Estrategico 2020 003

El contexto de la seguridad vial
Captulo 1
Estrategia
de Seguridad Vial 2011-2020
RESUMEN EJECUTIVO
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direccin general del trfico

edita: direccin general de trfico
C/Josefa Valcrcel, 28 - 28027 Madrid
depsito legal: M-49475-2011
NIPO: 128-11-045-6
imprime: ADVANTIA COMUNICACIN GRFICA, S.A.
FORMACIN 16. POL. INDUSTRIAL LOS OLIVOS - 28906 GETAFE (MADRID) 91 471 71 00
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SUMARIO
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PRESENTACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
EL CONTEXTO DE LA SEGURIDAD VIAL EN ESPAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2.1 La seguridad vial en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.2 Hacia una movilidad sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
EL MARCO CONCEPTUAL DE LA ESTRATEGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3.1 Las claves de la gestin institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.2 La visin y los valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.3 Las prioridades, el rbol de objetivos y los indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
LOS COLECTIVOS Y TEMAS CLAVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
LAS ONCE AREAS DE ACTUACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
EL SOPORTE DE LA ESTRATEGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
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Presentacin
Se inicia una nueva dcada en un contexto econmico, social y poltico

muy diferente al de periodos anteriores, que requiere de los poderes
pblicos una adecuada interpretacin y la gestin de mltiples factores
que afectan al bienestar de la ciudadana.
En materia de seguridad vial, partiendo de los importantes avances logrados en los ltimos aos, entre los que destacan: la modificacin del comportamiento de los usuarios, la mejora en las infraestructuras, la renovacin del parque de vehculos y los sistemas de seguridad de los mismos;
ahora se exige un nuevo impulso en la poltica de seguridad vial.
El coste en vidas humanas que suponen los accidentes de trfico ha exigido el planteamiento de polticas activas por parte de la Unin Europea,
la OCDE y el Banco Mundial. Estas organizaciones han definido como
principio para las polticas de seguridad vial el derecho de los ciudadanos a trasladarse por los distintos tipos de vas pblicas bajo unas condiciones de movilidad adecuadas y seguras con el mnimo impacto ambiental posible, en el que todos, tanto los ciudadanos como los agentes
implicados tienen su responsabilidad.
En este contexto, la Estrategia de seguridad Vial 2011-2020 que a continuacin presentamos, integra y alinea todas las actuaciones de la Administracin General de Estado que tienen impacto en la mejora de la seguridad vial desde una perspectiva multidisciplinar, con un nuevo enfoque
por colectivos y temas clave; promueve e impulsa las actuaciones del
resto de las administraciones pblicas que tienen competencias en esta
materia.
A propuesta del Vicepresidente del gobierno y Ministro del Interior, D.
Alfredo Prez Rubalcaba, el 25 de febrero de 2011 el Consejo de Ministros acuerda aprobar las lneas bsicas de la poltica de seguridad vial
2011-2020, tras la aprobacin por el Consejo Superior de Seguridad Vial
en su sesin plenaria de 23 de noviembre de 2010.
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El contexto
de la seguridad vial
en Espaa
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El contexto
2.1 La seguridad vial en Espaa

En los ltimos aos se ha producido un cambio en el comportamiento de
los usuarios de las vas, ms concienciados ahora que en 2003 sobre la
necesidad de tener un comportamiento seguro. En el ao 2003 se registraron 5.399 fallecidos en accidentes de trfico y 26.305 heridos graves,
magnitud que pareca ser aceptada como el alto precio que hay que
pagar para poder desplazarnos. adems, las previsiones de crecimiento,
tanto del parque mvil como del nmero de conductores no auguraban
mejores cifras en los aos venideros.
En comparacin con la Unin Europea, Espaa presentaba en 2003 una
tasa de accidentalidad de 128 fallecidos por milln de poblacin frente a
los 103 de la Unin, lo que la situaba lejos de aquellos pases con los mejores resultados en seguridad vial.
El avance en la mejora de la seguridad vial de las carreteras espaolas ha
significado reducir en ms de un 53% el nmero de personas fallecidas
entre los aos 2000 y 2009, periodo en el cual Espaa se aline con la
Estrategia de Seguridad Vial Europea y con el objetivo de reduccin del
50% para 2010.
La mejora del nivel de seguridad de Espaa, en el periodo 2003-2009,
tiene su origen en el incremento del uso de los sistemas de seguridad, la
utilizacin del casco ha aumentado del 73% al 98,9%, el grado de utilizacin del cinturn de seguridad ha pasado del 70% al 90,6% y respecto a
los factores de riesgo, la velocidad media se ha reducido en 2 km/h y se
observa una tendencia a la baja del consumo de bebidas alcohlicas (porcentaje de conductores fallecidos que superaba la tasa de 0,3g/l ha pasado del 35% al 29%).
El compromiso poltico y social con la mejora de la seguridad vial tuvo su
traduccin en la puesta en marcha del Plan Estratgico de Seguridad Vial
2005-2008 que supuso un avance con respecto a la dinmica de actuacin de los distintos niveles competenciales implicados. Dicho plan estuvo
muy centrado en la mejora del cumplimiento de la norma aunque tambin
contempl un conjunto de medidas que trataron de coordinar las actuaciones desde distintos ministerios: Sanidad, Educacin y Fomento entre otros.
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Estrategia ejecutivo
Resumen
de Seguridad
Estrategia
Vial de Seguridad Vial
2011-2020
Despus de este perodo, los avances en la mejora de la seguridad vial son

patentes, por una parte el cambio de comportamiento de los usuarios ya
comentado anteriormente y, por otra, la mejora en las infraestructuras y la
actualizacin del parque de vehculos y de los sistemas de seguridad de los
mismos. Si bien, es preciso continuar potenciando los mbitos de trabajo de
la seguridad vial y sobre todo continuar trabajando en la coordinacin de
las actuaciones y la generacin de sinergias entre los distintos niveles
competenciales (Administracin del Estado, Administracin Autonmica y
Local) as como entre los mltiples y cualificados agentes econmicos y
sociales que vienen desarrollando una importante labor en aras de la
reduccin de la accidentalidad de trfico. En este contexto, la nueva Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020 pretende ser un marco de actuacin e
instrumento que impulse, facilite y coordine las iniciativas de seguridad vial
de los agentes polticos, econmicos y sociales a nivel nacional, la consecucin de objetivos comunes y el logro de nuevos retos.
El proceso de elaboracin se ha fundamentado en el anlisis de datos e
informacin con origen en fuentes oficiales, vlidas y sostenibles, la participacin de los distintos agentes pblicos y privados a travs de grupos
de trabajo y la comparativa internacional. Tambin se han analizado otras
estrategias como el Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte (PEIT
2005-2020), el Plan Estratgico de Actuacin para el Transporte de Mercancas y Viajeros (petraii), el Plan de Accin 2008-2012 de la Estrategia
de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa, la Estrategia Espaola de
Movilidad Sostenible, la estrategia espaola de seguridad y salud en el
trabajo (2007-2012), etc. valorando sus interrelaciones y aportaciones.
Las actuaciones que se llevarn en el marco de la nueva Estrategia se
basan en el tratamiento de once colectivos y temas clave de la seguridad
vial desde la perspectiva de la educacin y formacin, la concienciacin o
comunicacin, el cumplimiento de la norma, la infraestructura y el vehculo,
la zona urbana, la empresa y el transporte profesional, las vctimas a las
que hay que aadir dos mbitos de actuacin de carcter transversal, la
investigacin y gestin del conocimiento y la coordinacin y participacin.
El presente documento es el punto de partida de la Estrategia en el que se
describen los mbitos de intervencin y las medidas o iniciativas que se
desarrollarn en el periodo 2011-2020, con una revisin de objetivos y
medidas en el ao 2015. Pero, dado el entorno actual, sobre todo en lo que
se refiere a las disponibilidades presupuestarias, el detalle de los proyectos a acometer y el presupuesto econmico se realizar en los planes de
actuacin que, con carcter anual, se van a elaborar y que sern la herramienta de trabajo para la consecucin de los objetivos establecidos.
2.2 hacia una movilidad sostenible

El concepto de movilidad sostenible y segura viene fragundose a nivel
europeo desde los aos 90 bajo la concepcin del derecho de la ciudadana a moverse bajo unas condiciones de movilidad adecuadas y seguras
con el mnimo impacto ambiental posible. En esta lnea han trabajado diferentes organismos internacionales con el fin de aunar esfuerzos y alinear
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El contexto de la seguridad vial en Espaa
Captulo 2
polticas, como son la organizacin Mundial de la Salud, Naciones Unidas,

OCDE, Unin Europea, etc.
El presente epgrafe trata de resumir y explicar las dimensiones de una
movilidad sostenible y segura en base a los planteamientos de diferentes
organizaciones, como las antes mencionadas, que vienen trabajando en
este mbito.
El camino hacia una movilidad sostenible debe orientarse sobre cinco ejes: movilidad
ecolgica, movilidad segura, movilidad universal, movilidad competitiva y movilidad
saludable
Reducir la contaminacin atmosfrica.

Reducir la contaminacin acstica.
Reducir el consumo de combustibles de
origen fsil.
Mejorar la eficiencia energtica del
transporte a motor.
Mejorar la eficiencia social del espacio
urbano.
Reducir el nmero y
gravedad de los
accidentes.
Disminuir la
accidentalidad entre
los grupos de riesgo:
nios, jvenes, tercera
edad y personas con
movilidad reducida.
Mejorar la asistencia a
las vctimas.
Garantizar la regularidad en los tiempos de

desplazamiento de todos los modos de
transporte, evitando la congestin y los costes
socioeconmicos que se derivan.
Mejorar la calidad de los desplazamientos en
todos los modos de transporte.
Mejorar el sistema de distribucin de mercancas
y su incidencia en la movilidad general.
+ ECOLGICA
+ SEGURA
+ COMPETITIVA
Movilidad
sostenible
+ SALUDABLE
Mejorar el bienestar
fsico y psicolgico de
la poblacin.
Fomentar la movilidad
a pie y en bicicleta.
Contribuir al bienestar
y a la sociabilizacin.
+ UNIVERSAL
Garantizar el reparto equitativo del espacio pblico entre todos los medios de transporte y sistemas de
desplazamiento.
Corresponsabilizar a los agentes pblicos y promover su participacin en el diseo y gestin del espacio
pblico.
Garantizar el derecho a la movilidad universal de los sectores de poblacin que no disponen de vehculo o
permiso de conduccin.
Conseguir que los costes de transporte pblico sean asumibles por todos los sectores sociales.
Mejorar la accesibilidad a todos los medios de transporte de las personas con movilidad reducida.
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El marco conceptual
de la Estrategia
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El marco conceptual
de la Estrategia
3.1 Las claves de la gestin institucional

El liderazgo poltico
La agenda poltica que la posiciona dentro de las prioridades marcadastanto a nivel nacional como europeo.
Una estrategia integradora

La estrategia como instrumento para la promocin y difusin de la seguridad vial y coordinacin de los distintos agentes pblicos y privados.
Coordinacin interministerial
Como mecanismo de coordinacin ministerial dinmico y eficaz basado en
el compromiso de los agentes implicados
Implicacin de la administracin en el territorio

Aprovechar la oportunidad de reforzar y dinamizar la coordinacin de los
diferentes agentes relacionados con la seguridad Vial en el territorio: Administracin General del Estado (Jefaturas Provinciales y Locales, Subsectores, Demarcaciones Territoriales) y Administracin Autonmica y Local en el
marco de sus competencias en esta materia.
Participacin de agentes pblico privados y sociales

Un modelo de participacin pblico-privado social que permite consensuar
medidas y estar atento a las problemticas emergentes.
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Resumen ejecutivo Estrategia de Seguridad Vial
2011-2020
DIAGRAMA 1
FACTORES CLAVE DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
LIDERAZGO
POLTICO
GENERACIN
Y TRANSFERENCIA
DE CONOCIMIENTO
IMPLICACIN
DE LA
ADMINISTRACIN
EN EL TERRITORIO
INTEGRACIN
PARTICIPACIN
DE AGENTES
PBLICO-PRIVADOS
Y SOCIALES
COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL
Generacin y transferencia de conocimiento

