Pontificia Universidad Catlica del Per - Estudios Generales Letras

Investigacin acadmica

Jefe de prctica: Jos Enrique Sotomayor Trelles

Nombre:

Nancy Daniela Susanibar Rosas

Cdigo:

20150399

Formato Evaluacin Continua 2

1. Tema de investigacin:
Derecho Derecho Pblico Derecho Constitucional Derechos Fundamentales y
Principios Constituciones Principio de neutralidad Laicidad El principio de laicidad
y la educacin en Francia: un anlisis a partir de la Ley n 2004-228 de prohibicin de
smbolos religiosos en las escuelas, colegios y liceos pblicos franceses
2. Pregunta central:
Es constitucionalmente legtima la Ley n 2004-228 de prohibicin de smbolos religiosos
ostensibles en las escuelas, colegios y liceos pblicos franceses?
3. Respuesta tentativa (hiptesis):
La Ley n 2004-228 de prohibicin de smbolos religiosos ostensibles en las escuelas,
colegios y liceos pblicos franceses s es constitucionalmente legtima porque se sostiene
en principio de laicidad y tiene como objetivo asegurar la convivencia pacfica.

4. Explicacin del problema de investigacin:

En Francia, desde el comienzo del ao acadmico en Setiembre de 2004, los alumnos de
los colegios, escuelas y liceos pblicos no pueden usar smbolos que demuestren su
pertenencia a algn grupo religioso. Concretamente, se prohbe la utilizacin de smbolos
"ostensibles", connotacin que hace referencia directa a velos, hijabs o turbantes (smbolos
musulmanes, en su mayora), pero incluye las distinciones de todas las creencias religiosas.
Esta ley francesa (Ley n 2004-228), fue aprobada en el marco del principio de laicidad,
como medida para asegurar la aplicacin del mismo en el territorio. A pesar de presentarse
como una ley aislada en el universo de leyes que tienen el objetivo de ratificar la laicidad
francesa, este trabajo pretende, por otro lado, tomar esta medida como un representante de
la continuidad histrica, tan interesante como arraigada, del principio de laicidad en este
pas. De este modo, formando parte de un conjunto complejo (precisamente como una de
las medidas ms concretas y palpables), se vuelve necesario un anlisis crtico del principio
de laicidad, como fenmeno en s mismo y su relacin con el sistema educativo francs.
Este anlisis, por consiguiente, tiene como finalidad determinar la legitimidad
constitucional de la Ley n 2004-228 y estudiar la controversia con respecto a sus alcances.
Se planea analizar el origen, los fundamentos, la aplicacin de esta Ley para confrontarlos
con derechos fundamentales tales como libertad e igualdad, por estar directamente
implicados en esta controversia, la cultura e historia francesa. As como elementos
relacionados a las libertades fundamentales y la tolerancia.
5. Resumen bibliogrfico
N1

BAYET, Albert
1958 Sur le plan du vrai. Pour une rconciliation franaise, laicit XXe. Sicle.
Pars: Hachette, pp.19-63.
Primer captulo, 44 Resumen:
pginas.
Explicacin de porqu es relevante para la investigacin.

Informacin sobre el autor: Albert Pierre Jules

Joseph Bayet fue socilogo francs y profesor en la
Universidad Sorbona de Pars. Sus trabajos estn
enfocados en el estudio de la moral y la historia
francesa: La Morale scientifique, essai sur les
applications morales des sciences sociologiques,
1905 y Histoire de la Dclaration des droits de
l'homme : du 89 politique au 89 conomique, 1939.

INNERARITY, Carmen

2005 Los derechos culturales en el mbito escolar: la evolucin del debate sobre
los smbolos religiosos en Francia. Estudios Sobre Educacin, pp.31-44.
http://eds.b.ebscohost.com.ezproxybib.pucp.edu.pe:2048/eds/detail/detail?
vid=29&sid=781d5a64-57f2-49ef-8c0ac1840d5028e2%40sessionmgr105&hid=120&bdata=Jmxhbmc9ZXMmc2l0ZT1lZHMtbGl2Z
Q%3d%3d#AN=26304268&db=fua

Todo el artculo, 13 Resumen:

pginas

El texto se centra en la evolucin del debate sobre los

smbolos religiosos en las escuelas que ha pasado de la
tolerancia al rechazo. Las primeras declaraciones de los
gobiernos, el informe de la Comisin Stasi y la ley sobre
los smbolos religiosos en las instituciones educativas
pblicas, evidencian, en suma, la argumentacin en torno
al principio de laicidad. Se comienza describiendo la
laicidad: este se ha ido forjando a travs de la historia y
se remonta a la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 789, en el cual define como la

