UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA ACADMICO

PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

TEMA:
ESQUEMA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

DOCENTE:
ING. KARLA NEYRA ALEMN
CICLO:
VII
CURSO:
SISTEMA DE INVESTIGACIN GERENCIAL.
INTEGRANTES:
HERRRERA CAMPAA, MARVELLY.
LUIS ATOCHE, IVAN.
ZAPATA DORADO, MARIELA.

TUMBES-PER
2013

DEDICATORIA
Primordialmente

dedicamos

este

trabajo, nuestro esfuerzo y nuestra

vida a Dios por darnos la Sabidura,
el

conocimiento

las

actitudes

necesarias para el desarrollo del

mismo y estar presente siempre en
todos los momentos de nuestras
vidas.
A nuestros padres por su apoyo
incondicional en toda nuestra vida de
Estudiante, en nuestra

superacin

como personas y profesionales.

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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AGRADECIMIENTO
Un

agradecimiento

infinito

profundo a los seores Rosa Lpez

y Herbert Herrera por la ayuda
prestada en el presente proyecto y a
la Ingeniera Karla Neyra Alemn por
su

gran

dedicacin

en

nuestra

formacin educativa y profesional.

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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NDICE
CAPTULO I

1.1 Planeamiento del Problema. 3

1.1.1 Descripcin del Problema
1.2 Formulacin del Problema.4
1.3 Limitaciones.5
1.4 Objetivos.6
1.4.1 Generales
1.4.2 Especficos

CAPITULO II
MARCO TEORICO.7
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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INTRODUCCIN
El presente trabajo de investigacin se centra en implantar un Manual
de Organizacin y Funciones para definir y organizar las funciones que
debe cumplir cada uno de los colaboradores de la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo- Tumbes.
La implantacin de este documento, se convierte en el objetivo
primordial de este trabajo; con el fin de que el gerente cuente con todas
las herramientas administrativas para guiar correctamente todas y cada
una de las actividades, funciones y tareas a cada colaborador de la
empresa.
La realidad pudo ser observada y evaluada mediante la observacin
directa, y la encuesta realizada a cada uno de los colaboradores por
medio de los instrumentos especficos de las tcnicas de la
investigacin, consiguiendo la informacin necesaria y examinando la
situacin actual de la empresa.
La aplicacin del Manual de Organizacin y Funciones propuestas a la
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo- Tumbes,
ofrecer niveles altos de eficiencia y eficacia, que se ver claramente
en las funciones y tareas asignadas en cada uno de los puestos de
trabajo.
En la institucin, se ha realizado un profundo estudio que permitir
solucionar la inexistencia de un Manual de Organizacin y Funciones
que produce el inadecuado funcionamiento organizacional. De esta
manera la institucin ser una institucin ptima para servir a la
ciudadana y a la regin Tumbesina.

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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CAPITULO I

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del empleo de
Tumbes dedicada a defender los derechos de los trabajadores
y a la capacitacin de los colaboradores y empleadores, en la
cual encontramos sub reas relacionadas tambin al buen trato
del empleado, hasta una serie de actividades que benefician al
colaborador en su desempeo.
La mencionada institucin, dentro del mejoramiento de su
organizacin

podemos decir, que lamentablemente sus

trabajadores no estn informados sobre un MOF (MANUAL DE

ORGANIZACIN Y FUNCIONES) y esto da como resultado
que los colaboradores sean menos eficientes para la
institucin.
Es por ello, que surge la necesidad de asesorar a la institucin
para brindar ayuda profesional que garantice la adecuada
utilizacin de funciones segn las reas de trabajo, con la
finalidad de ser una institucin organizada y responsable con
sus colaboradores en la regin Tumbes.

1.2.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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Cmo influye la carencia de un Manual de Organizacin y

Funciones en el desarrollo de las actividades diarias de los
colaboradores de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo Tumbes, en el ao 2013?

1.3.

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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Por el momento no se nos han presentado ningn tipo de

limitaciones, hemos obtenido mucha colaboracin de las
trabajadores.

1.4.

OBJETIVOS

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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1.4.1.

OBJETIVO GENERAL:
Determinar la influencia de la carencia de un Manual de
Organizacin y Funciones en el desarrollo de las actividades
diarias de los colaboradores de la Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo Tumbes, en el ao 2013.

1.4.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Descubrir las diferentes actividades que realiza la DRTPET.

Conocer las diferentes funciones que conforma cada rea

de la institucin.
Realizar una propuesta para mejorar la organizacin y
tener una buena comunicacin y trabajo en equipo.

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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CAPITULO II

2.

MARCO TERICO

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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TEMA: PROYECTO DE INVESTIGACIN.

