal de 1988 em
captulo prprio, entre os artigos 194 e 204, o que demonstra grande
preocupao do constituinte originrio quanto Previdncia Social, a
Assistncia Social e a Sade.
01. A Seguridade Social.
A priori, devo informar, sem dvida alguma, que para as bancas de
concursos pblicos, a melhor definio de Seguridade Social aquela
presente na CF/1988, em seu Art. 194:
A seguridade social compreende um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos Sade,
Previdncia e Assistncia Social.
00000000000

Partindo da redao do artigo, podemos entender que a Seguridade


Social exercida pelo Poder Pblico e pela Sociedade.
Em princpio, muitos podem pensar de forma errnea, que a
Seguridade um dever exclusivo do Estado.
O Estado deve agir sim! Deve proporcional sade, assistncia e
previdncia sua populao, mas a sociedade deve conjuntamente,
participar dessas aes sob forma de contribuio, ou seja, custeando as
aes implementadas no mbito da Seguridade.
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6. Turma - 2016/2016
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Portanto, a Seguridade Social esse conjunto integrado de


aes pblicas (Estado) e privadas (Sociedade).
Um segundo aspecto a ser extrado do artigo, que a Seguridade
Social se desmembra em trs reas: Sade, Previdncia e Assistncia
Social.
De forma esquemtica:

Seguridade Social = Previdncia + Assistncia Social + Sade


Em resumo, ter Seguridade Social = ter PAS (com s mesmo). =)
A organizao da Seguridade Social dever do Estado, nos termos da
lei, especificamente a Lei n. 8.212/1991, e deve obedecer aos seguintes
Princpios Constitucionais (ou Objetivos, como cita o texto da
CF/1988):
01. Universalidade da cobertura e do atendimento (UCA):
Esse princpio garante dois aspectos da Seguridade
universalidade da cobertura e universalidade do atendimento.

Social:

A Universalidade da Cobertura demonstra que a Seguridade Social


tem como objetivo cobrir toda e qualquer necessidade de proteo social
da sociedade em geral, como a velhice, a maternidade, casos de doena,
invalidez e morte.
00000000000

J a Universalidade do Atendimento demonstra que a Seguridade


Social tem como objetivo atender todas as pessoas, pelo menos em regra.
Como aponta a melhor doutrina, a Universalidade de Cobertura
(aspecto objetivo) visa cobrir todas as contingncias sociais que
necessitam de proteo social por parte do Estado, como a velhice, a
maternidade, os acidentes e a morte. J a Universalidade de Atendimento
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(aspecto subjetivo) diz respeito s pessoas abarcadas por essa proteo


social estatal.
Deve-se ressalvar que a Sade direito de todos, a Previdncia
direito apenas das pessoas que contriburam por meio das contribuies
sociais, e a Assistncia Social direito de quem dela necessitar,
independentemente de contribuio Seguridade Social.
Como pode ser observado do supracitado, a UCA tem dimenses
plenas na rea da Sade e dimenses mitigadas na rea da Previdncia e
da Assistncia.
Fique tranquilo por enquanto, prezado leitor, iremos aprofundar esses
conceitos em momento oportuno. =)
02. Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s
populaes urbanas e rurais (UEBS):
Esse princpio segue o alinhamento do Direito do Trabalho, presente
na CF/1988, e prev que no deve haver diferena entre trabalhadores
urbanos e rurais.
A prestao do benefcio ou do servio ao segurado deve ser o
mesmo, independentemente de ser ele um trabalhador do campo ou da
cidade.
O benefcio de aposentadoria, por exemplo, no pode ser de valor
inferior aos trabalhadores rurais, bem como o atendimento mdico posto
disposio do mesmo, de qualidade inferior aos prestados aos trabalhadores
urbanos.
Numa interpretao mais ampla, constata-se que o princpio da
Uniformidade e Equivalncia dos Benefcios tem inspirao no princpio
constitucional da igualdade (todos so iguais perante a lei, sem distino
de qualquer natureza CF/1988, Art. 5., caput).
00000000000

03. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e


servios (SDBS):
Esse princpio traz conceitos do glorioso Direito Tributrio, a saber:
Seletividade e Distributividade. A prestao de benefcios e servios
sociedade no pode ser infinita.
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Convenhamos, por mais que o governo fiscalize e arrecade as


contribuies sociais, nunca haver oramento suficiente para atender toda
a sociedade.
Diante dessa constatao, deve-se lanar mo da Seletividade, que
nada mais do que fornecer benefcios e servios em razo das condies
de cada um, fazendo de certa forma uma seleo de quem ser beneficiado.
Como exemplos claros, temos o Salrio Famlia, que devido apenas
aos segurados de baixa renda. No adianta ter 7 filhos e uma remunerao
de R$ 30.000,00 por ms. Para receber Salrio Famlia, necessrio
comprovar que voc um segurado de baixa renda. Isso Seletividade. O
mesmo vale para o Auxlio Recluso.
E Distributividade? uma consequncia da Seletividade, pois ao se
selecionar os mais necessitados para receberem os benefcios da
Seguridade Social, automaticamente estar ocorrendo uma redistribuio
de renda aos mais pobres. Isso distributividade.
Por fim, considero importante citar a seguinte passagem do ilustre
autor Frederico Amado (Direito e Processo Previdencirio Sistematizado,
Editora JusPodivm, 6. Edio, 2015):
A seletividade dever lastrear a escolha feita pelo legislador dos
benefcios e servios integrantes da seguridade social, bem como
os requisitos para a sua concesso, conforme as necessidades
sociais e a disponibilidade de recursos oramentrios, de
acordo com o interesse pblico.

04. Irredutibilidade do valor dos benefcios (IRRVB):


Quando foi escrito esse princpio constitucional, no longnquo ano de
1988, o Brasil passava por uma dcada conturbada, sendo que o principal
problema da poca era a inflao galopante dos preos.
00000000000

Um litro de leite custava 1.200,00 unidades monetrias no ms de


janeiro, j no ms seguinte, 2.000,00 unidades monetrias. O constituinte
originrio no teve dvidas, e decidiu proteger os usurios da Seguridade
Social contra a desvalorizao do benefcio.
Atualmente, a irredutibilidade do valor dos benefcios garantida por
meio de reajuste anual, geralmente em valor igual ou superior ao da
inflao do mesmo perodo.
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Imagine o absurdo de um benefcio de aposentadoria nunca ser


reajustado? No primeiro ano, o benefcio seria razovel, compatvel com as
necessidades do aposentado. No segundo ano, iria apertar um pouco o
cinto. No quinto ano o aposentado j estaria mendigando no semforo. E
se esse aposentado vivesse at prximo aos 90 anos? No gosto nem de
imaginar.
Quanto a esse princpio constitucional bom frisar que o mesmo
apresenta duas vertentes a serem observadas:
Aos benefcios da Seguridade Social (Sade e Assistncia) esto
garantidos a preservao do valor nominal, que aquele definido
na concesso de determinado benefcio e nunca reajustado,
mantendo sempre o mesmo valor de face. Esse dispositivo trata
de forma genrica a Seguridade Social, e;
Aos benefcios da Previdncia Social esto garantidos a
preservao do valor real, que aquele que tem o seu valor
definido na concesso do benefcio, mas reajustado anualmente
(em regra), para manter o seu poder de compra atualizado.
Do supracitado, entendo que a Seguridade Social (de forma genrica)
deve seguir a preservao do valor nominal ao passo que a Previdncia
Social (de forma especfica) deve seguir a preservao do valor real.
Fazendo um contraponto, podemos afirmar que a Sade e a
Assistncia Social no tm a obrigao constitucional ou legal de garantir a
preservao real dos seus benefcios, garantindo somente o valor nominal
dos benefcios, ao contrrio do que ocorre com a Previdncia Social.
Observe que apenas os benefcios da Previdncia Social so
assegurados a preservao do valor real (poder de compra).
00000000000

Em suma, com o passar do tempo, os benefcios no podero perder


o seu poder de compra. Imagine que um aposentado receba R$ 1.100,00
em 2013, e que esse benefcio tenha um poder de compra de 1 cesta bsica.
Passado um ano, o benefcio reajustado para R$ 1.110,00, mas o
seu poder de compra cai para o equivalente a 0,85 cesta bsica. Nesse caso
no houve a preservao do valor real do benefcio.
Para contar, o Art. 201, 4. da CF/1988 apenas mera aplicao do
Princpio da Irredutibilidade:
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assegurado o reajustamento dos benefcios (previdencirios)


para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios definidos em lei.

