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SEICE
LOCALIDAD DE FONTIBN
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................................................................................................................... 8
1.
2.
1.2.1.
1.2.2.
2.2.
PLAN SECTORIAL DE EDUCACIN 2008-2012. EDUCACIN DE CALIDAD PARA UNA BOGOT
POSITIVA.................................................................................................................................................................... 21
2.3.
3.
3.1.1.
3.1.2.
3.2.
SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE LA GESTIN INSTITUCIONAL: NIVELES CENTRAL, LOCAL Y
COLEGIOS ................................................................................................................................................................... 34
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.4.
3.4.1.
Investigacin ............................................................................................................................................. 51
3.4.2.
Innovacin................................................................................................................................................. 54
3.4.3.
Experimentacin ....................................................................................................................................... 59
3.5.
3.5.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.6.
3.7.
3.7.1.
3.7.2.
3.7.3.
3.8.
3.8.1.
3.8.2.
3.8.3.
Actualidad ................................................................................................................................................. 83
4.
5.
6.
CONCLUSIONES......................................................................................................................................................................... 89
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1.1. Poblacin de Bogot - participacin por localidad 2012 ......................................................... 11
Grfico 1.2. Pirmide poblacional de la localidad ao 2011....................................................................... 12
Grfico 1.3. Poblacin en edad escolar proyectada para la localidad 2008-2012....................................... 12
Grfico 1.4. Participacin de la PEE local en el total de la PEE de Bogot ao 2012 ................................ 13
Grfico 1.5. Poblacin en edad escolar - ao 2012 ................................................................................... 13
Grfico 1.6. Matrcula sector oficial - participacin por localidades. ........................................................... 14
Grfico 1.7. Tasa de repitencia de estudiantes por nivel ........................................................................... 15
Grfico 1.8. Porcentaje de repitencia por grado ........................................................................................ 15
Grfico 3.1. Porcentaje de colegios-jornada que cumplen con la meta de clasificarse en categoras muy
superior, superior o alto. Saber 11 - Ao 2011 .......................................................................................... 27
Grfico 3.2. Porcentaje estudiantes que son admitidos y matriculados en las IES segn sector de origen y
ao........................................................................................................................................................... 29
Grfico 3.3.Participacin de los objetivos por N d e actividades desarrolladas en el POA de colegios
oficiales .................................................................................................................................................... 43
Grfico 3.4. Principales lneas de accin del POA en la localidad ............................................................. 44
Grfico 3.5. Porcentaje de estudiantes por nivel segn rea - 1er periodo 2012...................................... 69
Grfico 3.6. Porcentaje de estudiantes por nivel - 1er periodo 2012 ........................................................ 70
Grfico 3.7. Porcentaje de estudiantes por nivel segn grado - 1er periodo 2012 ..................................... 71
NDICE DE TABLAS
Tabla 1.1. Matrcula oficial por nivel y tipo de colegio. Ao 2012 ......................................................................... 14
Tabla 1.2. Costo canasta educativa Bogot ............................................................................................................ 16
Tabla 1.3. Costo canasta educativa localidad ......................................................................................................... 17
Tabla 2.1. Proyectos, metas y lneas base .............................................................................................................. 19
Tabla 3.1. Clasificacin de los colegios-jornada en las pruebas ICFES SABER 11. Ao 2011 ...................... 28
Tabla 3.2. Inscripcin, admisin y matrcula en universidades de Bogot por sector de colegio de egreso
2008 a 2011 .................................................................................................................................................................. 29
Tabla 3.3. Consolidado de incentivos entregados 2008-2011 .............................................................................. 33
Tabla 3.4. Incentivos entregados a colegios de la localidad ................................................................................. 33
Tabla 3.5. Matriz de ponderacin componente gestin acadmica ..................................................................... 36
Tabla 3.6. Matriz de ponderacin componente gestin administrativa y financiera .......................................... 37
Tabla 3.7. Matriz de ponderacin componente de infraestructura ....................................................................... 37
Tabla 3.8. Resultados Evaluacin Integral - 2011 .................................................................................................. 38
Tabla 3.9. Estadsticas del POA (colegios oficiales) .............................................................................................. 42
Tabla 3.10. Estadsticas Locales del POA (colegios oficiales) ............................................................................. 43
Tabla 3.11. Nmero de instituciones educativas por localidad ............................................................................. 44
Tabla 3.12. Avances de visitas PIMA en los colegios distritales por localidad ................................................... 46
Tabla 3.13. Participacin de la localidad. Taller: Aprendiendo a preguntar, aprendemos a evaluar .............. 48
Tabla 3.14. Participacin de la localidad. Taller: Si comprendemos qu nos preguntan, sabremos qu
responder ...................................................................................................................................................................... 49
Tabla 3.15. Colegios participantes en las sesiones ................................................................................................ 50
Tabla 3.16. Distribucin de cursos por grado segn localidad y sector .............................................................. 52
Tabla 3.17. Porcentaje de respuestas en las situaciones de convivencia presentes en los colegios de la
localidad......................................................................................................................................................................... 53
Tabla 3.18. Componentes, obligaciones e indicadores. Derecho a la educacin .............................................. 57
Tabla 3.19. Resultados ndice de calidad de la educacin por localidad. 2011 ................................................. 58
Tabla 3.20. Estudiantes beneficiados prueba en blanco ....................................................................................... 60
Tabla 3.21. Colegios que reportaron el uso de los recursos destinados de la Prueba en Blanco .................. 61
Tabla 3.22. Porcentaje de colegios-jornada del distrito segn categora de desempeo general por
localidad......................................................................................................................................................................... 64
Tabla 3.23. Nmero de presentes y ausentes a la Prueba PISA 2012 por colegio ........................................... 67
Tabla 3.24. Resultados promedio evaluacin docente 2011................................................................................. 75
Tabla 3.25. Resultados promedio evaluacin directivos docentes 2011 ............................................................. 75
Tabla 3.26. Resultados promedio evaluacin docentes 2011 .............................................................................. 76
Tabla 3.27. Categoras cualitativas y su correspondencia con la escala cuantitativa ....................................... 76
Tabla 3.28. Competencias funcionales directivos docentes (Con una ponderacin del 70% ) ....................... 77
Tabla 3.29. Competencias comportamentales directivos docentes (Con una ponderacin del 30%) ........... 77
Tabla 3.30. Competencias funcionales docentes (Con una ponderacin del 70% ) ......................................... 77
Tabla 3.31. Competencias comportamentales docentes (Con una ponderacin del 30%) .............................. 78
Tabla 5.1. Preguntas y acciones en la construccin de plan de mejoramiento.................................................. 86
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INTRODUCCIN
El Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad Educativa -SEICE- es el conjunto de
lneas de poltica pblica, instrumentos, procedimientos, escenarios, actores y acciones,
que tiene como finalidad contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin que el
Distrito Capital brinda a los nios, nias, adolescentes y jvenes para hacer realidad el
pleno derecho a la educacin, mediante el estudio, el anlisis, la investigacin, la
innovacin, la provisin y sistematizacin de la informacin sobre los procesos y
resultados del funcionamiento del Sistema Educativo Distrital.
Consolidar el SEICE a partir de un trabajo conjunto entre los actores del sector
educativo (directores de educacin local, rectores, coordinadores, profesores,
orientadores, estudiantes, padres de familia, organizaciones del magisterio y
acadmicos) fue uno de los propsitos del Plan Sectorial de Educacin de Bogot 20082011. Para cumplirlo, la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED, plane y
desarroll acciones que permitieron analizar y comprender la evaluacin como una
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INTRODUCCIN
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INTRODUCCIN
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1.1 POBLACIN
Segn las proyecciones de poblacin entregadas por el DANE y la Oficina Asesora de
Planeacin de la SED, la poblacin de Bogot para el ao 2012 es de 7.571.345
habitantes; para la localidad de Fontibn la poblacin es de 353.859 habitantes que
corresponde al 4.67% del total de Bogot.
Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE - SDP. Informacin Oficina Asesora de Planeacin SED. Grfico Direccin de
Evaluacin SED
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Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE - SDP. Informacin Oficina Asesora de Planeacin SED. Grfico Direccin de
Evaluacin SED
Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE - SDP. Informacin Oficina Asesora de Planeacin SED. Grfico Direccin de
Evaluacin SED
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Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE - SDP. Informacin Oficina Asesora de Planeacin SED. Grfico Direccin de
Evaluacin SED
Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE - SDP. Informacin Oficina Asesora de Planeacin SED. Grfico Direccin de
Evaluacin SED
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Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE - SDP. Informacin Oficina Asesora de Planeacin SED. Grfico Direccin de
Evaluacin SED. Fecha de Corte: Febrero 14 de 2012.
La siguiente tabla muestra la matrcula para la localidad discriminada por tipo de colegio
y niveles de escolaridad.
Preescolar
1.795
1.795
Primaria
10.362
119
10.481
Secundaria
10.098
329
10.427
Media
4.074
119
4.193
Total
26.329
567
26.896
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13,9%
14,6%
15,6%
16,3% 15,7%
8,2%
6,6% 6,4%
7,4%
7,2%
6,5%
Total
11
10
0,5%
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10,1%
Transicin
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
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Es de resaltar que en esta localidad en el nivel de bsica secundaria, el grado con mayor
repitencia es noveno, seguido de los grados dcimo y octavo; mientras que en primaria
los grados tercero y cuarto presentan la mayor tasa.
Preescolar
Primaria
Secundaria
Media
Total
277
17.463
39.579
10.141
67.460
1.731.861
1.734.327
1.733.548
1.740.977
--
Fuente: Sistema de Matrcula - Oficina Asesora de Planeacin SED. Informacin de repitencia a Marzo de 2011
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Es importante resaltar que el artculo 14 del Decreto 2247 de 1997 establece que La
evaluacin en el nivel preescolar es un proceso integral, sistemtico, permanente,
participativo y cualitativo que tiene, entre otros propsitos:
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Preescolar
Primaria
Secundaria
Media
Total
13
548
1.807
479
2.847
1.731.861
1.734.327
1.733.548
1.740.977
--
22.514.193
950.411.196
3.132.521.236
833.927.983
4.939.374.608
Fuente: Sistema de Matrcula - Oficina Asesora de Planeacin SED. Informacin de repitencia a Marzo de 2011
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Proyecto
Meta
Lnea base
1.Transformacin
pedaggica para la
calidad de la educacin
20 colegios
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Proyecto
Meta
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Lnea base
0 incentivos econmicos
entregados a colegios
con
los
mejores
resultados en las pruebas
ICFES, SABER, ingls y
matemticas, y a las
instituciones oficiales con
los niveles de menor
desercin
y
mejor
gestin.
En relacin con la primera meta cabe destacar que en 2008 se inici el proceso de
evaluacin integral de colegios. Este propsito se cumpli en su totalidad en 2009, ao
en el que se hizo la evaluacin integral de 356 colegios en funcionamiento a la fecha. En
esta evaluacin se reconoci la relacin permanente y vivencial entre tres mbitos
fundamentales de la educacin: la evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes, la
evaluacin de las prcticas profesionales de los maestros y la evaluacin de la gestin
institucional que se realiza en los colegios.