PROBLEMA DE INVESTIGACIN: Cmo influye que los
colaboradores no sepan cules son sus respectivas funciones en el
momento de realizar sus labores cotidianas. En LA DIRECCIN
REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
TUMBES.
2.1 MOF
2.1.1. Definicin:
El Manual de Organizacin y Funciones, es un documento normativo
que describe las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de
trabajo desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones
generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y
Funciones, as como en base a los requerimientos de cargos
considerados en el Cuadro para Asignacin de Personal.
A continuacin se presentan algunos conceptos de manuales:
Segn A. REYES PONCE:
Un folleto, libro, carpetas, etc. En los que de una manera fcil de
manejar (manuable) se concentran en forma sistemtica, una serie
de elementos administrativos para un fin concreto: orientar y
uniformar la conducta que se presenta entre cada grupo humano en
la empresa.

Segn GRAHAM KELLOGG:

El manual presenta sistemas y tcnicas especficas. Seala el
procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de
oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempea
responsabilidades especficas. Un procedimiento por escrito significa
establecer debidamente un mtodo estndar para ejecutar algn
trabajo.

Segn TERRY G.R:

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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Es un registro escrito de informacin e instrucciones que conciernen

al empleado y pueden ser utilizados para orientar los esfuerzos de
un empleado en una empresa.

Segn CONTINOLO. G:
Una expresin formal de todas las informaciones e instrucciones
necesarias para operar en un determinado sector, es una gua que
permite encaminar en la direccin adecuada los esfuerzos del
personal operativo.
Segn Terry:
Es el arreglo de las funciones que se estiman necesarias para lograr
un objetivo, y una indicacin de la autoridad y la responsabilidad
asignada a las personas que tienen a su cargo la ejecucin de las
funciones respectivas.
Segn Sheldon:
El proceso de combinar el trabajo que los individuos o grupos deben
efectuar, con los elementos necesarios para su ejecucin, de tal
manera que las labores que as se ejecutan, sean los mejores
medios para la aplicacin eficiente,
Sistemtica, positiva y coordinada del esfuerzo disponible.
Segn Petersen y Plouman:
Es un mtodo de distincin de la autoridad y de la responsabilidad, y
sirve para establecer canales prcticos de comunicaciones entre los
grupos.

Segn Litterer:
PROYECTO DE INVESTIGACIN

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Es una unidad social, dentro de la cual existe una relacin estable

entre sus integrantes, con el fin de facilitar la obtencin de sus
objetivos o metas.
Tomando las definiciones anteriores llegamos a la siguiente: Es la
estructuracin tcnica de las relaciones que deben de existir entre
las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y
humanos de un organismo social, con el fin de lograr su mxima
eficiencia dentro de los planes y objetivos sealados.

IMPORTANCIA DE LOS MANUALES:

El estudio de la ciencia administrativa ha posibilitado el desarrollo de
un gran nmero de herramientas, que ayudan en el logro de una
efectiva sistematizacin, tanto en la aplicacin terica como en la
fase operativa.
De estas herramientas, una de las ms importantes son los
manuales porque ofrece una amplia informacin, que permite una
correcta orientacin a los empleados de las organizaciones sociales,
ya que todos hablan, piensan y actan en forma sincronizada:
adems de describir las funciones de cada puesto, proporcionando a
los empleados un conocimiento amplio de sus funciones, su
ubicacin en el organigrama y la interrelacin con los otros puesto
dentro de la organizacin social: aclaran los objetivos que tiene la
empresa, as como el trabajo necesario para conseguirlo, y ayuda al
adiestramiento de los nuevos empleados.

OBJETIVO DE LOS MANUALES:

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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El Manual de Organizacin y Funciones tiene por objetivos:

Describir

las

funciones

principales

de

cada

de

dependencia, delimitado la amplitud, naturaleza y campo

de accin de la misma.
Determinar los cargos dentro de la estructura orgnica y
las funciones que le competen.
Precisar las interrelaciones jerrquicas y funcionales
internas y externas de la dependencia.
Describir
los
procedimientos

administrativos

racionalizados.
FINES DE LOS MANUALES:
A continuacin se presentan los propsitos que se esperan obtener
con los manuales:
Proveer a las organizaciones sociales de una herramienta
tcnica que defina, ilustre y aclare y la estructura
organizativa y el funcionamiento de las distintas unidades
de la administracin de acuerdo a sus objetivos.
Presentar las diferentes unidades o departamentos que
normalmente integran las organizaciones sociales.
Definir el marco de accin de las diferentes unidades que
integran

organizativamente,

la

organizacin

de

la

empresa.
Establecer en las lneas jerrquicas los niveles de
autoridad y grados de la responsabilidad entre los
diferentes cargos de las organizaciones sociales.
Servir como gua de trabajo, ya que este presenta las
funciones y responsabilidades que cada departamento
debe poseer.
Contribuir al proceso de capacitacin del empleado, tanto
de los experimentados como de los nuevos.
UTILIDADES DE LOS MANUALES:

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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Dentro de las principales utilidades que presenta el MOF tenemos

las siguientes:
Determina las funciones especficas, responsabilidades,
autoridad y requisitos mnimos de los cargos dentro de la
estructura orgnica de cada dependencia.
Proporciona informacin a los funcionarios y servidores
pblicos sobre sus funciones y ubicacin dentro de la
estructura general de la organizacin, as como sobre las
interrelaciones formales que corresponda.
Ayuda a institucionalizar la Simplificacin Administrativa
proporcionando informacin sobre las funciones que le
corresponde desempear al personal al ocupar los cargos
que constituyen los puntos de trmite en el flujo de los
procedimientos.
Facilita el proceso de induccin de personal nuevo y el de
adiestramiento y orientacin del personal en servicio,
permitindoles conocer con claridad sus funciones y
responsabilidades del cargo a que han sido asignados as
como aplicar programas de capacitacin.
El MOF no ser empleado para crear nuevas unidades orgnicas
distintas a las contenidas en el ROF. Tampoco se utilizar para crear
cargos al margen de los establecidos en el CAP.
El

Manual

de

Organizacin

Funciones

se

elaborar

independientemente en cada unidad orgnica de segundo nivel

organizacional llmese Direccin Nacional, Direccin General,
Direccin Tcnica, Oficina u rgano de nivel equivalente.

LIMITACIONES DE UN MANUAL:
Las principales limitaciones a tener en cuenta seran:
PROYECTO DE INVESTIGACIN

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 No es la solucin a todos los problemas administrativos, si

bien constituyen un instrumento que puede propiciarla.
Si no se le actualiza permanentemente, pierde vigencia.
Su costo de confeccin y revisin puede ser oneroso.
Los aspectos informales de la organizacin no se hallan
contenidos en l.

2.2 DESARROLLO DE ACTIVIDADES

2.2.1 Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo- Tumbes

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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Sus funciones especficas son:

Apoyo a las personas con discapacidad para que formen
parte de la PEA.
Consultas y orientacin en los derechos laborales del
rgimen privado, tanto a empleadores como a trabajadores.
Constitucin de Micro y Pequea Empresa, mediante el
Programa PRODAME, en el costo y tiempo reducido
Prevenir los conflictos laborales.
Cumplimiento de las disposiciones laborales vigentes.
Proporcionar asesora en la bsqueda de empleo y
formacin profesional.
Lineamientos Regionales de poltica de Formacin
Profesional, orienta la formacin profesional para que la
educacin responda al desarrollo social, econmico y
tecnolgico en los distintos niveles formativos tanto a nivel
nacional como nivel regional y local. .
2.2.2 Oficina Tcnica Administrativa:
Asesorar en los asuntos de su competencia a la Direccin
Regional y dems unidades orgnicas, as como proponer
directivas que procuren el mejoramiento de la gestin y el
logro de las metas y objetivos.
Elaborar en coordinacin con los responsables de las
Unidades Orgnicas de la Direccin Regional Sectorial, el
Presupuesto Institucional y elevar a la Direccin Regional
para su aprobacin y tramite, en coordinacin con la Oficina
de Presupuesto del Gobierno Regional.

2.2.3 Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos:

Dirigir, ejecutar y supervisar el cumplimiento de las acciones
programadas por cada una de las subdirecciones de su
dependencia tendentes a la prevencin de conflictos laborales; el
PROYECTO DE INVESTIGACIN

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cumplimiento de las disposiciones legales y/o convencionales de

trabajo y el cumplimiento de las funciones que corresponden a
cada una de ellas, establecidas por disposicin legal.
Dirigir las acciones de difusin de la normatividad laboral, as
como la promocin del dilogo, la conciliacin, la mediacin y el
arbitraje como medios de solucin de conflictos que se susciten
entre los trabajadores y empleadores.

2.2.4 Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos

Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Coordinar, proponer y apoyar la ejecucin del
cumplimiento de los planes, programas y proyectos
nacionales y sectoriales en materia de promocin,
proteccin y cumplimiento de los derechos fundamentales
en el mbito laboral.
Desarrollar acciones derivadas de la poltica pblica
orientadas a la promocin de la libertad sindical, la
erradicacin del trabajo forzoso, la erradicacin del trabajo
infantil, la igualdad de oportunidades y no discriminacin,
entre otros derechos fundamentales en el trabajo.
Promover el desarrollo de una cultura de respeto a los
derechos fundamentales en el trabajo, como mediante
campaas de orientacin, informacin y difusin de los
derechos fundamentales en el trabajo, en coordinacin
con la Direccin de Capacitacin y Difusin Laboral.

2.2.5 Direccin de Inspeccin del Trabajo:

Los mbitos de estos servicios vienen referidos a las siguientes
materias:
PROYECTO DE INVESTIGACIN

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 Ordenacin del trabajo y relaciones sindicales.