No obstante, devo ressaltar que o STF, em consonncia com o texto


constitucional, defende a manuteno do valor real dos benefcios
previdencirios. Sendo assim, no resta dvida quanto ao posicionamento
do STF:
"Este Tribunal fixou entendimento no sentido de que o disposto no
Art. 201, 4., da Constituio do Brasil, assegura a reviso dos
benefcios previdencirios conforme critrios definidos em lei,
ou seja, compete ao legislador ordinrio definir as diretrizes para
conservao do VALOR REAL do benefcio. Precedentes." (AI
668.444-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 13-11-2007,
Segunda Turma, DJ de 7-12-2007.) No mesmo sentido: AI
689.077-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 306-2009, Primeira Turma, DJE de 21-8-2009.

Outro aspecto interessante sobre o tema possibilidade, conforme a


jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ), da aplicao de ndices
negativos de correo monetria (deflao) aos benefcios previdencirios,
desde que preservado o valor nominal do montante principal.
A lgica adotada pelo STJ a de que os ndices negativos acabam se
compensando com ndices positivos supervenientes de inflao. Para
exemplificar, imagine um benefcio no valor de R$ 4.000,00 e os seguintes
ndices fictcios de correo:

01/20X1
02/20X1
03/20X1
04/20X1
00000000000

ndice
1,00%
-3,00%
2,00%
1,50%

Logo, temos que:


Valor Nominal:
01/20X1 1,00%
02/20X1 -3,00%
03/20X1 2,00%
04/20X1 1,50%

R$
R$
R$
R$
R$

4.000,00
4.000,40
3.999,20
4.000,00
4.000,60

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Historicamente, os ndices de deflao so raros, ou seja, em mdio


e em longo prazo o valor do benefcio corrigido sempre tende a superar o
valor nominal do mesmo.
Por fim, apresento a redao do Recurso Especial (Resp) n.
1.265.580/RS de 2011:
Processual Civil e Econmico. Execuo de Sentena que
determinou Correo Monetria pelo IGP-M. ndices de Deflao.
Aplicabilidade, preservando-se o Valor Nominal da Obrigao.
1. A correo monetria nada mais do que um mecanismo de
manuteno do poder aquisitivo da moeda, no devendo
representar, consequentemente, por si s, nem um plus nem um
minus em sua substncia. Corrigir o valor nominal da obrigao
representa, portanto, manter, no tempo, o seu poder de compra
original, alterado pelas oscilaes inflacionrias positivas e
negativas ocorridas no perodo. Atualizar a obrigao levando em
conta apenas oscilaes positivas importaria distorcer a realidade
econmica produzindo um resultado que no representa a simples
manuteno do primitivo poder aquisitivo, mas um indevido
acrscimo no valor real. Nessa linha, estabelece o Manual de
Orientao de Procedimento de Clculos aprovado pelo Conselho
da Justia Federal que, no havendo deciso judicial em contrrio,
os ndices negativos de correo monetria (deflao)
sero considerados no clculo de atualizao, com a ressalva
de que, se, no clculo final, a atualizao implicar reduo do
principal, deve prevalecer o valor nominal.
2. Recurso especial provido.

05. Equidade na forma de participao no custeio (EFPC):


00000000000

A Seguridade Social financiada pelas contribuies sociais, isso


fato, mas como realizada essa arrecadao? De cara, devemos ter o
cuidado de no confundir equidade com igualdade.
Equidade quer dizer que pessoas com o mesmo potencial contributivo
devem contribuir de forma semelhante, enquanto que pessoas com menor
potencial contributivo devem contribuir com valores menores.
Estamos diante, novamente, de outro princpio do Direito Tributrio,
o Princpio da Capacidade Contributiva.
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A Lei n. 8.212/1991, alm de dispor sobre a organizao da


Seguridade Social, instituiu o Plano de Custeio da prpria Seguridade Social,
e traz diversas formas de participao no custeio.
Com isso, o empregado e o empregado domstico, por exemplo,
contribuem com 8%, 9% ou 11% sobre as suas respectivas remuneraes,
sendo que o valor mximo de remunerao o teto do RGPS (Regime Geral
da Previdncia Social), atualmente no valor de R$ 5.189,82.
J as empresas, por exemplo, contribuem com 20% sobre a folha de
pagamento, sem respeito a teto nenhum. Como se percebe, a empresa tem
um nus muito maior que um empregado, isso equidade: quem pode
mais, paga mais!
06. Diversidade da base de financiamento (DBF):
A base de financiamento da Seguridade Social deve ser a mais ampla
e variada possvel.
A Seguridade tem como base a folha de pagamento das empresas, o
lucro das empresas, a remunerao dos empregados, os valores declarados
pelos contribuintes facultativos, entre outras fontes de arrecadao.
Essa diversidade necessria para que em caso de crise econmica
em qualquer dos setores, que essa no venha a prejudicar a arrecadao
das contribuies, e por consequncia, comprometer a prestao dos
benefcios populao.
A manuteno da Seguridade Social to importante, que a prpria
CF/1988 admite uma ampliao da base de financiamento, conforme
podemos extrair da primeira parte do Art. 195, 4.:
00000000000

A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a


manuteno ou expanso da seguridade social.

07. Carter democrtico e descentralizado da administrao,


mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores,
dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos
colegiados (DDQ):
Esse princpio visa participao da sociedade, em geral, na gesto
da Seguridade Social. A gesto da Seguridade democrtica (participa
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quem tem interesse), descentralizada (pessoas de vrios setores diferentes


podem participar) e quadripartite.
E o que isso significa ser quadripartite? Quer dizer que obrigatria
a participao de 4 classes, sendo, trabalhadores, empregadores,
aposentados e Governo, nas instncias gestoras da Seguridade Social,
que so: Conselho Nacional da Previdncia Social (CNPS) e Conselho de
Recursos da Previdncia Social (CRPS).
08. Princpio da Solidariedade Social.
Alm dos 7 princpios supra estudados, temos o Princpio da
Solidariedade Social, que apesar de no constar de forma expressa no
texto constitucional, defendido por boa parte da doutrina ptria e pode,
eventualmente, ser objeto de prova.
Esse princpio traz que toda a sociedade contribui para a Seguridade
Social, independentemente de se beneficiar, ou no, dos servios por ela
disponibilizados (Previdncia Social, Assistncia Social e Sade).
Praticamente todos os produtos consumidos (alimentos, roupas,
produtos eletrnicos, etc.) e todos os servios disponibilizados apresentam
em sua composio de preo as Contribuies Sociais para a Seguridade
Social (PIS e COFINS, principalmente).
Sendo assim, independentemente da classe econmica, todas as
pessoas contribuem para o Oramento da Seguridade Social (OSS).
Por outro lado, como j exposto, apesar de todos contriburem, nem
todos usufruem das benesses da Seguridade Social. Observe cada uma das
vertentes existentes:
00000000000

Previdncia Social: Como de conhecimento, a Previdncia


devida apenas para aquele que contribui. Logo, onde fica a
Solidariedade? Neste caso, a Solidariedade caracterizada pelo
financiamento de geraes, ou seja, o trabalhador ativo contribui
para financiar o trabalhador inativo. Passadas algumas dcadas,
ser a vez desse trabalhador ativo ir para inativa (aposentadoria),
sendo que um novo trabalhador ativo ir financiar o seu benefcio
previdencirio, sendo que essa sistemtica se repetir de forma
contnua e sucessiva;