Una estrategia en la que juega un papel importante la difusin y recepcin
del conocimiento en seguridad vial entre los agentes que pueden aportar
para su mejora.
3.2 La visin y los valores

La Estrategia est asentada sobre los principios del Sistema Seguro
adaptados a la realidad espaola, con una visin a 10 aos que se
articula a travs de un plan para el periodo 2011-2015, ao en el que se
har la revisin y actualizacin de los objetivos y actuaciones.
La visin
Los ciudadanos tienen derecho a un Sistema Seguro de Movilidad en el que todos,

ciudadanos y agentes implicados tienen su responsabilidad
Esta visin se apoya en cinco valores que marcarn las actuaciones nacionales a desarrollar para reducir el impacto socio-econmico de los accidentes de trfico en los prximos diez aos.
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El marco
El contexto
conceptual
de ladeseguridad
la Estrategia
vial
Captulo 3
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Los valores
Derechos y deberes compartidos
Los usuarios y diseadores del sistema copartcipes y cooperantes del Sistema.
Movilidad sostenible
Saludable para los ciudadanos y respetuosa con el medio ambiente
Usuarios seguros
Educados, formados, informados, concienciados y responsables
Carreteras y entornos seguros
Carreteras diseadas en funcin de las capacidades humanas y tecnolgicas.
Vehculo seguro
Protector de los usuarios
3.3 Las prioridades, el rbol de objetivos Y LOS indicadores

Las prioridades de la Estrategia, que se describen a continuacin, han sido
fijadas para dar respuesta a los principales focos de accidentalidad identificados en la fase de anlisis.
Reducir el impacto socio-econmico

de los accidentes de trfico
TABLA 1
PRIORIDADES DE LA ESTRATEGIA
1. Proteger a los usuarios ms vulnerables

2. Potenciar una movilidad segura en la zona urbana
3. Mejorar la seguridad de los motoristas
4. Mejorar la seguridad en las carreteras convencionales
5. Mejorar la seguridad en los desplazamientos relacionados con el trabajo
6. Mejorar los comportamientos en relacin a alcohol y velocidad en la conduccin
rbol de objetivos
Las seis prioridades se desglosan en objetivos operativos definidos para
los colectivos y temas clave identificados en el diagnstico de la situacin
actual.
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2011-2020
Tabla 2
RBOL DE OBJETIVOS
LAS PRIORIDADES
LOS COLECTIVOS Y
LOS TEMAS CLAVE
LOS OBJETIVOS
OPERATIVOS
Proporcionar entornos y trayectos escolares seguros
Nios
Mejorar la utilizacin eficiente de los sistemas de retencin

infantil
Impulsar la seguridad vial en el curriculum escolar
Jvenes
Mejorar la capacitacin y actitudes de los conductores

jvenes
Realizar intervenciones activas en el entorno de ocio nocturno
Mejorar el seguimiento de las capacidades de los mayores
para la conduccin
Mayores
1. Proteger a los
usuarios ms
vulnerables
Proporcionar espacios seguros de movilidad para mayores

Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los
mayores y su movilidad
Promover el desplazamiento a pie como forma de movilidad
econmica y saludable
Peatones
Proporcionar espacios seguros de movilidad para peatones

Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los peatones y su movilidad
Promover el uso de la bicicleta como modo de desplazamiento eficiente
Ciclistas
Mejorar la capacitacin y actitudes de los ciclistas y resto de

usuarios
Proporcionar espacios seguros de movilidad para bicicletas
Mejorar el conocimiento de los ciclistas
2. Potenciar una
movilidad segura
en la zona urbana
Zona urbana
Proporcionar un espacio pblico urbano y entornos seguros

Potenciar la disciplina en el mbito urbano
Conseguir comportamientos ms seguros de los motoristas

3. Mejorar la seguridad
de los motoristas
Motoristas
Incrementar la seguridad de las carreteras para los motoristas

Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los
motoristas y su movilidad
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El contexto
de ladeseguridad
vial
El marco
conceptual
la Estrategia
Captulo 3
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LAS PRIORIDADES
4. Mejorar la seguridad
en las carreteras
convencionales
LOS COLECTIVOS Y
LOS TEMAS CLAVE
Carretera
convencional
Seguridad vial
en la empresa
5. Mejorar la
seguridad en los
desplazamientos
relacionados
con el trabajo
Transporte
profesional
Alcohol y drogas
LOS OBJETIVOS
OPERATIVOS
Conseguir comportamientos ms seguros en las carreteras
convencionales
Mejorar la seguridad de las carretera convencional a travs
de su diseo, especialmente para evitar salidas de la va y
colisiones frontales
Lograr una intervencin activa de las empresas en los accidentes in itinere

Mejorar el conocimiento de los accidentes in itinere
Conseguir comportamientos ms seguros de los conductores profesionales

Mejorar la capacitacin y habilidad de los conductores profesionales
Desarrollar acciones preventivas para reducir el consumo

de alcohol y drogas en la conduccin
Consolidar las acciones de control de la norma
6. Mejorar los
comportamientos
en relacin a alcohol
y velocidad en la
conduccin
Conseguir comportamientos ms seguros en relacin a la

velocidad
Velocidad
Promover un diseo seguro de las vas para reducir la situaciones de riesgo por velocidad: reas 30, accesos a poblaciones
Los Indicadores
Inicialmente se identifican un conjunto de indicadores concretos, cuantificables y cientficos para 2020 resultado del trabajo de anlisis realizado, de
las medidas diseadas para el tratamiento de las problemticas detectadas y de la validacin por el grupo de trabajo de estudios e investigaciones. Estos indicadores constituyen el cuadro de seguimiento de las prioridades en las que espaa debe centrar sus esfuerzos. Dichos indicadores
sern revisados, como el resto de la estrategia en 2015, a los efectos de
alcanzar los objetivos establecidos por la Unin europea.
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2011-2020
Tabla 3
INDICADORES
INDICADORES
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Bajar de la tasa de 37 fallecidos por milln de habitantes
Reduccin del nmero de heridos graves en un 35%
Cero nios fallecidos sin sistema de retencin infantil.
25% menos de conductores de 18 a 24 aos fallecidos y heridos graves en fin de semana.
10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 aos.
30% de reduccin de fallecidos por atropello.
1.000.000 de ciclistas ms sin que se incremente su tasa de mortalidad.
Cero fallecidos en turismos en zona urbana.
20% menos de fallecidos y heridos graves usuarios de motocicletas.
10
30% menos de fallecidos por salida de la va en carretera convencional.
11
30% menos de fallecidos en accidente in itinere.
12
Bajar del 1% los positivos de alcoholemia en los controles preventivos aleatorios.
13
Reducir un 50% el porcentaje de vehculos ligeros que superan el lmite de velocidad en ms de 20 km/h.
INDICADORES
1
Bajar de la tasa de 37 fallecidos por milln de habitantes

A partir de la evolucin del periodo anterior y los niveles de seguridad alcanzados por Espaa, similares al grupo
de pases ms avanzados (Reino Unido, Pases Bajos y Suecia), se determina un indicador de lograr una tasa de
37 fallecidos por milln de habitantes en 2020 (tasa actual de Espaa es de 59 fallecidos por milln de habitantes
segn datos de 2009).
Reduccin del nmero de heridos graves en un 35%

La formulacin de ste como indicador trata de dar respuesta a las consecuencias que sufren aquellos que, sin
perder la vida, resultan heridos graves y ven sus condiciones psicofsicas alteradas por un accidente de trfico.
El nmero de heridos graves ha sido de 13.923 en 2009.
Cero nios fallecidos sin sistema de retencin infantil.

La correcta utilizacin de los sistemas de retencin es clave ya que reduce entre un 50 y un 80% el riesgo de lesin
en caso de accidente. El objetivo es que en 2020 no haya ningn nio que haya fallecido sin utilizar un sistema de
retencin. Actualmente, el nmero de nios fallecidos sin sistema de retencin ha sido 17 (datos de 2009).
25% menos de conductores de 18 a 24 aos fallecidos y heridos graves en fin de semana.

El fin de semana y la noche suponen un mayor riesgo para los jvenes. Durante el sbado y domingo en 2009 se
registraron entre los jvenes de 18 a 24 aos el 45% de los fallecimientos, mientras que para el resto de la poblacin
el porcentaje fue del 34%. La reduccin del 25% significa pasar de 730 en 2009 a 584 en 2020.
10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 aos.

El cambio demogrfico en el que est inmerso Espaa se traducir en la prxima dcada en un aumento significativo en el nmero de conductores mayores de 65 aos, por lo que en el marco de la nueva Estrategia se iniciarn
actuaciones dirigidas a este colectivo para lograr reducir el nmero de fallecidos a menos de 183 en este tramo de
edad (203 en 2009).
30% de reduccin de fallecidos por atropello.

De 2003 a 2009 la cifra de peatones fallecidos en accidentes de trfico se ha reducido en un 40%, un 10% menos que la
cifra general, por lo que han pasado de suponer un 14,6% de la cifra total de fallecidos en 2003 a un 17,3% en 2009. Con
la reduccin estimada la cifra de atropellos se pasar de 459 en 2009 a 321 en 2020.
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El marco
El contexto
conceptual
de ladeseguridad
la Estrategia
vial
Captulo 3
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INDICADORES
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1.000.000 de ciclistas ms sin que se incremente su tasa de mortalidad.

Se estima que el nmero de ciclistas de movilidad cotidiana en Espaa se incrementar notablemente en la prxima
dcada. El objetivo de la nueva Estrategia referente a ciclistas es mantener los niveles actuales de accidentalidad,
promoviendo el incremento del nmero de ciclistas.
Cero fallecidos en turismos en zona urbana.

El turismo es el vehculo ms utilizado y la zona urbana la que concentra un mayor nmero de desplazamientos,
objetivo alcanzable con la mejora de la utilizacin del cinturn de seguridad delantero y trasero, y la circulacin
a 50Km/h. El indicador persigue reducir 101 fallecidos en 2020.
20% menos de fallecidos y heridos graves usuarios de motocicletas.

La cifra de motoristas fallecidos en accidentes de trfico de 2003 a 2009 ha aumentado un 19,3% y han pasado de
suponer un 6,8% de los fallecidos en 2003 a un 16,1% en 2009. El indicador establecido significar reducir los 3.473
(fallecidos ms heridos graves) de 2009 a 2.778 en el ao 2020).
10
30% menos de fallecidos por salida de la va en carretera convencional.

La carretera convencional registr en 2009 el 35,8% de los accidentes con vctimas (el 36% de estos accidentes se
produjo por salida de la va) y el 59,9% de los fallecidos. El dato registrado en el ao 2009 ha sido de 520, por lo que
una reduccin del 30% significa 156 muertos menos en 2020.
11
30% menos de fallecidos en accidente in itinere.

En 2009 hubo 49.335 accidentes de trfico in itinere, lo que supone casi un 56% de todos los accidentes de trfico,
los cuales originaron 170 fallecidos. Es por ello que crear una cultura de prevencin, incorporando la seguridad vial
en las empresas es una prioridad de la Estrategia.
12
Bajar del 1% los positivos de alcoholemia en los controles preventivos aleatorios.