Respecto a la segunda meta, es importante resaltar que la SED reconoce a los maestros
como sujetos esenciales de la educacin en Bogot y del mejoramiento de los procesos
pedaggicos; promueve su participacin e incidencia en la formulacin y desarrollo de las
polticas educativas y est comprometida con la dignificacin profesional y la mejora de
sus condiciones de vida y de trabajo.
Las anteriores razones constituyen la base de una poltica de incentivos que afecta y
estimula positivamente el ingreso al sistema educativo de los mejores docentes, la
conservacin y permanencia en el cargo de los ms comprometidos e idneos; y
finalmente reconoce a aquellos, cuyo trabajo diario en el aula se renueva y transforma en
funcin de las necesidades de aprendizaje de sus estudiantes.
Con base en esto, la poltica de incentivos de la Secretaria de Educacin Distrital busca
beneficiar a los docentes de la capital y para lograrlo, desarrolla proyectos que aportan
significativamente a la dignificacin de su profesin y al mejoramiento de sus condiciones
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de vida y de trabajo. Es necesario mencionar que hoy, aunque hay logros importantes,
esta poltica es incipiente y se debe fortalecer.
En cuanto al compromiso adquirido en el plan de desarrollo de entregar 225 incentivos
para colegios y docentes se debe aclarar que esta cifra contempla nicamente los
estmulos que se entregan a los colegios por mejores resultados en la prueba ICFES
SABER 11, mejores resultados en pruebas SABER 5 y 9, mejores resultados en
pruebas de ingls, baja desercin y mejor gestin. En este sentido, la magnitud de la
meta se reformul, as: se pas de 225 a 156 estmulos programados para entregar a
colegios de acuerdo con lo estipulado en el cuatrienio. No obstante, se otorgan incentivos
a docentes y a directivos docentes segn lo establecido en el Acuerdo 273 de 2007 del
Concejo de Bogot. La meta ajustada se cumplir en su totalidad en 2012.
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Los programas y proyectos del Plan Sectorial de Educacin se desarrollaron por medio
de una serie de acciones que se integraron y complementaron para alcanzar una
educacin de calidad, concebida como aquella en la que nios, nias, jvenes y adultos
aprenden en libertad los conocimientos, aptitudes y comportamientos esenciales para su
existencia ciudadana y productiva.
Lograr los fines propuestos implic garantizar la calidad de los aprendizajes obtenidos
por los estudiantes y la calidad y pertinencia de los procesos de enseanza efectuados
en los ambientes escolares. Estas caractersticas estuvieron contempladas en las
acciones de los proyectos que hacen parte del programa Educacin de calidad y
pertinencia para vivir mejor.
Transformaciones pedaggicas para la calidad de la educacin fue el primero de estos
proyectos. Comprendi dos elementos: las condiciones y recursos materiales y las
condiciones pedaggicas que tienen que ver con los contenidos y mtodos de
enseanza, las estrategias, la organizacin escolar, los espacios y escolares y los
ambientes de enseanza y aprendizaje. As mismo, se formul el proyecto Evaluacin e
incentivos econmicos para promover la calidad de la educacin en los colegios del
distrito, prioridad en este documento.
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El plan de desarrollo Bogot Humana tiene como objetivo general mejorar el desarrollo
humano de la ciudad, dando prioridad a la primera infancia y aplicando un enfoque
diferencial en todas sus polticas. Se busca que en Bogot se reduzcan todas las formas
de segregacin social, econmicas, espaciales y culturales, por medio del aumento de
las capacidades de la poblacin para el goce efectivo de los derechos, del acceso
equitativo al disfrute de la ciudad, del apoyo al desarrollo de la economa popular, as
como tambin busca aliviar la carga del gasto de los sectores ms pobres y la promocin
de polticas de defensa y proteccin de los derechos humanos de los ciudadanos y las
ciudadanas.
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Un milln de nios, nias, adolecentes matriculados con gratuidad y calidad desde pre
jardn hasta grado 12.
100% de los colegios atendiendo a la poblacin escolar con perspectiva de gnero y
enfoque diferencial para una escuela libre de discriminacin teniendo en cuenta a las
poblaciones: vctimas del conflicto armado, en condicin de discapacidad, grupos
tnicos, orientacin sexuales diversas y grupos etarios.
100% de los colegios con acceso a internet de alta velocidad (mnimo 30 MB), 650
sedes con cableado de fibra ptica.
Aumentar la planta docente del distrito en 8.000 mil docentes profesionales y 1.700
docentes auxiliares.
100% de los colegios y ciclos fortalecidos curricularmente en lectoescritura,
matemticas y ciencias naturales y sociales.
Construir 86 colegios nuevos (30 en lotes nuevos y 56 restituidos en predios
preexistentes).
Terminar 39 colegios que se encuentran inconclusos.
890.000 estudiantes de colegios oficiales beneficiados con alimentacin escolar
90.000 estudiantes apoyados con transporte escolar casa- colegio-casa.
Garantizar que 250.000 nios/as y adolescentes se beneficien con una jornada escolar
de 40 horas semanales.
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Fuente: Pgina Web del ICFES, noviembre 28 de 2011. Procesamiento Direccin de Evaluacin de la SED
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Categora
ALTO
TARDE
TARDE
ALTO
ALTO
COMPLETA
SUPERIOR
TARDE
ALTO
MAANA
ALTO
NOCHE
MEDIO
TARDE
MAANA
ALTO
ALTO
TARDE
ALTO
TARDE
MEDIO
MAANA
ALTO
MAANA
ALTO
TARDE
ALTO
TARDE
TARDE
ALTO
SUPERIOR
MAANA
SUPERIOR
Avance
50
50
50
70
50
50
30
50
50
50
30
50
50
50
50
70
70
Fuente: Pgina Web del ICFES, noviembre 28 de 2011, con procesamiento direccin de evaluacin de la SED
El ingreso a la educacin superior es una de las polticas que se tienen dentro del marco
de la calidad. Segn el reporte enviado por 12 instituciones de educacin superior de la
ciudad en mayo de 2012, en el ao 2011 el nmero de estudiantes de colegios oficiales
que se matricularon para realizar sus estudios fue 8.018. de estos estudantes 3.654 se
matricularon en las universidades oficiales que reportaron la informacin (1.748 en la
Universidad pedaggica y 1.906 en La Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas).
Adicional a las universidades oficiales mencionadas, 10 instituciones privadas reportaron
la informacin (Corporacin Jhon F. Kennedy, Corporacin Universitaria Iberoamericana,
Escuela Colombiana de Ingeniera Julio Garavito, Fundacin para la Educacin Superior
San Mateo, Fundacin Universitaria de Ciencias de la Salud, Fundacin UniversitariaINPAHU, Pontificia Universidad Javeriana, Universidad EAN, Universidad la Gran
Colombia y Universidad Santo Toms).
Es pertinente resaltar que la informacin fue solicitada a todas las instituciones,
incluyendo la Universidad Nacional y la ESAP y el Colegio Mayor de Cundinamarca, pero
solamente se recibi el reporte de las instituciones mencionadas, motivo por el cual
debe destacarse que esta informacin est subestimada. La siguiente tabla presenta el
nmero de inscritos, admitidos y matriculados a primer semestre de las instituciones de
educacin superior entre los aos 2008 y 2011 segn el sector al que pertenece el
colegio de egreso (Oficial o privado):
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Cdigo
Dane12
Colegio
ICFES
107235 111279000061 COLEGIOANTONIOVAN UDEN (IED)
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ESTUDIANTES DE COLEGIOS
OFICIALES
ESTUDIANTES DE COLEGIOS
PRIVADOS
2008
2009
2010
2011
27.756
26.342
25.408
29.973
8.883
9.128
8.783
9.519
7.973
7.865
7.686
8.018
23.249
23.858
24.268
27.540
10.511
11.075
11.062
11.881
MATRICULADOS
9.182
9.386
9.600
9.921
TOTAL
INSCRITOS ADMITIDOS MATRICULADOS
51.005
50.200
49.676
57.513
19.394
20.203
19.845
21.400
17.155
17.251
17.286
17.939
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Grfico 3.2. Porcentaje estudiantes que son admitidos y matriculados en las IES segn
sector de origen y ao
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Estmulos a estudiantes
Semana de integracin del colegio con la comunidad y la ciudad
Con el fin de mejorar la calidad de la educacin y articular sus propsitos a los intereses
de la sociedad, en los colegios distritales oficiales de Bogot, se realiza cada dos aos la
semana denominada "El Colegio, la Comunidad y la Ciudad", en la que se premian los
mejores trabajos acadmicos, culturales y deportivos. Estos incentivos se han entregado
en el marco de la Feria Pedaggica Distrital, una vez culmina el proceso de evaluacin.
Estmulos a docentes
Premio a la Investigacin e Innovacin Educativa
La Innovacin y la Investigacin Educativa son herramientas de trabajo y de
transformacin esenciales para el quehacer de los docentes en la institucin escolar y
para Impulsar transformaciones pedaggicas en los colegios para garantizar a las nias,
nios, adolescentes y jvenes el derecho a una educacin que responda con calidad a
sus intereses individuales y colectivos, tal como lo contempla el Plan Sectorial de
Educacin 2008 2012 Educacin de calidad para una Bogot Positiva. As, en este
marco, el incentivo busca reconocer y exaltar la produccin de conocimiento de docentes
y directivos docentes de Bogot que hacen investigacin o producen innovaciones en la
escuela.
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Para este efecto, la Secretara expidi las orientaciones para la presentacin de los
proyectos (acadmicos, culturales y deportivos) y los criterios para la seleccin en cada
una de las tres etapas, cuyas responsabilidades son:
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Estmulos a colegios
Reconocimiento por rendimiento acadmico
Los cinco (5) mejores Colegios del Sistema Educativo Oficial de Bogot, D.C. que cada
ao se destaquen en los resultados de las pruebas de ICFES - Saber 11 y los cinco (5)
Colegios del sistema educativo oficial de Bogot, D.C., con los mejores promedios en las
pruebas Saber, son condecorados por la Secretara de Educacin y reciben 25
S.M.M.L.V. para programas y proyectos enmarcados dentro del Proyecto Educativo
Institucional.
La seleccin de los colegios para otorgar el incentivo se hace por orden descendente
tomando como referencia la sumatoria de los promedios de las reas del ncleo comn y
en caso de empate, se aplican los siguientes criterios:
1. El mejor promedio interdisciplinar seleccionado del rea con mayor nmero de
estudiantes.
2. Mayor nmero de estudiantes que presentan la prueba.
3. Mayor resultado obtenido aplicando la siguiente ecuacin: nmero de estudiantes
matrculados en el grado 11 dividido entre el nme ro de estudiantes que
presentaron la prueba.
