Oeuvres Sociales Fonction Publique Territoriale D Gayraud 2016

n 45
PROJET
C.C.A.S
CONVENTION ENTRE
LE MANS METROPOLE, Communaut Urbaine
LA VILLE DU MANS,
LE CENTRE COMMUNAL DACTION SOCIALE
ET
LE COMITE DES UVRES SOCIALES (COS)
ENTRE LES SOUSSIGNS :
LE MANS METROPOLE, Communaut Urbaine,
Reprsent par Monsieur Jean-Claude BOULARD, agissant en qualit de Prsident,
Immeuble Condorcet CS40010 - 72039 LE MANS Cedex 9
SIRET N 247 200 132 000 14 APE 751 A
LA VILLE DU MANS,
Reprsente par Monsieur Jean-Claude BOULARD, agissant en qualit de Maire,
Htel de Ville CS40010 - 72039 LE MANS Cedex 9
SIRET N 217 201 813 00011 APE 751 A
LE CENTRE COMMUNAL DACTION SOCIALE DE LA VILLE DU MANS,

Reprsent par Monsieur Jean-Claude BOULARD, agissant en qualit de Prsident,
1 7 rue Hmon 72015 LE MANS Cedex 2
SIRET N267 200 517 00089 APE 850 K
Dune part, dsignes ci-aprs les collectivits
ET
LE COMIT DES UVRES SOCIALES,
Reprsent par Monsieur Mickal ARNAUD, agissant en qualit de Prsident,
Association rgie par la loi du 1er juillet 1901, dclare en Prfecture du Mans
le 15 septembre 1950,
42 Place des Comtes du Maine 72000 LE MANS
D'autre part,
Vu :
- l'article 88-1 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la
Fonction Publique Territoriale
- l'article 9 de la loi 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires
Convention LMM-VDM-CCAS / COS
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Entre les parties, il est convenu les dispositions suivantes :

PREAMBULE
Le Comit des Oeuvres Sociales a pour but, conformment ses statuts, et tout particulirement
son article 3, de resserrer les liens d'amiti, de pratiquer l'entraide, d'organiser des activits
sociales, culturelles, sportives et de loisirs pour les personnels territoriaux et leurs ayants droits.
Par son activit, le COS participe de manire indpendante la vie locale auprs de ceux qui
contribuent la mise en uvre quotidienne du service public.
Par dlibrations en date du 3 et 10 avril 2008 et 28 mai 2008, les conseils avaient autoriss la
signature de conventions rgissant les relations administratives, juridiques et financires entre Le
Mans Mtropole, la Ville du Mans et le CCAS et le COS.
Considrant l'intrt et l'utilit des objectifs noncs pour l'ensemble des personnels territoriaux,
actifs et retraits et leurs ayants droits des collectivits, les conseils ont, par dlibrations en date
du 23, 27 et 30 mai 2013 :
- confirm la lgitimit du COS pour dfinir la politique en matire de prestations sociales,
culturelles, sportives et de loisirs destines aux agents de Le Mans Mtropole, de la Ville du Mans
et du CCAS et grer les actions y affrent ;
- assur le soutien matriel et financier de Le Mans Mtropole, la Ville du Mans et le CCAS au
COS ;
- autoris Monsieur le Maire-Prsident signer une nouvelle convention et ses avenants avec le
COS.
ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION

Dans le cadre de la prsente convention, les collectivits entendent, au travers de la subvention
verse et des moyens mis disposition, contribuer la promotion d'une politique sociale,
dynamique et solidaire des personnels territoriaux, actifs et retraits et leurs ayants droits, des
collectivits en dveloppant des prestations finalit sociale, culturelle, sportive et de loisirs.
ARTICLE 2 - SOUTIEN FINANCIER
Afin de soutenir les activits du COS et condition que celui-ci respecte toutes les clauses de la
prsente convention, les collectivits s'engagent verser au COS une subvention forfaitaire de
fonctionnement pour la gestion des prestations sociales, culturelles, sportives et de loisirs (2.1) et
une participation complmentaire annuelle pour les chques vacances (2.2).
2.1 Subvention forfaitaire annuelle
Une subvention est attribue chaque anne, par chaque collectivit signataire de la prsente
convention, pour rpondre aux objectifs noncs.
Elle est calcule sur la masse salariale des personnels territoriaux figurant aux articles des
comptes 62, 63 et 64 numrs en annexe 1 grs par le Dpartement des Ressources
Humaines et individualiss en tant que tels par le logiciel comptable CORIOLIS, en appliquant un
coefficient multiplicateur de 0,48%.
Celle-ci s'ajoute aux moyens humains et matriels mis disposition du COS par les collectivits
signataires, pour un total reprsentant globalement 0.52%.
Un montant minimum garanti gal la dotation de lanne 2011 sera maintenu en cas de
diminution de la masse salariale sur les exercices suivants.
La base de calcul sera le compte administratif de l'exercice N - 1.
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La subvention sera verse par chaque collectivit en deux fois :

- 50 % dbut fvrier de l'exercice sur la base du versement total en N-1;
- le solde dbut septembre de l'exercice en fonction du compte administratif de l'anne N-1
approuv.
2.2 Participation complmentaire annuelle (chques vacances)
Conformment sa raison sociale, le COS est signataire avec l'Agence Nationale des Chques
Vacances (ANCV) de la convention pour la mise en uvre de la gestion des chques vacances.
Pour rpondre aux sollicitations des agents au titre de la politique sociale, une participation
complmentaire annuelle est verse comme suit :
- Dbut octobre : 1er versement quivalent 95% du montant de la participation complmentaire
du bilan provisoire de l'anne N ;
- Aprs prsentation du bilan dfinitif de l'pargne intgrant la bonification et les frais de gestion :
ajustement et versement du solde.
En contrepartie, le COS s'engage transmettre au mois de juillet un pr-bilan social des actions
entreprises au titre de la solidarit et de l'entraide, essentiellement concernant les chques
vacances.
La possibilit pour les collectivits de modifier la participation complmentaire par avenant est
subordonne la rencontre pralable des signataires aprs transmission des pr-bilans.
Dans le cadre dune dure dpargne diminue des agents valide par le COS, la priode de
versement de la dotation pourrait tre revue.
ARTICLE 3 - SOUTIEN LOGISTIQUE
Les collectivits s'engagent mettre disposition du COS des locaux (3.1), du mobilier et des
matriels informatiques et tlphoniques (3.2), un vhicule (3.3), des donnes informatiques (3.4)
et assurer le concours de personnels (3.5).
3.1 Mise disposition de locaux
Le Mans Mtropole met disposition du COS, titre gratuit, pour la dure de la prsente
convention, des locaux, dont elle est propritaire, situs Maine 2000 - Entresol 42, place des
Comtes du Maine 72039 Le Mans Cedex 9.
Ces locaux reprsentent une surface d'environ 122m comprenant les bureaux 11 19 avec
locaux utilitaires traditionnels (couloirs, sanitaires, salle de travail) de l'ensemble MAINE 2000
ainsi que les caves n 6 et 13 en tant que local de stockage, et de trois emplacements de parking.
Le Mans Mtropole met galement ponctuellement disposition du COS une salle de runion
d'environ 25 personnes.
Le COS dclare bien connatre les lieux et accepte de les prendre dans l'tat, sachant que Le
Mans Mtropole n'y fera pas de travaux d'amnagement ou d'extension sans dcision pralable
ngocie entre les parties et concrtises par avenant la prsente convention.
Le Mans Mtropole prend sa charge les frais d'entretien courant des locaux tels que chauffage,
lectricit, nettoyage, eau, et petites rparations.
Le COS s'engage, en contrepartie, assurer la bonne conservation des locaux mis sa
disposition et grer avec rigueur les consommations des fluides fournis gratuitement par la
collectivit.
Le COS doit s'assurer auprs de la compagnie de son choix pour couvrir les risques dcoulant de
l'activit de l'association (recours des tiers, incendie, dgts des eaux, vol) et le justifier.
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Le COS transmettra galement un exemplaire de la police responsabilit civile souscrite ainsi que
le justificatif du paiement de la prime d'assurance correspondante.
Enfin, le COS renonce par avance toute sous-location ou cession, mme titre gratuit, de ces
locaux sous peine de rsiliation immdiate de la convention.
Un dmnagement dans des locaux plus adapts est actuellement en cours dtude.
Tout changement de locaux fera lobjet dun avenant la prsente convention.
3.2 Mise disposition de mobiliers et matriels informatiques et tlphoniques
Les collectivits mettent disposition du COS, titre gratuit, pour la dure de la prsente
convention, le mobilier ncessaire au fonctionnement de l'association.
Par ailleurs, les agents du COS seront quips en matriels informatiques et tlphoniques en
application des mmes rgles que celles appliques aux agents des collectivits.
3.2.1 quipements et services fournis gratuitement
Du fait de leur intgration dans les rseaux informatiques et tlphoniques internes des
collectivits, Le Mans Mtropole met disposition du COS les matriels, logiciels et services
suivants ncessaires ses besoins :
micro-ordinateurs
imprimantes
fax
terminaux tlphoniques
quipements rseau
logiciels bureautiques
formation l'utilisation des logiciels bureautiques
logiciels de scurit, antivirus et antispams
installation et maintenance de ces quipements
accs aux serveurs pour stockage et sauvegarde des donnes
accs la hot line du DSI "Allo DSI 36 00"
formations complmentaires individuelles sur les progiciels mtiers dans le cadre statutaire du
plan de formation (personnel mis disposition)
Ces quipements sont installs et maintenus par le DSI de la collectivit, et restent proprit de
cette dernire.
Seul le DSI est habilit installer des logiciels sur les ordinateurs, modifier les paramtrages,
intervenir en maintenance, installer de nouveaux logiciels ou versions de logiciels.
Le DSI dispose notamment des outils de prise de main lui permettant d'intervenir distance.
La mise disposition de ces quipements matriels et logiciels est faite titre gratuit, mais fait
l'objet annuellement d'une dclaration de subvention en nature l'association par la collectivit.
Un inventaire valoris du matriel mis disposition est tenu jour conjointement par la collectivit
et le COS et actualis chaque anne.
3.2.2 quipements et services donnant lieu valorisation de prestations en nature
Font l'objet d'une valorisation de prestations en nature des collectivits au COS :
les journes de prestations de service informatique sur les progiciels mtiers du COS ;
les prestations d'assistance matrise d'ouvrage (tude pralable, rdaction de cahier des
charges, aide au choix, ) ;
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les prestations d'assistance matrise d'uvre (intervention auprs du fournisseur extrieur,

installation technique, paramtrage, programmation, extractions de fichiers, ) ;
les locations de salles titre ponctuelle ;
les locations de matriels divers.
Ces valorisations de prestations en nature s'appuient sur les forfaits du bordereau de redevance
de prix des collectivits.
3.2.3 quipements et services donnant lieu refacturation
Font en revanche l'objet d'une refacturation avec recouvrement des collectivits au COS :
les cots tlphoniques

l'accs la messagerie et Internet
les travaux d'dition informatique et d'imprimerie
les locations de salles titre permanent (Barbara et Guy Moquet)
Ces refacturations s'appuient sur :

les cots rels provenant de contrats de maintenance
les cots rels provenant de la taxation tlphonique
les forfaits du bordereau de redevance de prix de Le Mans Mtropole (accs la messagerie
et Internet, travaux d'dition et d'imprimerie, )
3.2.4 quipements et services directement pris en charge par le COS
Du fait de la spcificit de ses activits, le COS prend directement en charge l'achat, la
maintenance, et les prestations d'assistance et de formation initiale, sur les progiciels mtiers
ncessaires ses missions :
Progiciels de gestion des activits du COS : arbre de Nol, activits diverses, billetterie,
Progiciel de comptabilit
Autres applications spcifiques ventuelles
ventuel Site Internet / Intranet spcifique
Ces projets sont toutefois tudis en concertation avec les services fonctionnels des collectivits,
en particulier le Dpartement des Systmes dInformation et le Dpartement des Ressources
Humaines, du fait notamment des interfaces tablir entre bases de donnes de paye et gestion
de personnel et bases de donnes du COS.
Le COS achte lui-mme ses consommables informatiques.
Il achte ou loue, et maintient lui-mme son ou ses photocopieurs.
3.3 Mise disposition d'un vhicule
Le Mans Mtropole met disposition du COS, titre gratuit, pour la dure de la prsente
convention, un vhicule utilitaire lger.
Le carburant, l'assurance et les frais d'entretien lis l'utilisation de ce vhicule par le COS sont
pris en charge par Le Mans Mtropole.
Le COS s'engage utiliser ce vhicule utilitaire dans le cadre de ses activits pour le transport
intra-dpartement et intra-muros du matriel et conformment la rglementation en vigueur
(code de la route, code des assurances).
La responsabilit du Prsident de l'association est totale si les rgles de la prsente convention
ou du code de la route n'ont pas t respectes (notamment conducteur non habilit).
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3.4 Mise disposition de donnes informatiques

Sous rserve des dispositions et modalits rglementaires en vigueur, les collectivits pourront
apporter leur concours au COS par la fourniture d'tats ou fichiers informatiss relatifs aux
personnels des collectivits ayant vocation bnficier des prestations de l'association (DSI et
DRH).
Ces tats ou fichiers ne pourront comporter que les donnes strictement ncessaires la
fourniture ou la gestion des prestations prvues l'article 1 de la prsente convention.
3.5 Mise disposition de personnels
Les collectivits assurent au COS le concours de personnels ncessaires au fonctionnement de
l'association.
A ce titre, il est mis disposition du COS 10 agents temps complet.
Le personnel mis disposition ne peut recevoir du COS des complments de rmunrations lies
ses fonctions.
Les conditions de ces mises disposition font l'objet d'une convention individuelle entre le COS et
la collectivit dappartenance de lagent mis disposition.
Les horaires de travail sont tablis librement entre le COS et le personnel mis disposition dans
le cadre des rglementations existantes (application du protocole ARTT de 2001 en vigueur dans
les collectivits) et des accords locaux.
Les parties signataires s'engagent se tenir mutuellement informes et sans dlai, de tout
vnement ou incident pouvant avoir une rpercussion sur la situation du personnel mis
disposition.
Par drogation la rglementation en vigueur, la mise disposition de personnels ne donne pas
lieu remboursement par le COS des frais de rmunration, formation et dplacements des
agents mis disposition.
Les ventuelles modifications des qualifications des agents mis disposition devront faire l'objet
de nouvelles ngociations concrtises, soit par un avenant la convention de mise disposition
de l'agent, soit par une raffectation des agents dans les services des collectivits.
ARTICLE 4 - RENFORTS PONCTUELS

Les collectivits peuvent apporter le concours logistique des diffrents services en fonction des
demandes exprimes par le COS.
Ces interventions qui ne constituent pas un droit pour l'association, sont alloues avec l'accord
des collectivits.
Ainsi, les collectivits consentent, titre gratuit et sur autorisation expresse, pour des
vnements marquants, des aides ponctuelles caractre exceptionnel telles que :
L'ensemble des besoins humains et matriels ncessaires l'organisation de l'arbre de

Nol, l'organisation des lections du COS et activits vnementielles.
Le prt de vhicules de tourisme pour les dplacements extra muros ; la demande devra
tre prsente 15 jours avant la date de prt pour que celui-ci soit effectif.
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ARTICLE 5 - AUTORISATIONS SPECIALES D'ABSENCE DES ELUS DU CONSEIL

