Derecho Internacional de Los Derechos Humanos

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE LA CIUDAD DE MXICO
Plantel Centro Histrico
Nada humano me es
ajeno
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Universalidad de los Derechos Humanos.
La universalidad de los derechos humanos implica aceptar que stos derechos se adscriben a todos los seres
humanos con independencia de cualquier contexto y que son predicables respecto de todos los seres humanos,
precisamente por que dicha adscripcin se realiza al margen de cualquier circunstancia temporal, espacial,
poltica o cultural.
La nocin de universalidad establece: que los derechos humanos deben de ser protegidos siempre, en todo lugar,
en relacin con todos los hombres y mujeres sin distincin alguna y de una forma plena.
Es decir, con la mxima cobertura posible. Por ello, aceptar el relativismo de sexos, culturas, color o religin,
equivaldra a destruir el concepto integral del ser humano y de su dignidad intrnseca.
En este mismo sentido, se acepta que la universalidad de los derechos humanos implica su reconocimiento respecto
a todos los miembros de la especia humana con independencia del momento histrico y del contexto sociocultural
o poltico. Negar la dimensin universal de los derechos humanos equivale a rechazar la posibilidad de que puedan
ser invocados contra todas las amenazas provengan de donde provengan, lo que implicara no slo renunciar al
gran progreso que para toda la humanidad supone la universalidad de los derechos humanos, sino que tambin
ignorar que sta garantiza su propia efectividad.
Antes de entrar al estudio del sistema universal de proteccin a los derechos humanos es necesario saber que lugar
ocupan estos en la estructura de la ONU.
ESTRUCTURA DE LA ONU:
RGANOS PRINCIPALES DEL SISTEMA UNIVERSAL
COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO
A. Asamblea General
B. Secretara General
1. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos
C. Consejo Econmico y Social
2. Comisin de Derechos Humanos
2.1. Subcomisin para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos
2.2. Consejo de Derechos Humanos
D. Corte Internacional de Justicia
E. Consejo de Administracin Fiduciaria
F. Consejo de Seguridad
Derecho Internacional Publico
1

Nada humano me es ajeno
ANTECEDENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

DERECHOS HUMANOS.
La idea que los derechos fundamentales son la principal garanta con que contarn los individuos frente al
Estado, tanto en su dimensin individual como en su dimensin colectiva o social, naci en el mbito
interno de aqul para posteriormente desarrollarse, en una serie de instrumentos y procedimientos de
proteccin en el mbito internacional.
Tempranamente, en la edad media, se pueden encontrar antecedentes en forma de cartas y declaraciones en

los que se reconocen derechos testamentarios a los seores feudales o algunas comunidades locales,
limitando el poder de los monarcas.
Hacia fines del siglo XVIII podemos observar los primeros instrumentos que van cristalizando la idea de la
importante significacin de los derechos fundamentales, resultando ejemplo de ello: la Declaracin de
Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 y la Declaracin de Independencia y el bill of rights del
buen pueblo de Virginia de 1776.
Con posterioridad, con el ascenso de una nueva clase social, el proletariado, se comienzan a proteger otros
derechos, es decir, los derechos sociales.
De ese modo se van a ir receptado los postulados del Constitucionalismo Liberal y Social que se plasman
en las Constituciones de Mxico y Weimar, de los aos 1917 y 1919, respectivamente.
Asimismo, la Constitucin de la Unin Sovitica de 1918 pone de relieve el tratamiento de los derechos
sociales y su proteccin.
El proceso de cristalizacin de los derechos fundamentales, las experiencias vividas durante la segunda
guerra mundial, as como la accin de la sociedad civil y de los pueblos por limitar a los poderes del
Estado, provocan la creacin de instancias internacionales de proteccin en el mbito universal (Sistema
de Proteccin Universal de Naciones Unidas) y en los mbitos regionales (Sistemas Regionales de
Proteccin).
Desde la perspectiva del Sistema Universal de Proteccin de Derechos Humanos, la primera labor en el
mbito de las Naciones Unidas, referida a la elaboracin de instrumentos que receptaran a los derechos
fundamentales, fue llevada a cabo por la Comisin de Derechos Humanos en el ao 1946.
La Comisin, como rgano subsidiario del Consejo Econmico y Social (ECOSOC) elabor un catalogo
de derechos civiles y polticos y de derechos econmicos, sociales y culturales, que posteriormente se
convertira mediante una resolucin de la Asamblea General de 1948, en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos.
Esa declaracin fue asumida por los Estados como una expresin de deseos, no concedindole a la misma,
obligatoriedad jurdica alguna. Asimismo dicho instrumento no contena rganos de proteccin(Proceso de
positivacion)
2
Derecho Internacional Pblico

Frente a ese panorama, la Organizacin de Naciones Unidas orient sus esfuerzos a la elaboracin de
pactos que estuvieren dotados de mecanismos de proteccin eficaces frente a las situaciones de violaciones
de derechos humanos.
De ese modo, en el ao 1966, nacen el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto de
Derechos Civiles y Polticos.
El Pacto de Derechos Civiles y Polticos contiene tres tipos de mecanismos de proteccin: un sistema de
informes, un sistema de denuncias inter estatales y un sistema de denuncias individuales, este ltimo
sistema es receptado en el Primer Protocolo Facultativo al Pacto.
El primero de los mecanismos se articula a travs de informes de situaciones de derechos humanos, que los
estados deben presentar y sern analizados por el rgano de proteccin que establece el Pacto, conocido
como el Comit de Derechos Humanos.
Mediante el sistema de denuncias o comunicaciones individuales, que como se dijera se encuentra

contemplado en el Primer Protocolo Facultativo al Pacto de Derechos Civiles y Polticos, se podrn
presentar denuncias sobre casos individuales por parte de cualquier individuo o grupos de individuos que
vean conculcados sus derechos en el mbito de los Estados parte. Cabe aclarar, que cuando un Estado es
parte en el Primer Protocolo Facultativo asimismo acepta la competencia del Comit de Derechos
Humanos para recibir comunicaciones individuales.
A mayor abundamiento, debemos puntualizar, que en lo que se refiere a las denuncias entre Estados,
ambos, denunciante y denunciado, no slo deben haber suscripto y ratificado dicho instrumento, sino que
tambin deben necesariamente haber aceptado la competencia del Comit de Derechos Humanos.
El Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, contempla un sistema de informes que deben ser
presentados peridicamente para ser estudiados por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, creado a esos efectos por el Consejo Econmico y Social en el ao 1985.
Asimismo es de destacar que el primero de los pactos enunciados tambin tiene un segundo protocolo
facultativo sobre la abolicin de la pena de muerte.
Igualmente, la elaboracin de normas en el sistema no dejo de fluir. A travs de los aos se han elaborado
otras convenciones destinadas al tratamiento de derechos humanos particulares, concernientes al
genocidio, la tortura, los crmenes contra la humanidad, los crmenes de guerra, la esclavitud, la trata de
blancas, el asilo, la discriminacin racial y la seguridad social.
As tambin, podemos mencionar, un grupo de convenciones relativas a la proteccin de determinadas

categoras de sujetos, tales como: migrantes, aptridas, refugiados, mujeres, nios y los combatientes,
prisioneros y personas civiles en tiempo de conflicto armado. Algunos de estos instrumentos cuentan con
rganos de proteccin, dentro de los cuales podemos citar el Comit contra la Tortura.
Con posterioridad, la organizacin reparo que a pesar de estar dotada de pactos para la proteccin efectiva
de los derechos humanos, se seguan produciendo situaciones de violaciones tanto individuales como
generalizadas, de modo que se elaboraron otras formas de proteccin.
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Esas formas se tradujeron en mecanismos extra convencionales que fueran consagrados de acuerdo a
sendas resoluciones del Consejo Econmico y Social: el denominado procedimiento 1235 y el
procedimiento 1503.
Dichos procedimientos consisten en la elaboracin de informes de situacin de violaciones de derechos