Reconocimiento por mejor nivel de ingls
Los cinco (5) colegios distritales oficiales que cada ao se destacan por el nivel de ingls
de sus estudiantes son condecorados y premiados por la Secretara de Educacin
Distrital. Cada uno de los colegios recibe 25 S.M.M.L.V. para programas y proyectos
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Tipo de Incentivo
2008
2009
2010
2011
TOTAL
5
5
5
5
5
11
36
5
0
5
5
5
0
20
25*
5
25
20
20
27
122
60
61
121
5
5
10
5
5
10
5
5
10
15
15
30
46
91
273
INCENTIVOS A COLEGIOS
Mejor ICFES
Mejor rendimiento en pruebas SABER
Mejor rendimiento en la prueba de Ingls
Baja desercin
Excelente gestin
Galardn a la excelencia
Subtotal Incentivos a COLEGIOS
10
0
5
5
5
11
36
5
0
10
5
5
5
30
INCENTIVOS A ESTUDIANTES
Semana de integracin
0
INCENTIVOS A DOCENTES
Investigacin Educativa
Innovacin o experiencia pedaggica demostrativa
0
0
0
TOTAL
36
100
TECNICO INTERNACIONAL
INCENTIVO
AO
SEMANA "EL COLEGIO, LA COMUNIDAD Y LA CIUDAD" 2011
2009
SEMANA "EL COLEGIO, LA COMUNIDAD Y LA CIUDAD"
2011
SEMANA "EL COLEGIO, LA COMUNIDAD Y LA CIUDAD" 2009
VILLEMAR EL CARMEN
PABLO NERUDA
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3.2. SUBSISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
LA
GESTIN
INSTITUCIONAL: NIVELES CENTRAL, LOCAL Y COLEGIOS
Este subsistema busca dar cuenta de las relaciones entre los tres niveles y cules son
los indicadores obtenidos a nivel institucional que permiten alimentar el sistema para
encontrar tendencias a nivel local y consolidar la informacin a nivel distrital, lo cual
permite graficar un imaginario de Ciudad.
A nivel central y local se presenta el nivel de avance en la consolidacin del Sistema
Integrado de Gestin (Sistema de Gestin de Calidad, el Modelo Estndar de Control
Interno MECI, el Plan Institucional de Gestin Ambiental PIGA, y el Sistema de
Informacin de Indicadores), como estrategia adelantada por la Oficina Asesora de
Planeacin y cuyos logros permiten articular los tres niveles alrededor del subsistema de
gestin de la SED.
A nivel institucional, la evaluacin como proceso permanente propone una
autoevaluacin institucional y una evaluacin integral de los colegios como primordiales
para la construccin en el SEICE.
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Localidad de FONTIBN
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Segn el Plan Sectorial de Educacin todas las instituciones educativas deben realizar
una evaluacin integral de tal manera que les permita identificar sus fortalezas y
aspectos a mejorar, esta evaluacin debe ser llevada a cado por un ente evaluador
externo. Paro los aos 2008 - 2009 y 2010 - 2011, la Direccin de Evaluacin estableci
convenios con el Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico
IDEP para que este se encargara de este proceso en los colegios distritales de Bogot.
Localidad de FONTIBN
Organizacin
escolar
25%
Diseo
curricular
60%
Gobierno
escolar
15%
Subtema
(%)
Elementos de observacin y
evaluacin
Existencia, contenido, orientacin, nfasis,
actualizacin, participacin, aprobacin,
divulgacin.
Construccin
del
Proyectos
Educativo
Institucional (PEI)
15
Manual de convivencia
10
Proyectos transversales
10
Plan de estudios
20
Apoyo
a
la
investigacin
e
innovacin educativa y
pedaggica
10
Resultados
de
pruebas externas
20
Resultados, uso.
Consejo Acadmico
Consejo Directivo
las
Fuente: Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico (IDEP). Octubre 2011
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Tema
Localidad de FONTIBN
Organizacin
administrativa del
servicio
40%
Condiciones para el
desarrollo integral
20%
Administracin de
recursos
15%
Clima Institucional
10%
Elementos de observacin y
evaluacin
Elaboracin del plan operativo anual
(POA),
participacin,
soportes,
mejoramiento, existencia, planeacin,
tiempo escolar
Autoevaluacin, uso de los resultados,
POA
Planeacin Institucional
12
Evaluacin
y
seguimiento institucional
Permanencia escolar
Acceso escolar
Participacin,
uso,
divulgacin, proyeccin
Formacin
y
actualizacin docente y
administrativo
Satisfaccin
estudiante
12
Bienestar,
seguridad.
Orientacin escolar
Existencia,
planeacin,
intervencin y servicio social.
Gestin de
financieros
10
Factores personales
Liderazgo,
participacin,
realizacin personal
Factores relacionales
Relaciones
comunidad
Condiciones para el
desempeo laboral
15%
Mantenimiento
infraestructura
con
la
del
recursos
de
la
comunicacin,
participacin,
liderazgo
atencin,
relaciones,
Fuente: Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico (IDEP). Octubre 2011
Tema
Generalidades
20%
Ambientes administrativos
5%
Subtema
Seguridad
reas de circulacin
Estructura principal
Dotacin
Rectora
Secretara
Otros espacios administrativos
%
5
3
8
4
2
1
2
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Tema
Tema
Localidad de FONTIBN
Subtema
Ambientes pedaggicos
complementarios
15%
Medio ambiente
10%
Aulas
Biblioteca
Sala de informtica
Laboratorio
Talleres
reas recreativas
Baos
Auditorios
Centros de Recursos de Idiomas (CRI)
Ludoteca
Comedor
Emisora
Manejo de residuos - reas de almacenamiento
Almacenamiento de agua
10
8
7
6
5
5
9
3
3
3
3
3
5
5
Fuente: Instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico (IDEP). Octubre 2011
:
:
:
LOCALIDAD - FONTIBON
Pgina 38 de 90
Localidad de FONTIBN
Localidad 9
PROMEDIO
LOCALIDAD
PUNTAJE
LOGRADO
233,65
108,64
92,99
435,28
233,65
108,64
110,80
453,09
PUNTAJE
MXIMO
500,00
250,00
250,00
1000,00
PORCENTAJE
LOGRADO
46,73%
43,46%
44,32%
45,31%
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
Organizacin Escolar
Construccin y gestin del PEI
Convivencia escolar
Desarrollo Curricular
Proyectos transversales
Plan de estudios
Evaluacin y seguimiento escolar
Apoyo a la inversin e innovacin educativa y
pedaggica
1.2.5 Resultados en pruebas externas
1.3
Gobierno Escolar
1.3.1 Consejo acadmico
1.3.2 Consejo directivo
Gestin Pedaggica
SUBTOTAL
2. Gestin Administrativa y Financiera
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.2
2.2.1
2.2.2
Organizacin Administrativa
Planeacin institucional
Evaluacin y seguimiento institucional
Permanencia escolar
Acceso escolar
Relaciones con la comunidad
Condiciones para el Desempeo
Identificacin
Formacin y actualizacin docente y
administrativo
2.2.3 Satisfaccin del docente y administrativo
2.3
Condiciones para el Desarrollo Integral
2.3.1 Satisfaccin del estudiante
2.3.2 Orientacin escolar
2.4
Administracin de Recursos
2.4.1 Gestin de recursos fsicos y financieros
2.4.2 Mantenimiento de la infraestructura
2.5
Clima Institucional
2.5.1 Factores personales
2.5.2 Factores relacionales
Gestin Administrativa y Financiera
SUBTOTAL
3. Infraestructura
PUNTAJE
LOGRADO
PUNTAJE
MXIMO
PORCENTAJE
LOGRADO
39,23
22,97
75,20
49,00
52,17%
46,88%
18,62
22,79
28,23
17,78
50,50
50,50
50,20
49,40
36,87%
45,13%
56,24%
36,00%
48,00
100,00
48,00%
23,55
12,48
233,65
45,00
30,20
500,00
52,32%
41,33%
46,73%
PUNTAJE
LOGRADO
PUNTAJE
MXIMO
PORCENTAJE
LOGRADO
13,81
12,81
9,16
5,64
3,41
30,30
20,00
20,40
20,20
10,30
45,58%
64,05%
44,88%
27,94%
33,15%
0,00
4,84
0,00
22,70
0,00%
21,34%
7,26
16,10
45,09%
12,63
9,10
26,10
20,20
48,39%
45,03%
10,90
5,55
25,50
12,50
42,76%
44,44%
6,45
7,07
108,64
12,90
12,80
250,00
49,99%
55,24%
43,46%
PUNTAJE
LOGRADO
PUNTAJE
MXIMO
PORCENTAJE
LOGRADO
3.1
19,48
28.10
69,31%
3.2
11,51
37.89
30,37%
3.3
29,20
37.50
77,86%
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1. Gestin Pedaggica
:
:
:
:
Localidad de FONTIBN
LOCALIDAD - FONTIBON
Localidad 9
3.4
27,13
56.12
48,34%
3.5
11,30
28.00
40,35%
3.6
Dotacin y Mobiliario
12,19
62.39
19,54%
110,80
250,00
44,32%
Infraestructura
SUBTOTAL
Fuente: IDEP
Para esta evaluacin la localidad ubica los puntajes de sus colegios en el nivel medio,
con 7 colegios entre 450 y 600 puntos y 2 colegios entre 301 y 450 puntos. El colegio
Luis ngel Arango no pudo ser evaluado. En Gestin Pedaggica los colegios con
puntajes ms altos son el Pablo Neruda y el Atahualpa, lo mismo que en Gestin
Administrativa-financiera.
Al hacer la categorizacin de la ciudad, la localidad ocupa el puesto 18 en Gestin
Pedaggica, el 19 en Gestin Administrativo-Financiera y el 18 en Infraestructura.
Teniendo en cuenta los resultados de la evaluacin se hace necesario un trabajo
constante e urgente en los diferentes componentes, con especial nfasis en Gestin
Pedaggica a nivel institucional y en Gestin Administrativa a nivel institucional y en
relacin con el nivel central. En relacin con el nivel central es importante el trabajo el
mejoramiento de la Infraestructura.
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Localidad de FONTIBN
en
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Localidad de FONTIBN
2011
2012
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
Total colegios
356
100%
357
100%
357
100%
320
90%
327
92%
339
95%
293
82%
321
90%
323
90%
199
56%
89
25%
84
24%
179
50%
202
57%
291
82%
150
42%
251
70%
138
39%
181
51%
92
26%
235
66%
54
15%
133
37%
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Indicador
Localidad de FONTIBN
Indicador
2011
2012
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
Cantidad
Porcentaje
10
100%
10
100%
10
100%
10
100%
10
100%
10
100%
90%
10%
10%
10
100%
10
100%
90%
60%
10
100%
N/A
N/A
80%
10
100%
N/A
N/A
40%
80%
N/A
N/A
20%
80%
N/A
N/A
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Localidad de FONTIBN
Las actividades que los colegios programan en el POA deben estar asociadas a una de
las 4 reas de gestin (acadmica, administrativa, comunidad y directiva y horizonte
institucional) y a una lnea de accin. En la siguiente ilustracin se pueden observar las
principales lneas de accin desarrolladas por los colegios oficiales de Fontibn.
De los diez colegios de la localidad, las lneas de accin con mayor prevalencia
corresponden a Practicas pedaggicas, Participacin de la comunidad educativa y
Diseo curricular por ciclos de los cuales seis colegios las incluyeron.
3.2.5. Plan Institucional de Mejoramiento Anual PIMAEn la actualidad, Bogot D.C. cuenta con un total de 2.347 instituciones educativas de
las cuales 359 son colegios distritales, 25 colegios distritales en concesin, 20 jardines
infantiles oficiales y 267 colegios privados en convenio. La siguiente tabla, relaciona el
nmero de instituciones por localidad.
