LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA

DELINCUENCIA TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de

la Federacin el 24 de enero de 2012 Al margen un sello con el Escudo
Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin,
se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A: SE EXPIDE LA LEY
GENERAL PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA
DELINCUENCIA ARTCULO NICO. - Se expide la Ley General para la
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia. LEY GENERAL PARA LA
PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CAPTULO
PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.- La prevencin social de la violencia y la delincuencia es el
conjunto de polticas pblicas, programas y acciones orientadas a reducir
factores de riesgo que favorezcan la generacin de violencia y delincuencia,
as como a combatir las distintas causas y factores que la generan.
Artculo 3.- La planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de
las polticas pblicas, programas y acciones se realizar en los diversos
mbitos de competencia, por conducto de las Instituciones de Seguridad
Pblica y dems autoridades que en razn de sus atribuciones deban
contribuir directa o indirectamente al cumplimiento de esta Ley, debiendo
observar como mnimo los siguientes principios: I. Respeto irrestricto a los
derechos humanos; II. Integralidad. El Estado, en sus distintos rdenes de
gobierno desarrollar polticas pblicas integrales eficaces para la
prevencin de la violencia y la delincuencia, con la participacin ciudadana
y comunitaria; 2de 11 III. Intersectorialidad y transversalidad. Consiste en la
articulacin, homologacin y complementariedad de las polticas pblicas,
programas y acciones de los distintos rdenes de Gobierno, incluidas las de
justicia, seguridad pblica, desarrollo social, economa, cultura y derechos
humanos, con atencin particular a las comunidades, las familias, las nias
y nios, las mujeres, as como las y los jvenes en situacin de riesgo; IV.
Trabajo conjunto. Comprende el desarrollo de acciones conjuntas entre las
autoridades de los distintos rdenes de gobierno, as como de los diferentes
sectores y grupos de la sociedad civil, organizada y no organizada, as como
de la comunidad acadmica de manera solidaria, para que contribuyan a la
prevencin social de la violencia y la delincuencia y al mejoramiento de la
calidad de vida de la sociedad; V. Continuidad de las polticas pblicas. Con
el fin de garantizar los cambios socioculturales en el mediano y largo plazos,
a travs del fortalecimiento de los mecanismos de participacin ciudadana y
comunitaria, asignacin de presupuesto, el monitoreo y la evaluacin; VI.
Interdisciplinariedad. Consiste en el diseo de polticas pblicas tomando en
cuenta conocimientos y herramientas de distintas disciplinas y experiencias
nacionales e internacionales; VII. Diversidad. Consiste en considerar las
necesidades y circunstancias especficas determinadas por el contexto local
territorial, el gnero, la procedencia tnica, sociocultural, religiosa, as como
las necesidades de grupos vulnerables o en riesgo, mediante la atencin
integral diferenciada y acciones afirmativas; VIII. Proximidad. Comprende la
resolucin pacfica de conflictos, con estrategias claras, coherentes y

estables, de respeto a los derechos humanos, la promocin de la cultura de

la paz y sobre la base del trabajo social comunitario, as como del contacto
permanente con los actores sociales y comunitarios, y IX. Transparencia y
rendicin de cuentas. En los trminos de las leyes aplicables.

