UNIVERSIDAD ARTURO PRAT

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ANLISIS CRTICO DEL PLAN DE INTERVENCIN INDIVIDUAL DE LOS

JVENES EN RGIMEN CERRADO DEL CENTRO IQUIQUE:
UNA APROXIMACIN AL CONTEXTO ESTRUCTURAL DEL PROCESO
DE REINSERCIN SOCIAL

TESIS PARA OPTAR AL TTULO DE

TRABAJADOR SOCIAL
GRADO DE LICENCIADO EN TRABAJO SOCIAL

ALUMNA:
MARA ELOSA CARLOS ARAVENA

PROFESORA GUA:
ROMINA RAMOS RODRGUEZ
PROFESORA LECTORA:
MARIELA MORENO ROJAS

IQUIQUE-CHILE
2014

AGRADECIMIENTOS

A mi profesora Gua de Tesis, Romina Ramos, por sus valiosos aportes de formacin
acadmica, su orientacin y estmulo constante durante el proceso de investigacin
social.
A la profesora Mariela Moreno, en su calidad de lectora de Tesis, por su colaboracin
en los aspectos tcnicos de la investigacin.
A la encargada de la Unidad de Apoyo a la Gestin de Defensa de la Defensora Penal
Pblica de Tarapac, Milenka Marchant, por sus aportes profesionales durante el
desarrollo de mi Prctica Profesional Integrada de Trabajo Social en la institucin, por
su disposicin y confianza en facilitarme el acceso a la informacin digital de los Planes
de Intervencin Individual de la muestra de este estudio.
Agradezco a la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad Arturo Prat
de Iquique, especialmente a todo el cuerpo docente de la carrera de Trabajo Social, por
la dedicacin, apoyo, y calidad en la formacin profesional con que da a da ensean
en las aulas, respecto a una profesin que hoy, cada vez tiene mayor protagonismo en
las problemticas sociales, polticas, culturales y econmicas.
Doy gracias a mis compaera/os de Trabajo Social, por los momentos compartidos
durante la aventura de estos 5 aos de pre grado. Aprend a conocer distintas
personalidades y en cada una, valiosas personas que sin duda potenciarn con su
perfil y aportes propios, nobles acciones en la vida laboral.
Finalmente, agradezco a mi familia, a mis padres por su enorme sacrificio en facilitar
mis estudios universitarios, y en el amor incondicional que siempre me han brindado. A
mis hermanas menores, por su alegra y apoyo durante el proceso de Tesis. A mis
hermanitos de iglesia, por su cario y buenos deseos. A todos quienes colaboraron con
su aliento y consejos en momentos difciles de esta investigacin. Y a mi amado Luis
Andrs, por su compaa, contencin, estmulo; por las bibliografas compartidas para
la construccin terica de mi investigacin, por todo su amor, y porque este evento es
un paso ms hacia la concrecin de nuestros planes.

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DEDICATORIA

Una vez le:

La ambicin que proviene de la mente te puede servir para conseguir bonitos castillos
y buenos caballos. Sin embargo, slo la ambicin que proviene del corazn puede
darte, adems, la felicidad. La ambicin del corazn es pura. No compite con nadie y
no hace dao a nadie. De hecho le sirve a uno de tal manera que sirve a otros al
mismo tiempo.
(El caballero de la armadura oxidada, Robert Fisher)

Estas palabras me traen a la memoria uno de mis pasajes favoritos del apstol Pablo,
1 de Corintios 13 sobre la preeminencia del amor El amor verdadero es benigno,
bueno, lleno de bondad y no es envidioso, pues no est enfocado en la felicidad
personal, sino en la bendicin de la otras personas. Cuando hay amor, no hay
demostracin de ser ms sabio, o superior en algn sentido a las personas amadas. El
amor verdadero no es jactancioso, no se envanece, ni usa sus galardones,
conocimiento, experiencia, recursos u otra cosa para imponerse sobre las personas
amadas. El amor es humilde Es este mensaje, el que me anima a caminar en pasos
de justicia y amor, a desarrollar mi potencial para beneficio de todos.

Dedico esta tesis, al igual que cada uno de mis planes, a quien por siglos se ha
conocido como el Alfa y Omega, el principio y el fin: a m amado DIOS, porque es mi
sustento y fortaleza desde el inicio de mis maanas hasta el descanso de mis noches,
porque es quien llena toda mi existencia.

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No queremos ser discriminados, queremos

educacin
igualada
para
todos
y
universidades pblicas. La reavilitacion se
puede lograr. Queremos mayor penalizacion
para los traficantes de drogas. Atencin y
dedicacin de los padres hacia los hijos.
Posibilidades de trabajo y reavilitacion para
los jovenes delincuentes. Queremos aprecio,
comprensin y apoyo a los jovenes. Salud y
atencin digna y igualada para todos.
Vivimos el clasismo social: los ricos tienen el
poder en nuestro pas y todava ay nios que
pasan ambre. Algunos robamos por pobreza
y si no se roba se practica la prostitucin
infantil. La mayora de la gente piensa que
las personas que estn privadas de libertad
son malos, pero nosotros tambin somos
ladrones con mucho corazn y sentimientos.

(Cabildo Comunidad Tiempo Joven, crcel

de menores de San Bernanrdo, en
Delincuencia y Desviacin Juvenil de Doris
Cooper, 2005)

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NDICE

I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Problema de Investigacin.. 9
1.1.1

Contexto epistemolgico del problema 9

1.1.2

Delimitacin del problema.. 11

1.2 Antecedentes13
1.2.1

Ley 20.084. 13

1.2.2

Internacin en Rgimen Cerrado.. 15

1.2.3

Reglamento Ley 20.084.. 16

1.2.4

Orientaciones Tcnicas del CRC17

1.2.5

Cifras relevantes18

1.2.6

La Defensora Penal Pblica. 20

1.3 Justificacin.. 21
1.4 Pregunta de Investigacin. 22
1.5 Objetivos

23

23
1.5.1 Objetivo General.
23
1.5.2 Objetivos Especficos

II. MARCO TERICO Y REFERENCIAL

2.1 Marco Terico.. 24
2.1.1 Aproximaciones al fenmeno de la Delincuencia Juvenil.. 24
2.1.2 Vigilar y Castigar.29
2.1.3 Reinsercin social..32
35
2.1.4 Contexto de la Investigacin..
2.1.5 Enfoques tericos del PII. 35
2.1.5 a) 1 Enfoque Comprensivo 37
2.1.5 b) 2 Enfoque Evolutivo 38
2.1.5 c) 3 Enfoque Ecosistmico. 39
2.1.5 d) 4 Enfoque de Competencias 39
2.1.5 e) 5 Enfoque Factores de Riesgo / Factores Protectores. 41
2.1.5 f) 6 Enfoque Diferenciador. 41

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2.1.5 g) 7 Enfoque de Gnero. 41

2.2 Operacionalizacin de las variables 43
2.2.1 Operacionalizacin de variables de tipo Socio Demogrficas y
Crimingenas.. 43
2.2.2 Operacionalizacin de variables tericas segn las Orientaciones
Tcnicas de SENAME correspondientes a la sancin CRC 49
2.3 Hiptesis de Investigacin. 52

III. MARCO METODOLGICO

3.1 Enfoque Epistemolgico. 53
3.2 Tipo de Investigacin.. 53
3.3 Metodologa de Investigacin 55
3.3.1 Metodologa Cuantitativa. 55
3.4 Tcnicas de Investigacin.. 55
3.4.1 Revisin Documental 56
3.5 Universo Poblacional
3.6 Muestra Cuantitativa.
3.6.1 Mtodo de seleccin
3.6.2 Tamao de la muestra..
3.6.3 Procedimiento de obtencin de la muestra..
3.7 Plan de Anlisis Cuantitativo.
3.7.1 Anlisis estadstico de Variables

57
58
58
58
58
58
58

3.7.2 Fases del anlisis de contenido. 59

3.7.3 Sistema de Categoras 60

IV. INTERPRETACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

4.1 Registros de causas penales de los jvenes insertos en el Centro
Iquique bajo cumplimiento de la sancin CRC 62
4.1.1 Antecedentes Socio demogrficos.. 63
4.1.1 A) Grfico N1. 63
4.1.1 B) Grfico N2. 63
4.1.1 C) Grfico N 3.. 64
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4.1.1 D) Grfico N 4.. 65

4.1.1E) Grfico N 5 65
4.1.1 F) Grfico N 6 66
4.1. 1

G) Grfico N 7.. 67

4.1.2 Antecedentes Crimingenos68

4.1.2 A)

Grfico N 8.. 68

4.1.2 B)

Grfico N9 69

4.1.2 C)

Grfico N10.. 69

4.1.2 D)

Grfico N11.. 70

4.2 Perfil general de los jvenes infractores de ley internos en sistema

de Rgimen Cerrado de Reinsercin Social (CRC) del Centro Iquique en
el perodo de enero-mayo de 2014.. 71
4.3 Contrastacin de las Propuestas de los Planes de Intervencin Individual
de acuerdo a los contenidos socio educativos de los ejes de reinsercin social.. 72
4.3.1 I Eje: Responsabilizacin.. 73
4.3.1 A) Grfico N12. 73
4.3.1 B) Grfico N13. 73
4.3.1 C) Grfico N14. 74
4.3.1 D) Grfico N15.
4.3.2 II EJE: Reparacin.
4.3.2 A) Grfico N16.
4.3.2 B) Grfico N17.
4.3.2 C) Grfico N18
4.3.3 III EJE: Habilitacin
4.3.3 A) Grfico N19.
4.3.3 B) Grfico N20.
4.3.4 IV EJE: Reinsercin
4.3.4 A) Grfico N21.
4.3.4 B) Grfico N22.

74
75
75
75
76
77
77
77
78
78
78

79
4.4 Resultados de Investigacin

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V. CONCLUSIONES
5.1 Objetivo N1.. 92
5.2 Objetivo N2.. 93
5.3 Revisin de Hiptesis.. 98
5.4 Sugerencias.. 99
5.4.1 Objetivo N3.. 99
5.4.1 A) Plan de Intervencin Individual.. 100
5.4.1 B) Metodologa de intervencin107
5.5 Prospectiva de Investigacin.. 109

VI. BIBLIOGRAFA
6.1 Referencias Bibliogrficas110
6.2 Referencias Electrnicas. 114

VII. ANEXOS
7.1 Antecedentes. 117
7.1.1 Cifras relevantes 117
7.2 Anlisis de resultados.
119
7.2.1 Propuestas de los Planes de Intervencin Individual del Centro CRC
Iquique vigentes al mes de mayo de 2014 119
7.3 Formato Plan de Intervencin Individual vigente en el Centro CRC Iquique. 124
7.3.1 Formato124

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CAPTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Problema de investigacin

1.1.1 Contexto epistemolgico del problema

Dentro de las necesidades ciudadanas apremiantes de la agenda de gobierno,

destaca la delincuencia juvenil como una problemtica de carcter emergente, que se
extiende en el orden de los hechos a nivel mundial, nacional y local, constituyendo un
fenmeno social en boga actualmente. Al respecto, con frecuencia se ha instalado una
percepcin colectiva acerca de un incremento progresivo en episodios delictivos por
parte del grupo etario adolescente, situacin que se ha reforzado producto del impacto
meditico de los medios de comunicacin, que exaltan la imagen social de jvenes que
transgreden el orden social deseable, lo cual obliga a resentir la seguridad ciudadana.
Lo anterior, legitima una cultura de poder y control desde la esfera macro social de este
fenmeno, lo que sumado a la actual reforma penal juvenil que asienta sus bases en la
Reinsercin social, constituyen el panorama global de la dinmica social desarrollada
en el Programa de Reinsercin Social de los centros colaboradores de la Ley de
Responsabilidad Penal Adolescente.

Por largo tiempo, se ha insistido en asociar la delincuencia juvenil con patrones de

integracin familiar negligentes, sin embargo la experiencia de los adolescentes es
polifactica y depende de mltiples factores, entre ellos, la pobreza y condiciones de
marginalidad y riesgo social, que confluyen en el comportamiento delictivo de un joven.
Este tipo de variables representan parte de la etiologa de la delincuencia juvenil
(Cooper, 2005), motivo que sustenta el anlisis de investigacin desde el marco
conceptual de la criminologa crtica, que genera una comprensin ms amplia acerca
del objeto de estudio.

La delincuencia juvenil, y la delincuencia comn en general, son la expresin social

del problema en la estructura de oportunidades asociado a un escenario macro social
que gira en torno a la etiologa de la Delincuencia juvenil, destacndose la figura del
Neoliberalismo, como ideologa comn de la gobernabilidad chilena. El neoliberalismo
es una ideologa que resguarda valores apreciables referidos al progreso,
individualismo, competitividad, consumismo, y meta de xito econmico (p. 71)
asumiendo cualquier tipo de transgresin a stos, como un riesgo ante el orden

imperante, razn por la cual de esta ideologa poltico-econmica derivan dispositivos

de seguridad y control frente al crimen.

El empleo de estos dispositivos guarda relacin con un concepto clave para

entender el trasfondo en el cual se desarrolla el sistema interventor judicial de la
Delincuencia Juvenil: La Securitizacin.
Este concepto vinculado a la seguridad, es utilizado para legitimar el uso de
dispositivos de control de parte del Estado en asuntos considerados amenazas o de
vulneracin

la

integridad

e intereses de los ciudadanos (Weaver Ole, 1995), en el caso puntual, del resguardo
ante los delitos cometidos por jvenes. El discurso aplicado desde el Estado, en los
mrgenes de la Securitizacin, refiere a extender una sensacin generalizada de
miedo, inquietud, angustia; creando la imagen de un nuevo referente de "enemigo
social" (en este caso, el delincuente adolescente), estimulando la necesidad ciudadana
de proteccin de parte del Estado.

Desde lo superficial, pareciera visualizarse expresiones contrapuestas

en el

sistema penal adolescente; por un lado el control social, y por otro; la reinsercin
social. Sin embargo, la investigacin postula la evidencia emprica de que existe una
convivencia o al menos una correlacin entre estos dos tipos de representaciones.

Bajo la actual estructura de control de ideologa neoliberal-securitizada, se orienta

un programa de reinsercin social juvenil, en rigor de cumplir con la funcin de ser
correctivo, (Foucault, 1976), educativo o resocializador en el marco de la ley 20.084 o
Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (en adelante LRPA).

En el escenario de esta legislacin, los jvenes son imputables penalmente entre un

rango etario de 14-18 aos de edad; y sancionados como sujetos de derechos. El fin
ltimo de la LRPA, es la Reinsercin Social la cual refiere a un proceso de
reintegracin social del joven infractor con el medio.

En efecto, el sistema juvenil interventor se configura como una nueva tecnologa

poltica frente al crimen, que basado en el contexto de control social de parte del
Estado, ejerce un tipo de "castigo" basado en la Disciplina (Foucault, 1976), el que al
mismo tiempo posiciona el elemento socioeducativo de reinsercin social, como un

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modelo normalizador y flexible en consideracin al inters superior del adolescente

como sujeto en desarrollo. Esta es la nueva "anatoma poltica" 1 respecto a la
delincuencia juvenil, que asegura un orden disciplinario de corte socioeducativo por
medio de los distintos operadores de la LRPA los cuales aplican sanciones privativas
de libertad como sanciones en medio libre.
El xito del poder disciplinario de estas instituciones, en lo concerniente a la
aplicacin de las sanciones, se debe entre otras cosas, a un procedimiento tcnico de
Control social especfico denominado por Michel Foucault (1976) como "Examen",
instrumento que contempla una mirada normalizadora, de vigilancia, que permite
calificar el comportamiento, y analizar la evolucin de acuerdo a los conocimientos
entregados del "maestro" al "discpulo". Esta figura, destaca en el Plan de Intervencin
Individual (PII) que ser objeto de esta investigacin social.

1.1.2 Delimitacin del problema

El Plan de Intervencin Individual, es una herramienta tcnica que tiene por funcin
dirigir las tareas programticas del joven infractor durante el tiempo de condena; es
decir, constituye el diseo de propuestas socio educativas realizadas a partir de un
diagnstico elaborado por el encargado de caso del adolescente (DEDEREJ, 2009), a
fin de propiciar un proceso de cambio del joven infractor, y que responden al espritu de
la legislacin juvenil, esto es, a la reinsercin social.

Dado que el tiempo acotado estipulado por el reglamento, para la elaboracin de

este Plan es de quince das, las orientaciones tcnicas de CRC ha incorporado
recientemente una nueva propuesta, que refiere a la profundizacin diagnstica a partir
de un instrumento denominado Plan de Intervencin Especializado o PIE, el que se
postula como un proceso de continuidad respecto del Plan de Intervencin Individual
(PII). Debido a su flexibilidad, permitira redefinir los objetivos propuestos, y priorizar la
individualidad y particularidad de cada joven inserto en el Centro Cerrado, planteando
una mayor focalizacin en la intervencin. Sin embargo en la praxis, se podra
conjeturar acerca de las posibilidades de que se lleve a cabo este acpite del
reglamento de la ley 20.084, basado en las cifras reales obtenidas de los resultados
generados a partir del proceso de prctica acadmica en la Defensora Penal Pblica.

Segn Foucault, la Anatoma Poltica desarrolla sus efectos siguiendo tres dimensiones privilegiadas:
el poder, el cuerpo y el saber.

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En la experiencia vivenciada como alumna practicante en la Defensora Penal

Pblica de la regin de Tarapac durante el primer semestre del ao 2013, el rea de
gestin principal estuvo centrada en la Compilacin de causas penales juveniles en
estado de "ejecucin" , razn por la que se confeccion una base de datos crimingena
y socio demogrfica de la poblacin de jvenes infractores de ley de la primera regin,
lo que signific emplear los sistemas intranet SIGDP (Sistema Informativo de Gestin
de Defensa Penal), y SIAGJ (Sistema Informativo de Apoyo a la Gestin Judicial) los
cuales mantienen al corriente informacin alusiva a causas penales vigentes desde
Tribunal Oral y Tribunal de Garanta de Iquique. De acuerdo a la informacin obtenida
de la base de datos, se produce un hallazgo relevante, el cual dice relacin con el noingreso de los Informes de Evolucin de los Planes de Intervencin Individual, tarea
que les es asignado a los encargados de caso de los jvenes que cumplen condena en
los diversos sistemas de sancin. La situacin actual, trasciende a problemas de mayor
connotacin, como los beneficios legales de que podran verse vulnerados los jvenes
condenados al no mantener una revisin de los avances de estos planes, como por
ejemplo el beneficio de remisin de condena2 que refiere a la condonacin del saldo
de la pena; el traslado3 a centros juveniles de otras ciudades, solicitado bajo
circunstancias apremiantes en beneficio del joven infractor; o la sustitucin de la
pena4 que establece la legislacin juvenil y que permite al joven acceder a penas no
privativas de libertad, lo que favorece la reintegracin con sus vnculos afectivos ms
cercanos (como la familia) y el medio libre.

A partir del levantamiento cuantitativo de la base de datos generada durante el

proceso de prctica profesional Integrada en la Defensora Penal de Iquique, se
propone para la investigacin un anlisis de tipo exploratorio y descriptivo orientado a
las propuestas del Plan de Intervencin Individual (PII), en razn de ampliar la
informacin ya obtenida, e indagar sobre un rea que para la disciplina profesional del
Trabajo Social, no ha sido explorada hasta el momento.