D'ADMINISTRATION
Le Conseil d'Administration du COS est compos d'lus du personnel qui ont reu mandat de
l'ensemble du personnel selon les modalits dfinies par les statuts de l'association.
Pour assurer le bon fonctionnement du COS, les administrateurs de l'association bnficient
dautorisations spciales dabsence pour exercer une activit au sein du COS pendant leurs
heures de service.
Il s'en suit que la qualit d'lu du personnel au sein du COS ne saurait pnaliser en rien la
carrire d'un agent. Ainsi, aucun d'entre eux ne peut tre inquit dans l'exercice de son mandat
dans la limite des accords tablis par la prsente convention. Les chefs de service concerns
veilleront lapplication du prsent accord, en facilitant au mieux lactivit des lus du COS.
Les activits des administrateurs du COS sont comptabilises en temps de travail ds lors que
lagent aurait d tre en service au moment de cette activit et quune autorisation spciale
dabsence a t dlivre par le chef de service.
Cependant, titre drogatoire, les agents en horaires dcals pourront bnficier de la
comptabilisation en temps de travail, et par consquent de leur rcupration, des heures
effectues en dehors de leurs horaires de travail habituels, pour participer des runions du
conseil dadministration, du bureau ou des runions linitiative de lAdministration, dans la
limite maximale annuelle de 70 heures par agent et dans les limites maximales dfinies larticle
5.2.
5.1 Volume global annuel des autorisations spciales dabsence
Le volume global des heures dautorisations spciales dabsence s'lve 2 400 heures par an.
La comptabilisation de ces heures s'effectue par anne civile, du 1er janvier au 31 dcembre.
Ce crdit d'heures est attribu au titre des 3 collectivits et est utilis pour l'ensemble des
activits relevant du COS.
Par consquent, tous types d'absences concourrant l'activit du COS (absences ordinaires,
exceptionnelles, ordres de missions valant autorisation spciale d'absence) sont comptabiliss
dans ce volume global annuel.
5.2 Limites maximales des autorisations spciales dabsence
Le Conseil d'Administration du COS assure la rpartition interne de ces autorisations spciales
dabsence de service entre les diffrents membres.
Mais, pour permettre la continuit du service public, un barme fixe, selon les fonctions exerces
au sein du COS, les limites maximales annuelles des autorisations spciales dabsence :
Prsident :
Vice-Prsident :
Trsorier :
Secrtaire :
Trsorier Adjoint :
Secrtaire Adjoint :
Archiviste :
Administrateur :
260 heures
160 heures
140 heures
140 heures
112 heures
112 heures
112 heures
100 heures
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Administrateur Responsable de Commission :

Membre du bureau Responsable de Commission :
Membre de la Commission Sociale Restreinte :
21 heures *
21 heures *
27 heures *
Responsable dune section culturelle et sportive :
2 heures
* ces quotas se cumulent ceux octroys au titre des fonctions occupes au sein du COS
5.3 Report des autorisations spciales dabsence
En cas dindisponibilit longue dun administrateur (maladie, dpart de la collectivit), son quota
annuel non utilis pourra tre transfr vers un ou plusieurs autres administrateurs.
5.4 Composition du Conseil dAdministration
Le COS s'engage fournir au Dpartement des Ressources Humaines la liste des
administrateurs et des fonctions exerces au sein du Conseil d'Administration.
Toute modification devra tre immdiatement communique au Dpartement des Ressources
Humaines qui est charge du suivi des heures des autorisations spciales dabsence.
5.5 Demandes d'absence
Les demandes d'absence doivent tre sollicites par crit auprs du chef de service dont dpend
l'agent, au moyen d'un imprim spcifique, au moins 8 jours avant l'absence.
Toutefois, un dlai de pravis ramen 3 jours est autoris pour des urgences justifies par la
commission sociale restreinte (dlivrance de secours).
Tout refus d'autorisation pour des raisons de ncessits de service devra tre motiv par crit.
ARTICLE 6 - CONDITIONS D'UTILISATION DE LA SUBVENTION
Le COS s'engage utiliser la subvention pour la seule ralisation des objectifs et des activits
tels que dfinis dans la prsente convention.
Il s'engage ne pas employer tout ou partie de la subvention reue des collectivits, en
subventions d'autres associations, socits, organismes ou uvres (article 15 du dcret-loi du
2 mai 1938) et ce que la subvention ne puisse en aucun cas donner lieu profit.
L'utilisation de la subvention des fins autres que celles dfinies par la prsente convention,
entrane l'annulation et le remboursement de la subvention accorde.
ARTICLE 7 - MODALITES DE CONTROLE DE L'UTILISATION DE LA SUBVENTION
Les collectivits peuvent procder tout contrle ou investigation qu'elles jugent utiles,
directement ou par personnes ou organismes dment mandats par elles, pour s'assurer du
respect des engagements par le COS.
Le COS s'engage ainsi donner aux personnels des collectivits, ainsi qu'aux personnes
mandates par elles un droit d'accs appropri aux locaux de l'association.
Le COS s'engage fournir aux collectivits (Direction Financire et Juridique et Dpartement des
Ressources Humaines), une copie certifie de son budget et de ses comptes de l'exercice
coul, ainsi que tous documents faisant connatre les rsultats de son activit.
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Le COS transmet par ailleurs, ds leur sortie, les comptes de l'association certifis par le
Prsident comprenant le bilan, le compte de rsultat, leurs annexes, ainsi que le rapport d'activit
relatif au dernier exercice.
Au plus tard 6 mois aprs leur clture, le COS transmettra aux collectivits (Direction Financire
et Juridique et Dpartement des Ressources Humaines), aprs leur approbation, les comptes
annuels de l'exercice coul (bilan, compte de rsultat et annexe, affectation de la subvention)
certifis par le commissaire aux comptes.
Il transmet en mme temps un rapport d'activit dtaill prsentant l'ensemble des actions mises
en uvre. Sur demande des collectivits, le COS fournit tout document permettant d'valuer les
actions et activits mises en place par l'association.
ARTICLE 8 - DISPOSITIF DE SUIVI
Le COS et les collectivits se rencontreront une fois par an au minimum.
Cette rencontre permettra aux collectivits de suivre l'volution des activits du COS et l'utilisation
de la subvention et au COS de prsenter et argumenter ses bilans et projets.
Le COS sera en mesure de communiquer aux collectivits, tout document de nature juridique,
fiscale, sociale, comptable et de gestion utile. Dans ce cadre, le COS s'engage en particulier
communiquer la composition du Conseil d'Administration et du bureau. En outre, le COS
informera les collectivits des modifications ventuelles intervenues dans ses statuts. Le COS
s'engage fournir les procs-verbaux de ses Assembles Gnrales.
ARTICLE 9 - DUREE DE LA CONVENTION
La prsente convention est consentie et accepte pour une dure de 3 ans compter de lanne
2013.
Elle est renouvelable par tacite reconduction.
ARTICLE 10 - MODIFICATION DE LA CONVENTION
Les dispositions de la prsente convention pourront tre rtudies dans le cadre dune
ngociation quadripartite.
Toute modification des termes de la prsente convention doit faire l'objet d'un avenant crit entre
les parties, conclu dans les mmes formes et conditions que la prsente convention.
ARTICLE 11 - RESILIATION DE LA CONVENTION
En cas de non-respect des clauses rsultant de la prsente convention, l'une ou l'autre des
parties se rserve le droit, aprs mise en demeure notifie par lettre recommande l'autre
signataire reste infructueuse pendant 60 jours, de rsilier la prsente convention.
ARTICLE 12 - MODALITES DE REMBOURSEMENT DE LA SUBVENTION
En cas de non-respect des obligations contractuelles, les collectivits se rservent le droit de
demander sous forme de titre excutoire ou de dclaration de crance, le remboursement total ou
partiel des sommes verses.
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ARTICLE 13 - LITIGES
En cas de litige relatif l'interprtation ou l'excution de la prsente convention, les parties
s'efforceront de rechercher un accord amiable.
En cas de dsaccord persistant, le litige sera port l'apprciation du Tribunal Administratif
comptent.
Fait au Mans, le
En 4 exemplaires originaux
Le Prsident du
Comit des uvres Sociales
Le Prsident du CCAS
Maire du Mans,
Prsident de Le Mans Mtropole
Mickal ARNAUD
Jean-Claude BOULARD
LAdjointe au Maire,
Dlgue au Personnel
Le Vice-Prsident
Dlgu au Personnel
Annie LARSON
Patrick DELPECH
Vu pour tre annex la dlibration n 45

du Conseil Communautaire
en date du 30 mai 2013
Pour le Directeur Gnral empch
l'Agent du Service des Assembles
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ANNEXE 1
1) Modalits de calcul de la subvention annuelle

Le montant de la subvention est gal 1% de la masse salariale de chaque collectivit et tablissement sur la base du
compte administratif de lanne n-1. Lanne n tant lanne de versement de la subvention.
2) Modalits de calcul de la subvention complmentaire (rpartition des charges entre financeurs)
a) Descriptif des charges
Les charges affrentes la mise disposition de locaux :

Valeur locative annuelle
Frais dentretien annuels
Forfait annuel correspondant au mobilier mis disposition de lassociation
Consommation de fluides annuelle (eau, gaz, assainissement) de lassociation
Le montant annuel de ces charges est valu 63 078 , il sera rvis chaque anne en fonction de la variation de
lindice du cot de la construction.
le renouvellement et la maintenance des postes informatiques et tlphoniques. Il est valu 35 160 et sera
rvis annuellement.
Le crdit dheures accord aux lus de lassociation dans le cadre dautorisations spciales dabsence (6000 heures
sur la base du 1er chelon de rdacteur). Il est valu 96 900 (16,15 / heure au 01/01/2007) et sera rvis en
fonction de la revalorisation du point dindice.
Charges valorises
Locaux 15 bis rue de Strasbourg
(valeur locative annuelle)
Fluides (eaux, lectricit gaz,
assainissement)
Entretien des locaux (23,60
/m)
Forfait mobilier
Matriel informatique
(renouvellement des postes,
maintenance, tlphonie) (base
anne 2007)
Crdit d'heures lus du COS
(6000 heures sur la base du 1er
chelon de rdacteur)
Total
Montant annuel
indicatif
49 423
3 468
7 387
2 800
35 160
96 900
195 138
b) Modalits de calcul de la subvention complmentaire
Elle est calcule au prorata de la subvention annuelle verse par chaque financeur. A titre dexemple le montant de la
subvention complmentaire pour lanne 2008 pourrait tre rparti de la manire suivante :
1% de la masse
salariale
Ville de Nantes
SMANO
Nantes Mtropole
Assainissement
Dchets
Eau
Stationnement
CCAS
Crdit Municipal
Nantes Habitat
OPAC 44
Total
1 501
44
643
69
110
452
935
844
916
117
% Clef de
rpartition
113 709
1 001
205 065
10 672
199 564
1 912
2 902 186
51,74%
1,55%
22,18%
2,41%
3,79%
3,92%
0,03%
7,07%
0,37%
6,88%
0,07%
100,00%
Montant de la
Montant de la
Crdit d'heures
subvention
subvention
complmentaire
complmentair
Nombre
verser au COS
cot crdit
e avant
d'heures
aprs dduction
d'heures
dduction
consomme
du crdit d'heures
2007
crdit d'heures
s en 2007
93 736
0
0
93 736
2 805
0
0
2 805
40 195
0
0
40 195
4 365
0
0
4 365
6 875
0
0
6 875
7 099
0
0
7 099
62
0
0
62
12 802
0
0
12 802
666
0
0
666
12 459
0
0
12 459
119
0
0
119
181 184
0
0
181 184
3) Chapitres et articles budgtaires retraant les dpenses de personnel constituant lassiette des
subventions verses au COS
Ville de Nantes budget principal nomenclature M 14
Chapitre/Article
012
6218
64111
64112
64116
64118
64131
6416
6417
6451
6453
6454
6458
64731
6475
6478
64831
64832
6488
6331
6332
6336
Libell
Charges de personnel et frais assimils
Autre personnel extrieur
Personnel titulaire rmunration principale
Personnel titulaire, N.B.I. supplment familial de traitement et
indemnits de rsidence
Personnel titulaire, Indemnits de pravis et de licenciement
Personnel titulaire, autres indemnits
Personnel non titulaire, rmunrations
Emplois dinsertion
Rmunration des apprentis
Cotisations lURSSAF
Cotisations aux caisses de retraite
Cotisations aux ASSEDIC
Cotisation aux autres organismes sociaux
Allocations chmage verses directement
Mdecine du travail, Pharmacie
Autres charges sociales diverses
CPA, indemnits aux agents
CPA, contribution au fonds de compensation
Autres charges
Versement de transport
Cotisations verses au FNAL
Cotisations au Centre National et aux centres de gestion de la FPT
Nantes Mtropole Budget principal et Budget annexe Elimination et traitements des dchets nomenclature M14
Chapitre/Article
012
64111
64112
64116
64118
64131
64138
6416
6417
6451
6453
6454
6457
6458
64731
6475
6478
6488
64831
64832
6331
6332
6336
Libell
Personnel titulaire, N.B.I., supplment familial de traitement et
Personnel titulaire, Indemnits de pravis et de licenciement
Personnel non titulaire, autres indemnits
Emplois dinsertion
Rmunration des apprentis
Cotisations lURSSAF
Cotisations sociales lies lapprentissage
Cotisation aux autres organismes sociaux
Allocations chmage verses directement
Autres charges
Nantes Mtropole Budgets annexes Eau, Assainissement et Stationnement Nomenclature M4-
Chapitre/Article
012
6331
6332
6336
6411
6411.1
6411.2
6412
6413
6414
6415
6451
6453
6454
6458
6471
6475
648
648.1
648.2
648.3
648.4
6478
Libell
Cotisation au Centre National et aux centres de gestion de la FPT
Salaires, appointements, commissions de base
Salaires, appointements, commissions de base, personnel permanent
Salaires, appointements, commissions de base, personnel temporaire
Congs pays
Primes et gratifications
Indemnits et avantages divers
Supplment familial
Cotisations lURSSAF
Cotisations aux caisses de retraites
Cotisations aux autres organismes sociaux (IRCANTEC)
Prestations directes (prestations daction sociale)
Mdecine du travail, pharmacie
Autres charges de personnel (ex : capital dcs)
Autres charges de personnel chques djeuner part employeur
Contributions au fonds de compensation de CPA
Indemnits de CPA aux agents
Participation employeur transports du personnel
CCAS budget principal nomenclature M14
Chapitre/Article
012
64111
64112
64118
64131
64168
6451
6453
6454
6458
6475
6478
64831
64832
6488
6331
6332
6336
Libell
Personnel titulaire, N.B.I, supplment familial de traitement et
Autres emplois dinsertion
Cotisations lURSSAF
Cotisations autres organismes sociaux
Autres charges
CCAS Budgets annexes nomenclature M22
Chapitre/Article
6311
012
64111
64151
64158
642
64511
64513
64514
64515
64518
6452
6475
64781
64788
6483
6488
Libell
Personnel titulaire et stagiaire
Personnel non mdical de remplacement - Rmunration
Personnel non mdical de remplacement Autres indemnits
Rmunration du personnel mdical
Cotisations lURSSAF
Cotisations la CNRACL
Cotisations aux autres organismes sociaux
Charges de scurit sociale et de prvoyance du personnel mdical
Mdecine du travail
Autres charges sociales Carte de transport
Autres charges sociales
Versements aux agents en CPA
Autres charges diverses de personnel
OPH Nantes Habitat nomenclature M31
Chapitre/Article
6331
6336
6332
64
6411
6413
6414
6415
6418
6451
6452
6453
6454
647
648
Libell
Cotisations CNFPT
Charges de personnel
Salaires et traitement
Heures supplmentaires
Supplment familial de traitement
Autres rmunrations
Cotisations URSSAF
Cotisation CNRACL
Cotisations IRCANTEC
Cotisations ASSEDIC
Autres charges sociales (*)
Autres charges de personnel
(*) lexclusion de la subvention COS
Crdit Municipal de Nantes nomenclature des Caisses de Crdit Municipal
Chapitre/Article
61
61201
61202
61205
61206
61701
61702
61703
61704
61705
61707
61708
61802
61803
61805
61810
61811
Libell
Charges de personnel
Rmunration personnel titulaire
Rmunration personnel non titulaire
Prime SP titulaires
Prime SP non titulaires
Urssaf
Cnracl
Ircantec
Supplment familial
Taxe transport
Mdecine du travail
Assedic
Cotisation CNFPT
Cotisation CDG
Titres restaurants
Frais sjours enfants
Prestations garde denfants
Chapitre/Article
Libell
619
Formation professionnelle
(*) lexclusion de la subvention COS
OPAC de Loire Atlantique Vivacits nomenclature M 31
Chapitre/Article
6331
6336
6338
64
6411
6413
6414
6415
6451
6452
6454
6458
6475
Libell
Cotisation au Centre National et aux centres de gestion de La FPT
Salaires et traitements
Heures supplmentaires
Cotisations URSSAF
Cotisations CNRACL
Cotisations ASSEDIC
Cotisations autres organismes sociaux
Mdecine du Travail
Syndicat Mixte Angers Nantes Opra - Nomenclature des tablissements publics M. 1.5.7
Chapitre/Article
6331
6332
6336
64111
64112
64114
64115
64118
64131
64132
64135
6451
6453
6454
6458
64731
6475
678
64831
64832
6488
Libell
Cotisations au centre national et aux centres de gestion de la fonction
publique territoriale
Rmunration personnel titulaire
Indemnit de rsidence
NBI
Autres indemnits
Rmunration personnel non titulaire
Indemnit de rsidence
Cotisations URSSAF
Cotisations caisses de retraite
Cotisations ASSEDIC
Cotisations, autres organismes sociaux
Allocations de chmage verses directement
Mdecine du travail
Autres charges sociales
CPA , indemnits aux agents
Autres charges
CONVENTION DE MISE A DISPOSITION D'UN LOCAL