Reducir al mximo la conduccin bajo los efectos del alcohol es uno de los grandes retos a los que se enfrenta la
seguridad en esta dcada y, aunque el avance experimentado en los ltimos aos ha sido notable, se debe seguir
trabajando en ello.
A partir de los resultados del DRUID de 2009 se obtiene que el 4,8% de los controles aleatorios han sido positivos
con tasa superior a 0,15 mg/l aire.
13
Reducir un 50% el porcentaje de vehculos ligeros que superan el lmite de velocidad en ms de 20 km/h.
Un 14 y un 18% de los accidentes que se registran en autopista y autova registran una velocidad inadecuada. Segn el modelo Power Model de Nilsson una reduccin del 5% en la velocidad media supone una disminucin del
20% de los accidentes mortales y del 10% en los accidentes con heridos.
Los datos en el ao 2009 muestran que 12,3% de los vehculos ligeros superaron en 20Km/h la velocidad en autopista, el 6,9% en autova, y el 15,8% en convencional de lmite 90Km/h, y 16,4% en convencional de 100 Km/h.
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Los colectivos
y temas clave
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Los colectivos y temas clave
Un nuevo enfoque por colectivos nos permitir abordar problemticas

muy concretas con actuaciones diseadas ad-hoc
La identificacin de estos colectivos y temas clave ha sido el resultado del
proceso que se describe a continuacin en la siguiente figura:
Diagrama 2
PROCESO DE IDENTIFICACIN DE COLECTIVOS Y TEMAS CLAVE
Evaluacin del
plan 2005-2008
Directrices
europeas
Diagnstico de
situacin actual
en Espaa
Colectivos y temas
clave de la ESV
2011-2020
Estudios e
investigaciones
Prioridades
polticas
Consulta agentes
sociales pblicoprivados
Benchmarking y
buenas prcticas
Tendencias
futuras
Nios
Jvenes
Mayores
Peatones
Ciclistas
Motoristas
Carretera
convencional
Empresa
Transporte de
mercancas y viajeros
Alcohol y drogas
Velocidad
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2011-2020
Para cada uno de los colectivos y temas clave se ha definido una misin
especifica:
rea de actuacin
Misin
Nios
Reducir las situaciones de riesgo del colectivo infantil como usuarios de las vas
Jvenes
Mejorar la formacin y concienciar en los riesgos de la conduccin de los conductores ms

jvenes
Mayores
Mantener la interaccin de los mayores con el entorno de forma segura
Peatones
Incorporar al peatn como usuario activo con derechos y obligaciones
Ciclistas
Proporcionar un desplazamiento seguro en bicicleta en todas las vas
Motoristas
Conseguir un decrecimiento sostenido en el tiempo de la siniestralidad de los motoristas
Carretera convencional
Carreteras y entornos diseados en funcin de las capacidades humanas y tecnolgicas
Empresa
Lograr el compromiso con la seguridad vial a travs de la responsabilidad social corporativa de

las organizaciones
Transporte de mercancas
y viajeros
Reducir los riesgos en las vas para los que ms se enfrentan a ellos
Alcohol y drogas
Continuar con la reduccin del consumo de alcohol y drogas de los conductores
Velocidad
Adecuar la velocidad para reducir el riesgo y la gravedad de accidentes
1. Nios
Objetivos operativos
Proporcionar entornos y trayectos escolares seguros
Mejorar la utilizacin eficiente de los sistemas de retencin infantil
Impulsar la seguridad vial en el currculum escolar
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
MP
LP
Participante
1.1.1
Elaborar y difundir materiales didcticos basados en la

promocin de valores seguros para la formacin obligatoria en Educacin Vial en la Enseanza Primaria y Secundaria.
SGF
JP, ME, CCAA
1.1.2
Fomentar la educacin vial en la enseanza obligatoria.
ME
SGF, CCAA
1.1.3
Formar a los educadores y colaboradores en seguridad vial.
SGF
JP, ME
1.1.4
Promover el camino escolar seguro.
SGF
JP, IDAE, Aytos
2.1.3
Promover el uso del cinturn de seguridad y sistemas de

retencin en el transporte escolar.
SGF
JP, Fiscala,
CCAA
2.1.4
Realizar campaas de informacin y concienciacin sobre

el uso correcto de los sistemas de retencin infantil.
SGF
JP, Fiscala
26
10/01/12 18:57
El contexto
Los colectivos
de la seguridad
y temas clave
vial
Captulo 4
1
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
2.1.5
Plan de comunicacin para la adopcin de comportamientos seguros y responsables en la Vuelta al cole.
SGF
2.2.6
Promocionar sistemas de intercambio y alquiler de los sistemas de retencin infantil.
SGF
2.2.7
Promover actitudes seguras entre usuarios y responsables

(acompaantes) del transporte escolar.
SGF
JP
2.2.8
Promocionar la participacin ciudadana en la vigilancia de

la seguridad vial en los entornos escolares.
SGF
JP, Fiscala,
Aytos
3.2.1
Realizar campaas de vigilancia y control de cinturn de

seguridad y sistemas de retencin infantil.
SGGT
ATGC, JP, Aytos
3.2.8
Realizar campaas de vigilancia y control en el transporte

escolar.
SGGT
ATGC, JP, Aytos
10.2.1
Acometer estudios que permitan caracterizar los perfiles

de accidentalidad de los colectivos clave de la Estrategia
y principales factores de riesgo.
ONSV
ONSV, JP
MP
LP
JP, MMA,
Empresas Sector
Automvil
Por otro lado, desde la perspectiva de los nios como miembros a su vez
del colectivo de los peatones y del colectivo de los ciclistas, las acciones
que les aplican son:
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
1.1.5
Realizar programas de educacin para nios como usuarios de la bicicleta.
SGF
JP, CCAA
2.1.11
Promover el uso del casco entre los ciclistas.
SGF
JP
7.2.3
Elaborar recomendaciones tcnicas sobre el diseo seguro en la zona urbana y carreteras locales para la movilidad
de los ciclistas y fomentar la construccin de carriles bici
segregados.
MF(DGC)
ONSV, SGGT
7.2.4
Pacificar el trfico mediante la extensin de las zonas peatonales, zonas 30 y zonas de encuentro.
Aytos
ONSV, SGGT,
Titular
7.3.7
Promover la disciplina en los semforos.
Aytos
SGGT, FEMP
LP
1 Plazos: CP Corto Plazo; MP Medio Plazo; LP Largo Plazo
2.- Jvenes
Mejorar la capacitacin y actitudes de los conductores jvenes
Realizar intervenciones activas en el entorno de ocio nocturno
27
10/01/12 18:57
2011-2020
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
MP
LP
Participante
1.1.1

promocin de valores seguros para la formacin obligatoria en Educacin Vial en la Enseanza Primaria y Secundaria.
SGF
JP, ME, CCAA
1.1.2
Fomentar la educacin vial en la enseanza obligatoria, en

coordinacin con los planes educativos de las comunidades autnomas.
ME
SGF, CCAA
1.1.3
SGF
JP, ME
1.2.1
Implantar la conduccin acompaada.
SGF
SGN, JP
1.2.2
Homogeneizar el concepto de novel.
SGF
SGN
1.2.3
Promover la formacin presencial de seguridad vial en las

escuelas de conduccin.
SGF
JP
1.2.4
Potenciar los contenidos en seguridad vial y conduccin eficiente en las pruebas tericas de acceso a la conduccin.
SGF
ONSV
1.2.5
Incorporar en la formacin profesional reglada la profesin

de profesor de formacin vial.
ME
SGF, CCAA
2.1.6
Realizar campaas de informacin y concienciacin sobre los

riesgos relacionados con la conduccin en el ocio nocturno.
SGF
JP, FEMP
Por otro lado, desde la perspectiva de los jovenes como miembros a su

vez del tema clave alcohol y del tema clave drogas, las acciones que les
aplican son:
2.2.2
Consolidar la figura del conductor alternativo y la del bebedor pasivo.
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
SGF
Participante
ONSV, JP,
MSPS
MP
LP
3. Mayores
Mejorar el seguimiento de las capacidades de los mayores para la conduccin
Proporcionar espacios seguros de movilidad para mayores
Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los mayores y su movilidad
28
10/01/12 18:57
El contexto
de la seguridad
vial
y temas clave
Los colectivos
Captulo 4
1
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
2.1.7

los riesgos y las condiciones dirigidas a las personas mayores y su entorno familiar.
SGF
JP
4.1.1
Prestar especial atencin a las personas mayores en los

reconocimientos mdicos para la renovacin de los permisos de conduccin.
MSPS
SGF, JP, CRC
4.2.1
Promover la implicacin de los profesionales sanitarios y

las sociedades mdicas sobre los riesgos y las condiciones de la conduccin en las personas mayores.
MSPS
ONSV, SGF,
CCAA
7.2.1
Elaborar recomendaciones tcnicas sobre el diseo seguro urbano para los colectivos vulnerables, principalmente
travesas y accesos a las ciudades.
Titular
ONSV, SGGT,
Aytos
10.1.2
Disponer de los datos de exposicin al riesgo.
ONSV
MF (DGC),
Aytos, Titular
10.2.1

ONSV
MP
LP
Por otro lado, desde la perspectiva de los mayores como miembros a su

vez del colectivo de los peatones, las acciones que les aplican son:
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
2.1.9
Promover la visibilidad de los peatones en sus desplazamientos en carretera.
SGF
JP
7.2.1
Titular
ONSV, SGGT,
Aytos
7.2.2
Revisar las travesas y accesos a poblaciones para adecuar la velocidad a las exigencias de la seguridad vial.
Titular
SGGT
7.2.4
Aytos
ONSV, SGGT,
Titular
7.3.7
Aytos
SGGT, FEMP
LP
4.Peatones
Promover el desplazamiento a pie como modo de movilidad eficiente
Proporcionar espacios seguros de movilidad para peatones
Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los peatones y su movilidad
29
10/01/12 18:57
2011-2020
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
2.1.8
Realizar campaas de promocin de los desplazamientos

a pie y sus ventajas.
MSPS
2.1.9
SGF
JP
6.2.13
Atencin especial a las intersecciones entre la Red de Caminos Histricos y las carreteras.
Titular
SGGT, MF
(DGC)
7.1.11
Promover y mejorar la seguridad de los desplazamientos

a pie.
Aytos
ONSV, SGGT,
SGF, MMA,
MSPS, FEMP
7.2.1
Titular
ONSV, SGGT,
Aytos
7.2.2
Titular
SGGT
7.2.4
Aytos
ONSV, SGGT,
Titular
7.3.1
Revisar el Reglamento General de Circulacin para su

mejor adecuacin a las nuevas necesidades del mbito
urbano.
SGN
Aytos, FEMP
7.3.7
Aytos
SGGT, FEMP
10.1.2
ONSV
MF (DGC),
Aytos, Titular
10.2.1

ONSV
LP
5. Ciclistas
Promover el desplazamiento en bicicleta como modo de movilidad eficiente
Mejorar la capacitacin y actitudes de los ciclistas y resto de usuarios
Proporcionar espacios seguros de movilidad para bicicletas
Mejorar el conocimiento de los ciclistas
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
1.1.5
SGF
2.1.10
Realizar campaas de comunicacin para fomentar el uso

de la bicicleta para desplazamientos habituales.
Aytos
Participante
JP, CCAA
MP
LP
SGF, JP, MSPS
30
10/01/12 18:57
El contexto
Los colectivos
de la seguridad
y temas clave
vial
Captulo 4
1
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
2.1.11
SGF
JP
2.1.12
Promover el cumplimiento de la distancia de seguridad con

los ciclistas.
SGF
JP, Fiscala
2.1.16
Promover entre los ciclistas el uso de luces y elementos

reflectantes por la noche para mejorar su visibilidad, campaa hazte ver.
SGF
JP
6.2.11
Sealizar itinerarios para la prctica de la bicicleta en determinadas carreteras convencionales de la red secundaria y velar por las condiciones de seguridad de los arcenes
en las carreteras que lo requieran.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
7.1.10
Promover el uso de la bicicleta en el mbito urbano y fomentar los sistemas de bicicletas pblicas.
MMA
ONSV, SGF,
MSPS, Aytos,
FEMP
7.2.1
Titular
ONSV, SGGT,
Aytos
7.2.3
segregados.
MF(DGC)
ONSV, SGGT
7.3.1
Revisar el Reglamento General de Circulacin para su mejor

adecuacin a las nuevas necesidades del mbito urbano.
SGN
Aytos, FEMP
10.1.2
ONSV
MF (DGC),
Aytos, Titular
10.2.1

ONSV
LP
6. Motoristas
Conseguir comportamientos ms seguros
Incrementar la seguridad de las carreteras para los motoristas
Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de los motoristas y su movilidad
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
MP
Participante
1.3.1
Promover los cursos de conduccin segura para motoristas.
JP
SGF, Otros
2.1.13
Fomentar el uso de equipamiento de seguridad para los

motoristas.
SGF
JP, Aytos, Asoc.