Por un lado, el inters de la investigacin se centrar en conocer si existen variables

de tipo socio demogrficas y crimingenas que permitan aproximarse a la etiologa de
la delincuencia juvenil; y por otro lado, se analizarn las propuestas elaboradas del

Artculo 55 de la Ley 20.084 sobre Responsabilidad penal Adolescente

El Traslado como una de las posibilidades de egreso del sistema cerrado de reinsercin social.
Disponible en PDF Orientaciones Tcnicas: Internacin en Rgimen Cerrado con Programa de
Reinsercin Social, DEDEREJ, 2009.
4

Artculo 53 de la Ley 20.084 sobre Responsabilidad Penal Adolescente

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Plan de Intervencin Individual de los jvenes con sancin de Rgimen Cerrado del
Centro Iquique, de acuerdo a los ejes de Reinsercin Social que dirigen la oferta
programtica del adolescente: 1) Responsabilizacin; 2) Reparacin, 3) Habilitacin; Y
4) Reintegracin.

Para la presente investigacin, se considera oportuno que el anlisis del programa

socioeducativo se oriente en funcin del Programa de Rgimen Cerrado, pues al
constituirse en una condena privativa de libertad, que incluso SENAME (2009) describe
como una experiencia que deteriora el desarrollo del adolescente y el ejercicio de sus
derechos, comporta mayor dificultad para garantizar espacios de inclusin y por lo
tanto, para cumplir los propsitos de reinsercin social.

As, la informacin obtenida desde el estudio exploratorio y descriptivo, podra dar

luces acerca de la pertinencia en las propuestas de los Planes de Intervencin en el
marco de la poblacin juvenil en Rgimen Cerrado, o predecir la existencia de factores
crticos en la gestin de los Planes de Intervencin Individual, lo que contribuye a
generar espacios de discusin, reflexin y propuestas en el mejoramiento de la
administracin y servicios en el mbito del cumplimiento penal socioeducativo.

1.2 Antecedentes

1.2.1 Ley 20.084

La reforma sobre Responsabilidad Penal Adolescente, obedece a un nuevo

paradigma de concebir al joven infractor, irrumpiendo con la ley de menores que rega
desde hace siete aos atrs.

Previo al acontecimiento de la creacin de este nuevo cuerpo jurdico, ante la

eventualidad de infraccin a la ley, el destino de un adolescente recaa sobre la
adopcin de una medida de proteccin, o bajo la determinacin de una pena, la cual
era equiparable a la sancin de adultos. Lo anterior, sumado a que la decisin del juez
era determinada de acuerdo a criterios de Discernimiento, claramente dejaba entrever
un sistema de judicializacin poco favorable para los adolescentes en tanto que no
lograba

garantizar derechos primordiales a imputados y vctimas, como tampoco

adoptaba un sistema de juzgamiento con medidas sancionatorias especializadas en

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torno a la efectiva reinsercin social, y que por ltimo, hiciese de la sancin privativa de
libertad, un ltimo recurso utilizable.

La Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, contempla la creacin de un sistema

de justicia juvenil que se enmarca bajo criterios de la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, de la Constitucin Poltica de la Repblica y otros instrumentos
Internacionales vigentes en Chile; lo cual permite dar cuenta de un sistema penal
diferenciador respecto al de los adultos, donde se establece un trato especial en los
sujetos en su calidad de adolescentes mayores de 14 aos y menores de 18 aos,
dada su condicin de sujeto en desarrollo, denominado y establecido as por la
presente legislacin de menores.

La nueva Ley vigente desde el ao 2007, se impone como una especie de

salvaguarda de la paz y seguridad de los ciudadanos a travs de determinadas
medidas sancionatorias a que deben someterse los adolescentes en lo concerniente a
la infraccin penal.

A lo anterior, es de aadir la Proteccin de sus Derechos, de acuerdo a la CDN

(Convencin Internacional de los Derechos del Nio) principalmente en sus artculos 37
y 40, donde releva la consideracin de su edad, dignidad y respeto por sus derechos a
fin de promover la reintegracin social del adolescente a travs de este cuerpo jurdico,
siendo la CDN determinante como fundamento a la Ley durante lo que signific el
Proceso de Discusin y Estudio pre-legislativo como del Proceso de elaboracin
propiamente tal de esta ley.

Entre los factores intervinientes para la creacin del actual Sistema Juvenil, se
menciona principalmente el anlisis, aportes y experiencias desde la jurisprudencia
nacional y comparada, la que fortalece aspectos bsicos en el plano del Derecho Penal
Juvenil vinculado especialmente al principio de Jurisdiccionalidad, referida con la
garanta a la Defensa Jurdica (Defensora Penal, 2009; Pg. 10-11)

Bajo este principio, el autor Luigi Ferrajoli (2001) expresa No hay pena, crimen, ni
culpabilidad sin juicio y agrega No hay juicio sin acusacin, prueba y defensa. Lo que
seala el autor, hace relacin a dos de los elementos indispensables en el marco de
una Ley Juvenil especializada al alero de los derechos respecto del inters superior del
adolescente, los cuales son: Juicio y Defensa, que tienen por finalidad sustentar una
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efectiva normativa destinada a garantizar los derechos y deberes de los adolescentes

imputados en los procesos judiciales.

Durante la discusin parlamentaria, de esta Ley en cuestin, se sostuvo una

posicin crtica respecto de las sanciones, con especial inters en la Privacin de
Libertad. En tal discusin, se logra aprobar una indicacin concebida desde el Senado
en la voz del parlamentario Hernn Larran a fin de modificar la sancin en rgimen
cerrado, imponiendo una condena de dos aos cuando la condena sea de cinco aos,
a fin de que en los dos primeros aos se logre evaluar el cumplimiento relacionado a la
responsabilizacin y reinsercin social para fines de sustitucin de la sancin (Corts
et al.; 2008).

En concreto, la nueva Ley contempla sanciones privativas y no privativas de libertad

las cuales son: Amonestacin, Multa, Reparacin del Dao Causado, Prestacin de
Servicios en Beneficio de la Comunidad (SBC), Libertad Asistida (LA), Libertad Asistida
Especial (LAE), Internacin en Rgimen Semicerrado (CSC), e Internacin en Rgimen
Cerrado (CRC).

De acuerdo a estos parmetros sancionatorios, quedan sujetos los adolescentes en

el marco de la comisin de un delito, sanciones cuyo fin de acuerdo a la Ley hacen
relacin a hacer efectiva la responsabilidad de los adolescentes por los hechos
delictivos que cometan, de tal manera que la sancin forme parte de una intervencin
socioeducativa amplia y orientada a la plena integracin social (Ley 20.084, Art. 20).

Este estudio se contempla en razn de la sancin de Rgimen Cerrado con

Reinsercin Social.

1.2.2 Internacin en Rgimen Cerrado

Se trata de un centro privativo de libertad especializado para la estada del

adolescentes, durante el tiempo de condena, el cual no puede exceder de 5 aos si se
trata de un infractor menor de diecisis aos, y en el caso de ser mayor de diecisis
aos, no podr exceder la pena a 10 aos. Este tipo de sancin, considerar
necesariamente la plena garanta de la continuidad de los estudios bsicos, medios y
especializados, incluyendo su reinsercin escolar, en el caso de haber desertado del
sistema escolar formal, y la participacin en actividades de carcter socioeducativos,

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de formacin, de preparacin para la vida laboral, y de desarrollo personal. Este tipo de

sistema, adems asegura el tratamiento y rehabilitacin del consumo de drogas para
quienes lo requieran y accedan a ello.

1.2.3 Reglamento Ley 20.084

El ao 2007 (mismo perodo de la promulgacin de la Ley), el Ministerio de Justicia

aprueba el Reglamento de la Ley 20.084 el cual orienta el funcionamiento operatorio de
las instituciones colaboradores de la LRPA, estableciendo una regulacin en la
ejecucin y cumplimiento de la presente legislacin.

El contenido de este Reglamento, fundado sobre la base del inters superior del
adolescente (Artculo 2), enfatiza los derechos de los cuales son acreedores los
jvenes infractores, tales como: tener un trato respetuoso y digno, ser informado
respecto de sus derechos y obligaciones, conocer la normativa que regula el rgimen
interno de las instituciones o programas (segn corresponde su sancin), a presentar
todo tipo de solicitud (y en forma categrica en la solicitud de revisin de su sancin), a
contar con asesora jurdica, a tener visitas, derecho a la intimidad, entre otras.

Dentro de las disposiciones comunes que comparten cada uno de los sistemas
sancionatorios (centros y programas), se seala el Expediente de ejecucin (Artculo
35), el cual establece un orden respecto al ingreso de un adolescente, que contempla:

a) La orden judicial que ordena el ingreso;

b) La Ficha Tcnica de Ingreso (que contendr la identificacin personal del/la
adolescente, su situacin procesal, datos sobre la causa judicial, identificacin e
informacin del/la defensor/a, fecha de inicio y egreso)
c) El Plan de Intervencin Individual sancionado por el juez que dict la sentencia
y las modificaciones que del mismo haya autorizado el tribunal competente;
d) Los informes peridicos sobre la evolucin y desarrollo del plan de intervencin
individual, con las recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos de la
Ley N 20.084;
e) Copia de los informes remitidos al Tribunal por el centro o programa encargado
de la ejecucin de la sancin contemplada por el artculo 7 de la Ley N
20.084, cuando corresponda, y

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f)

Las sanciones disciplinarias que haya enfrentado la persona condenada o

sujeta a medida.

El presente Reglamento hace mencin de una herramienta tcnica fundamental

para la intervencin en el proceso de reinsercin social, se trata del Plan de
Intervencin Individual (PII). A este Plan le corresponde en primer orden, el
planteamiento de los objetivos de trabajo, la descripcin de la metodologa a ejecutar
en el tiempo que dure la pena, y por ltimo los resultados que se esperan lograr en los
casos respectivos. La elaboracin de este Plan contar con un plazo de quince das
despus del ingreso del joven al recinto cerrado (artculo 122).

En el artculo 19 de este reglamento, se introduce un elemento tcnico que orienta

el proceso de Reinsercin Social por medio de diversos lineamientos de intervencin
general; lo anterior corresponde a las Orientaciones Tcnicas diseadas por la entidad
del SENAME, las cuales se establecen a fin de fortalecer un mejor funcionamiento de
los centros y programas colaboradores de la ley penal adolescente, encargados de
ejecutar las sanciones mencionadas anteriormente.

1.2.4 Orientaciones Tcnicas del CRC

A partir de las orientaciones tcnicas, se perfilan de forma especfica cada uno de

los lineamientos de intervencin socioeducativos del adolescente durante el tiempo de
sancin, los que se dividen en cinco componentes:

Responsabilizacin;
Reparacin;
Habilitacin; y
Reinsercin Social

En consonancia con lo mencionado, se identifica el Plan de Intervencin Individual

como un instrumento que responde a un mandato judicial, el que es elaborado en la
instancia de un diagnstico con el adolescente, a fin de establecer las propuestas
socioeducativas planificadas para ejecutar en el curso del proceso de reinsercin
social. Una vez aprobado o concordado el plan, segn el caso,

el director del

programa informar al tribunal acerca de su cumplimiento, con la periodicidad que ste

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determine.

En

ausencia

de

esta

determinacin,

los

informes

se

remitirn

mensualmente (Artculo 123).

1.2.5 Cifras relevantes

A grandes rasgos, de acuerdo a estadsticas policiales correspondientes al ao 2013

(INE, 2013), del total nacional de aprehendidos (449.331) el 21,6% correspondi a
jvenes entre el rango etario de 14-20 aos, mientras que el 78,4% corresponde al
grupo de edad de 21 aos y ms (adultos); es decir las cifras en la comisin de delitos,
es considerablemente menor en la poblacin adolescente que en la adulta.

Para la elaboracin del Plan de Intervencin Individual (PII), cabe la necesidad de

enfatizar en su reflexin y planteamiento para la intervencin socioeducativa, las
siguientes cifras que sern expuestas:

Los delitos ms recurrentes en jvenes en conflicto con la ley refiere a delitos de

robo y otros delitos contra la propiedad (DPP, 2012), siendo una minora los que
cometen delitos de mayor envergadura; tendencia que se ha mantenido por ms de
seis aos donde se registra aproximadamente un 50% de adolescentes ingresados a la
red SENAME por delitos de menor gravedad, mientras que tan solo el 20%
correspondera a delitos de mayor complejidad (SENAME, 2007).

De acuerdo a la informacin de la Defensora Penal Pblica, de las causas

ingresadas vinculadas a la delincuencia juvenil, 118 causas estaran referidas a
mujeres, y 644 a varones. Comparativamente el ingreso de causas de adolescentes es
inferior a las causas de adultos. Del mismo modo, en ambas situaciones (adulto y
adolescentes), las mujeres representan solo el 10% respecto de las cifras de los
hombres.

Por otra parte, sabemos que la condicin fronteriza de Tarapac, la convierte en una
de las regiones ms Cosmopolita del pas, sin embargo, la nacionalidad Chilena es
quien lidera las cifras presentando 742 los imputados adolescentes atendidos a la
fecha de 2012 en la DPP de Tarapac, siendo 8 de nacionalidad Peruana, 7 Boliviana,
y 5 Colombiana.

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Los adolescentes insertos dentro de los sistemas de sanciones que establece la ley
20.084, en su mayora presentan escolaridad bsica (61%), y un 35% educacin
media.

Un estudio realizado por Hein (2007), asociado a la descripcin de factores de

riesgo que permite hacer apreciaciones caractersticas referentes al joven infractor de
ley, seala que:

La edad de inicio de las conductas delictiva se registra mayoritariamente (45% y

58%) entre el tramo de 15-17 aos de edad.

Un 50% aproximadamente presenta un nivel de escolaridad bsica incompleta.

Una gran parte de estos jvenes, presentan escaso capital humano; lo que se
expresa en un bajo rendimiento escolar, desercin, ausentismo escolar,
repitencia o ingreso precoz al trabajo (informal).

De acuerdo a la estructura familiar, cerca del 40% de los jvenes vive

nicamente con la madre o la madre y su pareja.

Respecto al consumo de drogas y/o alcohol, un 51% de los jvenes seal

haber consumido de forma habitual antes de los 14 aos de edad.

Respecto al mbito laboral, un 73% de los jvenes trabajaba antes en un

empleo informal o temporal, y un 28% estaba trabajando al momento de su
detencin.

Alrededor del 55% de los jvenes egresados del sistema penal, reincide en
delitos al ao de egreso.

El fenmeno de la Delincuencia Juvenil en cuanto a causas ingresadas en menores

de edad infractores de ley, representan una cantidad de 762 causas.

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1.2.6 La Defensora Penal Pblica

La defensora penal pblica, es una institucin con personalidad jurdica, la cual

lleva 12 aos de vigencia desde su creacin (ao 2011).
Es administrada bajo la sper vigilancia del presidente de la repblica, por medio del
ministerio de justicia.

Esta institucin, proporciona defensa penal a imputados o acusados por un crimen,

que carezcan de los servicios de abogado; otorgando el derecho al debido proceso, y
principalmente a la defensa, a travs de los servicios de abogados pertenecientes a
sta institucin, o por medio de abogados particulares licitados.

"Sin defensa no hay justicia", es el lema smbolo de la defensora penal pblica, la

cual representa las principales acciones que orientan su intervencin tanto para el
cliente adulto como adolescente; stas dicen relacin con: que todo imputado sea
tratado como inocente; que est garantizado el juicio previo; que ste cuente con
igualdad de fuerzas para sostener su punto de vista frente a las imputaciones que se le
formulan: y que, cuando corresponda, se le aplique una sancin justa.

Los defensores penales actan en todo el proceso judicial del representado/a hasta
la completa ejecucin de la sentencia. Cuando es debido, realizan visitas a la crcel
para entrevistarse con su defendido; tambin solicitan las pericias pertinentes si el caso
lo amerita; realizan gestiones y diligencias asociadas a la defensa, como tambin se
ven comprometidos a atender a familiares del/la defendido/a para fines de la defensa.

La defensora penal pblica ofrece servicio gratuito, toda vez el acusado o imputado
avale escaso recursos econmicos lo cual se determina de acuerdo a la ficha de
proteccin social del ministerio de planificacin (MIDEPLAN). La exigencia no rige para
los adolescentes mayores de 14 aos y menores de 18 aos, los cuales son
representados gratuitamente.

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1.3 Justificacin

Conviene reiterar antes que todo, que el tema cientfico de esta tesitura referida al
PII, deviene de la experiencia vivenciada durante el proceso de prctica acadmica en
la Defensora Penal, instancia en que a la luz de la informacin cuantitativa obtenida de
la base de datos -esto es, el no ingreso de la evolucin de los Planes de Intervencin
individual- surge una serie de cuestionamientos en torno a la evidencia: Qu
propuestas se estn desarrollando en los PII?, cmo se estn efectuando las
actividades contempladas en las propuestas de dichos Planes?, Se est llevando a
cabo el Plan de Intervencin Especializado (PIE) suscrito en las orientaciones tcnicas
de SENAME?, Se estarn vulnerando beneficios penales en los jvenes infractores, a
raz del desconocimiento en el avance de los Planes?, etc. Las inquietudes planteadas,
definen la necesidad de levantar una investigacin de tipo exploratoria y descriptiva,
orientada al anlisis desde las propuestas de los Planes de Intervencin Individual, y
conocer la correlacin de las propuestas del PII con los contenidos asociados a los
ejes de la reinsercin social, los cuales se configuran como elementos esenciales para
la reintegracin de los jvenes en conflicto con la ley, en tanto no considerar
exhaustivamente las temticas que contemplan estos cuatro ejes de reinsercin social,
significara vulnerar derechos esenciales que velan por el inters superior del
adolescente, o incluso podra conllevar a consecuencias penales como la reincidencia
en delitos.

En este sentido, para el Trabajo Social, la presente investigacin representa un

tema de potente inters profesional, pues actualmente dentro del campo de la
Responsabilidad Penal Adolescente, esta rea constituye un espacio laboral donde los
trabajadores sociales componen un ncleo significativo numricamente, sobre todo
como gestores de los Planes de Intervencin Individual. Complementando lo anterior,
es preciso aadir que la investigacin pretende aportar en la generacin de
conocimiento cientfico en esta disciplina, dado que los estudios realizados respecto al
proceso de reinsercin social desde la gestin de los Planes de Intervencin Individual,
son un rea de estudio escasamente explorada a nivel nacional y a nivel local se
distingue como una temtica novedosa, la cual requiere mayor indagacin y de
estudios posteriores, en el reconocimiento de factores crticos en la administracin y
gestin de los Planes de Intervencin Individual, sobre el fin (a largo plazo), de
contribuir en la calidad y efectividad del desarrollo de la planificacin socio-educativa
del joven infractor a travs de propuestas metodolgicas, toda vez el ejercicio

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profesional del Trabajo Social, obedece al cumplimiento fiel por el compromiso hacia la
sociedad civil en el principio de justicia social.

Por otro lado, el carcter de esta investigacin, en el campo penal, responde a los
intereses de la actual Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, donde se encuentra
inserta la carrera de Trabajo Social; toda vez, promover este tipo de investigaciones
permite vigorizar al aporte acadmico de la facultad, relevando la visin de esta
institucin la cual se caracteriza por su compromiso hacia la comunidad regional y
dedicacin a la generacin, difusin, y crtica del conocimiento jurdico, social y poltico
(Unap, 2013).