Artculo 6.- La prevencin social de la violencia y la delincuencia incluye los

siguientes mbitos: I. Social; II. Comunitario; III. Situacional, y IV. Psicosocial.
Artculo 7.- La prevencin social de la violencia y la delincuencia en el
mbito social se llevar a cabo mediante: I. Programas integrales de
desarrollo social, cultural y econmico que no produzcan estigmatizacin,
incluidos los de salud, educacin, vivienda, empleo, deporte y desarrollo
urbano; II. La promocin de actividades que eliminen la marginacin y la
exclusin; III. El fomento de la solucin pacfica de conflictos; IV. Estrategias
de educacin y sensibilizacin de la poblacin para promover la cultura de
legalidad y tolerancia respetando al mismo tiempo las diversas identidades
culturales. Incluye tanto programas generales como aqullos enfocados a
grupos sociales y comunidades en altas condiciones de vulnerabilidad, y V.
Se establecern programas que modifiquen las condiciones sociales de la
comunidad y generen oportunidades de desarrollo especialmente para los
grupos en situacin de riesgo, vulnerabilidad, o afectacin.
Artculo 8.- La prevencin en el mbito comunitario pretende atender los
factores que generan violencia y delincuencia mediante la participacin
ciudadana y comunitaria y comprende: I. La participacin ciudadana y
comunitaria en acciones tendentes a establecer las prioridades de la
prevencin, mediante diagnsticos participativos, el mejoramiento de las
condiciones de seguridad de su entorno y el desarrollo de prcticas que
fomenten una cultura de prevencin, autoproteccin, denuncia ciudadana y
de utilizacin de los mecanismos alternativos de solucin de controversias;
II. El mejoramiento del acceso de la comunidad a los servicios bsicos; III.
Fomentar el desarrollo comunitario, la convivencia y la cohesin social entre
las comunidades frente a problemas locales; 4de 11 IV. La participacin
ciudadana y comunitaria, a travs de mecanismos que garanticen su
efectiva intervencin ciudadana en el diseo e implementacin de planes y
programas, su evaluacin y sostenibilidad, y V. El fomento de las actividades
de las organizaciones de la sociedad civil.
Artculo 9.- La prevencin en el mbito situacional consiste en modificar el
entorno para propiciar la convivencia y la cohesin social, as como
disminuir los factores de riesgo que facilitan fenmenos de violencia y de
incidencia delictiva, mediante: I. El mejoramiento y regulacin del desarrollo
urbano, rural, ambiental y el diseo industrial, incluidos los sistemas de
transporte pblico y de vigilancia; II. El uso de nuevas tecnologas; III. La
vigilancia respetando los derechos a la intimidad y a la privacidad; IV.
Medidas administrativas encaminadas a disminuir la disponibilidad de
medios comisivos o facilitadores de violencia, y V. La aplicacin de
estrategias para garantizar la no repeticin de casos de victimizacin.
Artculo 11.- El acceso a la justicia y la atencin integral a las vctimas de la
violencia o de la delincuencia debe considerar la asistencia, proteccin,

reparacin del dao y prevencin de la doble victimizacin, a travs de: I. La

atencin inmediata y efectiva a vctimas de delitos, en trminos del impacto
emocional y el proceso legal, velando por sus derechos y su seguridad en
forma prioritaria; II. La atencin psicolgica especializada, inmediata y
subsecuente realizada por profesionales, considerando diferentes
modalidades teraputicas; III. La atencin especfica al impacto en grupos
especialmente vulnerables a desarrollar problemas derivados de delitos
violentos; IV. Brindar respuesta a las peticiones o solicitudes de intervencin
presentadas por las vctimas de la violencia y la delincuencia, a travs de
los mecanismos creados para ese fin, y V. La reparacin integral del dao
que incluye el reconocimiento pblico, la reparacin del dao moral y
material, y las garantas de no repeticin. CAPTULO TERCERO DE LAS
INSTANCIAS DE COORDINACIN 5de 11 Seccin Primera Del Consejo
Nacional de Seguridad Pblica
Artculo 13.- Las atribuciones del Consejo Nacional en materia de prevencin
social de la violencia y la delincuencia son: I. Definir estrategias de
colaboracin interinstitucional para facilitar la cooperacin, contactos e
intercambio de informacin y experiencias entre la Federacin, las entidades
federativas y los municipios; as como con organizaciones de la sociedad
civil, centros educativos o de investigacin, o cualquier otro grupo de
expertos o redes especializadas en prevencin; II. Establecer los
lineamientos para recabar, analizar y compartir la informacin existente
sobre la prevencin social de la violencia y la delincuencia, anlisis de las
mejores prcticas, su evaluacin, as como su evolucin entre los tres
rdenes de gobierno del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, con objeto
de contribuir a la toma de decisiones; III. Convocar a las autoridades de los
tres rdenes de gobierno, dentro del Sistema Nacional de Seguridad Pblica,
responsables o vinculadas, cuya funcin incida en la prevencin social a
efecto de coordinar acciones; IV. Informar a la sociedad anualmente sobre
sus actividades a travs de los rganos competentes, e indicar los mbitos
de accin prioritarios de su programa de trabajo para el ao siguiente; V.
Promover la generacin de indicadores y mtricas estandarizados para los
integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en materia de
prevencin de la violencia y la delincuencia, los que al menos sern
desagregados por edad, sexo, ubicacin geogrfica y pertenencia tnica, y
VI. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y las que sean
necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica en las materias propias de esta Ley. Seccin Segunda Del
Secretariado Ejecutivo
Artculo 15.- El Centro Nacional tendr, adems de las que le confiere la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y dems disposiciones
aplicables, las siguientes atribuciones: I. Participar en la elaboracin del
Programa Nacional de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; II.
Elaborar su programa anual de trabajo y someterlo a la aprobacin del
Secretario Ejecutivo; III. Recabar informacin sobre los delitos y sus
tendencias, los grupos de mayor victimizacin y, proyectos enfocados en la
prevencin y sus resultados; IV. Realizar diagnsticos participativos en
materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia; V. Generar
mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria, de los organismos