SIS AU 15, BIS RUE DE STRASBOURG A NANTES
ENTRE LES SOUSSIGNES :

La VILLE DE NANTES, reprsente par Monsieur Bernard BOLZER, Adjoint au Maire, agissant
en cette qualit en vertu d'une dlibration du Conseil Municipal du 19 mars 2001, modifie,
et de larrt du 31 mars 2003, fixant les attributions des membres du Conseil Municipal,
Ci-aprs dsigne La Ville ,
Et
le Comit des uvres Sociales de Nantes (COS), association rgie par la Loi du 1er juillet
1901 et dclare en Prfecture de Nantes le 23 janvier 1956 sous le n5205, ayant son sige
social l'Htel de Ville de Nantes
reprsente par Mme Picaud, Prsidente de lAssociation, agissant en cette qualit en vertu
d'une dlibration du conseil d'administration en date du
,
Ci-aprs dsign L'Occupant ,
IL EST CONVENU CE QUI SUIT :
ARTICLE 1 - OBJET La prsente convention a pour objet de dfinir les conditions dans lesquelles la Ville met la
disposition de l'Occupant, titre prcaire, le local tel que dsign l'article 2 ci-aprs.
ARTICLE 2 - DESIGNATION La Ville met disposition de lOccupant les locaux suivants :

au 15, bis rue de Strasbourg Nantes (bien cadastr EP, parcelle n 82) :
9 Au rez-de-chausse : deux emplacements de parking dans une cour privative
situe en partie arrire du btiment,
9 Au 1er tage : un plateau de bureaux offrant une surface totale de 313 m
ARTICLE 3 - DESTINATION -
Les lieux lous sont destins un usage de locaux associatifs.

L'Occupant ne pourra mettre les lieux disposition d'autrui (mme en partie,
provisoirement, titre gratuit) sans l'accord pralable et crit de la Ville,
L'Occupant devra jouir des lieux en bon pre de famille, sans rien faire qui puisse nuire
la tranquillit du voisinage et la bonne tenue ou la scurit des lieux et des abords.
L'Occupant devra se conformer, le cas chant, aux rgles applicables aux parties
communes (rglement de coproprit, cahier des charges )
ARTICLE 4 DOMANIALITE PUBLIQUE La prsente convention comporte autorisation d'occupation du domaine public et chappe,
de ce fait, toute autre lgislation qui n'entre pas dans celle de la domanialit publique. Elle
ne saurait, par consquent, confrer l'Occupant un quelconque droit au maintien ou au
renouvellement dans les lieux ou au paiement d'indemnits d'viction.
Conformment aux rgles de la Domanialit Publique, la Ville, pour un motif d'intrt
gnral, pourra rsilier unilatralement le prsent contrat par simple lettre recommande au
moins six mois l'avance, sans que l'Occupant ne puisse prtendre aucune indemnit.
ARTICLE 5 - DUREE -
La mise disposition est consentie pour une dure de quatre ans, compter du 1er
janvier 2008, tant rappel le caractre exclusivement prcaire attach l'occupation,
Elle pourra tre renouvele pour des priodes quivalentes, aprs une demande crite de
l'Occupant adresse au moins deux mois avant l'chance de la convention et sous
rserve de l'accord de la Ville.
Toutefois, chaque partie pourra prendre ou donner cong tout moment, sous rserve
d'en avertir l'autre au moins six mois l'avance.
ARTICLE 6 - REDEVANCE INDICE DE REVISION A) Montant

-
La prsente convention est consentie moyennant le versement dune redevance annuelle

forfaitaire de 63 078 , (soixante trois mille soixante dix huit euros), intgrant la valeur
locative de ces locaux (49 423 ) ainsi quune quote part des charges affrentes cette
mise disposition savoir : lentretien, les fluides et le mobilier (13 655 ).
Le versement de cette redevance, exigible au plus tard le 31 dcembre de l'anne en
cours, seffectuera directement auprs de Monsieur le Trsorier Principal Municipal, aprs
appel de fonds de sa part.
B) Rvision annuelle
-
La redevance sera rvise automatiquement le 1er janvier de chaque anne, en fonction

de la variation de lindice du cot de la construction. L'indice de base retenu est celui du
2me trimestre 2006, l'indice de rvision celui du 2me trimestre de l'anne prcdant la
rvision.
Si cet indice vient disparatre, il lui sera substitu tout indice similaire, soit par accord
des parties, soit, dfaut, par le Tribunal comptent saisi par la partie la plus diligente.
Le rajustement interviendra de plein droit sans qu'il soit besoin d'aucune notification
pralable.
ARTICLE 7 - ENTRETIEN PETITE MAINTENANCE

-
L'Occupant prendra les lieux dans l'tat dans lequel ils se trouvent au moment de l'entre
en jouissance et devra les restituer en bon tat d'entretien et de rparations locatives.
Toutefois, la Ville assurera le nettoyage courant ainsi que la petite maintenance sur ces
locaux.
ARTICLE 8 - ETAT DES LIEUX - TRAVAUX

-
Un tat des lieux avec plan sera tabli au dbut et la fin de l'occupation, ainsi qu'aprs
toute modification, la demande de l'une des parties.
L'Occupant ne pourra faire aucune transformation, aucun changement de distribution
dans les lieux sans l'autorisation crite et pralable de la Ville. Les amnagements ainsi
raliss reviendront sans indemnit la Ville.
L'Occupant devra laisser la Ville ou son mandataire visiter les lieux chaque fois que cela
sera ncessaire, sous rserve d'en tre avis au moins 5 jours l'avance.
L'Occupant s'engage prvenir la Ville de toutes dgradations qu'il constaterait dans les
lieux lous, entranant des rparations la charge de la Ville. Il supportera tous travaux
que la Ville jugera utiles sans pouvoir prtendre indemnit ou diminution de
redevance.
La Ville effectuera les travaux de gros entretien et les grosses rparations incombant
normalement au propritaire.
ARTICLE 9 - RESPONSABILITES - ASSURANCES -
L'Occupant devra rpondre des dommages qu'il cause au patrimoine mis sa disposition.
L'Occupant devra souscrire une assurance responsabilit civile couvrant les accidents
susceptibles d'tre causs aux tiers du fait de son activit.
L'Occupant est tenu de s'assurer contre les risques locatifs.
LOccupant adressera, tous les ans, les justificatifs du paiement de ces polices
dassurances.
ARTICLE 10 - CLAUSE RESOLUTOIRE - LEGISLATION APPLICABLE

-
En cas de non respect par l'une des parties d'une clause quelconque de la prsente
convention, une mise en demeure sera adresse par lettre recommande avec accus de
rception. A dfaut d'excution dans le dlai imparti, qui ne pourra tre infrieur un
mois, la mise disposition sera rsilie de plein droit sans formalit judiciaire.
Si l'Occupant refuse de quitter les lieux, il suffira pour l'y contraindre d'une ordonnance
de rfr du tribunal comptent.
La prsente mise disposition est rgie, notamment pour tout ce qui n'y est pas
expressment mentionn, par les dispositions du droit commun concernant le louage des
choses (articles 1713 et suivants du Code Civil).
ARTICLE 11 - ELECTION DE DOMICILE -
La Ville fait lection de domicile en l'Htel de Ville et l'Occupant en son sige social.
Fait Nantes, le
Pour la Ville,
Bernard BOLZER, Adjoint
Pour lOccupant,
Lauryane Picaud, Prsidente
CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DU PERSONNEL PRES DU COMITE DES UVRES

SOCIALES DE NANTES

M. Bernard BOLZER, Adjoint Dlgu au Personnel,
Dune part, autoris par la dlibration du Conseil Municipal en date du 21 dcembre 2007,
Et,
Le Comit des Oeuvres Sociales de Nantes, reprsent par Madame Lauryane PICAUD, prsidente,
Dautre part,
La Ville de NANTES et le Comit des uvres Sociales de Nantes, ci-aprs communment dsigns
les Parties .
IL A PREALABLEMENT ETE EXPOSE CE QUI SUIT :

La Ville de NANTES, ainsi que plusieurs tablissements publics ont confi par voie
conventionnelle la gestion de leurs activits caractre social au Comit des uvres
Sociales de Nantes.
Cette convention financire prvoit notamment, que la Ville de NANTES mettra du
personnel disposition du Comit des uvres Sociales, afin de lui permettre d'excuter
les missions qui lui ont t confies.
Il est galement prvu que les conditions de cette mise disposition seront
dtermines dans une convention spcifique, laquelle restera annexe la convention
financire prcite.
IL A PAR CONSEQUENT T CONVENU CE QUI SUIT :
Article 1er Objet
La prsente convention a pour objet de dterminer les conditions dans lesquelles la Ville de Nantes
met du personnel disposition du Comit des Oeuvres Sociales de Nantes, pour lui permettre de
remplir les missions qui lui ont t confies.
Le Comit des Oeuvres Sociales de Nantes bnficie de cette mise disposition en sa qualit
dorganisme but non lucratif, dont les activits favorisent ou compltent laction des services
publics locaux.
Article 2 Conditions financires

Par rfrence larticle 4 de la convention financire, il est possible que chacun des Financeurs
puisse mettre disposition du Comit des uvres Sociales de Nantes du personnel par le biais dune
convention spcifique. Toutefois, les mises disposition de personnel ne pourront se faire que dans
la limite de 15 postes quivalents temps complet, toutes conventions confondues.
Les Parties conviennent que la mise disposition se fera titre onreux conformment la loi n 2007-148 du 2 fvrier
2007 de modernisation de la fonction publique.
Le Comit des uvres Sociales de Nantes supportera le cot annuel rel des
agents mis disposition par la Ville de NANTES. Ce cot viendra en dduction de la
subvention annuelle verse par la Ville de NANTES, telle que prvue dans la convention
financire prcite.
Chaque anne le montant dduire de la subvention verse par la Ville de
NANTES, sera rajust en fonction de l'volution du cot rel des salaires de l'anne N-1,
tel que retrac dans le dernier compte administratif.
Article 3 : Conditions d'emploi :
Les agents mis disposition exerceront leurs fonctions sous l'autorit hirarchique directe du
responsable administratif et de la Prsidente du Comit des Oeuvres Sociales de Nantes.
Une liste des agents mis disposition du Comit des uvres Sociales de Nantes restera annexe la
prsente convention et sera ractualise chaque anne, sans qu'il soit besoin de recourir un
avenant.
Le lieu de travail des agents est fix au sige du Comit des uvres Sociales de Nantes, 15 bis rue
de Strasbourg. L'organisation du travail des personnels mis disposition dpend du Comit des
uvres Sociales de Nantes. Les conditions de travail, notamment en matire de temps de travail
hebdomadaire et de droits congs annuels exceptionnels, restent soumises aux rgles applicables
aux agents de la Ville de NANTES exerant les mmes fonctions.
Le Comit des uvres Sociales de Nantes s'engage informer la Ville de NANTES de la date des
congs des agents mis disposition.
Toutes les demandes de congs maladie ainsi que les dclarations d'accidents de
travail devront parvenir la Direction Personnel et Organisation de la Ville de NANTES
qui continue assurer la gestion administrative de ces agents.
Les actions de formation prvues larticle 1er 1, 2, 3, 5 de la loi n84-594 du 12 juillet 1984
relative la formation des agents de la fonction publique territoriale seront prises en charge par la
Ville. Il sagit prcisment :
- de la formation dintgration et de professionnalisation (FIA) (1),
- de la formation de perfectionnement dispense en cours de carrire la demande de
lemployeur ou de lagent (2). Pour ce type de formation, seules les actions concernant
laccueil et la formation bureautique seront prises en charge par la Ville. Les autres actions
rentrant dans cette typologie seront la charge de lassociation.
- de la formation de prparation aux concours et aux examens professionnels de la fonction
publique (3),
- des actions de lutte contre lillettrisme et pour lapprentissage de la langue franaise (5).
Toutes les autres actions de formation seront finances par lAssociation.
Les autorisations de travail temps partiel, de cong de formation professionnelle ou syndicale sont
accordes par la Ville de NANTES, aprs accord du Comit des uvres Sociales de Nantes.
Article 4 : Pouvoir disciplinaire - notation

Le Maire de la Ville de NANTES exerce le pouvoir disciplinaire. En cas de manquement aux
obligations ou de faute des agents dans l'accomplissement de leurs missions pouvant justifier une
sanction, le responsable du Comit des Oeuvres Sociales de Nantes saisira, par rapport motiv, la
Ville de NANTES.
Contrle d'valuation des activits : Chaque anne un rapport sur la manire de servir des agents
sera tabli par leur suprieur hirarchique, tel que dcrit larticle 3 de la prsente convention, au
sein du Comit des uvres Sociales de Nantes qui le transmettra la Ville en vue de sa notation
annuelle.
Article 5 : Rmunration
Les agents mis disposition continueront percevoir la rmunration correspondant au grade dont
ils sont titulaires la Ville de NANTES. Ils ne pourront percevoir aucun complment de rmunration
au titre de leur mise disposition.
La Ville de NANTES supporte seule la charge des prestations servies en cas de congs de maladie
lorsque celle-ci provient de l'une des causes exceptionnelles prvues l'article L 27 du Code des
Pensions Civiles et Militaires de Retraite ou d'un accident survenu dans l'exercice de leurs fonctions.
En outre elle supporte seule la charge de l'allocation temporaire d'invalidit prvue par les
dispositions des articles R 417-5 R 417-21 du Code des Communes et du dcret n 63-1346 du 24
dcembre 1963 modifi.
Article 6 : Fin - Rintgration
La mise disposition peut prendre fin avant le terme fix ci-dessus moyennant le respect d'un
pravis de un mois et dans les conditions fixes l'article 7 alina 2 du dcret n85-1081 du 8
octobre 1985, la demande :
De la Ville de NANTES, du Comit des uvres Sociales de Nantes ou de l'agent mis disposition.
Si l'agent ne peut, au terme de sa mise disposition, tre affect dans les fonctions qu'il exerait
auparavant la Ville de NANTES, il sera affect, aprs avis de la Commission administrative paritaire,
dans des fonctions d'un niveau comparable.
Article 7 : Dispositions diverses

La mise disposition est prononce par arrt du Maire de la Ville de NANTES, pour une dure de
quatre ans, aprs avis de la Commission Administrative Paritaire.
Elle est renouvelable pour des priodes quivalentes, les Parties devant faire connatre leur intention
un mois avant l'chance initialement prvue. Toute prolongation devra faire lobjet dune demande
crite.
Toute modification de la prsente convention ne pourra se faire que par voie d'avenant crit dment
sign entre les parties. La prsente convention entrera en vigueur ds sa notification aux Parties.
A dfaut d'accord amiable entre les Parties, tout litige pouvant survenir dans l'excution des
prsentes sera soumis au Tribunal Administratif de NANTES.
A Nantes, le
Pour le Comit des Oeuvres Sociales de Nantes
La Prsidente,
Lauryane Picaud
Pour la Ville de Nantes