Por ltimo, queda mencionar que el uso metodolgico en el campo del paradigma
crtico e interpretativo, se faculta en la eleccin de enfocar la investigacin desde la
mirada crtica hacia las estructuras sociales, polticas, culturales, econmicas, etc.
(Valles, 1999), bajo una interpretacin documentada, entendiendo que la atencin del
fenmeno social, no est dirigida nicamente hacia la institucin de socializacin
primaria por excelencia, que es la familia, sino particularmente hacia las propias
estructuras sociales y relaciones de poder que confluyen en la delincuencia juvenil. En
consecuencia, la investigacin social correspondiente, da lugar a explorar sobre
unidades de anlisis poblacin juvenil infractora y Planes de Intervencin Individualque contribuyen a la generacin de conocimiento cientfico, cuyo aprendizaje puede
usarse para transformar sistemas y procesos, a travs del reconocimiento de factores
predisponentes al fracaso de la calidad en el desarrollo de la planificacin
socioeducativa de los centros privativos de libertad; como tambin para dar un sentido
de urgencia a polticas pblicas sobre reinsercin y prevencin social.

1.4 Pregunta de Investigacin

Bajo qu contexto estructural se desarrolla el proceso de reinsercin social de los

Planes de Intervencin Individual de los jvenes infractores en Internacin de Rgimen
Cerrado del Centro Iquique?

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1.5 Objetivos

1.5.1 Objetivo General

Analizar las propuestas de los Planes de Intervencin Individual respecto de los

jvenes condenados a la sancin de Internacin en Rgimen Cerrado del Centro

Iquique, durante el mes de mayo de 2014.

1.5.2

Objetivos Especficos

1) Caracterizar a la poblacin juvenil infractora del sistema de Rgimen Cerrado

de Reinsercin Social (CRC) del Centro Iquique de la regin de Tarapac, con
causas vigentes al mes de mayo de 2014.

2) Identificar el nivel de correlacin entre las propuestas de los Planes de

Intervencin Individual descritas por el Centro Iquique, y los contenidos socio
educativos instituidos por SENAME.

3) Establecer propuestas metodolgicas de intervencin desde la mirada

disciplinar del Trabajo Social.

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CAPTULO II: MARCO TERICO Y REFERENCIAL

2.1 Marco Terico

Para el anlisis terico de esta investigacin social, se abordar una revisin desde
la Criminologa crtica lo cual permitir profundizar sobre el contexto social, poltico y
econmico de la Delincuencia juvenil, como enfoque macro sociolgico de este
fenmeno social; lo que por otro lado, ayudar a comprender la finalidad de los
objetivos planteados en el Plan de Intervencin Individual del Centro de Reinsercin
Social (CRC) de SENAME.

La criminologa crtica surge en la escuela de Frankfurt como una crtica al sistema

de control establecido por un orden social cuestionado (Morales, 2010). Actualmente,
segn Alessandro Baratta (1998) -como uno de los exponentes ms influyentes dentro
de la criminologa crtica- se aplica como el estudio e interpretacin del fenmeno de la
desviacin (en el caso particular: el delito), desde una ptica macro social, motivo por
el que a continuacin se expondrn algunos de los elementos ms genricos del
fenmeno de la delincuencia juvenil.

2.1.1 Aproximaciones al fenmeno de la Delincuencia Juvenil

La primera idea vinculante que se desarrollar, ser el de Gubernamentalidad,

entendiendo que las polticas que intervienen en este fenmeno social la
delincuencia juvenil- derivan de un paradigma de orden mayor, asociado al Estado
principalmente, y a su contexto social, poltico y econmico de los cuales desprenden
doctrinas particulares, prcticas, principios, y valores basados en una configuracin de
poder, siendo determinante en la vida cotidiana de cada persona.

Retomando el

concepto de Gubernamentalidad, como trmino asociado a la

capacidad de "gobernar", cabe distinguir que esta nocin viene a marcar parte histrica
de transformaciones sociales y polticas en el paso de la sociedad medieval a la
sociedad moderna; y ms especficamente del paso de la soberana a la
gubernamentalidad (Hardt y Negri, 2002). Pero bien, qu es concretamente
Gubernamentalidad?;

pues

bien,

segn

el

terico

Michel

Foucault

(2007),

Gubernamentalidad se fundamenta en la razn del Estado, en lo que se traduce a un

"arte de gobernar" basado en prcticas de poder; es decir, existe un ejercicio de poder

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de parte del Estado sobre la poblacin que gobierna, apoyado en la idea de un control
sobre los individuos.

En este sentido de control y poder, la nocin de Gubernamentalidad es de asociarla

al concepto Biopoltica adoptado por Michel Foucault (2007), y definida como una
configuracin de poder administracin de la vida; donde se modela la vida de la
poblacin (o cuerpo biopoltico) de acuerdo al sistema de valores e ideologas
propugnados por el gobierno, del que se desprenden pautas de lo que es normal y lo
que es anormal. Para llevar a cabo la administracin de la vida de la poblacin, se
precisa mantener informacin de cada individuo perteneciente a la sociedad, labor en
que contribuyen diversas instituciones, que refuerzan la dependencia de la relacin
entre la poblacin y el Estado, siendo ste ltimo, garante de polticas pblicas hacia la
sociedad civil, entre las cuales refiere a polticas de seguridad, donde confluyen
nociones de biopoltica.

En el ltimo tiempo, lleva aplicndose en nuestro pas -al igual que en otros pases
latinoamericanos- mecanismos de seguridad incluidas en la agenda estatal, las cuales
configuran una tnica de temor generalizado hacia los gobernados, a travs de la
exaltacin de imgenes sobre robos, homicidios, violencia, las que son reforzadas
constantemente por los medios de comunicacin sensacionalistas. Sin lugar a dudas,
el tema sobre Seguridad deja campo abierto hacia variadas discusiones, sobre todo en
lo que respecta a seguridad pblica en su vinculacin con el fenmeno de la
Delincuencia, siendo aspecto contingente y de segunda necesidad ciudadana en Chile
segn el reporte de la encuesta CEP5

Respecto a ste ltimo punto, la intervencin estatal chilena sobre asuntos de

amenaza o riesgo, despliega dispositivos de seguridad los cuales denotan el
fundamento de una doctrina con sesgo de Securitizacin.

Con Securitizacin, se intenta explicar la idea de un proceso de estrategias

vinculado a "seguridad" sobre asuntos pblicos ya mencionados anteriormente, lo cual
deja entrever que la securitizacin se ha anexado como un tema importante en la
agenda de gobierno, y como un nuevo instrumento de defensa que los gobernantes

De acuerdo a la encuesta del Estudio Nacional de Opinin Pblica (CEP) de Septiembre-Octubre

2013, las tres primeras problemticas que la ciudadana identifica como necesidad de intervencin
estatal, son: 1) Salud (53%), 2) Delincuencia (48%), y 3) Educacin (44%).

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adoptan, en denominaciones tales como "Chile Seguro6, como ejemplo del desarrollo
sobre un Plan de seguridad pblica vigente en el caso chileno.

El desarrollo histrico que ha tenido este concepto Securitizacin- en lo concreto

se remonta en la intervencin de polticas de ayuda tras los conflictos blicos como la
segunda guerra mundial, las disputas entre ideologas como el socialismo/comunismo
de la Unin Sovitica adversas al capitalismo de EE.UU en el contexto de "seguridad
nacional" con prestancia estratgica anticomunista. La crisis de los pases del tercer
mundo, el desarrollo de dictaduras latinoamericanas (en el caso chileno, el golpe militar
del 73); fue abriendo camino a un nuevo tipo de agenda internacional basado en el
Neoliberalismo y globalizacin, suscitando cambios evidentes como la induccin de
privatizaciones (y su consecuente desincorporacin de activos pblicos del Estado;
aguas, mineras, petrleo, gas, litorales y reservas ecolgicas), as como tambin,
sociedades ms avanzadas, levantndose

nuevos estndares de bienestar social

destacando la aparicin de la "seguridad humana"7 vinculada al desarrollo humano

asociado al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o PNUD (Sanahuja,
2005), al tiempo que tambin comienzan a emerger nuevos fenmenos como la
exclusin social, que se populariza en los aos 90' con la transicin a la democracia en
Chile, y que se presenta como una amenaza a las distintas dimensiones que
conforman el desarrollo humano (seguridad econmica, alimentaria, de salud, poltica,
etc). Tales sucesos histricos cambian el panorama de la comunidad internacional, con
un nuevo paradigma respecto a la seguridad, la cual ya no se concentra
exclusivamente en la figura del Estado, sino en la ciudadana, basado en el discurso
respecto al inters del individuo destacando la seguridad humana como un enfoque
complementario a la seguridad del Estado.

Debido a este nuevo paradigma, se promueve una comprensin ms amplia de la

seguridad desembocando en programas de paz y seguridad, desarrollo y derechos
humanos (ONU, 2012). En el plano nacional, en el actual escenario neoliberal de
mercado, el paradigma de securitizacin en el plano pblico, rige en un marco de

Se trata de un Plan de Seguridad Pblica, diseado por el Ministerio del Interior, y que establece
dos metas para el perodo 2010-2014: 1) Reducir el porcentaje de hogares vctimas de delitos, y 2)
Reducir la cantidad de delitos en el espacio pblico. Los ejes de ste Plan son: prevenir, proteger,
sancionar, apoyar y rehabilitar. Disponible en: http://www.gob.cl/descarga/Chile_Seguro.pdf Visitado el
04 de Enero de 2014.

Segn Mahbub ul Haq, fundador y creador del Informe de Desarrollo Humano, la seguridad
humana presenta siete elementos fundamentales: 1) seguridad econmica, 2) seguridad alimentaria, 3)
seguridad de la salud, 4) seguridad ambiental, 5) seguridad personal, 6) seguridad de la comunidad, y
7) seguridad poltica (Sanahuja, 2005).

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tcnicas ligadas a mecanismos de control social, cuya lnea de intervencin segn

Salazar (2010) se adhiere a una continua securitizacin militar, es decir, la inclusin de
la seguridad pblica dentro de un contexto blico hacia la construccin social de
nuevos referentes de "enemigo interno", simbolizado en asuntos como: el conflicto
mapuche, los "encapuchados", red de narcotrficos en reas ecolgicas determinadas,
organizaciones sindicales o estudiantiles, por dar algunos ejemplos. En este sentido,
como bien menciona Ovando (2012:207) "las nociones de seguridad, inseguridad y
amenazas, como todo concepto, implican un uso poltico del discurso".

En este plano, la sociloga y conferencista internacional Virginia Murillo (2010)

destaca al respecto la existencia de imaginarios del miedo lo cual deviene de una
crisis institucional del Estado respecto a confrontar las representaciones de violencia,
como lo es la incapacidad de la economa para cubrir las necesidades de todos. En
efecto la autora no cuestiona que todo tipo de violencia, incluida la protagonizada por
adolescentes, sea repudiable, sin embargo apunta al eje de fondo de esta cuestin al
preguntar: Creen ustedes que un nio de 13 aos de edad y hasta menor, puede ser
tan violento si tuviera sus derechos garantizados? (p. 16). La pregunta se refuerza en
el marco de un sistema capitalista neoliberal, como rgimen dominante en nuestro
pas.

Esta forma ms sofisticada de ejercer control y poder, se refuerza con la idea del
capitalismo, pues, la relevancia del rol que cumple la Economa hoy en da como
determinante de la estructura social, subsumida a la ideologa imperante en Chile, es
decir, al Neoliberalismo, forma parte del trasfondo general del fenmeno de la
Delincuencia juvenil; no obviando, claro est, la certeza de otras variables asociadas a
este fenmeno (variable familiar, educacional, de socializacin, de personalidad, etc),
pero s considerando la trascendencia que tiene el contexto poltico social y econmico
en una mejor comprensin acerca de la delincuencia juvenil.

El Neoliberalismo, se ha desarrollado de forma creciente como una ideologa que

resguarda y fomenta elementos posmodernos, los cuales se revisten como valores
apreciables para la sociedad tales como: la competencia, xito econmico,
individualismo, autosuficiencia, narcisismo basado en la superficialidad e imagen,
hedonismo como culto al placer y al confort personal, nihilismo o vaco existencial,
consumismo desptico (Romani, 2013) en un margen de "falsas necesidades" como lo
denominara Marcuse; entre tantos otros.

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Esta regla de valores incorporadas dentro de las transformaciones estructurales de

la sociedad en nuestro pas, da cuenta que es la economa el principio ordenador
fundamental de la estratificacin clasista, de modo que en esta carrera capitalista, la
clase popular es la ms desventajada en el contexto del neoliberalismo, definida por
Gabriel Salazar sobre el Neoliberalismo- como "una droga alucingena" o "terrorismo
de mercado" la cual los mantiene sujetos a un constante endeudamiento "pagando
todo, hasta lo ms esencial y valioso en nuestra vida: vivienda, educacin, la salud de
los nios, la cultura, el futuro familiar, el esparcimiento" (Salazar, 2011:1).

Ciertamente las virtudes del Estado chileno en su relacin interdependiente con

organismos trasnacionales y multinacionales en trminos de intercambio de mercanca,
son incompatibles a la situacin intranacional que vivencia la clase ms desposeda y
marginada de nuestro pas, realidad a la cual segn Doris Cooper (2005)- pertenecen
la mayora de los jvenes involucrados en la delincuencia 8, y que trae a la discusin la
Teora de Exclusin Social para comprender que factores como la pobreza, la dificultad
en la integracin laboral o educacional, prdida de empleo, carencia de vivienda, o
segregacin residencial entre otras, configuran procesos de exclusin social que la
intensifican profundamente. Castells (2001:98) la describe como un proceso por el
cual a ciertos individuos y grupos se les impide sistemticamente el acceso a
posiciones que les permitirn una subsistencia autnoma dentro de los niveles sociales
determinados por las instituciones y valores en un contexto dado. La exclusin social,
comporta una privacin multidimensional, representando una imagen dual de la
sociedad: los integrados y los excluidos; estos ltimos, al margen del bienestar
social, y por tanto limitados a su desarrollo humano.

En esta lnea, existen estudios recientes de CIPTAR (Centro de Investigacin en

Polticas Pblicas de Tarapac), que evidencian la existencia sobre segregacin
residencial

en

reas

ecolgicas

de

la

conurbacin

Iquique-Alto

Hospicio,

significativamente en la comuna de Alto Hospicio, donde concentra la mayor cantidad

de familias pertenecientes a los quintiles ms pobres, favoreciendo tal fenmeno la
explosin de viviendas sociales debido a que el suelo en Alto Hospicio es ms
accesible, en trmino de precio, dada su condicin salina, lo que la convierte en una
opcin atractiva para las familias de menores recursos; En Alto Hospicio

En su obra Delincuencia y Desviacin Juvenil (2005), la autora seala que el 98% de los
condenados por delitos comunes, provienen de la clase social baja y extrema pobreza.

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prcticamente la totalidad de los hogares residentes son de condicin socio econmica

baja, con una leve minora de hogares de clase media (2013, p. 12).

En este escenario, de acuerdo a la condicin socioeconmica precaria del que

provienen muchos de los jvenes, y ante el estmulo de los valores que propugna el
Neoliberalismo, especialmente del consumismo; es decir, de estos conflictos entre el
deseo y la frustracin, finalmente constituyen parte de una subcultura de
delincuentes9, que emprende camino a un tipo de economa informal e ilegal, donde
las condiciones de pobreza (entre ellas, la perteneca ecolgica a sectores marginales),
segn la Dra. Doris Cooper (2005) representara el principal nicho etiolgico de la
delincuencia juvenil, lo cual detonara en la existencia del mundo del hampa, es decir
de los ladrones.

2.1.2 Vigilar y Castigar

Antes de continuar, en este apartado sobre la obra del terico francs Michel
Foucault; cabe mencionar que hasta aqu, se han expuesto los factores macro sociales
intervinientes en la delincuencia juvenil, identificando las fuerzas de poder y control en
instancias polticas y econmicas; y pese a que se postula una propuesta con fuerte
implicacin Foucauliana, tampoco se pretende desatender las crticas que sta misma
ha tenido al respecto de lo que Foucault interpreta como control social en la
funcionalidad de instituciones como las penales. Comparto la idea de David Garland
(1999) en sus crticas de la obra "vigilar y castigar", en cuanto a que el control y poder
no sean motivaciones o funciones exclusivas del sistema penal, y prueba de ello, son
los principios legales y liberales como el debido proceso, garantas y derechos
individuales, o sanciones alternativas en medio libre,

los cuales Garland describe

como "contrapoderes" o "fuerzas compensatorias" contra la idea de poder y disciplina

(Garland, 1999). Esta situacin resulta concordante a la actual reforma penal juvenil,
que incorpora la idea de Reinsercin en un proceso socioeducativo de carcter ms
rehabilitador, que castigador. Sin embargo tambin, siguiendo la idea de Garland, es
preciso considerar el rol que cumplen las fuerzas sociales, polticas y culturales ms
amplias en la expresin del sistema penal, antes que adjudicar a ste, nicamente la
perspectiva desde el poder y control (Garland, 1999). Es por tal, que se ha referido en
9

Entindase aqu, el concepto "Subcultura" desde la observancia terica de Doris Cooper, y no desde
la teria de la asociacin diferencial de Sutherlan (1966), que si bien da cuenta sobre la influencia de la
socializacin de grupo de pares de riesgo delictual, no reconoce a la Pobreza como una variable
fundamental en la causa de este fenmeno; es con la sociloga Doris Cooper en su teora del
"contnuo subcultural de la delincuencia" en que plantea dos clases de tipologas; delincuencia urbana
y rural, donde en ambas se concentran reas ecolgicas particulares en la que es posible distinguir
una delincuenica de tipo transicional, con un fuerte sentido de pertenencia ecolgica (pertenecer a una
cultura chilota, indgena, etc), en la cual predominara la situacin de Pobreza.

Pgina | 29

este marco terico, a alguna de las principales fuerzas en conflicto en su participacin

en

la

delincuencia

juvenil,

que

son:

gubernamentalidad,

securitizacin,

neoliberalismo; a travs de los cuales se ha logrado aclarar el escenario exgeno

respecto al fenmeno mencionado, reforzando la existencia de las relaciones de poder
y control desde estas figuras ms genricas del hecho social en particular. Aunque
tomando una postura ms equilibrada, tambin es de destacar, la existencia de stas
fuerzas de resistencia que menciona David Garland, las cuales de alguna manera
permiten generar nuevas expectativas y esperanzas hacia la construccin de justicia y
compromiso sobre las realidades que estn en juego en la vida de los jvenes en
conflicto con la ley.

Aclarado este punto, se pasar a hacer una revisin sobre algunas ideas
importantes en la obra "vigilar y castigar" del terico Michel Foucault, con la finalidad
de ampliar la comprensin acerca del fenmeno de la delincuencia juvenil.

El punto medular de esta obra, est concentrado en la idea de "poder", en el plano

del "castigo" sealada como una "tecnologa poltica" (Foucault, 1976), cuya expresin
de poder queda reflejada en instituciones penales disciplinarias como la prisin 10 en un
contexto histrico de mutacin del castigo, desde la era medieval a la contempornea,
en que los mtodos penales por decirlo de alguna manera- se ven inmersos en un
proceso de refinamiento; pasando desde la era de los suplicios (la idea del
sufrimiento o pena corporal), hasta la idea de un castigo institucionalizado en la figura
de la Prisin, bajo la administracin del poder judicial.