Tabla 3.11. Nmero de instituciones educativas por localidad
DISTRITAL
DISTRITAL
EN
CONCESIN
JARDN
DISTRITAL
PRIVADO
PRIVADO CON
CONVENIO
TOTAL
Usaqun
11
140
157
Chapinero
29
34
Santaf
19
30
San Cristbal
33
71
117
Usme
44
28
21
102
Tunjuelito
12
48
64
Bosa
28
45
40
121
Kennedy
40
180
42
268
Fontibn
10
105
118
Engativ
33
257
24
317
LOCALIDAD
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Localidad de FONTIBN
DISTRITAL
DISTRITAL
EN
CONCESIN
JARDN
DISTRITAL
PRIVADO
PRIVADO CON
CONVENIO
TOTAL
Suba
26
292
59
381
Barrios Unidos
10
67
Teusaquillo
96
Los Mrtires
37
Antonio Nario
41
Puente Aranda
15
LOCALIDAD
77
1
99
45
47
109
93
La Candelaria
14
18
Rafael Uribe
26
68
18
115
Ciudad Bolvar
39
46
35
124
Sumapaz
TOTALES
359
4
25
20
1.676
267
2.347
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Localidad de FONTIBN
Aprestamiento
Priorizacin
Colegios
Avance
Colegios
Avance
11
81,8%
27,3%
Usaqun
Chapinero
100,0%
66,7%
Santaf
100,0%
37,5%
San Cristbal
33
31
93,9%
21
63,6%
Usme
44
27
61,4%
18,2%
Tunjuelito
12
10
83,3%
33,3%
Bosa
28
28
100,0%
19
67,9%
Kennedy
40
40
100,0%
15
37,5%
Fontibn
10
10
100,0%
70,0%
10
Engativ
33
18
54,5%
15
45,5%
11
Suba
26
26
100,0%
11
42,3%
12
Barrios Unidos
10
90,0%
40,0%
13
Teusaquillo
50,0%
0,0%
14
Los Mrtires
100,0%
62,5%
15
Antonio Nario
80,0%
60,0%
16
Puente Aranda
15
14
93,3%
53,3%
17
La Candelaria
100,0%
0,0%
18
26
19
73,1%
11
42,3%
19
Ciudad Bolvar
39
39
100,0%
27
69,2%
20
Sumapaz
TOTAL
50,0%
0,0%
359
308
85,8%
166
46,2%
Localidad de Fontibn
En esta localidad de 10 colegios distritales, se ha realizado visita de aprestamiento al
100% de las instituciones. En el 70% de los colegios ya se ha hecho priorizacin (7
colegios) previndose que a finales de junio, todos hayan formulado el PIMA.
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LOCALIDAD
No.
3.3.
Localidad de FONTIBN
SUBSISTEMA DE FORMACIN
Estas tienen por objetivo orientar, acompaar y brindar herramientas pedaggicas acerca
de procesos evaluativos de los diferentes actores del sistema educativo, de acuerdo con
las necesidades o requerimientos de cada uno. Para el efecto, se han realizado jornadas
de trabajo con supervisores educativos, directores educativos locales, rectores,
coordinadores, docentes, orientadores, estudiantes, padres de familia y docentes de los
equipos de calidad. A continuacin se describe cada una de ellas.
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Localidad de FONTIBN
2009
2010
2011
X
2012
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
En este ciclo del taller, el rea que ha demostrado ms inters es lenguaje, donde se
ubica el mayor nmero de docentes participantes. Por el contrario, el rea de naturales
ha sido el que menos participacin de docentes ha tenido.
La participacin de cada uno de los colegios de la localidad en este tipo de talleres es
indispensable. Por esta razn, la divulgacin del cronograma y de los objetivos del
mismo debe ser prioridad para las Direcciones Locales de Educacin. Por otra parte, el
taller es de formacin continua, lo que significa que los docentes que asisten a la primera
sesin del Taller deben seguir hacindolo hasta el final para garantizar una completa
formacin en la construccin y anlisis de tems. De esta manera los participantes
podrn hacer un proceso de socializacin con los docentes y directivos en sus
respectivos colegios. As mismo, la formacin de los docentes en este taller es una
herramienta para llevar directamente al aula; escenario concreto en el que se realizan las
transformaciones pedaggicas para mejorar la calidad educativa.
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Localidad de FONTIBN
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Localidad de FONTIBN
COLEGIO
COLEGIO FEDERICO GARCA LORCA
COLEGIO SAN CARLOS
COLEGIO PABLO DE TARSO
COLEGIO ISABEL II
COLEGIO REPBLICA DOMINICANA
COLEGIO JORGE ELIECER GAITN
COLEGIO REPBLICA DE PANAM
COLEGIO MANUELA BELTRN
COLEGIO SAN FRANCISCO
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Localidad de FONTIBN
3.4. SUBSISTEMA
DE
EXPERIMENTACIN
INVESTIGACIN,
INNOVACIN
3.4.1. Investigacin
Como productos de las diversas investigaciones y tal como se ha mencionado en los
documentos anteriores del SEICE, se sugiere la lectura de las siguientes investigaciones
realizadas por la Secretara de Educacin Distrital.
Practicas de Evaluacin Escolar en el Aula en Bogot. Prez Calle, Francisco y Livano,
Mara Jos. Estudio estadstico del IDEP sobre las prcticas evaluativas de los docentes
oficiales de Bogot, D. C. Bogot: IDEP, 2009
Equipamiento educativo y hbitat escolar, Salinas Esteban, Francisca. Oficina Asesora
de Planeacin, Secretara de Educacin Distrital, Bogot, 2009.
Esos documentos pueden ser consultados en la pgina de la direccin de Evaluacin en
el siguiente vnculo. http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/index.php/informacion-deinteres
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Localidad de FONTIBN
Sector Privado
5o
22
6o
22
7o
22
8o
22
9o
21
10o
20
11o Total
20
149
34
16
17
17
16
15
16
15
112
82
49
15
141
10
50
19
17
156
36
19
18
17
130
50
15
15
14
117
12
10
11
10
10
68
19
19
17
15
130
15
11
11
10
70
13
13
13
12
10
88
17
13
13
13
12
10
10
88
17
17
15
16
14
13
108
19
16
15
15
15
14
13
107
11
10
10
10
10
68
28
25
25
24
23
21
18
164
15
16
15
13
15
14
12
100
10
10
10
65
13 Teusaquillo
30
21
18
18
18
18
17
16
126
14 Los Mrtires
12
13
13
13
13
12
11
87
11
61
15
Antonio
Nario
10
10
10
10
67
10
10
10
10
10
10
10
70
16
Puente
Aranda
15
16
16
17
17
16
15
112
13
10
66
17
La
Candelaria
34
10
10
10
63
18
Rafael Uribe
Uribe
22
24
23
22
20
18
16
145
10
57
19
Ciudad
Bolvar
22
22
22
20
19
16
15
136
13
10
57
277 287
279
267
261
239
218
1828
261
225
223
219
207
194
179
1508
5o
10
6o
10
7o
10
8o
9
9o
9
10o
8
11o Total
7
63
Usaqun
Chapinero
Santaf
13
13
13
11
12
10
10
San Cristbal
23
23
22
21
19
18
Usme
25
26
24
23
22
Tunjuelito
18
19
19
20
Bosa
19
19
18
17
Kennedy
20
20
20
Fontibn
14
13
10 Engativ
16
11 Suba
Barrios
12
Unidos
Bogot
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Sector Oficial
Localidad de FONTIBN
PREGUNTA
SI
NO
NS/NR
91,5
8,2
0,3
68,5
31,1
0,4
62,0
37,8
0,3
40,2
59,7
0,2
39,0
60,6
0,4
34,1
65,5
0,4
32,3
67,3
0,4
26,2
36,0
37,8
EN LOS ULTIMOS DOCE MESES HAS VISTO DENTRO DEL COLEGIO PELEAS,
ATAQUES U OTROS TIPOS DE VIOLENCIA REALIZADOS POR PANDILLAS?
25,8
73,2
0,9
25,0
75,0
0,0
24,5
75,0
0,6
23,3
76,2
0,5
21,4
78,2
0,5
17,7
82,0
0,4
16,5
83,3
0,3
16,0
83,8
0,2
11,7
87,7
0,5
11,5
87,3
1,2
11,0
88,9
0,1
9,1
90,1
0,9
8,5
91,1
0,4
DURANTE LOS ULTIMOS DOCE MESES, DENTRO DEL COLEGIO ALGUIEN TE HIZO
SENTIR INCOMODO AL TOCAR UNA PARTE DE TU CUERPO DE MANERA SEXUAL
SIN QUE LO QUISIERAS?
8,1
91,7
0,2
Pgina 53 de 90
Localidad de FONTIBN
PREGUNTA
SI
NO
NS/NR
6,5
93,1
0,5
6,2
93,2
0,5
6,1
93,4
0,5
4,7
95,0
0,3
3,5
95,6
0,9
3,4
96,4
0,2
3,1
96,5
0,5
3,0
95,8
1,2
2,6
52,8
44,6
1,8
97,8
0,4
1,4
98,3
0,3
1,1
98,4
0,5
0,3
99,1
0,6
En la tabla se aprecia que la mayor problemtica que perciben los estudiantes de la localidad
tiene que ver con el robo del que son vctimas en sus colegios (62%), los insultos de los
compaeros de curso (40%) y seguida por el consumo de bebidas alcohlicas (39%).
3.4.2. Innovacin
ndice de Calidad de la Educacin de Bogot
En el ao 2009 la SED inicio la construccin del ndice de calidad desde la perspectiva
de la educacin como derecho constitucional, en armona con los fines y objetivos de la
educacin, promulgados en la Ley115 de 1994. A partir de este marco y revisadas la
bibliografa y las experiencias existentes, se asume la propuesta de Katharina
Tomaevskia, relatora especial de las Naciones Unidas para el derecho a la educacin,
que comprende por lo menos tres dimensiones:
i)
Pgina 54 de 90
Localidad de FONTIBN
Asequibilidad
La asequibilidad o disponibilidad de la educacin escolar es considerada por la Relatora
Especial como la primera obligacin del Estado5 y consiste en garantizar la existencia de
escuelas y programas de enseanza en cantidad y calidad suficiente para atender las
necesidades de aprendizaje de todos los nios, nias y jvenes en edad escolar.
Garantizar este derecho implica dos diferentes tipos de obligaciones por parte del
Estado: i) las obligaciones que se derivan del derecho a la educacin como derecho civil
y poltico y, ii) las obligaciones que se derivan de la educacin como derecho econmico,
social y cultural6.
Tambin hace parte de este compromiso de asequibilidad que debe garantizar el Estado,
el asegurar la existencia de personal docente calificado, con demostrada capacidad
pedaggica y la disposicin de cupos escolares en cantidad suficiente para poder
acceder a ellos.
Accesibilidad
La accesibilidad es considerada como la segunda obligacin del Estado. Esta obligacin
establece que se debe garantizar que las instituciones y los programas de enseanza
disponibles sean accesibles a todos los nios y nias sin ningn tipo de discriminacin.