de motoristas
2.1.14

los riesgos de los desplazamientos en motocicleta.
SGF
JP
LP
31
10/01/12 18:57
2011-2020
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
LP
2.1.15

la convivencia entre la motocicleta y los otros modos
de desplazamiento.
SGF
2.2.3
Implicar al colectivo de motoristas como prescriptores sobre los riesgos de los desplazamientos en motocicleta.
SGF
ONSV, Asoc. de
motoristas
3.2.7
Realizar campaas de vigilancia y control sobre el cumplimiento de las normas por los motoristas, especialmente en
las carreteras y tramos de conduccin pseudo-deportiva.
SGGT
ATGC, JP
5.3.6
Promover la progresiva incorporacin de los sistemas de

distribucin de frenada en el parque de motocicletas.
MITYC
ONSV
6.2.12
Continuar el programa de instalacin de barreras de seguridad para motoristas en las carreteras.
Titular
SGGT, MF
(DGC)
7.1.8
Promover el intercambio especfico de las mejores prcticas para mejorar la seguridad en los desplazamientos
urbanos en motocicleta.
ONSV
Aytos, FEMP
10.1.2
ONSV
MF (DGC),
Aytos, Titular
10.2.1

ONSV
7. Carretera Convencional
Mejorar la seguridad de la carretera convencional a travs de su diseo
Conseguir comportamientos ms seguros en las carreteras convencionales
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
3.2.5
Realizar campaas especficas de vigilancia y control de la

disciplina en las carreteras convencionales.
SGGT
ATGC, JP,
Titular
3.2.6
Realizar campaas especficas de vigilancia y control sobre la correcta sealizacin de las obras en la carretera.
SGGT
ATGC, JP
6.1.1
Extender progresivamente a la red espaola de carreteras

la aplicacin de la metodologa de clasificacin de la seguridad de las infraestructuras (Directiva Europea sobre gestin de la seguridad de las infraestructuras viarias, mapas
de riesgo, Eurorap) de manera que permita la clasificacin de los tramos de la red con un mayor potencial de
mejora y eficacia de las inversiones en seguridad de las
infraestructuras.
Titular
ONSV, SGGT,
MF (DGC),
Diput.
6.1.2
Extender la aplicacin de los criterios de los manuales tcnicos del M de Fomento sobre sistemas de contencin de
vehculos al conjunto de las carreteras espaolas para disminuir la gravedad de los accidentes por salida de la va,
especialmente en las carreteras convencionales.
Titular
SGGT, MF
(DGC)
LP
32
10/01/12 18:57
El contexto
Los colectivos
de la seguridad
y temas clave
vial
Captulo 4
1
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
6.2.1
Transponer a la legislacin espaola la Directiva 2008/96/CE

de la gestin de la seguridad en las infraestructuras viarias
en la Red Transeuropea.
MF(DGC)
SGGT, MI
(PCYE)
6.2.6
Promover la construccin de zonas de parada para vehculos en las carreteras convencionales.
Titular
SGGT, MF
(DGC)
6.2.8
Promover el desarrollo de criterios tcnicos y la ejecucin

de tramos piloto en carreteras convencionales para evitar
el riesgo de colisin frontal.
Titular
ONSV, SGGT,
MF (DGC)
6.3.2
Revisar los criterios para la jerarquizacin de las vas y sus

condicionantes.
ONSV
SGN, SGGT,
Aytos, Titular
MP
LP
8. Empresa
Lograr una intervencin activa de las empresas en los accidentes in itnere
Mejorar el conocimiento de los accidentes in itnere
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
MP
LP
Participante
1.3.2
Fomentar la realizacin de cursos de conduccin segura

y eficiente.
SGF
JP, IDAE, Otros
7.1.6
Promover los planes de movilidad y seguridad vial de polgonos industriales.
SGGT
ONSV, Aytos,
FEMP, Titular
8.1.1
Incorporar la prevencin de los accidentes de trfico en

los programas de formacin sobre prevencin de riesgos
laborales para trabajadores y empresarios.
MT
ONSV, SGF
8.1.2
Elaborar el contenido de la gua de formacin sobre prevencin de los accidentes de trfico para los trabajadores.
INSHT
ONSV, SGF
8.1.3

los riesgos de los desplazamientos in itnere.
SGF
ONSV, INSHT
8.1.4
Promover la realizacin de cursos prcticos de conduccin

segura para los trabajadores.
INSHT
ONSV, SGF
8.1.5
Realizar encuentros peridicos para el intercambio de buenas prcticas para la seguridad vial en las empresas.
INSHT
ONSV, SGF
8.1.6
Promover la elaboracin de planes de seguridad vial en

las empresas.
INSHT
ONSV
8.2.1
Revisar y ampliar los campos de los partes de accidente

de trabajo y de accidente de trfico para mejorar su
interrelacin y complementariedad.
INSHT
8.2.2
Elaborar un estudio en profundidad sobre los accidentes

in itinere.
INSHT
ONSV, SGGT,
ATGC, Empresas
ONSV, SGGT,
ATGC
33
10/01/12 18:57
2011-2020
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
LP
8.2.3
Promover la investigacin de los accidentes de trfico de

los trabajadores por los responsables de prevencin de
riesgos laborales en las empresas dentro del marco legal
establecido.
INSHT
ONSV, Empresas
8.2.4
Potenciar la coordinacin entre la Inspeccin de Trabajo

y Seguridad Social, la Fiscala y la polica en relacin con
los procesos y la prevencin de los accidentes de trfico
relacionados con el trabajo.
ONSV
Fiscala, INSHT
9. Transporte profesional
Conseguir comportamientos ms seguros de los conductores profesionales
Mejorar la capacitacin y habilidad de los conductores profesionales
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
LP
6.2.7
Seguir impulsando la construccin de aparcamientos de vialidad invernal para vehculos pesados que permitan la gestin
del trfico en condiciones meteorolgicas adversas.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.4.8
Desarrollar la gestin integrada de las reas de estacionamiento seguro para los vehculos pesados.
SGGT
MF(DGC),
Titular
8.3.1
Consensuar la definicin de furgoneta y promover en la UE la

homogeneizacin y regulacin de las furgonetas.
MITYC
SGN, MF
(DGTT)
8.3.2
Mejorar la informacin sobre accidentalidad y movilidad de

las furgonetas.
ONSV
MF (DGTT)
8.4.1
Realizar campaas de vigilancia y control del transporte profesional.
SGGT
ATGC,
MF(DGTT)
8.4.2
Promover la sealizacin reflectante en los vehculos pesados

para mejorar su visibilidad.
SGF
ONSV,
MF(DGTT)
8.4.3
Desarrollar, seguir y actualizar la oferta formativa en todos los

niveles profesionales y especialidades del sector, as como la
implantacin de los planes de formacin obligatoria (inicial y
continua).
MF (DGTT)
SGF
8.4.4
Incluir en el futuro ttulo de Tcnico en conduccin de vehculos de transporte por carretera los contenidos del Certificado
de Aptitud Profesional (CAP).
MF (DGTT)
SGF, ME
34
10/01/12 18:57
El contexto
de la seguridad
vial
Los colectivos
y temas clave
Captulo 4
1
10.Alcohol y drogas
Desarrollar acciones preventivas para tratar el consumo de alcohol y drogas en la conduccin
Consolidar las acciones de control de la norma
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
2.1.2

los riesgos de las bebidas alcohlicas y drogas txicas en la
conduccin, promoviendo estas campaas a nivel europeo.
SGF
JP
2.2.1
Promover la implicacin de la sociedad civil para la realizacin de iniciativas relacionadas con los riesgos de las bebidas alcohlicas y la conduccin.
SGF
ONSV, JP,
Aytos
2.2.2
Consolidar la figura del conductor alternativo y la del bebedor

pasivo.
SGF
ONSV, JP,
MSPS
3.1.1
Desarrollar normativamente las pruebas por saliva en el control de drogas.
SGN
Fiscala
3.1.2
Establecer protocolos de actuacin para la deteccin de la

presencia de hachs y cocana en la conduccin.
SGN
SGGT
3.1.3
Seguimiento de los delitos de trfico desde el registro del permiso por puntos.
SGN
ONSV, MSPS,
Fiscala, PNSD
3.2.3
Realizar campaas de vigilancia y control sobre el consumo

de bebidas alcohlicas y drogas txicas en la conduccin.
SGGT
ATGC, JP,
Aytos.
3.3.2
Mejorar la experiencia y formacin de los policas y as aumentar la eficacia de los controles de alcohol y drogas.
SGGT
SGF, ATGC, JP
3.3.3
Estudiar la posible implantacin del alcolock en determinados colectivos.
ONSV
SGN, ATGC,
MF (DGTT),
MSPS, Fiscala
4.1.2
Crear un programa de rehabilitacin de los conductores reincidentes en sanciones penales por bebidas alcohlicas y
drogas txicas.
MSPS
SGN, SGF,
Fiscala, CCAA
4.2.2
Sensibilizar a los profesionales sanitarios para que tengan

una mayor implicacin en la prevencin de los efectos que
provocan las bebidas alcohlicas y drogas txicas durante
la conduccin.
MSPS
SGF, JP, CCAA
LP
11. Velocidad
Conseguir comportamientos ms seguros en relacin a la velocidad
Promover un diseo seguro en las vas para reducir las situaciones de riesgo por velocidad:
reas 30, accesos a poblaciones
35
10/01/12 18:57
2011-2020
Agentes implicados
Plazos
Propietario
CP
Participante
MP
2.1.1
Realizar campaas de informacin y concienciacin de la velocidad como factor de riesgo.
SGF
3.2.2
Realizar campaas de vigilancia y control de la velocidad

como factor de riesgo.
SGGT
3.3.4
Revisar y actualizar el Plan de Radares Fijos y Mviles en

funcin de la experiencia adquirida a nivel nacional e internacional.
SGGT
MF (DGC),
Titular
3.3.5
Implantar progresivamente el control de velocidad por tramos

con criterios de seguridad vial.
SGGT
ATGC, MF
(DGC), Titular
5.3.5
Promover la instalacin y el uso de los limitadores de velocidad en los vehculos.
SGF
ONSV, MITYC
6.2.9
Revisar los criterios de sealizacin de los lmites de velocidad especficos de las vas convencionales. Ser necesaria
una divisin en tramos de caractersticas homogneas para
facilitar la sealizacin y su cumplimiento.
Titular
ONSV, SGGT,
MF (DGC)
6.2.10
Elaborar la instruccin sobre la sealizacin de la distancia

de seguridad y proceder a su implantacin selectiva.
MF (DGC)
SGGT, Titular
7.2.2
Revisar las travesas y accesos a poblaciones para adecuar

la velocidad a las exigencias de la seguridad vial.
Titular
SGGT
7.2.4
Aytos
ONSV, SGGT,
Titular
10.2.3
Estudiar la velocidad como factor de riesgo y su influencia en

nuestro pas.
SGGT
MF (DGC)
JP
LP
ATGC, JP, Aytos
Para la identificacin de los organismos implicados se proporciona la

siguiente leyenda:
Organismo
Abreviatura
M Economa y Hacienda
MEYH
M Educacin
ME
M Fomento: Direccin General de Carreteras
MF (DGC)
M Fomento: Direccin General de Transporte Terrestre
MF (DGTT)
M Fomento: Fundacin Transporte y Formacin
MF (FTF)
M Industria, Turismo y Comercio
MITYC
M Industria, Turismo y Comercio: Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa
IDAE
M Interior: Agrupacin de Trfico de la Guardia Civil
ATGC
M Interior: Direccin General de Trfico
MI (DGT)
Jefatura Provincial
JP
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
ONSV
Subdireccin General de Normativa
SGN
Subdireccin General de Formacin
SGF
Subdireccin General de Gestin de Trfico y Movilidad
SGGT
M Interior: Proteccin Civil y Emergencias
MI (PCyE)
M Justicia: Fiscala de Seguridad Vial
Fiscala
36
10/01/12 18:57
Los colectivos y temas clave
Captulo 4
1
Organismo
Abreviatura
M Justicia
M Just
M Medio Ambiente, Medio Rural y Marino
MMA
M Presidencia
M Pres
M Sanidad, Poltica Social e Igualdad
MSPS
M Sanidad, Poltica Social e Igualdad: Direccin General de Salud Pblica y Sanidad