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Assistncia Social: A Assistncia devida apenas para as


pessoas que necessitam, ou seja, a Solidariedade est bem clara
nesse ramo da Seguridade Social. Em suma, toda a sociedade
contribui e s os mais necessitados fazem jus aos benefcios
assistenciais, e;
Sade: A Sade direito de todos e dever do Estado. Esse o
teor do texto constitucional, entretanto, na prtica, as camadas
mais altas da sociedade no utilizam o sistema pblico de sade
(SUS). Sendo assim, o financiamento da Seguridade Social por
toda a sociedade acaba gerando fundos para o financiamento da
Sade Pblica (SUS), que, na prtica, utilizada apenas pelas
camadas mais baixas da sociedade. Novamente a Solidariedade
est clara e presente.
Diante de todo o exposto, fica clara a presena do Princpio da
Solidariedade Social no financiamento e na prpria existncia do sistema
ptrio de Seguridade Social.
Por seu turno, trago as palavras do Professor Srgio Pinto Martins
(Direito da Seguridade Social, 35. Edio, 2015, Editora Atlas):
A Solidariedade pode ser considerada um postulado
fundamental do Direito da Seguridade Social, previsto
implicitamente inclusive na Constituio. Sua origem
encontrada na Assistncia Social, em que as pessoas faziam uma
assistncia mtua para alguma finalidade e tambm com base no
mutualismo, de se fazer um emprstimo ao necessitado. uma
caracterstica humana, que se verifica no decorrer dos sculos, em
que havia uma ajuda genrica ao prximo, ao necessitado.
(...)
00000000000

Ocorre Solidariedade na Seguridade Social quando vrias pessoas


economizam em conjunto para assegurar benefcios quando as
pessoas do grupo necessitarem. As contingncias so
distribudas igualmente a todas as pessoas do grupo. Quando
uma pessoa atingida pela contingncia, todas as outras
continuam contribuindo para a cobertura do benefcio do
necessitado.

Resumindo tudo num quadrinho para voc no esquecer:


Princpios Constitucionais da Seguridade Social
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1
2
3
4

UCA

Universalidade da Cobertura e do Atendimento

Uniformidade e Equivalncia dos Benefcios e


Servios s populaes urbanas e rurais
Seletividade e Distributividade na prestao
SDBS
dos Benefcios e Servios.
UEBS

IRRVB Irredutibilidade do Valor dos Benefcios.


na

Participao

no

EFPC

Equidade
Custeio.

DBF

Diversidade da Base de Financiamento.

DDQ

Carter Democrtico e Descentralizado da


administrao, mediante gesto Quadripartite,
com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo
nos rgos colegiados.

Forma

de

O mais importante aqui, alm de internalizar os conceitos que


representam esses princpios, realmente DECOR-LOS ou MEMORIZLOS (chame como quiser!), pois as bancas adoram mistur-los.
Quer um exemplo? Em vez de trazer o princpio da Universalidade da
cobertura e do atendimento e Uniformidade e equivalncia dos benefcios,
invertem-se os conceitos reescrevendo-os...
Uniformidade da cobertura e do atendimento.

Universalidade de equivalncia dos benefcios;


00000000000

... o que muitas vezes passa despercebido pelo candidato que precisa
resolver a prova dentro do tempo determinado. Ento, muito cuidado! O
que parece simples pode ser na verdade uma pegadinha de mau gosto!
Por fim, vamos comentar brevemente o Princpio Lex Tempus Regit
Actum, que em latim significa O Tempo rege o Ato. Em outras palavras,
os atos jurdicos so regidos pela lei vigente da poca em que
ocorreram.
No obstante, para tal princpio cabem duas excees:
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Retroatividade: aplicao de determinado ato normativo para


fatos ocorridos anteriormente a sua vigncia, e;
Ultratividade: aplicao de determinado ato normativo para fatos
ocorridos posteriormente a sua revogao.
Diante do exposto, temos que, em regra, o ato normativo a ser
aplicado aquele que est em vigor na data da prtica do fato. No
obstante, caso o fato produza efeitos jurdicos que se prolongam no tempo,
existe a possibilidade de aplicar o disposto em novo ato normativo, sem que
isso afete as expectativas dos interessados.
02. O Financiamento da Seguridade Social em Linhas Gerais
(CF/1988).
Adentrando parte constitucional relativa ao Financiamento da
Seguridade Social, vamos continuar nossa explanao com base
especificamente no caput do Art. 195:
A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta (contribuies sociais) e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das contribuies
sociais.

Como se pode observar, o dispositivo constitucional dividiu o dever


de contribuir para a Seguridade Social entre o Estado (Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios) e a Sociedade (Contribuies Sociais).
Imaginou o Estado tendo que arcar com todo o nus? No existiria
nenhum servio pblico alm da Seguridade Social, seria um caos total.
00000000000

Conforme entendimento majoritrio da doutrina, o financiamento


direto aquele consubstanciado pelo o produto da arrecadao das
contribuies sociais, ao passo que o financiamento indireto aquele
oriundo dos recursos provenientes dos oramentos dos entes polticos.
E as receitas do Estado? Como estaro dispostas? De que forma? Em
qual oramento? A resposta est no Art. 195, 1.:
As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
destinadas seguridade social constaro dos respectivos
oramentos, no integrando o oramento da Unio.
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Como se depreende da literalidade do dispositivo, no oramento da


Unio, constar apenas receitas da Unio destinadas a Seguridade Social.
No haver captura das receitas estaduais, distritais e municipais, em
prol da Seguridade Social. Em resumo, todo ente poltico (Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios) deve contribuir com a Seguridade, mas com
oramentos separados. Nada de juntar tudo no caixa da Unio!
Como ser elaborado esse oramento para a seguridade? A resposta
vem do Art. 195, 2.:
A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de
forma integrada pelos rgos responsveis pela sade,
previdncia social e assistncia social, tendo em vista as
metas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO), assegurada a cada rea a gesto de seus
recursos.

Como se extrai, a elaborao do oramento, por qualquer ente


poltico, ocorrer de forma integrada pelos rgos responsveis das trs
reas da Seguridade Social: Sade, Previdncia Social e Assistncia Social.
Invadindo um pouco a disciplina de Administrao Financeira e
Oramentria (AFO), observa-se que o oramento deve obedecer s metas
e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) do
respectivo ente.
Nesse ponto deve-se ter cuidado, pois a prova pode tentar confundir
o candidato, trocando a frase metas e prioridades por diretrizes,
objetivos e metas. Por que essa precauo? Porque temos na CF/1988 que:
00000000000

Plano Plurianual (PPA) estabelece Diretrizes, Objetivos e Metas (DOM)


da Administrao Pblica.
Diretrizes Oramentrias (LDO)
Prioridades (MP) da Administrao Pblica.
Lei

de

estabelece

Metas

Entendeu a maldade? =)
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Agora que falamos do financiamento por parte do Estado, vamos falar


sobre o financiamento por parte da Sociedade, o que inclui eu e voc, meu
caro aluno. Recuperando o Art. 195, e seus incisos, temos que:
Art. 195. A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - Do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) A folha de salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa
fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) A receita ou o faturamento, e;
c) O lucro;
II - Do trabalhador e dos demais segurados da previdncia
social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso
concedidas pelo Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) de
que trata o Art. 201;
III - Sobre a receita de concursos de prognsticos, e;
IV - Do importador de bens ou servios do exterior, ou de
quem a lei a ele equiparar.