Con referencia a este tema, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
DESC, ha sealado que la obligacin de accesibilidad comparta tres dimensiones:
i)
Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educacin. Derechos econmicos, sociales y culturales. Informe
preliminar 1999. Prrafo 51
6
Tomaevski Katarina, Human rights obligations. p. 13, 17-25. 84 Ibd., p. 9-10.
7
Comit de DESC. Observacin General 13 al PIDESC. Prrafo 6.
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Localidad de FONTIBN
Una educacin aceptable es tambin una educacin que asegure que los nios y nias
formen parte de un sistema integral de evaluacin de la calidad de la educacin, donde la
calidad no sea solo el resultado de las pruebas de desempeo acadmico, sino de la
comprensin integral de los procesos pedaggicos y curriculares, los resultados
acadmicos, y las condiciones institucionales y socioculturales que hacen posible que la
escuela sea un espacio de formacin, de transformacin y de re-creacin de los
estudiantes como sujetos crticos, capaces de tomar decisiones que los enriquezcan
como seres humanos y que contribuyen a mejorar la calidad de vida y la convivencia
social. La evaluacin de la calidad de la educacin escolar debe basarse en el
conocimiento de los procesos educativos para lograr soluciones pedaggicas que
conduzcan a la formacin de mejores seres humanos.
La aceptabilidad tambin valora y reconoce los procesos de significacin humana, como
condicin para lograr la formacin integral de los estudiantes en las diferentes
dimensiones de su desarrollo cognitivo, afectivo, valorativo, social, cultural, esttico y
fsico.
Adaptabilidad
El Estado tiene la obligacin de garantizar que la educacin se adapte a las necesidades
de los nios y nias, de la sociedad y de la comunidad, y no a la inversa. En desarrollo
de esta obligacin se deben implementar acciones que tiendan a garantizar la
permanencia de los nios y las nias en el sistema educativo y la eliminacin de toda
forma de discriminacin que amenace su adaptacin.
Se trata de pasar de un esquema en el que los nios y las nias tienen que adaptarse al
sistema educativo, a uno en el que los establecimientos educativos, siguiendo la idea de
preservar los mejores intereses de los nios y las nias, tienen la obligacin de
responder a las necesidades educativas de los mismos, y proteger su permanencia en el
Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educacin. Derechos econmicos, sociales y culturales. Informe
preliminar 1999. Prrafo 67.
Pgina 56 de 90
La escuela primaria ideal debe ser acogedora para los nios y basarse en su derecho a
sentir curiosidad, hacer preguntas y recibir respuestas, discutir y expresar su
desacuerdo, hacer pruebas y cometer errores, saber y no saber, crear y ser
espontneos, ser reconocidos y respetados (...)8.
Localidad de FONTIBN
sistema escolar9.
Con este cambio de enfoque los establecimientos educativos estn impedidos para
expulsar a un estudiante por no adaptarse; se debe realizar un esfuerzo por responder a
las necesidades de aprendizaje de los estudiantes y asegurar las condiciones para que
estos se adapten. En este punto, toma especial importancia la educacin de grupos
poblacionales con necesidades educativas especiales en razn de su condicin fsica o
mental, como la poblacin con discapacidad, con talentos excepcionales o con dficit de
atencin, entre otros grupos de poblacin, o por la situacin social en la que se
encuentran, nios y nias que trabajan, desplazados, refugiados, privados de libertad,
vinculados a ejrcitos regulares o irregulares.
La siguiente tabla presenta los distintos componentes desde la perspectiva del Derecho a
la Educacin, la cual ha sido construida tomando como referencia los estudios de
Tomaevski.
Tabla 3.18. Componentes, obligaciones e indicadores. Derecho a la educacin
Obligaciones
del Estado
Contenido de las
Obligaciones
1. Asegurar la disponibilidad de
infraestructura educativa
adecuada.
Disponibilidad
Asequibilidad
Accesibilidad
3. Asegurar la accesibilidad
econmica a la educacin
escolar
Aceptable
9
Aceptabilidad
4. Asegurar la accesibilidad
fsica a los establecimientos
educativos distritales
1. Establecer y garantizar que
se cumplan unos estndares
Indicadores
Total de nuevos establecimientos educativos
construidos,
Total de establecimientos educativos mejorados,
optimizados o reforzados.
Laboratorios construidos y dotados.
Bibliotecas construidas, mejoradas y dotadas.
Salas de Informtica y/o de TIC
reas de recreacin construidas u optimizadas.
Total matrcula de:
Pre- escolar
Bsica primaria,
Secundaria, y
Media.
Total equipos de cmputo del Colegio.
Dotacin de materiales y equipos educativos.
Total de docentes por establecimiento educativo.
Docentes por nivel de formacin
Total docentes capacitados.
Tasas de cobertura bruta y neta por sector, nivel
educativo y zona.
Tasas de cobertura bruta y neta desagregada por
motivos de discriminacin:
tnica,
Genero,
Raza,
Religin,
Desplazamiento,
Discapacidad,
Etc.
Total estudiantes con gratuidad total.
Nmero de subsidios de transporte escolar.
Alimentacin escolar.
Total subsidios condicionados a la asistencia
escolar.
Total estudiantes beneficiados con tiles
escolares.
Distancia promedio a la escuela.
Disponibilidad de estndares bsicos de calidad
en los planes de estudio y en los diseos
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Componente
del Derecho
Contenido de las
Obligaciones
Indicadores
curriculares.
Adaptabilidad
2. Asegurar la calidad de la
educacin que se imparte en las
IED
Resultados
Los resultados del ndice de calidad de la educacin para el ao 2011, se presentan en la
siguiente tabla. La informacin se encuentra discriminada para cada una de las 20
localidades, atributos e ndice general; la escala de resultados representa el porcentaje
obtenido en cada de ellos.
Tabla 3.19. Resultados ndice de calidad de la educacin por localidad. 2011
Localidad
Asequibilidad
59,5
Accesibilidad
70,5
Adaptabilidad
45,3
Aceptabilidad
48,0
General
55,8
Chapinero
75,6
62,4
39,3
28,8
51,5
Santaf
71,0
69,6
36,4
48,7
56,4
San Cristbal
70,4
86,2
38,0
48,5
60,5
Usme
62,8
90,1
36,5
47,5
59,2
Tunjuelito
78,1
68,5
46,7
53,1
61,6
Bosa
65,3
81,6
44,0
49,8
59,8
Kennedy
81,2
75,8
57,0
48,0
65,5
Fontibn
62,1
80,8
50,2
42,9
59,0
Usaqun
Pgina 58 de 90
Componente
del Derecho
Localidad de FONTIBN
Localidad de FONTIBN
Asequibilidad
60,1
Accesibilidad
69,2
Adaptabilidad
61,5
Aceptabilidad
52,4
General
60,3
Suba
67,7
74,2
52,4
51,2
61,4
Barrios Unidos
68,0
42,6
62,5
59,8
58,2
Teusaquillo
88,1
84,4
59,3
67,5
74,8
Los Mrtires
74,8
87,4
57,2
47,1
66,6
Antonio Nario
85,0
78,5
53,2
43,6
65,1
Puente Aranda
62,5
57,1
67,8
54,8
60,5
La Candelaria
37,6
74,3
35,1
39,3
46,6
Rafael Uribe
65,7
70,8
48,5
46,0
57,8
Ciudad Bolvar
64,4
94,3
33,0
50,7
60,6
Sumapaz
29,2
35,9
12,0
37,8
28,8
Bogot
67,1
77,3
47,0
49,3
60,0
Engativ
3.4.3. Experimentacin
La Prueba en Blanco
Desde el 2009, la Secretara en el marco del Plan Sectorial de Educacin Educacin de
Calidad para una Bogot positiva, ha venido implementando un ejercicio lo ms cercano
al contexto real de la aplicacin de la Prueba ICFES SABER 11, denominada Prueba
en Blanco, la cual est dirigida nicamente a estudiantes de colegios oficiales de la
ciudad, como parte del compromiso por el mejoramiento de la calidad de la educacin
para los nios, nias y jvenes de Bogot.
La prueba en blanco es un ejercicio lo ms cercano al contexto real de las evaluaciones
externas con el fin de familiarizar a los estudiantes con este tipo de aplicaciones,
especialmente en lo relacionado con el manejo de tiempos por pregunta, los tipos de
pregunta y el efecto emocional y anmico que la misma poda generar durante su
presentacin.
Esta prueba es desarrollada tomando las preguntas liberadas por el ICFES en pasadas
aplicaciones y que fueron publicadas por la Direccin de Evaluacin de la Educacin a
travs de la pgina web de Redacademica. Este material y el protocolo de
recomendaciones desarrollado por la SED, ha sido entregado a cada uno de los colegios
Pgina 59 de 90
Fuente: IDEP
Localidad de FONTIBN
con el fin de que organicen la aplicacin en cada colegio en un da sbado o domingo del
mes de mayo y preferiblemente, realizar este ejercicio teniendo en cuenta los tiempos y
condiciones de la prueba real.
En cuanto a los recursos humanos, el colegio debe asignar un nmero de docentes
equivalente al nmero de cursos de grado 11 existentes para que sean quienes apliquen
la prueba el da acordado, teniendo en cuenta que estos no tengan asignacin
acadmica en el curso que le corresponda acompaar.
Los apoyos realizados entre 2009 y 2011 son:
Tabla 3.20. Estudiantes beneficiados prueba en blanco
Estudiantes de 11
beneficiados
Localidad
2009
2010
2011
1.585
1.795
1.582
USAQUN
CHAPINERO
357
292
268
SANTAF
810
854
662
SAN CRISTBAL
3.486
4.273
3.616
USME
3.526
4.101
3.538
TUNJUELITO
3.027
3.599
2.881
BOSA
4.383
5.174
5.284
KENNEDY
6.920
8.022
7.078
FONTIBN
1.853
2.105
1.816
10
ENGATIV
4.680
5.592
4.879
11
SUBA
4.252
4.940
4.573
12
BARRIOS UNIDOS
1.175
1.444
1.190
13
TEUSAQUILLO
233
347
277
14
LOS MRTIRES
898
965
905
15
ANTONIO NARIO
778
650
901
16
PUENTE ARANDA
2.313
2.761
2.426
17
CANDELARIA
262
286
271
18
4.123
4.780
3.987
19
CIUDAD BOLVAR
4.582
5.514
4.751
20
SUMAPAZ
58
90
103
49.301
57.584
50.988
Subtotal
Total acumulado
157.873
Pgina 60 de 90
No. localidad
Localidad de FONTIBN
Tabla 3.21. Colegios que reportaron el uso de los recursos destinados de la Prueba en
Blanco
Usaqun
San Cristbal
Usme
Bosa
Kennedy
Suba
Barrios Unidos
Antonio Nario
Puente Aranda
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
Colegio
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL UNIN COLOMBIA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL FRANCISCO JAVIER MATIZ
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JOSE MARIA CARBONELL
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL SAN JOSE SUR ORIENTAL
COLEGIO FERNANDO GONZLEZ OCHOA
COLEGIO PAULO FREIRE
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LAS VIOLETAS
COLEGIO DBORA ARANGO PEREZ
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL EL PORVENIR
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL NUEVO CHILE
COLEGIO ROGELIO SALMONA/ GUSTAVO ROJAS PINILLA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL CARLOS ARANGO VLEZ
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL CARLOS ARTURO TORRES
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL FRANCISCO DE MIRANDA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LAS AMRICAS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL MANUEL CEPEDA VARGAS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL SAN JOSE DE CASTILLA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL TOM ADAMS
COLEGIO DELIA ZAPATA OLIVELLA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL NUEVA ZELANDIA - ABC
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL VILLA ELISA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL EDUARDO CARRANZA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LORENCITA VILLEGAS DE SANTOS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JORGE ELIECER GAITN
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JUAN FRANCISCO BERBEO
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL CEDIT JAIME PARDO LEAL
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL ANTONIO JOSE DE SUCRE
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JOSE JOAQUN CASAS
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL QUIROGA ALIANZA
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL ISMAEL PERDOMO
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL LEN DE GREIFF
INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL RURAL PASQUILLA
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Localidad
Localidad de FONTIBN
Pgina 62 de 90
Localidad de FONTIBN
Esta evaluacin se llev a cabo desde dos modalidades: una prueba piloto, realizada el
28 y 29 de julio de 2010 a 28 instituciones y 4300 estudiantes y, a partir de ella, se
realiz en el mes de noviembre, la prueba principal. Para ambos casos, las preguntas
fueron de seleccin mltiple con nica respuesta. Adems de la prueba de conocimientos
en las reas de matemticas, lenguaje y ciencias, se realiz una prueba de factores
asociados, a partir de cuestionarios para los estudiantes, docentes y rectores de los
cursos seleccionados.