LAdjoint dlgu,
Bernard Bolzer
CONVENTION RELATIVE
AUX PRESTATIONS DE NANTES METROPOLE
POUR LE COMPTE DU COMITE DES UVRES SOCIALES
EN MATIERE DE SYSTEMES DINFORMATION
CONVENTION ENTRE
LA COMMUNAUTE URBAINE DE NANTES ET
LE COMITE DES UVRES SOCIALES DE NANTES
CONVENTION
Entre
La Communaut Urbaine de Nantes reprsente par Monsieur Camille

Durand, premier Vice-Prsident, dment habilit par une dlibration du
Conseil de la Communaut Urbaine en date du
Ci-aprs dsigne sous le terme Nantes Mtropole
Et
Le Comit des Oeuvres Sociales du personnel reprsent par Lauryane

Picaud, prsidente du C.O.S., dment habilite en vertu dune dlibration
du
Conseil
dadministration
en
date
du
Ci-aprs dsigne sous le terme le COS
Il est arrt les dispositions suivantes :
EXPOSE
Par convention du 19/12/2003, le COS gre des prestations daction sociale, culturelles, sportives et
de loisirs, individuelles et collectives destines aux agents et retraits des collectivits et
tablissements partenaires ainsi qu leur famille.
Les partenaires sont au nombre de 7, savoir :

- la ville de Nantes
- le Centre Communal dAction Sociale de Nantes
- lOffice Public dHLM Nantes-Habitat - le Crdit Municipal de Nantes

- lOffice public dAmnagement et de Construction de Loire Atlantique
- le Syndicat Mixte Angers-Nantes Opra
- et Nantes Mtropole
Cette convention gnrale, prvoit notamment en son article 3.2, le versement par les diffrents
partenaires, dune subvention annuelle complmentaire pour couvrir entre autres, les dpenses
inhrentes au renouvellement et la maintenance des postes informatiques et tlphoniques.
Ces prestations sont assures par la Dlgation aux Systmes dInformation de Nantes MtropoIe,
sans formalisation, qui se fait rembourser par la ville de Nantes via la convention relative aux
Systmes dInformations qui les lie.
Dans ce contexte, il est apparu ncessaire aux parties-prenantes, de simplifier les relations
financires en distinguant le COS de Nantes dune part et de prciser officiellement dautre part les
prestations de la Dlgation aux Systmes dInformation de Nantes MtropoIe vis vis du COS.
Les modalits de facturation figurent en annexe de la convention.
Convention COS ANNEXE 1-
19
Dans ce contexte, les dispositions suivantes ont t arrtes :
20
ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONVENTION

La prsente convention a pour objet de dfinir le primtre dintervention & les
conditions financires de la Dlgation aux Systmes dInformation de Nantes
MtropoIe vis vis du COS de Nantes.
ARTICLE 2 : PERIMETRE DINTERVENTION

La Dlgation aux Systmes dInformation de Nantes MtropoIe contribue, au titre
de la prsente convention, aux activits suivantes :
- Prestations intellectuelles et pilotage de projets dapplications nouvelles,

sur demande du COS.
Lachat dapplications ainsi que les contrats de maintenance sont pris en charge
par le COS, directement ; sauf en cas de projets mutualiss avec Nantes Mtropole
et/ou la ville de Nantes.
Lhbergement quant lui est pris en charge par Nantes Mtropole.
- Prestations dinstallation, de maintenance, de renouvellement et de

dpannage du parc bureautique du COS et du parc tlphonique du COS relevant de
lautocom gr par Nantes Mtropole.
- Prestations dinstallation, de maintenance, de renouvellement des
logiciels/progiciels utiliss par le COS et serveurs sy rapportant.
- Prestations externalises dassistance et de conseil bureautique
- Achats et prfinancement des seuls matriels issus de la politique de
renouvellement du parc bureautique et tlphonique de Nantes Mtropole, sauf
avis contraire justifi du COS.
- Gestion du march unique de tlphonie et prfinancement des
consommations tlphoniques et assimiles issues des appareils relis lautocom
gr par Nantes Mtropole.
- Prestations ddition de documents en gros volume et quelques mises sous
pli.
ARTICLE 3 : DISPOSITIONS FINANCIERES
21
3-1 Modalit de calcul & rvision :

a) Base de calcul des participations prendre en charge par le COS
La participation au titre des prestations ralises par la Dlgation aux Systmes
dInformation de Nantes MtropoIe, rfrences larticle 2 de la prsente
convention ( lexception des consommations tlphoniques), est assise sur les
dpenses relles mutualises entre la ville de Nantes et Nantes Mtropole, au titre de
lanne N-1. Ceci vaut pour les dpenses dinvestissement et de fonctionnement,
frais de personnel inclus.
Sachant que les frais de personnel relatifs aux personnes qui travaillent
spcifiquement sur des projets du COS sont comptabiliss en fonction du nombre de
jours passs.
Les consommations tlphoniques du COS restent intgres dans les charges

spcifiques de la ville de Nantes tant donn que les appareils sont relis lautocom
de la ville ; charge la ville de Nantes de se faire rembourser par le bais de
convention existante qui la lie au COS.
b) Quote-part prise en charge par le COS

La quote-part du COS est fonction du poids du parc bureautique et tlphonique du
COS parmi lensemble ; sachant quun coefficient de pondration est attribu aux
deux types de matriels pris en considration (micro-ordinateurs et tlphones :
voir page suivante) pour tenir compte des disparits de temps & cots de gestion.
Le poids relatif du COS dans le parc est actualis chaque anne.
Coefficients de pondration du parc :
- Micro-ordinateur = 10
- Tlphone = 1
22
Cette mthode, qui se veut pragmatique, a pour avantage dtre dj utilise pour la
ville de Nantes et les budgets annexes de Nantes Mtropole. Une synthse est jointe
en annexe la prsente convention pour explicitation de la mthode.
3-2 Modalits de facturation :

Le montant de la contribution du COS sera arrt sur la base du compte
administratif vot de Nantes Mtropole. Le rglement devra intervenir dans les 3
mois suivant le vote du compte administratif de lanne N-1.
ARTICLE 4 : DUREE ET MODALITE DE RECONDUCTION

La prsente convention est conclue pour une dure de 4 ans prenant effet le 1er
janvier 2008 et arrivant expiration le 31 dcembre 2011.
Elle pourra tre renouvele paralllement au renouvellement de la convention
gnrale qui lie le COS ses diffrents partenaires-financeurs, dont Nantes
Mtropole.
ARTICLE 5 : RESILIATION
Les parties ou lune dentre elles pourront rsilier de plein droit la prsente
convention, en cas de non respect de leurs engagements contractualiss,
lexpiration dun dlai de deux mois suivant lenvoi dune lettre recommande
avec accus de rception.
La rsiliation implique le versement de la quote-part financire des mois chus
dans lanne.
Fait Nantes, le
Fait Nantes, le
Pour Nantes Mtropole,
Pour le COS,
Camille DURAND
Premier Vice-Prsident
Lauryane PICAUD
Prsidente
23
LISTE DES MOBILIERS ET BIENS

APPARTENANT AU C.O.S.
DSIGNATION
QUANTIT
ANNE
D'ACQUISITION
BUREAUX ACCUEIL
1993
BUREAUX (PLAN CAISSON)
11
1994
BUREAUX
1995
CAISSONS MOBILIER ACCUEIL
1993
ARMOIRES HAUTES ACCUEIL
1993
ARMOIRES HAUTES RIDEAUX
10
1994
ARMOIRES HAUTES RIDEAUX
1997
ARMOIRES BASSES ACCUEIL
1993
CHAISES DE BUREAU ACCUEIL
1993
CHAISES DE BUREAU ACTIVA
1994
CHAISES DE BUREAU
1997
COMPLMENT DE BUREAU
2000
CHAISES VISITEURS ACCUEIL
1993
CHAISES VISITEURS OPRA
1994
CHAISES VISITEURS ACTIVA
1994
CHAISES VISITEURS Rf. 434200
1994
CHAISES VISITEURS ACTIVA
1995
PRSENTOIR TOURNANT
1996
CLOISON VITRE
1994
COFFRE FORT AS SCURIT
1997
ACHAT ET INSTALLATION DE STORES
1994
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Les prestations daction sociale gres et dlivres directement par les services de la Ville
de Nantes
a) Sjours denfants
Bnficiaires :
agents stagiaires, titulaires ou contractuels

indice plafond : IM 489
enfants charge gs de moins de 18 ans au 1er jour de lvnement gnrateur, non
cumul avec les prestations verses par un autre organisme (CAF, COS )
SEJOURS
DENFANTS
Centres de vacances
avec Hbergement
CONDITIONS
DATTRIBUTION
MODALITES DE
VERSEMENT
MONTANTS
2007
- Centres de vacances agrs par

le Ministre de la Jeunesse et des
Sports
- 45 jours maximum par an

et par enfant,
moins de 13 ans :
6.51
- au vu de la facture
acquitte
de 13 18 ans :
9.87
par jour
et par enfant
Centres de loisirs
sans Hbergement
- Centres de vacances agrs par

le Ministre de la Jeunesse et des
Sports
- Sjours multi activits
Centres Familiaux de
vacances et gtes
agrs et associatifs
Sjours dans le cadre

du systme ducatif
- sans limitation
de jour par an,
- terme chu,
au vu de lattestation de
prsence
4.71
par jour
2.36
par journe
et par enfant
- Centres de vacances, gte ou

campings associatifs (avec
location de mobil home ou
caravane)
agrs par le Ministre du
Tourisme

et par enfant,
pension complte :
6.86
- au vu de la facture
acquitte
et
- certificat de frquentation
autres formules :
6.51
- Classes agres ou places sous

le contrle du Ministre dont
relve ltablissement
- une seule subvention par

anne scolaire et par
enfant,
3.21
par jour
et par enfant
Minimum 5 jours
Maximum 21 jours
- terme chu,
par jour
et par enfant
- au vu de lattestation de
prsence de
ltablissement scolaire
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b) Aide la famille
Bnficiaires :
Agents Stagiaires, Titulaires ou Contractuels,
Plafond de ressources (mnage ou parent isol) :
Enfants charge gs de moins de 3 ans,

Non cumul avec les prestations verses par lemployeur public du conjoint,
Cumul possible avec la PAJE (Prestation dAccueil du Jeune Enfant),
CONDITIONS
DATTRIBUTION
AIDE A LA FAMILLE
Prestation pour
la garde
de jeunes enfants
- Conjoint : exercice dune activit

professionnelle ou qualit dtudiant
ou de demandeur demploi
MODALITES DE
VERSEMENT
- mensuelle terme chu,
au vu de la facture de crche
ou de lassistante maternelle,
- maximum 22 jours par mois
MONTANTS
2007
2.68
par jour
et par enfant
8 heures de garde
= 1 jour
Plafond de ressources annuelles : comparer aux ressources perues

au cours de lanne n-2 (jusquau 1er septembre) ou n-1 ( partir du
1er
septembre)
Le plafond de ressources sera rvis chaque anne au mois de janvier,
en fonction de la variation annuelle de lindice des prix la
consommation.
ANNEE 2007
Enfants
charge
1 enfant
2 enfants
3 enfants
4 enfants
Par enfant
au del du
4me
Un revenu
(brut global)
19 710
20 630
22 000
23 650
+ 2 450
Deux revenus
(brut global)
24 390
25 530
27 260
29 310
+ 2 450
26
c)
Enfants handicaps
Bnficiaires :
Agents Stagiaires, Titulaires ou Contractuels,

Aucune condition de ressources
Non cumul avec les prestations verses par lemployeur public du conjoint,
Cumul possible avec certaines prestations verses par un autre organisme (CAF,
COS)
ENFANTS
HANDICAPES
CONDITIONS
DATTRIBUTION
MODALITES DE
VERSEMENT
MONTANTS
2007
- mensuelle ou au prorata des

priodes de retour au foyer,
comme lAES
142.05
par mois
Allocation aux parents

denfants handicaps ou
atteints dune maladie
chronique de moins de 20
ans
- perception de lAES
ou
- affection longue dure (CPAM)
Allocation aux parents de

jeunes adultes handicaps
ou atteints dune maladie
chronique poursuivant des
tudes, un apprentissage
ou un stage de formation
professionnelle de 20 27
ans
-non perception de lAAH
Sjour en centres de
vacances spcialiss pour
handicaps
- Enfant moins de 20 ans
- perception de lAES
ou
- notification daffection longue dure
(CPAM)
- au vu de la facture acquitte
Sjour en centres
familiaux de vacances
et gtes agrs et
associatifs
- Enfant moins de 20 ans
- Centres de vacances,gtes ou
campings associatifs (avec location de
mobil home ou caravane)
agrs par le Ministre du Tourisme
- au vu de la facture acquitte
et
- certificat de frquentation
au vu de :
- notification de dcision de la
CDAPH
ou
- attestation de prise en
charge de la CPAM,
- mensuelle
au vu de :
- notification de dcision de la
CDAPH
ou
- attestation de prise en
charge de la CPAM,
112.01
par mois
18.59
par jour
pension complte :
6.86
Autres formules :
6.51
par jour
et par enfant
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Convention
La Ville de Nantes, reprsente par M. Bolzer, Adjoint au Personnel, agissant en cette qualit en
vertu dune dlibration du Conseil Municipal en date du 21 dcembre 2007,
Nantes Mtropole, reprsent par M. Bolzer, Vice-prsident charg du Personnel, agissant en cette
qualit en vertu dune dlibration du Conseil Communautaire en date du
Le Centre Communal d'Action Sociale de Nantes , reprsent par Mme Meunier, VicePrsidente, agissant en cette qualit en vertu dune dlibration du Conseil dAdministration en date
du
L'Office Public d'Habitat - Nantes-Habitat, reprsent par P. Rimbert, Prsident, agissant en
cette qualit en vertu dune dlibration du Conseil dAdministration en date du
L'Office Public d'Amnagement et de Construction de Loire Atlantique - Vivacits,
reprsent par M. Amosse, Prsident, agissant en cette qualit en vertu dune dlibration du Conseil
dAdministration en date du
Le Crdit Municipal de Nantes, reprsent par M. Chateau, Directeur Gnral, agissant en cette
qualit en vertu dune dlibration du Conseil dOrientation et de Surveillance en date du
Le Syndicat Mixte Angers-Nantes Opra, reprsent par M. Guin, Vice-prsident, agissant en
cette qualit en vertu dune dlibration du Comit Syndical en date du
dsigns ci- aprs par les Collectivits et Etablissements ou les Financeurs ;
DUNE PART,
ET
Le Comit des uvres Sociales de Nantes (COS), Association rgie par la loi du 1er juillet 1901 et
dclare en prfecture de Nantes le 23 janvier 1956 sous le n5205, ayant son sige social l'Htel
de Ville de Nantes
reprsent par Mme Picaud, Prsidente de lAssociation, agissant en cette qualit en vertu d'une
dlibration du conseil d'administration en date du ,
dsign ci- aprs par lAssociation
DAUTRE PART,
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IL A TOUT DABORD ETE EXPOSE CE QUI SUIT :
Cadre lgislatif
L'article 9 de la loi du 13 juillet 1983 modifi par larticle 26 de la loi du 2 fvrier 2007 relative la
modernisation de la fonction publique dispose que :
Ils (les fonctionnaires) participent la dfinition et la gestion de l'action sociale, culturelle,

sportive et de loisirs dont ils bnficient ou qu'ils organisent.
Laction sociale, collective ou individuelle, vise amliorer les conditions de vie des agents publics et
de leurs familles, notamment dans les domaines de la restauration, du logement, de lenfance et des
loisirs, ainsi qu les aider faire face des situations difficiles.
Sous rserve des dispositions propres chaque prestation, le bnfice de laction sociale implique une
participation du bnficiaire la dpense engage. Cette dpense tient compte, sauf exception, de
son revenu et, le cas chant, de sa situation familiale.
Les prestations d'action sociale, individuelles ou collectives, sont distinctes de la rmunration et sont
attribues indpendamment du grade, de l'emploi ou de la manire de servir.
Ltat, les collectivits locales et leurs tablissements publics peuvent confier titre exclusif la gestion
de tout ou partie des prestations dont bnficient les agents des organismes but non lucratif ou
des associations nationales ou locales rgies par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat
dassociation."
Larticle 88 de la loi du 26 janvier 1984 complt par larticle 70 la loi du 19 fvrier 2007 relative la
fonction publique territoriale dispose que :
Lassemble dlibrante de chaque collectivit territoriale ou le conseil dadministration dun

tablissement public local dtermine le type des actions et le montant des dpenses quil entend
engager pour la ralisation des prestations prvues larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983 portant
droits et obligations des fonctionnaires , ainsi que les modalits de leur mise en uvre.
En application de ces dispositions, les Collectivits et Etablissements :
-
Reconnaissent que lAssociation est reprsentative de leurs agents ;