Exterior / Plan Nacional sobre Drogas
PNSD
M Trabajo e Inmigracin
MT
M Trabajo e Inmigracin: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
INSHT
Comunidades Autnomas
CCAA
Ayuntamientos
Aytos
Diputaciones
Diput
Centro de Reconocimientos Mdicos
CRM
Federacin Espaola de Municipios y Provincias
FEMP
Resto de participantes
Otros
Titular de la infraestructura
Titular
37
10/01/12 18:57
10/01/12 18:57
Las once reas

de actuacin
10/01/12 18:57
10/01/12 18:57
Las once reas

de actuacin
Para conseguir los objetivos de la Estrategia y tratar las problemticas

identificadas se han organizado las actuaciones en base a las reas clsicas a las que se han aadido dos nuevas: salud y seguridad vial dirigida a
mejorar las aptitudes para los conductores y zona urbana que recoge las
actuaciones para reducir la accidentalidad en este mbito.
A continuacin se expone la estructura de la estrategia marcada por tres
niveles: reas de actuacin, mbitos de intervencin y actuaciones. para
cada rea se ha fijado una misin que guiar los resultados de las actuaciones en esa materia
REA
Educacin y formacin
MISIN DEL REA DE ACTUACIN

Potenciar un comportamiento cvico, responsable y seguro
de los usuarios de las vas
mbitos de intervencin:
En el entorno educativo
En el acceso a la conduccin
En la actualizacin de conocimientos
Comunicacin
Informar e involucrar a la sociedad en su responsabilidad

con la mejora de la seguridad vial
mbitos de intervencin :
Campaas de informacin y concienciacin
Implicacin de la sociedad civil
La norma y su cumplimiento
Consolidar el cambio de comportamiento de los usuarios

de las vas supervisando el cumplimiento de la norma
Las reformas normativas
Vigilancia y control de la disciplina
Las herramientas para el cumplimiento de la norma
Salud y seguridad vial
Garantizar las aptitudes para la conduccin con

el fin de prevenir los accidentes de trfico
Las aptitudes de los conductores
La implicacin de los profesionales sanitarios
41
10/01/12 18:57
2011-2020
REA
Seguridad en los vehculos
MISIN DEL REA DE ACTUACIN

Vehculos equipados con ms y mejores elementos de seguridad
La informacin tcnica del vehculo
Hacia un vehculo ms sostenible
Hacia un vehculo ms seguro
Infraestructura e ITS
Lograr carreteras ms seguras que ayuden al conductor
La informacin sobre la seguridad de las infraestructuras
Explotacin y conservacin de las infraestructuras
El diseo seguro de las infraestructuras
Sistemas inteligentes de transporte (ITS) y gestin del trfico
Zona urbana
Conseguir una movilidad segura de los usuarios ms vulnerables
Hacia una movilidad urbana sostenible y segura
El diseo urbano bajo criterios de seguridad vial
La disciplina en el mbito urbano
Empresa y transporte profesional
Reducir los riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo
Incorporar la cultura de la seguridad vial en las empresas
Mejorar la informacin sobre los accidentes de trfico relacionados con el trabajo
Las furgonetas
El transporte profesional de mercancas y viajeros
Vctimas
Apoyar a las personas afectadas por los accidentes de trfico
La atencin en el accidente
Despus del accidente
Las asociaciones de vctimas
Investigacin y gestin
Ms y mejor informacin para proporcionar un tratamiento

del conocimiento eficaz de las problemticas de seguridad vial
Las estadsticas y los indicadores de la seguridad vial
La investigacin relacionada con la seguridad vial
Coordinacin y participacin
Generar sinergias promoviendo la actuacin conjunta de los diferentes

agentes
La participacin de la sociedad civil
La coordinacin entre administraciones
La accin internacional
42
10/01/12 18:57
El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
1. Educacin y formacin
Potenciar un comportamiento cvico, responsable y seguro de los usuarios de las vas
Educacin y formacin son las herramientas contrastadas que permiten
modificar en el medio-largo plazo el comportamiento de los usuarios de las
vas para que voluntariamente desarrollen comportamientos seguros,
siguiendo las normas de trfico y extremando la prudencia en sus desplazamientos. Los colectivos sobre los que se actuar en la nueva estrategia
dentro del rea de educacin y formacin son los nios, jvenes, conductores noveles, ciclistas y motoristas.
Agentes implicados
1.1 mbito de intervencin En el entorno educativo
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
LP
1.1.1

promocin de valores seguros para la formacin obligatoria en Educacin Vial, coordinando con las autoridades
educativas la puesta a disposicin de materiales de seguridad vial a travs de la web.
SGF
JP, ME, CCAA
1.1.2
Fomentar la educacin vial en la enseanza obligatoria, en

coordinacin con los planes educativos de las comunidades autnomas.
ME
SGF, CCAA
1.1.3
SGF
JP, ME
1.1.4
Promover el camino escolar seguro.
SGF
JP, IDAE, Aytos
1.1.5
SGF
JP, CCAA
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2011-2020
Agentes implicados
1.2 mbito de intervencin En el acceso a la conduccin
Propietario
Participante
Plazos
CP
1.2.1
Implantar la conduccin acompaada.
SGF
SGN,JP
1.2.2
Homogeneizar el concepto de novel.
SGF
SGN
1.2.3
Promover la formacin presencial de seguridad vial en las

escuelas de conduccin.
SGF
JP
1.2.4
Potenciar los contenidos en seguridad vial y conduccin eficiente en las pruebas tericas de acceso a la conduccin.
SGF
ONSV
1.2.5
Incorporar en la formacin profesional reglada la profesin

de profesor de formacin vial.
ME
SGF, CCAA
Propietario
Participante
LP
Agentes implicados
1.3 mbito de intervencin En la actualizacin de conocimientos
MP
Plazos
CP
MP
LP
1.3.1
Promover los cursos de conduccin segura para motoristas.
JP
SGF, Otros
1.3.2
Fomentar la realizacin de cursos de conduccin segura y

eficiente.
SGF
JP, IDAE, Otros
1.3.3
Mejorar la formacin de los conductores con conductas de

riesgo.
SGF
JP
2. Comunicacin
Informar e involucrar a la sociedad en su responsabilidad
con la mejorade la seguridad vial
Una sociedad concienciada de la necesidad de aumentar la seguridad
en los desplazamientos y que penaliza los comportamientos no seguros
contribuye a que los usuarios de las vas desarrollen conductas responsables de forma voluntaria. Los colectivos y temas clave sobre los que
se actuar en la nueva Estrategia dentro del rea de comunicacin son
los nios, jvenes, mayores, ciclistas, motoristas, alcohol y drogas y
velocidad.
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El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
Agentes implicados
2.1mbito de intervencin Campaas de informacin y concienciacin
Propietario
Participante
Plazos
CP
2.1.1
Realizar campaas de informacin y concienciacin de la

velocidad como factor de riesgo.
SGF
2.1.2

los riesgos de las bebidas alcohlicas y drogas txicas en la
conduccin, promoviendo estas campaas a nivel europeo.
SGF
JP
2.1.3
Promover el uso del cinturn de seguridad y sistemas de

retencin en el transporte escolar.
SGF
JP, Fiscala,
CCAA
2.1.4

el uso correcto de los sistemas de retencin infantil.
SGF
JP, Fiscala
2.1.5
Plan de comunicacin para la adopcin de comportamientos seguros y responsables en la Vuelta al cole.
SGF
ONSV, JP
2.1.6
Realizar campaas de informacin y concienciacin sobre los

riesgos relacionados con la conduccin en el ocio nocturno.
SGF
JP, FEMP
2.1.7

los riesgos y las condiciones dirigidas a las personas
mayores y su entorno familiar.
SGF
JP
2.1.8
Realizar campaas de promocin de los desplazamientos

a pie y sus ventajas.
MSPS
2.1.9
SGF
2.1.10
Realizar campaas de comunicacin para fomentar el uso

de la bicicleta para desplazamientos habituales.
Aytos
2.1.11
SGF
JP
2.1.12
Promover el cumplimiento de la distancia de seguridad

con los ciclistas.
SGF
JP, Fiscala
2.1.13
Fomentar el uso de equipamiento de seguridad para los

motoristas.
SGF
JP, Aytos, Asoc.

de motoristas
2.1.14

los riesgos de los desplazamientos en motocicleta.
SGF
JP
2.1.15

la convivencia entre la motocicleta y los otros modos de
desplazamiento.
SGF
2.1.16
Promover entre los ciclistas el uso de luces y elementos

reflectantes por la noche para mejorar su visibilidad, campaa hazte ver.
SGF
MP
LP
JP
SGF, JP, MSPS
JP
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2011-2020
Agentes implicados
2.2 mbito de intervencin Implicacin de la sociedad civil
Propietario
Participante
Plazos
CP
2.2.1
Promover la implicacin de la sociedad civil para la realizacin de iniciativas relacionadas con los riesgos de las
bebidas alcohlicas y la conduccin.
SGF
2.2.2
Consolidar la figura del conductor alternativo y la del bebedor pasivo.
SGF
2.2.3
Implicar al colectivo de motoristas como prescriptores

sobre los riesgos de los desplazamientos en motocicleta.
SGF
2.2.4
Realizar actuaciones especiales para riesgos especficos

del territorio.
JP
2.2.5
Fortalecer la presencia de la DGT en las redes sociales.
DGT
2.2.6
Promocionar sistemas de intercambio y alquiler de los sistemas de retencin infantil.
SGF
JP, MMA,
Empresas Sector
Automvil
2.2.7
Promover actitudes seguras entre usuarios y responsables

(acompaantes) del transporte escolar.
SGF
JP
2.2.8
Promocionar la participacin ciudadana en la vigilancia de

la seguridad vial en los entornos escolares.
SGF
JP, Fiscala,
Aytos
MP
LP
ONSV, JP, Aytos

ONSV, JP,
MSPS
ONSV, Asoc. de
motoristas
ONSV, Aytos,
FEMP, Titular,
CCAA
3. La norma y su cumplimiento
Consolidar el cambio de comportamiento de los usuarios de las vas

supervisando el cumplimiento de la norma
La vigilancia y el control del cumplimiento de la norma es, junto con la informacin y concienciacin, una de las herramientas ms eficaces de que se
dispone para conseguir incrementar la seguridad en los desplazamientos.
Los colectivos y temas clave sobre los que se actuar en la nueva estrategia
dentro del rea de la norma y su cumplimiento son los nios, jvenes, ciclistas, motoristas, carretera convencional, alcohol y drogas y velocidad.
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El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
Agentes implicados
3.1 mbito de intervencin Las reformas normativas
Propietario
Participante
Plazos
CP
3.1.1
Desarrollar normativamente las pruebas por saliva en el

control de drogas.
SGF
Fiscala
3.1.2
Establecer protocolos de actuacin para la deteccin de la

presencia de hachs y cocana en la conduccin.
SGF
SGGT
3.1.3
Seguimiento de los delitos de trfico desde el registro del

permiso por puntos.
SGF
ONSV, MSPS,
Fiscala, PNSD
3.1.4
Decomiso del vehculo.
Fiscala
M Just
Agentes implicados
3.2 mbito de intervencin Vigilancia y control de la disciplina
Propietario
Participante
CP
Realizar campaas de vigilancia y control de cinturn de

seguridad y sistemas de retencin infantil.
SGGT
ATGC, JP, Aytos
3.2.2
Realizar campaas de vigilancia y control de la velocidad

como factor de riesgo.
SGGT
ATGC, JP, Aytos
3.2.3
Realizar campaas de vigilancia y control sobre el consumo

de bebidas alcohlicas y drogas txicas en la conduccin.
SGGT
ATGC, JP, Aytos
3.2.4
Elaborar un plan integral para la vigilancia y control de los

conductores sin permiso.
SGGT
3.2.5
Realizar campaas especficas de vigilancia y control de la

disciplina en las carreteras convencionales.
SGGT
3.2.6
Realizar campaas especficas de vigilancia y control

sobre la correcta sealizacin de las obras en la carretera.
SGGT
ATGC, JP
3.2.7
Realizar campaas de vigilancia y control sobre el cumplimiento de las normas por los motoristas, especialmente en
las carreteras y tramos de conduccin pseudo-deportiva.
SGGT
ATGC, JP
3.2.8
Realizar campaas de vigilancia y control en el transporte

escolar.
SGGT
3.2.9
Difundir el calendario anual de las campaas bsicas de

vigilancia y control para todas las policas.
SGGT
3.3.1
Potenciar la utilizacin de las nuevas tecnologas para la

vigilancia y control de la norma.
DGT
3.3.2
Mejorar la experiencia y formacin de los policas y as

aumentar la eficacia de los controles de alcohol y drogas.
SGGT
MP
LP
ATGC, JP, Titular
ATGC, JP, Aytos