Prevencin de riesgos laborales.
Normas en materia de campo de aplicacin, inscripcin,
afiliacin, altas y bajas de trabajadores, cotizacin y
recaudacin de cuotas del sistema de la seguridad social.
Normas sobre obtencin y disfrute de prestaciones del
sistema de la Seguridad Social as como de las mejoras
voluntarias u otros sistemas complementarios voluntarios
establecidos en convenios colectivos.
Normas sobre colaboracin en la gestin de la Seguridad
Social.
Normas en materia de colocacin, empleo y proteccin por
desempleo; emigracin, movimientos migratorios y trabajo
de extranjeros; formacin profesional ocupacional y
continua; empresas de trabajo temporal, agencias de
colocacin y planes de servicios integrados de empleo.
2.2.6 Direccin de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral.
Contribuir al mejoramiento de la empleabilidad y la
insercin laboral, especialmente de los grupos vulnerables
de la poblacin.
Contribuir a mejorar la produccin, la calidad y difusin de
la informacin socio laboral.
Promover la formacin profesional, la capacitacin para el
trabajo y la reconversin laboral de los recursos humanos.
Ampliar el acceso de la poblacin a los servicios de
informacin e intermediacin laboral.
Desarrollar conocimientos y herramientas para disear,
aplicar y evaluar polticas de empleo y formacin
profesional.
Asegurar recursos humanos calificados para responder a
los retos asumidos por la DNPEFP.
Promover acuerdos y alianzas con actores locales,
regionales, nacionales e internacionales para la
formulacin y puesta en marcha de la poltica de empleo y
formacin profesional.

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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3. MARCO METODOLOGICO
3.1 Hiptesis:
La carencia de un Manual de Organizacin y Funciones Influye en el
desarrollo de las actividades diarias de los colaboradores de la Direccin
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.
3.2 Variables
V1: Manual de Organizacin y Funciones Variable Cualitativo.
V2: Desarrollo de las Actividades Variable Cuantitativo.

3.3 Metodologa.
3.3.1 Tipos de Investigacin:
El tipo es investigacin que hemos utilizado, es la investigacin
explicativa, ya que tenemos dos variables las cuales se van a
explicar a continuacin.
o Investigacin Explicativa:
ste trabajo presenta el desarrollo y resultado de un trabajo de
investigacin realizado en la direccin regional de trabajo y
promocin del empleo Tumbes, sobre el conocimiento de un MOF
(manual de operacin y funciones), y el desarrollo de las actividades,
para mejorar el rendimiento de los colaboradores.
Hemos llegado a la siguiente conclusin, por lo cual explicaremos
muy claramente el porqu es importante este documento
administrativo.
La falta de un MOF (manual de organizacin y funciones), ocasiona
confusin entre los miembros de las diferentes reas ya que, no
desconocen sus determinadas funciones a realizar diariamente, y
eso tiene repercusin en la revisin de las actividades de cada cierto
tiempo y/o periodos establecidas.

3.3.2 Diseo de la Investigacin

PROYECTO DE INVESTIGACIN

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M:

G1

G2

Dnde:
M: Muestra.
G1: Aplicacin de encuesta antes del taller.
G2: Aplicacin despus del taller.
T: Taller.

3.4 Poblacin y Muestra

3.4.1 Poblacin (N): es el grupo de personas que vamos a estudiar, las cuales estn
conformadas, por el personal de la direccin regional de trabajo.

o 27 personas en total.
3.4.2 Muestra (n): es el nmero representativo del grupo de personas que queremos
estudiar, por tanto, el nmero de encuestas que debemos realizar, o el nmero de
personas que debemos encuestar.

o 18 personas encuestadas.

3.5 Tcnicas e Instrumentos:

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En el presente proyecto, los instrumentos utilizados son los siguientes:

En primer lugar hemos empleado una entrevista directa con la persona encargada
de la sub-direccin de inspecciones de la direccin regional de trabajo y
promocin del empleo- Tumbes.
Lo cual fue de gran importancia ya que nos ofrecieron total ayuda y colaboracin,
adems que nos dieron pautas importantes para el desarrollo de la investigacin.
Despus de haber realizado la entrevista personal, consideramos realizar una
encuesta a todos los miembros de la institucin, con preguntas claras con lo que
se respecta a sus funciones diarias y al conocimiento de la existencia de un MOF
dentro de sus reas de trabajo, con esta encuesta logramos detectar cules son
exactamente los problemas dentro de la institucin ya mencionada anteriormente,
y es en este factor en que nos estamos enfocando, para asesorar de manera
eficaz a los colaboradores ya que es necesario optimo conocimiento sobre sus
determinadas funciones.

3.6 Mtodo de anlisis de datos

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