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Direitodearrependimentodoconsumidor:exceesregraenecessidadedeevoluolegislativanoBrasilJusNavigandi
Odireitodearrependimentodoconsumidor
exceesregraenecessidadedeevoluolegislativanoBrasil
Odireitodearrependimentodoconsumidor:exceesregraenecessidadedeevoluolegislativanoBrasil
FabrciodaMotaAlves
Publicadoem03/2007.Elaboradoem01/2007.
Na maioria das vezes, a aplicao do direito de arrependimento se baseia em uma exegese simplista e imediatista,
realizadaluzdomecanismogramatical,semobservnciadeoutrosrecursosdeinterpretaonormativa.
"Aleinoumaantigidadeparasertrazida,admiradaepostadevoltaprateleira.
um instrumento dinmico elaborado pela sociedade com o objetivo de eliminar os
atritoseconflitose,amenosqueassegurejustiasocialaopovo,elanoiratingirseu
objetivoe,algumdia,opovovaideixladelado."
Bhagwati,2002
RESUMO
A partir da Revoluo Industrial, surgiu um novo agente econmico que foi paulatinamente reconhecido como um dos atores principais das relaes
comerciais e, assim, das economias nacionais: o consumidor. A seu turno, a produo em larga escala veio modificar as relaes econmicas e sociais,
influindodiretamentenadebilitaodasoberaniadoEstadoemfacedopodereconmicoascendente.Dessaforma,osconsumidoresforamposicionadosem
umasituaodeflagrantedesequilbrio,ficandomercdosinteressesdasindstriasedascorporaescomerciaisfacetotalomissoestatal.Noentanto,a
partirdaSegundaGuerraMundial,umaEuropaembuscadereconstruoederemodelaodasrelaeseconmicasesociaistrouxediscussoasgraves
conseqnciasdaausnciadeproteoestatalemrelaoaosdireitosedeveresdoconsumidoredocomerciante,sobretudodiantedeumnovocontextode
desenvolvimentoaceleradodetecnologiasdeproduoedemodernasformasdecomercializao.Aexpansodosserviospostaiseasubseqenteevoluo
dosmeiosdecomunicaodistnciapermitiram,porumlado,aexpansodenovasoportunidadescomerciaisedemercadosdeconsumo,mas,poroutro
lado,agravaramasituaodevulnerabilidadedoconsumidorquesofriadiantedalentidonaimplementaodeumsistemadeproteonormativa.Emvista
disso, foram implementados novos institutos de proteo ao consumidor especialmente nas negociaes realizadas distncia. Assim surgiu o direito de
arrependimentonaEuropa,posteriormenteincorporadopelospasesamericanos,inclusivepeloBrasil,queoconsignounoartigo49daLein8.078,de1990
CdigodeProteoeDefesadoConsumidor.Inicialmente,nosnegciosrealizadosatravsdeserviospostaisposteriormente,nasvendasportaemporta.A
partirdeento,nasdemaisrelaescomerciaisqueevoluramparaarealizaodenegciosportelefonee,maisrecentemente,negcioseletrnicosatravs
sobretudodainternet,massificandoaindamaisastransaescomerciais,atatingirumvolumefinanceiroconsidervel.Noentanto,olegisladornacionalno
modificouosistemalegislativoatualparacompatibilizlonovarealidadeeconmicaesocialdocomrcioeletrnico,tampoucoconsiderouanecessidadede
criarexceesnormativasexpressasaplicabilidadedoartigo49.Agora,empresasficammercdeinterpretaesnormativas,quepodemounoserem
realizadasluzdeacuradosmtodosdeexegesejurdica.Oquesetemobservado,contudo,quealiteralidadedanormabrasileiratemsesobrepostosua
prpria sistemtica constitucional, promovendo uma injusta aplicao da norma abstrata ao caso concreto e, assim, gerando prejuzos considerveis a
empresas modernas. Esse quadro reclama evoluo legislativa imediata, para contemplar, enfim, excees regra do prazo de reflexo, resgatando o
equilbrio das relaes comerciais tambm em relao ao empresrio, sobretudo luz do princpio constitucional da isonomia e do princpio da boaf
objetivanoscontratos.
Palavraschave:arrependimento,Cmara,comrcio,comunidade,Congresso,constituio,consumidor,consumo,deputado,desenvolvimento,direito,
eqidade,evoluo,exceo,executivo,exegese,gramatical,hermenutica,hipossuficincia.igualdade,internacional,interpretao,isonomia,judicirio,
justia, legislativo, lei, legislao, necessidade, negcio, norma, organizaes, prejuzo, psicologia, regra, relao, resciso, resilio, retratao, Senado,
senador,sistemtico,sociedade,sociologia,tcnicas,vulnerabilidade.
Sumrio:1.Introduo2.Aevoluodasrelaeseconmicasesurgimentodarelaodeconsumo3.Amenslegisdodireitodearrependimentobrasileiro
face occasio legis4.recepo na doutrina brasileira dos anseios internacionais de proteo do consumidor nos contratos formalizados fora do
estabelecimento comercial5.reforma legislativa na lei n8.078/90 6.Direito comparado7. a necessidade de interpretao legislativa complexa para a
adequaodofatosocialnormaabstrata8.enfrentamentosdaquestonodireitobrasileiro9.fundamentoconstitucionalparanoaplicaododireitode
arrependimentoconformeoobjetodonegciojurdico10.necessidadedeevoluolegislativanobrasil11.proposieslegislativasemtramitaonocongresso
nacional12.concluso13.Bibliografia
1.INTRODUO
.
OCdigodeProteoeDefesadoConsumidor(CDC),institudopelaLein8.078,de11desetembrode1990,completoudezesseisanosdeexistncianeste
anode2006.
AprincipiologiaamplamentebaseadanaConstituiode1988,asinovadorasidiaseafacilidadedeassimilaocontriburamsignificativamenteparaa
popularizaodessediplomalegal,provocandoumarevoluoeconmica,jurdicaeculturalnoBrasil.
Emtopoucotempodevigncia,oCdigoconseguiupromoverumaconscientizaonacionaltantoemconsumidorescomoemcomerciantesquantoaos
direitosedeveresdecadalado.Enos.Osreflexosvoalmdareasocial,atingindooprpriosetorprodutivo:desdesuaedio,empresasdetodooPas
buscaramadequarproduoeatendimentosexignciasdequalidadeeeficincianastcnicasdecomercializao,deindustrializaodeprodutosede
prestaodeservios.
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prestaodeservios.
Essaconquista,porm,nofoifcil.
Adificuldadeemsistematizaraproteodoconsumidorsemprefoitpicomuitocontrovertidoentrelegisladores,magistradosedoutrinadores.Aprpria
exposiodemotivosdonossoCDC,commuitapropriedade,realaessaquesto:
Osurgimentodeumblocoeconmicosupranacional,emqueosmembrossoosprpriosEstadosnaes,requeraconvergnciadeinteressesnosomente
financeirosecomerciais,mastambmjurdicoselegais.Nessecontexto,aharmonialegislativadevepartirdoordenamentojurdiconacionalparaprojetarse
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financeirosecomerciais,mastambmjurdicoselegais.Nessecontexto,aharmonialegislativadevepartirdoordenamentojurdiconacionalparaprojetarse
searainternacionaldaanecessidadedeadaptaomtuadosdiversossistemaslegislativos.
OmestreLeonirBatista(1998,p.18)advertequeficaenfraquecido"[...]opropsitointegracionistaseosEstadosPartesmantiveremdistnciasconsiderveis
detratamentolegaldasmatrias[...]"eprossegue:"[...]tratamentoslegaisdiversoscaracterizamumabarreiracirculaodosprodutos,oquecontrariaa
prpriafinalidadeprincipaldosistemademercadoscomuns[...]."
Assim, tendo em vista as recentes transformaes sociais, econmicas e polticas na comunidade internacional, o Brasil tem arregimentado apoio de
doutrinadoresdasmaisdiversasnacionalidades,tornandose,assim,refernciamundialnaproduolegislativadeproteoaoconsumidor.
Todavia,pormaismerecedorquesejadeelogios,onossoCDCaindaumaleinosentidoestritoe,comotal,necessitacompatibilizarsecomocontextosocial
emquevigora.Anormajurdicanecessitaestaraptaaregulamentaromundoreal,respeitandoaflunciadesistemaslegaisanterioreseatposteriores,sob
penadequedarseineptaoudepromoverinjustiassociaisquandoaplicadaaocasoconcreto.
Com base nesse entendimento, o trabalho a seguir apresentado vem abordar precisamente a necessidade de adequao legislativa sobre um dispositivo
especficodaleiconsumerista:odireitodearrependimento,insculpidonoart.49,quedispe:
"Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinaturaoudoatoderecebimentodoprodutoouservio,semprequeacontrataode
fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmenteportelefoneouadomiclio.
Pargrafonico.Seoconsumidorexercitarodireitodearrependimentoprevistoneste
artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo,
serodevolvidos,deimediato,monetariamenteatualizados."
Apartirdeumestudodedireitocomparado,concluiremosqueoCDCnecessitapassarpormaisumapequenamassignificativamodificao,afimde,
primeiramente,habilitarserealidadescioeconmicanosomentebrasileira,masmundial.
Emumsegundoplano,enquantoaevoluolegislativanoocorre,aaplicaododireitodearrependimentocontidonoart.49devecompatibilizarsecoma
nossaConstituioFederalvigentedeformaquesuaaplicaodeveserrealizadaanalisandoseaspeculiaridadesdosnegciosjurdicossobreosquaispoder
ounoincidir,segundoasmaiscomplexastcnicasdeexegesejurdica,sobpenadepromoverinjustiasociale,atmesmo,converterodireitoemprejuzo
econmicoparaambososladosdarelaodeconsumo.
Dessaforma,estarointrpreteagindoemconformidadecomoentendimentoadotadoporboapartedasnaesdomundo,cujaslegislaesdomsticash
muitoadequaramosdireitosdoconsumidorsegundoumaticadeproteoeqnime,bilateral,entreconsumidoresefornecedores.
2.AEVOLUODASRELAESECONMICASESURGIMENTODARELAODECONSUMO.
AHistriarevelaumprogressonasrelaeseconmicasesociaisquepartedaquedadosistemafeudalesubseqenteascensodaclasseburguesa,atravessaa
RevoluoIndustrialeatingeopicenomodernosistemacapitalistaenapolticaeconmicaneoliberalista,emqueaparticipaodoEstadonaseconomias
nacionaistemsidorediscutida,sobretudosoboprismadeproteonovelclasseeconmicadeconsumidores.
Defato,nasltimasdcadas,acomunidadeinternacionaltemlevantadocalorosasdiscussessobreaimportnciadosconsumidoresparaoatualsistema
econmicomundialeanecessidadedesuaproteo,sobretudodiantedoenfraquecimentodopoderestatalfaceaopoderioeconmicodasgrandesempresas
eindustria.
EssefenmenoresultadeumprocessoqueseinicioucomaexplosodemogrficaemmeadosdosculoXVIII,apartirdaqualhouvesimultaneamenteum
crescimento na demanda por bens comercializados, o que, somado ao advento da Revoluo Industrial, provocou intensa acelerao no processo de
globalizao,permitindoumextraordinrioavanotecnolgiconosmeiosdeproduoedetransporteeocrescimentodaproduoemescalamundial,com
reflexoatmesmonasrelaesculturaisesociaisdosEstados.
Paralelamente, a informtica e as telecomunicaes desenvolveramse de forma a transformar a antiga sociedade industrial na moderna sociedade
informacional, atravs da reduo dos custos de transmisso de dados e do aumento progressivo na velocidade de processamento, superando ou mesmo
eliminandoasbarreirasgeogrficas.
Essas mudanas resultaram em uma integrao sistmica da economia em nvel supranacional, fortalecida pelo crescimento das redes empresariais,
comerciaisefinanceirasnoplanomundial.Esseprocesso,contudo,independedecontrolepolticooujurdicoaonvelnacional,tendosuperadoasfronteiras
doEstadonaosubordinandooapolticaseconmicasmundiais.
Asnaessoberanasmostraramseineficientesnaconduoenocontroledesuasrespectivaseconomias,oqueenfraqueceusuainflunciapoltica.Segundo
Habermas (1995, p. 8999), "a administrao e a legislao nacionais no tm mais um impacto efetivo sobre os atores transnacionais, que tomam suas
decisesdeinvestimentosluzdacomparao,emescalaglobal,dascondiesrelevantesdeproduo."
Assim,comocrescimentodopodereconmicofacedebilidadepolticojurdicadoEstado,asempresaspassaramadarvignciaplenalexmercatoriaem
detrimentodoprprioordenamentojurdiconacional,tornandoapontadacadeiaprodutiva,ouseja,osconsumidores,totalmentedesamparada.
De fato, o investimento em estudos de comportamento humano, atrelando desde elementos tradicionais da psicologia moderna at mesmo aspectos de
sociologia,permitiramumcleredesenvolvimentosobretudonareadepublicidadecomercial,dinamizandoofluxodeproduoedenegociao.
Dessaforma,oconsumidorficoumercdosfornecedores,emsituaodefragilidadenegocialeeconmica,poispassoualidarcomespecialistasnaartede
negociar,equipadoscomsedutorastcnicasdeconvencimentoecommodernosrecursosparaafacilitaodonegcio.
Diantedisso,umavezreconhecidaavulnerabilidadedoconsumidornarelaoeconmicoesuaimportnciacomoagenteeconmicobsicoemqualquer
economia,acomunidadeinternacional,capitaneadapelospaseseuropeusbero,noporacaso,docapitalismoliberalqueprimeirofomentouaproduo
emlargaescala,convenceusedanecessidadedeproteodessesegmento,passandoadiscutirformasdeoEstadointervirnarelaocomercialetutelaro
consumidornasrelaescomerciais.
EessefenmenocontaminouoespritodifusoreharmonizadordasOrganizaodasNaesUnidas(ONU),qualoBrasilfiliado,influindo,assim,na
ediodaLein8.078/90.
3.AMENSLEGISDODIREITODEARREPENDIMENTOBRASILEIROFACEOCCASIOLEGIS.
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Paraumamelhorcompreensodosdiversosaspectosjurdicos,sociaiseeconmicosqueodireitodearrependimentoirradia,fazseimprescindvelanalisara
menslegisdanormabrasileira,sobretudoaintentiolegislatoris,bemassimocontextohistricosocialdoPaspocadesuaedio.
NotesequenosepretendeexercerahermenuticajurdicaaoarrepiodasadvertnciasdeChamPerelmaneCarlosMaximiliano,paraquemohermeneuta
nopodejamaispartirdeumsrecursodeinterpretaonormativaparaalcanarosignificadoeaextensodaspalavrasdalei.
Portanto,partiremosdoencontrodaintenodolegisladorcomoespritodalei,utilizandoseposteriormenteoutrosrecursos,para,enfim,chegarconcluso
desteestudo.
Oprimeiropontoaseobservarforamostrabalhoslegislativosinfluenciadospelamudananaconscinciacoletivamundial,emespecial,daONU,decujo
tratadoinstituidoroBrasilsignatrio,levandoolegisladornacionalaeditarnaleiconsumeristabrasileiraodispositivomerecedordenossaateno:art.49
doCDC.
O dispositivo em referncia consignou o direito de resciso contratual imotivada por iniciativa exclusiva do consumidor, sem que lhe sejam imputados
quaisquernus,bastandoopreenchimentodosseguintesrequisitos:
a)Contrataodeprodutoseservios(relaodeconsumo)
b)Negciojurdicoconcludoforadoestabelecimentocomercial(distnciaounodomicliodoconsumidor).
Osdireitosalbergadosresumemsea:
a)Prazodecadencialhebdomadrio,contatoapartirdaassinaturadocontratooudorecebimentodoprodutooudoservio(prazodereflexo)
b)Resiliocontratual(rescisoimotivada)mediantedenncia(notificao)
c)Devoluoimediatadovaloradiantadoaqualquerttulo,corrigidomonetariamente.
Conformedissemos,essedispositivo,assimcomoodiplomalegalcomoumtodo,vieramatenderaumademandainternacionaldeproteoaoconsumidor,
tendoolegisladornacionalperfilhadoasugestodeorganismossupranacionais,emespecialaorientaodaONU,conformeconstadaprpriaexposiode
motivosdoCDC:
4.RECEPONADOUTRINABRASILEIRADOSANSEIOSINTERNACIONAISDEPROTEODOCONSUMIDORNOS
CONTRATOSFORMALIZADOSFORADOESTABELECIMENTOCOMERCIAL.
A Exposio de Motivos do anteprojeto de lei que deu origem ao CDC certamente representa um importante elemento para a interpretao dessa norma
jurdica.Noentanto,noanicaarevelarapsicologiadanormaconsumerista.
Porisso,sobreaintentiolegislatorisacercadoart.49doCDC,nohmelhorfonteaanalisarsenoainterpretaodoutrinriaquenosapresentadapelos
prpriosautoresdoanteprojetodeleiquedeuorigemaoCDC.
DestacamosAdaPellegriniGRINOVERetal.(2004,p.550):
"Dentrodoestabelecimentocomercial[oconsumidor]podeefetivaraesperadacompra
e venda, de acordo com suas previses. Entretanto, o fornecedor pode oferecerlhe
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"OCdigodeDefesadoConsumidorvemdificultarsobremaneiraaprticajbastante
difundida de vendas por telefone, via postal ou a domiclio, notadamente nos grandes
centros urbanos. [...] H mtodos agressivos de vendas que induzem o consumidor a
adquirir um produto que no o faria se estivesse em outro local e em circunstncias
diferentes."
JuntaseaessesdoutrinadoresJosudeOliveiraRios(2001,p.6364):
"[...]esteprazodesetedias,estipuladoparaoconsumidordesistirdecontratosfirmados
fora dos estabelecimentos comerciais chamado prazo de arrependimento. Isso
beneficiaoconsumidorprincipalmenteemdoistiposdesituao,nasquaisaslesesso
muito freqentes. A primeira est nas prticas agressivas de vendas porta a
porta, em que o consumidor, mesmo no estando predisposto a comprar,
acabacaindonahbilconversadevendedoresbemtreinados,queolevama
comprar at terreno em altomar! Na segunda situao, o consumidor induzido por
publicidade a comprar produtos vendidos pelo sistema de reembolso postal,
telemarketingouatmesmopelainternet.Nessascondies,elenotemcontato
direto com o produto, e acaba se surpreendendo negativamente quando
estechegasuacasa."(grifonosso)
Porfim,trazemosaliodeInajaraSilvaAssis(2004,p.154),que,commuitaobjetividade,preleciona:
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5.REFORMASLEGISLATIVASNALEIN8.078/90.
Comaproximadamenteumadcadaemeiadeexistncianomundojurdico,aleiconsumeristabrasileiraaindaatualemoderna,servindoinclusivede
inspiraoparaoutrasreformasnormativasnacionais,comoaatualizaodaprincipalnormajurdicaqueregeosdireitoscivisaLein10.406,de2002
(NovoCdigoCivil)mantendosepraticamenteinclumedesdesuaedio.
Defato,nodecorrerdesuavigncia,aleisofreualgumaspoucasmodificaeslegislativas,asaber:
a)Lei n 8.656, de 21 de maio de 1993, que "altera dispositivo da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispe sobre a
proteodoconsumidoredoutrasprovidncias."Essaleiveiomodificaroart.57doCDC,inseridonaSeoquetratadesanesadministrativas,
dispondo acerca da aplicao da pena de multa em caso de descumprimento das normas consignadas no Cdigo, sua gradao e destinao dos valores
arrecadados,revogandoopargrafonicoquedispunhadosvaloresmnimoemximoparafixaodamultapecuniria,utilizandocomoindexadoroBTN.A
novaredaomelhorouotexto,simplificandoo.Tambmfoiestipuladoprazode45diasparaqueoPoderExecutivoregulamentasseoprocedimentode
aplicaodassanesadministrativase,aofinal,foideterminadaobrigaoaoGovernodeatualizarosvaloresdapenademulta,respeitandoosparmetros
vigentespocadapromulgaodoCDC.
b)MedidaProvisrian333,de6dejulhode1993,convertidanaLein8.703,de6desetembrode1993,que"acrescentapargrafo
nicoaoart.57daLein8.078,de11desetembrode1990,quedispesobreaproteodoconsumidor,erevogaoart.3daLein
8.656, de 21 de maio de 1993."Comoaprpriaementaexplicita,foiacrescentadonovamentepargrafonicoaodispositivo,destafeitaalterandoo
indexadorparaUfireadequandooslimitesmnimoemximodamulta.Revogouse,ainda,odispositivodaprimeiraleireformadora,queimpunhaaoPoder
Executivoaatualizaodosvalores.
c)Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, que "transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade) em Autarquia,
dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica e d outras providncias."Essediplomalegalalterouo
caputdoart.39doCDC,acrescentandoaindadoisincisos,redefinindooescopodevedaesaprticasabusivaspraticadasporfornecedoresdeprodutosou
servios.
d)Lein9.008,de21demarode1995,que"cria,naestruturaorganizacionaldoMinistriodaJustia,oConselhoFederaldeque
trataoart.13daLein7.347,de24dejulhode1985,alteraosarts.4,39,82,91e98daLein8.078,de11desetembrode1990,e
d outras providncias." Como a prpria ementa traduz, a lei reformadora veio alterar os artigos mencionados, que dispem sobre a proteo do
consumidor.AsalteraesalcanamaredefiniodaPolticaNacionaldasRelaesdeConsumoeapromoodeaescoletivasnatuteladedefesado
consumidor.
e)Lei n 9.298, de 1 de agosto de 1996, que "altera a redao do 1 do art. 52 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que
dispesobreaproteodoconsumidoredoutrasprovidncias."Essepargrafoestipulavaotetode10%sobreovalordaprestaoattulode
multamoratria.Comanovaredao,olimitefoidiminudopara2%.
f)Medida provisria n 1.89067, de 22 de outubro de 1999, convertida na Lei n 9.870, de 23 de novembro de 1999, que "dispe
sobreovalortotaldasanuidadesescolaresedoutrasprovidncias."EssanormajurdicaapenasacrescentouoincisoXIIIaoartigo39doCDC,
vedandoaofornecedordeprodutoouservioaplicarfrmulaoundicedereajustediversodolegaloucontratualmenteestabelecido.