ATGC, JP
Agentes implicados
3.3mbito de intervencin Las herramientas para el cumplimiento
Propietario
de la norma
LP
Plazos
3.2.1
ATGC, JP,
Fiscala
MP
Participante
SGF, ATGC, JP
Plazos
CP
MP
LP
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2011-2020
Agentes implicados
3.3mbito de intervencin Las herramientas para el cumplimiento
Propietario
de la norma
Participante
Plazos
CP
MP
LP
SGN, ATGC,
MF (DGTT),
MSPS, Fiscala
3.3.3
Estudiar la posible implantacin del alcolock en determinados colectivos.
ONSV
3.3.4
Revisar y actualizar el Plan de Radares Fijos y Mviles en funcin

de la experiencia adquirida a nivel nacional e internacional.
SGGT
MF (DGC),
Titular
3.3.5
Implantar progresivamente el control de velocidad por tramos con criterios de seguridad vial.
SGGT
ATGC,
MF(DGC),
Titular
3.3.6
Promover la colaboracin de la administracin de justicia y

la polica para la aplicacin del Cdigo Penal.
SGN
ATGC, M Just,
Fiscala, Aytos
3.3.7
Avanzar en la ampliacin de ofertas alternativas a la prisin por delitos contra la seguridad vial.
SGF
M Just, Fiscala
4. Salud y seguridad vial

Garantizar las aptitudes para la conduccin con el fin de prevenir los accidentes
de trfico
Identificar situaciones de riesgo que estn relacionadas con las aptitudes
para la conduccin. Los colectivos y temas clave sobre los que se actuar
en la nueva estrategia dentro del rea de salud y seguridad vial son principalmente los mayores, alcohol y drogas y otros.
Conduccin: ver prospecto
Agentes implicados
4.1 mbito de intervencin Las aptitudes de los conductores
Propietario
Participante
Plazos
CP
4.1.1
Prestar especial atencin a las personas mayores en los

reconocimientos mdicos para la renovacin de los permisos de conduccin.
MSPS
SGF, JP, CRM
4.1.2
Crear un programa de rehabilitacin de los conductores

reincidentes en sanciones penales por consumo de bebidas alcohlicas y drogas txicas.
MSPS
SGN, SGF,
Fiscala, CCAA
4.1.3
Incrementar las inspecciones a los Centros de Reconocimiento de conductores destinados a verificar las aptitudes
psicofsicas de los conductores.
JP
SGN, SGF,
Fiscala, CCAA
4.1.4
Mejorar la comunicacin relativa a los conductores con

enfermedades que incapacitan para la conduccin.
MSPS
SGN, SGF,
Fiscala, CCAA
MP
LP
48
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El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
Agentes implicados
4.2mbito de intervencin La implicacin de los profesionales
sanitarios
Propietario
Participante
Plazos
CP
4.2.1
Promover la implicacin de los profesionales sanitarios y

las sociedades mdicas sobre los riesgos y las condiciones de la conduccin en las personas mayores.
MSPS
ONSV, SGF,
CCAA
4.2.2
Sensibilizar a los profesionales sanitarios para que tengan

una mayor implicacin en la prevencin de los efectos que
provocan las bebidas alcohlicas y drogas txicas durante
la conduccin.
MSPS
SGF, JP, CCAA
4.2.3
Impulsar el consejo sanitario a pacientes y familiares.
MSPS
ONSV, CCAA
4.2.4
Difundir el significado que tiene el pictograma incluido en

los envases de los medicamentos en relacin a la afectacin de la capacidad de conduccin.
MSPS
ONSV, CCAA
4.2.5
Mejorar los sistemas de informacin sanitarios en los que

se recojan datos sobre lesiones producidas por accidentes de trfico.
ONSV
SGN, MSPS,
CCAA
4.2.6
Poner a disposicin de los profesionales sanitarios herramientas para la identificacin de problemas de salud relacionados con la conduccin.
MSPS
ONSV, CCAA
MP
LP
5. Seguridad en el vehculo
Vehculos equipados con ms y mejores elementos de seguridad
El mejor conocimiento del parque de vehculos rodante y sus condiciones de
seguridad, promover la incorporacin de los nuevos sistemas de seguridad
activa y pasiva y cuidar del mantenimiento contribuir notablemente a reducir el nmero de accidentes y su gravedad. Los colectivos y temas clave
sobre los que se actuar en la nueva estrategia dentro del rea de seguridad en el vehculo son los motoristas y resto de usuarios de vehculos.
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2011-2020
Agentes implicados
5.1 mbito de intervencin La informacin tcnica del vehculo
Propietario
Participante
Plazos
CP
5.1.1
Ampliar los datos del Registro Estatal de Vehculos para

disponer de ms y mejor informacin.
SGN
ONSV, CCAA
5.1.2
Elaborar el Barmetro de evolucin sobre condiciones de

seguridad del parque de vehculos y emisiones medioambientales.
MITYC
ONSV, MMA
5.1.3
Poner a disposicin del ciudadano el historial de los vehculos.
SGN
MITYC
5.1.4
Mejorar el registro de ITV.
SGN
MITYC, CCAA
Agentes implicados
5.2 mbito de intervencin Hacia un vehculo ms sostenible
Propietario
Participante
MP
LP
Plazos
CP
MP
LP
5.2.1
Promocionar el vehculo limpio y eficiente.
Otros
ONSV, IDAE,
MMA, MEYH,
Aytos, CCAA
5.2.2
Promocionar las flotas sostenibles y seguras en la Administracin.
MMA
ONSV, MITYC,
MEYH
Agentes implicados
5.3 mbito de intervencin Hacia un vehculo ms seguro
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
LP
5.3.1
Promocionar la demanda de elementos de seguridad activa y pasiva incorporados a los vehculos.
ONSV
SGF, MITYC
5.3.2
Promover la renovacin del parque de vehculos con criterios de seguridad vial.
MITYC
ONSV, MEYH
5.3.3
Desarrollar los sistemas de interaccin vehculo-vehculo y

vehculo-infraestructura.
SGGT
MF (DGC)
5.3.4
Realizar campaas para concienciar sobre la importancia del

mantenimiento preventivo del vehculo desde la perspectiva
de la seguridad vial.
SGF
JP, Fabricantes
de vehculos
5.3.5
Promover la instalacin y el uso de los limitadores de velocidad en los vehculos.
SGF
ONSV, MITYC
5.3.6
Promover la progresiva incorporacin de los sistemas de distribucin de frenada en el parque de motocicletas.
MITYC
ONSV
50
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El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
6.Infraestructura y Sistemas Inteligentes

de Transportes (ITS)
Lograr carreteras ms seguras que ayuden al conductor

El estado y diseo de las carreteras tanto en la fase de planificacin como
en la puesta en servicio as como su correcta explotacin constituye un
factor clave para la seguridad de los desplazamientos. Por tanto, disponer
de carreteras bien diseadas y conservadas permitir reducir las probabilidades de sufrir un accidente y reducir la gravedad de los que se produzcan. La incorporacin de nuevas tecnologas en la carretera y su interaccin con el vehculo ha de permitir evitar o corregir el fallo humano como
causa de los accidentes y reducir la siniestralidad asociada. Los colectivos y temas clave sobre los que se actuar en la nueva estrategia dentro
del rea de infraestructura son principalmente los mayores, peatones,
ciclistas, motoristas, carretera convencional y velocidad.
Agentes implicados
Plazos
6.1mbito de intervencin La informacin sobre la seguridad de

las infraestructuras
Propietario
6.1.1
Extender progresivamente a la red espaola de carreteras

la aplicacin de la metodologa de clasificacin de la
seguridad de las infraestructuras (Directiva Europea sobre
gestin de la seguridad de las infraestructuras viarias,
mapas de riesgo, Eurorap) de manera que permita la
clasificacin de los tramos de la red con un mayor potencial de mejora y eficacia de las inversiones en seguridad
de las infraestructuras.
Titular
ONSV, SGGT,
MF (DGC),
Diput.
6.1.2
Extender la aplicacin de los criterios de los manuales tcnicos del Ministerio de Fomento sobre sistemas de contencin de vehculos al conjunto de las carreteras espaolas
para disminuir la gravedad de los accidentes por salida de
la va, especialmente en las carreteras convencionales.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.1.3
Elaborar el Barmetro de la Seguridad de las infraestructuras.
SGGT
ONSV,
MF(DGC)
Participante
CP
MP
LP
51
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2011-2020
Agentes implicados
6.2mbito de intervencin Explotacin y conservacin de las
infraestructuras
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
LP
6.2.1
Transponer a la legislacin espaola la Directiva 2008/96/

CE de la gestin de la seguridad en las infraestructuras
viarias en la Red Transeuropea.
MF(DGC)
SGGT,
MI(PCYE)
6.2.2
Desarrollar la formacin y acreditacin de los especialistas

auditores de seguridad vial en las infraestructuras.
MF(DGC)
SGGT, SGF
6.2.3
Instar a los titulares a dedicar el equivalente al 2% del valor

patrimonial de su red a mantenimiento y conservacin.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.2.4
Estudiar y tratar los tramos ms conflictivos de la red de

carreteras.
Titular
ONSV, SGGT,
MF(DGC)
6.2.5
Consolidar las inspecciones de seguridad vial en las infraestructuras.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.2.6
Promover la construccin de zonas de parada para vehculos en las carreteras convencionales.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.2.7
Seguir impulsando la construccin de aparcamientos de

vialidad invernal para vehculos pesados que permitan su
estacionamiento en condiciones meteorolgicas adversas.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.2.8
Promover el desarrollo de criterios tcnicos y la ejecucin

de tramos piloto en carreteras convencionales para evitar
el riesgo de colisin frontal.
Titular
ONSV, SGGT,
MF(DGC)
6.2.9
Revisar los criterios de sealizacin de los lmites de velocidad especficos de las vas convencionales. Ser necesaria una divisin en tramos de caractersticas homogneas para facilitar la sealizacin y su cumplimiento.
Titular
ONSV, SGGT,
MF(DGC)
6.2.10
Elaborar la instruccin sobre la sealizacin de la distancia

de seguridad y proceder a su implantacin selectiva.
MF(DGC)
SGGT, Titular
6.2.11
Sealizar itinerarios para la prctica de la bicicleta en

determinadas carreteras convencionales de la red secundaria y velar por las condiciones de seguridad de los arcenes en las carreteras que lo requieran.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.2.12
Continuar el programa de instalacin de barreras de seguridad en las carreteras.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
6.2.13
Atencin especial a las intersecciones entre la Red de

Caminos Histricos y las carreteras.
Titular
SGGT,
MF(DGC)
Agentes implicados
6.3mbito de intervencin El diseo seguro de las infraestructuras
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
6.3.1
Incorporar la evaluacin de impacto en la seguridad vial en

la planificacin de las infraestructuras y la auditora de
seguridad vial en las fases de proyecto y construccin de
una nueva carretera o modificacin sustancial de las ya
existentes tal como preconiza la Directiva Europea sobre
gestin de la seguridad de las infraestructuras viarias.
MF(DGC)
SGGT, Titular
6.3.2
Revisar los criterios para la jerarquizacin de las vas y sus

condicionantes.
ONSV
SGN, SGGT,
Aytos, Titular
LP
52
10/01/12 18:57
El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
Agentes implicados
6.4.mbito de intervencin Sistemas inteligentes de transporte(ITS) y gestin del trfico
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
6.4.1
Trasponer la Directiva europea sobre ITS.
SGGT
ONSV,
MF(DGC)
6.4.2
Elaborar el plan de ITS de Espaa.
SGGT
MF(DGC)
6.4.3
Incorporar criterios medioambientales en la gestin del trfico.
SGGT
MF(DGC),
Aytos, Titular
6.4.4
Adaptar a los nuevos criterios europeos la informacin

sobre trfico.
SGGT
MF(DGC)
6.4.5
Favorecer la movilidad en el transporte colectivo y el

modelo de coche compartido.
Aytos
SGGT,
MF(DGC),
MMA, Titular
6.4.6
Promover la incorporacin universal de informacin de trfico a los navegadores.
MITYC
SGGT
6.4.7
Elaborar el Plan Tipo para la gestin de la movilidad en los

grandes acontecimientos.
SGGT
ATGC,
MF(DGC),
MSPS,
MI(PCYE),
Aytos, Titular
6.4.8
Desarrollar la gestin integrada de las reas de estacionamiento seguro para los vehculos pesados.
SGGT
MF(DGC),
Titular
LP
7. Zona urbana
Conseguir una movilidad segura de los usuarios ms vulnerables