10
Tomado de Orientaciones para el examen de estado de la educacin media Icfes SABER 11. Bogot D. C., segunda edicin.
Febrero de 2011.
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En Bogot, en los niveles de educacin preescolar, bsica y media, se han aplicado tres
pruebas nacionales: SABER 11 (antiguo examen de Estado), SABER 5 y 9 y el
Instrumento diagnstico de competencias bsicas en transicin. A continuacin se
presentar un marco general de cada una de estas pruebas y los resultados alcanzados
en Bogot y/o en la localidad.
Localidad de FONTIBN
Localidad
2009
2010
2011
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Medio
Medio
Medio
Medio
Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Bajo,
Inferior
y Muy
Inferior
Usaqun
11,8%
58,8%
29,4%
30,0%
40,0%
30,0%
35,0%
30,0%
35,0%
50,0%
35,0%
15,0%
Chapinero
0,0%
66,7%
33,3%
0,0%
66,7%
33,3%
16,7%
33,3%
50,0%
33,3%
50,0%
16,7%
Santaf
7,7%
46,2%
46,2%
15,4%
23,1%
61,5%
23,1%
46,2%
30,8%
23,1%
61,5%
15,4%
San
Cristbal
9,3%
44,2%
46,5%
8,3%
60,4%
31,3%
17,0%
48,9%
34,0%
26,8%
62,5%
10,7%
Usme
2,5%
47,5%
50,0%
9,5%
54,8%
35,7%
8,3%
64,6%
27,1%
26,9%
67,3%
5,8%
Tunjuelito
0,0%
80,8%
19,2%
25,0%
58,3%
16,7%
36,0%
48,0%
16,0%
57,7%
38,5%
3,8%
Bosa
7,5%
67,5%
25,0%
13,3%
66,7%
20,0%
25,0%
62,5%
12,5%
52,0%
42,0%
6,0%
Kennedy
27,9%
55,9%
16,2%
50,7%
43,3%
6,0%
54,9%
39,4%
5,6%
81,6%
17,1%
1,3%
Fontibn
10,5%
73,7%
15,8%
47,4%
36,8%
15,8%
35,3%
52,9%
11,8%
88,2%
11,8%
0,0%
Engativ
41,2%
49,0%
9,8%
72,7%
20,0%
7,3%
73,7%
15,8%
10,5%
86,4%
6,8%
6,8%
Pgina 64 de 90
2008
Localidad
2009
2010
2011
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Bajo,
Muy
Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Inferior Superior,
Medio
Medio
Medio
Medio
Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Muy Superior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Inferior
y Alto
Bajo,
Inferior
y Muy
Inferior
Suba
20,5%
64,1%
15,4%
35,0%
57,5%
7,5%
50,0%
40,9%
9,1%
82,6%
13,0%
4,3%
Barrios
Unidos
31,3%
56,3%
12,5%
73,3%
20,0%
6,7%
81,3%
12,5%
6,3%
88,2%
5,9%
5,9%
Teusaquillo
50,0%
25,0%
25,0%
50,0%
25,0%
25,0%
50,0%
50,0%
0,0%
75,0%
0,0%
25,0%
Los
Mrtires
57,1%
35,7%
7,1%
69,2%
23,1%
7,7%
71,4%
21,4%
7,1%
78,6%
14,3%
7,1%
Antonio
Nario
33,3%
66,7%
0,0%
55,6%
33,3%
11,1%
55,6%
44,4%
0,0%
77,8%
22,2%
0,0%
Puente
Aranda
46,2%
38,5%
15,4%
74,1%
18,5%
7,4%
82,1%
10,7%
7,1%
89,3%
10,7%
0,0%
La
Candelaria
0,0%
25,0%
75,0%
0,0%
75,0%
25,0%
0,0%
75,0%
25,0%
0,0%
100,0%
0,0%
Rafael
Uribe
13,0%
54,3%
32,6%
21,7%
54,3%
23,9%
40,4%
46,8%
12,8%
57,1%
36,7%
6,1%
Ciudad
Bolvar
0,0%
43,6%
56,4%
3,7%
57,4%
38,9%
6,6%
52,5%
41,0%
14,5%
64,5%
21,0%
Sumapaz
0,0%
0,0%
100,0%
0,0%
50,0%
50,0%
0,0%
0,0%
100,0%
0,0%
0,0%
100,0%
Bogot
18,0%
53,7%
28,3%
33,3%
46,3%
20,4%
39,4%
42,2%
18,4%
57,2%
35,1%
7,7%
De acuerdo con lo presentado en la tabla anterior, debe destacarse el avance que han
tenido los colegios distritales en la clasificacin de colegios. Es as como en la sumatoria
de los porcentajes de colegios ubicados en categoras muy superior, superior y alto se
pas de 18.1% en el ao 2008 a 57.1% en el 2011. Igualmente, debe destacarse que el
porcentaje de colegios del distrito que se ubican en estas tres categoras presenta una
tendencia creciente durante estos 4 aos. Como consecuencia de lo anterior, el
porcentaje de colegios clasificados en las dems categoras ha ido disminuyendo a lo
largo del tiempo.
Este anlisis es conveniente realizarlo en cada una de Direccin Local de Educacin con
el fin de que se lideren acciones encaminadas al mejoramiento de los niveles
alcanzados, identificando los colegios-jornada de la localidad que aportan de manera
positiva o negativa, estableciendo estrategias que puedan ser adoptadas por todos los
colegios, de acuerdo con las necesidades y perfil particular de cada uno ellos, en el
marco de un cronograma de trabajo que permita asegurar acompaamiento y
continuidad del programa de mejoramiento.
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2008
Localidad de FONTIBN
Localidad de FONTIBN
El nivel de desempeo es la distribucin (numrica o porcentual) de los estudiantes segn los desempeos alcanzados en cada una
de las reas evaluadas. Describen las competencias de los estudiantes en cuanto a lo que saben y saben hacer en una determinada
rea y grado. Tomado del ICFES: Orientaciones para la lectura e interpretacin de los resultados de SABER 2009.
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Localidad de FONTIBN
1 Usaqun
JORNADA
Sector
Prueba Escrita
Prueba Electrnica
Presentes Ausentes Presentes Ausentes
35
8
13
5
Tarde
Distrital
Maana
Maana
Distrital
Distrital
39
34
4
9
17
15
1
3
Completa
Concesin
41
16
Tarde
Distrital
11
10
Tarde
Distrital
16
27
11
Maana
Distrital
39
15
Maana
Distrital
35
15
Maana
Maana
Maana
Tarde
Tarde
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
36
38
38
39
42
7
5
5
4
1
16
17
17
16
17
2
1
1
2
1
Completa
Concesin
43
18
Maana
Completa
Tarde
Distrital
Convenio
Distrital
39
43
42
4
0
1
18
18
17
0
0
1
Maana
Completa
Distrital
Convenio
41
41
2
2
16
17
2
1
Tarde
Convenio
43
18
Maana
Distrital
39
18
Completa
Convenio
39
16
Tarde
Tarde
Tarde
Distrital
Distrital
Distrital
43
40
37
0
3
5
18
17
16
0
1
2
Pgina 67 de 90
Loc
8
9
10
10
Kennedy
Fontibn
Engativ
Engativ
10 Engativ
10 Engativ
10 Engativ
10 Engativ
10
11
11
11
11
11
11
11
16
18
18
18
19
19
19
19
19
19
19
JORNADA
Maana
Maana
Completa
Tarde
Prueba Escrita
Prueba Electrnica
Presentes Ausentes Presentes Ausentes
Distrital
40
3
18
0
Distrital
36
7
11
7
Concesin
39
4
17
1
Distrital
42
1
17
1
Tarde
Tarde
Maana
Distrital
Distrital
Distrital
34
35
36
9
5
7
15
14
16
3
4
2
Tarde
Distrital
35
15
Tarde
Tarde
Maana
Tarde
Completa
Maana
Tarde
Completa
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
No Oficial
Distrital
Distrital
Convenio
36
26
40
33
21
34
36
14
7
17
3
2
0
9
7
0
15
10
18
17
17
12
15
11
3
8
0
1
0
6
3
0
Maana
Distrital
41
14
Maana
Distrital
36
13
Maana
Distrital
40
13
Maana
Distrital
37
14
COLEGIO ALAMEDA
Completa
No Oficial
Maana
Distrital
33
13
Maana
Distrital
36
17
Maana
Distrital
38
14
Maana
Distrital
17
13
Completa
Convenio
37
17
Completa
Convenio
Localidad
Engativ
Suba
Suba
Suba
Suba
Suba
Suba
Suba
Puente
Aranda
Rafael
Uribe
Rafael
Uribe
Rafael
Uribe
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
Ciudad
Bolvar
TOTAL
Fuente: ICFES. Procesamiento direccin de evaluacin de la SED
Sector
37
17
1.824
236
765
115
Prueba ICCS
El Estudio Internacional sobre Educacin Cvica y Ciudadana ICCS es liderado por la
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Loc
Localidad de FONTIBN
Localidad de FONTIBN
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Localidad de FONTIBN
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Localidad de FONTIBN
Grfico 3.7. Porcentaje de estudiantes por nivel segn grado - 1er periodo 2012
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Localidad de FONTIBN
Un resumen que abarca los factores asociados a las diferentes pruebas externas en las
que han participado los estudiantes de los colegios oficiales puede ser consultado en la
pgina de la Direccin de Evaluacin de la Secretaria de Educacin de Bogot en el
siguiente vnculo
http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/images/archivos/serie_4/plegable.pdf
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Estos factores son una realidad que afecta en especial a los nios, nias y jvenes de los
sectores populares, que ocasiona desercin, prdida del ao escolar, abandono del
estudio, repitencia y la organizacin delincuencial, por ello, evaluar el impacto de estos
factores en el desarrollo del proceso educativo se convierte en una prioridad del SEICE.