humanos por medio de un experto o relator o grupos de expertos, que estudian situaciones de fenmenos
de violacin determinados o situaciones por pases, elaborando un informe que de acuerdo al
procedimiento adoptado puede tomar estado pblico o no.
Por resolucin del ao 2000 sufri modificaciones el procedimiento 1503. La Comisin de Derechos
Humanos haba confeccionado un proyecto de resolucin en los cuales se establecan los puntos a
modificar de dicho procedimiento, el cual envi al Consejo Econmico y Social, que lo aprob como
Resolucin 2000/3. Establecindose, igualmente que el procedimiento se seguira denominando como
hasta ese momento.
Entonces podemos decir que los procedimientos hoy en da, se resumen a aquellos a los que algunos
autores denominan procedimientos confidenciales, en el marco de la Resolucin 1503 del Consejo
Econmico y Social del ao 1970 y los procedimientos pblicos, en el marco de la Resolucin 1235 del
ao 1967 de dicho rgano y entre los cuales se encuentra otra categora de procedimientos que son las
acciones urgentes.
El procedimiento 1503 se caracteriza por la confidencialidad, con respecto a las denuncias o

comunicaciones, a los debates de los rganos competentes y a las decisiones tomadas con motivo del
mismo. Dicha confidencialidad se atena porque se da a conocer al pblico el nombre de los Estados
sometidos al procedimiento. Esas caractersticas han provocado la inutilizacin del mismo y una mayor
propensin a la utilizacin de los procedimientos pblicos.
El segundo grupo de procedimientos enunciado, de la Resolucin 1235, est caracterizado por tratarse de
procedimientos pblicos y se pueden establecer y desarrollar sin el consentimiento de los Estados.
En referencia a las acciones urgentes, la organizacin a travs de los rganos competentes puede solicitar
en todo momento al Estado que adopte medidas cautelares de urgencia respecto a un particular cuyos
derechos se encuentren en peligro de sufrir un dao irreparable.
Con respecto a los rganos con competencia en materia de derechos humanos adems de los que hasta
ahora hemos enunciado, tales como la Asamblea General, el Consejo Econmico Social, la Comisin de
Derechos Humanos y los Comits, tambin es dable considerar al Secretario General de la organizacin
que se ha venido ocupando de manera progresiva en la proteccin de los derechos humanos
Por otro lado, la Corte Internacional de Justicia no tiene competencia especfica, pero puede
pronunciarse con respecto a normas de derechos humanos, tanto en el ejercicio de su competencia
contenciosa como consultiva.
Por Resolucin de la Asamblea General del ao 1993 se estableci un nuevo rgano con competencia
de naturaleza promocional y protectoria de derechos humanos, dependiente de la Secretara General, nos
referimos al Alto Comisionado de Derechos Humanos.
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La Oficina del Alto Comisionado, con sede principal en Ginebra, presta apoyo tcnico y administrativo a
los distintos rganos que integran el Sistema de Proteccin Universal e impulsa las actividades de los
mismos.
Pero sin duda, una de las ms importantes innovaciones con respecto al sistema en estudio, en la
actualidad, es la creacin del Consejo de Derechos Humanos.
El Consejo fue establecido de acuerdo a la Resolucin 60/251 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, asumiendo todas las funciones de la Comisin de Derechos Humanos y como rgano subsidiario
de la Asamblea. De ese modo la organizacin intenta purgar algunas de las deficiencias que tena la
Comisin, como ha quedado expresado en la propia letra de la Resolucin de creacin del Consejo, al
decir: preservar sus logros y seguir avanzando sobre las bases de estos, y de remediar sus deficiencias.
Ello queda expresado tambin cuando se establece, la garanta de la universalidad, objetividad y no
selectividad en el examen de las cuestiones de derechos humanos y el reconocimiento de eliminar la
aplicacin de un doble rasero y la politizacin.
El Consejo podr formular recomendaciones con respecto a la situacin de los derechos humanos a la
Asamblea General, y realizara un examen peridico universal sobre el cumplimiento, por parte de los
Estados que componen la comunidad internacional, de las obligaciones y los compromisos asumidos en
materia derechos humanos.
Asume todas las funciones y atribuciones de la Comisin de Derechos Humanos, que de acuerdo a la
misma Resolucin concluyo su trabajo en el mes de mayo de 2006. En ese sentido el Consejo asume y
debe perfeccionar todos los mandatos, mecanismos y funciones de la Comisin como as tambin
mantener un sistema de procedimientos especiales y un procedimiento de denuncia.
En cuanto a su composicin est integrado por cuarenta y siete miembros que son elegidos por la
Asamblea General. Dicha composicin estar basada en una equitativa distribucin geogrfica y se
distribuirn los puestos por grupos regionales, de esa manera el Consejo quedo conformado del siguiente
modo: grupo de Estado de frica, trece, de Asia, trece, de Europa Oriental, seis, de Amrica Latina y el
Caribe, ocho y de Europa Occidental y otros Estados, siete, los mismos desempearan sus funciones
durante tres aos y no podrn optar a la reeleccin inmediata luego de dos periodos consecutivos.
La participacin es abierta a todos los Estados miembros de la ONU, pero es importante resaltar, que el
cumplimiento por parte de los Estados miembros de sus obligaciones en materia de derechos humanos es
fundamental para poder mantener esa condicin.
Como lo establece la Resolucin, la Asamblea General por mayora de dos tercios de los miembros
presentes y votantes podr suspender el derecho a formar parte del Consejo de todo miembro que cometa
violaciones graves y sistemticas de los derechos humanos.
El Consejo se reunir por lo menos tres veces al ao y podr asimismo sesionar de manera extraordinaria,
cuando fuese necesario, a solicitud de un miembro del Consejo con el apoyo de un tercio de los miembros
del mismo.
Con respecto a los procedimientos de las resoluciones 1503 y 1235 implementados por el Consejo
Econmico y Social durante la existencia de la Comisin, subsisten con algunas modificaciones.
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En el ao 2006 el Consejo inicia un proceso de construccin institucional, el cual incluye un examen del
sistema de procedimientos especiales. De ese modo en el periodo de sesiones ordinarias del ao 2007, el
Consejo aprob la Resolucin 5/1 denominada de Construccin Institucional del Consejo de Derechos
Humanos, en la que se estableci la revisin de todos los mandatos establecidos por los procedimientos
especiales.
As, durante las sesiones ordinarias del ao 2007 y 2008 del Consejo de Derechos Humanos, se analizaron
los mandatos existentes tanto con respecto a pases como a situaciones temticas, los cuales son
mantenidos en casi su totalidad, con excepcin del no renovado mandato para la Repblica Democrtica
del Congo. Con respecto a los mandatos por situaciones temticas se establecieron dos nuevos, el de
formas contemporneas de esclavitud y el de acceso al agua potable y saneamiento.
En ese marco, por medio de la Resolucin 5/2 del Consejo, se estableci un Cdigo de Conducta para los
titulares de mandatos de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos, tendiente a
ofrecer una mayor eficacia en la labor llevada a cabo por los relatores y expertos designados, como
asimismo al afianzamiento de las distintas practicas y mtodos de trabajo empleados por los mismos.
De ese modo, podemos observar que el sistema universal se ha ido desarrollando en forma progresiva en
cuanto a instrumentos y mecanismos de proteccin, por lo cual las perspectivas deberan ser muy
auspiciosas al respecto de la promocin y puesta en vigencia de los derechos humanos. El ser se
debera ir acercando poco a poco al deber ser.
Pero de prestar atencin a la composicin de algunos de los rganos principales de las Naciones Unidas,
como el Consejo de Seguridad, en el cual los vencedores de la segunda guerra mundial tienen un asiento
permanente y el poder para vetar cualquier decisin que vaya en contra de sus propios intereses, es difcil
predecir una realidad sin intencionalidades polticas.
En los ltimos aos el Consejo se ha venido ocupando de la problemtica de los derechos humanos a partir
de la vinculacin de dicho tema con la principal competencia del mismo, la paz y la seguridad
internacionales.
Quizs que la organizacin tenga un viso 1 ms democrtico, depender en buena medida de que
rganos como el Consejo de Derechos Humanos se desarrollen y lleven a cabo su mandato de la
manera ms justa posible y de la participacin activa de otros sujetos como los individuos y la sociedad
civil.
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Brillo, destello o toque de color que reflejan algunos materiales o superficies, en especial ciertos tejidos, segn incida la luz sobre ellos.
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El movimiento internacional de los derechos humanos se fortaleci con la aprobacin de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.
Redactada como un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, en la Declaracin,
por primera vez en la historia de la humanidad, se establecen claramente los derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales bsicos de los que todos los seres humanos deben gozar. A lo largo de los aos lo
establecido en la Declaracin ha sido ampliamente aceptado como las normas fundamentales de derechos humanos
que todos deben respetar y proteger. La Declaracin Universal, junto con el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y sus dos protocolos facultativos, y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, forman la llamada Carta Internacional de Derechos Humanos.
El Derecho internacional de los derechos humanos :es una rama del Derecho internacional desarrollada
para promover y proteger los derechos humanos a nivel internacional, regional y nacional. Como rama del
Derecho internacional, se compone de una serie de instrumentos internacionales obligatorios, en particular
diversos tratados sobre derechos humanos, y de la costumbre internacional. Existen otros instrumentos
internacionales de derechos humanos que, no siendo jurdicamente obligatorios, contribuyen a la aplicacin,
comprensin y desarrollo del Derecho internacional de los derechos humanos
ELEMENTOS
Entenderemos por derecho internacional de los derechos humanos aquel Derecho que establece las
obligaciones que los Estados deben respetar. Al pasar a ser partes en los tratados internacionales, los
Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y
realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de
interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. L a obligacin de protegerlos exige que
los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de
realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los
derechos humanos bsicos
A travs de la ratificacin de los tratados internacionales de derechos humanos, los gobiernos se
comprometen a adoptar medidas y leyes internas compatibles con las obligaciones y deberes dimanantes
de los tratados. En caso de que los procedimientos judiciales nacionales no aborden los abusos contra los
derechos humanos, existen mecanismos y procedimientos en el plano regional e internacional para
presentar denuncias o comunicaciones individuales, que ayudan a garantizar que las normas
internacionales de derechos humanos sean efectivamente respetadas, aplicadas y acatadas en el plano local.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento declarativo adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948
en Pars; en sta se recogen en sus 30 artculos los derechos humanos considerados bsicos, a partir de la
carta de San Francisco (26 de junio de 1945).
Artculos 1 y 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.
7

Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin
fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Artculos 3 al 27
Los derechos quedan enunciados en los artculos del 3 al 27, y pueden clasificarse, segn Ren Cassin, como sigue:
Los artculos del 3 al 11 recogen derechos de carcter personal;
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus
formas.
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad[...]
Artculos 4, 5 y 11.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Los artculos 12 a 17 recogen derechos del individuo en relacin con la comunidad;
Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas.
Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Artculos 13.2 y 17.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Los artculos 18 a 21 recogen derechos de pensamiento, de conciencia, de religin y libertades polticas
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de
cambiar de religin o de Creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente,
tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de
sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por
cualquier medio de expresin.
Artculos 18 y 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Y los artculos 22 a 27 recogen derechos econmicos, sociales y culturales.
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud, el
bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica [...]
Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria [...]
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Artculos del 28 al 30
Recogen las condiciones y lmites con que estos derechos deben ejercerse.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Partes
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) es un tratado multilateral general que
reconoce Derechos civiles y polticos y establece mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200 A (XXI), de 16 de
diciembre de 1966. Entr en vigor el 23 de marzo de 1976 y ha sido ratificado por 167 Estados, siete ms
que el PIDESC. Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales y se hace referencia a ambos con el nombre de Pactos Internacionales de Derechos
Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez, stos, junto con la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, comprenden lo que algunos han llamado Carta Internacional de Derechos Humanos.
Artculo
Descripcin
Parte I
Artculo 1
Parte
Artculos
II
2a5
Parte
Artculos
III
6 a 27
Parte
Artculos
IV
28 a 45
Parte
Artculos
46 a 47
Parte
Artculos
VI
48 a 53
Derecho a la libre determinacin de los pueblos.
Garanta de los estados de no exclusin del presente Pacto por condiciones sociales, personales y econmicas, de los individuos que
integran cada Estado Parte y otros derecho tendiendes a su proteccin; casos que suspenden las obligaciones contradas en virtud de
este pacto; prohibicin del ejercicio abusivo del derecho apelando a este Pacto....
Proteccin por motivos de sexo, religiosas, raciales u otras formas de discriminacin.
Comit, eleccin, funcionamiento y derechos de los estados partes en l.
En este articulado manifiesta el alcance jurdico del Pacto con los dems tratados internacionales.
Regula la ratificacin, entrada en vigor, y la modificacin del Pacto.
9

Partes
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) es

un tratado multilateral general que reconoce Derechos econmicos, sociales y culturales y establece
mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas mediante la Resolucin 2200A (XXI), de 19 de diciembre de 1966 y entr en vigor el 3 de
enero de 1976. Se compromete a las partes a trabajar para la concesin de los derechos econmicos,
sociales y culturales de las personas, incluidos los derechos laborales y los derechos a la salud, la
educacin y un nivel de vida adecuado. A fecha del mes diciembre de 2008, el Pacto tiene 160
partes. Otros seis pases haban firmado, pero an no han ratificado el Pacto .
Artculo
Descripcin
Reconoce el derecho de libre determinacin de los pueblos, incluido el derecho a "determinar libremente su condicin poltica", 9 procurar
Parte I
Artculo 1
su desarrollo econmico, social y culturales, y gestionar y disponer de sus propios recursos. Se reconoce un derecho negativo de un
pueblo a no ser privado de sus medios de subsistencia, 10 e impone la obligacin de que las partes todava responsable de la no
autnomos y territorios en fideicomiso (colonias) para estimular y respetar su libre determinacin. 11
Establece el principio de "realizacin progresiva". Tambin requiere el reconocimiento de los derechos "sin discriminacin alguna por
Parte
Artculos
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
II
2a5
cualquier otra condicin social".12 Los derechos slo pueden ser limitado por la ley, de manera compatible con la naturaleza de los
derechos, y slo con el fin de "promover el bienestar general en una sociedad democrtica". 13
Listas de los propios derechos. Estos incluyen los derechos a:
Trabajo, bajo "condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias",14 con el derecho a fundar y afiliarse a
los sindicatos (Artculos 6, 7 y 8);
Parte
Artculos
III
6 a 15
Seguridad social, incluso al seguro social (Artculo 6);
La vida familiar, incluida la licencia parental remunerada y la proteccin de los nios (Artculo 10);
Un nivel de vida adecuado, incluso alimentacin, vestido y vivienda, y la "mejora continua de las condiciones de existencia"
(Artculo 11);
La salud, especficamente el "ms alto nivel posible de salud fsica y mental" (Artculo 12);
La educacin, incluida la enseanza primaria universal y gratuita, disponible en general, la enseanza secundaria, e
igualmente accesible la educacin superior. Esto debe estar encaminada a "el pleno desarrollo de la personalidad humana y del
sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales", 15 y ayudar a todas
las personas para participar efectivamente en la sociedad (Artculos 13 y 14);
Parte
Artculos
Participacin en la vida cultural (Artculo 15).
Regula la presentacin de informes y de seguimiento del Pacto y las medidas adoptadas por las partes para su aplicacin. Tambin
10