incapacidad de ser molestado por las opiniones que uno

tenga, incluidas las religiosas. En cuanto a la laicidad en
la educacin, la Ley de Goblet del 30 de octubre de1886
seala que la enseanza en las escuelas pblicas debe
estar a cargo solo de personal laico y a partir de esta
poca la laicidad en este mbito significar el
mantenimiento de la neutralidad religiosa pero tambin
filosfica. El conflicto de velo islmico en Francia se
origin en 1989, cuando unas alumnas del colegio de
Creil se negaron a acudir a la escuela con la cabeza
descubierta. En este caso el Dictamen del Consejo de
Estado consider que el velo no atentaba contra la
laicidad y que las alumnas podran llevarlo gracias a la
libertad de conciencia. As tambin, el ministro de
educacin Lionel Jospin autoriza los signos religiosos en
las escuelas siempre y cuando no tengan un carcter
reivindicativo ni obstaculicen el aprendizaje. No es hasta
1994 con la Circular de Bayrou que se evidencia cierto
cambio en las declaraciones. En esta circular, se expresa
la preocupacin del ministro por las separaciones que
pudieran crear distinciones tan llamativas como velos en
los colegios, adems de argumentar que la religin es un
asunto privado. Finalmente, la idea republicana de
laicidad triunfa. Esto debido a que la va liberal de
neutralidad de las instituciones pblicas pierde fuerza y
se sobrepone el ideal republicano de la no dominacin
que tiene ms fuerza en la prctica. Una vez asentado,
este principio impone una laicidad especfica que lucha
por una sociedad formada por personas autnomas y
racionales y no de la tolerancia a otras religiones.

Explicacin de porqu es relevante para la investigacin:

Este artculo fue de utilidad pues me brind un resumen
sencillo de las posturas que se tomaron desde el Estado
francs a lo largo del tiempo en torno al tema a tratar.
Adems, evidencia el preciso momento en el cual se
cambia el discurso tolerante por el del rechazo que
gradualmente devino a la ley en cuestin.
Informacin sobre el autor:
Doctora en Filosofa y Letras por la Universidad de Navarra,
con Premio Extraordinario de Doctorado. Como becaria del
Gobierno Alemn (Deutscher Akademischer Austauschdienst),
ampli sus estudios en la Ludwig Maximiliam Universitt
(Munich) y la Westflische Wilhelms Universitt (Mnster).
Desde 1995 ha desarrollado su actividad docente e
investigadora en el Departamento de Sociologa de la
Universidad Pblica de Navarra. Profesora Titular de
Sociologa desde el ao 2008. Tambin ha impartido docencia
en la Universidad de Navarra, Universidad del Pas Vasco,
Universidad de Salamanca, Universidad Complutense de
Madrid (Instituto Universitario Ortega y Gasset), Universidad
Nacional de Educacin a Distancia y Westflische Wilhelms
Universitt (Mnster. Alemania).

N3

JAURS, Jean
2011 Seamos laicos: educacin y laicidad. Madrid: Trama editorial
Todo el libro, pg.23- Resumen:
133=110 pginas

Este libro contiene los discursos, debates y artculos a

favor de la enseanza laica de Jean Jaurs quien estaba
convencido que no bastaba con separar la Iglesia y el
Estado, era necesario luchar contra la absorcin de la
educacin por parte de la Iglesia. Para l, la educacin
tena que asegurar la igualdad. Para la Iglesia Catlica,
5

el Estado no se puede hacer cargo ni de la formacin de

la conciencia de los nios ni de su formacin moral. Esto
se deba a la supuesta ausencia de un propietario de
todas estas consciencias y por supuesto para los
religiosos el nico con poder para decidir era Dios,
mediante la guardia fiel de la Iglesia. En oposicin, el
autor plantea la concepcin de la educacin como la gua
que necesitan los nios para articular su propia vida y
experimentar

la

libertad

de

ser

los

verdaderos

protagonistas. Por otro lado, para la Iglesia, la

neutralidad que tanto defiende el autor, no es beneficiosa
pues es sinnimo de carencia. No podra contener, la
educacin, valores morales porque solo la religin
catlica puede brindar estos y sin ella no estaran
incluidos en la enseanza. De nuevo, el autor, rebate
brillantemente esta tesis al demostrar que la enseanza
laica no carece de axiomas, muy por el contrario, tiene
muchos valores que defender, por ejemplo, la Igualdad,
la Libertad, la Justicia, el Pluralismo, etc. Estos
argumentos y debates estn recogidos de las sesiones
parlamentarias de la cmara de diputados en las cuales
particip el autor.
Explicacin de porqu es relevante para la investigacin:
Este libro recopilatorio, me mostr slidos argumentos a
favor de la educacin laica a travs de gratificantes
debates alturados. A pesar de ser anterior al contexto
actual, muchas de estas ideas tuvieron continuacin
autores importantes de la teora de laicidad como Barbier
y siguen vigentes. Por otro lado, ser de gran ayuda para
continuar con mi investigacin gracias los autores que
fueron citados para la argumentacin, que me permitir
hallar fuentes idneas.
6

Informacin sobre el autor:

Jean Jaurs fue profesor de filosofa y catedrtico de la
Universidad de Toulouse, se identific con los valores
del republicanismo. Fue autor de la monumental
Historia Socialista de la Revolucin Francesa en trece
volmenes y fund el peridico Lhumanit dedicado a
defender

la

emancipacin

social

y cultural

del

proletariado. (Informacin tomada del texto)