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De igual manera evaluar las prcticas pedaggicas de los docentes, debe ser un
proceso continuo de reflexin y anlisis que empieza por los mismos maestros, como un
ejercicio de autoevaluacin y evaluacin de pares, que permita recoger sistemticamente
informacin relevante sobre las metodologas de enseanza, las didcticas, entre otros
aspectos que propician los aprendizajes de los estudiantes.
Este subsistema ubica a los docentes como seres humanos que en razn de su
vinculacin con la infancia, la adolescencia y la juventud participan de las innumerables
situaciones que afectan el quehacer educativo, son sensibles a las condiciones de vida
de las familias de sus estudiantes, a sus precariedades y a los asuntos comunitarios ms
inmediatos; los sita como sujetos de derechos sociales, econmicos y polticos
activadores de procesos de organizacin y movilizacin social que ejercen la ciudadana
y participan de la vida poltica en todos los niveles, que aprenden e investigan en su
ejercicio cotidiano en el colegio y en quienes los estudiantes encuentran un referente
significativo para su proceso formativo.
Para que la evaluacin cumpla su propsito, debe ser continua, sistemtica y basada en
evidencias. As, en una etapa inicial (el ingreso al sistema educativo oficial), la
evaluacin est orientada a determinar si los aspirantes cumplen requisitos de estudios y
experiencia exigidos para desempear un cargo; luego, (periodo de prueba) se valora si
efectivamente, el docente seleccionado ha mostrado que posee las competencias
exigidas y que su desempeo se encuentra dentro de niveles considerados aceptables,
segn las normas. Con la evaluacin anual de desempeo, se busca ponderar el grado
de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que
desempea el docente o directivo docente y del logro de resultados, a travs de su
gestin.
Cuando el docente se sienta preparado y cumpla los requisitos exigidos, puede aspirar a
un ascenso o reubicacin dentro del escalafn; para ello, deber participar en un proceso
de evaluacin de competencias que es dirigido y coordinado por el Ministerio de
educacin Nacional.
COMPONENTES SUBSISTEMA DE EVALUACIN DOCENTE
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La evaluacin para los docentes que se rigen por el decreto 1278, busca valorar
conocimientos, aptitudes y desempeo y se realiza con el nimo de mejorar
continuamente la calidad de los docentes y, por ende, la calidad de la educacin.
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Cada una de las competencias mencionadas, contiene varios aspectos que sumados
constituyen la calificacin total para cada una de las competencias; la sumatoria de estas
a su vez, constituye la calificacin final.
Resultados
En el ao 2011, fueron evaluados 1.243 docentes, 135 coordinadores y 17 rectores y 1
director de escuela para un total de 1.396 evaluados. Un resultado promedio consolidado
de sta evaluacin, se presenta a continuacin.
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A quines se
evalu
90,86
90,88
Docentes y
directivos
Gestin administrativa
89,14
88,97
Directivos
Gestin pedaggica
88,00
88,29
Directivos
86,15
89,16
Docentes
89,26
90,30
Docentes
88,89
90,52
Directivos
Promedio
total
4,46
89,24
Evaluadas cuatro (4) competencias y treinta y dos (32) aspectos dentro de ellas, se
concluye que la mayor fortaleza de los nuevos directivos de la localidad 9, se centra en la
gestin administrativa y en la proyeccin a la comunidad. Los resultados se presentan en
la escala de 1 a 5 siguiendo parmetros del Ministerio de Educacin- y en la escala de 1
a100 para facilitar la correlacin con los resultados de la evaluacin anual de
desempeo.
El promedio total, denota un nivel de desempeo SATISFACTORIA.
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En general, los puntajes obtenidos estn entre el lmite superior del nivel satisfactorio y el
lmite inferior del nivel sobresaliente, indicando que los nuevos docentes y directivos
docentes que han ingresado al distrito capital, poseen excelentes conocimientos y
dominio de las competencias funcionales y comportamentales que requiere Bogot.
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Procesos de
enseanza y
aprendizaje
Promedio
total
4,57
4,54
91,48
90,71
La evaluacin anual de desempeo laboral docente rige para los docentes vinculados en
virtud del decreto 1278 de 2002 y que han superado el periodo de prueba. Est
reglamentada por el decreto 3782 de 2007, expedido por el Ministerio de Educacin
Nacional y explicada en la gua metodolgica No. 31 elaborada por el mismo Ministerio.
Como lo seala la gua referida, el proceso de evaluacin busca valorar la creatividad
y compromiso con que docentes y directivos docentes cumplen su labor, as como
ofrecer a los mismos, a las instituciones educativas y a las entidades territoriales,
informacin til para trazar estrategias que permitan fortalecer sus competencias y as
lograr una educacin de mayor calidad.12
Para la valoracin, se establecieron tres (3) categoras y un puntaje entre 1 y 100: La
valoracin de cada una de las competencias (con base en las contribuciones individuales
y las actuaciones intencionales), as como el resultado final de la evaluacin anual de
desempeo laboral del docente o directivo docente, se expresarn en una escala
cuantitativa de uno (1) a cien (100) puntos, que corresponde a las categoras cualitativas
que se presentan en la tabla...13
Tabla 3.27. Categoras cualitativas y su correspondencia con la escala cuantitativa
Categora de desempeo
Puntaje
Sobresaliente
Satisfactorio
Entre 60 y 89 puntos
No satisfactorio
Entre 1 y 59 puntos
12
13
GUIA METODOLGICA No. 31. Evaluacin Anual de Desempeo Laboral. MINEDUCACIN julio 2008
GUIA METODOLGICA No. 31.
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Resultados
En la Secretara de Educacin, se evalu el desempeo anual a 9.976 docentes y 204
directivos. No hay directivos cobijados por el decreto 1278 de 2002 por consiguiente no
hay evaluacin anual en las localidades 16, 17 y 20;
El 99% de las localidades que evaluaron, ubicaron a los directivos evaluados en el nivel
SOBRESALIENTE. 16 localidades, evaluaron a sus docentes por encima de 90 puntos
es decir, los ubicaron en nivel SOBRESALIENTE.
Se concluye que Bogot cuenta con docentes de las ms altas calidades: poseen
conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes requeridas para logar lo que busca
nuestro plan de desarrollo: UNA EDUCACIN CON CALIDAD; los resultados, as lo
deben reflejar.
En lo que se refiere a la localidad de Fontibn, a continuacin se detallan los resultados
correspondientes a la evaluacin anual de desempeo de docentes y directivos docentes
Tabla 3.28. Competencias funcionales directivos docentes (Con una ponderacin del 70% )
Planeacin
organizacin
Ejecucin
Pedaggica
y didctica
Innovacin /
direccionamiento
Administracin
de recursos
Gestin
del
talento
humano
Comunicacin
institucional
Interaccin
comunidad/Entorno
Promedio de
competencias
funcionales
94,00
92,56
92,22
93,78
94,00
92,56
93,11
92,22
93,06
Puntaje
comportamental 2
Puntaje
comportamental 3
Promedio de
competencias
comportamentales
94,22
94,22
93,56
94,00
La calificacin final promedio obtenida por los directivos docentes de la localidad, fue de
93,34 puntos, que corresponde a la categora SOBRESALIENTE.
Docentes. En la localidad de Fontibn fueron evaluados 234 docentes; el mayor
puntaje obtenido, se asign a las competencias funcionales (93.29); las competencias
comportamentales alcanzaron 94.30 puntos en promedio
Tabla 3.30. Competencias funcionales docentes (Con una ponderacin del 70% )
Dominio
curricular
Planeacin
organizacin
acadmica
Pedaggica
y didctica
Evaluacin
aprendizaje
Uso de
recursos
Seguimiento
de procesos
Comunicacin
institucional
Interaccin
comunidad/Entorno
Promedio de
competencias
funcionales
94,95
92,78
93,27
93,21
93,38
92,91
92,76
93,04
93,29
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Tabla 3.31. Competencias comportamentales docentes (Con una ponderacin del 30%)
Puntaje
comportamental 1
Puntaje
comportamental 2
Puntaje
comportamental 3
Promedio de
competencias
comportamentales
94,17
94,21
94,51
94,30
La calificacin final promedio obtenida por los docentes de la localidad, fue de 93,59
puntos, que corresponde a la categora SOBRESALIENTE.
Como se observa, tanto en la evaluacin del periodo de prueba como en la evaluacin
anual de desempeo, los docentes de esta localidad fueron calificados en el nivel
SOBRESALIENTE resultado que, a mediano plazo, se debe reflejar en los resultados
que obtengan los estudiantes y los colegios de la zona. Es decir, la calidad educativa
debe mejorar sustancialmente.
Est dirigida a docentes y directivos docentes cobijados por el decreto 1278 de 2002,
inscritos en el escalafn y que desean ascender de grado o cambiar de nivel salarial en
el mismo grado; es coordinado directamente por el Ministerio de Educacin Nacional,
quien es el responsable del diseo de las pruebas y los procedimientos a aplicar. Se
reglamenta mediante Decreto 2715 de 2009.
Los requisitos bsicos que debe cumplir un docente que desee participar en la
evaluacin por competencias, son: haber cumplido tres aos de servicios contados a
partir de la fecha de posesin en perodo de prueba, y haber obtenido una calificacin
mnima del 60% en la evaluacin ordinaria de desempeo anual durante los perodos
inmediatamente anteriores a la inscripcin en el proceso de evaluacin de competencias,
segn se trate de reubicacin o de ascenso. En el caso de ascenso, los docentes y
directivos docentes deben acreditar tambin el ttulo acadmico exigido para cada uno de
los grados.
A la fecha, se han realizado dos (dos) convocatorias: el 3 de diciembre de 2009 y el 30
de diciembre de 2010; la primera convocatoria finaliz con la reubicacin o ascenso de
1664 docentes del distrito. La segunda convocatoria, se ha cumplido en su segunda
etapa y aprobaron la prueba de competencias 1604 docentes.
Resultados
Este proceso es dirigido y coordinado por el Ministerio de Educacin Nacional MEN-. El
3 de diciembre de 2009, el MEN hace la apertura de la primera convocatoria para
evaluacin de competencias; el 24 de enero de 2010, 4437 docentes y directivos
docentes de Bogot, presentaron pruebas de evaluacin de competencias para
reubicacin o ascenso en el escalafn; las pruebas fueron preparadas por la Universidad
Nacional y aplicadas por el ICFES. Del total de aspirantes, slo 616 acreditaron estudios
de especializacin (14% del total), el 86% restante (3821) registran estudios de pregrado
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nicamente.
En suma, el 42% de quienes presentaron la prueba (1881), obtuvieron puntaje superior al
80%, y de stos 1664 cumplieron todos los requisitos para ser ascendidos (167) o
reubicados (1497).
La segunda prueba se encuentra en el proceso de validacin de documentos para que
sean ascendidos o reubicados los docentes.
Dada la complejidad del hecho educativo, este componente entiende que la informacin
que produce una instancia no logra dar cuenta del fenmeno en su totalidad. De ah que
se imponga la condicin de gestar los procesos y los medios para que los hechos sean
estudiados desde diferentes puntos de vista. De igual forma, propicia los medios para
establecer la adecuada relacin entre la informacin macro y micro, razn por la cual
procura que la informacin producida en el nivel macro se cruce con variables
contextuales, de manera que se posibilite reinterpretar la informacin para comprender y
transformar las situaciones en nivel micro.