permite que el rgano de vigilancia - originalmente el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (ahora el Comit de Derechos
IV
16 a 25
Econmicos, Sociales y Culturales). Hacer recomendaciones generales a la Asamblea General de Naciones Unidas sobre las medidas
adecuadas para la realizacin de los derechos. (Artculo 21)
Parte
Artculos
26 a 31
Regula la ratificacin, entrada en vigor, y la modificacin del Pacto.
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Las convenciones internacionales2, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados3.
2 LOS TRATADOS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOSLas normas en materia de derechos humanos

a nivel internacional tienen su origen, principalmente, en
los tratados internacionales. stos son acuerdos escritos celebrados entre dos o ms Estados, de manera
libre, que tienen efectos jurdicos vinculantes entre ellos. Estos instrumentos, tambin llamados Pactos,
Convenciones o Protocolos, necesitan cumplir con un procedimiento para que sean obligatorios para
los Estados (firma y ratificacin). En el caso de Mxico, el Poder Ejecutivo Federal junto con el Senado
de la Repblica son las autoridades responsables de firmar y ratificar, respectivamente, los tratados internacionales
que suscribe el pas.
Actualmente existen nueve tratados bsicos en materia de derechos humanos, los cuales son nombrados
Pactos o Convenios. Estos tratados son:
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
Racial.
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer.
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios
y de sus Familiares.
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Convencin Internacional para la Proteccin de Todas las Personas Contra las Desapariciones
Forzadas.
3 Por otro lado, adems de estos 9 tratados y sus protocolos, existen otros tratados, principios y declaraciones,
que son relevantes en materia de derechos humanos. Algunos de estos son:
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio.
Declaracin de Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo.
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
11

La costumbre internacional, como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho.
Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho.
a) Convenciones internacionales (tratados)

Las reglas del derecho internacional relativas a los tratados, llamadas derecho de los tratados, se encuentran
codificadas en la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969), la cual los define en su artculo
2.1 como:
Se entiende por tratado a un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
Derecho Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos y cualquiera que sea su
denominacin particular.
Como hemos visto, en el DIDH los tratados reciben diferentes nombres: carta pacto, protocolo,
convencin, convenio, entre otros; y los efectos legales en cualquiera de ellos son los mismos.
Lo relevante en la identificacin de un tratado es que los Estados deben dar su consentimiento para obligarse
a ste, en atencin a su soberana, a travs de un proceso de firma y ratificacin.24 Como ya se refiri, en el
caso de Mxico es el Poder Ejecutivo Federal junto con el Senado de la Repblica las autoridades responsables de
firmar y ratificar, respectivamente, los tratados internacionales que suscribe el pas.
Una vez que un tratado entra en vigor y es obligatorio para los Estados, estos deben considerar algunos
principios, especialmente en materia de derechos humanos:
Principio pacta sunt servanda, reconocido en el artculo 26 de la Convencin de Viena y que establece que todo
tratado obliga a los Estados a cumplir las obligaciones que deriven de stede buena fe.
Principio de primaca del derecho internacional, el artculo 27 de la Convencin establece que las partes no
podrn invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado.
Principio de interpretacin de buena fe, de acuerdo al prrafo 1 del artculo 31 de Convencin de Viena, un
tratado deber interpretarse de buena fe, al sentido corriente de sus trminos y tomando en cuenta su objeto y fin.
b) Costumbre Internacional
Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de
promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente
reconocidos.
Declaracin y programa de accin de Viena aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos, entre otros.
12

Esta es la fuente tradicional del derecho internacional, en atencin a la inexistencia en este sistema normativo de
un legislador internacional, y a que tradicionalmente las relaciones de los Estados entre s se regulaban por
normas no escritas aceptadas por ellos. En este sentido, se hace referencia a que el derecho internacional
contemporneo ha tomado un curso en el que sus normas son primero de derecho consuetudinario, despus se
vuelven derecho escrito (a travs de instrumentos de naturaleza jurdica distinta) y, posteriormente, algunas de
estas pueden volverse, de nuevo, derecho consuetudinario como normas de ius cogens4.
El derecho consuetudinario no es sino la prctica generalizada de los Estados aceptada como derecho, de acuerdo
con el artculo 31(1) del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia; en esta definicin se
denotan dos elementos:
1) El elemento material, la prctica generalizada y
2) El elemento subjetivo, que es la creencia de que esta prctica es obligatoria (opinio juris).
c) Principios generales del derecho
Estos principios se refieren a las aquellas proposiciones legales tan fundamentales que pueden ser encontradas
en los sistemas legales ms significativos del mundo. La observacin y comparacin de otros sistemas legales
sirve para determinar si un principio de derechos humanos en particular es tan frecuentemente aceptado que puede
considerarse que se ha convertido en un principio general de derecho internacional.
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones,
como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho
Por decisiones judiciales, se pueden entender las sentencias y resoluciones emitidas por los tribunales
internacionales, los rganos cuasi-jurisdiccionales e inclusive puede tambin comprender aquellas tomadas por
cortes nacionales; en atencin a lo cual se puede sealar que, a mayor jerarqua de la corte, mayor peso tendr la
decisin.
La doctrina, referida en trminos relevantes para el DIDH, comprende a aquellos pronunciamientos adoptados por
un rgano competente, con el fin de interpretar o aclarar el contenido, alcance o valor jurdico de una disposicin
contenida en la normativa internacional. En este sentido, cobran importancia, por parte del Sistema Universal, los
instrumentos producidos por los rganos de Naciones Unidas, cuyas funciones estn relacionadas con los derechos
humanos; como el Consejo de Derechos humanos, as como los procedimientos especiales y los rganos de tratado.
Por parte del Sistema Interamericano, se pueden destacar los informes temticos y las recomendaciones hechas a
los Estados por la Comisin Interamericana.
En general, los instrumentos producidos por estas personas expertas o grupos de personas expertas,
representan una sntesis de experiencia en el anlisis de la informacin proporcionada, tanto por los
propios Estados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos, como por
las personas y la sociedad civil
TIPOS DE MECANISMOS DE DEFENSA
4
De acuerdo al autor Daniel ODonnell las normas de ius cogens son una subcategora del derecho consuetudinario, con el
aadido de que ste tipo tiene los calificativos de imperativo y perentorio
13

Existen tres tipos de mecanismos:

A. Los Convencionales,
B. Los extra convencionales y
C. Las quejas individuales.
A. A los mecanismos convencionales se les llama as porque se encuentran constituidos en los
ocho tratados internacionales de derechos humanos emanados por la ONU y a los cuales se han
adherido gran cantidad de estados.
Cuando un Estado se adhiere a ellos se acuerda que se monitoree peridicamente para verificar
el cumplimiento de las obligaciones asumidas en los distintos tratados.
Cada uno de los tratados tiene un comit; son comits de expertos independientes que velan por el
cumplimiento internacional del tratado en materia de derechos humanos por los cuales han sido
creados, el comit somete a revisin el desempeo de cada estado aproximadamente cada cuatro
aos, segn los calendarios, estos comits solo tienen la facultad de examinar a Estados que
hayan ratificado el tratado y tambin al comit. Las consideraciones emitidas por cada uno de
estos comits tienen un carcter cuasi judicial, es una herramienta contundente en casos
particulares, y pueden ser utilizadas por ellos para sus intereses como proteccin de sus derechos
humanos.
Los rganos son:

o Comit de Derechos Humanos,
o Comit de Derechos econmicos, sociales y culturales,
o Comit para la eliminacin de la discriminacin contra la mujer,
o Comit para la discriminacin racial,
o Comit para los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familias,
o Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad,
o Comit Contra la tortura,
o Comit de los derechos del nio
B. De los mecanismos extra convencionales podemos establecer que El Consejo de Derechos