Reconnaissent que lAssociation dispose de la lgitimit pour grer les prestations d'action
sociale, culturelles, sportives et de loisirs, individuelles et collectives destines aux agents
actifs et retraits des Collectivits et Etablissements concerns ainsi que leur famille.
Cest dans ce contexte que les Collectivits et Etablissements ont dcid dapporter leur soutien
lAssociation avec le double souci :
- de respecter sa libert dinitiative ainsi que son autonomie ;
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de contrler la bonne gestion des aides publiques par la mise en place dun dispositif de suivi
et dvaluation de leur utilisation.
CEST DANS CES CONDITIONS QUIL A ETE CONVENU ENTRE LES PARTIES CE QUI SUIT :
30
ARTICLE 1 : OBJET
La prsente convention a pour objet de dfinir les conditions dans lesquelles les Collectivits et
Etablissements apportent leur soutien aux activits dintrt gnral que lAssociation entend
poursuivre conformment l'article 2 de ses statuts en direction des agents et retraits des
collectivits et tablissements signataires de la prsente convention.
ARTICLE 2 : ACTIVITES DE LASSOCIATION PRISES EN COMPTE et PROGRAMME
D'ACTION ANNUEL
Les Collectivits et Etablissements, au titre de la prsente convention apportent leur soutien aux
activits d'intrt gnral mises en uvre par lAssociation dans le domaine de l'action sociale, de la
culture, du sport et des loisirs destines :
- aux agents des Collectivits et Etablissements
- leurs ayants droit
- aux personnes ayant fait valoir leur droit retraite en quittant les collectivits et les tablissements.
ARTICLE 3 : SUBVENTION
Afin de soutenir les actions de lAssociation mentionnes larticle 2 ci-dessus, et la condition que
cette dernire respecte toutes les clauses de la prsente convention, les Collectivits et Etablissements
sengagent chacun verser lAssociation une subvention annuelle.
3.1 Subvention annuelle
Le montant de la subvention annuelle de l'anne N verse par chaque collectivit et tablissement est
gal 1% des dpenses de personnel retraces au compte administratif de la collectivit ou de
ltablissement considrs au titre de l'anne N-1. L'assiette du calcul est fixe par un document
annex la prsente convention qui prcise pour chaque collectivit et tablissement les chapitres et
articles budgtaires retenus pour le calcul de la subvention.
3.2 - Subvention annuelle complmentaire
De plus, chaque Collectivit et Etablissement versera en septembre, lAssociation, une subvention
annuelle complmentaire qui couvrira :
- la valeur locative annuelle des locaux mis disposition de lAssociation ;
- le montant annuel de la consommation des fluides (eau, gaz, assainissement, lectricit) ;
- un forfait annuel correspondant 10% du cot dachat de lensemble des mobiliers mis
disposition de lAssociation
- le montant annuel des charges dentretien lies aux locaux mis disposition ;
- le montant annuel inhrent au renouvellement et maintenance des postes informatiques et
tlphoniques ;
- un crdit global de 6000 heures accord aux lus du Conseil dAdministration de lAssociation
au titre dautorisations spciales dabsence de leur collectivit ou tablissement.
Le montant de cette subvention complmentaire sera calcul sur la base des cots rels de lanne N1, au prorata de la masse salariale retrace au compte administratif de lanne N-1 de chacun des
financeurs.
Les collectivits et/ou tablissements ayant rellement supports les charges dcrites ci-dessus,
recouvriront les sommes engages au bnfice de lAssociation auprs de celle-ci, selon des modalits
dfinies dans des conventions bipartites annexes la prsente convention.
31
3.3 Les Collectivits et Etablissements verseront une participation tous les quatre ans, pour
lorganisation des lections des membres du Conseil dAdministration de lAssociation au prorata du
nombre de leurs actifs sur la base dun mmoire retraant les dpenses engages.
3.4 lAssociation prsentera aux Collectivits et Etablissements un dossier comprenant :
un budget prvisionnel dtaill de lAssociation tabli au titre de lexercice venir, dans lequel
devront figurer notamment les financements et les subventions attendus ainsi quun programme
daction prvisionnel.
une prsentation de l'affectation prvisionnelle de la subvention entre la partie affecte au
fonctionnement des activits et la partie affecte aux investissements.
3.5 - Le versement de la subvention annuelle, telle que prvue larticle 3.1 seffectuera chaque
anne par fractions gales mandates au plus tard le 15 janvier, le 15 avril et le 15 juin de chaque
anne. Ces versements seront bass sur les dpenses de personnel retraces au Compte Administratif
de lanne N-2 de chaque Collectivit ou Etablissement et constitueront un acompte. Un rajustement
sur le Compte Administratif de lanne N-1 des Collectivits ou Etablissements sera effectu lors dun
quatrime versement en septembre.
ARTICLE 4 : MISE DISPOSITION DE LOCAUX ET DE MOYENS EN PERSONNEL

Les Collectivits et/ou Etablissements mettront la disposition de lAssociation des locaux et des
moyens humains, titre onreux. Les conditions de ces mises disposition font lobjet de conventions
spcifiques entre l'Association et les Collectivits et Etablissements concerns. Un exemplaire de ces
conventions restera annex la prsente convention.
Toutefois, les mises disposition de personnel ne pourront se faire que dans la limite de 15 postes
quivalents temps complet, toutes conventions confondues.
Dans ce cadre, la Ville de NANTES et Nantes Mtropole prennent en charge le financement d'un poste
d'agent ou d'adjoint administratif mis disposition du Comit des uvres Sociales destin
compenser la rduction du temps de travail, tel qu'tabli par avenant la convention du 10 mai 1999.
Cette prise en charge viendra en complment de la subvention annuelle mentionne l'article 3.1 cidessus et sera verse selon les mmes modalits.
ARTICLE 5 : CONCOURS ET AIDES DES COLLECTIVITES ET ETABLISSEMENTS

Dans le cadre de la prsente convention et afin de soutenir les activits de lAssociation dfinies
larticle 2 ci- dessus, les services ad hoc des Collectivits et Etablissements, apporteront gratuitement
leurs concours, afin de :
-
procder au calcul et retenir, avec l'accord express de chaque agent, sur les bulletins de salaires
des dits agents les ventuelles cotisations de prvoyance et autres rgimes sociaux facultatifs
ngocis collectivement par lAssociation au bnfice des agents.
reverser lAssociation les sommes relatives ces retenues de cotisations, pour que celle-ci les
utilise conformment aux objets des contrats facultatifs souscrits.
apporter une aide technique dans le cadre des missions caractre social de l'Association.
Les Collectivits et Etablissements pourront par ailleurs apporter le concours logistique de leurs
diffrents services en fonction des demandes exprimes par lAssociation et notamment en ce qui
concerne la prparation de lArbre de Nol. Ces interventions qui ne constituent pas un droit pour
lAssociation sont alloues avec l'accord de chaque collectivit ou tablissement concern.
32
ARTICLE 6 : AUTORISATIONS SPECIALES

DADMINISTRATION DE LASSOCIATION
DABSENCE
DES
ELUS
AU
CONSEIL
Les lus au Conseil dAdministration de lAssociation bnficieront dun crdit global de 6000 heures
sur leur temps de travail leur permettant dexercer leurs fonctions au sein de lAssociation. Ce crdit
dheures sera financ par les Collectivits et Etablissements partenaires proportionnellement au
montant des subventions attribues, dans les conditions dfinies aux articles 3.1 et 3.2 de la prsente
convention.
Les collectivits et tablissements ayant rellement attribu des crdits d'heures leurs agents
dduiront de la subvention de l'anne N, le montant correspondant ces crdits d'heures attribus
l'anne N-1, calcul sur la base de lindice du premier chelon du grade de rdacteur territorial.
Ce cot horaire sera revaloris chaque anne en fonction de l'volution de l'indice.
ARTICLE 7 : ASSURANCES
LAssociation sengage souscrire une assurance responsabilit civile et professionnelle afin de couvrir
l'ensemble des risques ns de ses activits. Les collectivits pourront demander tout moment une
attestation de l'assureur dcrivant les risques couverts.
La collectivit et son assureur et lAssociation et son assureur renoncent tout recours les uns envers
les autres concernant les locaux et matriels mis disposition. Les assureurs respectifs de la ville et
de lAssociation sont rputs avoir connaissance de la prsente clause.
ARTICLE 8 : DISPOSITIF DE SUIVI
LAssociation et les Collectivits ou Etablissements se rencontreront deux fois par an au minimum. Ces
rencontres permettront aux Collectivits et Etablissements de suivre l'volution des activits de
l'Association et l'utilisation de la subvention, objet de la prsente convention.
Ces rencontres annuelles se feront en prsence dun reprsentant de chaque Collectivit et
Etablissement concern et des reprsentants dsigns par lAssociation. Elles auront lieu pour la
premire, avant fin mai, pour lexamen du bilan de lAssociation et pour la seconde, avant fin
septembre pour la prsentation des actions et du budget prvisionnel de lAssociation. A lissue de ces
changes, le programme dactions sera arrt par lAssociation.
LAssociation sera en mesure de communiquer aux Collectivits et Etablissements tout document de
nature juridique, fiscale, sociale, comptable et de gestion utile. Dans ce cadre, lAssociation sengage
en particulier leur communiquer les comptes-rendus des conseils dadministration ainsi que la
composition du conseil dadministration et du bureau.
En outre, lAssociation informera les Collectivits et Etablissements des modifications ventuelles
intervenues dans ses statuts.
Au plus tard 6 mois aprs leur clture, lAssociation transmettra aux Collectivits et Etablissements,
aprs leur approbation, les comptes annuels de lexercice coul (bilan, compte de rsultat et annexe,
affectation de la subvention et bilan d'activit) certifis par un commissaire aux comptes.
Les comptes de lAssociation sont tablis pour un exercice courant du 01/10 au 30/09. LAssociation
sengage tenir sa comptabilit par rfrence larrt du 11 octobre 2006 portant fixation des
modalits de prsentation du compte rendu financier et faire approuver ses comptes par les
organes comptents au plus tard dans les six mois qui suivent la clture des comptes.
Tout document (rapport dactivit, comptes annuels, etc.) transmis aux Collectivits ou Etablissements
devra tre revtu du paraphe du Prsident de lAssociation, reprsentant lgal de lAssociation.
33
ARTICLE 9 : PRISE DEFFET DURE

La prsente convention est conclue pour une dure de 4 ans prenant effet le 1er janvier 2008 et
arrivant expiration le 31 dcembre 2011.
ARTICLE 10 : RSILIATION
En cas de non-respect par lAssociation des ses engagements contractuels, ainsi quen cas de faute
grave de sa part, les Collectivits et Etablissements pourront rsilier de plein droit la prsente
convention, lexpiration dun dlai de 2 mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus
de rception.
La rsiliation dans les conditions prcites implique la restitution des subventions verses par les
Collectivits et Etablissements sur lexercice en cours et partir de la date de dnonciation de la
convention.
ARTICLE 11 : PIECES ANNEXES
Les pices suivantes sont annexes la prsente convention :
-
Lassiette de calcul du montant de la subvention et la rpartition des charges entre les

diffrents financeurs (annexe 1)
Les conventions de mise disposition de moyens : locaux , personnels, systmes
dinformation (annexes 2 , 3, 4)
La liste des matriels et biens appartenant au COS (annexe 5)
Fait Nantes,
Le
34
Pour lAssociation,
Pour la Ville de Nantes,
Pour le CCAS,
Pour Nantes Mtropole,
Pour lOPH Nantes Habitat,
Pour le Crdit Municipal de Nantes,
Pour lOPAC de Loire Atlantique - Vivacits,
Pour le Syndicat Mixte Angers Nantes Opra,
35

du Personnel
du Conseil Gnral du Cher
(association loi 1901)
CONVENTION
entre
Le Conseil Gnral du Cher
et
Le Comit des uvres Sociales du Personnel du Conseil Gnral du Cher
Entre :
Monsieur le Prsident du Conseil Gnral du Cher, agissant au nom du Conseil
Gnral du Cher
En application dune dlibration de la Commission Permanente en date du 10
juillet 2006.
Et :
Madame la Prsidente du Comit des uvres Sociales du Personnel du Conseil
Gnral du Cher, ci-dessous mentionn COS, agissant au nom de cette association.
En application dune dlibration du Conseil dAdministration en date du 4 juillet.
Il a t convenu ce qui suit :
Prambule :
De manire amliorer le niveau des prestations au bnfice des agents travaillant
pour le Conseil Gnral, linstar de ce que font de trs nombreuses collectivits locales,
un Comit des uvres Sociales a t institu dans le dpartement du Cher. Port par une
structure associative, ses statuts ont t dposs en Prfecture le 4 juillet 2006 et il est
dsormais dot de la personnalit juridique.
Cette cration rsulte la fois de la volont de lexcutif du Conseil Gnral de
renforcer la cohsion sociale des agents du dpartement, et de celle des organisations
syndicales reprsentatives au niveau du Conseil Gnral qui en assurent (en intersyndicale)
la gestion et lanimation.
Article 1 : Objectif de la convention

Dans le cadre de la prsente convention, le Conseil Gnral entend au travers de la
subvention verse et des moyens mis disposition, contribuer la promotion dune
politique sociale dynamique et solidaire des agents en dveloppant des prestations finalit
sociale, culturelle ou de loisirs.
Article 2 : Participation du Conseil Gnral
Pour ce faire, le Conseil Gnral sengage accompagner le COS hauteur de
350 000 euros par an.
Cette participation au fonctionnement sera ralise selon les modalits suivantes :
-
versement dune subvention de fonctionnement de 290 000 euros en deux

temps : 80 % en dbut danne et le solde sur prsentation dun justificatif des
dpenses. (versement proratis sur 6 mois partir de la signature de la
convention en 2006)
cette subvention peut voluer en fonction des activits spcifiques organises
par le COS ou du un accroissement du nombre dagents.
mise disposition de deux agents de la collectivit locale plein temps pour
soccuper de la gestion du COS (soit un cot valu de 60 000 )
les agents mis disposition restent rgis par le statut applicable au personnel de
la Fonction Publique Territoriale.
Article 3 : Mise disposition et autorisation dabsence

Par ailleurs, le Conseil Gnral, pour favoriser le fonctionnement du COS, sengage
accorder un volant dautorisation correspondant 1 ETP. La ventilation de cette
enveloppe entre les membres des instances (Prsidence, Bureau et CA) sera ralise par le
COS et communique en dbut danne au Conseil Gnral.
A titre transitoire et pour faciliter la mise en place du COS, le volume des
dcharges sera port 3 ETP jusquau recrutement de deux agents mis disposition, sans
que cette priode ne puisse toutefois stendre au-del du 1er janvier 2007.
Les directeurs et les chefs de service donneront toutes possibilits damnagement
dhoraires aux membres du conseil dadministration du COS, ds lors que ceci reste
compatible avec le fonctionnement du service.
Lautorisation dabsence donne lieu utilisation dun formulaire ou intranet ; cette
autorisation dabsence sapplique tous les membres dfinis larticle 3 des statuts.
Article 4 : Communication, contrle, suivi et valuation
Le COS sengage fournir au Conseil Gnral tout lment ncessaire au suivi, au
contrle et lvaluation des actions engages.
Par ailleurs, en application des dispositifs lgaux, le COS sengage fournir avant
le 31 mars de lanne N+1, les documents comptables et financiers, certifis par le
commissaire aux comptes, ainsi que le rapport dactivit.
Article 5 : Les relations entre les services du Conseil Gnral et le personnel du