O Art. 195 traz as linhas gerais sobre as contribuies sociais, sendo


que o detalhamento ser dado pela Lei n. 8.212/1991 (Plano de Custeio
da Seguridade Social) e, de forma mais detalhada em alguns tpicos, pelo
Decreto n. 3.048/1999 (Regulamento da Previdncia Social).
00000000000

(...)
04. A Previdncia Social.
Vamos abordar a segunda rea da Seguridade Social, e a mais
importante para os nossos estudos, a Previdncia Social. Recorremos mais
uma vez aos dispositivos constitucionais:
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Art. 201. A Previdncia Social ser organizada sob a forma de
regime geral (Regime Geral da Previdncia Social RGPS), de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e
atender, nos termos da lei, a:
I - Cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade
avanada;
II - Proteo maternidade, especialmente gestante;
III - Proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntrio;
IV Salrio Famlia e Auxlio Recluso para os dependentes
dos segurados de baixa renda, e;
V - Penso por Morte do segurado, homem ou mulher, ao
cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto
no 2. (benefcio que substitui o rendimento do segurado ter
como valor mensal mnimo o salrio mnimo nacional).

Do caput do artigo exprime-se que a Previdncia Social


contributiva!
Ao contrrio da Sade, onde qualquer pessoa pode dela usufruir, na
Previdncia, para o cidado gozar dos benefcios previdencirios, o mesmo
dever estar obrigatoriamente filiado e contribuindo regularmente
para o Regime Geral da Previdncia Social (RGPS).
No existe, em regra, benefcio sem custeio.
A ideia da Previdncia Social equivalente de uma contratao de
seguro comum, como o de veculos, por exemplo. Voc compra um veculo
e faz o seguro! Voc paga um valor estipulado por ano, e caso sofra algum
sinistro, o seguro cobre essa ocorrncia.
00000000000

Quando o segurado contribui para a Previdncia, ele est contratando


um seguro. Logo, quando ocorrer algum sinistro (idade avanada,
invalidez ou morte, por exemplo), estar coberto pelos benefcios
previdencirios. Essa a ideia! Para constar, os sinistros supracitados
tambm recebem o nome de riscos ou riscos sociais. =)

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Os incisos tratam dos benefcios previdencirios de forma geral, sem


entrar nas nuances previstas na legislao infralegal. Por enquanto, farei
breves comentrios:
I - Cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade
avanada;

A cobertura dos eventos ser realizada por meio das seguintes


formas de proteo previstas na Previdncia Social:
Cobertura de Eventos de: Benefcio:
1. Doena:
Auxlio Doena e Auxlio Acidente.
2. Invalidez:
Aposentadoria por Invalidez.
3. Morte:
Penso por Morte.
Aposentadoria por Idade e
4. Idade Avanada:
por Tempo de Contribuio.

II - Proteo maternidade, especialmente gestante;

A proteo maternidade, principalmente gestante, se d


atravs do Salrio Maternidade, que passa a ter o direito com nascimento
da criana, ou mesmo por meio de adoo, conforme disposies legais.
III - Proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntrio;

Nesse ponto da disciplina, muitos bons alunos se confundem! O


Seguro Desemprego um benefcio de natureza previdenciria.
Entretanto esse benefcio administrado e concedido pelo Ministrio
do Trabalho e Emprego (MTE) e no pelo INSS.
Por sua vez, o Seguro Desemprego no a proteo ao trabalhador
em situao de desemprego involuntrio assegurada pelo texto
constitucional!
00000000000

Muito bem, ento qual a manuteno garantida pela Previdncia


Social aos seus beneficirios nesses casos? o Perodo de Graa (PG),
que nada mais do que um prazo no qual o desempregado no contribui
para a previdncia Social, mas mantm a sua qualidade de segurado,
inclusive podendo gozar dos benefcios previdencirios.
Diante do exposto, o segurado, quando desempregado de forma
involuntria, tem direito as seguintes protees:
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Previdenciria: O Perodo de Graa (PG), que o prazo onde o


cidado no contribui para o RGPS, mas mantem a sua condio
de segurado, inclusive podendo usufruir de todos os benefcios
previdencirios por um determinado perodo de tempo previsto em
legislao, e;
Trabalhista: O cidado tem direito a receber algumas parcelas de
Seguro Desemprego, com o valor definido em funo do salrio
que recebia enquanto trabalhava. um benefcio pago pelo MTE.
Apesar de estar na rbita trabalhista, o benefcio tem natureza
previdenciria, como j foi exposto anteriormente.
Sendo assim, no confunda!
(previdenciria e trabalhista). =)

So

protees

sociais

distintas

IV Salrio Famlia e Auxlio Recluso para os dependentes


dos segurados de baixa renda;

O Salrio famlia e o Auxlio Recluso so devidos somente para o


segurado baixa renda, conforme disposies legais.
No adianta ir ao INSS reclamar que a vida est difcil, pois o critrio
objetivo! baixa renda, tem direito! No baixa renda, sinto muito!
V - Penso por Morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge
ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.
(benefcio que substitui o rendimento do segurado ter como valor
mensal mnimo o salrio mnimo nacional).

A Penso por Morte no exige nenhum comentrio adicional. O


segurado morre e deixa penso para a esposa, marido, companheiro ou
equiparado, filhos.
00000000000

Enfim, o beneficirio no ser o prprio segurado, mas seus


dependentes. Sendo que a Penso por Morte ser de no mnimo um salrio
mnimo mensal.
Continuando nossa anlise, especificamente sobre o benefcio
Aposentadoria, temos o seguinte dispositivo pertencente ao Art. 201:
1. vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do Regime
Geral de Previdncia Social (RGPS), ressalvados os casos de
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atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados
portadores de deficincia, nos termos definidos em lei
complementar.

Sobre a aposentadoria, a CF/1988 clara: os requisitos e critrios


adotados para a sua concesso sero sempre os mesmos, no sendo
aceitos critrios diferenciados, em regra.
Uma das ressalvas fica por conta da Aposentadoria Especial que
trata dos segurados que trabalham em condies extremamente
prejudiciais sade (condies especiais), sendo que, esses trabalhadores
tm o direito a se aposentar com 15, 20 ou 25 anos, a depender da
atividade laboral.
(...)
06. A Competncia
Previdncia Social.

Legislativa

da

Seguridade

Social

da

Para iniciar este tpico, considero importante apresentar uma breve


noo dos tipos de competncias existentes no Direito:
01. Competncia Privativa.
A Competncia Privativa aquela especfica de um ente poltico, mas
que admite delegao para outro ente poltico. No caso, a competncia
privativa foi entregue Unio, conforme dispe o Art. 22 da Constituio
Federal de 1988.
No obstante, o pargrafo nico do referido Art. 22 autoriza a Unio,
por meio de Lei Complementar, delegar aos Estados o condo (poder) de
legislar sobre questes especificas presentes nos incisos do Art. 22.
00000000000

02. Competncia Comum.


A Competncia Comum aquela que pode ser exercida por todos os
entes polticos da federao, podendo, portanto, ser simultaneamente
exercida, desde que respeitados os limites constitucionais.
As competncias comuns administrativas se encontram explanadas
nos incisos do Art. 23 da CF/1988.
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Por sua vez, vale ressaltar que existe a possibilidade de competncia


comum legislativa, que aquela presente no Art. 145, inciso II, da CF/1988,
onde o legislador constituinte prev que a instituio de taxas pode ser feita
por qualquer ente poltico de nossa federao (Unio, Estados, Distrito
Federal ou Municpios).
03. Competncia Concorrente.
No caso da Competncia Concorrente, cabe a Unio determinar as
normas gerais a serem observadas pelos outros entes polticos.
Uma vez dispostas as normas gerais, os Estados podero
suplementar essas normas gerais, por meio de edio de atos normativos
estaduais.
Por seu turno, caso a Unio no tenha editado lei sobre normas gerais
de determinado assunto, cabe aos Estados exercerem a competncia
legislativa plena, ou seja, neste caso, o Estados podero editar lei que
trate de normas gerais de determinado assunto.
No obstante, em caso de supervenincia de lei federal (da Unio)
sobre normas gerais, a lei estadual editada por meio da competncia
legislativa plena ter sua eficcia suspensa, no que for contrria a nova
lei federal.
04. Competncia Legislativa da Seguridade Social e da Previdncia
Social (CF/1988).
Dando continuidade, uma vez observado os conceitos de
competncias supracitados, vamos observar o que dispe a Carta Magna
em relao Seguridade Social e Previdncia Social:
00000000000

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:


XXIII - Seguridade Social;
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a
legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas
neste artigo.