Humanos fue establecido por la Asamblea General en sustitucin de la comisin de derechos
humanos con la responsabilidad de promover el respeto universal por la proteccin de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas, sin distincin de ningn tipo
y de una manera justa y equitativa.
Estos mecanismos son creados por la Carta de la ONU, y en sus principales funciones podemos
resaltar que se adoptan medidas relacionadas con casos individuales y preocupaciones de
carcter ms amplio y estructural mediante el envo de comunicaciones a los Estados en los que
se han sealado supuestas violaciones a los derechos humanos, estos mecanismos pretenden
realizar estudios temticos y convocan a consultas de expertos para conocer la situacin de los
derecho humanos en los estados.
14

Su quehacer fundamental sera analizar en nombre de la comunidad internacional la cuestin

temtica de los pases, asesorar sobre las medidas que deberan tomar los gobiernos y alertar a
las organizaciones internacionales y comunidad internacional sobre violaciones a los derechos.
C. De las quejas individuales podemos establecer que es un mecanismo facultativo y cuasi
contencioso por medio del cual se tratan denuncias realizadas a los derechos humanos, las cuales
son denuncias sobre casos concretos que han sido recogidos en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y en su segundo protocolo facultativo. Estas denuncias tambin son
conocidas por los comits y pueden ser denunciantes cualquier tipo de personas, ya sean
individuales o jurdicas. Existen otros mecanismos internacionales regionales, como los que
encontramos en la Convencin Americana de Derechos Humanos.
SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.
El Consejo de Derechos Humanos.
Bsicamente los tratados en derechos humanos en el sistema de naciones unidas prevn rganos
de control y seguimiento del cumplimiento de las obligaciones convencionales.
El rgano de control de derechos humanos ms conocido es el Comit de Derecho Humanos que
es previsto por el PIDCP.
El Consejo5 de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas es un organismo

creado el 15 de marzo de 2006 en votacin de la Asamblea General con los votos en contra
de Estados Unidos, Israel, Palaos y las Islas Marshall, y las abstenciones
de Bielorrusia, Irn y Venezuela.
El organismo sustituye a la Comisin6 de Derechos Humanos7, ya que ste muy a menudo fue
criticado por incluir miembros que ni siquiera poda defender sus propios pueblos contra
violaciones de los derechos humanos de sus propios gobiernos.
5 Conjunto de personas que se encargan oficialmente de informar al gobierno sobre la materia de Derechos Humanos
sobre la deficiencia en la administracin pblica de procurar la aplicacin y defensa de DH, antes de tomar decisiones.
6 Conjunto de personas elegidas para realizar una determinada labor en representacin de un colectivo.
7 La Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas fue una comisin del Consejo Econmico y
Social(ECOSOC) y asista en funciones a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos. Creada el 12 de agosto de 1947 por resolucin del ECOSOC. El 15 de marzo de 2006 es creado el Consejo de
Derechos Humanos como organismo de la Naciones unidas y por ende disuelta la Comisin. La Comisin tuvo su ltima
sesin el 27 de marzo de 2006.
15

Est formado por 47 estados, elegidos por mayora absoluta en la Asamblea General. Los asientos
se distribuyen entre los grupos regionales de las Naciones Unidas como sigue: 13 por frica, 13
por Asia, 8 por Amrica Latina y el Caribe, 7 por Europa occidental y otros grupos, y 6 por
Europa oriental.
Durarn en sus funciones por 3 aos, pudiendo ser reelectos hasta por dos periodos consecutivos.
Estos podrn ser suspendidos una vez electos si cometen abusos sistemticos a los derechos
humanos. El Consejo se reunir peridicamente durante todo el ao.
MECANISMOS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

DEL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS (SISTEMA UNIVERSAL)
A. Proteccin Convencional de los Derechos Humanos
1. Mecanismos de Informacin
2. Mecanismos Cuasicontenciosos
3. Mecanismos Contenciosos
B. Sistema de Naciones Unidas: quejas individuales
C. Denuncias entre Estados
D. Proteccin Extraconvencional de los derechos humanos
a) Procedimiento Especial: 1503
b) Procedimiento Especial: 1235
c) El Sistema de Relatores Especiales de la Comisin de Derechos Humanos
d) Procedimientos geogrficos
e) Procedimientos temticos
f) Las quejas individuales
E. Las acciones urgentes
A.- Proteccin Convencional de los Derechos Humanos

2. Sistema de Naciones Unidas: quejas individuales
16

3.
Denuncias entre Estados
Los mecanismos de proteccin convencionales, como su nombre lo indica, son organismos creados por algunas
convenciones de derechos humanos, para supervisar su cumplimiento.
Se pueden clasificar a su vez en tres apartados: mecanismos de informacin; mecanismos cuasicontenciosos;
mecanismos contenciosos (VILLN DURN, 88).
Mecanismos de informacin o no contenciosos
Por este procedimiento los Estados se obligan simplemente a presentar de forma peridica informes sobre
las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra ndole que hayan adoptado, y que sirvan para
hacer efectivos los derechos consagrados en el respectivo tratado internacional del que sean partes, as
como sobre los progresos realizados y obstculos encontrados en la aplicacin del tratado. Tales informes se
presentarn cada cuatro o cinco aos ante el Comit de expertos independiente competente de acuerdo a cada
tratado.
Los mecanismos de informacin no son, en su origen, mecanismos
contenciosos ni contradictorios, pues su finalidad es asistir y cooperar con los
gobiernos en la promocin de los derechos humanos. El procedimiento tiene un carcter
ms preventivo de la repeticin de futuras violaciones que estrictamente protector ante
violaciones ya ocurridas.
2. Mecanismos Cuasicontenciosos
El mecanismo cuasicontecioso, a diferencia del sistema de informes peridicos, se pone en marcha una
vez que se ha producido la violacin de un derecho consagrado en las convenciones. Al igual que los
informes, est directamente relacionado con el hecho de que el instrumento convencional prevea este
procedimiento. Mediante l, se trata de intentar conseguir algn tipo de condena y reparacin ante la
violacin que se ha producido. Los mecanismos cuasicontenciosos admiten tres variantes, en funcin de
quien presenta la queja o comunicacin ante el Comit competente: un Estado, un rgano de las
Naciones Unidas, o bien, un particular.
3. Mecanismos Contenciosos.
Son aquellos en los que se produce una controversia como consecuencia de violaciones de derechos
humanos, y que puede ser sometida al conocimiento y decisin de un rgano jurisdiccional, es decir
ante un Tribunal internacional.
17

La aplicacin de este mecanismo supone la accin de la Corte Internacional de Justicia, y en principio esta
recogido con carcter obligatorio, lo cual quiere decir que no es necesaria una declaracin expresa del
estado parte aceptando la jurisdiccin contenciosa de la Corte. Sin embargo, en casi todos los tratados, los
estados tienen la capacidad de adoptar reservas de exclusin a la jurisdiccin de la Corte, por lo que solo se
aplicara su jurisdiccin a aquellos estados que no hayan utilizado la mencionada reserva de exclusin.
Adems, la persona vctima de una violacin tiene vedado el acceso a la Corte, dado que ante est tan solo
estn legitimados los estados.
B.- Sistema de Naciones Unidas: quejas individuales
Los tratados internacionales respectivos, as como los reglamentos internos de los diferentes Comits,
establecen el rgimen jurdico aplicable para la tramitacin de las quejas individuales.
C.- Denuncias entre Estados