Le Comit des uvres Sociales sert ses membres et leurs ayants droit (enfants et
conjoints) des prestations caractre social et sinterdit le versement davantages
constituant des complments de rmunrations.
Article 6 : Mise disposition des locaux et des moyens
Le Conseil Gnral du Cher met disposition du Comit des uvres Sociales
les locaux ncessaires aux fins dy exercer ses activits.
- bureaux quips
- local de stockage
- salle de runion
Ces moyens devront tre rvalus en fonction des besoins.
Le Conseil Gnral apporte un soutien logistique en tant que de besoin, notamment
durant la phase de dmarrage.
Le Conseil Gnral assurera les charges dentretien, de chauffage et dclairage
des locaux et les frais exceptionnels conscutifs leur utilisation.
Le Comit des uvres Sociales exerant ses activits dans les locaux du
Conseil Gnral, se doit de souscrire une assurance couvrant les dommages aux biens et
personnes. Le Conseil Gnral souscrit une assurance adquate en tant que propritaire du
btiment.
Le Conseil Gnral sengage mettre disposition une salle pour la tenue de
lAssemble Gnrale annuelle et/ou de la ou des Assemble(s) Gnrale(s)
Extraordinaire(s).
Article 7 : Dure de la convention
La prsente convention rgie les rapports des parties jusquau 31/12/07,
renouvelable par reconduction expresse une fois et prendra effet la date de signature par
les deux parties.
Toute modification apporte la prsente convention fera lobjet davenant.
La mise disposition peut par ailleurs prendre fin tout moment la demande du
Prsident du Conseil dAdministration du COS aprs dlibration du Conseil
dAdministration ou la demande du Prsident du Conseil Gnral aprs pravis de trois
mois.
A Bourges, le 8 septembre 2006
Le Prsident du
Conseil Gnral du Cher
A. RAFESTHAIN
La Prsidente
du COS
V. GIVERT
REPUBLIQUE FRANAISE
DEPARTEMENT DU RHONE
VILLE
DE LYON
(Direction des Assembles)

2015/818
Convention entre la Ville de Lyon et l'association Comit des Oeuvres Sociales (COS) des
agents actifs et retraits de la Ville de Lyon - Mise disposition de personnel.
Dlgation Gnrale aux ressources humaines
Rapporteur :
Mme GAY Nicole
SEANCE DU 19 JANVIER 2015

COMPTE RENDU AFFICHE LE : 23 JANVIER 2015
DATE DE CONVOCATION DU CONSEIL MUNICIPAL : 12 JANVIER 2015
NOMBRE DE CONSEILLERS MUNICIPAUX EN EXERCICE AU JOUR DE LA
SEANCE : 73
RECU AU CONTRLE DE LEGALITE LE : 22 JANVIER 2015
PRESIDENT : M. COLLOMB Grard

SECRETAIRE ELU : Mme HAJRI Mina
PRESENTS : M. COLLOMB, M. KEPENEKIAN, Mme BRUGNERA, M. SECHERESSE, Mme AIT MATEN,
M. BRUMM, Mme GAY, M. CORAZZOL, Mme BOUZERDA, M. GIORDANO, Mme CONDEMINE, M.
CLAISSE, Mme DOGNIN-SAUZE, M. DURAND, Mme REYNAUD, M. LE FAOU, Mme RIVOIRE, Mme
RABATEL, M. CUCHERAT, Mme BESSON, M. GRABER, Mme FRIH, M. DAVID, Mme NACHURY, M.
FENECH, Mme LEVY, M. BLACHE, Mme BALAS, M. LAFOND, Mme ROUX de BEZIEUX, Mme
SERVIEN, Mme BLEY, M. PHILIP, Mme CHEVALLIER, Mme ROLLAND-VANNINI, M. MALESKI, M.
KISMOUNE, Mme PICOT, M. BRAILLARD, Mme BERRA, M. BERAT, M. TOURAINE, M. COULON, Mme
FONDEUR, Mme BURILLON, M. PELAEZ, M. LEVY, Mme HOBERT, Mme FAURIE-GAUTHIER, M.
RUDIGOZ, Mme MANOUKIAN, M. JULIEN-LAFERRIERE, Mme HAJRI, Mme SANGOUARD, M.
HAVARD, M. TETE, M. KIMELFELD, Mme PALOMINO, M. GEOURJON, Mme TAZDAIT, M.
GUILLAND, Mme de LAVERNEE, M. ROYER, M. BROLIQUIER, Mme BAUGUIL, M. HAMELIN, Mme
PERRIN-GILBERT, Mme GRANJON, M. REMY, M. BERNARD, M. BOUDOT, Mme MADELEINE, Mme
BAUME
ABSENTS EXCUSES ET DEPTS DE POUVOIRS :
ABSENTS NON EXCUSES :
Ville de Lyon Conseil municipal du 19/01/2015 Dlibration n 2015/818 - Page 2
2015/818 - CONVENTION ENTRE LA VILLE DE LYON ET

L'ASSOCIATION COMITE DES OEUVRES SOCIALES (COS)
DES AGENTS ACTIFS ET RETRAITES DE LA VILLE DE
LYON - MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL.
(DLGATION
GNRALE
AUX
RESSOURCES
HUMAINES)
Le Conseil Municipal,
Vu le rapport en date du 7 janvier 2015 par lequel M. le Maire expose
ce qui suit :
Dans le cadre de sa politique daction sociale en direction des agents
actifs et retraits, la Ville de Lyon a fait le choix de subventionner lassociation
susvise, pour dvelopper des activits culturelles, de loisirs et des prestations
dactions sociales pour les agents et leurs familles.
Par dlibration du 19 janvier 2015, il est propos dapprouver le
renouvellement, pour une priode dun an, de la convention cadre entre la Ville de
Lyon et lAssociation COS, qui a pour objet de dfinir les engagements
rciproques des parties visant au dveloppement des actions sociales en faveur du
personnel de la Ville de Lyon et de rappeler les rgles dutilisation de la
subvention et des aides en nature apportes, dont la mise disposition de
personnel au Comit des uvres Sociales.
La loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires
relatives la fonction publique territoriale et le dcret n 2008-580 du
18 juin 2008 relatif au rgime de la mise disposition applicable aux collectivits
territoriales disposent que toute mise disposition dun fonctionnaire au bnfice
dun organisme de droit priv doit faire lobjet dun remboursement des charges
affrentes, compter du 1er juillet 2010.
Il convient donc de dfinir, par une convention, les engagements
rciproques des parties quant la mise disposition titre payant de 5 agents de
la Ville de Lyon au Comit des uvres Sociales, soit :
- un responsable administratif, relevant du cadre demplois des
attachs territoriaux ;
- quatre agents de traitement des prestations, relevant du cadre
demplois des adjoints administratifs.
La dure de mise disposition des intresss au Comit des uvres
Sociales sera fixe par arrt de M. le Maire de Lyon.
En contrepartie, les dpenses engages par la Ville de Lyon pour les
5 postes concerns seront rembourses par lassociation susvise, sur prsentation
dun tat annuel.
Vu la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires
relatives la fonction publique territoriale ;
Ville de Lyon Conseil municipal du 19/01/2015 Dlibration n 2015/818 - Page 3
Vu le dcret n 2008-580 du 18 juin 2008 relatif au rgime de la mise

disposition applicable aux collectivits territoriales et aux tablissements publics
administratifs locaux ;
Vu la dlibration du 19 janvier 2015 relative la convention cadre
entre la Ville de Lyon et le Comit des uvres Sociales des Personnels Actifs et
Retraits de la Ville de Lyon ;
Vu la convention cadre entre la Ville de Lyon et le Comit des
uvres Sociales des Personnels Actifs et Retraits de la Ville de Lyon,
renouvele pour lanne 2015 ;
Vu ladite convention ;
Ou l'avis de la commission Ressources Humaines ;
DELIBERE
1- La mise disposition des agents correspondant aux postes
susmentionns, est approuve.
2- La convention de mise disposition dagents de la Ville de Lyon
au Comit des uvres Sociales des personnels actifs et retraits de la Ville de
Lyon, est approuve.
3- M. le Maire est autoris signer ledit document.
4- Les recettes correspondant aux remboursements effectus par le
Comit des uvres sociales seront inscrites au budget de lexercice en cours,
chapitre 70.
(Et ont sign les membres prsents)

Pour extrait conforme,
Pour le Maire, lAdjoint dlgu,
G. CLAISSE
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Action sociale dans la fonction publique territoriale

Modifi le 12/12/2012
Dans Fonction publique territoriale / RH
Par BAZIN Jacques, Avocat au barreau de Paris
Laction sociale comprend toutes les aides directes ou indirectes, collectives ou individuelles, accordes
par les collectivits territoriales leurs agents et leurs familles pour faire face une situation difficile,
favoriser laccs des loisirs, faciliter la prise en charge des enfants durant le temps de travail,
amliorer les services de restauration collective, garantir le salaire ou limiter les pertes de salaire
durant les priode de maladie ou en cas dinvalidit,
Aprs avoir longtemps laisser faire les personnes publiques, le lgislateur a combl son retard au
cours de la dernire dcennie (2001/2011), dans le souci de scuriser tant les dcideurs locaux que leurs
agents.
Sommaire
o
1 Prsentation des textes rgissant laction

o
1.1 La naissance de laction en dehors de tout texte

lgislatif ou rglementaire
1.2 La reconnaissance de laction sociale par le

lgislateur
1.3 La consolidation de lencadrement juridique de

laction sociale
1.4 La mise en conformit avec le droit

communautaire de la protection sociale
complmentaire
2 Laction sociale non rglemente

o
2.1 Une comptence obligatoire des collectivits

territoriales ?
2.2 La nature juridique des prestations sociales
2.3 Les bnficiaires des prestations daction

sociale
2.4 Les prestations sociales susceptibles dtre

institues
o
2.4.1 Prsentation
2.4.2 La distinction entre les prestations

sociales collectives et les prestations
individuelles
2.4.3 Les prestations traditionnelles
2.4.4 Les autres prestations
2.5 Sur les critres dattribution des prestations

o
2.5.1 La participation financire des

bnficiaires
2.5.2 Des critres dattribution qui ne doivent

pas tenir compte de la manire de servir de
lagent, de son grade ou de son emploi
3 Laction sociale rglemente (protection sociale

complmentaire)
o
3.1 La remise en cause du dispositif antrieur
3.2 Le nouveau dispositif
1 Prsentation des textes rgissant laction

1.1 La naissance de laction en dehors de tout texte lgislatif ou
rglementaire
Laction sociale dans la fonction publique nest pas une ide neuve.
Ses origines remontent deux circulaires du Ministre des finances du 16 janvier 1946 et du 13 aot 1948
relatives la fonction publique dEtat et qui font plus exactement rfrence aux uvres sociales de
ladministration.
A lorigine, la finalit de ces uvres tait de resserrer, par une entraide effective, les liens d'amiti et de
solidarit entre les agents (aides en faveur des familles rencontrant des difficults passagres ou secours,
aides financires en faveur des enfants, organisation de colonies de vacances, organisation de manifestations
sportives ou culturelles (voyages), ).
Les collectivits territoriales se sont appuyes sur lexemple de lEtat pour mettre en place des dispositifs
similaires ou plus originaux, grs soit directement, soit par le biais dassociations de personnels.
Si lon excepte un article figurant dans le code de la mutualit, aucun texte lgislatif ou rglementaire
nencadrait ces prestations , conduisant les auteurs dun Rapport consacr laction sociale constater en
1999 que cette dernire se distinguait par son caractre faiblement organis et par la lgret de son
encadrement juridique (Rapport Escoffier et Fontana).
Or, certaines prestations institues tant par lEtat que par des collectivits territoriales taient de nature
soulever certaines interrogations sur leur lgalit, en particulier au regard du principe pos par larticle 20 de
la loi n 83-634 portant droits et obligations des fonctionnaires, au terme duquel aucun agent public ne peut
percevoir un lment de rmunration qui ne soit pas assis sur un texte lgislatif et rglementaire.
Ce questionnement sur la lgalit de laction sociale a t confort par un arrt Dpartement des DeuxSvres , par lequel le Conseil dEtat a jug que laide aux repas institu par cette collectivit au profit de
certains de ses agents constitue pour les agents intresss un avantage financier indirect quivalent un
complment de salaire , soumise de surcrot au principe de parit (CE 21 octobre 1994 req. n 136310 ;
galement : CE 13 janvier 1988 Mutuelle gnrale des agents des collectivits locales et de leurs
tablissements publics req. n 68166, concl. Roux).
1.2 La reconnaissance de laction sociale par le lgislateur

Au vu de ce constat, le lgislateur est intervenu par le biais de larticle 25 de la loi n2001-2 du 3 janvier
2001 dite Loi Sapin qui est venu modifier larticle 9 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 en autorisant
les personnes morales de droit public verser leurs agents des prestations sociales individuelles ou
collectives, directement ou par le biais dassociations.
La rdaction de cet article a t amliore par la loi n 2007-148 du 2 fvrier 2007.
Dans sa rdaction actuellement en vigueur, larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983 dsormais que :
Les fonctionnaires participent la dfinition et la gestion de l'action sociale, culturelle, sportive et de
loisirs dont ils bnficient ou qu'ils organisent.
L'action sociale, collective ou individuelle, vise amliorer les conditions de vie des agents publics et de
leurs familles, notamment dans les domaines de la restauration, du logement, de l'enfance et des loisirs, ainsi
qu' les aider faire face des situations difficiles.
Sous rserve des dispositions propres chaque prestation, le bnfice de l'action sociale implique une
participation du bnficiaire la dpense engage. Cette participation tient compte, sauf exception, de son
revenu et, le cas chant, de sa situation familiale.
Les prestations d'action sociale, individuelles ou collectives, sont distinctes de la rmunration vise
l'article 20 de la prsente loi et sont attribues indpendamment du grade, de l'emploi ou de la manire de
servir.
L'Etat, les collectivits locales et leurs tablissements publics peuvent confier titre exclusif la gestion de
tout ou partie des prestations dont bnficient les agents des organismes but non lucratif ou des
associations nationales ou locales rgies par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association.
Ils peuvent participer aux organes d'administration et de surveillance de ces organismes .
Ce texte constitue toujours le fondement de laction sociale non rglemente , y compris en ce qui
concerne les titres restaurant (cf. J. Bazin Les collectivits locales peuvent-elles accorder des titres-restaurant
leurs agents Gazette des communes Aot 2002 p. 60) (Titre 2).
1.3 La consolidation de lencadrement juridique de laction

sociale
Dans un Rapport adopt par le CSFPT le 25 octobre 2006, cette instance estimait quune volution de la
lgislation parat tout fait indispensable. / Sans remettre en cause le principe de libre administration des
collectivits locales, ni la volont de celle-ci de grer librement leurs ressources humaines, le [CSFPT]
entend promouvoir lide que laction sociale est constitutive du statut de la fonction publique et quil ne
saurait y avoir de service public de qualit qui ne repost sur les principes dgalit de traitement des
personnes et de solidarit entre les collectivits locales .
A cette fin, il proposait de reconnatre un droit pour les agents bnficier dune action sociale dont le
financement serait assur par une contribution annuelle des employeurs locaux dont le taux et lassiette
sont fixs par dcret .
Le Parlement a refus daller aussi loin.
Certes, larticle 70 de la loi n2007-209 du 19 fvrier 2007 relative la fonction publique territoriale
portant a insr un nouvel article 88-1 dans la loi n84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires
relatives la fonction publique territoriale paraissant aller en ce sens.
Dans le mme sens, larticle 71 de cette mme loi, codifi aux articles L 2321-2, L 3321-1 et L 4321-1 du
Code gnral des collectivits territoriales (ci aprs CGCT), qualifie laction sociale de dpenses obligatoires
pour les Communes, Dpartements et Rgions.
Cependant, en refusant dinstituer une cotisation minimale obligatoire pour le financement de laction
sociale, le lgislateur a restreint la porte de ces dispositions nouvelles.
1.4 La mise en conformit avec le droit communautaire de la

protection sociale complmentaire
Enfin, plus rcemment, le lgislateur est une nouvelle fois intervenu pour fixer un cadre juridique permettant
aux collectivits de participer au financement de la protection sociale complmentaire pour leurs agents
(article 88-2 L. n 84-53 du 26 janvier 1984, issue de larticle 38-I de la loi n 2009-972 du 3 aot 2009),
dont les textes dapplication ont t rcemment publis au Journal Officiel, afin de mettre ces dispositifs en
conformit avec le droit communautaire (Titre 3).
2 Laction sociale non rglemente