N4

SOUTO PAZ, Jos Antonio

1999 La libertad de educacin. Comunidad poltica y libertad de creencias:
introduccin a las libertades pblicas del derecho comparado. Madrid: Marcial
Pons, pp.413-444.
Captulo undcimo, 31 Resumen:
pginas
Explicacin de porqu es relevante para la investigacin:
Este libro, en general, como uno de mis primeros
acercamientos al tema en toda su amplitud, es por ello
que me ayud a descubrir ms aspectos de los que yo
tena conocimiento y seleccionar algunos tentativamente.
Probablemente sea necesario que incluya todo el libro en
la bibliografa por ser un gran referente. Por lo pronto he
seleccionado los que, a mi parecer, me ayudaran para
aprehender mi tema y ha funcionado. Este captulo, en
particular,
Informacin sobre el autor:
Jos

Antonio

Souto

Paz es

un jurista, catedrtico
universitario y poltico espaol.

Sus

investigaciones se centran en la libertad de

creencias: Derecho eclesistico del Estado:
7

el

derecho

de

la

libertad

de

ideas

creencias.(1992)

N5

SOUTO PAZ, Jos Antonio

1999 La Unin Europea y la libertad de creencias. Comunidad poltica y
libertad de creencias: introduccin a las libertades pblicas del derecho
comparado. Madrid: Marcial Pons, pp.205-234.
Captulo sptimo, 29 Resumen:
pginas
Explicacin de porqu es relevante para la investigacin.

6. Listado de Referencias
Libros o captulos de libros:
SOUTO PAZ, Jos Antonio
1999
El Estado-Nacin y las creencias religiosas. Comunidad poltica y libertad de
creencias: introduccin a las libertades pblicas del derecho comparado. Madrid:
Marcial Pons, pp.109-134
SOUTO PAZ, Jos Antonio
1999
Los orgenes de las libertades individuales. Comunidad poltica y libertad de
creencias: introduccin a las libertades pblicas del derecho comparado. Madrid:
Marcial Pons, pp.141-159
SOUTO PAZ, Jos Antonio
1999
La comunidad internacional y la libertad de creencias. Comunidad poltica y
libertad de creencias: introduccin a las libertades pblicas del derecho
comparado. Madrid: Marcial Pons, pp.185-197.
SOUTO PAZ, Jos Antonio
1999
La libertad de creencias. Comunidad poltica y libertad de creencias:
introduccin a las libertades pblicas del derecho comparado. Madrid: Marcial
Pons, pp.239-270.
8

Artculos acadmicos:
BARBOSA DELGADO, Roberto
2011

El principio de laicidad en la educacin en Francia y en el Tribunal Europeo de

Derechos Humanos: entre el universalismo francs y el reconocimiento al
margen nacional de apreciacin del TEDH. Bogot: OASIS - Observatorio De
Anlisis De Los Sistemas Internacionales, pp. 45-63. Consulta: 3 de mayo de
2016.
http://eds.b.ebscohost.com.ezproxybib.pucp.edu.pe:2048/eds/detail/detail?
vid=24&sid=781d5a64-57f2-49ef-8c0a
c1840d5028e2%40sessionmgr105&hid=120&bdata=Jmxhbmc9ZXMmc2l0ZT1l
ZHMtbGl2ZQ%3d%3d#AN=91706836&db=fua

THIEBAUT, Carlos
2015
El laicismo cuestionado. Instituciones y polticas para la tolerancia positiva. En
CENTRO DE ESTUDIOS FILOSFICOS. Tolerancia. Sobre el fanatismo, la
libertad y la comunicacin entre culturas. Lima: Fondo Editorial PUCP, pp.144152. Consulta: 3 de mayo de 2016.
http://eds.b.ebscohost.com.ezproxybib.pucp.edu.pe:2048/eds/detail/detail?
vid=24&sid=781d5a64-57f2-49ef-8c0ac1840d5028e2%40sessionmgr105&hid=120&bdata=Jmxhbmc9ZXMmc2l0ZT1lZ
HMtbGl2ZQ%3d%3d#AN=91706836&db=fua
MACAS OTN, Elena
2008
La legislacin reguladora del principio de laicidad en la escuela francesa. Anales
de Derecho. Murcia, 2008, nmero 26, pp. 621-631. Consulta: 3 de mayo de 2016.
http://revistas.um.es/analesderecho/article/viewFile/113781/107811
Jurisprudencia:

 Conseil dEtat, abb Bouteyre, 10 de mayo de 1912: Refus du ministre dadmettre

un prtre catholique sur la liste des candidats un concours dagrgation de
lenseignement secondaire.
Cour de Cassation, Chambre civile 1, du 21 juin 2005, 02-19.831
Conseil d'tat, 4me et 5me sous-sections runies, 05/12/2007
Normas
Constitucin:
DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO
CONSTITUCIN FRANCESA DE 1958 (Artculo 1)
Leyes:
ASAMBLEA NACIONAL Y SENADO FRANCS
2004 Ley n 2004-228. Que enmarca, en aplicacin del principio de laicidad, la tenencia
de

smbolos

ropa

que

manifiesten

una

los colegios, escuelas y liceos pblicos. Pars, 15 de marzo de 2004.

Noticias

10

pertenencia religiosa en