Daanlisedasalteraesnormativas,concluisequeoprojetodeleiaprovadopeloCongressomantmse,naessncia,inalterado,tendoapenaspassadopor
umaevoluosistemticolegislativaemalgunspontos.
Dado o dinamismo das relaes comerciais face ao desenvolvimento do sistema capitalista mundial, podemos afirmar que o Brasil no inovou
substancialmentenaspequenasepontuaisreformaslegislativasdoCDCaolongodesses16anosdevigncia,preservandootextododiplomalegalluzda
realidadesocialeeconmicadapocadesuaedio,muitoemboracomgrandesreflexoscontemporneos.
Nessecontexto,partindosedoestudodediversasnormasconsumeristasinternacionais,observaremosqueoBrasiltemmuitoaensinar,comotambmtema
aprendercomaspropostasestrangeiras.Paratanto,focandooobjetodonossoestudonodireitodearrependimento,fazsenecessrioumbreveexercciode
hermenuticajurdicacompreendendotantoanormabrasileiracomoaslegislaesaliengenas.
6.DIREITOCOMPARADO.
6.1ResoluoA/39/248,de16deabrilde1985.
AResoluon39/248editadapelaAssembliaGeraldaONUconsideradacomoaverdadeiraorigemdosdireitosbsicosdoconsumidor.Suameno
nesteestudonoserelacionaespecificamenteaodireitodearrependimento,masaosalicercesdaproteoconsumeristanombitointernacional,queserviu,
inclusive,dereconhecidainspiraoaolegisladorbrasileiroquandodaediodoCDC.
Abemdaverdade,aResoluonooprimeiroesforointernacionalemproldosconsumidores,poissuaconcepofoiprecedidadeoutrosdoismomentos,
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Abemdaverdade,aResoluonooprimeiroesforointernacionalemproldosconsumidores,poissuaconcepofoiprecedidadeoutrosdoismomentos,
segundocronologiatraadaporNewtondeLucca (1995apudALLEMAR, 2002): a iniciativa de criao de uma poltica especfica dos consumidores no
mbitodaOrganizaodeCooperaoedeDesenvolvimentoEconmicos(OCDE)em1969e,posteriormente,jnombitodaONU,oreconhecimentopela
Comisso das Naes Unidas sobre Direitos do Homem de que todo consumidor tem direitos bsicos a serem respeitados, como, por exemplo, ser
suficientemente informado sobre produtos e servios, condies de negociao, direito de escolher livremente produtos semelhantes em um ambiente
saudveldeconcorrnciaetc.
Assim,destacamosostrechosdacitadanorma,quecertamenteinspiraramosautoresdoanteprojetodeleidoCDC:
"I.OBJETIVOS
1. Considerandose os interesses e necessidades de consumidores em todos os pases,
particularmenteaquelesnospasesemdesenvolvimentoreconhecendoqueaqueles
consumidores freqentemente enfrentam desequilbrios em termos
econmicos, nveis educacionais e jogo de foras e tendo em mente que
consumidoresdevemterodireitodeacessoaprodutosseguros,assimcomodireitode
promover o justo, eqitativo e sustentvel desenvolvimento econmico e social, estas
diretrizesparaaproteodoconsumidortmosseguintesobjetivos:
[...]
(c) Encorajar nveis altos de conduta tica para aqueles encarregados da
produoedistribuiodemercadoriaseserviosparaosconumidores
[...]
III.diretrizes
[...]
B.Promooeproteodosinteresseseconmicosdoconsumidor
[...]
14.[...]Osgovernosdevemintensificarseusesforosparaprevenirprticas
danosasparaosinteresseseconmicosdosconsumidoresassegurandoqueos
fabricantes,distribuidoreseoutrosenvolvidosnadistribuiodemercadoriaseservios
observem as leis estabelecidas e padres obrigatrios. Organizaes de consumidores
devemserencorajadasparamonitorarprticasadversas,taiscomoaadulteraode
alimentos,propagandasfalsasouenganosas,easfraudesnocomrcioena
prestaodeservios.
[...]
20. O marketing promocional e as prticas de vendas devem ser guiadas
pelo princpio de tratamento justo dos consumidores e devem encontrar
respaldo legal. Este requer a proviso do necessrio de informaes que habilite os
consumidoresatomaremdecisesinformadaseindependentes,bemcomomedidas
queasseguremqueainformaofornecidaacorreta.[...]"(grifonosso)
Analisando o teor da referida Resoluo 39/248 a que o legislador referiuse, vemos as orientaes bsicas que ensejaram a reproduo do direito de
arrependimentonoordenamentojurdiconacional,asaber:
a)Oreconhecimentodeumasituaodedesequilbrioeconmico,educacionalenegocialdoconsumidor
b)Oreconhecimentodanecessidadedecomercializaodebenseservioscombaseeminformaesprecisaseadequadassobretodoonegciojurdico
c)Aimplementaodemedidasqueasseguremcorrespondnciaentreasinformaesfornecidaseosprodutosouservioscomercializadose
d)Aboafnarelaocomercial.
Combasenesseselementos,olegisladorinternacionalorientouosEstadospartesaadotaremmedidasdeproteoaoconsumidor,especialmentequanto
equivalnciadaexpectativanaaquisiodoprodutooudoserviocomapublicidadepromovidapelocomerciante.
Portaisrazes,oBrasilreproduziunodireitodomsticoasdiretrizescontidasnanormainternacional,conferindostatusnormativoprivilegiadoproteodo
consumidorquandorecepcionouocompromissointernacionalemdireitosprotegidosnaConstituio.
6.2Alegislaocomunitriaeuropia.
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Quase que simultaneamente mobilizao internacional das Naes Unidas, outro importante grupo econmico supranacional, entre cujos membros
estavamalgunssignatriosdaCartadasNaesUnidas,reuniuseemesforosconcentradosvisandoorientarseusmembrosnaadoodenormasprotetivas
dosconsumidores.
TratasedaaComunidadeEconmicaEuropia(CEE),posteriormentedenominadaUnioEuropia(UE)umaentidadejurdica,poltica,econmicae
socialmenteorganizadanaEuropaeumdosmaioresfenmenoshavidosnomundocontemporneo.
Suaprincipalexistnciafundousenodesejointracontinentaldediversasnaesem,porassimdizer,criarumblocoregionaleuropeufaceaummercado
internacionalcadavezmaiscompetitivoeinstvel,integrandomaisde25pasesemtornodeobjetivoscomuns,como,porexemplo,aformaodeuma
unidadepolticaeeconmicanaEuropa.
Entre as principais aspiraes da nova entidade, destacamse o mercado nico europeu (unio aduaneira), a moeda nica (euro) e polticas comuns de
pescas,agrcola,comercialedetransportes.DasinstituiescriadasparaadministraraUE,destacamseaComisso,oConselhoeoParlamentoEuropeu,
cadaqualcomsuasatribuiesprprias.Efoiapartirdadeliberaodessesrgosquediversasnormascomunitriasforameditadasenfocandoaregulao
docomrcioeletrnicoeanecessidadedeproteodoconsumidornesseambientetecnolgico.
Isso se deveu, em grande parte, presso das organizaes de consumidores, que foram surgindo aps a Segunda Guerra Mundial, conforme leciona o
professorAtanairNasserRibeiroLopes(2002):
"Nadcadade70,calculavaseque35%dasvendasaoconsumidornosEstadosUnidos
tratavamse de vendas doortodoor. Na Europa, igualmente, o volume de contratos
originados por esta tcnica, chamada agressiva, de vendas era grande, o que levou a
doutrinaadefenderanecessidadedeumadisciplinaespecficaparaestetipodevendas,
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doutrinaadefenderanecessidadedeumadisciplinaespecficaparaestetipodevendas,
tendoemcontasuaspeculiaridades."
Dessaforma,apsconstataroabusonessanovamodalidadedepromoodevendas,podemosobservarnamotivaodessanormacomunitriaosseguintes
aspectos:
"[...] o fornecedor que utiliza essa tcnica vai ao encontro do cliente, que sem poder
comparar os preos e a qualidade do produto apresentado e, por vezes, tento tentado
livrarse do importuno vendedor, decidese pelo produto oferecido. Igualmente, dos
vendedores a domiclio no exigido um nvel profissional maior, pois no existe
vnculoempregatcioentreeleeofornecedordoprodutos,suaremuneraosederapor
prmiosouporcentagens.Tudoacabaporincentivarqueovendedorutilizedequalquer
artifcio,inclusiveodemascararouomitirinformaesimportantesparaoconsumidor
sobre o preo, a qualidade e os riscos do produto, para vender mais e alcanar uma
retribuioadequada."
Eprossegue:
"Deoutrolado,oconsumidorperturbadoemsuacasaounolocaldetrabalhonotemo
necessriotempopararefletirsedesejarealmenteobrigarse,seascondiesoferecidas
lhesorealmentefavorveisnotemoconsumidorachancedecompararoprodutoea
oferta com outras do mercado, nem de examinar com cuidado o bem que est
adquirindo."
Assim,apartirdessecontexto,aDiretivaprescreveuasnormasorientadorasqueserviriamdebaseparaodesenvolvimentododireitodearrependimentona
UE,vindoinfluenciar,ainda,outrasnaesocidentais.
Nocomandonormativo,asprimeirashiptesesdeaplicaododireitodearrependimentofundamentaramseemcontratoscelebradosconformedispunhao
art.1daDiretiva,quebuscoudefinirassituaesfticasdecontrataoforadoestabelecimentocomercial:
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"Artigo1
1. A presente diretiva aplicvel aos contratos celebrados entre um comerciante que
forneabensouservioseumconsumidor:
durante uma excurso organizada pelo comerciante fora dos seus estabelecimentos
comerciais,ou
duranteumavisitadocomerciante:
i)casadoconsumidoroucasadeoutroconsumidor
ii)aolocaldetrabalhodoconsumidor,quandoavisitanoseefetuaapedidoexpresso
doconsumidor.
2. A presente diretiva igualmente aplicvel aos contratos concernentes ao
fornecimentodeoutrobemouservioquenoobemouservioapropsitodoqualo
consumidortenhapedidoavisitadocomerciante,desdequeoconsumidor,aosolicitara
visita, no tenha tido conhecimento ou no tenha podido razoavelmente saber que o
fornecimento desse outro bem ou servio fazia parte das atividades comerciais ou
profissionaisdocomerciante.
3.Apresentediretivaigualmenteaplicvelaoscontratosrelativamenteaosquaistenha
sidofeitaumaofertapeloconsumidoremcondiessemelhantessdescritasnosn1e
n 2, embora o consumidor no tenha ficado vinculado por essa oferta antes da
aceitaodestapelocomerciante.
4. A presente diretiva igualmente aplicvel s ofertas contratuais feitas pelo
consumidor em condies semelhantes s descritas nos n 1 ou no n 2 quando o
consumidorficavinculadopelasuaoferta."(traduonossa)
Logonesseprimeirodispositivo,aDiretivaalcanoutacitamenteaprimeiraexceoaplicaododireitodearrependimento:nahiptesedeoconsumidor
convocarocomerciantesuaresidncia,ficaeledesguarnecidodaretrataoimotivada,salvosepretendiaadquirirumprodutoeadquiriuoutroantesno
solicitado.
Maisadiante,noart.3,aDiretivaexcepcionouclaramenteasuaaplicabilidadenormativaadeterminadostiposdecontrato,asaber:
"Artigo3
[...]
2.Apresentediretivanoseaplica:
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2.Apresentediretivanoseaplica:
a) Aos contratos relativos construo, venda e aluguel de bens imveis, nem aos
contratosrespeitantesaoutrosdireitosrelativosabensimveis.Oscontratosrelativos
aofornecimentodebensesuaincorporaonosbensimveisouoscontratosrelativos
reparaodebensimveissoabrangidospelapresentediretiva
b)Aoscontratosrelativosaofornecimentodegnerosalimentciosoudebebidas,oude
outrosbensdeconsumodomsticocorrenteentreguespelosdistribuidoresqueefetuam
visitasfreqenteseregulares
c)Aoscontratosrelativosaofornecimentodebensouservios,desdequeseencontrem
preenchidasastrscondiesseguintes:
i) que o contrato seja celebrado com base no catlogo de um comerciante que o
consumidor teve oportunidade de consultar na ausncia do representante do
comerciante,
ii)quesejaprevistaumacontinuidadedecontatoentreorepresentantedocomerciante
eoconsumidornoqueserefereaessatransaoouaqualquertransaoposterior,
iii)queocatlogoeocontratomencionemclaramenteaoconsumidoroseudireitode
devolver os bens ao fornecedor no prazo de pelo menos sete dias a contar da data da
recepo, ou de rescindir o contrato no decurso desse perodo sem qualquer outra
obrigao,excetocuidarrazoavelmentedosbens
d)Aoscontratosdeseguro
e)Aoscontratosrelativosavaloresmveis."(traduonossa)
Comosepodeobservar,afastouseaeficciadanormacomunitriadoscontratosimobiliriossalvoquandooobjetonegcioforemosbenspertencentesou
incorporados ao imvel , de contratos de fornecimento continuado de bens domsticos, de contratos de fornecimento de bens e servios que,
simultaneamente,tenhamsidocelebradosapartirdaofertaemcatlogosforadoestabelecimentocomercial,paraaqualseprevejaumtratamentocontinuado
apsasuaexecuo,desdequehajaexpressamenoaodireitoderesciso(sic)ededevoluodosbensnoprazodesetedias,devendooconsumidorzelar
peloprodutoemsuaposse.Tambmseexcepcionaramoscontratosdeseguroerelativosavaloresmobilirios.
Muitoemboraessedispositivonotrateespecificamentedodireitodearrependimento,jtrazasbasesparasuaaplicaoaocasoconcretoassimcomoparaas
suasexcees.
Maisadiante,noart.5,constaaprevisododireitodearrependimento:
"Artigo5
1. O consumidor tem o direito de renunciar aos efeitos do compromisso que assumiu
desdequeenvieumanotificao,noprazodepelomenossetediasacontardadataem
querecebeuainformaoreferidanoartigo4,emconformidadecomasmodalidadese
condiesprescritaspelalegislaonacional.Relativamenteaocumprimentodoprazo,
suficientequeanotificaosejaenviadaantesdoseutermo.
2. A notificao feita desvincula o consumidor de qualquer obrigao decorrente do
contratorescindido"(traduonossa)
Eis, portanto, o embrio do direito de arrependimento institudo na lei consumerista brasileira. As semelhanas so evidentes: possibilidade de resilio
contratualnoprazode7diasmuitoembora,nesseponto,conteseoprazoapartirdequandoocomerciantecomunicouoconsumidordoseudireitode
arrependerse.
Exigeseaindaanotificaoaofornecedorparaoexercciododireito,ficandooconsumidordesobrigadoaqualquerttuloemrelaorescisocontratual,e,
umavezexercidoessedireito,osefeitosjurdicosdecorrentesdessaretrataosero,conformedispeoseguinteart.7,reguladospelalegislaonacional.
Impesedestacar,ainda,umapeculiaridadedaDiretivapormeiodaqualtambmseafastaasuaincidncia:opargrafo1doartigo3,quesomentetorna
obrigatriaaaplicaodanormacomunitriaemcontratosnosquaisaprestaoacargodoconsumidorexceda60unidadesdecontaseuropias(UCE),uma
unidademonetriaantecessoradoeuro.
Almdisso,anormaaplicaseexclusivamenteaoscontratoscelebradosporiniciativadocomerciante,enodoconsumidor,emrazodaformacomose
realizavamessamodalidadedenegciosforadoestabelecimentocomercial.Atento,atecnologianohaviaaindapermitidoaampladifusodecontratos
formalizadosdistnciaeaprticacomercialmaisdifundidaeraavendaportaemporta,apesardejhaverrelatosdecomrcioporserviospostaisnada,
porm,significativos.
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porm,significativos.
Acreditamos,enfim,queaexpresso"foradoestabelecimentocomercial"queforaincorporadapelolegisladorbrasileirotenhaencontradonessanormaasua
originalprojeo,vindoaserreutilizadaeatualizadaposteriormentesnovasmodalidadesdecomrcio.
6.2.2RecomendaodaComisso92/295/CEE,de7deabrilde1992.
Posteriormente,aentodenominadaComunidadeEconmicaEuropiaeditouaRecomendao92/295/CEErelativaacdigosdecondutaparaproteo
dosconsumidoresemmatriadecontratosnegociadosdistncia.
Noseuprembulo,aRecomendaoapresentaamotivaoquelevouaCEEaeditla,asaber:
"AComissodasComunidadesEuropias,
TendoemcontaoTratadoqueinstituiaComunidadeEconmicaEuropia,
[...]
Considerando que foi decidido apresentar, sob forma de diretiva, uma plataforma de
regras mnimas de proteo do consumidor com carter necessrio para o bom
funcionamento deste mercado que esta iniciativa foi tambm inspirada pela
preocupaodeevitarafragmentaodaslegislaesnacionais
[...]
Considerando que as empresas que efetuam transaes por meio de contratos
distnciautilizamdeterminadastcnicasdepromoodevendasqueestastcnicasde
promoo podem apresentar caractersticas especficas por via das tcnicas de
comunicaoutilizadasquesetorna,portanto,especialmentenecessriovelarparaque
oconsumidorsejasuficientementeinformadoaesterespeito"(traduonossa)
Fixamsenessamanifestaoorientadoraosalicercesparaamodernaconcepododireitodearrependimento,pois,ento,jhaviaumaconscinciacoletiva
daevoluotecnolgicaenegocialnapublicidadeempresarialenarealizaodoscontratosdeconsumo,osquaisserevelavamcadavezmaisfreqentemente
concludosforadoestabelecimentocomercial.
Emais:otratamentolegislativosobreaespciedenegciojurdicopassoude"foradoestabelecimentocomercial"tipicamentevinculadasvendasdoorto
doorpara"distncia"maispropriamenteafetasanegciosformalizadosatravsdediferentesmeiosdecomunicao.
ARecomendao,porm,tinhaobjetomaisespecfico,focadonapreocupaoemestimularaadesodeorganizaesprofissionaisaoscdigosdeconduta
comercial.Porisso,conclua:
"1.Queasorganizaesprofissionaisdefornecedoressedotemdecdigosdeconduta,
tendo designadamente por objeto especificar, consoante os sectores afetados ou as
tcnicas utilizadas, as regras mnimas constantes da diretiva relativa aos contratos
negociadosdistncia
2.Queasorganizaesprofissionaisdefornecedoresinsiramnestescdigosdisposies
respeitantessobretudoaospontosenunciadosemanexo"(traduonossa)
Noanexoreferido,osseguintespontosforamdescritos:
" promoo das vendas: disposies relativas s tcnicas de promoo das vendas
(descontos, prmios, brindes, rifas e concursos), com o objetivo de respeitar os
princpiosdeumaconcorrnciasaudveleleale,emparticular,ainformaoinequvoca
doconsumidor,
[...]
direito de resoluo: no caso de utilizao do direito de resoluo pelo consumidor,
prazodereembolsodepagamentosadiantados,"(traduonossa)
Eisamaisumelodaevoluododireitoderetratao,ondeaCEEjreconheciaanecessidadedesecriarumambientelegislativoemtodososEstados
membros que propiciasse garantias mnimas de proteo ao consumidor do negcio distncia. Tratase, na verdade, do precedente normativo de uma
Diretivadeenormeimportnciaparaoobjetodopresenteestudo,conformepassaremosaexporaseguir.
6.2.3Diretiva97/7/CE,de20demaiode1997.