Un Estado Parte de una Convencin puede presentar una comunicacin al Comit
que denuncie que otro Estado Parte no cumple con sus obligaciones con arreglo al
Pacto, pero slo en los casos en los que ambas Partes han declarado que reconocen
esa competencia. El Comit de Derechos Humanos contempla este
procedimiento de quejas entre Estados dentro del PIDCP as como dentro del
Reglamento Interno del Comit.
D.- Proteccin Extraconvencional de los derechos humanos

a)
b)
c)
d)
e)
f)
Procedimiento Especial: 1503

Procedimiento Especial: 1235
El Sistema de Relatores Especiales de la Comisin de Derechos Humanos
Procedimientos geogrficos
Procedimientos temticos
Las quejas individuales
a) Procedimiento Especial: 1503
18

Este procedimiento proviene de la Resolucin 1503 del Consejo Econmico y Social que establece un sistema de
peticiones para manejar las comunicaciones en las que se revela un patrn constante de tales violaciones. Es un
procedimiento, que examina las quejas que son enviadas por individuos que alegan la existencia de violaciones
sistemticas de los derechos humanos. Todas las medidas adoptadas con arreglo al procedimiento 1503 son
confidenciales hasta que la Comisin informa al respecto al Consejo Econmico y Social. (VALENCIA VILLA,
128).
b) Procedimiento Especial: 1235

El Consejo Econmico y Social adopt la resolucin 1235 (XLII) que autorizaba a la Comisin de Derechos
Humanos y a su Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de las Minoras a examinar
informacin pertinente relativa a violaciones graves de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
En este sentido, la Comisin de Derechos Humanos y el Consejo Econmico y Social han establecido varios
procedimientos y mecanismos extraconvencionales que se han confiado bien a grupos de trabajo compuestos por
expertos que actan a ttulo personal o bien a particulares independientes denominados Relatores Especiales
(RE), representantes o expertos (E) y Grupos de Trabajo Especiales (GT). .
c) El Sistema de Relatores Especiales de la Comisin de Derechos Humanos

Se entiende por sistema de relatores especiales o de procedimientos pblicos especiales el conjunto de
rganos especiales de investigacin de situaciones de violaciones graves, masivas y flagrantes de los derechos
humanos, ya sean de carcter geogrfico o temtico. Su objetivo es ofrecer a las vctimas de violaciones un cauce
procesal a travs del cual canalizar sus denuncias con una finalidad originariamente promotora de los derechos
humanos, a travs de los informes analticos de tales rganos. Se tratan de rganos especiales de investigacin
porque su finalidad esencial y originaria es facilitar a la Comisin de Derechos Humanos, a travs de sus informes
anuales, escritos y pblicos, una informacin ponderada, objetiva e imparcial sobre la evolucin de la situacin de
los derechos humanos en un determinado mbito geogrfico o sobre un tema concreto en todo el mundo
d) Procedimientos geogrficos
Estos procedimientos se establecieron con la finalidad de facilitar a la Comisin de Derechos Humanos, a travs
de informes, una informacin ponderada, objetiva e imparcial sobre la evaluacin de la situacin de los
derechos humanos en un determinado mbito geogrfico.
e) Procedimientos temticos
A diferencia del procedimiento geogrfico, ste consiste en crear rganos especiales
de investigacin en todo el mundo respecto de una tema concreto cuya violacin
revista una particular gravedad. Se puede tratar de Relatores Especiales o de Grupos
de Trabajo y entre 1980 y 2001 se han desarrollado 31 mandatos referidos a 29 temas. Al
igual que el procedimiento geogrfico forma parte del sistema de relatores tambin
llamado procedimientos pblicos especiales
19

f) Las quejas individuales

Algunos de los mecanismos temticos no convencionales cuentan adems con procedimientos de proteccin
individual. En un inicio se trat de dar competencia a los rganos de investigacin para realizar algn tipo de
accin humanitaria a favor de las vctimas que se quejan a ttulo individual. El sistema de tratamiento de quejas
individuales, relacionado directamente con el de los procedimientos temticos, tuvo sus inicios en un enfoque
acusadamente humanitario, debido a las reticencias de algunos Estados, temerosos de ser condenados en la
esfera internacional por violaciones a los derechos humanos, sin embargo a lo largo de la evolucin progresiva, los
procedimientos extraconvencionales de proteccin irn recuperando el precio pagado por el establecimiento de
sus primeras bases jurdicas.
F.-Las acciones urgentes.

Un nuevo paso en esta lnea de progreso lo constituy la institucionalizacin del sistema de acciones urgentes,
como un mecanismo flexible que permite la adopcin de medidas especficas que aseguren formalmente el
respeto de los derechos humanos. El sistema de acciones urgentes se presenta, pues, como un eminentemente
protector pese a su enfoque inicial estrictamente humanitario, desprovisto de alcance jurdico. Es un procedimiento
extremadamente universal, en el sentido de que no requiere ratificacin de ningn tratado internacional para
que pueda ser aplicado, ya que encuentra su fundamento jurdico ltimo en la propia Carta de las Naciones
Unidas, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en la obligacin cooperar con los dems
estados de buena fe.
SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS

LA CREACIN DE LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS Y SU RELACIN
CON LA CONFORMACIN DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE
DERECHOS HUMANOS
Al finalizar la II Guerra Mundial, se inicia un proceso de progresividad en la promocin y proteccin de
los derechos humanos, que permiti que se fueran conformando sistemas ms integrales en el marco de la
aprobacin de tratados generales y especficos de derechos humanos, incluyendo la creacin de rganos,
mecanismos y procesos internacionales de carcter judicial, y de orden poltico.
A. Organizacin de los Estados Americanos.
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) fue creada en abril de 1948 en Bogot, Colombia,
tres aos despus de la conformacin de la Organizacin de las Naciones Unidas. El objetivo que motiv
20

la creacin de esta organizacin regional fue el lograr un orden de paz y justicia, fomentar la solidaridad
y defender la soberana de los Estados americano, as como su integridad territorial e independencia.
Durante la misma conferencia que se cre la OEA, se aprob la Declaracin Americana sobre Derechos y
Deberes del Hombre, que es el primer instrumento internacional de derechos humanos de carcter
general.
B. Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos.
Los Estados parte de la OEA, definieron los derechos humanos como aquellos reconocidos en la
Convencin Americana para los Estados parte a dicho instrumento, y para aquellos Estados miembros de
la OEA que no son parte de la Convencin Americana los derechos humanos son aquellos reconocidos en
la Declaracin Americana.
Sin embargo, el Sistema Interamericano se encuentra conformado por la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos como tratado general-, junto con sus protocolos sobre Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) y el relativo a la abolicin de la pena de muerte, y las
cuatro convenciones interamericanas sectoriales sobre: prevencin y sancin de la tortura, desaparicin
forzada de personas, prevencin, sancin y erradicacin de la violencia contra la mujer y eliminacin de
discriminacin contra personas con discapacidad.
Asimismo, los rganos de proteccin de los derechos humanos que conforman al Sistema son: la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
La Comisin y la Corte actan bajo el marco normativo compuesto por el siguiente conjunto de tratados
interamericanos:
Carta de la Organizacin de Estados Americanos;
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;
Convencin Americana sobre Derechos Humanos;
Protocolo Adicional a la Convencin Americana en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales, o Protocolo de San Salvador;
Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la Pena de

Muerte;
Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura;
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas;
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, o

Convencin de Belm do Par;
Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas
con Discapacidad;
Estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos;

21

Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos;
Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos;
Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
a. Comisin Interamericana de Derechos Humanos