Como podemos observar, a Unio o ente poltico responsvel por


legislar privativamente sobre a Seguridade Social, lembrando que essa
composta por 3 ramos: Previdncia Social, Assistncia Social e Sade.
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Sendo assim, a Unio responsvel pelas normas bsicas e pelas


regras gerais da Seguridade Social em seus 3 ramos, bem como pela
estrutura da Seguridade Social no pas.
O pargrafo nico bem claro ao afirmar que, por meio de Lei
Complementar, a Unio poder autorizar os Estados a legislar apenas
sobre questes especficas de Seguridade Social.
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
XII - Previdncia Social, Proteo e Defesa da Sade;
1. No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio
limitar-se- a estabelecer normas gerais.
2. A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais
no exclui a competncia suplementar dos Estados.
3. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
4. A supervenincia de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

Conforme dispe o Art. 24 da CF/1988, compete Unio, aos Estados


e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre a Previdncia Social.
Sendo assim, cabe unio editar as normas gerais sobre a Previdncia
Social.
A edio de normas gerais de Previdncia Social pela unio no afasta
a competncia suplementar dos Estados, de editar normas que tratem
de assuntos no presentes nas normas gerais federais.
00000000000

Por seu turno, a falta de normas gerais por parte da unio, autoriza
os Estados a exercerem a sua competncia legislativa plena, ou seja, os
Estados podero editar normas gerais sobre Previdncia Social.
Por fim, caso a Unio venha, supervenientemente, editar lei que
trate de normas gerais de Previdncia Social, as normas gerais editadas
pelos Estados tero sua eficcia suspensa imediatamente, no que for
contrrio a nova lei federal.

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(...)
08. Questes Comentadas.
01. (Analista-Tcnico Administrativo/DPU/CESPE/2016):
O princpio constitucional da universalidade da cobertura e do atendimento
implica no entendimento de que o Estado deve prover, por meio da
seguridade social, gratuitamente e independentemente de contribuio,
assistncia social, sade e previdncia a todos que necessitam desses
benefcios e servios.
A Universalidade da Cobertura e do Atendimento (UCA) um
princpio constitucional da Seguridade Social que apresenta duas
vertentes.
A Universalidade da Cobertura demonstra que a Seguridade
Social tem como objetivo cobrir toda e qualquer necessidade de
proteo social da sociedade em geral, como a velhice, a
maternidade, casos de doena, invalidez e morte.
J a Universalidade do Atendimento demonstra que a
Seguridade Social tem como objetivo atender todas as pessoas, pelo
menos em regra.
Como aponta a melhor doutrina, a Universalidade de Cobertura
(aspecto objetivo) visa cobrir todas as contingncias sociais que
necessitam de proteo social por parte do Estado, como a velhice, a
maternidade, os acidentes e a morte. J a Universalidade de
Atendimento (aspecto subjetivo) diz respeito s pessoas abarcadas
por essa proteo social estatal.
Por fim, o erro est ao final do enunciado! A Previdncia tem
carter contributivo ao contrrio da Sade (que direito de todos) e
da Assistncia (que devida para quem necessitar).
00000000000

Errado.
02. (Auditor e Conselheiro-Substituto/TCE-PR/CESPE/2016):
A seguridade social caracteriza-se pela contribuio direta do beneficirio
do seguro social, embora se admitam benefcios assistenciais como o seguro
desemprego.

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O Seguro Desemprego tem natureza jurdica previdenciria e


no assistencial!
Diante do exposto, o segurado, quando desempregado de forma
involuntria, tem direito as seguintes protees:
Previdenciria: O Perodo de Graa (PG), que o prazo
onde o cidado no contribui para o RGPS, mas mantem a
sua condio de segurado, inclusive podendo usufruir de
todos os benefcios previdencirios por um determinado
perodo de tempo previsto em legislao, e;
Trabalhista: O cidado tem direito a receber algumas
parcelas de Seguro Desemprego, com o valor definido em
funo do salrio que recebia enquanto trabalhava. um
benefcio pago pelo MTE. Apesar de estar na rbita
trabalhista, o benefcio tem natureza previdenciria.
Errado.
03. (Analista-Tcnico Administrativo/DPU/CESPE/2016):
A assistncia sade deve ser exercida pelo poder pblico por intermdio
do Sistema nico de Sade (SUS), sendo admitida a participao da
iniciativa privada de forma complementar, desde que esse servio seja
prestado por entidades filantrpicas e sem fins lucrativos.
As instituies privadas podero participar de forma
complementar (e no suplementar!) do SUS, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo PREFERNCIA (e no de forma
compulsria como sugere a questo) as entidades filantrpicas e as
sem fins lucrativos.
00000000000

Errado.
04. (Analista-Tcnico Administrativo/DPU/CESPE/2016):
Lei que aprovar a majorao de contribuio previdenciria para efeito de
custeio de benefcio ou servio da seguridade social s poder ser aplicada
aps decorridos noventa dias da data da sua publicao.
As Contribuies Sociais para a Seguridade Social s podero
ser exigidas aps decorridos 90 dias da data da publicao da lei que
as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto
no Art. 150, inciso III, alnea b (Anterioridade Anual).
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Estamos diante de uma regra de produo de efeitos


financeiros. Em outras palavras, aps a publicao da lei que criou a
contribuio social, a partir de quando ela poder ser exigida pelo
Estado?
No caso das contribuies sociais, o Estado, por meio da Receita
Federal do Brasil, deve aguardar 90 dias para iniciar a exigncia
dessa nova contribuio (Anterioridade Nonagesimal ou
Mitigada).
Como se extrai da norma constitucional, o dispositivo afastou
a Anterioridade Anual (CF/1988, Art. 150, inciso III, alnea b),
cuja essncia diz que o tributo s ser exigido no exerccio financeiro
seguinte ao daquele em que a lei de instituio (ou de majorao) do
tributo foi publicada.
Em suma, as contribuies sociais podem ser exigidas em 90
dias, aps a publicao da lei instituidora, sem a necessidade de
aguardar o incio do exerccio financeiro seguinte ao da publicao da
referida lei.
Certo.
05. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2014):
O entendimento do Supremo Tribunal Federal, no que toca imunidade de
que gozam as entidades beneficentes de assistncia social, no sentido de
que se entendem por servios assistenciais as atividades continuadas que
visem melhoria de vida da populao e cujas aes, voltadas para as
necessidades bsicas, observem os objetivos, os princpios e as diretrizes
estabelecidos em lei.
00000000000

Questo
muito
maldosa,
exigindo
conhecimento
do
entendimento do STF sobre um dispositivo com redao revogada
de um ato normativo no previsto expressamente no edital (Lei n.
8.742/1993 Lei Orgnica da assistncia Social, a famosa LOAS).
Observe o seguinte enunciado:
RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N. 23729/DF, DE
14/02/2006:
ENTIDADE BENEFICENTE DE ASSISTNCIA SOCIAL. CERTIFICADO
DE ENTIDADE DE FINS FILANTRPICOS.
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1. Entendem-se por servios assistenciais as atividades
continuadas que visem melhoria de vida da populao e cujas
aes, voltadas para as necessidades bsicas, observem os
objetivos, os princpios e as diretrizes estabelecidos em lei.
2. Do confronto entre os objetivos estatutrios do impetrante e a
definio de entidade beneficente de assistncia social da
legislao (Art. 23 da Lei n. 8.742/1993, Art. 55 da Lei n.
8.212/1991 e Decreto n. 752/1993), verifica-se que o recorrente
no faz jus ao Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos, pois,
muito embora as elevadas finalidades de estreitamento das
relaes culturais entre pases irmos, no est voltado
precipuamente para as necessidades bsicas da populao e no
entidade beneficente de assistncia social.
4. Provimento negado.