Ahora bien, el castigo nace como una reaccin frente a la infraccin de una ley, en
este sentido citando a Foucault en su libro "La verdad y las formas jurdicas" (2011):
"Para que haya infraccin es preciso que haya tambin un poder poltico, una ley, y que
esa ley haya sido efectivamente formulada"; ante lo cual, determinar una sancin
queda sujeta a la observancia y al rigor de la ley (En este caso, la Ley de
Responsabilidad Penal Adolescente), diseada por los legisladores en consecuenciapor un lado- de que el crimen causa una perturbacin y dao al conjunto de la
sociedad, y por otro lado, en el caso de este cuerpo jurdico sobre la penalidad
adolescente; con motivo de alcanzar un estndar de garantas y derechos adoptado
10

Particularmente los centros cerrados de reinsercin social como medida sancionatoria juvenil,
tambin adoptan una modalidad de "prisionalizacin", en cuanto a la organizacin del centro, las
condiciones de aislamiento que implica la privacin de libertad y sus efectos, la vigilancia jerrquica en
el papel de los gendarmes; pese al afn de enfatizar en el carcter socioeducativo de stos centros
juveniles, no dejan de ser instituciones carcelarias de exclusin social.

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por pases desarrollados (de ah que nace esta ley, en los parmetros de anlisis de
derecho comparado), lo que adems viene acompaado de principios y doctrinas
polticas del Estado, que se ha enfatizado en ms de una ocasin como Securitizacin
en el contexto neoliberal en que se rige el orden de la vida en la sociedad.

Hasta aqu, es importante aclarar que el castigo como fuente de control, es en

esencia "correctivo", pues tiene por funcin principal reducir las desviaciones
(delincuencia), o en palabras de Foucault (1976) "enderezar conductas". En efecto, es
la Disciplina el factor preponderante en la organizacin estructural de la prisin, como
tambin en la organizacin funcional de la operatividad en las actividades propias de
esta institucin penitenciaria.

La administracin del poder disciplinar en centros privativos de libertad juvenil en

Chile, al igual que las prisiones comunes caracterizadas por Michel Foucault (1976),
estn determinadas de acuerdo a una construccin arquitectnica de clausura, () un
lugar heterogneo a todos los dems y cerrado sobre s mismo (Foucault, 1976: 145);
incorporando la organizacin por celdas o espacios determinados donde se localizan
a los condenados; y emplazamientos funcionales en que se disponen espacios para
variados usos (por ejemplo salas de educacin, de atencin psicolgica, espacios
recreativos, etc.).

Por otro lado la estructura penitenciaria de centros juveniles, disponen de un tipo de

nuevo Panoptismo (las comillas son mas), que a diferencia de la torre de Bentham 11,
en la actualidad se caracteriza por la utilizacin de tcnicas de vigilancia y control,
mediante pantallas de monitoreo, la custodia exhaustiva de los gendarmes, y en
general un control evaluativo sobre las conductas de cada adolescente interno en el
centro.

Tambin se considera parte de la administracin disciplinar, lo que refiere al Control

de las actividades de los condenados, en el empleo del tiempo como del acto
determinado por un Programa, que elabora las actividades designadas a los
condenados, lo que para los centros juveniles correspondera a los Planes de
Intervencin Individual y las rutinas propias del centro, encabezado por dispositivos
11

La Torre de Bentham, es una construccin arquitectnica que cumplira la funcin de observacin y

vigilancia sobre los prisioneros, y estara en el centro de un edificio anular dividido en celdas. Esta
torre de vigilancia se le adjudica al filsofo Jeremy Bentham (1791) en la creacin del Panptico como
un centro penitenciario imaginario.

Pgina | 31

disciplinares como agentes de educacin, salud, trabajo social, o sociologa; que

tornan un rumbo distinto en la sancin privativa de libertad: () En medio de todos
estos dispositivos de normalizacin que se van estrechando, la especificidad de la
prisin y su papel de juntura pierden parte de su razn de ser (Foucault, 1976: 312).
Esto porque lo sustancial hoy en da en los regmenes juveniles cerrados, converge en
el fin de Reinsercin bajo un proceso socioeducativo, de inclusin por exclusin,
aunque paradjico, si bien estos centros carcelarios conducen al aislamiento del
condenado, se debe perseguir la reintegracin del joven con el medio, bajo la
bsqueda de condiciones que sean menos gravosas y negativas (Baratta, 2004). Sin
embargo, en trminos de resultados de la efectiva Reinsercin, el comn denominador
colectivo de los casos, se cie a la tendencia en desarrollo de carreras delictivas.

2.1.3 Reinsercin social

Como bien se mencion anteriormente, el curso de la historia penal de la gran

mayora de adolescentes hoy en da contina en un ciclo delictivo, en un juego de
ascensos y descensos en los distintos tipos de sanciones juveniles, que culminan- en
su mayora- a la puerta de la crcel en cumplimiento como adultos. Es por tal motivo
que la Ley Penal Adolescente, enfatiza en el proceso de Reinsercin social como un
esfuerzo dirigido, entre otras cosas, a erradicar la Reincidencia de delitos, siendo
crucial entonces, el perodo de condena que se establece para un/a adolescente,
tiempo durante el cual la intervencin est dirigida a proporcionar herramientas que
orienten al joven hacia la efectiva reintegracin social.

Una definicin muy certera respecto a la Reinsercin Social, la describe la UNODC

(2012) refirindose a sta- a la Reinsercin- como a un proceso de integracin social
con el entorno, dirigida hacia la focalizacin de la intervencin, cuyo objetivo es evitar
la reincidencia de quienes se encuentren en conflicto con la ley. En relacin a las
intervenciones de reinsercin social, el texto de la UNODC seala que "(...) son los
intentos de los diversos componentes del sistema de justicia juvenil en colaboracin
con agentes sociales, organizaciones no gubernamentales, instituciones educativas,
comunidades y familiares de los delincuentes, para apoyar la integracin social exitosa
de las personas en riesgo de ofender o reincidir 12.

12

La traduccin ingls-espaol es de la autora de la investigacin. El texto se titula como

"Introductory Handbook on the Prevention of Recidivism and the Social Reintegration of Offenders"
"Manual de Introduccin a la Prevencin de la Reincidencia y Reintegracin Social de los delincuentes"
que forma parte de la UNODC (Oficina de las Naciones contra la Droga y el Delito), como una de las
herramientas prcticas desarrolladas para apoyar a los pases en la prevencin de la delincuencia, la
implementacin de reformas de la justicia penal y el fortalecimiento del Estado de Derecho.

Pgina | 32

Este texto persiste en la reincidencia como un desafo del actual sistema de justicia,
y releva la funcin estratgica hacia la difcil transicin de la Reintegracin del
condenado. En este sentido, hay que convenir en que los programas de reinsercin
social - del SENAME particularmente- son sumamente importantes en los fines hacia la
reinsercin, y al mismo tiempo, de una transaccin dificultosa en el proceso
socioeducativo, en tanto cada joven presenta necesidades y factores de riesgo
distintos uno entre otro, lo cual lleva a reflexionar en la consideracin de la
individualidad de cada adolescente en el despliegue de la planificacin de actividades
abocadas a la adaptacin social donde las familias, se considera, son un apoyo
fundamental en el proceso de condena, pues precisamente entre los efectos negativos
de la reclusin se advierte el deterioro de las relaciones familiares y sociales (UNODC,
2012). En lo personal, considero igualmente trascendental el apoyo de los educadores
y agentes del sistema de sancin en la generacin de capital humano, que posibilita
una amplitud mayor de oportunidades de empleo, y/o destrezas para lograr cambios u
objetivos personales.

Ahora bien, en lo concreto, es complejo pretender reintegrar al joven en los

parmetros de prisionalizacin, ya que los centros de reclusin no son por excelencia
los tipos de sanciones que logran niveles de mayor reinsercin social, como s es el
caso de los no privativos de libertad (por ejemplo el Programa de Libertad Asistida
Especial, Programa de Libertad Asistida simple,

Servicios en Beneficio de la

Comunidad). En este sentido, como seala Alejandro Baratta (1998) los aspectos
carcelarios de este tipo de centros, suelen ser perjudiciales a los fines de reintegracin
que persigue la Ley, lo que puede evidenciar un proceso de educacin para ser
criminal o un proceso de educacin para ser un buen detenido, en que el primer caso
prima un tipo de poder y jerarqua informal en un grupo minoritario de criminales que
gozan de cierto prestigio; y en el segundo caso, donde se visibiliza en los detenidos la
interiorizacin hacia las normas del centro y participacin a algunas actividades,
aunque al mismo tiempo con hostilidad y desconfianza.

Para este autor, la Reinsercin requiere del vnculo crcel-sociedad en un proceso

de continua comunicacin e interaccin, de tal manera que los ciudadanos recluidos
puedan reconocerse en la sociedad y a la inversa (Baratta, 2004). Como un modo tambin creo - de superar el estigma social que condena an ms a quienes estn
detenidos o poseen antecedentes delictivos. En vista de esto el profesor de
criminologa, John Pratt, advierte la existencia de cierta responsabilidad de la sociedad

Pgina | 33

ante la delincuencia, en la limitacin de condiciones favorables hacia algunos grupos y

clases, como sera la pobreza o desventajas sociales, () comienza a tomarse
conciencia de que tales individuos probablemente han sufrido perjuicios: no por algo
que deban hacerse responsables, sino por lo que otros individuos o situaciones
sociales ms generales les hayan hecho () (Pratt, 2006: 134).

Lo anterior, lleva a reflexionar sobre la significancia que tiene un mayor compromiso

de parte de la ayuda estatal para aliviar las dificultades sociales de las personas de
estratos inferiores. Como se ha reiterado, son la mayora de los jvenes infractores
provenientes de una realidad social de pobreza y oportunidades limitadas, aadiendo
la repercusin de otros factores como el consumo de drogas, que de acuerdo a
estudios epidemiolgicos reportados en el informe de la UNODC (2010), da cuenta de
una relacin problemtica entre la droga y el delito, como una relacin que suele
presentarse conjuntamente en los jvenes; no obstante, los estudios no logran
establecer un consenso respecto a la causalidad de estos factores.

En relacin a esto, nace la relevancia en la exigencia de actores sociales, en los

sistemas de cumplimiento de sancin juvenil, como poderes laterales al poder judicial,
para asegurar no slo el control de los individuos, como menciona Foucault, sino
tambin para garantizar una profunda dedicacin hacia la labor de corregir, ensear y
rehabilitar a los jvenes adolescentes que infringen la ley, y que adems suelen
presentar consumo abusivo de drogas. Tales agentes o poderes laterales, los
encontramos en actores de las distintas disciplinas como Psicologa, Psiquiatra,
Pedagoga Trabajo social.

Para estas disciplinas, el punto de partida del proceso socioeducativo de reinsercin

social, comienza con el Diagnstico. En lo referente, el autor de la obra Delincuentes
juveniles y criminales Gibbons (1969: 11) seala al respecto: Si queremos curar a
los criminales y a los delincuentes, nos ser preciso saber antes cul es la naturaleza y
el origen de la enfermedad criminosa. Se trata entonces, de generar un primer
momento basado en la bsqueda y clasificacin del/los problema/s del infractor, y
tambin de considerar la individualidad de los sujetos, en tanto cada uno presenta
distintos tipos de patrones de conducta.

Se precisa de formacin tcnica y especializada de parte de los agentes sociales

que intervienen con los adolescentes, comenzando desde la formulacin del

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diagnstico inicial y deteccin de las necesidades particulares de los individuos, para

efectos de establecer los objetivos y propuestas especficas de actividades de la
intervencin, como de las estrategias para llevar a cabo el Plan requerido, y dirigir
medidas de pos tratamiento y seguimiento (Redondo, et. al, 2012).

2.1.4 Contexto de la Investigacin

En este aspecto, de donde se ha optado en enfocar la presente investigacin social,

es decir, desde la fuente donde emergen las primeras propuestas de intervencin en
razn de un diagnstico; es desde el Plan de Intervencin Individual, como una
herramienta tcnica que orienta todo el proceso socioeducativo tendiente al fin ltimo
de la Ley Penal Juvenil, que es la Reinsercin Social.

Este Plan Individual cuya finalidad es la reinsercin de los jvenes infractores,

tambin encuentra relacin con la denominacin de Examen que plantea Michel
Foucault en su libro Vigilar y Castigar (1976), en cuanto la tesis de esta obra, apunta
precisamente hacia el control-poder que ejercen los dispositivos de normalizacin o
agentes sociales sobre los recluidos, provocando un Saber o conocimientos en estos
ltimos, lo que se logra a travs del uso de sta tcnica.

El examen combinara tanto las tcnicas de vigilancia como las de enseanza, lo

que quiere decir, que no se limitara exclusivamente a controlar y sancionar, sino, y
ms importante, a garantizar un saber permanente en el infractor, bajo la observancia
de la evolucin del individuo, de sus actitudes y capacidades propias (p. 191).

Llegado a este punto, solo resta mencionar, que el Plan de Intervencin Individual,
queda sujeto al sustento terico y prctico de las Orientaciones Tcnicas del Centro
Cerrado de Reinsercin Social (CRC) de SENAME, del cual derivan los lineamientos
socioeducativos, que son gua fundamental del Plan de Intervencin Individual, y que
se explicitar a continuacin.

2.1.5 Enfoques tericos del PII

La intervencin socioeducativa del joven dentro del sistema cerrado de reinsercin

social, se desprende de los planteamientos propuestos en el Plan de Intervencin
Individual realizado por el profesional a cargo, quien cumple el rol de encargado de
caso.

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A su vez, el PII reproduce un programa de intervencin, el cual se acoge de

conformidad a los lineamientos que promueven la insercin del adolescente. Ser
necesario comenzar describiendo cada uno de estos lineamientos que son
incorporados en toda actividad programada.

Los lineamientos socioeducativos de Plan de Intervencin Individual, que a

continuacin se describen, sern las dimensiones a travs de las cuales se indagar la
investigacin.

Responsabilizacin: Esta nueva imagen de entender al hombre en su etapa

vital de adolescencia, contrapone el paradigma proteccional-paternalista del
Estado, que consideraba al adolescente como un sujeto sin capacidad de ser
enjuiciado y responder como un individuo Responsable de los delitos que se le
imputaban. As con esta nueva reforma penal juvenil, se superan aspectos
importantes en la vida penal de un adolescente, donde los distintos programas
y centros de reinsercin social quienes dirigen la accin profesional sobre el
joven respecto a experimentar la empata y el sentimiento de responsabilidad
por el dao causado a la vctima, as como de la aceptacin frente a la sancin
concebida.

Reparacin: La reparacin es un componente crucial en el proceso

socioeducativo, pues responde a una intervencin profesional (idealmente
psicosocial), que posibilita al joven a una reparacin de experiencias de
vulneracin de derechos, heridas de rechazos, abandonos, estigmas, etc.

Habilitacin: Esta rea, se ocupa de desplegar acciones dirigidas hacia la

autonoma personal del joven, el cual se logra a partir del desarrollo de
habilidades sociales, cognitivo, de intereses y/o motivaciones, y autocontrol
emocional.

Integracin Social: Se entiende como el fin de la ley penal juvenil, el cual va

ligado a la motivacin del adolescente en los criterios de educacin y laboral,
para lo cual es requerido el apoyo sea desde las instituciones, familia y
sociedad en su conjunto.

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Por otra parte, la intervencin socioeducativa que desarrolla el Centro Iquique en

funcin de los lineamientos descritos previamente, se orienta segn una serie de
enfoques con sustento terico, explicitados en las Orientaciones Tcnicas para la
sancin en Internacin en Rgimen Cerrado que emanan del Departamento de
Derechos y Responsabilidad Juvenil (DEDEREJ) a fin de facilitar la adopcin de una
metodologa pertinente, acorde a la capacidad tcnica, experiencia, y tiempo de la
sancin.

2.1.5 a) 1 Enfoque Comprensivo

Esta concepcin terica se le adjudica a Max Weber como la "sociologa

comprensiva", la cual deviene a raz de precedentes histricos del pensamiento
filosfico de Alemania (siglos XVIII y XIX). De acuerdo al pensamiento alemn, la
interpretacin supone "el acto de la identificacin del intrprete con su objeto de
estudio, que son los sujetos"(Farfn, 2009:3); es decir la interpretacin supondra el
uso de la Empata.

Para Weber, en cambio, lo relevante recaa sobre el uso de la explicacin del

comportamiento social a travs de la interpretacin, pero sin el uso del recurso
psicolgico o mentalista como el que evidenciaba la tradicin historicista alemana.
Weber define la comprensin como la "forma de interpretacin del sentido de sta que
se orienta hacia la conducta externa de los actores y hacia las regularidades o leyes
que la guan o determinan"(Farfn, 2009); regularidades causales que determinaran
uno o ms comportamientos sociales (como el delito).

Las orientaciones tcnicas del CRC, utilizan este enfoque atendiendo a elementos
asociados al comportamiento infractor del adolescente, de carcter Evolutivo,
Histricos, y Socioculturales, siendo de especial consideracin las caractersticas de
tipo evolutivas, toda vez la adolescencia se entienda como un perodo de transicin
complejo de transformaciones a nivel fsico, psicolgico y social. En esta lnea, el
enfoque comprensivo considera las demandas y necesidades propias de la etapa
evolutiva de los jvenes, as como la percepcin de su relacin con el delito, y cmo tal
influye en la construccin de su identidad.
Adems, el enfoque comprensivo considera la familia, el entorno barrial o
comunitario como espacios socializantes significativos para guiar la intervencin,
relacionando factores que pudiesen estar incidiendo en el proceso de intervencin
para su proceso de reinsercin social.

Pgina | 37

2.1.5 b) 2 Enfoque Evolutivo

El Enfoque evolutivo o Ciclo Vital le es atribuido al psicoanalista Erik Erikson en su

obra "El ciclo de vida completado" (1985). Segn el autor, el desarrollo humano es
entendido dentro de un ciclo de la vida de la persona que se extiende en ocho etapas o
estadios desde la infancia hasta la vejez, en el contexto de contenido psicosexual y
psicosocial. Los estadios psicosociales se dividen en:

- 1 Estadio: Confianza v/s desconfianza (Nio de 0-12-18 meses)

- 2 Estadio: Autonoma v/s vergenza y duda (Infancia de 2 a 3 aos)
- 3 Estadio: Iniciativa v/s culpa y miedo (Edad preescolar de 3 a 5 aos)
- 4 Estadio: Industria v/s inferioridad (Edad escolar-latencia de 5-6 11-13 aos)
- 5 Estadio: Identidad v/s confusin de roles (Adolescencia de 12 a 20 aos)
- 6 Estadio: Intimidad v/s aislamiento (Joven adulto de 20 a 30 aos)
- 7 Estadio: Generatividad v/s estancamiento (Adulto de 30 a 50 aos)
- 8 Estadio: Integridad v/s desespero (Vejez despus de los 50 aos)

Considerar el ciclo vital de desarrollo del adolescente es primordial en el proceso de

intervencin socioeducativa que se desprende del Plan de Intervencin Individual, pues
permite visualizar al adolescente desde un mbito ms integral, activando el ejercicio
de actividades acorde a las caractersticas propias de la etapa vital del joven.