La CIDH fue creada mediante Resolucin de la Quinta Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores en 1959. La resolucin estableca que la Comisin estara integrada por expertos/as en
derechos humanos elegidos a ttulo personal que seran elegidos por los Estados de la OEA, de una lista
de candidatos presentados por los gobiernos de dichos Estados.
Desde su creacin, la Comisin ha ido evolucionando, lo que le permiti convertirse en uno de los
mecanismos de defensa y promocin de los derechos humanos, ms importantes de la regin.
A continuacin se mencionarn los principales cambios:
El 25 de mayo de 1960 el Consejo de la OEA aprob el Estatuto de la Comisin, estableciendo en

su artculo 2 a la Comisin como una entidad autnoma.
La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria de 1965 modific el Estatuto de la

Comisin, otorgndole facultades de examinar comunicaciones individuales.
En la tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria de 1967 se adopt el Protocolo de

enmienda a la Carta de la OEA, conforme al cual, la Comisin se convirti en un rgano principal
de la OEA, encargado de continuar supervisando el respeto por los derechos humanos hasta que
entrara en vigor la Convencin Americana sobre derechos humanos (Entr en vigor el 18 de julio
de 1978).
En 1979, durante el noveno periodo de sesiones de la Asamblea General de la OEA, fue aprobado
el nuevo Estatuto de la Comisin. En su artculo 1 del Estatuto define a la Comisin como: un
rgano de la OEA, creado para promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y
servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia.
Dimensin Poltica
La dimensin poltica de las funciones y atribuciones de la Comisin se refiere a la capacidad de llevar a cabo su
funcin de promover y proteger los derechos humanos recurriendo a herramientas polticas y mecanismos tales
como, la negociacin y la presin internacional.
Dentro de los mecanismos polticos que posee la CIDH se encuentran los siguientes:
22

1. Observaciones o Visitas in loco
Entre las potestades ms importantes de la Comisin se encuentra la de realizar visitas in loco a pases para
verificar en el terreno la situacin de los derechos humanos en un Estado determinado.
Dichas visitas pueden servir el propsito de verificar en el terreno la situacin de los derechos humanos en
un Estado determinado, recabando informacin de organizaciones no gubernamentales, vctimas,
funcionarios oficiales y otros actores locales, para as tener una cuadro ms completo de la situacin.
Usualmente la Comisin prepara un informe especial luego de que ha realizado una visita al Estado en
cuestin.
Las visitas juegan un papel fundamental de darle visibilidad a ciertos temas de derechos humanos que en
determinadas circunstancias no cuentan con la debida difusin y notoriedad que deberan de tener.
Adicionalmente la CIDH tambin utiliza sus visitas para recibir denuncias individuales por parte de
vctimas y ONGs, realizar audiencias y eventualmente recabar pruebas relevantes para casos individuales.
2. Informes generales y especiales

La Comisin tiene tambin la posibilidad de preparar informes, realizar estudios y formular las
recomendaciones que juzgue convenientes para descargar su mandato. En primer trmino, se conoce como
informes generales a aquellos informes que la Comisin emite sobre la situacin general de derechos humanos
en un Estado y que son incluidos y publicados en el informe anual que presenta la Asamblea General de la OEA.
Por otra parte, estn los llamados informes especialeso temticos que generalmente se refieren a la situacin
de derechos humanos de un Estado en particular, y en algunos casos se enfocan en un tema especfico dentro del
pas correspondiente.
La diferencia con los informes generales radica en que son emitidos en forma independiente y no se incluyen
dentro del informe anual de la Comisin. Generalmente son informes ms completos y detallados que aquellos
que se incluyen el informe anual de la CIDH. Adems guardan estrecha relacin con las visitas in loco, ya que son
estos los informes que la Comisin elabora una vez que ha realizado una de esas visitas.
Dimensin Judicial: Sistema de quejas individuales

La dimensin judicial de las funciones y atribuciones de la Comisin consiste en su capacidad de
adjudicar casos presentados contra un Estado y el sistema de quejas individuales.
23

La Comisin examina las peticiones conforme a los procedimientos establecidos en la Convencin

Americana, el Estatuto y el Reglamento de la Comisin. Conforme a este sistema, la Comisin puede
publicar informes sobre los resultados de hecho y de derecho de casos individuales y puede presentar
casos ante la Corte Interamericana. La jurisdiccin de la Comisin con relacin a quejas individuales
no debe confundirse con su autoridad para publicar informes sobre la situacin de los derechos
humanos en un pas especfico o sobre un asunto de derechos humanos en particular.
La denuncia ante la Comisin puede ser presentada por las vctimas, otras personas o grupos de
personas, as como cualquier organizacin no gubernamental (ONG) de manera escrita. Los Estados
tambin pueden presentar peticiones contra otros Estados, siempre cuando hayan reconocido de manera
expresa la competencia de la Comisin para conocer tales casos.
Las peticiones deben ser presentadas ante, y recibidas por, la Secretaria de la Comisin para su
procesamiento inicial. La Comisin debe de acusar recibo de la peticin al peticionario, y si la
peticin cumple con los requisitos formales de admisin, la Secretara debe registrarla.
La Secretara revisara la peticin para establecer si esta rene los requisitos formales de
admisin establecidos en el artculo 28 del nuevo Reglamento de la Comisin. Si la peticin con
cumple con estos requisitos, la Secretara puede solicitar a los peticionarios que competen los
requisitos omitidos.
Despus de que la Secretara registra la peticin, someter las partes pertinentes al Estado
interesado para que ste presente su respuesta. Una vez que el Estado ha presentado sus
observaciones a la Comisin, sta puede emitir una decisin sobre la admisibilidad de la misma.
Las decisiones son inmediatamente publicadas y anunciadas mediante un comunicado de
prensa. Tambin se publica posteriormente en el Informe Anual de la Comisin.
Despus de que una peticin haya sido presentada ante la Comisin, el Estado interesado debe
responder a la informacin presentada por la Comisin en el plazo de dos meses. El
Reglamento prev la posibilidad de prrroga que no podrs exceder de tres meses.
La Comisin fijar un plazo de dos meses para que los peticionarios presenten observaciones
adicionales con relacin al fondo, Entonces, transmitir la respuesta del peticionario al Estado
para que ste presente su respuesta en un plazo de dos meses. La presentacin e intercambio de
informacin, por su parte, no puede exceder de nueve meses.
El Estatuto de la Comisin establece un plazo procesal adicional. El artculo 23 establece que en

caso de que no se alcance una solucin amistosa, la Comisin debe redactar el informe requerido
por el artculo 50 en el plazo de 180 das contados a partir del da en que fracas la solucin
amistosa.
Sobre el particular, el artculo 25 del Reglamento de la Comisin establece que:

En caso de gravedad o urgencia, y toda vez que resulte necesario de acuerdo con la informacin
disponible, la Comisin podr a iniciativa propia o a peticin de parte, solicitar al Estado de que se trate la
adopcin de medidas cautelares para evitar daos irreparables a las personas.
3. Las investigaciones in situ (en sitio)
24

La Comisin est autorizada a realizar visitas in situ en casos individuales y cuando sea necesario y conveniente.
De acuerdo a la Convencin, si la peticin ha sido declarada admisible, la Comisin no requiere el consentimiento
del Estado para hacer tales investigaciones. As, en los pocos casos que la Comisin no ha recibido autorizacin
para realizar las investigaciones, lo que ha hecho es invertir la carga de la prueba para el Estado.
La admisibilidad de las peticiones individuales: una etapa crucial