Como observamos, a deciso do STF faz referncia ao Art. 23


da LOAS com a sua redao original e revogada (servios
assistenciais), ao passo que o referido dispositivo foi alterado pela
Lei n. 12.435/2011, apresentado, atualmente, a seguinte redao:
Art. 23. Entendem-se por servios socioassistenciais as
atividades continuadas que visem melhoria de vida da populao
e cujas aes, voltadas para as necessidades bsicas, observem os
objetivos, princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei

Em resumo, a assertiva fez referncia uma jurisprudncia que


faz meno um artigo que foi alterado, de uma lei no prevista em
edital. No meu entendimento, de forma um pouco forada, cabe
anulao, pois o termo correto atualmente servios
socioassistenciais e no servios assistenciais, como sugerido.
00000000000

Certo.
06. (Juiz do Trabalho/TRT-16/2015):
A solidariedade pode ser considerada um postulado fundamental do Direito
da Seguridade Social previsto implicitamente na Constituio.
Alm dos 7 princpios expressos na CF/1988, temos o Princpio
da Solidariedade Social, que apesar de no constar de forma
expressa no texto constitucional, defendido por boa parte da
doutrina ptria e pode, eventualmente, ser objeto de prova.

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Esse princpio traz que toda a sociedade contribui para a


Seguridade Social, independentemente de se beneficiar, ou no, dos
servios por ela disponibilizados (Previdncia Social, Assistncia
Social e Sade).
Praticamente todos os produtos consumidos (alimentos, roupas,
produtos eletrnicos, etc.) e todos os servios disponibilizados
apresentam em sua composio de preo as Contribuies Sociais
para a Seguridade Social (PIS e COFINS, principalmente).
Sendo assim, independentemente da classe econmica, todas
as pessoas contribuem para o Oramento da Seguridade Social
(OSS).
Por outro lado, como j exposto, apesar de todos contriburem,
nem todos usufruem das benesses da Seguridade Social. Observe
cada uma das vertentes existentes:
Previdncia Social: Como de conhecimento, a
Previdncia devida apenas para aquele que contribui. Logo,
onde fica a Solidariedade? Neste caso, a Solidariedade
caracterizada pelo financiamento de geraes, ou seja, o
trabalhador ativo contribui para financiar o trabalhador
inativo. Passadas algumas dcadas, ser a vez desse
trabalhador ativo ir para inativa (aposentadoria), sendo que
um novo trabalhador ativo ir financiar o seu benefcio
previdencirio, sendo que essa sistemtica se repetir de
forma contnua e sucessiva;
Assistncia Social: A Assistncia devida apenas para as
pessoas que necessitam, ou seja, a Solidariedade est bem
clara nesse ramo da Seguridade Social. Em suma, toda a
sociedade contribui e s os mais necessitados fazem jus aos
benefcios assistenciais, e;
00000000000

Sade: A Sade direito de todos e dever do Estado. Esse


o teor do texto constitucional, entretanto, na prtica, as
camadas mais altas da sociedade no utilizam o sistema
pblico de sade (SUS). Sendo assim, o financiamento da
Seguridade Social por toda a sociedade acaba gerando
fundos para o financiamento da Sade Pblica (SUS), que,
na prtica, utilizada apenas pelas camadas mais baixas da
sociedade. Novamente a Solidariedade est clara e presente.
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Diante de todo o exposto, fica clara a presena do Princpio da


Solidariedade Social no financiamento e na prpria existncia do
sistema ptrio de Seguridade Social.
Certo.
07. (Auditor e Conselheiro-Substituto/TCE-PR/CESPE/2016):
O princpio da previdncia social que visa conciliar a universalizao,
objetiva e subjetiva, do seguro social com a capacidade econmica do
Estado, de modo a cobrir os riscos sociais reputados mais relevantes, o
da seletividade.
Sem dvida, quem faz a ponte entre a universalizao dos
benefcios (atender ao mximo de pessoas) e a capacidade econmica
do Estado (recursos financeiros limitados) o princpio constitucional
da Seletividade.
03. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios
e servios (SDBS):
Esse princpio traz conceitos do glorioso Direito Tributrio, a
saber: Seletividade e Distributividade. A prestao de benefcios e
servios sociedade no pode ser infinita.
Convenhamos, por mais que o governo fiscalize e arrecade as
contribuies sociais, nunca haver oramento suficiente para
atender toda a sociedade.
Diante dessa constatao, deve-se lanar mo da Seletividade,
que nada mais do que fornecer benefcios e servios em razo das
condies de cada um, fazendo de certa forma uma seleo de quem
ser beneficiado.
00000000000

Como exemplos claros, temos o Salrio Famlia, que devido


apenas aos segurados de baixa renda. No adianta ter 7 filhos e uma
remunerao de R$ 30.000,00 por ms. Para receber Salrio Famlia,
necessrio comprovar que voc um segurado de baixa renda. Isso
Seletividade. O mesmo vale para o Auxlio Recluso.
E Distributividade? uma consequncia da Seletividade, pois ao
se selecionar os mais necessitados para receberem os benefcios da
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Seguridade Social, automaticamente estar ocorrendo uma


redistribuio de renda aos mais pobres. Isso distributividade.
Por fim, considero importante citar a seguinte passagem do
ilustre autor Frederico Amado (Direito e Processo Previdencirio
Sistematizado, Editora JusPodivm, 6. Edio, 2015):
A seletividade dever lastrear a escolha feita pelo legislador dos
benefcios e servios integrantes da seguridade social, bem como
os requisitos para a sua concesso, conforme as necessidades
sociais e a disponibilidade de recursos oramentrios, de
acordo com o interesse pblico.

Certo.
08. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2012):
A sociedade financia a seguridade social, de forma indireta, entre outras
formas, por meio das contribuies para a seguridade social incidentes
sobre a folha de salrios.
A Sociedade financia a Seguridade Social de forma direta e
indireta, inclusive por meio das contribuies sobre a folhas de
salrios. Essa afirmao est clara no Art. 195, inciso I, alnea a:
Art. 195. A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - Do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada
na forma da lei, incidentes sobre:
a) A folha de salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa
fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
00000000000

Cuidado com esses detalhes da literalidade! =)


Errado.
09. (Juiz do Trabalho/TRT-3/2013):
A Seguridade Social abrange a Previdncia Social, a Assistncia Social
(prestaes pecunirias ou servios prestados a pessoas alijadas de
qualquer atividade laborativa) e a Sade Pblica (fornecimento de
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assistncia mdico-hospitalar, tratamento e medicao), estes dois ltimos


sendo prestaes do Estado devidas independentemente de contribuio.
Como determina a Constituio Federal, temos os seguintes
ramos da Seguridade Social:
- Sade: direito de todos e dever do Estado, ou seja, no
importa a condio da pessoa, ela sempre ter direito ao SUS.
Essa prestao universal e independe de prvia contribuio.
- Assistncia Social: devida apenas as pessoas
necessitam, independentemente de prvia contribuio.

que

- Previdncia Social: devida apenas aos segurados que


contriburam previamente para o Regime Geral de Previdncia
Social. o nico ramo contributivo.
Certo.
10. (Auditor de Controle Externo/TCDF/CESPE/2014):
Com relao origem e evoluo legislativa da Seguridade Social no
Brasil, correto afirmar que o Seguro Desemprego veio previsto pela
primeira vez na CF/1988.
O Seguro Desemprego uma exigncia antiga dos
trabalhadores brasileiros, sendo que foi previsto pela primeira vez na
CF/1946, que assim disps:
Art. 157. A legislao do trabalho e a da previdncia social
obedecero nos seguintes preceitos, alm de outros que visem a
melhoria da condio dos trabalhadores:
00000000000