TendoemvistaaindaanecessidadedepromoodediretrizesjurdicolegaisparaconcretizaodosobjetivosdaagoradenominadaUE,osseusParlamento
europeueoConselhotmatuadonosentidodeindicaraospasesmembrosonortedesuaatuaocomunitria,sobretudojurdicaelegislativa,visandoao
bemcomum.
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bemcomum.
Emvistadisso,foieditadaaDiretiva97/7/CE,relativaproteodosconsumidoresemmatriadecontratosdistncia,queregulaoscontratosformalizados
emdomiclioesimilares,asvendasautomatizadaseasvendasespeciaisespordicas,estabelecendomodalidadesproibidasdevendasdebensoudeprestao
deservios.
Tratasedeimportantenormadosistemalegislativocomunitrioqueprivilegia,sobretudo,oprincpiodalealdadeedaisonomianastransaescomerciais.
Atravs dela, os pasesmembros tm promovido adaptaes normativas aos seus respectivos ordenamentos jurdicos, seja instituindo novos direitos, seja
adequandodireitospreexistentes,comointuitodeviabilizarosnegciosdistnciacomgarantiasmnimasdeproteoaosconsumidores.
Em seu prembulo, a Diretiva ostenta algumas consideraes interessantes que merecem ser aqui reproduzidas, de forma a evidenciar a mens legis
comunitria:
"(2) Considerando que a livre circulao de bens e servios diz respeito no s aos
profissionais do comrcio, mas tambm aos particulares que implica, para os
consumidores, a possibilidade de acederem aos bens e servios de um outro Estado
membronasmesmascondiesqueapopulaodesseEstado
(3)Considerandoqueasvendastransfronteiriasdistnciapodemconstituir,paraos
consumidores, uma das principais manifestaes concretas da realizao do mercado
interno,conformeobservado,notadamente,nacomunicaodaComissoaoConselho
intitulada "Para um Mercado nico da Distribuio" que indispensvel ao bom
funcionamento do mercado interno que os consumidores se possam dirigir a uma
empresa fora do seu pas, ainda que esta tenha uma filial no pas de residncia do
consumidor
(4) Considerando que a introduo de novas tecnologias implica a multiplicao dos
meios postos disposio dos consumidores para conhecerem as ofertas apresentadas
emtodaaComunidadeefazeremassuasencomendasquealgunsEstadosmembrosj
tomaram disposies diferentes ou divergentes de projeo dos consumidores em
matria de vendas distncia, com incidncias negativas na concorrncia entre as
empresasqueoperamnomercadointernoque,porconseguinte,necessrioadotarum
mnimoderegrascomunsanvelcomunitrionestedomnio
(5)Considerandoquenospontos18e19doanexodaResoluodoConselhode14de
Abrilde1975,relativaaumprogramapreliminardaComunidadeEconmicaEuropia
para uma poltica de projeo e informao dos consumidores (4), se salienta a
premnciadeprotegeroscompradoresdebensouservioscontraopedido
de pagamento de mercadorias no encomendadas e mtodos de venda
agressivos
[...]
(14)Considerandoqueoconsumidornotem,emconcreto,possibilidadede
ver o produto ou de tomar conhecimento das caractersticas do servio
antes da celebrao do contrato que importa prever, salvo disposio em
contrriodapresentediretiva,umdireitoderescisoquenecessriolimitar
quaisquercustossuportadospeloconsumidorparaoexercciododireitoderescisoaos
custos diretos de devoluo do bem, dado que, caso contrrio, este seria um direito
meramenteformalqueestedireitoderescisonoprejudicaosdireitosdoconsumidor
previstosnalegislaonacional,nomeadamenteemmatriaderecepodeprodutose
servios deteriorados ou de produtos e servios que no correspondem descrio
desses produtos ou servios que compete aos Estadosmembros determinarem as
outrascondiesemodalidadesqueresultemdoexercciododireitoderesciso"(grifo
etraduonossos)
Adiante,jnocorponormativodaDiretiva,temososeguintedispositivo:
"Artigo2Definies
Paraefeitosdapresentediretiva,entendesepor:
1. Contrato distncia, qualquer contrato relativo a bens ou servios, celebrado entre
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"Artigo3Excluses
1.Apresentediretivanoseaplicaacontratos:
relativosaserviosfinanceiros,cujalistanoexaustivaconstadoanexoII,
celebrados atravs de distribuidores automticos ou de estabelecimentos comerciais
automatizados,
celebradoscomoperadoresdetelecomunicaespelautilizaodecabinastelefnicas
pblicas,
celebrados para a construo e venda de bens imveis ou relativos a outros direitos
respeitantesabensimveis,excetoalocao,
celebradosemleiles."(traduonossa)
Passemos a uma anlise seccional dessas hiptese de afastamento da Diretiva europia, uma vez que essas orientaes so perfilhadas, em muitos casos
literalmente, pelas legislaes nacionais dos diversos pasesmembros, sofrendo pequenas modificaes redacionais ou adequaes aos respectivos
ordenamentosjurdicos.
Serviosfinanceiros:existeumapreocupaorealejustadolegisladoreuropeuemafastaraincidnciasdenormasqueenvolvamnegcioscomerciais
daquelasreferentesanegciosbancriosoufinanceirosoquenochegaaserumaexclusividadeinternacional,pois,noBrasil,emrecentejulgamento,o
SupremoTribunalFederal(STF)julgouparcialmenteprocedenteaaodiretadeinconstitucionalidaden2591,emquesepretendia,resumidamente,
afastaraexegesedoCDCdosnegciosfinanceiros.
Issoporque,sendoomodeloestatalatualderivadodeumaevoluopolticosocialnaIdadeMdia(decadnciadosistemafeudalemfavordaburguesiaeda
monarquiaabsolutista,Constituiopactuadaetc.),oimpactoeconmicofinanceironavidasocialdetalformasignificativoqueafetaaprpriasoberaniado
Estado,reclamando,assim,legislaesespecficasquedisciplinemessesetorconformesuaspeculiaridadesmacrosociais.
Vending Machines e estabelecimentos automatizados (ou selfservice): posteriormente, quando o legislador comunitrio excepciona bens e
serviosnegociadosemvendingmachines(distribuidoresautomticos),buscouadaptaraomundojurdicoumcomodismodeconsumoquenoseenquadra
perfeitamenteaoconceitodecontratodistncia.
Afinal,pairavaumresquciodoconceitohistricodenegciorealizadoforadoestabelecimentocomercial,oquepoderiaconduziraoentendimentodeque,s
comprasfeitasatravsdessasmquinas,aplicarseiaodireitodearrependimentoporestaremlocalizadasforadoestabelecimentocomercial.
Entretanto,deveseentenderessaexceoapartirdaConsideraon14,pormeiodaqualdevemosEstadospartesprotegeroconsumidorque"notem,em
concreto,possibilidadedeveroprodutooudetomarconhecimentodascaractersticasdoservioantesdacelebraodocontrato".
Issonoocorretambmnasvendasdeprodutosounaprestaodeserviosautomatizadosemqueoconsumidortemplenoacessosinformaessobreobem
comercializado,inclusivevisualmente.
Attulodeilustrao,podemoscitarasmquinasdedistribuioderefrigerantesemlata.Apesardenoteracessotctilaoproduto,oconsumidordispede
mostruriogrfico(imagenspublicitrias)ouconcreto(exposiodoprodutoquelheserentregue),almdetodasasinformaessobreobem.
Outroexemplosoaslavanderiasselfservice,nasquaisoconsumidorprescindedeumatendenteparausufruirdoserviodelavagemesecagemderoupas.
Comasimplesinserodevaloresemmoedas,notasouatcartesdecrdito,oconsumidortemplenoacessosfuncionalidadesdamquinaqueirlhe
prestaroservio,apartirdamanipulaodebotes.Nessecaso,oconsumidortemtotalacessoextensodoservioquelheserprestado,detalformaquese
dispensa at mesmo a presena e a orientao de uma pessoa humana respondendo pelo estabelecimento comercial. De fato, o prprio consumidor o
prestadordeservio,poisapenasutilizaomaquinrioalheioatravsdecontraprestaomonetria.
Cumpreobservaraindaque,emambasassituaes,doprprioconsumidorainiciativadacontratao,oqueporalgumtempofoiconsideradoumrelevante
fatorparaexcepcionaraaplicabilidadedodireitodearrependimento.
Operadores de telecomunicaes em cabines pblicas: outropontointeressanteaexceoincidentesobrenegcioseventualmenteformalizados
atravsdeoperadoresdetelecomunicaoemcabinespblicas.Ostiposdecontrataorealizadosatravsdessesoperadoressorestritosenormalmente
voltadosprestaodeserviosdetelecomunicao,comoaintermediaodeligaesdelongadistncia,aaquisiodecrditosparatelefonesprpagos
etc.Daarazodenoseaplicaroconceitodecontratodistncianessesnegcios,pois,emsuaessncia,soatividadesmeioenoatividadesfim.
Almdisso,oservioexaurienteeprescindedemaioresdetalhamentossobresuaexecuo.NoumserviomuitocomumnoBrasil,masbastante
difundidonospasesdesenvolvidos.
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difundidonospasesdesenvolvidos.
Contratos imobilirios: a seu turno, os negcios imobilirios remetem s normas protetoras do direito propriedade, outro legado do pacto poltico
econmicodofinaldosc.XV.Sendoaproteopropriedadeprivadaabasedetodaasociedademoderna,nadamaislgicodoquerelegaroscontratos
imobiliriossleisimobilirias.Aforaisso,princpiorecorrentedoDireitoqueaexcepcionalidadeafastaageneralidade,resguardadasashierarquiasea
naturezadasnormasconformecadaEstado.
Leilesparticulares:nocasodosleiles,tambmnoencontramguaridaosdireitosqueregulamentamoscontratosdistncia.Apeculiaridadedesse
negcio requer, como pressuposto, a plena conscincia do arrematante quando manifesta o lance, ou seja, sua declarao de vontade em adquirir
determinadobemsobdeterminadopreo.
Assim,notemrespaldoaConsideraon14queacabamosdeobservar.Oconsumidorqueadquireumbememleiloofazdelivreeespontneavontade,
comapressuposiodeconscinciaabsolutaevoluntriasobreonegciojurdico,sobretudosobreobemleiloado.
Almdisso,daprpriaessnciadocontratodeleilosuaformadenegociao,incluindoairreversibilidadedadeciso,ressalvadososcasosdeilegalidade
oudeabusodedireito.
Aesserespeito,entendemosseraplicvelaDiretiva97/7aoleiloemsentidoestrito,ouseja,aonegciojurdicorealizadoatravsdelancesquerepresentam
valoressobrepondoseunsaosoutros,entrediferentesinteressadosnaaquisiodoprodutoleiloado,esteculminandocomaconcretizaodonegciopelo
maiorlance.
No Brasil, sites especializados em leilo virtual desfiguraram essa forma de negcio, com o que passaram a denominar "leilo instantneo", "compra
instantnea","compraimediata"etc.Nohaliumconsrciodeinteressados,nemadisputaemlances.Literalmente,umcontratodecompraevenda
comum,dotipo"pagou,levou".
Mais adiante, no artigo 6, cujos pargrafos comentaremos individualmente, a Diretiva europia d incio previso do direito de arrependimento, que
denominarightofwithdrawalemsuaversoinglesa,dirittodirecessoemitaliano,droitdertractationemfrancs,derechoderesolucinoudesistimiento
emespanhol:
"Artigo6Direitoderesciso.
1.Emqualquercontratodistncia,oconsumidordispordeumprazode,pelomenos,
setediasteispararescindirocontratosempagamentodeindenizaoesemindicao
do motivo. As nicas despesas eventualmente a seu cargo decorrentes do exerccio do
seudireitoderescisoseroasdespesasdiretasdadevoluodobem.
Paraoexercciodestedireito,oprazocontado:
emrelaoabens,apartirdodiadasuarecepopeloconsumidorsemprequetenham
sidocumpridasasobrigaesreferidasnoartigo5,
emrelaoaservios,apartirdodiadacelebraodocontratoouapartirdodiaem
que tenham sido cumpridas as obrigaes referidas no artigo 5, se tal suceder aps a
celebraodocontrato,desdequeoprazonoexcedaoprazodetrsmesesindicadono
pargrafoseguinte.
Seofornecedornotivercumpridoasobrigaesreferidasnoartigo5,oprazodetrs
meses.Oprazocontado:
emrelaoabens,apartirdodiadasuarecepopeloconsumidor,
emrelaoaservios,apartirdodiadacelebraodocontrato.
Seasinformaesreferidasnoartigo5foremfornecidasdentrodoprazodetrsmeses,
o consumidor dispe, a partir desse momento, do prazo de sete dias teis indicado no
primeiropargrafo."(traduonossa)
Opargrafo1dessedispositivotrazasorientaessobreoconceitoeoexercciododireitodearrependimento.SegundoaDiretiva,tratasededireitopara
rescindirocontratodeconsumo(debensoudeservios)desmotivadamenteesemqualquernus,excetoocusteiodaremessadobemdevoltaaofornecedor
e,aindaassim,"eventualmente",pois,noraro,muitasempresassuportamessecustocomotcnicademarketing,visandoganharasimpatiadoconsumidor
diantedeseuproduto.
OprazosemelhanteaoprevistonoCDC.Contudo,tratasedediasteis,aocontrriodoqueocorrenoBrasil,ondeoprazofluiemdiascorridos.Parecenos,
nessecaso,queautilizaodediasteisparaefeitodecontagemdeprazomaiscondizentecomanecessidadeeafinalidadedessedireito.Naprtica,
equivaleaumadiferenadedoisdiascorridosemrelaoaoprazohebdomadriobrasileiro.
Ocorrequeasuacontagemrecebeumadistinoquenotemparalelonalegislaobrasileira:otermoinicialvariadeacordocomoobjetodonegcio.
Tratandose de produto, contase a partir da recepo do bem. Sendo servio, a partir da contratao. A norma brasileira permite ambas as formas de
contagem,masnofazdistinoquantoespciedoobjetocontratual.
Outradiferenainteressantequeacontagemdoprazodependedocumprimentodeobrigaescomoofornecimentodeinformaesporescritosobreo
endereoparaoqualoprodutoserdevolvido,almdeoutrasprevistasnoart.5.Umavezdescumpridoodispostonesseartigo,anormacomunitriapreviu
umaprorrogaodoprazoparaexercciododireitodearrependimentoemattrsmeses.Entretanto,casoodispostonoart.5sejacumpridodentrodesse
perodo,apartirdeentotemincioaflunciadoprazodesetediasteis.
Adiante,opargrafo2prevaformaeoprazopararessarcimentoeosnuscomquedeveroconsumidorarcar:
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"[...]2.Quandoodireitoderescisotiversidoexercidopeloconsumidor,nostermosdo
presente artigo, o fornecedor fica obrigado a reembolsar os montantes pagos pelo
consumidor sem despesas para este. As nicas despesas eventualmente a cargo do
consumidordecorrentesdoexercciodoseudireitoderescisoseroasdespesasdiretas
dadevoluodobem.Oreembolsodeverserefetuadoomaisrapidamentepossvel,e
semprenoprazodetrintadias."(traduonossa)
Opargrafo3trata,enfim,docernedosnossosestudos.Excepcionaostiposcontratuaisquenocomportam,emregra,odireitodearrependimento:
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Jornaiserevistas:deformasimilar,revistas,peridicosejornais,muitoemborasejamprincipalmentematerializadosempapelimpresso,naverdadetm
porobjetoacomercializaodainformaonelesestampadaquenadamaisdoqueoutroelementovirtualeimaterial.Muitoemboraamdiaseja,em
regra,papelimpresso,oobjetoomesmoquesecomercializaemumstiodainternet.Poressarazo,umavezadquiridoojornalelidaainformaoquenele
seencontra,nopodeoconsumidordesistirdonegcio.
ArazoumpoucomaispeculiarqueadocasodosarquivosemMP3:oobjetodonegcio,umavezexecutadoocontratopelofornecedor,exauriente,ou
seja,nocaberiao"retornodainformao"aoveculoquejapropagou.
Serviosdeapostaselotricas:nocasodasapostaselotricas,asrazestambmsobvias.Cadadiadeapostasrevelaumpesodiferenteparaaquelas
remanescentes,queafetamoquadrogeraleospreos.Porisso,talcomoocorrenomercadofinanceiro,amanutenodadeclaraodevontadeelemento
essencialparaaexecuodoservio,sobpenadeafetaroresultadofinaldeformaprejudicialaosdemaisapostadoresouprpriaempresapromotora.
Logo,nohdeseutilizarodireitodearrependimentoemlotricas,pois,seassimfosse,oconsumidorquenolograssexitopoderia"arrependerse"e
requereroressarcimentopelasapostasfrustradas,umavezdentrodoprazolegalparao"arrependimento".Issotambmafetariaoprmio,oquenopode
prevalecer.
Emsuma,podemosobservarqueolegisladorcomunitrioatentousespecificidadesdetiposdistintosdecontratos,segundoarepercussoeconmicaqueo
direito de arrependimento poderia causar s partes contratantes, com vistas, inclusive, a impedir o desestmulo e a extino de determinados negcios
jurdicos,bastantesensveisintervenoestatal.
Emvistadisso,naquelescontratosemqueodesfazimentoimotivadoirianitidamenteacarretarprejuzosunilateraisaofornecedore,assim,aosetorcomercial
envolvido,aorientaocontidanaDiretivatratoudeexcepcionlos,preservandooequilbriodasrelaescomerciaisentrefornecedoreseconsumidores.
6.2.4ResoluoC/23/01,de19dejaneirode1999.
Em1999,oConselhodaUnioEuropiaeditouaResoluon23/01,dispondosobre"aspectosrelativosaoconsumidornasociedadedainformao".Essa
tambmnoumanormainternacionalquetrataespecificamentedodireitodearrependimento,mas,assimcomoaResoluodaONUA/39/248,contm
elementosquemerecemdestaquenesteestudo.
Porisso,analisandomaisesseatonormativocomunitrio,observamosqueaResoluoveioestabelecernormasregulamentaresaosEstadosmembrosno
mbitodocomrcioeletrnico,considerandoaevoluotecnolgicaatualeseusreflexosnastransaescomerciais.
Inicialmente,asconsideraesqueantecedemotextonormativodelineiamcomprecisoocontextoeconmicosocialdasociedadeinformacionaldehoje,a
saber:
"(1)Considerandoqueodesenvolvimentocontnuodenovastecnologiasdetransmisso
e armazenagem de informao est a conduzir a inovaes a nvel organizativo,
comercial,tcnicoejurdicocomprofundoimpactonasociedadeemgeral
(2) Considerando que as novas tecnologias das comunicaes tero um impacto
substancial na vida quotidiana de todos os cidados, independentemente do carter
ativooupassivodasuaatitudeemrelaoaessaevoluo
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"Art.L.31128.
Em caso de venda ou entrega em domiclio, o perodo de retratao de sete dias
qualquer que seja a data de fornecimento ou fornecimento do bem ou da prestao de
servios.Nenhumpagamentovistapodeserexigvelantesdaexpiraodesteprazo."
(traduonossa)
Aps a Diretiva comunitria, o legislador francs adequou o sistema domstico nova realidade jurdica internacional. A lei francesa foi modificada,
destinandotodaaseo2docaptuloprimeirodottuloIIvoltadosprticascomerciaisaventesdebiensetfournituresdeprestationsdeservices
distance,ou,emtraduolivre,vendadebensefornecimentodeserviosdistncia(artigosL12116aL1212016).
Interessanos,particularmente,aatualsubseo1.JnocaputdoartigoL12116,olegisladorfrancsprescreveu:
"ArtigoL.12116.
As disposies da presente subseo aplicamse a toda venda de bem ou fornecimento
de servio concludo sem a presena fsica simultnea dos contratantes, entre um
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"ArtigoL.12117.
Nosesubmetemsdisposiesdapresenteseooscontratos:
1celebradoscomoperadoresdetelecomunicaespelautilizaodecabinastelefnicas
pblicas
2celebradosparaaconstruoevendadebensimveisourelativosaoutrosdireitos
concernentesabensimveis,excetolocao
3celebradosenvolvendorecursospblicos."(traduonossa)
Passemos agora ao artigo que mais importa ao nosso estudo, ou seja, quele que prev o direito de arrependimento. Esse direito foi modificado pela
Ordonnancen 2001741, de 23 de agosto de 2001, publicado no Journal Officiel de 25 de agosto de 2001: Artigo L121202. Este dispositivo tambm
reproduzboapartedaDiretivada97/7/EC:
"ArtigoL.12120.
O consumidor dispe de um prazo de sete dias teis para exercer o seu direito de
retrataosemterdejustificarmotivosnempagarpenalidades,exceto,seforocaso,as
despesasdedevoluo.Oconsumidorpodenoobservaresseprazonocasonopoder
deslocarse e quando simultaneamente tiver necessidade de recorrer uma prestao
imediata e necessria s suas condies de existncia. Neste caso, ele continuar a
exerceroseudireitoderetrataosemterdejustificarmotivosnempagarpenalidades.