La admisibilidad de las peticiones individuales involucra, adems de asuntos propiamente jurisdiccionales, otros
requisitos:
Agotamiento de los recursos internos.
La Convencin establece que los recursos internos deben ser interpuestos y agotados conforme a los principios del
Derecho Internacional generalmente reconocidos, como unos de los requisitos de admisibilidad de una peticin.
Los recursos que deben ser agotados son aquellos de naturaleza judicial que sean adecuados para resolver la
cuestin.
Adems, estos recursos deben ser efectivos, es decir que deben de ser capaces de alcanzar el resultado para al cual
fueron establecidos. La lgica informa que la regla del agotamiento de los recursos internos es la de permitir al
Estado resolver el problema segn su derecho interno antes de verse enfrentado a un proceso internacional.
Las excepciones al agotamiento de recursos se resumen en la falta de acceso a los recursos internos, la falta de
debido proceso al ejercer dichos recursos, o el retardo injustificado para decidir.
Regla de los seis meses
Esta regla seala que las peticiones deben presentarse dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la
notificacin de la decisin mediante la cual se agotaron los recursos internos.
Duplicacin de procedimientos.
Las peticiones podrn ser rechazadas si existe una duplicacin de procedimientos en los trminos de los artculos
46 (c) y 47 (d) de la Convencin y 33 del Reglamento.
Vctima
La Comisin requiere que la peticin seale una violacin a los derechos de una vctima para poder establecer su
jurisdiccin en un caso.
La Frmula de la cuarta instancia.
Mediante esta frmula se considera que las decisiones de domsticos imparciales e independientes no se
encuentran sujetas a escrutinio de la CIDH.
Sin embargo, esta frmula no se aplica cuando existe una violacin al debido proceso, discriminacin o una
violacin a otros derechos reconocidos por la Convencin.
b. Corte Interamericana, su constitucin, funcionamiento y caractersticas

25

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institucin judicial autnoma, no permanente cuyo
objetivo es aplicar e interpretar las disposiciones de la Convencin Americana. En este sentido, la Corte
es el nico tribunal internacional con jurisdiccin para adoptar sentencias en el Sistema Interamericano.
La Corte est compuesta por 7 jueces, nacionales de los Estados miembros de la OEA, que son elegidos a
ttulo personal, es decir que no representan los intereses del Estado que los propone como candidatos.
En este sentido, los jueces se encuentran impedidos a participar en asuntos en los cuales pudiese
plantearse un conflicto de intereses. En estos supuestos, el juez podr excusarse y cuando esto suceda, el
Estado del que es nacional el juez, podr nombrar un juez ad hoc.
Por otra parte, son incompatibles los cargos de juez de la Corte con otras actividades que pudieren afectar
su independencia o imparcialidad conforme a lo que se determine en su respectivo estatuto.
El mandato de los jueces es por un perodo de 6 aos y slo pueden ser reelectos una vez y el trabajo de la
Corte se norma por su reglamento, estatuto y en la Convencin Americana.
La Corte cuenta con dos competencias especficas: la competencia contenciosa y la

competencia consultiva. Asimismo cuenta con la competencia de pedirle al Estado
que se impongan medidas provisionales.
1.- Competencia contenciosa

La competencia contenciosa de la Corte consiste en la facultad de resolver casos en los cuales se aleguen
principalmente violaciones a las disposiciones de la Convencin Americana. La Corte tambin puede encontrar
violaciones a las normas de otros tratados interamericanos de derechos humanos que le otorguen jurisdiccin
para supervisar el cumplimiento de obligaciones contenidas
En este sentido, una vez agotados los procedimientos ante la Comisin, para que la Corte pueda conocer de un caso
es necesario que se cumplan con los siguientes requisitos de competencia en razn de la persona, la materia y el
tiempo.
1.1 Competencia en razn de persona
Comprende la determinacin de quienes estn autorizados para enviar casos ante la Corte, legitimacin
activa, y contra quienes se puede presentar estos casos, legitimacin pasiva. La legitimacin activa se
refiere a que slo los Estados Partes y la Comisin Interamericana tienen derecho a someter un caso a la
decisin de la Corte.
La legitimacin pasiva, que los casos de la Corte se pueden presentar en contra de los Estados. Para ello, el
Estado debe haber ratificado la Convencin Americana y adems habar aceptado mediante una declaracin
especial la competencia contenciosos de sta Corte.
26

1.2 Competencia en razn de materia
Se llama competencia razn de la materia, a la cuestin relativa al derecho que puede aplicar la Corte
bajo su competencia contenciosa. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la
interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la Convencin Americana.
Asimismo, la Corte tiene competencia para conocer de cualquier disposicin que las dems Convenciones
otorguen al Tribunal
1.3 Competencia en razn del tiempo
La determinacin del momento a partir del cual la Corte tiene competencia para conocer casos
individuales en relacin de un Estado en particular, es lo que se llama la competencia en razn del
tiempo.
Segn el principio de irretroactividad la Corte no tendr competencia para conocer de un hecho que
haya tenido lugar con anterioridad a la ratificacin de la Convencin Americana por parte del Estado
demandando. De igual forma no tendr competencia para entender de casos que hayan ocurrido con
anterioridad al reconocimiento de la jurisdiccin contenciosa de la Corte por parte del Estado demandado.
La nica excepcin aplicable al principio bsico de retroactividad es el caso de las llamadas violaciones
continuadas. Es decir, aquellas situaciones que perduran en el tiempo y con posterioridad al
reconocimiento del Estado de la Convencin y de su competencia.
1.4 Sentencias de la Corte
Las sentencias de la Corte sern motivadas. Asimismo, el fallo de la Corte ser definitivo e inapelable.
Y stas debern ser notificadas a las partes en el caso y transmitido al Estado Parte en la Convencin.
En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte interpretar a solicitud de cualquiera
de las partes siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa das a partir de la fecha de la
notificacin del fallo.
La parte del fallo que disponga indemnizacin compensatoria se podr ejecutar en el respectivo pas por
el procedimiento interno vigente para la ejecucin de sentencias contra el Estado
1.5 Medidas provisionales
27

Las medidas provisionales pueden ser solicitadas por la Comisin o por los
peticionarios segn el caso, se encuentre o no en conocimiento de la Corte.
Las medidas se aplican nicamente en casos de extrema necesidad y urgencia. Esta facultad de la Corte
se encuentre regulada en la Convencin y en el Reglamento de este tribunal.
Las medidas provisionales pueden adoptarse en beneficio de individuos o de grupos, nicamente si es

posible individualizar a sus miembros o en el caso de una pluralidad de personas cuando stas son
identificables y determinables.
2. Competencia consultiva
La competencia consultiva es la facultad del tribunal de emitir opiniones o interpretaciones del alcance
de cualquiera de las disposiciones de la Convencin Americana u otros tratados internacionales
concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos.
El objetivo principal es ayudar a los Estados a respetar sus obligaciones internacionales de derechos
humanos y a los distintos rganos de la OEA a cumplir con las funciones que en ste mbito tienen
atribuciones bajo los instrumentos constitutivos de dicha organizacin.
La opinin consultiva es una interpretacin en abstracto y no debe de confundirse con una sentencia de
la Corte emitida en el marco de un caso contencioso. Sin embargo, la opinin si tiene un valor jurdico.
Existen dos tipos de competencias consultivas:

Competencia en razn de la persona
Los Estados que soliciten a la Corte una opinin consultiva no necesitan ser parte en la Convencin
Americana.
Los individuos no tienen legitimacin para solicitar opiniones consultivas ante el tribunal.
Sin embargo, si pueden instigar a la Corte o a un Estado sobre la necesidad e importancia de que la Corte
se pronuncie sobre un tema en particular.
Competencia en razn de la materia
Los rganos autorizados pueden presentar solicitudes de opiniones consultivas en relacin a la

interpretacin del alcance de todas las disposiciones de la Convencin Americana.
Pueden solicitarse opiniones consultivas sobre otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos
humanos e n los Estados americanos
28

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BLANC ALTEMIR, Antonio. Universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos a los
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30

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