XV - Assistncia aos desempregados;

Apesar de existir a previso do benefcio Seguro Desemprego


desde o ano de 1946, o mesmo s foi institudo 40 anos depois pelo
Decreto n. 2.283/1986, sendo que, atualmente, o benefcio
regulamentado pela Lei n. 7.998/1990.
Errado.
11. (Advogado/SABESP/FCC/2014):

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Financiar a seguridade social, nos termos da Contribuio Federal, a


contribuio social sobre os proventos do aposentado pelo Regime Geral de
Previdncia Social.
O trabalhador financia a Seguridade Social por meio a
contribuio sobre os seus rendimentos. Entretanto, o texto
constitucional afasta a incidncia dessas contribuies sobre os
proventos dos aposentados e pensionistas, como se pode observar:
Art. 195. A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
II - Do trabalhador e dos demais segurados da previdncia
social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e
penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de
que trata o Art. 201;

Errado.
12. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-2/FCC/2014):
As aes e servios pblicos de sade constituem um sistema nico,
organizado de acordo com diretrizes determinadas. Dentre elas, est o
atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas.
Conforme dispe o texto constitucional:
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico
(SUS), organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - Descentralizao, com direo nica em cada esfera de
governo;
00000000000

II - Atendimento integral, com prioridade para as


atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais, e;
III - Participao da comunidade.

Certo.
13. (Auditor-Substituto de Conselheiro/TCM-RJ/FCC/2015):
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A Constituio Federal prev algumas hipteses e fontes de financiamento


e custeio da Seguridade Social, estipulando, ainda, que uma vez criada
determinada contribuio social com este intuito, ela poder ser exigida
aps 45 dias do incio do prximo exerccio financeiro anual.
As contribuies sociais podem ser exigidas em 90 dias, aps
a publicao da lei instituidora, sem a necessidade de aguardar o
incio do exerccio financeiro seguinte ao da publicao da referida lei.
Errado.
14. (Analista de Comrcio Exterior/MDIC/ESAF/2012):
Nos termos da atual redao da Constituio, so objetivos estabelecidos
para a organizao da seguridade social, entre outros, a seletividade e
distributividade na prestao dos benefcios e servios.
As bancas adoram cobrar o nome dos princpios constitucionais
da Seguridade Social, com o objetivo de enganar voc, mas no caia
nesse tipo de armadilha! Lembre-se do nosso quadro:
Princpios Constitucionais da Seguridade Social
1
2
3
4

UCA

Universalidade da Cobertura e do Atendimento

Uniformidade e Equivalncia dos Benefcios e


Servios s populaes urbanas e rurais
Seletividade e Distributividade na prestao
SDBS
dos Benefcios e Servios.
UEBS

IRRVB Irredutibilidade do Valor dos Benefcios.


na

Participao

no

EFPC

Equidade
Custeio.

DBF

Diversidade da Base de Financiamento.

DDQ

Carter Democrtico e Descentralizado da


administrao, mediante gesto Quadripartite,
com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo
nos rgos colegiados.

Forma

de

00000000000

Decore esse quadro! Ele salva vidas na prova!


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Certo.
15. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012):
Com base na jurisprudncia do STF, correto afirmar que o direito
proteo da seguridade social, no Brasil, garantido apenas aos segurados
de um dos regimes previdencirios previstos em lei. O indivduo que no
contribui para nenhum desses regimes no faz jus referida proteo.
No Brasil, conforme a jurisprudncia do STF, existe o direito
proteo da seguridade social, entretanto nem sempre essa proteo
exigir uma contrapartida contributiva por parte do segurado.
Temos que ter em mente que a Seguridade Social abarca
direitos protetivos relativos Previdncia, Assistncia e Sade
(PAS)
A Previdncia o nico ramo contributivo da Seguridade,
ou seja, s poder usufruir dos benefcios previdencirios apenas os
segurados filiados ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) que
com ele contribuem financeiramente.
Por sua vez, a Assistncia devida apenas s pessoas que dela
necessitar, enquanto que a Sade direito de todos e dever do
Estado, ou seja, qualquer pessoa, rica ou pobre, pode usufruir da
sade pblica.
Errado.
16. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2014):
a solidariedade que justifica a cobrana de contribuies pelo aposentado
que volta a trabalhar.
00000000000

Com certeza! O sistema solidrio, ou seja, est trabalhando,


deve contribuir para o sistema previdencirio. =)
Aproveito e trago as palavras do Professor Srgio Pinto Martins
(Direito da Seguridade Social, 35. Edio, 2015, Editora Atlas):
A Solidariedade pode ser considerada um postulado
fundamental do Direito da Seguridade Social, previsto
implicitamente inclusive na Constituio. Sua origem
encontrada na Assistncia Social, em que as pessoas faziam uma
assistncia mtua para alguma finalidade e tambm com base no
mutualismo, de se fazer um emprstimo ao necessitado. uma
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caracterstica humana, que se verifica no decorrer dos sculos, em
que havia uma ajuda genrica ao prximo, ao necessitado.
(...)
Ocorre Solidariedade na Seguridade Social quando vrias pessoas
economizam em conjunto para assegurar benefcios quando as
pessoas do grupo necessitarem. As contingncias so
distribudas igualmente a todas as pessoas do grupo. Quando
uma pessoa atingida pela contingncia, todas as outras
continuam contribuindo para a cobertura do benefcio do
necessitado.

Certo.
17. (Procurador Federal/AGU/CESPE/2013):
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, sendo que a
universalidade da cobertura e do atendimento, bem como a uniformidade e
equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais esto
entre os objetivos em que se baseia a organizao da seguridade social no
Brasil.
A questo trouxe exatamente o conceito constitucional de
Seguridade Social, bem como citou 2 objetivos constitucionais da
Seguridade Social! Questo perfeita! =)
Certo.
18. (Auditor e Conselheiro-Substituto/TCE-PR/CESPE/2016):
Para que as contribuies para a seguridade social sejam legalmente
vlidas, imprescindvel que sua instituio se d por meio de lei
complementar, ainda que as fontes de custeio estejam expressas na CF.
00000000000

Somente as Contribuies Residuais (no previstas na CF)


necessitam de Lei Complementar, as previstas podem ser institudas
por meio de Lei Ordinria ou ato normativo de igual hierarquia.
Errado.
19. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2010):
luz da Organizao da Seguridade Social, a Previdncia Social, a Educao
e a Assistncia Social so partes da Seguridade Social.
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Conforme dispe o Art. 194 da CF/1988, a Seguridade Social


dividida em trs reas: Previdncia Social, Assistncia Social e
Sade, o que forma o mnemnico PAS. A Educao no faz parte da
Seguridade Social.
Errado.
20. (Auditor-Fiscal de Controle Externo/TCE-PI/FCC/2014):
As contribuies sociais do empregador sobre folha de salrios, receita ou
lucro no podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo
da atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo de obra.
Conforme previsto no texto da carta magna:
9. As contribuies sociais previstas no inciso I (Contribuio
Social do Empregador) do caput deste artigo podero ter alquotas
ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade
econmica, da utilizao intensiva de mo de obra, do porte da
empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho.