El subsistema de informacin y comunicacin divulga informacin de manera clara y
precisa, pertinente y oportuna ofreciendo referentes para que quienes la interpretan
cuenten con los suficientes elementos de juicio para valorarla adecuadamente. De igual
forma, vela por evitar divulgaciones simplistas y sensacionalistas sobre la informacin
que produce, para lo cual utiliza diferentes medios y herramientas informativas que se
describirn ms adelante, que promueven y velan por la produccin y divulgacin de
informacin oportuna y de calidad.
De esta forma, el subsistema pone la informacin a disposicin de los miembros de las
comunidades educativa y acadmica para que la misma sirva a los fines de la educacin,
al mejoramiento de la calidad de la educacin y a sus transformaciones pedaggicas.
Los propsitos del sistema guardan total relacin con las responsabilidades y funciones
de la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED, razn por la que corresponde
a esta rea la responsabilidad del SEICE.
La Subsecretara de Calidad y Pertinencia, en cabeza de su Direccin de Evaluacin de
la Educacin, ha dispuesto el subsistema de informacin y comunicacin, en la pgina
web de la red acadmica de la SED, para alojar una serie de documentos, publicaciones,
aplicativos, normatividad, protocolos de aclaracin de procedimientos, informacin de
contacto y enlaces de inters en torno al tema de la evaluacin educativa como sistema
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Registro usuarios: Planilla para diligenciar con los datos de los usuarios interesados en
participar activamente en actividades especficas del SEICE.
Preguntas Frecuentes: Relacin de las preguntas que con mayor frecuencia formulan los
usuarios del SEICE y las correspondientes repuestas elaboradas por el equipo de trabajo
de la Direccin de Evaluacin de la Educacin de la SED.
3.8.3. Actualidad
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Despus de haber analizado los problemas y sus causas, se deben establecer medidas
para mejorar la calidad por medio del reconocimiento de las potencialidades y definiendo
las alternativas de solucin, entre otros asuntos. Es posible que el colegio no est listo
para atenderlo todo, por lo cual es necesario que se establezcan prioridades y que los
equipos se preparen, organicen y coordinen, para lograr la mayor eficiencia.
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PREGUNTAS
ACCIONES
Se recomienda revisar el horizonte institucional, (para redefinirlo o ajustarlo) ejercicio
que debe ser realizado con la participacin de toda la comunidad educativa.
Para definir ese horizonte se debe tener en cuenta:
Cul es la
- La Constitucin Poltica Nacional y la ley General de Educacin.
localidad o el
- El Plan Decenal de Educacin
colegio que
- Los planes de desarrollo (Nacional y de Bogot)
queremos tener?
- El Plan Sectorial de Educacin
- El Plan Educativo Local
- El Proyecto Educativo Institucional
La visin debe ir en coherencia con el contexto, el tipo de sociedad que se quiere y
los propsitos de la ciudad y del pas.
14
De acuerdo con lo expuesto anteriormente y en coherencia con el Sistema Integrado de Gestin, la definicin del plan de
mejoramiento se debe realizar a partir de: Los objetivos definidos, la aprobacin por la autoridad competente, la asignacin de los
recursos necesarios para la realizacin de los planes, la definicin del nivel de responsabilidad, el seguimiento a las acciones
planteadas, la fijacin de las fechas lmites de la implementacin, la determinacin de los indicadores de logros, el seguimiento a las
mejoras, con lo cual se establecen las especificaciones de satisfaccin y confiabilidad.
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ACCIONES
Se
En qu
situacin nos
encontramos?
Localidad de FONTIBN
deben
examinar
bsicamente
tres
aspectos:
1. La gestin pedaggica
2. La gestin administrativa y financiera
3. La infraestructura.
Los resultados de la evaluacin anual en estos tres aspectos, permiten identificar los
problemas y sus causas, as como las potencialidades; estos deben priorizarse
convirtindose en el principal objeto de trabajo para cada ao escolar.
Algunos asuntos responden especficamente a acciones de forma y otros asuntos
sern de fondo, los cuales deben trabajarse siempre desde una perspectiva
pedaggica investigativa.
A qu me
comprometo
como miembro
de esta
comunidad?
Cmo lo vamos
a hacer?
Es conveniente tener claro que los objetivos se pueden lograr a corto, mediano o
largo plazo y que todas las causas de los problemas no se pueden erradicar de una
vez. Es mejor plantearse uno o dos objetivos claros y no diez para no lograr
alcanzar si quiera uno.
Cada miembro de la comunidad educativa (docentes, estudiantes, padres de familia,
administrativos, el rector y miembros del equipo directivo) tienen un rol fundamental;
rol que deber ser asumido para el cumplimiento de los objetivos que se han fijado.
Es importante resaltar que el liderazgo del Director local, de los rectores y de su
equipo directivo es fundamental.
De acuerdo con los objetivos y los compromisos adquiridos se deben definir las rutas
a seguir, las cuales deben ser coherentes con lo que se quiere y desea cambiar, con
el contexto de la localidad y con los recursos que se disponen.
Los compromisos asumidos por las personas de un equipo conllevan a una actitud
de cambio.No es posible planear un viaje en barco para llegar a un sitio en el que no
hay, ros ,ni mares, ni navegantes
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Qu es lo que
queremos
conseguir?
Los objetivos deben ir orientados a eliminar o a disminuir las causas que estn
generando los problemas, de manera que ello contribuya significativamente a elevar
la calidad educativa.
Localidad de FONTIBN
ACCIONES
Es necesario resaltar la importancia de las personas que hacen parte de una
comunidad
y
su
actitud
en
el
proceso
de
cambio.
Es muy importante que el Director local y el Rector conozcan su equipo y
aprovechen las potencialidades que tiene. El recurso humano es el recurso ms
valioso para lograr el mejoramiento de la calidad educativa. Tambin es necesario
saber con qu recursos fsicos y econmicos se dispone, para lograr los objetivos, y
lo qu falta y debe conseguir, utilizar, o desempolvar.
Qu tenemos,
qu nos falta?
Hay que recordar que a veces hay recursos valiosos que estn guardados,
archivados, y no se les da uso.
Es necesario hacer un ejercicio participativo de programacin presupuestal, el cual
debe estar orientado a atender los asuntos que se han definido como prioridades y
son
objetivo
fundamental.
Es necesario definir qu se puede adquirir con recursos propios y lo que se debe
solicitar de la administracin central, as como las gestiones que puedan adelantarse
con el sector productivo, las agencias de cooperacin o con fundaciones para
conseguir los recursos necesarios para lograr los objetivos.
Cmo
sabremos que
estamos
logrando el
objetivo?
Qu metas
alcanzamos?
Es necesario tener claridad en relacin con el tipo de formacin especfica para los
maestros, para el equipo directivo y administrativo. Tambin para los padres de
familia
y
muy
especialmente
para
los
estudiantes.
Es posible que el diagnstico muestre que una situacin es relevante y fundamental,
sin la cual sera imposible solucionar un problema o atenuar sus causas. Por
ejemplo, la formacin para los docentes en un tema especfico.
Es preciso saber cmo se avanza en el logro de los objetivos. Por lo cual fijar las
metas y los indicadores, es clave para hacer seguimiento y monitoreo del proceso.
Se debe hacer la evaluacin continua del proceso, dentro de las reuniones de
Rectores, de Consejo Directivo o Acadmico, reuniones de colectivos pedaggicos
de ciclo o de rea o de grado, etc. Se deben aprovechar las reuniones con padres de
familia y con estudiantes para hacer un balance de la gestin y del estado de avance
frente a los compromisos adquiridos y su contribucin al logro de los objetivos. Este
debe ser un proceso permanente y con frecuencias establecidas.
En este momento se hace un balance final de los resultados del proceso. Se da
cuenta del logro de los objetivos, del xito de las acciones ejecutadas, de cmo
contribuyeron los recursos y apoyos
y si se realiz un buen proceso de
seguimiento.
Los resultados del proceso sern el insumo principal para iniciar un nuevo ciclo de
mejoramiento.
Pgina 88 de 90
Qu otros
elementos de
soporte
necesitamos
para lograr los
objetivos?
Localidad de FONTIBN
6. CONCLUSIONES
El Sistema de Evaluacin Integral para la Calidad de la Educacin (SEICE) proporciona
informacin til para la comunidad educativa. Los resultados son producto de los
insumos entregados por las diferentes dependencias de la Secretaria de Educacin y su
sistematizacin depende de su entrega oportuna.
Los colegios como espacio regulador de las relaciones entre docentes, estudiantes y
comunidad educativa en general, constituyen una preocupacin central del sistema
educativo; todo lo que acontece en ellos afecta los procesos de enseanza de los
docentes y el aprendizaje de los estudiantes. En consecuencia, el SEICE gira en torno a
la promocin, la implementacin, el desarrollo, la evaluacin, el monitoreo y el
seguimiento de las prcticas de los actores involucrados, en la perspectiva de proveer
educacin de calidad y garantizar su sostenibilidad en el tiempo. Para lograrlo debe
existir un ejercicio continuo de corresponsabilidad entre los contextos central, local e
institucional y entre estos y los actores del proceso educativo: directivos, docentes,
estudiantes y padres de familia.
El cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Sectorial de Educacin ha
contribuido al mejoramiento de la calidad de la educacin en Bogot. En efecto, el
nfasis puesto a los diferentes programas y proyectos de la Secretara de Educacin ha
servido para que los estudiantes mejoren los resultados de las evaluaciones externas y
de aula, as como su convivencia. A los docentes y directivos docentes, les ha permitido
investigar, innovar y cualificarse para transformar sus prcticas pedaggicas y lograr un
mejor desempeo en el aula de clase. Por otra parte, les ha ayudado a las instituciones
educativas a identificar sus fortalezas y oportunidades de mejoramiento y les ha
permitido disear Planes Operativos Anuales y Planes de Mejoramiento de los
aprendizajes, reorientando los Sistemas de Evaluacin Integral. En suma los logros
alcanzados benefician a toda la comunidad educativa.
Los resultados positivos alcanzados en las pruebas externas y de aula reflejan el
continuo trabajo desarrollado por la SED, con la implementacin de diferentes estrategias
dirigidas a todos los miembros de la comunidad educativa tendientes a construir una
nueva cultura de la evaluacin.
La orientacin al uso pedaggico de los resultados implica que docentes, directivos
docentes y direcciones locales de educacin adquieran herramientas para el anlisis de
las evaluaciones externas e internas y cuenten con nuevos elementos para el desarrollo
de sus labores pedaggicas.
La autoevaluacin, la evaluacin institucional y la evaluacin docente (Decreto 1278 de
2002) representan un avance positivo en el mejoramiento continuo de la calidad de la
educacin, puesto que con la informacin entregada se identifican las oportunidades de
mejoramiento de las prcticas pedaggicas de docentes y directivos docentes. De este
modo, los planes operativos y los planes de mejoramiento de los aprendizajes
contribuyen a que los estudiantes obtengan mejores resultados y son una consecuencia
de las dinmicas de la evaluacin promovidas desde el SEICE.
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Localidad de FONTIBN
CONCLUSIONES
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