2.1 Une comptence obligatoire des collectivits territoriales ?
Larticle 88-1 de la loi du 26 janvier 1984 dispose que :
L'assemble dlibrante de chaque collectivit territoriale ou le conseil d'administration d'un tablissement
public local dtermine le type des actions et le montant des dpensesqu'il entend engager pour la ralisation
des prestations prvues l'article 9 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des
fonctionnaires, ainsi que les modalits de leur mise en uvre .
Afin de respecter le principe de libre administration des collectivits locales, le lgislateur a laiss le soin
chacune dentre elles de fixer le montant quelle souhaite consacrer laction sociale, ainsi que ses modalits
de mise en uvre.
Sur ce point, la circulaire nMCT/B/07/00047C en date du 16 avril 2007 prcise que laction sociale des
collectivits locales au profit de leurs agents prend ainsi rang parmi les comptences reconnues par la loi
aux collectivits territoriales dans le cadre du renforcement de leurs comptences en matire de gestion des
ressources humaines. Il sagit en effet dun outil complmentaire permettant daccrotre lattractivit de la
fonction publique territoriale .
Dans le mme sens, larticle 71 de la loi du 19 fvrier 2007 codifi aux articles
L 2321-2, L 3321-1 et L 4321-1 du Code gnral des collectivits territoriales qualifie laction sociale de
dpenses obligatoires et impose dsormais, toutes les collectivits territoriales (Communes, Dpartements,
Rgions) de mettre en uvre, au bnfice de leurs agents, des prestations daction sociale.
Par consquent, le dfaut dinscription au budget des crdits correspondant aux dpenses obligatoires que
chaque collectivit territoriale est tenue de supporter pourrait autoriser le Prfet procder linscription
doffice de la dpense correspondante, dans les conditions prvues larticle L 1312-15 du CGCT.
La difficult demeure cependant quil nexiste aucun modle de rfrence en ce domaine.
Effectivement, la rdaction de larticle 9 de la loi prcite du 13 juillet 1983 laissant une entire libert aux
employeurs publics, on ne voit gure comment un Prfet pourrait contraindre une collectivit dlibrer dans
un sens dtermin.
En consquence, ces nouvelles dispositions lgislatives revtent davantage un aspect incitatif que rellement
contraignant.
2.2 La nature juridique des prestations sociales

Ds lors quelles respectent lensemble des prescriptions poses par larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983, les
prestations sociales verses aux agents ne sont pas considres comme des lments de rmunration au sens
de larticle 20 de cette mme loi.
Par suite, elles ne sont pas soumises au principe de parit (cf. p. ex. : CAA LYON 18 dcembre 2007
Dpartement de la COTE DOR JCP A n12 17 mars 2008 comm. 2061).
Prcisons en revanche quelles peuvent constituer des rmunrations au sens de lalina 1er de larticle L
242-1 du Code de la scurit sociale et entrer dans lassiette des cotisations sociales (voir par exemple Cass.
Civ. 2me 25 octobre 2007 Commune dANETZ n06-17317 ; Cass. Civ. 2me 2 mai 2007 Dpartement de
Seine-Saint-Denis n06-12441 ; Cass. Civ. 2me 21 juin 2006 Dpartement de la Nivre n04-30745).
2.3 Les bnficiaires des prestations daction sociale

Lalina 3 de larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983, dans sa rdaction issue de la loi de 2007, prcise que les
prestations daction sociale vise[nt] amliorer les conditions de vie des agents publics et de leurs
familles.
Cette rdaction signifie que sont potentiellement concerns tant les fonctionnaires, titulaires et stagiaires, que
les contractuels de droit public ou priv.
Lexistence dun lien entre la collectivit employeur et lagent reste toutefois ncessaire, ce qui semble
exclure les retraits (il en va diffremment pour la protection sociale complmentaire).
Le bnfice des prestations sociales pour un fonctionnaire en activit relve de lvidence. Il va de soi que
lagent titulaire continue profiter des prestations daction sociale mme lorsquil bnficie dun des congs
dtaills aux articles 56 et suivants de la loi prcite (cong annuel, de maladie, de longue dure, de prsence
parentale).
En revanche et alors mme quaucune jurisprudence du Conseil dEtat ne sest prononce, il appartiendra
la collectivit de prciser si elle entend en faire bnficier les agents placs dans une autre position
(dtachement, cong parental, ).
2.4 Les prestations sociales susceptibles dtre institues

2.4.1 Prsentation
A titre liminaire, il importe de rappeler une nouvelle fois que chaque collectivit territoriale fixe elle-mme
les prestations daction sociale dont elle entend faire bnficier ses agents.
Il nexiste aucune obligation.
Ces prestations doivent seulement avoir une vocation sociale, larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983 visant
notamment () les domaines de la restauration, du logement, de l'enfance et des loisirs, ainsi [quaider
les agents] faire face des situations difficiles .
Sur ce point, le lgislateur sest largement inspir de lavis Fondation Jean MOULIN en date du 23 janvier
2003 relatif aux prestations sociales du ministre de lIntrieur, par lequel le Conseil dEtat a considr qu :
( )
En labsence de dfinition lgislative de laction sociale de lEtat en faveur de ses agents et compte tenu de
lobjet limit du dcret du 27 avril 2001 susvis, le champ dapplication des dispositions de larticle 9 de la
loi du 13 juillet 1983 doit tre dtermin par rfrence leurs termes mmes ainsi quen tant que de besoin
aux dbats parlementaires qui ont prcd ladoption de cette loi. Il en ressort que lacceptation retenue est
celle communment admise. Elle regroupe lensemble des prestations destines amliorer directement ou
indirectement les conditions demploi, de travail et de vie des agents et de leurs familles, notamment en les
aidant faire face diverses situations difficiles et en facilitant leur accs des services collectifs divers
Au regard de cette dfinition,, sagissant des prestations dont la gestion a t confie par le Ministre de
lIntrieur, de la Scurit intrieure et des Liberts locales la Fondation Jean MOULIN , relvent de
laction sociale toutes les prestations caractre individuel verses, au cas par cas, aprs examen de la
situation particulire des agents et qui sont, au demeurant, dun montant souvent modeste, ainsi que les
prestations caractre collectif tournes vers les catgories de personnel les moins favoriss, comme les
sjours linguistiques, les sjours dits de dcouverte, les sjours rserves aux enfants handicaps. Il en est de
mme de la gestion des crches et des restaurants administratifs ou de larbre de Nol qui constituent les
lments les plus traditionnels de laction sociale de lEtat. En ce qui concerne la gestion des centres de
vacances (camping, maison familiale, rsidences htelires), il ressort des documents fournis que les
conditions daccs ces quipements et en particulier la tarification adopte qui prend en compte le montant
des revenus des intresss ont pour objet de permettre aux agents relevant des catgories les plus modestes
du ministre et leurs familles, daccder des vacances au bord de la mer ou la montagne des prix
rduits. Ds lors, la gestion de ces quipements relve de laction sociale. () (CE Avis Ass. gn. 23
octobre 2003 Fondation Jean MOULIN Contr. march. publ. avril 2004 comm. n76).
2.4.2 La distinction entre les prestations sociales collectives et les

prestations individuelles
Laction sociale peut comprendre des prestations collectives ou individuelles.
A titre indicatif et pour illustrer cette distinction, sans consquence juridique au demeurant, il est possible de
reproduire une rcente circulaire du Ministre de lducation nationale :
TYPE DE
PRESTATION
1 - Prestations
lgales
DFINITION
OBSERVATIONS
Prestations familiales
servies aux agents de
l'tat au mme titre et
dans les mmes conditions
qu'aux autres citoyens
Prestations spcifiques
accordes par
l'administration aux
2 - Prestations extraagents de l'tat (de la
lgales
mme faon que les CAF
l'ensemble de leurs
ayants droit)
Elles sont dfinies et gres au

niveau interministriel, ou bien
dfinies au niveau interministriel et
gres au niveau ministriel ou
encore dfinies et gres par chaque
ministre. Elles sont soit collectives
soit individuelles
2.3 Prestations
interministrielles
Actions conduites par la fonction

publique, aprs avis du CIAS
Construction ou
2.3.1 Prestations
interministrielles
collectives (1)
rnovation d'quipements
inter administratifs :
restaurants, logements,
crches...
Il s'agit des prestations
individuelles suivantes :
- aide mnagre
domicile pour les retraits
2.3.2 Prestations
interministrielles
individuelles
- aide l'amlioration de
l'habitat des retraits
- chques-vacances pour
Elles sont gres par la mutualit

fonction publique (MFP) en tant que
prestataire de service pour la fonction
publique
les agents de l'tat

- aide ou prt
l'installation des jeunes
agents
2.2 Prestations
rglementation
commune, dites
"PIM"
Il s'agit des prestations

individuelles suivantes :
- subvention-repas
- allocation de garde
Ces prestations sont dfinies au

niveau interministriel. Elles sont
gres par chaque ministre :
d'enfants
au niveau acadmique pour ce qui
- allocation pour sjours
concerne l'ducation nationale
d'enfants
- allocation aux parents
d'enfants handicaps
Elles sont propres chaque ministre,
qui les dfinit et les finance
2.3 Prestations
ministrielles
Il s'agit de :
- crations ou de
rnovations de restaurants
administratifs, caftrias,
2.3.1 Prestations
ministrielles
collectives
chambres d'hte, centres

d'accueil et de loisirs...
La dcision relve de l'administration

centrale aprs consultation de la
CCOS
(chap 56-01)
- rservations de
logements sociaux (chap
66-33)
Les prestations les plus
frquentes sont :
2.3.2 Prestations
ministrielles
individuelles
La dfinition de ces prestations est

l'aide aux tudes, l'accueil totalement dconcentre auprs des
des nouveaux agents, recteurs, qui consultent les CAOS
l'aide la restauration, le
logement...
(Source : http://www.education.gouv.fr/botexte/bo990722/MENA9901333C.htm).
2.4.3 Les prestations traditionnelles

Chaque anne, une circulaire du Ministre du budget et de la fonction publique vient actualiser les taux des
prestations individuelles interministrielles dites PIM (en dernier lieu, circulaire DGAFP B9 n 11BCRF1100841C et Direction du budget 2BPSS n 11-3276), dont les modalits dattribution ont t arrtes
par diffrentes circulaires plus anciennes (notamment la circulaire DGAFP FP/4 n 1931 et DB-2B n 256
du 15 juin 1998).
A titre indicatif, les montants servis par lEtat pour ces diffrentes actions sont les suivantes :
Restauration
Prestations repas : 1.15 euros
Aide la famille
Allocation aux parents sjournant en maison de repos avec leur enfant : 21,49 euros
Subventions pour sjours denfants
En colonies de vacances
enfant de moins de 13 ans : 6,89 euros
enfant de 13 18 ans : 10,45 euros
journe complte : 4,98 euros
demi-journe : 2,51 euros
sjour en pension complte : 7,26 euros
autre formule : 6,89 euros
forfait pour 21 jours ou plus : 71,50 euros
pour les sjours dune dure infrieure, par jour : 3,39
En centres de loisirs sans hbergement
En maisons familiales de vacances et gtes
Sjours mis en uvre dans le cadre ducatif :
euros
Sjours linguistiques :
o
enfants de moins de 13 ans : 6,89 euros
enfants de 13 18 ans : 10,45 euros
Enfants handicaps
Allocation aux parents denfants handicaps de moins de 20 ans (montant mensuel) : 150,36 euros
Allocation pour les enfants infirmes poursuivant des tudes ou un apprentissage entre 20 et 27 ans (montant
mensuel) : 118,51 euros
Sjours en centres de vacances spcialiss (par jour) : 19,68 euros
Il nexiste aucune obligation pour les collectivits territoriales daccorder leurs agents ces prestations, alors
mme quelles sont souvent considres comme un minimum .
2.4.4 Les autres prestations

En dehors de ce socle et conformment au principe de libre administration des collectivits territoriales, les
collectivits sont libres de mettre en place toute prestation individuelle ou collective vocation sociale
(prts gratuits, voyages organiss, bons dachat pour des vnements familiaux, )(cf. liens utiles).
2.5 Sur les critres dattribution des prestations

2.5.1 La participation financire des bnficiaires
Les alinas 4 et 5 de larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983 prcite indiquent que :
Sous rserve des dispositions propres chaque prestation, le bnfice de l'action sociale implique une
participation du bnficiaire la dpense engage. Cette participation tient compte, sauf exception, de son
revenu et, le cas chant, de sa situation familiale.
2.5.2 Des critres dattribution qui ne doivent pas tenir compte de la