De certa forma, esse dispositivo introduzido pela Emenda


Constitucional n. 47/2005, busca beneficiar alguns setores
econmicos, pois permite que a alquota ou a base de clculo das
contribuies sociais dos Empregadores sejam diferenciadas em
razo de 4 fatores:
1. Atividade Econmica: A depender do tipo de atividade
exercida pela empresa, o governo pode instituir um regime mais
benfico de contribuio. Como nos casos das empresas de TI
(Tecnologia da Informao);
00000000000

2. Utilizao intensiva de mo de obra: Existem setores que


utilizam maciamente a mo de obra (agora sem hfen, como
manda a nova ortografia, ok?) como na construo civil, e
outros nem tanto, como no desenvolvimento de novas
tecnologias da informao. O governo, diante de tal
discrepncia, pode conceder diferenciaes benficas aos
setores que mais utilizam a mo de obra, garantindo a
manuteno da empresa e dos empregos de seus funcionrios.
3. Porte da Empresa: Microempresas (ME) e Empresas de
Pequeno Porte (EPP) j fazem jus de um regime diferenciado e
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mais benfico (Simples Nacional Lei Complementar n.


123/2006), mas nada impede que sejam criados novos
regimes;
4. Condio Estrutural do Mercado de Trabalho: O governo
pode utilizar esse fator para desonerar a folha de salrios de
setores que estiverem em crise.
Errado.
21. (Juiz Federal/TRF-5/CESPE/2015):
A universalidade de cobertura restringe-se ao aspecto objetivo da
seguridade social, ao passo que a universalidade de atendimento, ao
aspecto subjetivo.
A Universalidade da Cobertura demonstra que a Seguridade
Social tem como objetivo cobrir toda e qualquer necessidade de
proteo social da sociedade em geral, como a velhice, a
maternidade, casos de doena, invalidez e morte.
J a Universalidade do Atendimento demonstra que a
Seguridade Social tem como objetivo atender todas as pessoas, pelo
menos em regra.
Como aponta a melhor doutrina, a Universalidade de Cobertura
(aspecto objetivo) visa cobrir todas as contingncias sociais que
necessitam de proteo social por parte do Estado, como a velhice, a
maternidade, os acidentes e a morte. J a Universalidade de
Atendimento (aspecto subjetivo) diz respeito s pessoas abarcadas
por essa proteo social estatal.
Certo.

00000000000

22. (Defensor Pblico/DPE-AM/FCC/2013):


A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinados a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Nesta seara,
nos termos das previses constitucionais, correto afirmar que as receitas
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade
social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento
da Unio.

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Conforme dispe o texto constitucional, temos as seguintes


disposies presentes no Art. 195, 1.:
As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
destinadas seguridade social constaro dos respectivos
oramentos, no integrando o oramento da Unio.

Como se depreende da literalidade do dispositivo, no oramento


da Unio, constar apenas receitas da Unio destinadas a Seguridade
Social. No haver captura das receitas estaduais, distritais e
municipais, em prol da Seguridade Social.
Em resumo, todo ente poltico (Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios) deve contribuir com a Seguridade, mas com
oramentos separados. Nada de juntar tudo no caixa da Unio!
Certo.
23. (Analista Judicirio rea Judiciria/STJ/CESPE/2012):
Segundo a CF, as contribuies das entidades beneficentes de assistncia
social esto entre as fontes de recursos destinados ao financiamento da
seguridade social, juntamente com os recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.
A questo bastante recente e cobrou a literalidade da
Constituio:
Art. 195. A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
00000000000

I - Do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada


na forma da lei, incidentes sobre:
a) A folha de salrios e demais rendimentos do trabalho
pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica
que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) A receita ou o faturamento, e;
c) O lucro;

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II - Do trabalhador e dos demais segurados da previdncia
social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso
concedidas pelo Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) de
que trata o Art. 201;
III - Sobre a receita de concursos de prognsticos, e;
IV - Do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem
a lei a ele equiparar.

Em suma, as contribuies das entidades beneficentes de


assistncia social NO esto entre as fontes de recursos destinados
ao financiamento da Seguridade Social.
Errado.
24. (Tcnico do Seguro Social/INSS/FCC/2012):
correto afirmar que a Seguridade Social compreende a Assistncia Social,
a Sade e a Previdncia Social.
Essa questo tambm recente e cobra os mesmos dizeres do
caput do Art. 194 da CF/1988:
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes
de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos Sade, Previdncia e
Assistncia Social.

Certo.
25. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-2/FCC/2014):
Para efeito de aposentadoria perante o regime prprio, o tempo de
contribuio regularmente feito pelo segurado no regime geral poder ser
computado, hiptese em que os diversos regimes previdencirios se
compensaro financeiramente.
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Conforme determina o texto constitucional:


Art. 201, 9. Para efeito de aposentadoria, assegurada a
contagem recproca do tempo de contribuio na administrao
pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os
diversos regimes de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.

Certo.
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26. (Juiz Federal Substituto/TRF-1/CESPE/2013):


A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os
direitos relativos ao trabalho, sade, previdncia e assistncia social.
Questo de altssimo nvel (Magistratura Federal) cobrando a
literalidade da Constituio Federal! Sempre bato nessa tecla:
cuidado com a literalidade da lei! =)
Por sua vez, a assertiva est quase correta, s errou ao afirmar
que o Trabalho est entre os ramos da Seguridade Social!
Lembre-se: Seguridade
Assistncia Social + Sade.

Social

Previdncia

Social

Errado.
27. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-16/FCC/2014):
Ter direito ao recebimento de um salrio mnimo mensal, conforme
dispuser a lei, a pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, desde que contribuam seguridade social.
A pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no possuir
meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, independentemente de contribuio seguridade social.
Errado.
28. (Analista de Comrcio Exterior/MDIC/ESAF/2012):
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, mediante
contribuio, pois apresenta natureza de seguro social, sendo ainda
realizada mediante recursos do oramento da seguridade social, previsto
no art. 195 da Constituio, alm de outras fontes.
00000000000

A banca fez uma baguna no enunciado desse concurso!


Primeiramente, conforme dispe a CF/1988, a Assistncia Social
ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio Seguridade social.

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Alm disso, a Previdncia que tem natureza de seguro social,


uma vez que voc recolhe periodicamente as contribuies sociais
para que no momento que ocorrer um sinistro (idade avanada, por
exemplo), voc possa utilizar os respectivos benefcios (no caso,
aposentadoria por idade).
Por fim, a parte final da questo est correta, uma vez que as
aes governamentais na rea da Assistncia Social sero realizadas
com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art.
195, alm de outras fontes.
Errado.
29. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2010):
luz da Organizao da Seguridade Social, a Sade possui abrangncia
universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada.
Lembra-se do Art. 196 da CF/1988? Ele se inicia assim: A
sade direito de todos (...). A Sade a nica rea da Seguridade
Social que qualquer pessoa pode usufruir, independentemente de
ser pobre ou rico e independentemente de contribuio por parte do
segurado.
Lembrando que a Previdncia Social devida apenas aos
segurados que com ela contribui, e a Assistncia Social devida
apenas a quem dela necessitar, independentemente de contribuio.
Certo.
30. (Juiz Federal Substituto/TRF-1/CESPE/2013):
Constituem objetivos da seguridade social a universalidade e a
uniformidade da cobertura e do atendimento e a inequidade na forma de
participao no custeio.
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As bancas adoram cobrar o nome dos princpios constitucionais


da Seguridade Social, com o objetivo de enganar voc, mas no caia
nesse tipo de armadilha! Lembre-se do nosso quadro:
Princpios Constitucionais da Seguridade Social
1

UCA

Universalidade da Cobertura e do Atendimento

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2
3
4

Uniformidade e Equivalncia dos Benefcios e


Servios s populaes urbanas e rurais
Seletividade e Distributividade na prestao
SDBS
dos Benefcios e Servios.
UEBS

IRRVB Irredutibilidade do Valor dos Benefcios.


na

Participao

no

EFPC

Equidade
Custeio.

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com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo
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Forma

de

Errado.
(...)
Acabamos aqui a Aula Demonstrativa. Espero que voc tenha
gostado e que possamos finalizar juntos esse curso, rumo a sua
aprovao na RFB. =)
Fique com Deus. Forte Abrao.
ALI MOHAMAD JAHA
ali.previdenciario@gmail.com
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