La etapa de Adolescencia se desarrolla dentro de los mrgenes de integracin

psicosexual y psicosocial, lo que permite la formacin de la identidad. La consolidacin
de la identidad se expresa en a) Identidad psicosexual (sentimiento de confianza y
lealtad con quien se pueda compartir amor como compaeros de vida); b) Identificacin
ideolgica (valores como parte de un sistema ideolgico o poltico); c) Identidad
psicosocial (insercin en movimientos o asociaciones de tipo social); d) Identidad
profesional (eleccin de una carrera o profesin); e)Identidad cultural y religiosa
(convergen tanto la experiencia cultural como religiosa, fortaleciendo el sentido
espiritual de la vida).

La generalidad de los casos de jvenes infractores, seala una realidad

desfavorable en tanto condiciones de vida que han dificultado el proceso adecuado de
la Identidad. Durante la realizacin del diagnstico, el educador, encargado o delegado,

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debe considerar elementos cognitivos, morales, afectivos y sociales, conforme a la

etapa evolutiva del adolescente para posibilitar una planificacin encausada en
aspectos crticos de este proceso de identidad fallida, a fin de ofrecer estmulos
positivos que permitan restaurar su identidad, y asociacin con motivantes desde el
rea educacional, laboral, etc. (SENAME, 2009)

2.1.5 c) 3 Enfoque Ecosistmico

La teora de perspectiva ecolgica del desarrollo humano (1987) del psiclogo

estadounidense Urie Bronfenbrenner, propone una visin del desarrollo humano
asociado al vnculo con el medio. Define el desarrollo como "un cambio perdurable en
el modo que una persona percibe su ambiente y se relaciona con l (Bronfenbrenner,
1987:23). A esta definicin el autor incluye el concepto "ambiente" (ecolgico), el cual
forma parte de un contexto de entornos interrelacionados, que sea directa o
indirectamente afectan en el curso del desarrollo de un individuo (Bronfenbrenner,
1987).

Urie Bronfenbrenner, menciona cuatro entornos ecolgicos o estructuras seriadas

que estaran relacionados al desarrollo del hombre: Microsistema, Mesosistema,
Exosistema y Macrosistema.

Esta apreciacin, permite connotar a este enfoque como una teora holstica, dado
que permite visualizar la complejidad de la red de relaciones que intervienen en el
desarrollo del joven en conflicto con la ley.

2.1.5 d) 4 Enfoque de Competencias

En la intervencin socioeducativa del CRC, el enfoque de competencias est dirigido

hacia la focalizacin de recursos internos y externos del adolescentes, las que se
configuran como motivantes prosociales o dificultades (SENAME, 2009). El uso de este
enfoque, est estrechamente relacionado con una herramienta tcnica conocida como
FODA.

El FODA, es un instrumento de anlisis utilizado mayormente en situaciones de

negocio o empresas, contribuyendo a la planificacin o toma de decisiones.

Pgina | 39

Proviene del acrnimo "swot" en ingls; sus siglas se identifican como: Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

El anlisis FODA, surge entre los aos 1960-1970 por una investigacin del
Stanford Research Institute, con el objetivo de descubrir las razones de la falla de la
planificacin corporativa. Los padres fundadores de ste instrumento, se le asigna al
equipo investigativo conformado por: Marion Dosher, Dr Otis Benepe, Albert Humphrey,
Robert Stewart y Birger Lie (Champman, 2004).

Desde su creacin hasta entonces, el FODA ha sido utilizado exitosamente para

evaluar factores fuertes y dbiles que diagnostican la situacin interna y externa de un
individuo u organizacin. Humberto Ponce (2006), lo describe de la siguiente manera:

F: Fortaleza; se asocia a las habilidades, capacidades, recursos y/o competencias

personales.
O: Oportunidad; constituyen fuerzas ambientales de carcter externo que
representan elementos potenciales de crecimiento o mejora.
D: Debilidad; como factor de vulnerabilidad personal.
A: Amenaza; se trata de fuerzas ambientales o aspectos negativos y problemas
potenciales externos, que afectan al individuo u organizacin.

En el caso particular de la intervencin dirigida en el Centro Iquique, la accin

educativa est concentrada exclusivamente en las Fortalezas y Debilidades del
adolescente.

En cuanto al anlisis de Fortalezas, se intenta reforzar los recursos y el desarrollo

de potencialidades internas del sujeto; en el caso de las Debilidades, se identifican las
dificultades ligadas a la conducta infractora.

El tratar ambos aspectos internos del adolescente, permite desarrollar acciones

socioeducativas

que

consideren

tanto

los

elementos

potenciales

como

los

obstaculizadores internos del joven en la inclusin social. Ahora bien, estimo relevante
tambin considerar las Oportunidades y Amenazas del mismo, aunque claro est, le es

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ms propio a las agencias estatales en lo concerniente a polticas pblicas y sociales,

que a este tipo de institucin de reinsercin social.

2.1.5 e) 5 Enfoque Factores de Riesgo / Factores Protectores

Con "Factores de Riesgo", se entiende las condiciones, sean stas familiar,

individual o social, que hacen que una conducta de riesgo sea ms probable; en tanto,
los Factores Protectores, sern las condiciones asociadas a la reduccin de la
conducta de riesgo determinada (SENDA, 2014).

Es por tal motivo, que la intervencin socioeducativa del centro, en el proceso de

profundizacin diagnstica del Plan de Intervencin Individual, desprende acciones
dirigidas hacia la identificacin de estos factores particulares en los adolescentes
infractores, y ms importante, en la accin hacia el fortalecimiento de los factores
protectores, con el fin de disminuir los efectos negativos de los factores y la conducta
de riesgo (SENAME, 2009).

2.1.5 f) 6 Enfoque Diferenciador

Da cuenta del desarrollo de estrategias especficas que responden a la

particularidad de cada adolescente infractor, en cuanto a la conducta infractora, a la
trayectoria delictiva, a la capacidad de adaptacin al sistema penal, entre otros rasgos.

Como una forma estratgica, se puede organizar las ubicaciones del centro, de
manera tal que se distribuyan espacios compartidos en grupos de caractersticas
similares, en lo concerniente a conductas infractoras relacionadas al tipo de delito; por
ejemplo, de tipo sexual, u homicidios; que no ocuparn la misma ubicacin con
infractores con antecedentes de robo. Misma distincin, debe obedecer la gestacin y
desarrollo del Plan de Intervencin Individual, la cual de acuerdo a un tipo de perfil del
adolescente, acoger un Plan de tipo intensivo o no, de menor o mayor grado de
control, con acciones particulares que respondan a las caractersticas y necesidades
propias del adolescente (SENAME, 2009).

2.1.5 g) 7 Enfoque de Gnero

El desarrollo de la terminologa "Gnero" en cuanto a teora, se remonta a un

proceso histrico marcado por eventos de fuerte polmica y discusin, que abren
debate hacia una diferenciacin entre "sexo" y "gnero".

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El psiclogo Yanko Molina (2010), define "Gnero" como: "(...) conjunto de

caractersticas sociales, culturales, polticas, psicolgicas, jurdicas, econmicas
asignada a las personas en forma diferenciada de acuerdo al sexo"; por tanto "Gnero"
no se reducira solo a las caractersticas biolgicas y reproductoras que diferencia un
hombre de una mujer, sino que refiere a una construccin social adoptada por una
fuerte implicacin cultural, valrica, que genera diversos estereotipos de lo que es
masculino y femenino, y que finalmente comportan la identidad de ser hombre y ser
mujer. Esto influye en las distintas aristas de la vida, como en el mbito laboral,
propiciando la "divisin sexual del trabajo", donde histricamente se ha visto a la mujer
limitada al espacio domstico y de crianza de los hijos, sobre todo en el contexto
patriarcal; mientras que al hombre se le ha asignado el papel del proveedor del hogar,
con carga emocional de ser "fuerte", y gestor del poder en las relaciones diferenciales
entre hombres y mujeres. Pese al impulso de los derechos por la igualdad, y la tnica
de los movimientos feministas que han permitido dar paso a un progreso potencial en
nuestro pas, an se conservan aspectos discriminatorios, que no han sido saldados
del todo hacia la mujer, fundamentalmente por la carga laboral que se le suma con la
maternidad.

Ahora bien, de acuerdo a las orientaciones tcnicas del CRC, la intervencin se

aborda desde una perspectiva de gnero, pues los comportamientos culturales de
hombres y mujeres en la sociedad, tiene una fuerte influencia en el mbito delictual; as
dentro de las problemticas asociadas a los hombres adolescentes se consideran,
aquellas relacionadas con el delito, en cuanto al intento de proveer y proteger a la
madre asociado al cdigo de masculinidad; conseguir estatus por grado de valenta y
por gravedad del delito; adquisicin de bienes materiales relacionados con el placer;
violencia relacionada con la hombra, etc. En el caso de las mujeres, las problemticas
de este tipo son: la comisin de delitos como una forma de autonoma de la familia de
origen, como una forma de liberacin ante situaciones, en su mayora, de abuso
sexual, o violencia (SENAME, 2009).

Las intervenciones de gnero, propuestas por SENAME (2009), estn dirigidas a

incentivar nuevas pautas de interaccin, enseando otras formas de reconocimiento
que no sea el delito, como la integracin en espacios sociales como deportes, iglesias,
entre otros, para lo cual se propicia la colaboracin familiar en la bsqueda de nuevos
referentes, y la prevencin de la violencia.

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2.2 Operacionalizacin de las variables

En el contexto de los supuestos tericos abordados en este captulo, se tratar un

anlisis documental acerca de los Planes de Intervencin Individual de la poblacin
adolescente infractora con internacin en rgimen cerrado del Centro Iquique, para lo
cual se hace necesario, previo al anlisis, conocer el perfil caracterstico de estos
jvenes de acuerdo a variables de tipo socio demogrficas y crimingenas. Para tal
efecto, se expondr la operacionalizacin de las variables,

que respondern al

cumplimiento de uno de los objetivos especficos de esta tesitura, esto es:

Caracterizar a la poblacin juvenil infractora de la regin de Tarapac, con causas
vigentes al mes de Mayo de 2014.

En segundo trmino, y a fin de explorar en las propuestas de los Planes de

Intervencin Individual, en cuanto al grado de indagacin sobre los contenidos socio
educativos de los ejes de reinsercin social, se detallarn las variables tericas
orientadas al objetivo especfico de Identificar y contrastar las propuestas de los
Planes de Intervencin Individual descritas por el Centro Iquique, en razn de los
contenidos socio educativos instituidos por SENAME.

2.2.1 Operacionalizacin de variables de tipo socio demogrficas y crimingenas, segn

informes tcnicos, y Planes de Intervencin Individual.

Tabla N1
DIMENSIN

SUB

INDICADORES

VALORES

DIMENSIN
Masculino
Gnero

Femenino
14-16

5 Estadio: Etapa de
Adolescencia

Antecedentes
sociodemogrficos
17-19
Edad

5 Estadio: Etapa de
Adolescencia.

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20-22

6 Estadio: Etapa de
Adultez Temprana.

Marihuana
PBC
THC
Consumo de
drogas

Pastillas
Alcohol
Policonsumo

Corresponde a un patrn
particular de consumo de
drogas que se caracteriza
por la alternancia en el uso
de distintos tipos de drogas
de parte del sujeto (SENDA).

Otras
Se desconoce
NO
1 bsico
2 bsico
3 bsico
Escolaridad de
ingreso

4 bsico
5 bsico
6 bsico
7 bsico
8 bsico
1 medio
2 medio
3 medio
4 medio
Se desconoce

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Nuclear
Monoparental

Tipo de familia formada

por un progenitor (madre o
padre) y uno o varios hijos.

Nuclear Biparental

Familia integrada por la

madre y el padre con uno o
varios hijos.

Extensa
Monoparental

Integrada por uno de los

miembros de la pareja, con
uno o ms hijos, y por otros
parientes.

Tipo de
Familia

Extensa Biparental

Integrada por el padre y

la madre, con uno o ms
hijos, y por otros parientes.

Extensa
Compuesta

Integrada por una pareja

o uno de los miembros de
sta, con uno ms hijos, y
por otros miembros
parientes y no parientes.

Unipersonal
Fraternal

Tipo de familia formada

por un componente (soltero)
con su hermano/a.

Reconstituida

Reconstitucin de la
familia, donde uno de los
padres vuelve a formar
pareja, luego de una
separacin o divorcio.

Si
Paternidad

No
Se desconoce
Alto Hospicio

Lugar de
Residencia

Iquique
Se desconoce

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Vinculacin

SI

delictual familiar
NO

<1 ao

1-2 aos y 11
meses
Tiempo de
condena13

3-4 aos y 11
meses
5-6 aos y 11
meses

Antecedentes

7-8 aos y 11

crimingenos

meses
9-10 aos

Tipo de delito que implica

defraudar a otro, obligndole
con violencia o intimidacin,
Robo con
Intimidacin

otorgar o entregar un
instrumento pblico o
privado que importe una
obligacin estimable en

Tipo de delito

dinero. (Art. 438 del Cdigo

Penal chileno).
Robo con
Homicidio

Tipo de delito en que sin

la voluntad de su dueo y
con nimo de lucrarse se
apropia cosa mueble ajena,
y con motivo u ocasin del
robo, se cometiere adems

13

El lmite mximo de las penas privativas de libertad, esto es Internacin en rgimen Cerrado o Semi
Cerrado, no podrn exceder de cinco aos si el infractor adolescente tuviera menos de diecisis aos,
o de diez aos si tuviera ms de esa edad. (Art. 18, Ley 20.084 sobre Responsabilidad Penal
Adolecente)

Pgina | 46

homicidio, violacin u otra

lesin. (Art. 432 y 433 N1
del Cdigo Penal Chileno)

Tipo de robo que conlleva

malos tratamientos de obra
o amenazas ya para hacer
Robo con Violencia

que se entreguen o
manifiesten las cosas, o
para impedir la resistencia u
oposicin a que se quiten, o
cualquier otro acto que
pueda intimidar o forzar a la
manifestacin o entrega.
Har tambin violencia el
que para obtener la entrega
o manifestacin alegare
orden falsa de alguna
autoridad, o la diere por s
fingindose ministro de
justicia o funcionario pblico.
(Art. 439 del Cdigo Penal
Chileno).
Refiere al tipo de robo
que se ejerce con fuerza en
las cosas efectuado en lugar

Robo en lugar
Habitado

habitado o destinado a la
habitacin o en sus
dependencias. (Art. 440 del
Cdigo Penal chileno)
Delito que consiste en

Homicidio

matar a otro. (Art. 391 del

Cdigo Penal chileno)

Pgina | 47

Trfico ilcito de
drogas

Tipo de delito que implica

trfico de sustancias o
materias primas utilizadas
para obtencin de stas, y a
quienes por cualquier medio,
induzcan, promuevan o
faciliten el uso o consumo de
tales sustancias. Adems se
entender que trafican los
que sin contar, con la
autorizacin competente,
importen, exporten,
transporten, adquieran,
transfieran, sustraigan,
posean, suministren,
guarden o porten tales
sustancias o materias
primas. (Art. 3 Ley 20.000
sobre Trfico Ilcito de
Estupefacientes y sustancias
sicotrpicas)

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2.2.2 Operacionalizacin de variables tericas segn las orientaciones tcnicas de

SENAME correspondientes a la sancin de Rgimen Cerrado con reinsercin social.

Tabla N 2
SUB
DIMENSIN

DIMENSIN

INDICADORES

VALORES
Se considera como
contenido socio educativo

Ejes de
Reinsercin
Social

del proceso de reinsercin

Responsabilizacin

1.- Identificacin de las

consecuencias de la
infraccin.

social, que consiste en el

reconocimiento de las
consecuencias del delito en
el proyecto de vida personal,
familiar y comunitario del
adolescente. (DEDEREJ,
2009).

2.- Experimentacin de

Contenido socio

la empata respecto a la

educativo del proceso de

vctima.

reinsercin social, el cual

dice relacin con la
identificacin de los costos y
daos asociados a la vctima
del delito. (DEDEREJ, 2009).

3.- Responsabilizacin
a las normas.

Contenido socio
educativo del proceso de
reinsercin social instituido
por DEDEREJ (2009), y que
refiere a conocer y respetar
las normas de conducta de
convivencia en relacin a la
comunidad de pares; como
respecto a las rutinas de
actividades del Centro.

Pgina | 49

4.- Acciones

Contenido socio

restaurativas en la

educativo que consiste en el

resolucin de conflictos

desarrollo de estrategias

internos del joven como ante conflictos con grupo de

del grupo de pares.

pares; y desarrollo de
habilidades restaurativas a
nivel subjetivo. (DEDEREJ,
2009).
Se trata de estrategias
formativas, educativas o
recreativas que tienden a

1.- Desarrollo de
Reparacin

acciones correctoras
frente a una sancin
privativa de libertad.

disminuir el impacto de la
cultura carcelaria. Este
indicador es tambin
considerado parte de los
contenidos socio educativos
que establece DEDEREJ
(2009) en las orientaciones
tcnicas del CRC.

2.- Desarrollo de

Contenido socio

acciones correctoras

educativo de reinsercin

especializadas respecto a

social, que consiste en

historia de vida del joven.

acciones especializadas
emprendidas a reparar
experiencias emocionales
del adolescente asociadas a
rechazos, abandono,
estigmas, vulneracin de
derechos, y fracasos.
(DEDEREJ, 2009).

Pgina | 50

3.- Desarrollo de

Contenido socio

acciones correctoras de

educativo de reinsercin

tratamiento de drogas.

social, de carcter
rehabilitador, que consiste
en las gestiones en la oferta
programtica del Centro,
para el desarrollo de una
atencin especializada en el
tratamiento de drogas.
(DEDEREJ, 2009)
Contenido socio

1.- Desarrollo de
acciones Formativas en
el avance hacia la
autonoma responsable.

educativo de reinsercin
social, que implica el
desarrollo de destrezas
educativas como
reforzamiento de hbitos de
estudios, de autocuidado,
salud, etc. (DEDEREJ, 2009)

Habilitacin

2.- Desarrollo de

Actividades o talleres de

Habilidades sociales

desarrollo personal dirigidas

hacia la autonoma

al desarrollo cognitivo,

responsable.

autocontrol emocional,
resolucin de conflictos,
intereses y motivaciones,
manejo de habilidades frente
a la frustracin y
persistencia, etc. ste, es
tambin considerado un
contenido de reinsercin
social, que establece
DEDEREJ (2009).

Pgina | 51

Contenido socio
1.- Interaccin e
intervencin en el rea
educativa como espacio
pro social hacia la
reintegracin social.

educativo de reinsercin
social establecido por
DEDEREJ (2009). Se trata
de actividades
programticas que conducen
al adolescente a la
nivelacin de estudios o

Reinsercin

formacin educacional.
Contenido socio
educativo de reinsercin
social, que consiste en el
2.- Interaccin e
intervencin vinculante en
el rea de capacitacin
laboral hacia la
reintegracin social.

desarrollo de competencias
laborales de empleabilidad y
desempeo laboral
productivo para la
reintegracin social del
adolescente con el medio,
asociado a la oferta
programtica laboral del
Centro. (DEDEREJ, 2009).

2.3 Hiptesis

Existen variables socios demogrficos y crimingenos que colaboran en la

comprensin de la etiologa de la delincuencia juvenil.

El Plan de Intervencin Individual de los jvenes infractores residentes en el

CRC de Iquique, responde a fines de reinsercin social a travs de un contexto

estructural de disciplina y control.

Pgina | 52

CAPTULO III: MARCO METODOLGICO

3.1 Enfoque Epistemolgico

Para esta investigacin social, el enfoque epistemolgico corresponder al

paradigma crtico y paradigma interpretativo.