manire de servir de lagent, de son grade ou de son emploi
Selon larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983 : Les prestations d'action sociale, individuelles ou collectives,
sont distinctes de la rmunration vise l'article 20 de la prsente loi et sont attribues indpendamment
du grade, de l'emploi ou de la manire de servir .
Au regard des lments dvelopps ci avant, le bnficie des prestations dactions sociales ne peut donc
dpendre de la notation dun agent ou de la qualit de son travail.
Doit tre privilgie la prise en compte des revenus du foyer de lagent plutt que le traitement (celui-ci
dpendant de son grade) ou sa rmunration personnelle (celle-ci dpendant de son emploi (ex. : NBI,
indemnits dastreinte, indemnits lis des sujtions) ou de sa manire de service (rgime indemnitaire
dpendant de sa manire de servir).
Compte tenu de lobjet mme de ces prestations, il est possible de fixer des seuils au-del desquels les agents
ne peuvent pas y prtendre, que ce soit pour toutes les prestations ou certaines dentre elles.
1. Les modalits de gestion des prestations sociales
Lavant dernier alina de larticle 9 de la loi du 13 juillet 1983 dans sa rdaction issue de larticle 25 de la loi
du 3 janvier 2001 prcise que :
L'Etat, les collectivits locales et leurs tablissements publics peuvent confier titre exclusif la gestion de
tout ou partie des prestations dont bnficient les agents des organismes but non lucratif ou des
associations nationales ou locales rgies par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association .
Il ne sagit pas dune obligation, les employeurs publics pouvant dcider de les grer directement, tant
prcis, sagissant des collectivits territoriales, quelles peuvent galement avoir recours aux centres de
gestion (cf. article 25 L. 26 janvier 1984, 5mealina).
Le choix dune gestion dlgue appelle deux sries de remarques.
Dune part, doit tre relev le dernier alina de larticle 9 de la loi prcite qui indique que les collectivits
peuvent participer aux organes d'administration et de surveillance de ces organismes .
Bien videmment, cette participation ne doit pas conduire ce que les dcisions du gestionnaire soient prises
par la collectivit, sous peine de voir la responsabilit financire des reprsentants mise en cause (gestion
de fait).
A cet gard, il est certain que le choix dune gestion dlgue locale confie une association de
personnels de la collectivit, est plus risqu que lorsque le choix se porte sur une association nationale.
Dautre part, la question a t rapidement souleve des modalits de dsignation du gestionnaire. Celle-ci
devait-elle tre prcde dune mise en concurrence conforme aux prescriptions du Code des marchs publics
?
En ltat de la jurisprudence, force est de constater que tel nest pas le cas.
Par un arrt en date du 13 janvier 2003, le Conseil dEtat a considr que :
() les dispositions prcites de l'article 9 de la loi du 13 juillet 1983 ouvrent l'Etat, aux collectivits
locales et leurs tablissements publics la possibilit de confier titreexclusif la gestion de tout ou partie
des prestations d'action sociale des organismes but non lucratif ; que, eu gard leur objet, ces
dispositions ont ncessairement pour effet de permettre aux collectivits publiques de choisir un ou plusieurs
organismes pour grer les prestations d'action sociale de leurs agents sans avoir procder la publicit
et la mise en concurrence pralable prvues par le code des marchs publics ; que s'il est soutenu en outre
qu'en permettant de telles drogations ce code, ces dispositions seraient incompatibles avec les objectifs
de la directive n 92/50 du 18 juin 1992 portant coordination des procdures de passation des marchs
publics de services, la gestion des prestations sociales ne fait pas partie des services dits prioritaires
mentionns l'annexe I.A de cette directive, seule catgorie de services pour l'attribution desquels, la date
du dcret attaqu, des rgles de mise en concurrence devaient tre institues en application des dispositions
des titres II VI de cette directive ; qu'il suit de l que les moyens tirs de ce que le dcret qui pouvait, sans
mconnatre les dispositions lgislatives prcites, retenir un seul organisme pour la gestion de plusieurs
prestations d'action sociale, aurait t pris en mconnaissance des dispositions de l'article 39 du code des
marchs publics alors en vigueur, relatif la mise en concurrence, et des objectifs de la directive du 18 juin
1992 doivent tre carts () (CE 13 janvier 2003 Mutuelle Gnrale des Services Publics req. n235176
BJCP 2003 n27 p 135 ; AJDA 2003 p 899 ; Rp. Min. n 68012 Mme M. Tabarot JOAN 16 mars 2010 p.
3115).
Pascale FOMBEUR, dans ses conclusions sur cet arrt, a indiqu que lintention du lgislateur a bien t
de permettre aux collectivits publiques de choisir intuitu personae lorganisme charg de la gestion des
prestations daction sociale destines leur agent, sans avoir procder une mise en concurrence
pralable (BJCP 2003 n27 p 135).
Par son avis Fondation Jean MOULIN , le Conseil dEtat a tendu cette exclusion des rgles de
concurrence prvues par le Code des marchs aux rgles de transparence et de publicit prvue par la loi du
29 janvier 1993 relative aux conventions de dlgations des services publics, le juge administratif estimant
qu:
() Il nest ncessaire de sinterroger ni sur la compatibilit de ces dispositions lgislatives avec les
objectifs poursuivis par la directive du Conseil des communauts europennes n92/20/CEE du 18 juin 1992
susvise, ni sur la ncessit pour le ministre de lIntrieur, de la Scurit intrieure et des Liberts locales
de se conformer aux rgles applicables aux marchs publics indpendamment mme de la question
prcdemment voque des procdures de passation, ds lors que les prestations daction sociale en cause,
qui constituent un lment de la politique de gestion des ressources humaines de ce ministre ne prsentent
pas, dans les conditions o elles sont mises en uvres, le caractre dune activit conomique. Il suit del
quen organisant la gestion de ces prestations, le ministre procde une simple organisation du service et
il lui est loisible, soit de grer lui-mme en rgie lesdites prestations, soit den confier la charge par voie de
convention la Fondation Jean MOULIN , sans tre astreint dans ce dernier cas la passation dun
march public de service ()
Ces jurisprudences prcites ne remettent toutefois pas en cause la possibilit pour les personnes publiques
dorganiser facultativement une procdure dappel doffres pour choisir le gestionnaire des prestations
daction sociale de leurs fonctionnaires.
A titre complmentaire, on relvera cependant quau regard des caractristiques des missions confies la
Fondation Jean MOULIN et des relations existant entre elle et le Ministre , le Conseil dEtat qualifie la
Fondation de pouvoir adjudicateur au sens des dispositions des directives du Conseil n92/50/CEE du 18 juin
1992 et n93/37/CEE du 14 juin 1993 portant coordination des procdures de passation des marchs publics
respectivement de services, de fournitures et de travaux.
3 Laction sociale rglemente (protection sociale

complmentaire)
3.1 La remise en cause du dispositif antrieur
La question de la participation des employeurs publics aux mutuelles proposant aux agents publics des
prestations sociales complmentaires (garantie de revenus en cas de maladie ou prise en charge
complmentaires des soins mdicaux) a toujours connu un traitement particulier.
Certes, aucune disposition du statut gnral de la fonction publique ne prvoyait que lEtat, les collectivits
territoriales et leurs tablissements publics respectifs participent directement la protection sociale
complmentaire de leurs agents.
Cependant, la diffrence des prestations daction sociale mentionnes ci-avant, laction sociale
complmentaire bnficiait dune disposition rglementaire spcifique, soit en loccurrence larticle R. 5232 du code de la mutualit :
LEtat peut accorder aux mutuelles constitues entre les fonctionnaires, agents et employs de lEtat et des
tablissements publics nationaux des subventions destines ses agents et ceux des tablissements publics
nationaux des subventions destines notamment dvelopper leur action sociale et, dans les conditions fixes
par arrt du ministre charg de la mutualit et du ministre charg des finances, participer la couverture
des risques sociaux assure par ces mutuelles , complt par un arrt interministriel du 19 septembre
1962.
Ce dispositif avait t tendu aux agents publics territoriaux par une circulaire 63 C du 5 mars 1993.
Ces textes autorisaient les employeurs publics verser des subventions aux mutuelles constitues entre agents
publics, dans la limite de 25 % des cotisations effectivement verses par les membres participants, sans
pouvoir excder le tiers des charges entranes par le service des prestations.
Ce dispositif ne bnficiant quaux mutuelles de fonctionnaires, les concurrents lont critiqu sous langle de
la mconnaissance du droit de la concurrence. Et de fait, par un arrt Mutuelle Gnrale des Services
Publics trs remarqu du 26 septembre 2005, le Conseil dEtat a censur larticle R. 523-2 prcit :
Considrant que ces dispositions ont pour objet de permettre l'Etat, agissant en tant qu'employeur, de
participer au financement d'avantages destins ses agents et ceux des tablissements publics nationaux ;
qu'elles ont toutefois pour effet de rserver l'attribution des subventions qu'elles prvoient aux mutuelles
exclusivement constitues de fonctionnaires et d'agents de l'Etat et de ses tablissements publics, l'exclusion
des mutuelles accueillant galement d'autres catgories d'adhrents () ;
Considrant en effet, qu'au regard de l'objet de ces dispositions, les fonctionnaires et contractuels de l'Etat
et des tablissements publics nationaux qui sont affilis une mutuelle accueillant d'autres catgories
d'adhrents, sont placs dans la mme situation que les adhrents d'une mutuelle constitue exclusivement
d'agents de l'Etat et de ses tablissements publics ; que, de mme, les mutuelles dont une partie des adhrents
sont des agents de l'Etat ou d'un tablissement public national sont, pour la partie de leur activit bnficiant
ces agents, placs dans la mme situation que les mutuelles bnficiaires des dispositions litigieuses ;
qu'ainsi, les dispositions contestes ont pour effet de crer une diffrence de traitement entre des personnes
et des organismes placs dans la mme situation ; que l'administration n'invoque aucun motif d'intrt
gnral de nature justifier cette diffrence ; qu'il suit de l que ces dispositions sont illgales (CE 26
septembre 2005 Mutuelle Gnrale des Services Publics req. n 262282).
En ralit, le Conseil dEtat nest venu ici quapporter le coup de grce un dispositif trs menac par la
Commission europenne qui stait dj saisie du dossier.
Effectivement, ds le mois de juillet 2005, la Commission avait adress lEtat une recommandation tendant
supprimer non pas le principe mme de la participation indirecte de lEtat la protection sociale de ses
agents, mais la prfrence accorde aux mutuelles de fonctionnaires.
3.2 Le nouveau dispositif

A la suite de la dcision du Conseil dEtat et des engagements pris par lEtat auprs de la Commission
europenne, le lgislateur est intervenu une premire fois sur ces questions, par le biais de la loi n 2007-148
du 2 fvrier 2007.
Cette loi a insr en premier lieu un article 22 bis nouveau la loi prcite du 13 juillet 1983, ainsi rdig :
I. Les personnes publiques mentionnes larticle 2 peuvent contribuer au financement des garanties de
protection sociale complmentaire auxquelles les agents quelles emploient souscrire.
II. La participation des personnes publiques est rserve aux contrats ou rglements garantissant la mise en
uvre de dispositifs de solidarit entre les bnficiaires, actifs et retraits.
III. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par dcrets en Conseil dEtat.
Paralllement, larticle 88-2 de la loi du 26 janvier 1984 prvoit dsormais que :
I. Sont ligibles la participation des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics les
contrats et rglements en matire de sant ou de prvoyance remplissant la condition de solidarit prvue
l'article 22 bis de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 prcite, atteste par la dlivrance d'un label dans les
conditions prvues l'article L. 310-12-2 du code des assurances ou vrifie dans le cadre de la procdure
de mise en concurrence prvue au II du prsent article.
Ces contrats et rglements sont proposs par les organismes suivants :
o
mutuelles ou unions relevant du livre II du code de la

mutualit ;
institutions de prvoyance relevant du titre III du livre IX

du code de la scurit sociale ;
entreprises d'assurance mentionnes l'article L. 310-2

du code des assurances.
II. - Pour l'un ou l'autre ou pour l'ensemble des risques en matire de sant et prvoyance, les collectivits
territoriales et leurs tablissements publics ont la facult de conclure avec un des organismes mentionns au
I, l'issue d'une procdure de mise en concurrence transparente et non discriminatoire permettant de vrifier
que la condition de solidarit prvue l'article 22 bis de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 prcite est
satisfaite, une convention de participation au titre d'un contrat ou rglement adhsion individuelle et
facultative rserve leurs agents. Dans ce cas, les collectivits et leurs tablissements publics ne peuvent
verser d'aide qu'au bnfice des agents ayant adhr ce contrat ou rglement.
Les retraits peuvent adhrer au contrat ou rglement faisant l'objet d'une convention de participation
conclue par leur dernire collectivit ou tablissement public d'emploi.
III. - Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent article .
Aprs plusieurs reports, les textes rglementaires ncessaires la mise en uvre de larticle 88-2 pour les
agents territoriaux ont t publis au Journal officiel du 10 novembre 2011, aprs validation par la
Commission europenne (Dcision du 30 mai 2007 Aide dEtat N 911/2006 France Protection sociale
complmentaire des agents de lEtat, qui qualifie en particulier daide dEtat les subventions verses par
lEtat aux mutuelles et autres organismes de gestion de la protection sociale complmentaire) :
o
Dcret n 2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif la

participation des collectivits territoriales et de leurs
tablissements publics au financement de la protection
sociale complmentaire de leurs agents
Arrt du 8 novembre 2011 relatif aux majorations de

cotisations prvues le dcret n 2011-1474 du 8
novembre 2011
Arrt du 8 novembre 2011 relatif la composition du

dossier de demande dhabilitation des prestataires
habilits dlivrer les labels pour les contrats et
rglements ouvrant droit participation la protection
sociale complmentaire des agents de la fonction
publique territoriale
Arrt du 8 novembre 2011 relatif aux critres de choix

des collectivits territoriales et des tablissements publics
en relevant dans le cas dune convention de participation
Sans quil soit possible dentrer dans le dtail de ces textes, il sera rappel que les collectivits concernes
disposent dune libert portant :
o
tant sur le montant de laide, celles-ci pouvant moduler

leur participation dans un but dintrt social, en
prenant en compte le revenu des agents et, le cas
chant, leur situation familiale (article 23) ;
sur les prestations offertes, celles-ci pouvant accorder

leur participation pour lun ou lautre des risques
sant et prvoyance ou pour les deux (article 4) ;
que sur la nature de leurs relations avec les prestataires

(versement dune participation indiffremment tous les
organismes agrs ou un organisme unique aprs
signature dune convention de participation).
Rfrences bibliographiques
o
Laction sociale de lEtat en faveur de ses agents

(Rapport Blanchard) La Documentation franaise 1995
Laction sociale des collectivits territoriales (Rapport

Escoffier et Fontana) Juin 1998
Laction sociale dans la fonction publique territoriale

(Rapport Leroy) Octobre 2006
Textes de rfrence
o
Loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et

obligations des fonctionnaires, article 9
Loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions

statutaires relatives la fonction publique territoriale,
articles 88-1 et 88-2
Liens utiles
o
http://www.fonctionpublique.gouv.fr/files/files/carrieres_et_parcours_profess
ionnel/circulaires/Circulaire_revalorisation_PIM_20112.pdf
http://www.lagazettedescommunes.com/rubriques/guidedes-avantages-sociaux
Tags: Convention de participation Agrment Dpenses obligatoires Libre administrationRmunration Manire de

servir Gestion des uvres sociales Prestation sociale complmentaire
Cr le 19/11/2011
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n 45

LE CENTRE COMMUNAL DACTION SOCIALE DE LA VILLE DU MANS,

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

Entre les parties, il est convenu les dispositions suivantes :

ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

La subvention sera verse par chaque collectivit en deux fois :

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

les prestations d'assistance matrise d'uvre (intervention auprs du fournisseur extrieur,

les cots tlphoniques

Ces refacturations s'appuient sur :

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

3.4 Mise disposition de donnes informatiques

ARTICLE 4 - RENFORTS PONCTUELS

L'ensemble des besoins humains et matriels ncessaires l'organisation de l'arbre de

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

ARTICLE 5 - AUTORISATIONS SPECIALES D'ABSENCE DES ELUS DU CONSEIL

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

Administrateur Responsable de Commission :

Responsable dune section culturelle et sportive :

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

Vu pour tre annex la dlibration n 45

Convention LMM-VDM-CCAS / COS

1) Modalits de calcul de la subvention annuelle

Les charges affrentes la mise disposition de locaux :

b) Modalits de calcul de la subvention complmentaire

Nantes Mtropole Budgets annexes Eau, Assainissement et Stationnement Nomenclature M4-

CCAS budget principal nomenclature M14

CCAS Budgets annexes nomenclature M22

OPH Nantes Habitat nomenclature M31

(*) lexclusion de la subvention COS

Crdit Municipal de Nantes nomenclature des Caisses de Crdit Municipal

OPAC de Loire Atlantique Vivacits nomenclature M 31

CONVENTION DE MISE A DISPOSITION D'UN LOCAL

ENTRE LES SOUSSIGNES :

IL EST CONVENU CE QUI SUIT :

ARTICLE 2 - DESIGNATION La Ville met disposition de lOccupant les locaux suivants :

Les lieux lous sont destins un usage de locaux associatifs.

ARTICLE 6 - REDEVANCE INDICE DE REVISION A) Montant

La prsente convention est consentie moyennant le versement dune redevance annuelle

La redevance sera rvise automatiquement le 1er janvier de chaque anne, en fonction

ARTICLE 7 - ENTRETIEN PETITE MAINTENANCE

ARTICLE 8 - ETAT DES LIEUX - TRAVAUX

ARTICLE 9 - RESPONSABILITES - ASSURANCES -

ARTICLE 10 - CLAUSE RESOLUTOIRE - LEGISLATION APPLICABLE

ARTICLE 11 - ELECTION DE DOMICILE -

Bernard BOLZER, Adjoint

Lauryane Picaud, Prsidente

CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DU PERSONNEL PRES DU COMITE DES UVRES

ENTRE LES SOUSSIGNES :

IL A PREALABLEMENT ETE EXPOSE CE QUI SUIT :

Article 2 Conditions financires

Article 4 : Pouvoir disciplinaire - notation

Article 7 : Dispositions diverses

Pour la Ville de Nantes

La Communaut Urbaine de Nantes reprsente par Monsieur Camille

Le Comit des Oeuvres Sociales du personnel reprsent par Lauryane

Ci-aprs dsigne sous le terme le COS

Il est arrt les dispositions suivantes :

Les partenaires sont au nombre de 7, savoir :

- le Centre Communal dAction Sociale de Nantes

- lOffice Public dHLM Nantes-Habitat - le Crdit Municipal de Nantes