Oprazomencionadonopargrafoanteriorcorrerapartirdarecepodosbensouda
aceitaodaofertaparaasprestaesdosservios.
QuandoasinformaesprevistasnoartigoL.12119noforamfornecidas,oprazopara
oexercciododireitoderetrataoserprorrogadoatrsmeses.Noentanto,quandoo
fornecimento destas informaes ocorrer no intervalo dos trs meses a contar da
recepo dos bens ou a aceitao da oferta, ficar deflagrado o curso do prazo de sete
diasmencionadonoprimeiropargrafo.
Quandooprazodesetediasexpiraemumsbado,emumdomingoouemumferiado
oudianotil,ficarprorrogadoataoprimeirodiatilseguinte."(traduonossa)
Adiante,temosasexceesaoexercciododireitoderetratao,praticamenteidnticadaDiretiva97/7/CE:
"ArtigoL.121202.
O direito de retratao no pode ser exercido, exceto se as partes convencionarem
diferentemente,paraoscontratos:
1defornecimentodeservioscujaexecuocomeoucomaanunciadoconsumidor,
antesdofimdoprazodesetediasteis
2 de fornecimento de bens ou de servios dos quais o preo fixado em funo de
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"312Direitoderetrataonasvendasemdomiclio.
(1)quandoumconsumidorforlevadoaconcluirumcontratoattuloonerosocomum
empresrio,
1. em decorrncia de negociaes verbais em seu local de trabalho ou domiclio
particular,
2.naocasiodeumeventodelazerpromovidopeloempresrioouporterceiroagindo
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emseuinteresse,ou
3. subseqentemente a uma abordagem inadvertida em um meio de transporte ou em
espaopblicoaberto.
Tornandosedeterminado(onegciodistncia),oconsumidorterdireitoderetratar
sedeacordocomoart.355a.Aoinvsdodireitoderetratao,oconsumidorpoderter
garantidoodireitoderetornoconformeoart.356,seentreoconsumidoreoempresrio
formantidaumvnculoconstanterelativoaesseouaumnegcioposterior.
(2) a notificao necessria sobre o direito de revogao ou o direito de retorno deve
obedeceraosefeitoslegaisprevistosnoart.357,pargrafos1e3.
(3) Sem prejuzo de outras regulamentaes, no existe direito de retratao ou de
retornonocasodecontratosdeseguroouse:
1.nocasodopargrafo1,n1,asnegociaesverbaisemqueaconclusodocontratose
baseiaforemconduzidasdeordemdoconsumidor,ou
2. a execuo paga para e realizada imediatamente concluso do contrato e o
pagamentofeitoparatalnoexceda40euros,ou
3.adeclaraodevontadedoconsumidortiversidoregistradaemcartrio."(traduo
nossa)
Segundo conceitua a norma, o comrcio distncia consiste nas transaes pelas quais o cliente (consumidor) levado a concluir um contrato em seu
domiclioparticular,emseulocaldetrabalho,naocasiodapromoodeumeventodelazerporexemplo,umaexcursoouumafestapromocionalou
apstersidoabordadosemprvioavisoemummeiodetransporteouemumaviapblica.
Aleialemdispesobreoscontratosdeprestaoattulooneroso(art.312,par.(1),doBGB).Nohvendaadomiclioquandoumtrabalhadorautnomo,
porexemplo,recebeavisitadeumrepresentantenombitodasuaatividadeprofissionalemseudomiclio,noseuescritrioouemsualoja.Falaseaindade
venda ao domiclio apenas quando a outra parte age no mbito da sua atividade profissional. Assim, o direito de arrependimento alemo no se aplica,
segundoessedispositivo,sseguintessituaes:
1.Quandooclienteconvidarovendedorouqualquerprestadordeserviopararealizarasnegociaesemseulugardetrabalhoouemseudomiclio
2.Quandoaprestaoforexecutadaimediatamenteapsaconclusodaconcretizaomediantecontraprestaoquenoexceda40eurose
3.Quandoocontratoforautenticadoportabelio.
Em seguida, o BGB trata de aspectos variados sobre os negcios formalizados fora do estabelecimento comercial. O art. 312b, por exemplo, disciplina
exclusivamentedoscontratosdistncia,quenoseencaixamnoconceitodevendaportaemporta:
"312bContratosdistncia.
(1) Contratos distncia so contratos de fornecimento de bem ou de prestao de
servios concludos entre um empresrio e um consumidor exclusivamente atravs de
meiosdecomunicaodistncia,salvoseaconclusodocontratorealizarsedeoutra
forma que no a de uma estrutura de vendas ou a de um esquema de prestao de
serviosdistncia.
(2)Meiosdecomunicaodistnciasomeiosdecomunicaoquepodemserusados
com vistas a concluir um contrato entre um consumidor e um empresrio sem a
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"312dDireitoderetrataoederetornoemcontratosdistncia.
(1)Nocasodeumcontratodistncia,oconsumidortemdireitoretrataoconforme
o355.Nocasodecontratosdefornecimentodebens,oconsumidortemgarantidoo
direitoderetornoprevistono356aoinvsdodireitoderevogao.
(2)Nahiptesedeincidnciadoprevistono355(2),sentena1,oprazoderetratao
no ter incio antes de cumpridas as obrigaes de fornecimento de informao
conforme dispe o 312c (1) e (2) no se aplica o 355 (2), sentena 2, no caso do
fornecimentodemercadoria,noantesdodiaemquealcanamodestinatrionocaso
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fornecimentodemercadoria,noantesdodiaemquealcanamodestinatrionocaso
de entregas recorrentes de mercadoria da mesma espcie, no antes do dia em que a
primeira prestao alcana o destinatrio e, no caso de servios, no antes do dia em
queocontratoconcludo.
(3)Nocasodeumservio,odireitoderetrataotambmseextingueseoempresrio
tiveriniciadoaexecuodoserviocomoconsentimentoexpressodoconsumidorantes
do trmino do prazo de retratao ou se o prprio consumidor tiver provocado essa
situao.
(4)Salvosehouveracordoemsentidocontrrio,nohdireitoderetrataonocasode
contratosdistncia:
1.paraofornecimentodebensfabricadosconformeasespecificaesdoconsumidorou
claramente personalizados ou que, pela sua prpria natureza, no puderem ser
reaproveitadosouestejamsujeitosdeterioraoouaodesgasteimediatoouquandoo
perodorecomendadoparaseuconsumotiverseexaurido,
2.paraofornecimentodegravaesdeudioouvdeooudeaplicativosdeinformtica
cujolacretiversidoremovidopeloconsumidor,
3.paraofornecimentodejornais,peridicoserevistas,
4.paraserviosdelotricaejogos,ou
5.concludospormeiodeleilesparticulares(156)."(traduonossa)
Podese observar alguns pontos comuns do BGB com a Diretiva 87/7, como o pargrafo (3), que veda o direito de retratao quando o consumidor
expressamenteanuicomaexecuodoserviocontratadodistnciaantesdeencerradooprazodereflexo.Amesmasimilaridadeocorrecomopargrafo
(4), que excepciona o citado direito dos negcios cujos objetos tenham sejam personalizados ou tenham sido encomendados conforme especificaes
fornecidaspeloconsumidor.Almdisso,tambmnoseaplicaodireitoderetrataoaosprodutosrapidamentedeteriorveisoualtamenteperecveis.
Alm disso, o legislador alemo tambm excluiu da abrangncia da norma prottica ao arrependimento as gravaes de udio ou vdeo e os softwares.
Curiosamente,noosrestringiuaosarquivosdigitais,oque,aprincpio,parecenosumamelhorsoluoqueoferecidapelaDiretiva.Afinal,afacilidade
piratariapersistenosomenteparaosarquivosdigitais,masparaqualquermdiaemqueocontedoemudio,vdeooutextotenhasidogravado.
Mesmainaplicabilidadeestendeseajornais,revistas,peridicos,serviosdelotoedeleilesparticulares.Umainovao,contudo,estnosserviosdejogos
(ougaming),nocontempladospelaDiretivaequetemsuapertinncia,eisqueabrangeinclusiveosjogosdeazar,amplamentepromovidospelainternet
hojeemdia.
Enfim,passamosareproduzirosdispositivosquemaisimportamparanossoestudo.
Oart.355inauguraosubttulo2,quetrataespecificamentedodireitoderetrataoedodireitoderetornonoscontratosdeconsumo.Referidodispositivo
dispeoseguinte:
"355Direitoderetrataoemcontratosdeconsumo
(1)Seaumconsumidorconcedidoodireitoderetrataoconformeodispostoneste
artigo, ele no mais fica vinculado atravs de sua declarao de inteno a concluir o
contrato se houver retratado em tempo hbil. A retratao no necessita conter
nenhuma fundamentao e deve ser declarada ao empresrio em forma textual ou
quandodadevoluodoprodutodentrodeduassemanasodespachotempestivobasta
parasatisfazeroprazo.
(2)Oprazotemincioquandooconsumidortiversidoinformadotextualmenteatravs
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de uma notificao claramente formulada acerca do seu direito de retratao, que lhe
esclarea sobre seus direitos de acordo com os requisitos do meio de comunicao
usado,aqualdeveconteronomeeoendereodapessoaaquemaretrataodeverser
destinadaequedevereferirseaoinciodoprazoesregrasconformeopargrafo(1),
sentena 2 acima. Salvo no caso de contratos autenticados por tabelio, a notificao
deve ser assinada isoladamente pelo consumidor ou fornecida por ele mediante uma
assinaturaeletronicamentecertificada.Seocontratodeveserfeitoporescrito,oprazo
nocomeaatqueaoconsumidorsejatambmfornecidocomumoriginaldocontrato,
suaaplicaoescritaouumacpiadooriginaldocontratooudaaplicao.Seoinciodo
prazoforobjetodecontrovrsia,oempresrioarcarcomonusdaprova.
(3)Oexercciododireitoderetrataocessaraofinaldeseismesesapsaconcluso
docontrato.Nocasodefornecimentodebens,oprazonoterincioantesdodiaem
quealcanaremodestinatrio."(traduonossa)
Observasedodispostoacimaqueodireitoderetrataoalemoassemelhaseaodireitodearrependimentobrasileironosseguintespontos:relativizaoda
autonomiadavontadeedopactasuntservanda,retrataoimotivadaenecessidadededeclaraoaoempresriodaintenodeexercciododireito.No
entanto,diferebastantequantoaosdetalhesdoexercciodessedireito,desdeoinciodoprazo,atemrelaosobrigaesdeinformaodofornecedor.
Outragrandediferenaaextensodoprazo,que,nanormaalem,de14dias.
Umdetalheinteressante,equeobservamospresenteemoutrasnormasinternacionais,aobrigaodoempresrioempromoveronegciodistnciacoma
devidainformaoaoconsumidordoseudireitodearrependimento.Certamenteessamedidafoilegalizada,pois,apermitirsequeosfornecedoresfizessem
navoluntariamente,poucocasofariamcomo,alis,ocorrenoBrasil.Afinal,ofornecedoraindacontacomadesinformaosocialaesserespeito,oque,
alis,facilmenteconstataramosemqualquersingelapesquisaverbalentrepessoasprximas.
Maisadiante,nosart.356eseguintes,constatamosque,seocontratojtiversidoexecutado,cadapartedeverrestituiraooutroasprestaesquelheforam
fornecidasemoutrostermos,oconsumidorrestituiamercadoriaeocomerciantereembolsaomontantecobrado,porexemplo.Seoclientenoestiverem
condies de restituir o produto recebido por motivo de perda ou de deteriorao, o direito de arrependimento ainda assim poder ser exercido se for
comprovadoqueoconsumidornoagiuintencionalmenteesenemsefizerprovadenegligncia.Noentanto,seoclienteutilizaroprodutorecebidoatsua
restituio,devecompensaraperdadevalordevidaaessautilizao.
Para assegurar o respeito do direito de arrependimento, a norma alem prev uma proibio geral de violao desse direito bem como o seu carter
irrevogvel.Issosignifica,primeiramente,queasregrasprotetorasenunciadasnaleisoaplicveisaindaqueassuasdisposiessejamcontrriasaodireito
previstoe,emsegundolugar,aindaqueosacordostenhamsidoconcludossexpensasdoconsumidor,tornandooscontratossemefeito.Algosemelhanteao
queocorrenoBrasil,ondeasclusulasabusivassonulasdeplenodireito.
Emrelaoaovnculocontratualaolongodoprazodereflexo,odireitoalemoasseveraqueocontratoficasuspensoeaaceitaodoconsumidorsomentese
perfazapsdecorridooprazo.Emoutraspalavras,aofertaeaconcordnciainicialdoconsumidornoformamumcontrato,porquantosubmetidasauma
condiosuspensiva(MARQUES,2004,p.707708).
6.5 A legislao belga: Wet betreffende de ambulante activiteiten en de organisatie van de openbare markten. Wet betreffende
dehandelspraktijkenendevoorlichtingenbeschermingvandeconsument.
ExistemduasnormasnaBlgicaregulandoosnegciosdoortodoorou,maisgenericamente,negciosrealizadosforadoestabelecimentocomercial.
Aprimeirafoieditadaem25dejunhode1993econhecidacomoaLeideNegciosItineranteseOrganizaodeMercadosPblicos(Wetbetreffendede
ambulanteactiviteitenendeorganisatievandeopenbaremarkten),cujoobjetoprincipaleracontrabalancearavantagemcompetitivaquevendedoresde
porta em porta gozam sobre outros comerciantes. Para revogar este equilbrio, a venda doortodoors podia ser executada com a aprovao prvia do
MinistriodePequenoseMdiosNegcios.
Alegislao,porm,excepcionoucertasatividadesnegociais,talcomovendasnocomerciaiscompropsitosdecaridadeounolucrativosvendasocasionais
demercadoriaquedepropriedadedovendedorleilespblicosvendascomopartedenegciosefeirasagrcolasedeexposieseeventosespordicos
organizadosporcomercianteslocais(i.e.,feirasderua)devidamenteautorizadaspelasautoridadeslocais.
Nas mesmas excees tambm esto o fornecimento regular de alimentos, jornais e revistas por comerciantes e as vendas e os servios especificamente
solicitadosadiantadamentepeloconsumidor.
AsegundanormalegalsobreoassuntoaLeideProteoeInformaodoConsumidoredePrticasComerciais(Wetbetreffendedehandelspraktijkenen
devoorlichtingenbeschermingvandeconsument)de14dejulhode1991(CaptuloV,Seo11).
O objeto normativo dessa lei a proteo das relaes de consumo contra prticas comerciais abusivas, especialmente quando resultantes de negcios
formalizadosmedianteochamado"elementosurpresa"contidonasmodernastcnicasdemarketingpromocional.
Segundodefiniolegal,consumidoresso"qualquerpessoajurdicaoufsicaqueadquireouutilizaprodutoseserviosdisponveisnomercadoparafins
noprofissionais."
Tambmdispequeosnegciosrealizadoscomfinsnoprofissionaissoaquelesconcludosnaresidnciadoconsumidorounoseudomiclioprofissional,
ouaquelesrealizadosnaocasiodapromoodeumeventoexterno,comoumaexcurso,organizadapelocomercianteouaseupedido,eemshow,feirasou
exibiescujopagamentonosejaemespcieecujopreoexceda213,20.
Asexceesdaaplicaodaleiestonosbensimveis,nasvendasdeprodutosalimentcios,bebidaseartigosparamanutenodacasa,vendasorganizadas
paraeventosnocomerciais,semfinslucrativos,exclusivamenteparaeventosfilantrpicos,leilespblicos,contratosdeseguroecontratosdecrdito.
Odireitodearrependimentotemveznanormabelga,comumapeculiaridade:opagamentorelativoaofornecimentodoprodutoouprestaodoservio
deveserealizarapsodecursodoprazode7diasteis,duranteoqualpoderoconsumidorrefletirsobreocontratorealizadodistncia,podendo,assim,
retratarsesemqualquercusto,excetoasdespesasdecorreio.Basta,paratanto,notificarocomerciante.
Nocasodaprestaodosservios,estasomentedeverocorrerapsodecursodesseprazo.
6.6Alegislaoespanhola:LeydeOrdenacindelComercioMinorista(VentasaDistancia).
A monarquia espanhola, sob a regncia de Don Juan Carlos I, sancionou, em 15 de janeiro de 1996, a Lei de Regulamentao do Comrcio Varejista. A
ExposiodeMotivosdessanormamerecenossodestaque,sobretudopelaconscincialegislativaespanholaquantonecessidadederevisodoarcabouo
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legalentovigentesobreosmercados:
"Losprofundoscambiosquehaexperimentadoladistribucincomercialminoristaen
Espaa, la incorporacin de nuevas tecnologas y formas de venta y el reto que ha
supuestolaUninEuropea,ascomoladispersindelanormativavigenteobligana
un esfuerzo legislativo de sistematizacin, modernizacin y adecuacin a la realidad
delosmercados.
[...]
Porotraparte,ydebidoalaevolucinexperimentadaenlosltimosaos,coexistenen
Espaadossistemasdedistribucincomplementariosentres:elprimeroconstituido
por empresas y tecnologas modernas, y el segundo integrado por las formas
tradicionales de comercio que siguen prestando importantes servicios a la sociedad
espaolayjueganunpapeltrascendentalenlaestabilidaddelapoblacinactiva,pero
que deben emprender una actualizacin y tecnificacin que les permita afrontar el
marcodelalibrecompetencia.
La relacin de complementariedad entre los dos sistemas mencionados debe tambin
sertenida,especialmente,encuentaporelLegislador."
esseespritoqueservedebasedonossoestudo:anecessidadedeevoluolegislativadanormaprotetivadoconsumidornoBrasil,especificamentequanto
ao direito de arrependimento, uma vez que se trata de um dispositivo que, hoje, no encontra explcitas restries legislativas, abrindo margem sua
aplicaoabusiva,imprecisaeincorretapelamagistraturanacionalemfavorexclusivamentedoconsumidor,comoquenopactuamos,semanecessria
ponderaodoequilbrionegocialelegal.
Aleiespanholaapresentaumttuloexclusivoparaotratamentodaquiloquedenominavendasespeciais.TratasedoTtuloIII,emquesedestinaosegundo
captuloparadisciplinarasvendasdistncia,ondeserenemosarts.38a48.Masessanonicaprevisolegislativasobreasvendasdistncia:assim
comooutrasnormasinternacionais,existeumaclaradistinoentrevendasambulantes(doortodoor),vendasautomticasevendasdistncia.Porisso,a
norma espanhola destina, nesse mesmo ttulo, o Captulo III (arts. 49 a 52) para as vendas automticas e o Captulo IV (arts. 53 a 55) para as vendas
ambulantes.
Assim,constatamosqueodireitodearrependimento,denominadoderechodedesistimiento, est consignado no art. 44 e suas excees, no art. 45, que
dispem:
"Artculo44.Derechodedesistimiento.[RedaoconformeaLei47,de19dedezembro
de2002].
1.Elcompradordispondrdeunplazomnimodesietedashbilesparadesistirdel
contratosinpenalizacinalgunaysinindicacindelosmotivos.Serlaleydellugar
dondesehaentregadoelbienlaquedeterminequdashandetenerseporhbiles.
2. El ejercicio del derecho de desistimiento no estar sujeto a formalidad alguna,
bastandoqueseacrediteencualquierformaadmitidaenderecho.
3.Elderechodedesistimientonopuedeimplicarlaimposicindepenalidadalguna,si
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bienpodrexigirsealcompradorquesehagacargodelcostedirectodedevolucindel
productoalvendedor.
No obstante lo anterior, en los supuestos en que el vendedor pueda suministrar un
producto de calidad y precio equivalentes, en sustitucin del solicitado por el
consumidor,loscostesdirectosdedevolucin,siseejerceelderechodedesistimiento,
sernporcuentadelvendedorquehabrdebidoinformardeelloalconsumidor.
Sern nulas de pleno derecho las clusulas que impongan al consumidor una
penalizacinporelejerciciodesuderechodedesistimientoolarenunciaalmismo.
4.Aefectosdelejerciciodelderechodedesistimiento,elplazosecalcularapartirdel
daderecepcindelbien,siemprequesehayacumplidoeldeberdeinformacinque
imponeelartculo47.
5. En el caso de que el vendedor no haya cumplido con tal deber de informacin, el
compradorpodrresolverelcontratoenelplazodetresmesesacontardesdeaquelen
que se entreg el bien. Si la informacin a que se refiere el artculo 47 se facilita
durante el citado plazo de tres meses, el perodo de siete das hbiles para el
desistimiento empezar a correr desde ese momento. Cuando el comprador ejerza su
derecho a resolver el contrato por incumplimiento del deber de informacin que
incumbe al vendedor, no podr ste exigir que aquel se haga cargo de los gastos de
devolucindelproducto.