El uso del primer paradigma deviene de la teora crtica de investigacin social,

destacando usos metodolgicos y prcticos tales como la meta de indagacin en que
prospera la crtica hacia las estructuras sociales, polticas, culturales, econmicas, etc.,
bajo una interpretacin documentada. Adems este paradigma se apoya en la
generacin y acumulacin de conocimiento, en que se construye el conocimiento a
travs de la interpretacin bajo un proceso hermenutico/dialctico de revisin de
informacin documentada. Por ltimo, enfatiza la consideracin del contexto histrico
del objeto de estudio, para lo cual se abordan antecedentes sociales (es el caso en
esta tesitura, respecto a la construccin del perfil poblacional de adolescentes
infractores del CRC del Centro Iquique), lo cual proporciona un estmulo hacia la
transformacin de la estructura existente (Valles, 1999).

Junto con el paradigma crtico, la investigacin se apoya del paradigma

interpretativo, bajo la posicin del interaccionismo interpretativo, que incluye dentro
del anlisis de los significados, los procesos de produccin y circulacin de los mismos,
resaltando especialmente los significados polticos e ideolgicos en el proceso de
interpretacin (Valles, 1999).

3.2 Tipo de Investigacin

Esta investigacin social, presentar rasgos de estudio exploratorio y descriptivo.

Segn lo sealado, la presente investigacin adopta cualidades de tipo Exploratoria,

toda vez el estudio se remite a indagar sobre informacin alusiva al perfil de la
poblacin juvenil infractora en la regin de Tarapac; en este sentido, la apuesta de
este estudio, se dirige por un lado a develar informacin asociada a variables
Pgina | 53

predeterminadas, en razn de que dicha informacin permanece en la esfera de lo

desconocido. Por otra parte, el tema de investigacin social refiere a un problema no
abordado a nivel regional, esto porque en la actualidad, si bien es posible notar
evidente

literatura

incursionada

desde

la

denominada

ley

20.084

sobre

Responsabilidad Penal Adolescente- en el rea de enfoque de causas crimingenas,

factores de riesgo, influencia de psicotrpicos, enfoque de gnero, tnico, etc.- an
permanece suspendido uno de los principales aspectos de la ley, referido al proceso de
Reinsercin Social, en lo concerniente a un anlisis crtico respecto a las propuestas
de los Planes de Intervencin Individual, al considerarse ste como un instrumento
determinante en la primera etapa en el proceso socioeducativo del joven infractor,
pues disea la forma en que se orientar la reinsercin social, lo cual deriva la oferta
programtica hacia fines especficos en el rea de educacin, laboral, atencin de
drogas, esparcimiento, etc. De ah la inclinacin de esta investigacin social de tipo
Exploratoria, que "se realiza cuando el objetivo es examinar un tema o problema de
investigacin poco estudiado, del cual se tienen muchas dudas o no se ha abordado
antes" (Hernndez et. al, 2006: 100-101).

Por otro lado, la investigacin es de tipo Descriptiva, pues pretende especificar las
propiedades, caractersticas y perfiles, sea de personas, grupos, comunidades,
procesos, objetos o cualquier otro fenmeno a investigar (Danhke, 1989 citado por
Hernndez et. al, 2006: 102). Bajo aquel punto, la investigacin lograr ceirse a
rasgos de tipo descriptivo, en tanto la pretensin cientfica est puesta en el diseo de
un perfil socio demogrfico y crimingeno de la poblacin juvenil infractora de la regin
de Tarapac, lo que proporcionar una caracterizacin holstica acerca de los sujetos
de estudio. Por otra parte, el estudio es de carcter descriptivo, en cuanto a que
esgrime la especificacin en detalle acerca de

los contenidos socioeducativos

abordados por los encargados de caso, en la planificacin de los PII (Planes de

Intervencin Individual) en razn de los ejes temticos de la Reinsercin Social 14, lo
cual podra proporcionar informacin para realizar predicciones y/o explicaciones
respecto al fenmeno a investigar.

14

Los Ejes de Reinsercin Social, segn las Orientaciones Tcnicas de Sename( 2009), refieren a
4 reas de intervencin: 1) Responsabilizacin, 2) Reparacin, 3) Habilitacin, y 4) Reinsercin.

Pgina | 54

3.2 Metodologa de Investigacin

3.3.1 Metodologa Cuantitativa

Se trata de una estrategia de investigacin que conceptualmente delimita

propiedades de sus sujetos de estudio (esto es, variables) con el fin de asignarles
nmeros a las magnitudes, grados o tipos en que stos las poseen y que utiliza
procedimientos estadsticos para resumir, manipular y asociar dichos nmeros
(Canales, 2006).

El uso de la metodologa cuantitativa, conducir a configurar un proceso de recogida

de datos y posterior anlisis de los informes tcnicos y documentos judiciales de los
Planes de Intervencin Individual e Informes de evolucin de dichos Planes, de causas
vigentes al mes de Mayo de 2014, a fin de construir un perfil poblacional de los jvenes
infractores internos bajo rgimen cerrado del Centro Iquique, de acuerdo a criterios de
operacionalizacin

de variables

de tipo

socio

demogrficas

y crimingenas

establecidas previamente, dirigido a la muestra total del tipo probabilstico al 100% de

confianza. Asimismo, la informacin ingresada sobre las propuestas socioeducativas
de los Planes de Intervencin, sern empleadas para tratamiento estadstico y
posterior anlisis de contenido cuantitativo sobre la muestra total de la poblacin.

A nivel cuantitativo, se pretende el levantamiento de informacin y anlisis crtico de

los datos, propuestos a fin de responder a la pregunta de investigacin: Bajo qu
contexto estructural se desarrolla el proceso de reinsercin social de los Planes de
Intervencin Individual de los jvenes infractores en Rgimen Cerrado del Centro
Iquique?.

3.4 Tcnicas de Investigacin

Dada la modalidad Cuantitativa de la investigacin, las tcnicas utilizadas se ceirn

exclusivamente a la metodologa cuantitativa, y respondern a los objetivos planteados
en la primera parte de este estudio, as como respecto a la pregunta de investigacin
social. Las tcnicas de investigacin utilizadas para la recoleccin de datos ser:
revisin documental de fuentes de informacin secundaria.

Pgina | 55

3.4.1 Revisin Documental

Una de las fuentes ms valiosas, se encuentran en los datos cualitativos y

cuantitativos representados por documentos, materiales, y artefactos diversos, los
cuales permiten ampliar el conocimiento acerca del fenmeno central de estudio.

Lo anterior permite al investigador social, conocer los antecedentes de un ambiente,

las experiencias, vivencias, o situaciones y su funcionamiento cotidiano (Hernndez et.
al, 2006)

La tcnica utilizada, abordar fuentes de informacin secundaria de datos no

publicados, que de acuerdo a DAncona (2001), refiere a fuentes
diversos organismos, sean stos

elaborados por

pblicos o privados, y que registran informacin

sobre su personal y/o aspectos relacionados con su actividad. Adems, segn la

autora, dicha informacin adquiere gran relevancia en la descripcin y evaluacin de
las actividades de estos organismos.

Dicho esto, el empleo de esta tcnica de investigacin, responder a dos de los

objetivos especficos planteados:

1) Caracterizar a la poblacin juvenil infractora de la regin de Tarapac, con

causas vigentes al mes de Mayo de 2014. De los registros de causas penales
en la Defensora Penal Pblica de Tarapac- ingresados desde el Centro
Iquique- se levantar un perfil caracterstico de la poblacin juvenil infractora de
la primera regin, asociada a variables de tipo socio demogrficas y
crimingenas.

Para este objetivo, se utilizar informacin concerniente a:

Revisin de datos probabilsticos, obtenidos a partir de informacin recogida

del registro de causas en ejecucin e informes tcnicos de la poblacin de
jvenes en conflicto con la ley, actualizada al mes de Mayo de 2014, de la
Defensora Penal Pblica de Tarapac.

Pgina | 56

Lmites ticos de la Investigacin: Para este tipo de investigacin, se

consider el resguardo a la privacidad de los jvenes insertos en el centro

cerrado de Iquique, a fin de evitar una posible identificacin de stos, sus
familias y entornos ecolgicos que podran verse estigmatizados. Por lo cual, se
consider pertinente obviar la individualizacin de los participantes de esta
investigacin, pues, por otro lado, esta informacin es de absoluta
confidencialidad en tanto resguarda los derechos de la privacidad de los
jvenes vinculados a la ley 20.084, bajo el principio del inters superior del
adolescente.

2) Identificar el nivel de correlacin entre las propuestas de los Planes de

Intervencin Individual descritas por el Centro Iquique, y los contenidos socio
educativos instituidos por SENAME. A travs de un anlisis de contenido de
tipo cuantitativo se propone conocer el grado de indagacin de los aspectos
tcnicos de reinsercin social que establece SENAME, en el Centro de
Internacin Cerrado del Centro Iquique.

Para este objetivo, se utilizar informacin concerniente a:

Revisin documental de las orientaciones tcnicas del Centro Cerrado con

Reinsercin Social (CRC) de SENAME.

Revisin documental de los Planes de Intervencin Individual de la poblacin

juvenil infractora del Centro Iquique.

3.5 Universo Poblacional:

El universo poblacional de jvenes en conflicto con la ley con causas en ejecucin

en Sistema Cerrado de Reinsercin Social, de acuerdo a datos de la Defensora Penal
Pblica, asciende a un nmero poblacional de 14 internos del Centro Iquique.

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3.6 Muestra Cuantitativa:

3.6.1 Mtodo de seleccin

El mtodo de seleccin de la muestra corresponde a las causas penales vigentes

ingresadas hasta el mes de Mayo de 2014 en la Defensora Penal Pblica de
Tarapac.

3.6.2

Tamao de la Muestra

Universo

14 causas penales de jvenes infractores

insertos en el Centro Cerrado de Iquique

Poblacin objeto de investigacin

Todos los jvenes infractores internos en el

Centro Cerrado de Iquique, que cuentan con
registro actualizado hasta el mes de Mayo de
2014.

Tamao de la muestra

Error mximo aceptable

Nivel deseado de confianza

100%

3.6.3 Procedimiento de obtencin de la Muestra: Omisin Muestral

La investigacin social, abordar la poblacin total de jvenes infractores insertos

en el sistema cerrado del Centro Iquique, vigentes al mes de Mayo de 2014, a fin de
aportar mayor confiabilidad y validez a los datos estadsticos, al someter a este estudio
a toda la poblacin juvenil infractora del CRC (Centro Cerrado de Reinsercin social),
por cuanto no se requerir muestra estadstica.

3.7 Plan de Anlisis Cuantitativo:

3.7.1 Anlisis estadstico de Variables

Desde sus orgenes, el Anlisis de Contenido se ha perfilado como una descripcin

objetiva, sistemtica y netamente cuantitativa. Sin embargo, en la actualidad, el
concepto de anlisis de contenido cuantitativo ha sido redefinido, priorizando en la

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actualidad, no slo el tratamiento estadsticos de los datos, sino tambin orientado

hacia la interpretacin del contenido latente (DAncona, 2001). En este sentido, el
proceso de anlisis de contenido cuantitativo, comienza con la descripcin de las
caractersticas de un texto y culmina con la interpretacin de las mismas.

3.7.2 Fases del anlisis de contenido:

a) Pre anlisis. Se considera la primera etapa del anlisis de contenido, y consiste

en la organizacin de las ideas de investigacin, las cuales se concretan en los
objetivos de tesis y formulacin de hiptesis, la eleccin del material objeto de
anlisis, y la muestra de estudio. En este aspecto, el Pre anlisis ha sido
desarrollado desde la primera parte de esta investigacin con el planteamiento
de los objetivos de investigacin; la formulacin de hiptesis, a continuacin del
marco terico en la segunda parte; y la definicin de la muestra que se explicita
en el presente captulo.

b) Explotacin del material. Corresponde a la eleccin de las unidades de

codificacin y las unidades de contexto. Las primeras, refieren

a unidades

susceptibles de cuantificacin en frecuencia e intensidad (es decir: palabras,

frases, prrafos, personajes, temas, imgenes, etc.); en tanto las unidades de
contexto, hacen referencia al contexto donde se ubican las unidades de
codificacin, siendo un segmento de mayor tamao que stas, facilitando la
interpretacin del significado de las unidades de codificacin. Adems de la
eleccin de las respectivas unidades, se determinan las categoras a utilizar en
la codificacin del contenido, las cuales proporcionan una clasificacin de las
unidades de registro, basadas sobre: materia o tema, criterios de valor, objetivo
o meta, caractersticas personales, origen, destino, medio o mtodo, etc.

De acuerdo a esta segunda fase del anlisis de contenido cuantitativo, se

identificarn las unidades de codificacin y de contexto, y el sistema de categoras.

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Tabla N3
Unidades de Codificacin

Unidades de Contexto

Personaje o actor

Informes Tcnicos de ingreso

Refiere a quien se le atribuye las acciones que

figuran en los documentos analizados15 (DAncona,
2011); es decir, corresponde a la Poblacin de

Planes de Intervencin

jvenes que cumplen sancin bajo rgimen cerrado

Individual

en el Centro Iquique.

El Tema
Segn DAncona (2001), equivale a la unidad
textual en torno a la cual gira el discurso del

Planes de Intervencin
Individual

documento (del Plan de Intervencin Individual); esto

es, a los objetivos o propuestas de los Ejes de
Reinsercin Social.

3.7.3 Sistema de Categoras:

Criterios de clasificacin: 1.- Sobre quines se establecen las propuestas socio

educativas de los Planes de Intervencin Individual.
2.- Qu propuestas socios educativos se abordan en los
Planes de Intervencin individual.

Tabla N 4
Unidades de Codificacin

Poblacin de jvenes que cumplen

sancin bajo rgimen cerrado en el

Categoras

Caractersticas personales y rasgos de

carcter.

Centro Iquique.
objetivos o propuestas de los Ejes de

15

Materia, tema o asunto.

En el contexto de esta tesis, los documentos analizados correspondern a los Planes de Intervencin
Individual, y a los Informes Tcnicos de ingreso de los adolescentes vigentes en la sancin de rgimen
cerrado (CRC) del Centro iquique.

Pgina | 60

Reinsercin Social.

c) Tratamiento e interpretacin de los resultados. Una vez obtenidos los datos, se

procede al tratamiento estadstico, y finalmente, se interpretan los resultados de
la investigacin.

Dicho lo anterior, y de acuerdo a informacin estadstica recopilada desde la unidad

institucional de la Defensora Penal Pblica, se formular, en primer lugar, un perfil
socio demogrfico y crimingeno de los jvenes infractores, orientado segn el objetivo
especfico de: Caracterizar a la poblacin juvenil infractora de la regin de Tarapac,
con causas vigentes al mes de Mayol de 2014 , en el inters cientfico por develar
antecedentes acerca del grupo de estudio, que contribuyan a una mejor comprensin
del fenmeno social, por medio de la interpretacin de los resultados estadsticos de
las variables establecidas en el marco terico de esta investigacin.

Posteriormente, se indagar en las propuestas de los Planes de Intervencin

Individual -realizadas por encargados de caso- examinadas segn los contenidos socio
educativos establecidos por SENAME, y que responde al objetivo especfico de:
Identificar el nivel de correlacin entre las propuestas de los Planes de Intervencin
Individual descritas por el Centro Iquique, y los contenidos socio educativos instituidos
por SENAME.

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CAPTULO IV: INTERPRETACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS SEGN

OBJETIVOS ESPECFICOS:

De acuerdo a los datos obtenidos, el orden de anlisis de la informacin se ceir

segn los objetivos especficos planteados en el primer captulo de esta investigacin.

4.1 Registros de causas penales de los jvenes insertos en el Centro

Iquique bajo cumplimiento de Rgimen Cerrado de Reinsercin Social
(CRC), desde la Defensora Penal pblica de Tarapac.

La revisin de las causas penales de los jvenes de CRC, data sobre el registro
actualizado al mes de Mayo de 2014, con la finalidad de responder al objetivo
especfico N1: Caracterizar a la poblacin juvenil infractora de la regin de Tarapac,
con causas vigentes al mes de Mayo de 2014; donde poblacin juvenil ser la unidad
de codificacin, y las variables socio demogrficas y crimingenas, correspondern a
las categoras de la unidad de codificacin.

A continuacin se expondrn los resultados en razn de las variables pres

establecidas:

Pgina | 62

4.1.1

Antecedentes Socio demogrficos:

4.1.1

A) Grfico N1

Gnero
0%
Masculino

100%

Femenino

Ilustracin 1: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

El presente grfico seala el Gnero de los jvenes pertenecientes al Centro

Iquique con modalidad de sancin de Rgimen Cerrado (CRC), al perodo de Mayo de
2014, en el que el nmero de la poblacin asciende a 14 causas penales registradas
desde la Defensora Penal Pblica. De esta poblacin, el 100% corresponde al gnero
masculino, no habiendo registro femenino de causas penales desde el ao 2013.

4.1.1

B) Grfico N2

Edad

14,30%

14,30%
14-16 aos
17-19 aos

71,40%

20-22 aos

Ilustracin 2: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

Pgina | 63

En este grfico, la variable descrita refiere a la Edad de la poblacin juvenil, de la

cual se identifica que el 72% de los jvenes se encuentran en el rango etario de 17-19
aos de edad; un 14% se registra en el rango etario de 14-16 aos, y otro 14% entre
las edades de 20-22 aos de edad.
4.1.1

C) Grfico N3

Nivel Educativo de Ingreso

0%

0%
0%

0%
0% 0%

0%
7%

7%

7%
14%

36%
29%

1 bsico

2 bsico

3 bsico

4 bsico

5 bsico

6 bsico

7 bsico

8 bsico

1 medio

2 medio

3 medio

4 medio

Se desconoce
Ilustracin 3: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

El grfico que se anticipa, seala el nivel educativo de los jvenes internos en el

CRC al momento de ingresar al centro. De acuerdo a los datos recopilados de los
registros penales con antecedentes, la generalidad de los casos al momento de
ingresar posea entre dos a siete aos de retraso pedaggico*. El 36% de los jvenes
infractores ingresaron con octavo bsico rendido, el 29%

ingresaron con sptimo

bsico, el 14% ingresaron con sexto ao de enseanza bsica, un 7% ingres con

cuarto ao bsico, y otro 7% con quinto ao bsico rendido al momento de su ingreso
a la sancin.

Pgina | 64

4.1.1

D) Grfico N4

Tipo de Familia

23%

Nuclear Monoparental

31%

Nuclear Biparental

8%

Extensa Monoparental
Extensa Biparental

15%

23%

Unipersonal Fraternal

0%

Reconstituida

0%

Ilustracin 4: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

En cuanto a la estructura se expone la siguiente tipologa familiar, destacando que:

El 31% de los casos provienen de familias de tipo Nuclear Monoparental, un 23% de
familia tipo Extensa Monoparental, un 23% de los jvenes condenados pertenecen a
un tipo de familia Reconstituida, un 15% se encuentra vinculado al tipo de familia
Nuclear Biparental, y un 8% al tipo de familia Unipersonal Fraternal.

4.1.1

E) Grfico N5

Paternidad
7%
43%
50%

SI
NO
Se desconoce

Ilustracin 5: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

Pgina | 65

La ilustracin que se visualiza en el grfico N7, expone informacin alusiva a la

paternidad adolescente, de la cual se desprende que el 43% de los jvenes infractores
en CRC son padres, y un 50% de los casos no lo son.