La zona urbana est marcada por la convivencia de los colectivos ms vulnerables, peatones y ciclistas, con los vehculos a motor. La adaptacin del
diseo y de la normativa de aplicacin son los dos grandes desafos junto al
control de la disciplina para mejorar la seguridad vial de la zona urbana.
53
10/01/12 18:57
2011-2020
Agentes implicados
Plazos
7.1mbito de intervencin Hacia una movilidad urbana sostenible

y segura
Propietario
7.1.1
Difundir el Libro Verde sobre Movilidad Urbana y el Programa de Accin Europeo de Movilidad Urbana.
MMA
ONSV, Aytos,
FEMP
7.1.2
Promover la cultura de una movilidad urbana sostenible y

segura.
MMA
ONSV, Aytos,
FEMP
7.1.3
Promover el Observatorio de la Movilidad Urbana Segura.
ONSV
Aytos, FEMP
7.1.4
Impulsar los planes urbanos de seguridad vial.
ONSV
7.1.5
Incorporar la seguridad vial a los planes urbanos de movilidad sostenible.
ONSV
SGN,
MF(DGC),
IDAE, M MA,
Aytos, FEMP
7.1.6
Promover los planes de movilidad y seguridad vial de polgonos industriales.
SGGT
ONSV, Aytos,
FEMP, Titular
7.1.7
Promover los encuentros de ciudades para el intercambio de

las mejores prcticas sobre seguridad vial urbana.
ONSV
Aytos, FEMP
7.1.8
Promover el intercambio especfico de las mejores prcticas

para mejorar la seguridad en desplazamientos urbanos en
motocicleta.
ONSV
Aytos, FEMP
7.1.9
Mejorar la informacin sobre los accidentes en el mbito

urbano.
ONSV
Aytos, FEMP
7.1.10
Promover el uso de la bicicleta en el mbito urbano y

fomentar los sistemas de bicicletas pblicas.
MMA
ONSV, SGF,
MSPS, Aytos,
FEMP
7.1.11
Promover y mejorar la seguridad de los desplazamientos

apie.
Aytos
ONSV, SGGT,
SGF, MMA,
MSPS, FEMP
Participante
CP
JP, Aytos, FEMP
Propietario
Participante
LP
Agentes implicados
7.2mbito de intervencin El diseo urbano bajo criterios de
seguridad vial
MP
Plazos
CP
MP
7.2.1
Titular
ONSV, SGGT,
Aytos
7.2.2
Titular
SGGT
7.2.3
segregados.
MF(DGC)
ONSV, SGGT
7.2.4
Aytos
ONSV, SGGT,
Titular
LP
54
10/01/12 18:57
El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
Agentes implicados
7.3 mbito de intervencin La disciplina en el mbito urbano
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
7.3.1
Revisar el Reglamento General de Circulacin para su

mejor adecuacin a las nuevas necesidades del mbito
urbano.
SGN
Aytos, FEMP
7.3.2
Colaborar con la FEMP en la elaboracin de una nueva

Ordenanza Municipal Tipo y promover conjuntamente su
adopcin.
SGN
ONSV, Aytos,
FEMP
7.3.3
Colaborar con la FEMP en la elaboracin de protocolos

para homogeneizar la actuacin de las policas locales en
las actuaciones de vigilancia y control.
SGGT
Aytos, FEMP
7.3.4
Dotar a los ayuntamientos de instrumentos para mejorar la

eficacia de sus actuaciones sobre los infractores no residentes.
SGN
Aytos, FEMP
7.3.5
Incorporar a las ciudades a las grandes campaas nacionales de vigilancia y control de la disciplina.
SGGT
ATGC, Aytos,
FEMP
7.3.6
Extender el uso del cinturn de seguridad en las ciudades.
Aytos
SGGT, SGF,
FEMP
7.3.7
Aytos
SGGT, FEMP
7.3.8
Promover el intercambio de buenas prcticas entre las

redes de policas locales.
Aytos
ONSV, SGGT,
ATGC, FEMP
LP
8. Empresa y transporte profesional

Reducir los riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo
Los accidentes de trfico relacionados con el trabajo abarcan tres problemticas distintas: los accidentes de los transportistas profesionales, los
accidentes durante la jornada laboral y los accidentes in itinere (al ir o
volver del trabajo), para los que el nivel de responsabilidad del sector
empresarial vara en cada caso en funcin de la normativa vigente.
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2011-2020
Agentes implicados
8.1mbito de intervencin Incorporar la cultura de la seguridad
vial en las empresas
Propietario
Participante
Plazos
CP
8.1.1
Incorporar la prevencin de los accidentes de trfico en

los programas de formacin sobre prevencin de riesgos
laborales para trabajadores y empresarios.
MT
ONSV, SGF
8.1.2
Elaborar el contenido de la gua de formacin sobre prevencin de los accidentes de trfico para los trabajadores.
INSHT
ONSV, SGF
8.1.3

los riesgos de los desplazamientos in itnere.
SGF
ONSV, INSHT
8.1.4
Promover la realizacin de cursos prcticos de conduccin segura para los trabajadores.
INSHT
ONSV, SGF
8.1.5
Realizar encuentros peridicos para el intercambio de

buenas prcticas para la seguridad vial en las empresas.
INSHT
ONSV, SGF
8.1.6
Promover la elaboracin de planes de seguridad vial en

las empresas.
INSHT
ONSV
Agentes implicados
8.2mbito de intervencin Mejorar la informacin sobre los
accidentes de trfico relacionados con el trabajo
Propietario
Participante
CP
Revisar y ampliar los campos de los partes de accidente

de trabajo y de accidente de trfico para mejorar su
interrelacin y complementariedad.
INSHT
8.2.2
Elaborar un estudio en profundidad sobre los accidentes

in itnere.
INSHT
8.2.3
Promover la investigacin de los accidentes de trfico de los

trabajadores por los responsables de prevencin de riesgos
laborales en las empresas dentro del marco legal establecido.
INSHT
ONSV, Empresas
8.2.4
Potenciar la coordinacin entre la Inspeccin de Trabajo y

Seguridad Social, la Fiscala y la polica en relacin con los
procesos y la prevencin de los accidentes de trfico relacionados con el trabajo.
ONSV
Fiscala, INSHT
ONSV, SGGT,
ATGC, Empresas
ONSV, SGGT,
ATGC
Participante
8.3.1
Consensuar la definicin de furgoneta y promover en la UE

la homogeneizacin y regulacin de las furgonetas.
MITYC
SGN,
MF(DGTT)
8.3.2
Mejorar la informacin sobre accidentalidad y movilidad

de las furgonetas.
ONSV
MF(DGTT)
MP
LP
Agentes implicados
Propietario
LP
Plazos
8.2.1
8.3mbito de intervencin Las furgonetas
MP
Plazos
CP
MP
LP
56
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El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
Agentes implicados
8.4mbito de intervencin El transporte profesional de mercancas y viajeros
Propietario
Participante
Plazos
CP
8.4.1
Realizar campaas de vigilancia y control del transporte

profesional.
SGGT
ATGC,
MF(DGTT)
8.4.2
Promover la sealizacin reflectante en los vehculos pesados para mejorar su visibilidad.
SGF
ONSV,
MF(DGTT)
8.4.3
Desarrollar, seguir y actualizar la oferta formativa en todos

los niveles profesionales y especialidades del sector, as
como la implantacin de los planes de formacin obligatoria (inicial y continua).
MF(DGTT)
SGF
8.4.4
Incluir en el futuro ttulo de Tcnico en conduccin de

vehculos de transporte por carretera los contenidos del
Certificado de Aptitud Profesional (CAP).
MF(DGTT)
SGF, ME
MP
LP
9. Vctimas
Apoyar a las personas afectadas por los accidentes de trfico

Los accidentes de trfico dejan cada ao un elevado nmero de vctimas,
cuyas vidas quedan en algunos casos muy afectadas por sus consecuencias. Esto exige la proteccin y apoyo de las personas afectadas, tanto
vctimas directas como familiares.
Agentes implicados
9.1mbito de intervencin La atencin en el accidente
9.1.1
Mejorar los tiempos de respuesta en los accidentes de trfico.
9.1.2
Organizar encuentros sobre atencin de emergencias en

los accidentes de trfico para el intercambio de buenas
prcticas.
9.1.3
Implantar el sistema e-call para aviso de emergencia.
Propietario
MSPS
MI (PCyE)
MITYC
Participante
Plazos
CP
ONSV, MI,
(PCyE), CCAA
ONSV, SGGT,
ATGC, MF,
(DGTT), MSPS,
Aytos, CCAA
SGGT, MF,
(DGC), MI,
(PCyE), CCAA
MP
LP
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2011-2020
Agentes implicados
9.2 mbito de intervencin Despus del accidente
Propietario
Participante
Plazos
CP
9.2.1
Crear y poner en marcha el Registro de Vctimas y Accidentes de Trfico: nueva regulacin del fichero de los accidentes de trfico y los procesos de transmisin de datos.
ONSV
SGGT, ATGC,
MSPS, M Just,
Aytos, INSHT,
Instituto
Nacional Forense
9.2.2
Calcular el coste socio-econmico de los accidentes.
ONSV
9.2.3
Elaborar el nuevo baremo de indemnizaciones.
MEyH
ONSV, Fiscala
9.2.4
Integrar en las Oficinas de Atencin a las Vctimas a las

vctimas de accidentes de trfico y facilitar asistencia legal
y psicolgica.
Fiscala
ONSV, M Just
9.2.5
Desarrollar la funcin de la Fiscala como garante de los

derechos de las vctimas.
Fiscala
SGN
Agentes implicados
9.3 mbito de intervencin Las asociaciones de vctimas
Propietario
Participante
MP
LP
Plazos
CP
MP
LP
9.3.1
Promover la celebracin del da mundial de las vctimas de

accidentes de trfico.
DGT
Asoc. de
vctimas
9.3.2
Potenciar y colaborar con las asociaciones de vctimas en

sus programas preventivos de seguridad vial.
DGT
Aytos, Asoc.
de vctimas
9.3.3
Promover la presencia de las asociaciones de vctimas en

las redes sociales para potenciar mensajes positivos sobre
la seguridad vial.
DGT
Organizaciones
sociales
10. Investigacin y gestin del conocimiento

Ms y mejor informacin para proporcionar un tratamiento eficaz
de las problemticas de seguridad vial
Un conocimiento ms preciso de la causalidad de los accidentes y la efectividad de las medidas, entre otros, permitir hacer ms eficaces las actuaciones en esta materia. Los colectivos y temas clave sobre los que se
actuar en la nueva estrategia dentro del rea de investigacin y gestin
del conocimiento son los mayores, peatones, ciclistas y motoristas.
58
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El contexto
Las oncede
reas
la seguridad
de actuacin
vial
Captulo 5
1
Agentes implicados
10.1mbito de intervencin Las estadsticas y los indicadores
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
LP
10.1.1
Avanzar en el conocimiento del nivel de seguridad a travs

de los estudios observacionales para la obtencin de los
indicadores del nivel de seguridad vial.
ONSV
Titular
10.1.2
ONSV
MF (DGC),
Aytos, Titular
10.1.3
Obtener indicadores de coste-beneficio para la evaluacin

de medidas.
ONSV
10.1.4
Evaluar medidas, polticas y anlisis de prediccin del riesgo.
ONSV
10.1.5
Poner en funcionamiento los Observatorios Regionales de