6. Cuando el comprador haya ejercido el derecho de desistimiento o el de resolucin
conforme a lo establecido en el presente artculo, el vendedor estar obligado a
devolverlassumasabonadasporelcompradorsinretencindegastos.Ladevolucin
de estas sumas deber efectuarse lo antes posible y, en cualquier caso, en un plazo
mximodetreintadasdesdeeldesistimientoolaresolucin.Correspondealvendedor
lacargadelapruebasobreelcumplimientodelplazo.Transcurridoelmismosinque
el comprador haya recuperado la suma adeudada, tendr derecho a reclamarla
duplicada,sinperjuiciodequeademsseleindemnicenlosdaosyperjuiciosquesele
hayancausadoenloqueexcedandedichacantidad.
7. En caso de que el precio haya sido total o parcialmente financiado mediante un
crdito concedido al comprador por parte del vendedor o por parte de un tercero
previo acuerdo de ste con el vendedor, el ejercicio del derecho de desistimiento o de
resolucincontempladosenesteartculoimplicaraltiempolaresolucindelcrdito
sinpenalizacinalgunaparaelcomprador.
8.Eltranscursodelplazodelderechodedesistimientosinejecutarlonoserobstculo
paraelposteriorejerciciodelasaccionesdenulidadoresolucindelcontratocuando
procedanconformeaderecho.
Artculo45.Excepcionesalderechodedesistimiento.RedaccinsegnLey47/2002,de
19dediciembre.
Salvo pacto en contrario, lo dispuesto en el artculo anterior no ser aplicable a los
siguientescontratos:
1. Contratos de suministro de bienes cuyo precio est sujeto a fluctuaciones de
coeficientesdelmercadofinancieroqueelvendedornopuedacontrolar.
2. Contratos de suministro de bienes confeccionados conforme a las especificaciones
delconsumidoroclaramentepersonalizados,oque,porsunaturaleza,nopuedanser
devueltosopuedandeteriorarseocaducarconrapidez.
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devueltosopuedandeteriorarseocaducarconrapidez.
3. Contratos de suministro de grabaciones sonoras o de vdeo, de discos y de
programasinformticosquehubiesensidodesprecintadosporelconsumidor,ascomo
de ficheros informticos, suministrados por va electrnica, susceptibles de ser
descargadosoreproducidosconcarcterinmediatoparasuusopermanente.
4.Contratosdesuministrodeprensadiaria,publicacionesperidicasyrevistas."
Comosepodeobservar,htambmsemelhanasediferenasemrelaoaodireitodearrependimentobrasileiro:oprazodecadencialde7dias,embora
sejamteis(conformedispuseraleilocal)aretrataopodeserimotivadanohnusaoconsumidoreasclusulasquedispuserememcontrrioso
explicitamentetidaspornulasdeplenodireitoanormaespanholatambmnoprescreveformaparaoexercciododireito,admitindoclaramentequalquer
uma reconhecida pelo Direito ao contrrio da norma brasileira, essa lei explicitamente impe ao consumidor apenas os nus de envio do produto ao
fornecedoroque,noBrasil,admitesesistemicamente,sobcontrovrsias,salvoseovendedortiverinteresseemencaminharaoconsumidorumproduto
dequalidadeepreoequivalentesaoobjetodevolvidoemrelaosdemaisnormasinternacionaisestudadas,aleiespanholaaelasseassemelhaquantoao
inciodoprazododireitodearrependimento:seesomenteapartirdeprestadasasinformaescorrespondentespelofornecedor.
H,porm,umainteressanteinovaoemrelaosdemaisnormas:talqualasdemaisprescrevem,adevoluodovaloradiantadopeloconsumidor
medidaqueseimpeintegralmente,semretenodequalquercustooucompensao.Todavia,ofornecedordispedeumprazode30dias,sobpenade
devolverovaloremdobro,semprejuzodeoutrasindenizaesdecorrentesdademora.Almdisso,assimcomoocorrecomanormaalem,umavezexercido
odireitodearrependimento,essaleideterminaocancelamentodasobrigaesacessriasdefinanciamentodecrdito,semqualquernusaoconsumidor.
Masresidenoart.45ocentrodenossasatenes:asexceesaodireitodearrependimento.Resumidamente,soelas:
1.Contratosdefornecimentodebenscujospreosestejamsujeitosaflutuaesdetaxasdomercadofinanceiroqueofornecedornopossacontrolar
2.Contratosdefornecimentodebensproduzidosconformeasespecificaesdoconsumidorouclaramentepersonalizados,ouque,porsuanatureza,no
possamserreaproveitadosoupossamdeteriorarseoudesgastarserapidamente
3.Contratosdefornecimentodegravaessonorasoudevdeo,dediscosoudeprogramasinformatizadoscujolacretenhasidovioladopeloconsumidor,assim
como de arquivos informatizados, fornecidos por via eletrnica, suscetveis de serem descarregados ou reproduzidos com carter imediato para uso
permanentee
4.Contratosdefornecimentodecontedodiriodeimprensa,publicaesperidicaserevistas.
TaisexceesforamorientadaspelaComunidadeEuropia,atravsdaLey47/2002,de19dediciembre,dereformadelaLey7/1996,de15deenero,de
Ordenacin del Comercio Minorista, para la transposicin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 97/7/CE, en materia de contratos a
distancia,yparalaadaptacindelaLeyadiversasDirectivascomunitarias.
Porisso,htambmexpressa"exceodaexceo"consignadanocaputdoart.45,quandoolegisladorabriuapossibilidadedeprevalnciadodireitode
arrependimentosobreashiptesesdeexceosehouverdisposioexpressanessesentido,firmadaentrefornecedoreconsumidor.
Devemosdestacar,ainda,queessaprevisosobreodireitodearrependimentoveiorevogaroquantodispostonaLey26/1991relativaalaproteccindelos
consumidoresenelcasodecontratoscelebradosfueradelosestablecimientosmercantiles.Estanormatinhaopropsitodeincorporaraodireitoespanholo
teordaDiretiva85/577/CEE,cujostermosjanalisamosnopresenteestudoequedispensamcomentrios.
6.7Outrasnormasinternacionais.
Detectamosapresenadodireitodearrependimentoemdiversasoutrasnormasinternacionais,taiscomo:
1Legislaodinamarquesa:Drsalgsloven
2.Legislaoestnia:Vlaigusseadus
3.Legislao finlandesa: Kuluttajansuojalaki 38/1978 Asetus kotija postimyynnist, 1601/1993 Laki kuluttajaneuvonnan jrjestmisest kunnassa,
72/1992Lakikuluttajavalituslautakunnasta,42/1978
4.Legislaoitaliana:Decretolegislativo15gennaio1992,n.50
5.Legislaoneozelandesa:Colportagewet
6.Legislaoportuguesa:DecretoLegislativon143/2001
7.Legislaobritnica:TheDoorstepSellingRegulations
8.Legislaotcheca:Ob?anskzkonk
9.Legislaosueca:Hemfrsljningslagen
10.Legislaoaustraca:Konsumentenschutzgesetzetc.
Deummodogeral,asdefinieslegaisdessespasessomuitosemelhantes,inclusivenotratamentodarelaodeconsumoedodireitodearrependimento.
Variaesestoporcontadoprazodoperododereflexo,entre7e14dias,porvezesteis,emoutrasnormas,diascorridos,edomomentodeconclusodo
contrato(algumasnormassomenteadmitemoinciodocontratoapsodecursodoprazodearrependimento).
Asexceesdeaplicaodessasnormasestotambmnoscontratosdeseguro,negciosfinanceiros,leilespblicos,contratosimobiliriosetc.Eaquelas
relativasaodireitodearrependimento,quandopresentes,perfilhamemsuamaioriaasdiretrizesdasnormascomunitriasjanalisadas.
A concluso a que chegamos simples: o direito de arrependimento comporta excees, tendo o legislador aliengena enxergado isso h dcadas e j
promovidoadevidaadequaonormativadomsticarealidadesocialcontempornea.
7.ANECESSIDADEDEINTERPRETAOLEGISLATIVACOMPLEXAPARAADEQUAODOFATOSOCIALNORMA
ABSTRATA.
Em que pese a modernidade e atualidade do CDC, reiteramos que algumas modificaes devem ser promovidas no texto legal em decorrncia do
desenvolvimento da sociedade mundial, em particular da brasileira, tal qual j ocorre com diversas normas internacionais, inclusive com as legislaes
pesquisadas.
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Comosabido,oDireitoemsiestemconstanteevoluocorolriodaprpriamutabilidadedasrelaeshumanas.Comefeito,asociedadesurgeapartir
dasrelaesrecprocasdosindivduos,sendoessaaaplicaodoaforismoubisocietasibijus(i.e.ondehsociedadehodireito).
Defato,oBrasiltemumaeconomiaaberta,sobretudoaosmtodosdenegociaoestrangeiros,emrazodefatoreshistricos,sociaiseculturais.
Todavia,aexegesequehojesepromovearespeitodotemaeasubseqenteaplicaodanormajurdicaaofatoconcretoresultadeunicidadevalorativaentre
aratiolegiseaoccasiolegis.Essa,alis,aconcepodeFrancescoFerrara(2002),segundoaqualarazo(fundamentoracional)queensejouaelaborao
daleipodeserencontradaobservandoseaocasiodesuaedio(circunstnciahistrica).
Valedizer,odireitodearrependimentohojeaplicadosegundoamesmarazodanormajurdicaquandodesuacriao,ouseja,protegendooconsumidor
deprticascomerciaisabusivasnotratodistncia.Ocorreque,apardessa"boainteno"damagistraturanacional,residetambmaausnciadeanlise
mais aprofundada sobre determinados tipos de negcios jurdicos formalizados fora do estabelecimento comercial, cujos objetos de contratao no
necessitamdeprvioexamedoconsumidorousimplesmentenoso"retornveis",semqueissolheimporteprejuzopelanoaplicaodoart.49.
Nessesentido,alis,jhvozesminoritriasvoltandosecontraaaplicaoincontinenti desse dispositivo, mediante uma aprofundada e anterior anlise
conjuntural, considerando mecanismos de hermenutica jurdica mais apropriados questo, como a interpretao teleolgica, segundo os mtodos
sistemticoehistrico.
Essesexercciosdeinterpretaodanormajurdicalevamemconsideraoofatodequearatiolegis mutvel conforme o tempo, mas jamais deve se
desprenderporcompletodaquelelampejodevontadepolticaqueacriou.
ConformejafirmaraCarlosMaximiliano(2003,p.37):
"Por muito previsora e vigilante que seja a obra legislativa, impossvel que todas as
relaesencontremregulamentaojurdicaespecialequeaplenitudedavidaprticase
deixeprendernasapertadasmalhasdosartigosdeumCdigo."
Poressasrazes,nocabeaplicarodireitodearrependimentosegundoasimplesliteralidadedanorma(mtodogramatical),nemmesmotomandocomo
nortesomenteaintentiolegislatoris,comodizemunssonoadoutrinanacional.Seassimfor,estaromagistradoapromoverinjustiasocial,pois,tambm,se
fereaconstituioeseuprincpioisonmico.
Conformejdemonstrado,existemcertostiposdenegcio,contracujadistinonoparticipouoCDC,emquearetrataocontratualdesmotivada,aindaque
dentrodoprazodereflexo,poderensejarprejuzosconcretoseemlargaescalaaofornecedordeserviooudeproduto,inviabilizandooprprionegcioe,
pior,odesenvolvimentodorespectivosetor.
Esse,alis,foiopensamentomotrizdolegisladorestrangeiro,quandoeditouasnormascoercitivasouorientadorasconferindoexceesaplicaododireito
dearrependimento.
A soluo imediata para essas distores face frieza gramatical da norma consumerista contida no art. 49 a aplicao cautelosa do direito de
arrependimento,segundominuciosaanlisedasituaodefato,luzdoprincpioconstitucionaldaisonomia.
Noentanto,conformeapresentaremos,melhorseriaumaadequaonormativaemfacedaevoluoscioeconmica,semprefundamentadanaprpria
ConstituioFederalde1988,atravsdeumreformalegislativapontual,combasetambmnasdiversaslegislaesinternacionaisquetratamdatemtica.
8.ENFRENTAMENTOSDAQUESTONODIREITOBRASILEIRO.
8.1Argumentosincuosparanoaplicaododireitodearrependimento:atesesuperadado"estabelecimentocomercialvirtual".
DesdeaediodoCDC,osfornecedoresecomerciantestmenfrentadoasmaisdiversasquerelasjudiciaisemtribunaisdetodooPas,contandocompoucos
sucessos,sobretudonaconstruodetesesflexveisparaaaplicaodosdireitosdoconsumidor.Isso,emparte,temumarazodeser:aprpriaprincipiologia
dedefesadoconsumidorestampadanaConstituioe,maisarraigadamente,naleiinfraconstitucional.
Acomearpelasuanaturezajurdica:tratasedenorma"deproteoedefesadoconsumidor,deordempblicaeinteressesocial,nostermosdosarts.5,
incisoXXXII,170,incisoV,daConstituioFederaleart.48desuasDisposiesTransitrias."(CDC,art.1).
Assim,noquedizrespeitoaoart.49,adoutrinaeajurisprudncianacionaisjenfrentaramteses,hmuitosuperadas,quesebasearamemterminologias
contidasnoreferidodispositivo.
Aoestabelecerque"oconsumidorpodedesistirdocontrato,noprazode7diasacontardesuaassinaturaoudoatoderecebimentodoprodutoouservio,
semprequeacontrataodefornecimentodeprodutoseserviosocorrerforadoestabelecimentocomercial,especialmenteportelefoneouadomiclio"
(grifamos),olegisladornodeixoumargemdemanobraainterpretaesliterais,poisotextodeclarezasingular.
Aquimuitoseaplicou,portempos,ooutroraimperiosoaforismoinclariscessatinterpretatio,ouseja,evidnciadecristalinaliteralidade,nosedeve
interpretar.Assim,preenchendoseaequaoabaixo,aplicarseiaincontinentiodireitodearrependimento:
+Relaodeconsumo
+Formalizaodonegciojurdico
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+Formalizaodonegciojurdico
+Realizaoforadoestabelecimentocomercial
=Direitodearrependimento(prazode7dias)
Adoutrinamoderna,contudo,afastouaaplicaodessebrocardo.MesmoUlpiano(apudPAMPLONAFILHO,2001),muitoantes,prelucidou:"Quamvissit
manifestissimumedictumproetoris,attamennonestnegligendainterpretatioejus"(i.e.,emboraclarssimooeditodopretor,contudonosedevedescurar
dainterpretaorespectiva).CarlosMaximiliano(2003,p.35)tambmadvertira:
"[...]osdomniosdaHermenuticanoseestendemsaostextosdefeituososjamaisse
limitam ao invlucro verbal: o objetivo daquela disciplina desdobrar o contedo da
norma,osentidoeoalcancedasexpressesdoDireito.Obscurasouclaras,deficientes
ouperfeitas,ambguasouisentasdecontrovrsia,todasasfrasesjurdicasaparecemaos
modernoscomosuscetveisdeinterpretao".
Por isso, cabendo norma sempre interpretao e sabendose condenvel e repudiosa a adoo singular do mtodo gramatical de exegese jurdica, as
empresasefornecedoresbuscaram,nostribunais,tentarconferirumainterpretaopeculiarsobreoquesedeveentenderpor"estabelecimentocomercial",
quandoinseridooconceitoemumnegciorealizadodistncia.
Aprimeira vertente construda pela doutrina prcomerciante foi a seguinte: o endereo eletrnico do fornecedor representa uma extenso do seu
estabelecimentocomercialfsico.Assim,aoacessaroseuwebsite,oconsumidorest,naverdade,acessandooservioperanteaquelemesmocomerciantee
noseuprprioestabelecimentocomercial(virtual).Afinal,owebsitetemregistroprprio(DNS),adquiridoatravsdapessoajurdicaempresarial(como
necessrioCNPJ),sendolhenicoeexclusivo,cujafinalidadeservirdeextensodospontosdenegciosdaquelaempresa.Umdosmaioresexpoentesdessa
teseFbioUlhaCoelho(2000,p.34),paraquemoelementoprincipaldesseraciocnioestnaacessibilidadedonegciojurdico:
"[...]ocomrcioeletrniconotornaobsoletooconceitodeestabelecimento:tambmo
empresrioquedesejaoperarexclusivamentenoambientevirtualrenebenstangveise
intangveis indispensveis explorao econmica. A livraria eletrnica deve ter livros
em estoque, equipamentos prprios transmisso e recepo de dados e imagens,
marca, knowhow, etc. A imaterialidade nsita ao estabelecimento virtual no se refere
aosbenscomponentes(quesomateriaisouno,comoemqualquerestabelecimento),
masacessibilidade."
Asegundavertenteamplamentedifundidadizrespeitosempresasonlineouvirtuais,quenotmumpontocomercialfsicoacessvelaopblico,muito
emboratenhamumendereofsicoparaefeitodeformalidadesjurdicasecomerciaisperante,sobretudo,opoderpblico.Nessecaso,argumentousequeo
estabelecimento virtual o prprio (e nico) estabelecimento comercial da empresa, inclusive luz do novo Cdigo Civil brasileiro (art. 1.142). Assim,
alegaramalgunsestudiososquetodoequalquernegciojurdicorealizvelatravsdowebsitedaempresaerasempreconcludodentrodoestabelecimento
comercial(virtual).
Aterceiravertentesuavizaaimportnciadoestabelecimentocomercialfsicoparaefeitodeaplicaododireitodearrependimento,estabelecendoseu
empregosomentequandoacompraocorrerporintermdiodoestabelecimentovirtualmedianteousodemarketingagressivo.Nessecaso,apublicidade
promocionaldoprodutooudoservioquedonorteparaaplicaodoart.49doCDC.Comungandodesseentendimento,temosnovamenteFbioUlha
Coelho(2000,p.49).
Noentanto,emquepeseacriatividadedadoutrinanacional,oPoderJudicirionotemacolhidoessasteses,apesardedemonstrarsensibilidadecomafrgil
situaojurdicadoscontratoseletrnicos.Nessesentido,inclusive,oentoministroRuyRosadodeAguiar(2000apudReinaldoFilho,2001),umprecursor
noestudodoscontratoseletrnicos,jalertou:
"Ositedaempresaofertantenopodeserconsideradodependnciadoestabelecimento.
O consumidor est em casa, conectado ao computador, realizando um negcio
distnciaepodeestarrecebendoinflunciasexternasparafazeracompra."
Certo que a o esprito da lei aqui interseccionado vontade do legislador era proteger o consumidor das tcnicas de marketingagressivas, que o
induzissemaumacomprainadvertida,semreflexoe,sobretudo,frustrantequantocorrespondnciadasinformaespublicitriasdoprodutoesuareal
situao.
Todavia,oprincipalproblemadaquelastesesexpostasresidenodesprezovoluntaslegislatorisnoCDC:quandosetratoudocomrciorealizvel"forado
estabelecimentocomercial",olegisladorreferiuseaoscontratosconcludostantodistnciacomoportaemporta,muitoemboraaqueleprimeiroconceito
nofossetodifundidonosistemascioeconmicobrasileirodapoca,apesardejbastanteutilizadoemoutrospases.
Portanto,qualquerinterpretaoteleolgicaelucidaaquesto.
Ofatodeoestabelecimentocomercialserfsicoouvirtualnonemdeveriaserquestionadojudicialmente.Afinal,osmesmosraciocniosaplicadosna
defesadessastesesemrelaoaoestabelecimentovirtualpodemoserquantoaospontosdenegciodetelemarketing,porexemplo,oudemdiaimpressa
(e.g. catlogos de anncios de produtos). Isso porque uma empresa pode ser virtual tambm por negociar somente via contato telefnico ou ainda por
comercializarprodutosexclusivamenteviasistemadeentregasepostagensdosCorreios.Daqueotelefoneseria,analogamente,oestabelecimentocomercial
virtual,assimcomoowebsiteo.Maisainda:taissilogismosnopoderiamseraplicadosaessasempresas,poisolegisladorevidenciouaquelasformasde
contratao fora do estabelecimento comercial no prprio caput do art. 49, de forma exemplificativa. Assim, somente uma interpretao sistemtica e
teleolgicaserevelaeficienteparaamaisjustaeprecisaextraodoalcancedanorma.Emoutraspalavras,tantoowebsite,comoo"pontotelefnico"eo
catlogodeprodutossomeiosdecomunicaomerosinstrumentosdeintermediaodecontato.Nadamais.
8.2Interpretaesdoart.49soboutrosprismas.
8.2.1Contrataodeserviosdeexecuoimediata.
Encontramosquestionamentosdoutrinriossobreaaplicabilidade(ouno)doart.49emcontratosdeprestaodeserviosdeexecuoinstantneasua
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assinatura:poderiaoconsumidorresilirocontratomesmoapsaprestaototaldosserviosdemandados,aindaquedentrodoprazohebdomadrio?