4.1.1

F) Grfico N6

Lugar de Residencia
7%
29%

Alto Hospicio
Iquique

64%

Se desconoce

Ilustracin 6: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

El grfico que precede, seala el lugar de residencia de donde provienen los

jvenes infractores del CRC en la regin de Tarapac. Se concluye que un 64% de los
jvenes provienen de sectores de estratos populares de la comuna de Alto Hospicio 16,
un 29% proviene de sectores de alto riesgo social de Iquique17, y respecto de un de 7%
(1 caso) se desconoce el lugar de residencia.

16

La mayora de los casos ingresados, destacan residencia en los sectores de La Negra, La Pampa,
el Boro y Cerro La Tortuga.

17

Se distingue que el 29% de los casos mantena residencia en sectores de Jorge Inostroza en la
ciudad de Iquique.

Pgina | 66

4.1.1

G) Grfico N7

Dao emocional o psicosocial asociado a

Historia de Vida
21%
SI
NO
79%

Ilustracin 7: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

Atendiendo a la historia de vida de los adolescentes, como informacin recogida

de fuentes secundarias por medio de informes tcnicos y de los Planes de
Intervencin, se expone en cifras que el 79% de la poblacin infractora juvenil del
CRC, presenta Dao emocional o psicosocial de experiencias tales como:
abandono parental, fallecimiento de la figura materna, ausencia por reclusin del
padre o madre, y violencia intrafamiliar. Slo el 21% de los jvenes internos, no
presenta este tipo de dao en su historia biogrfica.

Pgina | 67

4.1.2

Antecedentes Crimingenos:

4.1.2

A) Grfico N8

Tiempo de Condena
0%

0%

7%
43%

21%
29%

<De 1 ao

1 ao 2 aos 11 meses

3 aos 4 aos y 11 meses

5 aos 6 aos y 11 meses

7 aos - 8 aos y 11 meses

9 aos - 10 aos

Ilustracin 8: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

De acuerdo a la exposicin del grfico, y segn los datos obtenidos del registro de
causas penales juveniles, el 43% de los jvenes condenados posee un tiempo de
condena entre el rango de 3-4 aos y 11 meses prescrita segn tribunal de garanta, el
29% de las causas posee un tiempo de condena en el rango de 1-2 aos y 11 meses,
el 21% fue condenado a un tiempo menor a 1 ao de condena en CRC, y 7% al rango
de condena de 5-6 aos y 11 meses en el programa de Rgimen Cerrado de
Reinsercin Social (CRC).

Pgina | 68

4.1.2B) Grfico N 9

Tipo de Delito
7%

Robo con homicidio

36%

29%

Robo con intimidacin

Homicidio

7%

Robo con violencia

7%

14%

Trfico ilcito de drogas

Robo en lugar habitado

Ilustracin 9: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los registros
de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

En el grfico anterior, se expone el tipo de delito con que los jvenes fueron
formalizados y condenados al CRC del Centro Iquique. Segn la informacin, el 36%
de los jvenes fueron condenados a rgimen cerrado por el delito de robo en lugar
habitado, el 29% por el delito de robo con intimidacin, un 14% fue condenado por el
delito de robo con violencia, un 7% de los casos fueron condenados por el delito de
robo con homicidio, otro 7% por el delito de homicidio, y por ltimo un 7% por el
delito de trfico ilcito de drogas.

4.1.2C) Grfico N 10

Tipo de Consumo
0,00%
7,00%

0,00%

Marihuana

7,00%

PBC

0,00%

THC

14,00%

0,00%
0,00%

Pastillas
Alcohol
Policonsumo
Otras
Se desconoce

72%
Ilustracin 10: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los
registros de causas penales de la poblacin juvenil en CRC.

Pgina | 69

El grfico anterior, seala el Tipo de consumo de los jvenes infractores al ingreso

de la sancin de Rgimen Cerrado, informacin recopilada de los primeros
antecedentes de registro en la entrevista de ingreso al CRC. Los datos sealan, que el
72% de los jvenes presentaba Policonsumo18 de drogas al momento de ingresar al
Centro, un 14% consuma THC respecto al tipo de consumo con que ingresaron al
Centro, y un 7% marihuana. Por ltimo destacar, que el porcentaje de quienes no
registran consumo al ingreso de la sancin, es slo de un 7% (una causa).

4.1.2D) Grfico N 11

Vinculacin Delictual Familiar

29%
SI

71%

NO

Ilustracin 11: Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los
registros de causas penales de la poblacin juvenil del CRC.

La presente ilustracin grafica los datos asociados a vinculacin crimingena

familiar, es decir, si existen antecedentes delictuales en algn miembro/s de la familia
de los jvenes usuarios del Centro. De acuerdo a los registros de las

carpetas

judiciales del sistema de Tribunal de Garanta de Iquique, los datos sealan que el 71%
de las causas juveniles del CRC poseen antecedentes crimingenos respecto a
miembros del grupo familiar, donde destaca el padre como principal figura, y
ocasionalmente la madre; en tanto que un 29% no posee vinculacin crimingena
familiar.

18

Uso simultneo de distintos tipos de drogas como conducta recurrente en un sujeto (SENDA, 2014).

Pgina | 70

4.2 Perfil general de los jvenes infractores de ley internos en sistema de

Rgimen Cerrado de Reinsercin Social (CRC) del Centro Iquique en el
perodo de Enero-Mayo de 2014

El 100% de los jvenes condenados en la sancin de CRC son varones.

Jvenes varones que se ubican en el rango etario de 17-19 aos de edad en un

72% del total de la muestra.
Respecto al nivel educativo al momento del ingreso, se registra que el 36% de
los jvenes posea estudios de 8ao de enseanza bsica con retraso
pedaggico.
El 31% de los casos penales juveniles, provienen de familias de tipo
Monoparental.
De acuerdo a Paternidad adolescente, el 50% de los casos no son padres, y un
43% s lo son.
El 64% de los jvenes condenados en CRC poseen lugar de residencia en la
comuna de Alto Hospicio.
El 79% de los casos presenta historias de vida no resuelta vinculada a dao
emocional o psicosocial, tales como: abandono, ausencia parental, fallecimiento
de la figura significativa y violencia intrafamiliar.
En cuanto al tiempo de condena, el 43% de los jvenes fue condenado al rango
de sancin de 3 aos - 4 aos y 11 meses.
El 36% de los jvenes fue condenado segn el delito de Robo en lugar
habitado y un 29% fue condenado por el delito de Robo con Intimidacin.
De acuerdo a los registros, el 72% de los jvenes al momento de ingreso de la
sancin posea Policonsumo de drogas.

Pgina | 71

 71% de los jvenes infractores poseen familiares con vinculacin crimingena,

destacando la figura del padre y ocasionalmente, la madre del joven.

4.3 Contrastacin de las Propuestas de los Planes de Intervencin

Individual de acuerdo a los contenidos socio educativos de los ejes de
reinsercin social

Siguiendo la temtica central de este estudio, cabe mencionar que a partir de la

revisin de las orientaciones tcnicas de la sancin en internacin de rgimen cerrado,
se elabora una matriz19 con los contenidos socio educativos que SENAME instituye
como las reas temticas primordiales, y que

se configuran como gua para la

elaboracin de las propuestas que los encargados de caso presentan ante tribunal de
garanta en la denominacin de Plan de Intervencin Individual. A partir de esta
matriz, se analizar la correlacin existente entre las propuestas del Centro Iquique, y
los contenidos socio educativos que establece SENAME.

Para el proceso de anlisis crtico, se precisar tratamiento estadstico de los datos

obtenidos, a fin de dar cumplimiento al objetivo especfico: Identificar el nivel de
correlacin entre las propuestas de los Planes de Intervencin Individual descritas por
el Centro Iquique, y los contenidos socio educativos instituidos por SENAME.

19

Revisar en el captulo II Operacionalizacin de Variables, pg. 56

Pgina | 72

Propuestas socio educativas del Centro Iquique

4.3.1 I Eje: Responsabilizacin

4.3.1 A) Grfico N 12

Responsabilizacin a las Normas

Contenido

Propuesta

socioeducativo

29%

Presenta propuesta

29%

No presenta propuesta

71%

Presenta propuesta
71%

No presenta
propuesta
0%

Total

100%

Ilustracin 1 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

4.3.1 B) Grfico N 13

Consecuencias de la infraccin

Contenido

Propuesta

Socioeducativo

21%
Presenta propuesta

21%

No presenta propuesta

79%

Presenta propuesta
79%

No presenta

Total

100%

Ilustracin 2 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

Pgina | 73

4.3.1 C) Grfico N 14

Empata respecto a la Vctima

Contenido

Propuesta

Socioeducativo

Presenta propuesta

43%
57%

No presenta
propuesta

Presenta propuesta

57%

No presenta propuesta

43%

Total

100%

Ilustracin 3 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

4.3.1 D) Grfico N 15

Acciones restaurativas en resolucin de

conflictos

Contenido

Propuesta

Socioeducativo
0%
Presenta propuesta

0%

No presenta propuesta

100%

Presenta propuesta

100%

No presenta
propuesta

Total

100%

Ilustracin 4 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

Es posible afirmar que de acuerdo a los datos expuestos, la mayor parte de los
objetivos propuestos se concentra en el contenido socioeducativo del Desarrollo de la
empata respecto a la vctima del delito en un 57%. En tanto, el 29% de los objetivos
propuestos est dirigido a la Responsabilizacin de las normas, esto es, normas
internas y rutinas de actividades dentro del Centro, as como normas sociales y
jurdicas. Luego el 21% de los objetivos propuestos pertenece a la Identificacin de las
consecuencias de la infraccin, es decir el reconocimiento del impacto a nivel

Pgina | 74

individual, familiar y comunitario. Y por ltimo, en el tem sobre Acciones restaurativas

en la resolucin de conflicto personal y entre grupo de pares, no se presenta en
ninguno de los 14 internos del CRC, objetivos propuestos para sta rea.

4.3.2 II EJE: Reparacin

4.3.2 A) Grfico N 16

Acciones correctoras en Historia de Vida

Contenido

Propuesta

Socioeducativo

7%

Presenta propuesta
No presenta
propuesta

93%

Presenta propuesta

7%

No presenta propuesta

93%

Total

100%

Ilustracin 5 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

4.3.2 B) Grfico N 17

Acciones correctoras frente a sancin

privativa de libertad

43%
57%

Presenta propuesta

Contenido

Propuesta

Socioeducativo

Presenta propuesta

57%

No presenta propuesta

43%

No presenta
propuesta

Total

100%

Ilustracin 6 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

Pgina | 75

4.3.2 C) Grfico N 18

Tratamiento de drogas

Contenido

Propuesta

Socioeducativo

14%

Presenta propuesta

86%

No presenta
propuesta

Presenta propuesta

86%

No presenta propuesta

14%

Total

100%

Ilustracin 7 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

En el eje de reinsercin social Reparacin, se observa que en un 86% las

propuestas estn dirigidas en forma prioritaria al Desarrollo de acciones correctoras de
tratamiento de drogas, siendo el Programa Lzaro de SERPAJ la instancia
institucional en que se lleva a cabo el proceso de rehabilitacin y tratamiento de
drogas. Por otro lado, se registra en cifras menores de 43% el Desarrollo de acciones
correctoras frente a una sancin privativa de libertad, cuya intervencin est dirigida a
disminuir el impacto negativo que provoca el contexto de prisin en que se ven
inmersos los jvenes que ingresan a cumplir sancin bajo rgimen de internacin
cerrada; a travs de actividades pro sociales como talleres deportivos o recreativos.
Finalmente, solo el 7% de las propuestas reparatorias, estn orientadas al Desarrollo
de acciones correctoras especializadas respecto a historia de vida del joven, esto es,
tratamiento psicolgico o psiquitrico en torno a experiencias que repercuten en un
dao emocional o psicosocial del adolescente.

Pgina | 76

4.3.3 III EJE: Habilitacin

4.3.3 A) Grfico N 19

Desarrollo de Habilidades Sociales

Contenido

Propuesta

Socioeducativo

29%

71%

Presenta propuesta

Presenta propuesta

71%

No presenta
propuesta

No presenta propuesta

29%

Total

100%

Ilustracin 8 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes de
Intervencin Individual de la poblacin juivenil del CRC.

4.3.3 B) Grfico N 20

Desarrollo de Habilidades Formativas

Contenido

Propuesta

Socioeducativo
7%
Presenta propuesta

93%

No presenta
propuesta

Presenta propuesta

7%

No presenta propuesta

93%

Total

100%

Ilustracin 9 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en

la revisin de los Planes de Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

Las propuestas socio educativas desarrolladas en el tercer eje de reinsercin social

Habilitacin, representan un nmero de frecuencias mnimas, siendo el 29% de stas,
dirigidas hacia el Desarrollo de habilidades sociales hacia la autonoma responsable;
en la intervencin del desarrollo personal, cognitivo y emocional. El 7% de las
propuestas, aborda el Desarrollo de acciones formativas que incluye reforzamiento en
las reas de salud, educacin y trabajo.

Pgina | 77

4.3.4 IV EJE: Reinsercin

4.3.4 A) Grfico N 21

Reintegracin Educativa

Contenido

Propuesta

Socioeducativo

14%

86%

Presenta propuesta

Presenta propuesta

86%

No presenta
propuesta

No presenta propuesta

14%

Total

100%

Ilustracin 10 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes
de Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

4.3.4 B) Grfico N 22

Capacitacin Laboral

Contenido

Socioedu- Propuesta

cativo

50%

Presenta propuesta

Presenta propuesta

50%

No presenta
propuesta

No presenta propuesta

50%

50%

Total

100%

Ilustracin 11 Elaboracin propia a partir de los resultados obtenidos en la revisin de los Planes
de Intervencin Individual de la poblacin juvenil del CRC.

Por ltimo, en el 4 eje de reinsercin social, los objetivos propuestos desde el

Centro Iquique, presentan el 86% hacia la Interaccin e intervencin en el rea
educativa, donde los esfuerzos estn dirigidos a la nivelacin de estudios de
enseanza bsica y media, toda vez la poblacin juvenil infractora al momento de
ingreso presenta retraso pedaggico. Finalmente, un 50% de las propuestas presentan
la Interaccin e intervencin vinculante en el rea de capacitacin laboral, donde se

Pgina | 78

presentan acciones de oferta programticas hacia capacitaciones de diversas reas

como mecnica, electricidad, de operador de gra horquilla, pintura, artesana, entre
otras reas de micro emprendimiento.

4.4 Resultados de la Investigacin:

A partir de los hallazgos obtenidos de la investigacin social, se mencionan los

siguientes resultados:

Los participantes de este estudio, son jvenes infractores de ley de la regin de

Tarapac condenados bajo la sancin de Internacin en rgimen cerrado
(CRC), que alcanzan un total de 14 jvenes infractores, de los cuales el 100%
son hombres (n=14).

Las edades de estos jvenes fluctan entre los 15 y 21 aos, siendo el grupo
etario ms relevante de la muestra el de 17 a 19 aos de edad, situndolos en
la

etapa

de

adolescencia

del

desarrollo

evolutivo

humano,

perodo

caracterizado por la finalizacin de los estudios secundarios (enseanza

media), y desarrollo de la identidad individual hacia la construccin del proyecto
de vida personal y preparacin de la vida adulta. No obstante a esto, las cifras
expuestas en esta investigacin (grfico N4), revelan que ninguno de los
adolescentes posea su enseanza bsica completa, y es ms, la totalidad
presentara entre 2 a 7 aos de retraso pedaggico.
Respecto a esta fase evolutiva, Erick Erickson, clasifica la adolescencia en el
quinto estadio o etapa del desarrollo humano denominado Identidad v/s
confusin de roles, proceso durante el cual despierta en los adolescentes, la
formacin de grupo de pares en los que se busca la identificacin afectiva,
cognitiva, y comportamental, basada en relaciones significativas, que de
acuerdo a lo mencionado por Erick Erickson (1985), contribuye en la identidad
psicosexual, ideolgica, psicosocial, profesional, cultural y religiosa; relaciones
de socializacin que sin duda, tiene una connotada influencia en la formacin
del proyecto de vida personal de cada persona. En el caso particular de los
jvenes que transgreden la ley, y que por lo general provienen de estratos
sociales bajos; conviven con redes crimingenas pertenecientes a sus
poblaciones de residencia, por cuanto, el contexto de marginacin y alto riesgo
social, dictamina una realidad que dificulta el desarrollo de identidad normal de
Pgina | 79

un adolescente, y por tanto, tambin de su proyecto de vida personal. De ah, la

denominacin de Erickson (1985), a la crisis de esta etapa como confusin de
roles, toda vez la construccin de identidad no sea superada o no haya sido
posible de construir.
Por otra parte, aludiendo las cifras que ms destacan dentro del rango
etareo de la poblacin juvenil del CRC, esto es, jvenes entre las edades de 17
y 19 aos (72%), por encima del rango etareo de 14-16 aos de edad que
apenas representan un 14% del total de la muestra, deja en evidencia lo
cuestionable de la edad penal de imputabilidad establecida por la legislacin
chilena, y obliga a reflexionar sobre la naturaleza de los fines de fondo que se
hallan en el poder del Estado frente a la actual reforma penal juvenil, si es que
estos fines responden realmente al desarrollo evolutivo de los adolescentes, y
si tales son beneficiosos a la reinsercin social; pues, de lo contrario, penalizar
a un grupo de jvenes entre 14 y 16 aos, que representan casi el 10% de la
poblacin infractora, en definitiva slo posiciona prcticas de uso agresivo al
desarrollo de estos adolescentes, descuidando en materia de polticas pblicas
el ejercicio de la prevencin como medida previa a la penalizacin, y que podra
contribuir a interrumpir carreras delictivas en jvenes menores de edad.

Respecto a la variable nivel educativo de ingreso, como se haba adelantado,

deja al descubierto el ciclo fallido en que se sitan los jvenes sancionados a
medida privativa de libertad, con antecedentes preliminares de retraso
pedaggico, y que se hallan disociados respecto de la enseanza de educacin
media, evidencindose los mayores porcentajes de esta poblacin al momento
de su ingreso, en un 36 % en nivel educativo de 8 ao de enseanza bsica
rendida, lo que quiere decir, que ms de la mitad de esta muestra al momento
de su ingreso al Centro, no conclua su enseanza bsica. A estos resultados
hay que aadir, que las cifras mencionadas previamente (grfico N3), refiere a
jvenes provenientes, por regla general, de sectores marginales de alta
exclusin social, que dentro de las posibilidades puede ofrecer establecimientos
educacionales gratuitos, de acuerdo a la cobertura que el Estado chileno
proporciona, y que en nada se correlaciona a la calidad educativa de este tipo
de establecimientos, que suele presentarse en un nivel de baja calidad.
El levantamiento de antecedentes e informacin escolar en los jvenes,
realizado previamente a la planificacin de actividades socioeducativas por los
tutores del equipo tcnico del Centro, corresponde a la etapa de elaboracin de
informes de ingreso y diagnstico de caso, lo que de acuerdo al terico francs

Pgina | 80

Michael Foucault (1976), le es propio a este tipo de Centros de carcter

carcelario, y que operan como aparatos omnidisciplinarios, es decir,
instituciones que tienen por deber ocuparse de todos los aspectos del individuo,
entre los cuales se presenta el deber hacia la educacin. Foucault (1976)
seala respecto a esto ltimo con la denominacin de investigacin biogrfica
del delincuente, en este caso, de los jvenes infractores de ley, hacia la
bsqueda de las causas en la comisin de delito, para lo cual es preciso
explorar e indagar en sus antecedentes educativos, como una de las aristas
presentes en el entramado de causas asociadas a la comisin de delitos por los
jvenes aludidos. sta necesaria fase diagnstica, es requerida con motivo de
llevar a cabo -en palabras del autor - prcticas orientadas al

buen

encauzamiento lo que equivale a la funcin de enderezar conductas, en un

continuo proceso de disciplinamiento, vigilancia y control.