Seguridad Vial.
JP
10.1.6
Plan Estadstico de Seguridad Vial.
ONSV
ONSV
Agentes implicados
10.2mbito de intervencin La investigacin relacionada con la
seguridad vial
Propietario
Participante
Plazos
CP
MP
LP
10.2.1
Acometer estudios que permitan caracterizar los perfiles de

accidentalidad de los colectivos clave de la Estrategia y
principales factores de riesgo.
ONSV
10.2.2
Desarrollar de forma selectiva los anlisis en profundidad

y sistematizar los resultados.
SGGT
ONSV, ATGC
10.2.3
Estudiar la velocidad como factor de riesgo y su influencia

en nuestro pas.
SGGT
MF (DGC)
10.2.4
Estudiar la problemtica de los puntos negros de accidentalidad para los distintos colectivos.
ONSV
Aytos
10.2.5
Divulgar el conocimiento sobre accidentalidad y seguridad

vial entre los diferentes agentes sociales.
ONSV
59
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2011-2020
11. Coordinacin y participacin
Generar sinergias promoviendo la actuacin conjunta de los diferentes agentes

El gran reto de reducir los muertos y heridos graves en el prximo periodo
hace necesaria la implicacin de todas las administraciones con competencias, tanto de las Comunidades Autnomas como de las Administraciones Locales y disponer de un mecanismo de coordinacin dinmico y eficaz basado en el compromiso de los agentes implicados. La gestin de
implicados/agentes es uno de los factores clave que caracteriza la nueva
Estrategia, haciendo de sta una buena prctica como modelo de participacin publico-privado, social y territorial.
Agentes implicados
11.1 mbito de intervencin La participacin de la sociedad civil Propietario
Participante
Plazos
CP
11.1.1
Desarrollar el Reglamento del Consejo Superior de Seguridad Vial.
SGN
ONSV
11.1.2
Impulsar y sistematizar la participacin de los agentes

sociales a travs de los grupos de trabajo en el mbito de
la seguridad vial.
ONSV
SGN, SGGT,
SGF, Otros
Agentes implicados
11.2mbito de intervencin La coordinacin entre administracioPropietario
nes
Participante
MP
LP
Plazos
CP
MP
LP
11.2.1
Crear la Comisin Sectorial de Seguridad Vial del Ministerio del Interior como rgano de coordinacin entre la
A.G.E. y las CC.AA.
DGT
ONSV, CCAA
11.2.2
Potenciar la coordinacin con la F.E.M.P. y con las comisiones que en el mbito de seguridad vial tienen configuradas.
DGT
ONSV, Aytos,
FEMP
Agentes implicados
11.3 mbito de intervencin La accin internacional
Propietario
11.3.1
Aumentar la implicacin de Espaa en las redes internacionales que trabajan en datos e indicadores, polticas,
vctimas, infraestructuras, ITS, etc.
ONSV
11.3.2
Potenciar la implicacin de Espaa en la construccin del

espacio iberoamericano de seguridad vial.
DGT
Participante
SGN, SGF
Plazos
CP
MP
LP
60
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Captulo 1
5
10/01/12 18:57
10/01/12 18:57
El soporte
de la Estrategia
10/01/12 18:57
10/01/12 18:57
El soporte
de la Estrategia
Ms all del propio diseo de la Estrategia y, en la medida en que se pretende que sea una herramienta de gestin operativa, es preciso definir los
instrumentos de gestin y soporte a la misma y establecer un sistema de
seguimiento, revisin y control que facilite su impulso e implantacin .
Los principales instrumentos de soporte de la Estrategia son:

La coordinacin
El seguimiento
La comunicacin
Diagrama 3
PLANIFICACIN A
MEDIO / LARGO PLAZO
DESPLIEGUE DE
OBJETIVOS
PLANIFICACIN
ANUAL
PLAN DE ACTUACIONES
ESTRATEGIA
PLANIFICAR
ACTUAR
CONTROLAR
CORREGIR
SEGUIMIENTO Y
MEJORA
65
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2011-2020
La coordinacin
Se considera fundamental posibilitar e impulsar la participacin de los
agentes pblico-privados no slo en la fase de diseo de la estrategia,
sino tambin en su ejecucin y puesta en marcha.
Los agentes que participan en la coordinacin de la estrategia son:
El Comit Director
El Comit Director de la Estrategia estar compuesto por la Administracin
General del Estado: el Director General de Trfico, los directores generales
de otros Ministerios implicados: Ministerio del Interior, Ministerio de Fomento, Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, Ministerio de Justicia,
Ministerio de Trabajo e Inmigracin, Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino, Ministerio de Economa y Hacienda, Ministerio de Educacin y los responsables de cada una de las Subdirecciones de la Direccin
General de Trfico. Asimismo, formar parte de este Comit Director un
equipo tcnico que garantizar el desarrollo integral de todos los mbitos
de trabajo de la Estrategia y el seguimiento y evaluacin semestral de las
actividades y proyectos.
El gestor de la Estrategia:
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
El registro y anlisis de todas las variables relativas a la seguridad vial son
imprescindibles para la toma de decisiones y para la correcta orientacin
de las diferentes medidas y actuaciones a adoptar.
El Observatorio Nacional de Seguridad Vial constituye un centro de referencia
para la obtencin de datos e indicadores sobre la evolucin de la siniestralidad vial en Espaa y su comparacin con los pases de la Unin Europea.
La Comisin Sectorial de Seguridad Vial

Se crear la Comisin Sectorial de Seguridad Vial del Ministerio del Interior,
que se constituye como rgano de coordinacin en materia de seguridad
vial y estar presidida por el Director General de Trfico e integrada por un
representante con el rango correspondiente de las Comunidades Autnomas y los Directores generales de la Administracin General del Estado
que tengan competencias en la materia que se trate.
En la Comisin Sectorial podrn constituirse grupos de trabajo, integrados
con expertos tcnicos de las respectivas Administraciones o personas que
por su especial cualificacin sean designadas al efecto.
66
10/01/12 18:57
El contexto
de ladeseguridad
vial
El soporte
la Estrategia
Captulo 6
1
El Consejo Superior de Seguridad Vial

Constituido como foro permanente de anlisis y debate, el Consejo Superior de Seguridad Vial est formado por la Administracin General del Estado, Autonmica y Local y las entidades y organizaciones profesionales,
econmicas y sociales relacionadas con la seguridad vial y la movilidad,
as como las organizaciones de usuarios y asociaciones de vctimas.
El seguimiento
El modelo de seguimiento es un proceso dinmico y permanente, que
debe garantizar la retroalimentacin y la toma de actuaciones correctivas,
relacionadas con el desarrollo y ejecucin de la Estrategia.

El sistema de indicadores
El plan de actuaciones anual.
La memoria de actividades anual
Una revisin estratgica en el ao 2015
La comunicacin
El plan de comunicacin de la Estrategia de Seguridad Vial 2011-2020
persigue los siguientes objetivos:

Alcanzar los objetivos estratgicos que, alineados con las mejores

prcticas internacionales y compartidos por todos los agentes involucrados, constituyen la hoja de ruta de la poltica de seguridad vial para
los prximos aos.
Enriquecer el conocimiento del entorno y la realidad de los planes de

accin por parte de los colectivos afectados e implicados.
Facilitar la eliminacin de las posibles resistencias de los diversos

agentes que con su actuacin contribuyen a la implantacin y consecucin de la Estrategia y promover la obtencin de sinergias al conocer los objetivos que se persiguen y comparten.
Para ello se propone el despliegue de una lnea de comunicacin interna

y, paralelamente, se desarrollar una lnea de comunicacin externa, tanto
a nivel nacional como internacional.
67
10/01/12 18:57
Estrategia ejecutivo
Resumen
de Seguridad
Estrategia
Vial de Seguridad Vial
2011-2020
El plan de comunicacin interno

La comunicacin interna de la Estrategia tiene como destinatario al personal de la DGT, haciendo una distincin entre el personal implicado y el
resto del personal.

El personal implicado ser informado de la puesta en marcha, planes

anuales, informes de seguimiento y memorias anuales mediante un
resumen informativo.
El resto del personal podr informarse de la Estrategia mediante notas

informativas que sern colgadas en la intranet.
El plan de comunicacin externo

El plan de comunicacin externa tendr dos destinatarios, los medios de
comunicacin y ciudadanos y agentes sociales.

Los medios de comunicacin sern informados de la puesta en marcha, planes anuales, informes de seguimiento y memorias anuales
mediante notas de prensa.
Los ciudadanos y agentes sociales sern informados de la puesta en

marcha de la Estrategia mediante una campaa informativa. La informacin de planes anuales, informes de seguimiento y memorias anuales les llegar a travs de notas informativas que sern publicadas en
la pgina web de la Estrategia.
68
10/01/12 18:57
Captulo 1
10/01/12 18:57
Estrategia
de Seguridad Vial 2011-2020
RESUMEN EJECUTIVO
10/01/12 18:57
10/01/12 18:57
Josefa Valcrcel, 28 - 28027 Madrid
www.dgt.es
10/01/12 18:57

Estrategico 2020 003

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Estrategico 2020 003

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El contexto de la seguridad vial

direccin general del trfico

EL CONTEXTO DE LA SEGURIDAD VIAL EN ESPAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

EL MARCO CONCEPTUAL DE LA ESTRATEGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

LOS COLECTIVOS Y TEMAS CLAVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

LAS ONCE AREAS DE ACTUACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Se inicia una nueva dcada en un contexto econmico, social y poltico

2.1 La seguridad vial en Espaa

Despus de este perodo, los avances en la mejora de la seguridad vial son

2.2 hacia una movilidad sostenible

El contexto de la seguridad vial en Espaa

polticas, como son la organizacin Mundial de la Salud, Naciones Unidas,

Reducir la contaminacin atmosfrica.

Garantizar la regularidad en los tiempos de

3.1 Las claves de la gestin institucional

Una estrategia integradora

Implicacin de la administracin en el territorio

Participacin de agentes pblico privados y sociales

Resumen ejecutivo Estrategia de Seguridad Vial

Generacin y transferencia de conocimiento

3.2 La visin y los valores

Los ciudadanos tienen derecho a un Sistema Seguro de Movilidad en el que todos,

Los usuarios y diseadores del sistema copartcipes y cooperantes del Sistema.

Saludable para los ciudadanos y respetuosa con el medio ambiente

Educados, formados, informados, concienciados y responsables

Carreteras y entornos seguros

Carreteras diseadas en funcin de las capacidades humanas y tecnolgicas.

Protector de los usuarios

3.3 Las prioridades, el rbol de objetivos Y LOS indicadores

Reducir el impacto socio-econmico

1. Proteger a los usuarios ms vulnerables

Resumen ejecutivo Estrategia de Seguridad Vial

Mejorar la utilizacin eficiente de los sistemas de retencin

Mejorar la capacitacin y actitudes de los conductores

Proporcionar espacios seguros de movilidad para mayores

Proporcionar espacios seguros de movilidad para peatones

Mejorar la capacitacin y actitudes de los ciclistas y resto de

Proporcionar un espacio pblico urbano y entornos seguros

Conseguir comportamientos ms seguros de los motoristas

Incrementar la seguridad de las carreteras para los motoristas

Lograr una intervencin activa de las empresas en los accidentes in itinere

Conseguir comportamientos ms seguros de los conductores profesionales

Desarrollar acciones preventivas para reducir el consumo

Conseguir comportamientos ms seguros en relacin a la

Resumen ejecutivo Estrategia de Seguridad Vial

Bajar de la tasa de 37 fallecidos por milln de habitantes

Reduccin del nmero de heridos graves en un 35%

Cero nios fallecidos sin sistema de retencin infantil.

25% menos de conductores de 18 a 24 aos fallecidos y heridos graves en fin de semana.

10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 aos.

30% de reduccin de fallecidos por atropello.

1.000.000 de ciclistas ms sin que se incremente su tasa de mortalidad.

Cero fallecidos en turismos en zona urbana.

20% menos de fallecidos y heridos graves usuarios de motocicletas.

30% menos de fallecidos por salida de la va en carretera convencional.

30% menos de fallecidos en accidente in itinere.

Bajar del 1% los positivos de alcoholemia en los controles preventivos aleatorios.

Bajar de la tasa de 37 fallecidos por milln de habitantes

Reduccin del nmero de heridos graves en un 35%

Cero nios fallecidos sin sistema de retencin infantil.

25% menos de conductores de 18 a 24 aos fallecidos y heridos graves en fin de semana.

10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 aos.

30% de reduccin de fallecidos por atropello.

Garantizar la regularidad en los tiempos de