Ora,pelaexegesegramatical,nohdvidadequearespostaseriapositiva.Todavia,adoutrinanoabarcaesseentendimento,valendosedeoutrosmtodos
deinterpretaonormativaparachegarconclusodequecadacasodeverseranalisadosobseusdiversosenfoquessobretudojurdicosepossveis
conseqncias.
Nessesentido,aprofessoraCludiaLimaMarques(2004,p.715)apresentaentendimentopeculiarsoboprismaelementardoDireitoCivilressarcitrioeda
boafcontratual:
Porexemplo,sefordoscostumesdaqueleconsumidoradquirirmensalmenteumdeterminadorefildetintaparasuaimpressoracoloridaatravsdeentrega
pormotoboydisponibilizadapordeterminadocomerciante,nosepoderiaaplicarodireitodearrependimento.Issoporqueoelementosurpresanoest
presentenonegciotampoucoinexistiramtcnicasdemarketingagressivocapazesdeconvenceroconsumidor,numimpulsoirrefletido,aformalizaraquele
contrato.
NelsonNeryJunior(2001,p.494),nessesentido,acrescenta:
"O caso concreto que vai determinar o que seja venda fora do
estabelecimentocomercialsujeitoaodireitodearrependimentoouno. Se
for dos usos e costumes entre as partes a celebrao de contratos por telefone, por
exemplo,noincideodispositivoenohodireitodearrependimento.Oconsumidor
pode ter relaes comerciais com empresa que fornece suporte para informtica e
adquirir,mensalmente,formulrioscontnuosparacomputador,fazendooportelefone.
Conheceamarca,asespecificaes,eofornecedorjsabequalaexignciaepreferncia
doconsumidor.Negociamassimhseismesescontinuados,semreclamaoporparte
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doconsumidor.Negociamassimhseismesescontinuados,semreclamaoporparte
doconsumidor.Nessecasoevidentequeseocontratodeconsumosedernasmesmas
bases que os anteriores, no h o direito de arrependimento. Havendo mudana da
marcadoformulrio,oudasespecificaessempreexigidaspeloconsumidor,temeleo
direitodearrependersedentrodoprazodereflexo."(grifonosso)
Observese,contudo,queaaplicaoincontinentieipsislitterisdoart.49jamaispermitiriaessaexceonasuainterpretao.Afinal,mesmosendohabitual
umdeterminadotipodenegcio,arelaodeconsumoesedeuforadoestabelecimentocomercial.Fosseessaavertentepreponderantenajurisprudncia
nacional,ainjustiaestariaconsolidada.
8.2.4Conviteaocomercianteparadeslocamentoaodomicliodoconsumidor.
AprofessoraCludiaLimaMarques(2004,passim)afirma,tambm,que,emnomedoprincpiodaboafobjetivanoscontratos,nopodeserbeneficiado
peloart.49oconsumidorqueconvocaocomerciantesuaresidnciaoulocaldetrabalhoparaformalizaodeumnegciojurdico.Issoporque,umavez
mais,oenfoquequesedaplicaododireitodearrependimentoodamenslegisdoCDC,ouseja,oderesgataroequilbriocontratualdiantedetcnicas
demarketingagressivooudeignornciadeaspectosdoobjetodacontratao.
8.2.5Contrataodebensfabricadosoudeserviosprestadossobencomenda.
Umavezmais,valemonosdoestudofeitoporMarquesconjugadocomaanlisedasnormasaliengenas.Combasenoprincpiodaboafobjetiva,ajurista
afastaaaplicabilidadedodireitodearrependimentoquandooconsumidorcontratadeterminadobemconformesuasprpriaseexpressasespecificaes,
tornandooprodutoumbempersonalizado.evidenteque,aexemplodasnormasinternacionaisestudadas,nopodeoconsumidordesistirdocontrato,pois
aquele bem por ele encomendado no ter qualquer valor comercial perante terceiros, acarretando prejuzo considervel e unilateral ao comerciante se
resilidoocontrato.
O mesmo raciocnio se aplica encomenda de execuo de servios especficos, para os quais o comerciante ter de aparelharse de forma especial e
subcontratarrecursoshumanossomenteparaaexecuodaquelecontrato.Seriaocaso,porexemplo,deumconsumidorquedesejasserestaurarseucarro
antigo, delegando todo o servio ao comerciante, desde a recuperao e a substituio de peas raras. Para executar o servio, o empresrio dever
subcontratarmodeobraespecializadaeencomendarprodutosemateriaisespecficosemfunilariasefbricasespecializadas,visandoreproduziraquelas
peas que no mais se fabricam industrialmente. Portanto, valendose de direito comparado e amparado em princpios da prpria norma consumerista,
podeseafastaraaplicabilidadedoart.49conformeocasoconcreto.
8.2.6Conclusopreliminar.
Comosepodeobservar,atodomomento,adoutrinasobreotemaepartedajurisprudnciarepousamnaspalavrasdeNelsonNeryJunior,quetraduziuo
cernedaquestodemaneirabrilhante:
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b)APC20010110835787:"Odireitodearrependimento,previstonoartigo49docdigodedefesadoconsumidor,prescindedejustificativadoconsumidor
epodeserexercidoquandoestetomarconhecimentodequeequipamentossimilaressovendidosapreosmuitoinferioresaoscobradospelavendedora.[...]
Odireitodearrependimentopodeserobstadoseonegciocontinuadoeocontratorealizadonasmesmasbasesqueosanteriores.Senoahiptese,pode
seraplicadooartigo49doCdigodeDefesadoConsumidor."
c)ACJ20000110082003:"Enquantopresenteahiptesedearrependimento,nosetemumatojurdicoperfeito.2.Odesfazimentodonegcioapoiadono
art.49doCdigodeDefesadoConsumidortornaequvocaacobranadastaxasdeadministraoedeadesoaocontratocomcontedodecomissode
corretagem. 3. Pela perda de finalidade, decorrente da desistncia ou excluso do consorciado, o dinheiro entregue pelo desistente/excludo, deve ser
devolvidoimediatamenteenonoencerramentodogrupo.Adevoluoresidualdeinteressetosdosquecontinuaramparticipando,nodaquelesque
ficarampelocaminho."
8.3.1.2TribunaldeJustiadoEstadodoRioGrandedoSul(TJRS).
OsEstadosdaRegioSuldopasso,desdehmuito,berodosmaioresexpoentesdochamadoDireitoAlternativo,revelandoumasensibilidadesocial
extraordinriadoseuPoderJudiciriolocal.
Noporacaso,ajurisprudnciadessesTribunaisrevelousurpreendentesdecises,apesardenenhumemsentidotoespecficoquantoaooraestudado,mas,
poroutrolado,pactuantesdaexegesecomplexaquesugerimosnesteestudocomparativo.
Porisso,imprescindvelparailustraodostrabalhosexporasdeciseslocalizadasnabasededadosdoTJRS.Entretanto,transcrevemospororaosjulgados
ordinrios,quenoconsideramoenfoquedenossoestudo:
a)Apelao Cvel 70015343429: "Ressaem da dico legal do art. 49 do CDC, como pressupostos fticos para a validez da desistncia, o interregno
temporaldesetediasacontarsedorecebimentodoprodutoouservio,eacircunstnciadeacontrataoenfeixarseforadoestabelecimentocomercial.No
caso, no houve manifestao no prazo legal, j que, aps a compra realizada em 29/03/2003, o autor entrou em contato telefnico com a demandada
somenteem08/05/2003,manifestandoasuainsatisfaocomamercadoria.Acomunicaodoarrependimentoocorreu,portanto,foradoprazodesetedias
previstonoCdigodeDefesadoConsumidor."
b)ApelaoCvel70008951337:"Incontroversoqueasuplicanteexerceu,noprazolegal,direitodearrependimento,impeseadevoluointegralda
quantiadespendidaattulodetaxadeadeso.Art.49,nicodoCDC."
c)ApelaoCvel70009241845:"Expiradooprazodearrependimentoeausentecaracterizaodevciodeconsentimento,descabeapretensodever
anuladaacontrataodecompraevendaentabulada."
d)Apelao Cvel 70007096894: "Compra de produto, esteira de massagem, sem possibilidade de utilizao em razo da gravidez. Direito de
arrependimentomanifestadodentrodoprazodereflexoprevistonoart.49doCDC.Conjuntoprobatrioqueautorizaamanutenodojuzodeprocedncia
dasentena,confirmadaporseusprpriosfundamentos."
e)ApelaoCvel70006123038:"Aoconsumidorassisteodireitodearrependimentoerigidopeloart.49doCDC,aindamaisquenoparticiparamdo
eventogeradordaduplicata.Apelaoprovida,sucumbnciainvertida."
f)ApelaoCvel70002095040:"Incumbeaoanuncianteaprovadoexercciododireitodearrependimentonoprazoestabelecidonoart.49doCdigo
deProteoeDefesadoConsumidor.Nocomprovadaamanifestaodedesistncia,queteriasidofeitaquandojdecorridooprazoprecitado,descabida
pretensodedesfazimentodoajuste.Nodemonstradaaalegadacoaonacelebraodaazienda,invivelaanulaodesta.Apeloimprovido."
g)ApelaoCvel599008299:"1)CaracterizasecomocontrataoforadoestabelecimentocomercialacelebraodecontratodeusodeimvelemPunta
DelLestedurantefestapopularemmunicpiodointeriordoestado(FestadoPssego).2)Ademonstraodoarrependimento,dentrodoperododereflexo,
podeserefetivadaporqualquermeiodeprova,inclusivecomosdocumentoscomprobatriosdarealizaodeligaestelefnicaspeloconsumidorempresa
fornecedoranodiaseguinteacontratao.3)Desfazimentodocontrato,liberandooconsumidordasobrigaesassumidas.4)Aplicaodoartigo49docdc."
8.3.1.3TribunaldeJustiadoEstadodoParan(TJPR).
AssimcomooTJRS,oTJPRtambmrevelouumajurisprudnciabastantecriativa.Contudo,agoratranscrevemosapenasaspoucopertinentesaoobjetode
nossoestudo,apenasparaefeitodecomparao:
a)Apelao Cvel 01626262: " a partir do momento que o consumidor passa a desfrutar do servio colocado a sua disposio, objeto de contrato,
independentementedeseencontrarregistradoounoemseunomeobemadquirido,queseiniciaoprazoparaexercitarodireitodereflexo.Porisso,noh
aincidnciadodispostoartigo49doCDC,quando,inequivocamente,restarultrapassadooprazoprevistoparatanto.Assim,odireitodearrependimentono
podeserinvocadoporquemusufruirdobemterminaltelefnicoporlongoperodo,tacitamenterenunciandoaodireitodedesistirdoobjetodocontrato.
Emconseqncia,senohouvearrependimentonoprazodereflexo,nohquesefalaremdevoluodevalorespagos,sobpenadeenriquecimentoilcito
doconsumidor,queseutilizounormalmentedoproduto."
b)ApelaoCvel02149022:"Aperfeioadoocontratodecompraevendademercadoriaenotendoocompradordemonstrado,emboraalegado,que
exerceuodireitodearrependimentoprevistopeloart.49doCDC,nohquesefalaremnulidadedaduplicatasacadaemrazodaquelarelaocontratuale
nemdorespectivoprotesto,lavradoregularmenteemfacedonopagamento."
c)ApelaoCvel00803903:"Odireitodearrependimentoprevistonoart.49doCdigodeDefesadoConsumidortemaplicaorestritaaoscontratosde
vendaportaemportaouemdomiclio,portelefone,dentreoutrastcnicasagressivasdevenda,quandoseconcedeumprazodesete(7)diasparareflexodo
comprador,quepoderdesfazeronegcio,semnus.Inaplicvelaaludidaregraacompromissodecompraevendadeimvelcelebradoderegranasededa
Construtoraequespelasuaconsidervelexpressoeconmicalevaocompradorarealizarpesquisanomercadoefazerreflexo."
Observase,assim,queamaioriadoscasosencaminhadosanlisedoPoderJudicirioaindaso,econtinuarosendo,voltadosamerosaspectosprocessuais.
Todavia,novosjulgadossurgempelostribunaisnacionais,evidenciandoumanecessidadecadavezmaisintensadereanalisaraaplicabilidadedoaludido
direito,conformeocasoconcreto.
8.3.2Decisesjudiciaissobaticadopresenteestudo.
8.3.2.1ApelaoCveln70000195578(TJRS).
Tratasedeaorevisionaldecontrato,promovidaporSheylaMariaBorowskiemdesfavordePuntaDelEsteGoldenBeachS.A.,pormeiodaqualaautora
pretendia rescin dir o contrato de promessa de compra e venda multiproprietria (timesharing) que assinou. A sentena julgou procedente a ao,
determinandoarescisocontratualeadevoluodasparcelaspagas,semnusautora.
Aempresarecorreuemsededeapelao,masteveseurecursonegadopeloTribunal.Eisaementadojulgado:
EMENTA:"CONTRATODEPROMESSADECOMPRAEVENDA.TIMESHARING.O
DIREITO DE ARREPENDIMENTO ART. 49 DO CDC TEM POR OBJETIVO
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"Malgrado as ponderaes iadas pelo douto julgador singular, creio que, em exame
perfunctrio, nsito a esta fase, vivel se afigura o deferimento do efeito suspensivo
postulado. Isto porque, analisando as consideraes abordadas pelo digno rgo do
MinistrioPblico,nainicialdaAoCivilPblicadequesecogita,novislumbro,em
rpido exame, que a situao narrada na sua causa de pedir se afeioa, cega e
integralmente,aoregramentohospedadonoartigo49daLegislaoConsumerista."
Comosepodeobservar,aegrgiaTurmaCvel,sobaconduoexemplardodesembargadorrelator,ousounoentender"cegamente"aplicveloart.49aos
contratosdecompradepassagensareas.Esseentendimentosermelhoremcaptuloparte,aindanopresenteestudo.
8.3.2.3Aodeindenizaopordanosmoraisemateriaisn2006.800.0485930(TJRJ).
Pelapresenteao,pretendeuoconsumidorserressarcidopatrimonialemoralmentepelodescumprimentodaempresaGolLinhasAreasS.A.emobedecer
aoart.49doCDC.Afirmaqueadquiriupassagemareapelainternet e, cinco dias depois, comunicou empresa o interesse em retratarse, mas lhe foi
cobradaumtaxaattulodemultacontratual.
Aosentenciar,omagistradodaComarcadoRiodeJaneiroasseverou:
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internet.Defato,sedoshbitossociaisaconcretizaodaquelenegciodistncia,nosetratando,pois,deaonova,oelementosurpresafazseausente,e
noseaplica,assim,oart.49doCDC.
Esperamosquedecisescomoessasemultipliquem,somandosequelasjproferidasemtribunaisdetodoopas,comoasquecitamosemrelaoaoTJDFe
TJRS.Senopelaobservnciaaosmtodosmaisjustoseacuradosdeinterpretaonormativa,aomenospelorespeitoaosprincpiosconstitucionaisemvigor.
Afinal,oenormecontedoprincipiolgicoquetrazem,emsuassingelasconsideraes,soantesprodutodeelaboradaexegesejurdica.Aconcluso,umavez
mais, sempre no sentido de afastarse o absolutismo da aplicao do art. 49, relegandoo a casos especficos, sempre precedidos de anlise ftica,
sociolgica,econmicaejurdica.
9.FUNDAMENTOCONSTITUCIONALPARANOAPLICAODODIREITODEARREPENDIMENTOCONFORMEOOBJETO
DONEGCIOJURDICO.
9.1AConstituiocomofundamentodevalidadenormativaeaigualdadeconstitucional.
Adespeitodetodoo(necessrio)exercciodehermenuticajurdicaacercadodireitodearrependimento,cumpreobservaranecessidadedeadequaoda
normainfraconstitucionalaprincpiosestampadosnaCartade1988.
AConstituioapedraangulardoordenamentojurdicodeumEstadodeDireito.nelaqueasdemaisnormasjurdicasencontramseufundamentode
validade.Alisituamsetambmosprincpiosconstitucionais:verdadeirosaxiomasjurdicos,imprescindveisparaaaplicaodanormainfraconstitucionale
necessariamentepresentesemtodasasmetodologiasdeinterpretaoeaplicaododireito.
EntreosmuitosprincpiosqueaConstituiobrasileiraabarcaestoprincpiodaisonomia(ouprincpiodaigualdade),insculpidoemsuaformageralno
art.5,caput,quedispe:
"Art.5Todossoiguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza,garantindo
seaosbrasileiroseaosestrangeirosresidentesnoPasainviolabilidadedodireitovida,
liberdade,igualdade,seguranaepropriedade,nostermosseguintes:[...]."
A doutrina nacional entende como destinatrios do princpio da isonomia tanto o legislador como o jurisdicionado, apesar do entendimento diverso de
estudiososestrangeiros,comoJosJoaquimGomesCanotilho(2002,p.426),paraquemaisonomiadirecionasecriaododireito(i.e.aolegislador),em
umaprimeiravertente,esegueparaaaplicaododireito(i.e.aointrprete),emumasegundavertente.
Dequalquerforma,consensualqueolegisladordevasempreobservla,sobpenadeinvalidaranormajurdicasobedio.Jointrpretedevesempre
cumprilanaaplicaododireitoaocasoconcretosobpenadecometerinjustiasocial.
E no campo jurisdicional que o princpio da isonomia encontra maior repercusso. H, porm, que se considerar o que a doutrina compreende como
isonomia:seriaestaaigualdadeabsoluta?Haveriaumaigualdaderelativa,quepermiteadesigualdade?
Oentendimentohojepacificadoporessaltimacompreensodeisonomia.Sooshomensseresdesiguaispornatureza,sobdiversosaspectos.Portanto,a
igualdadeconstitucionalnopodeserabsoluta,masdevesignificartratarosiguaisdeformaigualeosdesiguaisdeformadesigual,naexatamedidadesuas
desigualdades.
Nessesentido,nossoestudovoltaseparaaaplicaodoprincpiodaisonomianoCDCsobessavertentearistotlica.
9.2OprincpioconstitucionaldaisonomiaesuaprojeoinfraconstitucionalnoCDC.
No resta dvida da interligao conceitual entre a norma infraconstitucional e a norma constitucional na defesa dos interesses do consumidor. O inciso
XXXIIdoartigo5daConstituioFederal,quandoestabeleceque"oEstadopromover,naformadalei,adefesadoconsumidor",deixoulatenteainteno
dolegisladorconstituinteoriginrioemconferirmaiorproteoaoconsumidor:
"Primeiramente,dhomogeneidadeaumdeterminadoramodoDireito,possibilitando
sua autonomia. De outro, simplifica e clarifica o regramento legal da matria,
favorecendo, de uma maneira geral, os destinatrios e os aplicadores da norma"
(GRINOVERetal.,2001,p.17).
Lencontramosvvidooprincpiodavulnerabilidade(art.4,inc.I)comoumaespciedogneroigualdade:
"Art.4APolticaNacionaldasRelaesdeConsumotemporobjetivooatendimento
das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a
proteodeseusinteresseseconmicos,amelhoriadasuaqualidadedevida,bemcomo
atransparnciaeharmoniadasrelaesdeconsumo,atendidososseguintesprincpios:
Ireconhecimentodavulnerabilidadedoconsumidornomercadodeconsumo"
Enos.Outraaplicaodanormaconstitucionaldeisonomiaestprevistanoinc.VIIIdoart.6doCDC,quetratadafacilitaodadefesadoconsumidor
emjuzo,medianteainversodonusdaprovasemprequeverossmilsuaalegao:
"Art.6Sodireitosbsicosdoconsumidor:
[...]
VIIIafacilitaodadefesadeseusdireitos,inclusivecomainversodonusdaprova,
a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou
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quandoforelehipossuficiente,segundoasregrasordinriasdeexperincias"
Dessaforma,olegisladorconsumerista,cientedasituaoquasesempredehipossuficinciadoconsumidordiantedarelaoeconmicacomocomerciante,
operou mecanismos legais na tentativa de resgatar o equilbrio dessa relao, em tom de paridade, permitindo, assim, a mxima extenso do princpio
constitucionaldaisonomia.NaspalavrasdeNelsonNeryJnior(1999,p.1.805):
"[...]Tratasedeaplicaodoprincpioconstitucionaldaisonomia,poisoconsumidor,
comopartereconhecidamentemaisfracaevulnervelnarelaodeconsumo(CDC4,
I), tem de ser tratado de forma diferente, a fim de que seja alcanada a igualdade real
entreospartcipesdarelaodeconsumo.Oincisocomentadoamoldaseperfeitamente
ao princpio da constitucional da isonomia, na medida em que trata desigualmente os
desiguais,desigualdadeessareconhecidapelaprprialei."
Outra manifestao relevante e que vai ao encontro desse princpio constitucional est
nainterpretaofavorveldasclusulascontratuaisaoconsumidor,previstanoart.47:
"asclusulascontratuaisserointerpretadasdemaneiramaisfavorvelaoconsumidor."
Podeseobservar,portanto,queolegisladormostrousesensvelsituaodedesequilbriodoconsumidornarelaoeconmicacomocomercianteebuscou
cerclodeinstrumentosdeproteoeresgatedaparidadecontratual.