pblicos de derechos humanos y de las instituciones de educacin superior

para el diagnstico y evaluacin de las polticas pblicas en materia de
prevencin; VI. Planear la ejecucin de programas de prevencin y las
formas de evaluacin, previa aprobacin del Secretario Ejecutivo; VII.
Colaborar en el diseo cientfico de polticas criminolgicas; VIII. Elaborar
mapas de riesgos sobre la violencia y la delincuencia en colaboracin con
otras autoridades sobre la base de la informacin recabada por el Centro
Nacional, que estarn correlacionados con las condiciones sociales,
econmicas y educativas de las localidades; IX. Realizar en coordinacin con
otras instituciones encuestas nacionales de victimizacin en hogares, con la
periodicidad que se estime conveniente; X. Identificar temas prioritarios o
emergentes que pongan en riesgo o que afecten directamente la seguridad
pblica desde la perspectiva ciudadana; XI. Formular recomendaciones
sobre la implementacin de medidas de prevencin de la victimizacin; XII.
Evaluar la eficiencia y eficacia de las polticas pblicas, programas y
acciones de prevencin social de la violencia y la delincuencia; XIII. Efectuar
estudios comparativos de las estadsticas oficiales de criminalidad; XIV.
Promover entre las autoridades los gobiernos Federal, de los Estados, el
Distrito Federal y los Municipios la participacin ciudadana y comunitaria en
las tareas de prevencin social de la violencia y la delincuencia; 7de 11 XV.
Garantizar el libre acceso de la poblacin a la informacin estadstica en
materia de delito y de prevencin social de la violencia y la delincuencia;
XVI. Realizar y difundir estudios sobre las causas y factores que confluyen
en el fenmeno de la criminalidad; XVII. Expedir los lineamientos y crear los
mecanismos que sean necesarios para garantizar que las inquietudes,
requerimientos y propuestas de los ciudadanos sean elevadas al Consejo
Nacional; XVIII. Generar y recabar informacin sobre: a) Las causas
estructurales del delito; b) Estadsticas de conductas ilcitas no denunciadas;
c) Diagnsticos socio demogrficos; d) Prevencin de la violencia infantil y
juvenil; e) Erradicacin de la violencia entre grupos vulnerables, y f) Modelos
de atencin integral a las vctimas; XIX. Organizar y difundir los resultados y
conclusiones de las conferencias, seminarios, reuniones y dems acciones
destinadas a profundizar en aspectos tcnicos de experiencias nacionales e
internacionales sobre la prevencin social de la violencia y la delincuencia;
XX. Brindar asesora a las autoridades federales, de las entidades
federativas, las municipales, as como a la sociedad civil, organizada o no,
cuando estas as lo soliciten; XXI. Proponer al Secretariado Ejecutivo la
celebracin de convenios para la formacin, capacitacin, especializacin y
actualizacin de servidores pblicos cuyas funciones incidan en la
prevencin social de la violencia y la delincuencia; XXII. Intercambiar y
desarrollar mecanismos de aprendizaje de experiencias internacionales;
XXIII. Difundir la recopilacin de las mejores prcticas nacionales e
internacionales sobre prevencin social de la violencia y la delincuencia, y
los criterios para tal determinacin; XXIV. Analizar las inquietudes,
requerimientos y propuestas de los ciudadanos a travs de las instancias
creadas al efecto, a partir de las directrices y mecanismos establecidos por
el Reglamento; XXV. Dar respuesta a las temticas planteadas por la
participacin ciudadana y comunitaria, y XXVI. Las dems que establezcan
otras disposiciones legales. Seccin Cuarta De la Comisin Permanente de
Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana

Artculo 16.- La Comisin tendr, adems de las que le confiere la Ley

General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y dems disposiciones
aplicables, las siguientes atribuciones: I. Apoyar al Secretariado Ejecutivo en
el seguimiento del cumplimiento de los programas generales, especiales e
institucionales de las dependencias cuyas funciones incidan en la
prevencin social de la violencia y la delincuencia; 8de 11 II. Proponer como
resultado de la evaluacin de los programas, mecanismos para mejorar sus
resultados; III. Apoyar al Centro Nacional en la promocin de la participacin
ciudadana y comunitaria en la prevencin social de la violencia y la
delincuencia, y IV. Proponer al Consejo Nacional los estndares y las
metodologas de evaluacin para medir el impacto de los programas en las
materias propias de esta Ley. CAPTULO CUARTO DE LA COORDINACIN DE
PROGRAMAS