Essesinstrumentostambmsovlidosparaaaplicaododireitomaterial.Eaqueresideaatividadejurisdicional,interpretandoaleieaplicandoaem
conformidadecomosistemahierrquicodasnormasparaocasoconcreto.
9.3Aisonomiacomoaxiomavlidoparatodosossujeitosdeumarelaodeconsumo.
Emquepeseapresunodevulnerabilidadequepairasobreoconsumidor,hquesedizerqueoprincpiodaisonomianoseaplicaexclusivamenteno
sentidodeconferiraesseltimovantagemexcessivaemrelaoaocomerciante,masnajustamedida,poishdeserconsideradatambmemrelao
aofornecedor.
Comodito,cuidasedeumaconjeturapremonitria,elevadaaoconceitoprincipiolgico,quepodeedeveserafastadaquandoconstatado,nocasoconcreto,
serelainvlidaouinjusta.
Suainaplicabilidade,nessesentido,afinaseaoentendimentomodernodo"tratarigualmenteosiguaisedesigualmenteosdesiguais,na medida de suas
desigualdades".Significadizerque,emcertassituaes,ocomerciantepoderverselivredasuperproteolegalaoconsumidor,quandoomagistrado
entenderque,naquelarelaojurdicaespecfica,esseltimonoseencontreemsituaodedesigualdadeperanteaquele,valedizer,dehipossuficinciaou
mesmodevulnerabilidade.
Nesseponto,resgatamosoentendimentointernacionalsobreasituaodoconsumidornarelaodeconsumo.ARes39/248editadapelaONUevidenciou
asformasdevulnerabilidadedoconsumidor:
"I.OBJETIVOS
1. Considerandose os interesses e necessidades de consumidores em todos os pases,
particularmenteaquelesnospasesemdesenvolvimentoreconhecendoqueaqueles
consumidores freqentemente enfrentam desequilbrios em termos
econmicos, nveis educacionais e jogo de foras e tendo em mente que
consumidoresdevemterodireitodeacessoaprodutosseguros,assimcomodireitode
promover o justo, eqitativo e sustentvel desenvolvimento econmico e social, estas
diretrizes para a proteo do consumidor tm os seguintes objetivos: [...]" (traduo
nossa)
Comosepodeobservar,existenacomunidadeinternacionalumapresunodedesequilbrioemtrsmodalidades:
1.Econmica
2.Educacional(outcnica)e
3.Negocial.
JCludiaLimaMarques(2004)entendehavertrstiposdevulnerabilidade:
1.Tcnica
2.Jurdicae
3.Ftica(ouscioeconmica).
Segundoaautora,avulnerabilidadetcnicaconsistenaausnciadeconhecimentos,porpartedoconsumidor,sobreoprodutoouservioconsumidos.A
vulnerabilidadejurdicaseriaaausnciadeconhecimentosjurdicosespecficos,decontabilidadeeeconmicos.Porfim,avulnerabilidadefticaconsistena
posiodesuperioridadedofornecedoremrelaosuainflunciacomercialesocial,aoseupoderioeconmicoouemrazodaessencialidadedoservio.
Muitoemboranotratedeformaexplcita,aleibrasileiraapresenta,emprimeiramo,avulnerabilidadecomoprincpioparaentoseguirhipossuficincia
paramanejoprocessual,adependerdopreenchimentodecertosrequisitosparaseureconhecimentoeaplicaodosdireitosaelavinculados(art.6,inc.
VIII,infine).
Naverdade,hipossuficinciaevulnerabilidadenoseconfundem,conforme,inclusive,diferenciaAntnioHermandeVasconcelosBenjamin(2001,p.
325):
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III.ndicedereajusterepartido,apartirde19.01.99inclusive,eqitativamente,pela
metade,entreaspartescontratantes,mantidaahigidezlegaldaclusula,decotado,to
somente,oexcessoquetornavainsuportvelaodevedoroadimplementodaobrigao,
evitandose, de outro lado, a total transferncia dos nus ao credor,
igualmente prejudicado pelo fato econmico ocorrido e tambm alheio
suavontade.
IV.Recursoespecialconhecidoeparcialmenteprovido."(grifonosso)
Ocasoconcretotratadecontratodearrendamentomercantilcujasprestaeseramcorrigidasconformeavariaocambialdodlarnorteamericano,issoem
perodoinicialmentevantajoso,noqualhaviarelativaparidadeentreamoedanacionaleamoedaestrangeira.Noentanto,aps1999,comaliberaodo
cmbio,amoedaestrangeirasupervalorizouse,implicandoonerosidadeexcessivaaoconsumidorquandodacorreodasparcelasedesuaconversoem
moedanacional.
Emvistadisso,aodeclaratriarevisionalforapromovida,alegandosuperveninciadefatoprejudicialaocontratoentabulado,gerandonusexcessivoe
insuportvelaoconsumidor.Aofinal,apetioinicialconcluapelamodificaoda"clusuladocontrato,revendooindexador,afimdequeacorreodas
prestaes,apartirdefevereirode1999sejafeitacombasenoINPC".
Compulsando o acrdo, vemos com clareza a contaminao do princpio constitucional da isonomia na conduo dos votos vencedores, a comear pelo
ministroAldirPassarinhoJnior,queinaugurouadivergnciacitandoooutroraministroAriPargendler:
"Oart.6,incisoV,doCDC,incide,pormapenaspararetiraraonerosidadequeafetaa
capacidade de o consumidor adimplir o contrato, em razo de fato superveniente,
resguardandoseopactoeaessnciadaclusula,porque,emsimesma,vlidaelegtima
elao.
Nesse sentido foi a soluo preconizada no voto do ilustrado Ministro Ari Pargendler,
entovencido,noREspn.268.661/RJ,quandoS.Exa.destacouque:
[...]precisoqueissofiqueclaro:nosepodesuprimiraclusuladevariaocambial
emrelaoaoconsumidor,semtransferirosrespectivosefeitosparaoarrendador,que
,noparticular,intermedirioderecursosexternos.
[...]
A probabilidade de mudanas nesse mbito, portanto, fazia parte do cenrio, mas as
partes quiseram, ambas, acreditar que teriam tempo de fazer um bom negcio. Cada
qual, por isso, tem uma parcela de (ir)responsabilidade pela onerosidade que dele
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qual, por isso, tem uma parcela de (ir)responsabilidade pela onerosidade que dele
resultou, e nada mais razovel que a suportem. Tal o regime legal, que protege o
consumidor da onerosidade excessiva, sem prejuzo das bases do contrato. Se a
onerosidade superveniente no pode ser afastada sem grave leso outra
parte,impeseumasoluodeeqidade.
O acrdo recorrido, data venia, errou ao aliviar o consumidor daquela parcela de
onerosidade que poderia suportar, no excessiva, lesando gravemente o
arrendadoraoimputarlheintegralmenteosefeitosdofatosuperveniente.
Anteoexposto,adotandotalentendimento,comojohaviafeitoperanteaEgrgia4
Turma, no REsp n. 401.021/ES, cujo julgamento foi recentemente concludo em
17.12.2002,conheodorecursoespecialedoulheparcialprovimento,paradeterminar,
apartirdoms19dejaneirode1999,inclusive(dataemqueoBancoCentraldoBrasil
abandonouosistemadeintervenopermanentenomercado,liberandoaoscilaoda
moeda estrangeira), que o reajuste das prestaes vencidas dali em diante se
faapelametadedavariaocambialverificada."(grifonosso)
Seguiramesseentendimentoosministros,CastroFilho,SlviodeFigueiredoTeixeira,BarrosMonteiroeAriPargendler,vencidososministrosCarlosAlberto
MenezesDireito,NancyAndrighieAntniodePduaRibeiro.
Comosepodeobservar,fosseaplicadoliteralmenteodireitodoconsumidorrevisodocontratoquandoaobrigaosetornouexcessivamenteonerosa,sem
maioresreflexes,inclusivequantolegalidadedocontratoavenadoeoequilbriodarelaoeconmicofinanceiraentreaspartes,oSTJteriadecididode
formacontrria,transferindoempresaarrendanteosnusdecorrentesdemudanasnocenrioeconmico.Afinal,oCDCclaroaodisporque:
"Art.6Sodireitosbsicosdoconsumidor:
[...]
V a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes
desproporcionaisousuarevisoemrazodefatossupervenientesqueastornem
excessivamenteonerosas"
Interpretandose gramaticalmente o dispositivo, chegase concluso inarredvel que, havendo fato superveniente que confira nus excessivo ao
consumidor,independentedesuaprevisibilidade,hdesepromoverarevisoeamodificaodaclusulacontratualparaadequarsesreaispossibilidades
doconsumidor.
Noentanto,conformeasituaoconcretaeascircunstnciasdonegciojurdiconocaso,arrendamentomercantilvinculadovariaocambialdodlar
essaseriaumainterpretaoequivocadaeinjusta,queinarredavelmenteimplicariadanosexcessivosaumadaspartesdocontrato.Isso,semdvida,feririaa
Constituio,nomerecendoprosperar.
Porisso,aquelaAltaCortenosefechouaosprincpiosconstitucionaisqueregemnossoEstadodeDireito,emespecialoprincpiodaisonomia,edeterminou
arevisodocontratodearrendamentomercantilmedianterepartiodosnusparaambasaspartesdocontrato.
Comosepodeobservar,ainterpretaonormativadoCDCdevelevaremconsideraodiversosaspectos,nosomenteprincipiolgicos,masfticos,sobretudo
portratarsedenormaafetaaomercadoeconmico.Eoobjetodopresenteestudoestvoltadoprecisamenteparaesseenfoque:aplicao(ouno)dodireito,
conformemedidajustaenecessria.
10.NECESSIDADEDEEVOLUOLEGISLATIVANOBRASIL.
10.1Aharmonizaodosinteressesnasrelaesdeconsumoeodesenvolvimentoeconmicoetecnolgico(CDC,art.4,inc.III).
Comodemonstramosaolongodopresenteestudo,arelaodeconsumoestintimamenteligadaevoluodaprpriaHumanidadee,nessecontexto,das
relaescomerciais.
Asmudanassociais,econmicasetecnolgicasemnvelinternacional,osurgimentodeumdireitoprotetordaclassedeconsumidores,arecepodesses
apelosnodireitointerno,ainserodeprincpiosconsumeristasdaConstituiobrasileiraeaediodalein8.078/90significamavanosexpressivosna
eternabuscapelaadequaodofatosocialaodireitoeviceversa.
Porisso,olegisladornacionalesculpiumecanismosprogramticosnoCDCdeformaapermitiraeternaatualizaodaspropostasoqueserveperfeitamente
conclusodopresenteestudo.ReferimonosaoquedispeoincisoIIIdoartigo4:
"Art.4APolticaNacionaldasRelaesdeConsumotemporobjetivooatendimento
das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a
proteodeseusinteresseseconmicos,amelhoriadasuaqualidadedevida,bemcomo
atransparnciaeharmoniadasrelaesdeconsumo,atendidososseguintesprincpios:
[...]
III harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
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H,nocaso,umexcessodeproteoaoconsumidor,quegeraraincerteza
nas relaes de consumo que se processam da maneira que vimos
indicando."(grifonosso)
Defato,aaplicaoinjustadodireitodearrependimentofatalmenteimplicaraextinoouoretrocessodemodernastcnicasdecomercializao,oque
afetaroprprioconsumidor,sobretudodiantedefatoscomoaposioprivilegiadadoBrasilcomoumdosmaioresmercadosdeconsumoemcomrcio
eletrnicodomundo.
10.2Reflexoseconmicosnegativosaoconsumidordecorrentesdaaplicaoabusivadodireitodearrependimento.
Omagistradoumaplicadordalei.Nodeveele,jamais,agircomolegislador,sobpenadeferiraharmoniadosPoderes.Suaatuaoencontralimitesna
prpriaordemjurdicae,emumpatamarmaior,naprprialegislao.
Suadeciso,pormaisalternativaquepossaviraser,jamaisdeversobreporselei.Porisso,devesebuscar,sempre,amelhorinterpretaonormativa
aplicvelaocasoconcreto.
Noentanto,sendoanormaobscuraouimprpriaaofatosocial,nadaimpedequeojuizpossapersistirnaaplicaoabusivadodireitodearrependimentonas
relaescomerciaisformalizadasdistncia.
Essaconduta,todavia,secontinuada,provocarnosfornecedoresanecessidadedereequacionarsuasfrmulascontbeisdedespesaversuslucro:haver
umretrocessofticodecorrentedamaplicaododireito,quenosemodernizouenoacompanhouaevoluosociasl.
Dessa forma, sendo o direito de arrependimento aplicado de forma abusiva e nitidamente prejudicial aos fornecedores, estes sero obrigados a levar em
consideraofatoresderiscodaatividadecomercial.
Os bancos e os prprios comerciantes de varejo j o fazem no tocante ao crdito, quanto ao risco de inadimplemento. Esses, manipulando os preos de
produtosdeformaaincluirparceladesserisco,sobretudoemrazodapssimaculturado"chequeprdatado".Aqueles,incluindoonovalordosjuros
cobrados aos consumidores, elevando sobremaneira o seu preo final, ao ponto de termos taxas de juros anuais muito superiores a 100% sobre o valor
principal,issoemperodosderelativaestabilidademonetriaeinflaocontrolada.
Essaumaequaomercadolgicasimples:quantomaiororiscodonegcio(ouseja,aprobabilidadedeprejuzo),maioressoospreosaoconsumidor
final.Dessaforma,promoveseuma"compensao",umatransfernciaderisconegocialdosinadimplentesparaosadimplentes.
Esse raciocnio aplicase, tambm, no caso do uso abusivo do direito de arrependimento. Se, a despeito de todas as advertncias principiolgicas e
mercadolgicas,aindaassimamagistraturainsistiremaplicaroart.49segundoumainterpretaoimprpriadanorma,acarretandosucessivosprejuzosaos
fornecedores,omaiorprejudicadodessacondutaseroprprioconsumidor,queveropreofinalserelevadoproporodosinsucessosjudiciaisdas
empresasnaquesto.
NodemaisrelembraraadvertnciadeSaad(2002),quecitamosacima,quantoinvoluodedeterminadossegmentosdomercadoeossubseqentes
prejuzossociais.
Essesso,portanto,fatoresquedeveroserconsideradospelomagistrado,quandojulgarocasoconcreto,notocanteclusuladeretratao.Noentanto,
melhorseriapromoverumestudoaprofundadosobreaspeculiaridadesdocomrciodistncianoBrasile,assim,apresentaraoCongressoNacionaluma
soluoaserformalizaporprojetodeleideiniciativaparlamentar,noqualsedeverpreverasexceesaodireitodearrependimento,talqualocorreem
legislaesinternacionais.
Somentedessaforma,remodelandoseanormajurdicaatualnecessidadesocial,quesepermitiraomagistradoumajustaecorretaaplicaododireito,
semnecessidadedeinterpretaesexcessivamentecriativascomoaquebuscamosapresentarpelopresenteestudo,afimdeafastarainjustaaplicaodoart.
49.
10.3Situaesdeinjustiasocialedesequilbrionasrelaescomerciaisemrelaoaofornecedor.
Naprtica,temosalgunsexemplosdecomoodireitodearrependimentopoderiasermelhoraplicado,ou,nocaso,noaplicado,visandoresgataroequilbrio
dosnegciosjurdicos.
Porisso,enfrentamosalgumassituaesdefatoparamelhoranalisaraaplicabilidade(ouno)doart.49,conformemedidadejustiaecompatibilidadecom
ospreceitosconstitucionais.
10.3.1Comrcioeletrnicodepassagensareas.
Ocomrciotemsedesenvolvidorapidamenteenamesmavelocidadetemcontaminadoasrelaessociais,econmicaseculturaisdassociedadesmundiais.
OBrasil,emparticular,adespeitodetodososproblemaseducacionais,comaltastaxasdeanalfabetismoedeinsucessonaconclusodoensinomdiosem
mencionaroabsurdamenterestritoacessoaoensinosuperiorsobressaisepelasurpreendentecapacidadedeconsumoatravsdemeiosdecomunicao
distncia,ouseja,atravsdoecommerce.
Praticamentetodosossegmentosdefornecedoresatuantesnomercadodeconsumodisponibilizamseusservioseprodutospelainternetefazemdissouma
fontedelucroscadavezmaiores,emespecialonossoavanadosetorfinanceiro.
Comosegmentodeaviaocomercialnofoidiferente.Nosltimosanos,avendadepassagensareaspelainternetvemcrescendoexponencialmente,ao
pontodecompanhiascomoaNorthwestAirlinesanunciarofechamentodetodososseuspontosdevendaconvencional(GALVO,2004).
UmexemplobrasileirodoimpactodocomrcioeletrniconasatividadescomerciaispodeserobservadonaempresabrasileiraGolLinhasAreas,quefechou
oanode2005comercializandocercade81%desuaspassagenspelainternet,oqueequivaleuaumrendimentodeR$2,6bilhesdeumtotaldeR$3,2
bilhesdepassagensvendidas(MVL).Nessesentido,destacamososeguintetrechodaentrevistadadaporTarcsioGargioni,vicepresidentedeMarketinge
ServiosdaGOLLinhasAreasaoportalGirus:
"AutilizaodaplataformadeecommerceessencialparaqueaGOLcontinueaoperar
noconceitodebaixocusto,baixastarifa.Porisso,vamoscontinuaraestimularousoda
Internetcomoumaferramentavantajosadecompradepassagensareas"
Defato,obaixocustoeapraticidadedessamdiatendemsomenteaestimularessamodalidadedenegciojurdico.Inclusive,osbonsresultadoscomerciais
estimulamasempresasainvestirnessesegmento,provocandoaevoluonaturaldastecnologias.
AprpriaGolpassouainvestiremoutramodalidadedecomrcioeletrnico,quevem,inclusive,merecendocadavezmaisatenodomercadodeconsumo
nacional: as negociaes por celular. Segundo nos informa o site Girus, "alm da rede mundial de computadores, os clientes da GOL podem comprar
passagenserealizarocheckintambmpelocelular,desdequetenhamaparelhoshabilitadosaInternetousistemaWAP."
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passagenserealizarocheckintambmpelocelular,desdequetenhamaparelhoshabilitadosaInternetousistemaWAP."
Comosepodeobservar,osnegciosdevendadepassagensareasdosmaisafetadospelocomrcioeletrnico.Essecontextodeveserconsideradoquando
nosdeparamoscomosconflitosdeinteressequesurgemapartirdecontratosformalizadosdistncia.
No caso em tela, questionase se a venda de passagens areas pela internet deve ou no respeitar o prazo hebdomadrio do direito de arrependimento.
Entendemosqueno,pelasrazesseguintes.
Em primeiro lugar, considerando a mens legis do CDC, no tocante necessidade de proteo do consumidor contra tcnicas agressivas de marketing
publicitrioouaquisioirrefletidaou,ainda,desconhecimentoquantoaoprodutoasercomercializado,novemoscomopossaseraplicadooart.49.
Issoporqueoobjetodonegciojurdicoouseja,aprestaodeserviodetransporteareoatividadedeconhecimentopblicoenotrio,queindepende
deprviacinciadoconsumidorquantoformaelementardeseufuncionamento.
Resguardandose a empresa de divulgar informaes essenciais ao consumidor em ateno, inclusive, ao que dispe o CDC como horrios dos vos,
conexes, escalas, valor da passagem, tarifas, tipo de aeronave, servios de bordo etc., estar plenamente satisfeita a exigncia legal de publicidade das
informaesreferentesaoservioaserprestado.
Independe,pois,dodesconhecimentodoconsumidorquepretendecontrataroserviodetransporteareo.Almdisso,arespeitodastcnicasdemarketing
publicitriooudeaquisioirrefletida,tambmsobreissonomereceprosperarodireitodearrependimento.
Ora,oconsumidor,aoacessarainternetparaadquirirumapassagemarea,temsuadisposioumarededeinformaesaindamaiscompletaedefcil
visualizaoqueoconsumidorqueadquireapassagempessoalmente,noprprioestabelecimentocomercialdaempresa.
Em todos os websites das companhias areas brasileiras, constatamos que a compra de passagens pela internet sempre precedida de uma completa
pesquisa,cujosresultadospreliminaresapontamtodasasopesdeassento,trecho,horrioevalorespossveis.
Oconsumidor,assim,temsuadisposioumconfortvelsistemadenegcioparaoqualdispedetodaacomodidadeetranqilidadepossveispararefletir
sobreocontratoqueestprestesaformalizar,incluindoseatodasasinformaesdequeprecisaparatomarsuadeciso.
Dessaforma,nohquesefalaremcomprainadvertidaouirrefletida.Sequeremsituaodevulnerabilidade,poisomercadodecomrcioeletrnicode
passagensareascuidoudedisponibilizaraoconsumidortodasasferramentasdequenecessitaparanegociar,resgatandooequilbriodarelaodeconsumo.
Nobastasseisso,hdeserconsideradoqueasinformaesdivulgadaspeloswebsitesdascompanhiasareasparasubsidiaranegociaocomoconsumidor
soasmesmasdivulgadaspelosseusatendentesnospontosdevendafsicos.Valedizer,anicadiferenareside,defato,nocontatocomaempresa:fsicoou
virtual, respectivamente. Na verdade, at mais vantajoso ao consumidor adquirir passagens areas distncia, pois as informaes que lhe so
disponibilizadas,comoapesquisaporassentosepreos,muitomaisabrangentedoquearealizadaembalco.
Outroaspectoaserconsiderado,enessepontoinvocamosoprincpiodaisonomiaeanecessidadedemanutenodoequilbrionosnegciosjurdicos,aalta
perecibilidadedosassentoscomercializadospelascompanhiasareas.
Estudosinternacionaisconcluramqueoassentodosaviesoprodutomaisperecveldomundo,namedidaemque,fechadasasportasdaaeronave,aquele
assentoociosoimplicaumitemperdido,semretornoalgum,sempresasareas,poisnomaisserpossvelnegocilo.
De fato, a cada vo, todo um sistema de logstica, que envolve desde o gerenciamento de despesa de manuteno at custos ordinrios para a simples
decolagem,renovado,fazendodecadaviagemumeventonico,comseuprprioconjuntodeperdaseganhos.
Aesserespeito,trazemosinteressanteconclusodocentrodepesquisasvoltadoparaareadeeconomiadotransporteareodenominadoNcleodeEstudos
emCompetioeRegulaodoTransporteAreo(Nctar),localizadoeapoiadopeloInstitutoTecnolgicodeAeronutica(ITA):
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Inicialmente,somenteerapossvelapublicaodetextosatravsdaentorecmcriadaredemundialdecomputadores,ainternet.Comopassardotempo,a
evoluotecnolgicadeequipamentosdeinformticaeointeressecadavezmaiordeusuriospelanovidadeemtrocadeinformaespropiciaramumfrtil
ambientedetecnologiasemergentes,que,aumavelocidadesurpreendente,transformouainternetnomaiorveculodetrocadeinformaesmultimdiada
Histria,comumcadavezmaisaltograudeinteratividade.
Desenvolvedoresdomercadocomputacionalviramaumnovonichoparacomercializaodesuasidiasetecnologias,voltandoseespecialmenteaousurio
domstico.Porisso,gradativamente,houveumasuperofertadesoftwaresdemanipulaodeinformaomultimiditicaeoscomputadorespassarama
dispordemaisacessriosqueostornaramverdadeirasestaesmultimdia,aptasamanipularinformaodigitalemprocessoscompletoseautosuficientes.
Apardisso,antigoshbitostambmevoluramcomainformatizaodoscomponentesdomsticos.Referimonosculturadereproduonoautorizadade
informaesproprietriasnasultrapassadasfitasK7.Como,inicialmente,areproduodecontedoporessamdiageravaprodutosdebaixaqualidade,
buscousedesenvolvertecnologiasquepermitissemumareproduofieldecontedodigital.
Porisso,asnovastecnologiasemmdiadereproduo,comoosminidiscs(MD)eoscompact discs (CD), revolucionaram a qualidade e a fidelidade do
contedoreproduzido,oquemassificouointeresseeafacilidadedereproduoacustosmnimos,senonulos.Vieramaindaoutrasmdiasdereproduoe,
atualmente,contamoscomasmdiasdearmazenamentoamplamentedifundidaspelosconhecidospendrives.
Softwaresgratuitosdetrocadearquivostambmforamdesenvolvidos,comoocombatidoNapstereosatuaisKazaaeEmule, entre tantos outros. Esses
programascontriburamparaosurgimentodeumnovocomportamento:a"solidariedade"digital,pormeiodaqualusurioscompartilhamomximode
arquivosdigitaiseso"premiados"porisso,com,porexemplo,acessoprivilegiadosaservidoresearquivos.
Por isso, no raro tomamos conhecimento de usurios que copiam o contedo de colees inteiras de filmes, lbuns de msica, imagens, aplicativos de
computadoretc.paraseuscomputadoreseoscompartilhamoumesmooscedemaoutrosusurios.
NofoiporoutrarazoqueaComunidadeEuropiaexcepcionoudodireitodearrependimentoparacontratos"defornecimentodearquivosdigitaisde
udioedevdeooudeaplicativosinformatizadosdosquaisqueoconsumidortenharetiradoolacre".
Afacilidadedereproduopodeconduzirmfdousurioque,aoabrirolacredorecipientequelhefoienviadoouconcludaatransmissodoarquivo
digitalparaoseucomputador,estaraptoasimplesmentereproduzirocontedoepleiteararesiliodocontrato,acarretandoinegvelprejuzoaofornecedor
doproduto.
Noentanto,apesardeentendermosqueessecuidadosejavalioso,sobretudosobaticadoprincpiodaisonomiaedoequilbriodasrelaescomerciais,
mescladoboafcontratual,entendemosqueofornecedor,afimdeevitarsituaodeaplicabilidadedodireitodearrependimento,devecercarsedecertas
cautelas.Sugerimosasseguintes:
1.Nocasodemsicasetextos,disponibilizarpequenostrechos,emqualidadesuficienteparaoconhecimentodoconsumidor
2.Nocasodeaplicativos,criarchavesderestriooudesenvolveraplicativosdemonstrativosdasprincipaiscapacidadesdoprograma
3.Nocasodeimagens,apresentaremtamanhoreduzidoumapequenaamostra.
Essas precaues podero evitar que o fornecedor seja prejudicado diante do exerccio do direito contido no art. 49, mas no afastam totalmente a sua
incidncia,sobretudoporqueoscritriosdeaplicaodanormajurdicasoaindamuitosubjetivos,dadaafaltaderestriesdoCDC.
Porisso,umavezmais,estdemonstradoque,nocasoconcreto,acasoodireitodearrependimentosejautilizadoabusivamente,haverinegvelprejuzo
partefornecedoradarelaodeconsumo,oquenosecompatibilizacomnossoordenamentojurdico.Daanecessidadedeevoluolegislativadessanorma.
10.3.3Comrcioeletrnicodetquetesdeacessoaeventosculturais.
Ainternetrevolucionounosomenteacomercializaodeprodutos,mastambmaprestaodeservios,cujoscontratossoformalizadosdistncia.No
casopresente,analisamosavendadetquetesdeacessoaeventosculturais,comopeasdeteatro,cinemaseshows.
Emuitosaspectosdevemserconsideradosnessetipodenegcioeletrnico.Primeiramente,imprescindvelqueosingressossejamcomercializadoscoma
maiselementardaspublicidades,ouseja,comadivulgaodetodasascaractersticasdoevento,comodurao,promotor,atoresetc.Emsegundolugar,
devemosdestacarqueoconsumidor,talqualocorrecomaspassagensareas,temtodasasinformaesdisponveisnateladocomputadorparatomarsua
deciso,deformaatmaiscompletadoqueoteriapessoalmente,nascabinesdevenda.
Oobjetodonegcio,aqui,igualmenteprescindedemaioresexplicaessobreseufuncionamento,salvoquandosetratardeumeventoculturalinovadorou
incomum.Hdeserobservadoaindaseolocaldeapresentaodoeventodefcilacessoaopblicoesetodasasinformaespertinentessualocalizao
foramexaustivamentedivulgadas.
Tambmseriacautelosodapartedosfornecedoresaveriguarseexistemoutrasatividadesculturaisoudegrandepbliconosarredorese,sobretudo,nas
dependnciasdoslocaisdepromoodoseventos,oquepoderatrairgrandenmerodeconsumidoresataisatividadesedificultaroacessoaoseventoscujos
tquetes esto sendo comercializados distncia. Outro aspecto a ser considerado so os percalos naturais do deslocamento, como engarrafamentos,
intempriesclimticasetc.
Enfim,todosessesalertaspoderoresguardarofornecedoreoconsumidor,que,comrazoouno,foremimpedidosporrazesalheiasssuasvontadesdeter
acessoaoeventoparaoqualadquiriramoingresso.
Afimdeevitartaisproblemas,seriarecomendvelqueasempresasinserissemumaclusuladecomparecimentoobrigatriodecertaantecedncia,comoos
checkin das companhias areas, ainda que isso diminua um pouco a atratividade do negcio, pois uma das vantagens dessa negociao distncia
justamenteofatodeousurionoperdertemponasfilasdeespera,mas,poroutrolado,ganhartempoparasairdesuasresidncias.
Entretanto,somenteumaanliseespecficapoderiarevelaraviabilidadedessasmedidas,considerandoseograudeprejuzodiantedoexercciododireitode
arrependimento.
Certoque,umavezmais,oabusodesuaaplicaopoderinviabilizaronegcioeacabardefinitivamentecomosegmentodecomrcioeletrnico,retirando
doprprioconsumidorapraticidadeeoconfortodessamodalidadenegocial.
10.4Osexemplosinternacionaiscomoparadigmadeumapropostadeevoluolegislativanacional.
Conforme discorremos, existem diversas naes no mundo que, desde h muito, promoveram adequaes em seus sistemas legislativos domsticos para
excepcionarodireitodearrependimentodedeterminadosnegciosjurdicos.Omesmofundamentobuscamosapresentarpelopresenteestudo,mascom
sugestesinovadoras.
Da anlise das legislaes estrangeiras, conclumos que deveria haver, no direito de arrependimento, excees conforme o objeto do negcio jurdico ou
conformeascircunstnciasdacontratao.Soelas:
1.Contratosrelativosaserviosdecrditofinanceiro
2.Contratosdefornecimentodebensoudeprestaodeservioscujopreodependadeflutuaesdetaxasdomercadofinanceiroqueofornecedornopossa
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2.Contratosdefornecimentodebensoudeprestaodeservioscujopreodependadeflutuaesdetaxasdomercadofinanceiroqueofornecedornopossa
controlar
3.Contratoscelebradosatravsdedistribuidoresautomticosoudeestabelecimentoscomerciaisautomatizados
4.Contratoscujoservioprestadosejaexauriente
5.Contratoscelebradosparaaconstruoefuturaaquisiodebensimveis
6.Contratoscelebradosemleilespblicosouprivados
7.Contratos de fornecimento de bens confeccionados sob encomenda, ou seja, de acordo com especificaes do consumidor ou manifestamente
personalizados
8.Contratoscujoobjeto,pelasuanatureza,nopossaserreaproveitado
9.Contratoscujoobjetosejaaltamenteperecveloususcetveldedeteriorarserapidamente
10.Contratosdefornecimentodearquivosdigitaisdequalquernatureza,comoudioevdeoouaplicativosinformatizados,amenosqueoconsumidorno
tenharetiradoolacre
11.Contratosdecomercializaodecontedofacilmentereproduzido,comosons,imagensetextos.
12.Contratosdefornecimentodejornaiserevistasououtrasmdiasdecontedo
13.Contratosdeserviosdeapostaseloterias
14.Contratosformalizadosnaocasiodapromoodeumeventopublicitrioorganizadoouencomendadopelofornecedorouporempresaterceirizadaagindo
nointeressedoempresrio
15.Contratosformalizadosemmeiosdetransporteoudentrodoalcancedeviaspblicas,paraosquaisoconsumidortenhasidoabordadoinadvertidamente
16.Contratos de prestao de servios cuja negociao e execuo dependam exclusiva ou majoritariamente de informaes explcitas disponveis por
antecipaoaoconsumidor
17.Contratosdeprestaodeservioquesejamdeconhecimentopblicoecomume,porfim,
18.Contratoscujoobjetodenegciosejahabitualentrefornecedoreconsumidor.
Evidentemente,essasexceessoexemplificativasepodemserresumidasemtermoslegislativosmaissimplificados.Noentanto,sovlidasparaprovocar
osdebatesacercadotema,pois,emtodososexemploscitados,aaplicaoabusivadodireitodearrependimentopodegerarprejuzosexclusivosaofornecedor
e,assim,promoverinjustiasocial.
11.PROPOSIESLEGISLATIVASEMTRAMITAONOCONGRESSONACIONAL.
A despeito de a comunidade internacional estar, h muito, apurada no tocante ao direito dos negcios distncia, em especial do chamado direito de
arrependimento,oBrasilnopareceenfrentaresseproblema,nosetendonotciasequerdeiniciativasdepressopolticadossetoreseconomicamente
atingidospeloreferidodireito.
EssaperspectivatemoscomclarezaaoefetuarmosumasingelapesquisanabasededadosdeambasasCasaslegislativasbrasileiras,ondenoencontramosa
reflexodopresenteestudoestampadaemprojetosdelei.
Naverdade,oquelocalizamosemrelaoaoart.49foramasseguintes(eparcas)propostas:
11.1PLn975,de2003:
ApresentadopelodeputadoAntnioCarlosPannunzio(PSDB/SP),apropostavisacriaodoart.48A,ampliandoodireitodearrependimentoatodosos
tiposdecontrato,determinandoqueadevoluodovalorpagoocorradeformaimediata,comcorreomonetria,"ressalvadososcustosdofornecedor
referentesatransporteefaturamento."
Emagostode2004,oprojetofoiapensadoaoPLn371,de1999,apresentadopeloDeputadoEnioBacci(PDT/RS),quereduzpara3anosoprazopara
manutenodonomedoconsumidornoscadastrosdeproteoaocrdito.
O relator na Comisso de Defesa do Consumidor, deputado Robrio Nunes (PFL/BA), apresentou parecer, alterando as propostas iniciais de ambos os
projetos:segundoosubstitutivo,haveriadoisdireitosdearrependimento,paracontratosemgeraleparaoscontratosdistncia,comprazosdereflexode3e
de5diasrespectivamente.Noentanto,crioulimitaesaoexercciodessesdireitos:nocasodeprestaodeservio,somentepoderserexercitadoodireitode
arrependimentoatoinciodaexecuodoservio.Porfim,prorrogaotermofinaldoprazoparaoprimeirodiatilseguinte,"quandoovencimentocairem
qualquerdiaqueofornecedornoestejafuncionando,independentementedomotivodainatividadedofornecedor."
Referido parecer, contudo, foi rejeitado na Comisso, que designou nova relatora, a deputada Dep. Maria do Carmo Lara (PT/MG). Em novo parecer, a
relatora apresentou substitutivo aos projetos, consignando que o direito de arrependimento do art. 49 passar a viger com prazo de 15 dias. Tambm
recepcionou a idia de criao de um direito de "simples arrependimento" para todos os tipos de contratos, com prazo de reflexo de 5 dias. Repetiu as
mesmaslimitaeseaprorrogaodosubstitutivoantesrejeitado.
Este novo parecer tambm foi rejeitado na Comisso, tendo o relator anterior, deputado Robrio Nunes, apresentado voto em separado. Todavia, a tese
vencedora na Comisso foi relatada pelo deputado Celso Russomano (PP/SP), que apenas retirou o direito de simples arrependimento do substitutivo
rejeitado.
AsmatriasencontramsenaComissodeConstituioeJustiaedeCidadaniadaquelaCasadesdejunhodesteano.
11.2PLn1.451,de2003:
ApresentadopelodeputadoSeverinoCavalcanti(PP/PE),amatria,notocanteaoart.49,prevexpressamenteodireitodearrependimentonascompras
realizadasviacomrcioeletrnico.
AmatriafoidistribudasComissesdeDefesadoConsumidoredeConstituioeJustiaedeCidadania.Naprimeira,recebeuparecerfavorveldorelator,
deputadoCelsoRussomano(PP/SP),comsubstitutivoqueampliaoprazodereflexopara15dias,mantendoapropostaoriginaldoautorquantoaocomrcio
eletrnico.
Orelatriofoiaprovado,tendoaproposioseguidoaudinciadaCCJC,ondeestdesdejaneirodesteanosobarelatoriadodeputadoReginaldoGermano
(PP/BA),aguardandoaofertadeparecer.
11.3PLSn396,de2005:
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Direitodearrependimentodoconsumidor:exceesregraenecessidadedeevoluolegislativanoBrasilJusNavigandi
NoSenadoFederal,oprojetofoiapresentadopelosenadorRodolphoTourinho(PFL/BA),esepropealterar"aLein8.078,de11desetembrode1990
(CdigodeDefesadoConsumidor),paradisciplinarasrelaesdeconsumorealizadaspormeioeletrnico."
Notocanteaoart.49,apropostaapenasaumentaorolexemplificativodetransaesrealizveisforadoestabelecimentocomercial,paraabrangeraquelas
concludas"pelaredemundialdecomputadoresououtromeioeletrnico".
OprojetofoidistribudoinicialmentesComissesdeConstituio,JustiaeCidadaniaedeMeioAmbiente,FiscalizaoeControleeDefesadoConsumidor
daquela Casa. Por fora de requerimento, foi aprovada audincia tambm da Comisso de Educao, onde est desde abril deste ano, sob a relatoria do
senadorRomeuTuma(PFL/SP),onderecebeuparecerfavorvel,aindanoapreciado.
O que se percebe, portanto, que o legislador brasileiro no enfrentou ainda o problema, provavelmente em razo da pacfica submisso dos setores
econmicosaoindigitadodispositivoconsumerista.
Masisso,conformeveremos,tendeamudareseriapertinentequeoCongressoNacionalantevisseoproblema,afimdeevitaroestancamentodaevoluo
tecnolgicaecomercialdealgunssegmentoseconmicosnacionais.
12.CONCLUSO.
Diversos estudos esto sendo promovidos no sentido de avaliar o impacto do comrcio eletrnico nas economias nacionais e, em um segundo plano, da
economiadomsticanocenriointernacional.
Certoqueocomrcioeletrnicorepresentaumadasmodalidadesdeexpansodarelaodeconsumomaisfortementevisadapelasempresasdetodoo
mundo.Emumasociedadecadavezmaisimpaciente,ondeojargo"timeismoney"nuncasefeztopresente,aspraticidadesdessetipodenegociao
atraemcomonuncaantesvistoointeressedoconsumidor,quenorarooptaporadquirirprodutospelainternetouportelefone,mesmopagandoalgumas
taxasdeentregaoudeencomenda,aindaqueissoencareaopreofinal.
Ocomodismo,semdvida,umapeloforteeissopermiteodesenvolvimentodosetordeecommerce.Masnos:osprestadoresdeservioinvestem
substancialmentenessenovoconceitomercadolgico.Provadissoomercadobancrio,ondehojesepromovemtransaesfinanceirasvelocidadedeum
cliqueoutoquedepequenasteclasdeumaparelhocelular.
A influncia do comrcio eletrnico afeta inclusive as relaes sociais tradicionais, enraizandose cada vez mais aos hbitos e costumes da populao e
tornandoseparteinegveldocotidianodasociedademoderna.
Entretanto,paralelamenteaocrescimentodessamodalidadenegocial,crescetambmaparticipaonacontabilidadeempresarialdosprejuzosdecorrentes
daretrataoimotivadadoconsumidor,amparadonoart.49doCDC.Se,porumlado,ocomrcioeletrnicoestcadavezmaispresentenasrelaesde
consumo, por outro lado devese atentar para os excessos e abusos de uma superproteo ao consumidor, excedente justa medida necessria para o
equilbriodessarelaojurdica.
Afinal,osriscosempresariaispodematingircifrasconsiderveise,assim,desativarosinvestimentosemtecnologiaecapacitaoparaesseramodonegcio,
revertendotodoumquadrodeconquistasevolutivasdomundocontemporneo.
magistraturanacional,imprescindvelquesempreconsidereprincpiosconstitucionaismaiores,comoaisonomia,semdesprezarasconseqnciasfticas
nefastasdaaplicaododireitodoconsumidoremlargaescala.
OqueoCDCbuscoupromoverfoioresgatedoequilbriodasrelaescomerciaiscomfornecedores,noumsuperposicionamentodaqueleemrelaoaeste.
Pelo contrrio, o legislador consumerista, amparado em diretrizes internacionais, pretendeu dar iguais condies jurdicas para ambas as partes, j que
economicamentetalnoocorre.
Noentanto,afimdepacificarsocialmenteaquesto,melhorsoluonohqueumaadequaolegislativa,criandoexceesconformeoobjetodonegcio
jurdicoouascondiesnademandadacontrataoounaexecuodoservio.
Esperamos que essa questo estimule debates apropriados nos fruns jurdicos e econmicos pertinentes, a fim de que a idia se propague e novos
entendimentosseconsolidem.
13.BIBLIOGRAFIA.
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Autor
FabrciodaMotaAlves
Advogado e consultor jurdico, scio do escritrio Degrazia & Advogados Associados, associado Banca Consultoria
Empresarial,ProfessordeDireitoConstitucionaleCoordenadordocursodePsGraduaolatosensuemDir.Constitucional
AplicadodoInstitutoPosead/UGF/FGF
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tributosemdia.blogspot.com
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ALVES, Fabrcio da Mota. Direito de arrependimento do consumidor: excees regra e necessidade de evoluo legislativa no Brasil. Revista Jus
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