Otro aspecto asombroso que se logra destacar en relacin a los datos

sociodemogrficos, refiere al tipo de consumo con que la generalidad de los
jvenes ingresan al Centro, esto es, "policonsumo20 de drogas" (uso de ms de
una droga), donde destaca el consumo simultneo de PBC (pasta base de
cocana), Marihuana, y pastillas sin prescripcin mdica. Al respecto, un dato
importante que es preciso aadir a esta informacin, es que dentro de la
muestra total de jvenes condenados a rgimen cerrado de reinsercin social
(CRC), se registra a travs de los Planes de Intervencin, que: A) una porcin
de ellos delinque bajo la influencia de drogas; B) otros sealan delinquir para el
consumo de drogas; C) la mayora de ellos presenta policonsumo por
vinculacin a grupo de pares crimingenos; D) otro gran porcentaje de ellos
posee algn miembro familiar con consumo abusivo de drogas; y por ltimo, E)
se registra delito vinculado al trfico ilcito de drogas. Con toda la informacin
previa, es posible confirmar las investigaciones epidemiolgicas de la UNODC
(2010), en que se postula la asociacin entre droga y delito como una relacin
problemtica, existente en nuestro pas. En este contexto, el consumo
dependiente y abusivo de drogas, es uno de los mayores factores de riesgo que
presentan los jvenes al ingreso del Centro, lo que lo convierte en uno de los
grandes desafos en la gestin rehabilitadora institucional de SERPAJ, de

20

Corresponde a un patrn particular de consumo de drogas que se caracteriza por la alternancia en el

uso de distintos tipos de drogas de parte del sujeto. su especificidad no est dada por haber probado
en alguna oportunidad alguna droga distinta de la que se consume habitualmente, sino por consumir
indistinta y simultneamente ms de una sustancia como conducta recurrente. (Definicin disponible
en: http://www.senda.gob.cl/prevencion/informacion-sobre-drogas/glosario-de-terminos/n-s/ ).

Pgina | 81

donde deriva el "Proyecto Lzaro" destinado a la intervencin y tratamiento de

drogas de los jvenes infractores de la regin de Tarapac.

De acuerdo a la estructura familiar de la que provienen los jvenes condenados

al CRC del Centro Iquique, el mayor porcentaje indic que los jvenes proceden
del tipo de familia Nuclear Monoparental21 y Extensa Monoparental22, como
tambin del tipo de familia Extensa compuesta23. Respecto a las dos primeras
categoras, se destaca que en ambos casos se presenta monoparentalidad de
tipo femenina, lo que significa, que es la figura materna la que predomina en la
jefatura del hogar. Mientras que en la clasificacin familiar de tipo
reconstituida, en general, es tambin la mujer (madres de los jvenes
infractores), quien viene a formar una nueva unin reconstructiva de la familia
nuclear, con quien cumple el rol de padrastro de los jvenes.
Lo cierto es que, existen distintas estructuras familiares presentes en nuestra
sociedad y en la vida de estos jvenes, lo que conduce a la necesidad
institucional de considerar las diversas realidades de que proviene esta
poblacin, toda vez la estructura familiar se considere como uno de los
componentes asociados a la actividad delictiva del joven infractor, y en tal caso
los antecedentes permiten garantizar una mejor intervencin. La informacin
que alude a la familia del adolescente, retrata el uso metodolgico del enfoque
comprensivo en la relacin de factores (causales) en el comportamiento
infractor del adolescente, atendiendo a elementos de tipo evolutivo, histricos y
socioculturales (SENAME, 2009), y que se configuran como factores incidentes
o al menos, influyentes en la situacin crimingena de estos jvenes. El fin
transversal de este enfoque por lo dems, es propiciar la participacin de parte
de las familias en el desarrollo del Plan de Intervencin Individual de los
jvenes infractores.

Segn las estadsticas, se concluye que la mitad de estos jvenes son padres
(43%) y la diferencia restante no lo es (50%).
Respecto a los jvenes que son padres, es preciso sealar que dentro de las
redes colaboradoras de la LRPA, se evidencia que el Embarazo Adolescente

21

Estructura familiar compuesta por un progenitor y su progenie (hijos).

22

Estructura familiar que comprende uno de los miembros de la pareja, con uno o ms hijos y otros
parientes.

23

Estructura familiar basada en la unin de dos adultos que forman una nueva relacin, en que al
menos uno de los dos trae un hijo fruto de una relacin anterior.

Pgina | 82

muchas veces es visualizado como un motor que impulsa la posibilidad de

generar cambios en la situacin de los jvenes infractores de ley; dicho de otra
manera, la Paternidad puede considerarse un factor protector, por lo cual la
tarea fundamental del Centro Iquique sera reforzar ese factor protector a partir
de la educacin entregada en el proceso de Intervencin socio educativa de los
jvenes sancionados a Internacin de Rgimen Cerrado.

En cuanto al lugar de residencia de los jvenes condenados al CRC, es posible

apreciar de acuerdo a los datos cuantitativos, que la generalidad (64%) de los
jvenes provienen de vastos sectores de la comuna de Alto Hospicio,
destacndose La Negra, La Pampa y El Boro reconocidos como sectores
que concentran espacios residenciales de los grupos sociales de menor ingreso
a nivel regional, tal como seala la publicacin titulada Segregacin
Residencial en Iquique y Alto Hospicio de CIPTAR (2013:7): En Alto Hospicio
prcticamente la totalidad de los hogares residentes son de condicin socio
econmica baja, con una leve minora de hogares de clase media () y aade
Existe una sobre-representacin de familias de los quintiles ms pobres;
mientras que tanto en la regin como en Iquique la tendencia es la contraria
() (ob. Cit., pg. 12). Esta realidad se materializa en la distribucin
residencial de los diversos grupos socioeconmicos de la conurbacin IquiqueAlto Hospicio -como bien destaca CIPTAR (2013)- existiendo una fuerte brecha
entre ambas ciudades, concentrndose los grupos de clase media y alta en la
capital de Tarapac (Iquique), y en Alto Hospicio aquellos de clase baja (de
forma homognea), entre otras cosas, debido al tipo de suelo de las viviendas
(siendo ste de bajo precio, aunque de mala calidad debido a la salinidad de los
terrenos), lo cual la convierte en una alternativa accesible para las familias
pobres de los jvenes infractores.
En este sentido, se confirman las investigaciones de la sociloga Doris
Cooper (2005), respecto a la procedencia espacial de los adolescentes en
conflicto con la ley; pertenecientes como ya se demostr- a la clase social baja
o de extrema pobreza, lo que trae al tema el concepto terico de pertenencia
ecolgica24 de los sujetos, la que influye en el proceso de socializacin que se
genera de la convivencia comunitaria con quienes viven en el mismo sector
ecolgico al que pertenecen los jvenes infractores. Este tipo de sectores
ubicados en Alto Hospicio (La Negra, La Pampa y El Boro) y en Iquique
(particularmente la poblacin Jorge Inostroza), se caracterizan por la presencia

24

Corresponde al lugar de nacimiento, la historia migracional y el lugar de residencia y/o domicilio.

Pgina | 83

de barrios marginales, de escaso equipamiento comunitario urbano, de

comercios y servicios pblicos de nivel bsico, lo que sumado a las
expectativas de consumo y calidad de vida en el contexto capitalista, incide en
el fenmeno de la delincuencia, y ms especficamente, en el tipo de delito
cometido por estos adolescentes (ob. et., 2005). Al respecto, se visualiza que la
totalidad de los casos estudiados que pertenecen a la comuna de Alto Hospicio,
es condenada principalmente por delitos de robo y delitos de alta connotacin
crimingena, como homicidios. Mientras que en Iquique poblacin Jorge
Inostroza- se visualiza mayoritariamente delitos de robo y trfico ilcito de
drogas.

Los resultados del perfil de los jvenes en CRC, indicaron que el 79% de las
causas penales juveniles, presentan registros sobre trayectoria vital basada en
experiencias de violencia intrafamiliar, fallecimiento de la figura significativa, as
como abandono y ausencia parental. Dentro de las experiencias ms
significativas, se destaca el abondono y ausencia del rol paterno-materno por
asociacin al delito; es decir, jvenes cuyos padres se han visto recluidos por
largos aos en el sistema carcelario. Este evento crtico, se produce durante la
niez de la mayora de estos adolecentes, lo que ha significado, de acuerdo a la
revisin de informes penales, una reorganizacin de la estructura y dinmica
familiar en la crianza de estos jvenes, sustituyendo muchas veces, el rol
ausente de la figura parental por otro integrante responsable como los abuelos,
padrastros o hermanos. En este contexto se podra especular, agregado a lo
anterior, que estos jvenes han presentado en el comienzo de su adolescencia,
iniciacin y mantencin de prcticas delictivas, en parte como resultado de la
inestabilidad y disfuncionalidad familiar.
Tal como se seala en el marco terico de esta investigacin, la familia es un
ncleo indispensable para el desarrollo del individuo, en tanto moldea gran
parte de su carcter y conducta y desarrolla sus sentimientos de identidad y de
independencia (Minuchin, 1979), donde confluye la funcin socializadora en
cuanto a la formacin de hbitos, conductas, valores, sentimientos y normas.
Sin embargo, en ausencia de una familia estable, probablemente la transmisin
de una socializacin adecuada sea difcilmente alcanzable, e incluso las
relaciones al interior de la familia sean laxas o hasta hostiles.
Lo cierto es que, las vivencias de estos jvenes que guardan relacin con
experiencias dolorosas, se configuran en un dao emocional o psicosocial del
joven, y en este sentido, se torna significativa la labor de reparacin y

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tratamiento integral de los Centros de responsabilidad penal adolescente, en los

jvenes con dificultades en su historia de vida. Al respecto, la intervencin
orientada a la reinsercin social de los adolescentes infractores, debe dirigir su
atencin en acciones correctoras frente a, mayoritariamente, heridas de
abandono o ausencia de la figura significativa, lo cual demanda mayores
esfuerzos del equipo tcnico de cada centro juvenil a fin de propiciar un espacio
de reintegracin funcional y acorde a su realidad y necesidad individual, lo que
se vuelve en motor dependiente para una efectiva reintegracin social.

Los delitos ms recurrentes, refieren al Robo en sus distintas categoras,

presentando un notable incremento el robo en lugar habitado con un 36%,
robo con intimidacin con un 29% y robo con violencia con un 14%. Ntese
aqu, la connotacin de violencia en los tipos de robos destacados segn las
estadsticas descritas en ste captulo, con intimidacin, con violencia, en
lugar habitado25 constituyndose en delitos "graves" por lo cual trae aparejado
un tiempo de condena superior al ao en la mayora de las causas penales
adolescentes del Centro Iquique, siendo el tiempo de sancin ms recurrente el
rango de 3 - 4 aos y 11 meses (43%).
En este aspecto, la aparicin del delito de robo en sus diversas
expresiones, trae al anlisis el vnculo con la pobreza, marginalidad y
desigualdad social, como generadores de las condiciones para el surgimiento
de la delincuencia. En torno a esta idea, la autora Doris Cooper (2005), sostiene
que la pobreza y marginalidad social se presentan como factores que
conforman la etiologa de la delincuencia comn, por lo tanto estas condiciones
de vida predisponen a los jvenes al vnculo con la actividad delictual, y en esto
los resultados analizados previamente sobre lugar residencial, refuerzan la
postura en torno a que los sectores ecolgicos del que provienen los jvenes
del Centro Iquique de internacin cerrada, alude a entornos de fuerte
segregacin residencial (CIPTAR, 2013), en convivencia comunitaria con pares
crimingenos, introducindose mayoritariamente a delitos contra la propiedad.

Por otra parte, de acuerdo a la visin foucaliana, se logr pesquisar que las
propuestas de los Planes de Intervencin Individual se configuran en torno a
una mecnica de control basada en una inspeccin rigurosa del programa
socioeducativo de los adolescentes, donde tales propuestas estn sometidas a

25

Recordar que el Robo en lugar Habitado tambin implica el ejercicio de la fuerza o violencia. (Art. 440,
Cdigo Penal chileno).

Pgina | 85

un ritmo de tiempo, que impacta en el otorgamiento de beneficios legales (como

las salidas semanales) o en sanciones (como el quebrantamiento de la
sancin).
El tratamiento estadstico de los datos, sobre los Planes de Intervencin
Individual, dan cuenta de una mnima integracin de los contenidos socios
educativos en la planificacin de los objetivos propuestos segn el rea de a)
responsabilizacin, b) reparacin, c) habilitacin y d) reintegracin social;
implicados en la reinsercin de los jvenes en Internacin en Rgimen Cerrado
del Centro Iquique.

El primer eje de Reinsercin Social, es desarrollado bajo 4 premisas

fundamentales que constituyen la "Responsabilizacin", y que se presentan
como criterios bsicos para el diseo del Plan de Intervencin Individual, en su
primer lineamiento socioeducativo. Los resultados expuestos en el captulo IV
sobre las propuestas en el rea de "Responsabilizacin", se sintetizan de la
siguiente forma:

Tabla N 5
Contenido Socio

Cantidad

Porcentaje

57%

29%

21%

0%

educativo
Experimentacin de la
empata respecto a la vctima
Responsabilizacin a las
normas del Centro
Identificacin de las
consecuencias de la
infraccin
Acciones restaurativas en
la resolucin de conflictos
internos del joven como el
grupo de pares

Las cifras demuestran que los contenidos socioeducativos en el rea de

Responsabilizacin, son escasamente prioritarios a la hora de ser planteados

Pgina | 86

como propuestas en el Plan de Intervencin de los jvenes del CRC,

presentando el mayor porcentaje de las propuestas, en la temtica de
"Experimentacin de la empata". Lo cierto, es que todos los contenidos
dispuestos para el eje de "Responsabilizacin", no son planteados en funcin
de la totalidad de la poblacin infractora del Centro Iquique, esto es, respecto a
los

14

jvenes

internos,

vindose

reducido

el

propsito

de

la

Responsabilizacin en la interiorizacin del orden normativo, en la resolucin de

conflictos, y en la capacidad de reflexionar sobre el impacto acerca de las
opciones delictivas.

De la planificacin de los objetivos en el rea de Reparacin, se desglosa el

siguiente compendio del segundo eje de reinsercin social:

Tabla N 6
Contenido Socio

Cantidad

Porcentaje

12

86%

43%

7%

educativo
Desarrollo de acciones
correctoras de tratamiento de
drogas
Desarrollo de acciones
correctoras frente a una
sancin privativa de libertad
Desarrollo de acciones
correctoras especializadas
respecto a historia de vida del
joven

Segn

SENAME

(2007),

la

Reparacin

se

presenta

como

una

"resignificacin de la identidad del adolescente, en cuanto lo despoja de sus

estigmas y lo ayuda a sacar adelante un proceso reflexivo de recomposicin
biogrfica". En este plano, la intervencin debe asegurar estrategias efectivas
para mitigar el impacto del proceso de criminalizacin que impone la sociedad
al delincuente, que en palabras de Foucault (1976) implica llevar consigo "una

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marca visible de la pena impuesta"26, asociada a los efectos propios de la

prisionalizacin. En este contexto, las propuestas sobre "Reparacin frente a
una sancin privativa de libertad" debiesen encauzar la poblacin completa de
jvenes internos en CRC, mediante la planificacin de talleres deportivos y
recreativos. Sin embargo, este contenido socio educativo se cumple
medianamente en el Centro Iquique en causas de rgimen cerrado, donde los
objetivos propuestos para este tem slo abarca a un 43% de la poblacin
juvenil infractora.

Se ha considerado, tambin, parte de la intervencin Reparadora, el

desarrollo de acciones correctoras de tratamiento de drogas en los jvenes
infractores, toda vez este fenmeno en la actualidad ha ido acrecentando su
impacto

en el grupo etario adolescente, requiriendo con mayor premura la

atencin especializada sobre drogas. En esto, las estadsticas expuestas en el

perfil de la poblacin juvenil infractora del CRC, sealan la presencia de 10
casos con Policonsumo de drogas al momento de su ingreso al Centro (72%), y
unos pocos ingresan con consumo habitual de marihuana y THC (21%), asunto
que lo convierte en una

necesidad emergente para el tratamiento y

rehabilitacin de drogas, por cuanto las propuestas en este mbito se han

expuesto a 12 de los casos, cifra que se puede interpretar en un logro en
cuanto a cobertura, es decir, en abarcar de forma ptima las propuestas de
causas penales sobre adolescentes con dificultades en el consumo de drogas
en la figura del centro PAI LZARO, con dependencia tcnica de SENDA, que
refiere a un programa ambulatorio intensivo dirigido a jvenes con medida
cautelar o sancin en medio privativo de libertad, con o sin sancin accesoria
de drogas, que presentan abuso y/o dependencia (SENDA, 2013).

Ahora bien, las estadsticas que s preocupan en el campo de la

"Reparacin", estn dirigidas a la "historia de vida" de los jvenes. stas indican
un panorama desalentador, en tanto se presenta slo 1 propuesta planteada
como objetivo en el Plan de Intervencin, quedando 13 restantes de los jvenes
sin propuesta en esta rea. Este escenario es bastante perturbador, y no se
condice con los antecedentes sobre jvenes con Dao emocional o psicosocial
en su historia de vida, registrados en el perfil socio demogrfico y crimingeno,
que demuestra que 11 de los casos presenta en su historia biogrfica:
abandono parental, ausencia por reclusin del padre o madre, fallecimiento de
26

Este estigma, se traduce en el rechazo social, que en consecuencia exigir medidas ms

endurecidas en la figura de centros privativos de libertad, como es el caso del Centro Iquique.

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la figura parental, y violencia intrafamiliar. Se desconocen las razones de la

ausencia de propuestas en esta rea, sin embargo, hay que mencionar, que el
cumplimiento de este tem no precisa de insumos econmicos; pues la
reparacin especializada requiere al menos la ayuda de un terapeuta
profesional o dupla psicosocial con que todo equipo tcnico del Centro privativo
de libertad, debiese contar.

Dentro de los lineamientos para la intervencin socioeducativa del adolescente,

se presenta el componente de "Habilitacin" que distingue el plano de lo
formativo y de habilidades sociales. Las propuestas dirigidas hacia esta rea,
se sintetizan de la siguiente manera:

Tabla N 7
Contenido Socio

Cantidad

Porcentaje

29%

14%

educativo
Desarrollo de habilidades
sociales hacia la autonoma
responsable
Desarrollo de acciones
Formativas, como
reforzamiento en el rea
educativa, laboral o de salud

A travs del estudio, se advierte una escasa relevancia al desarrollo de la

Habilitacin dentro de la planificacin individual de los jvenes del CRC,
vindose en desmedro el avance hacia la autonoma responsable, es decir en
"habilitar" al adolescente a tomar el control de su vida de forma responsable en
el plano de la consciencia moral. De ah la trascendencia en la intervencin
hacia el desarrollo personal de los jvenes infractores sobre la base de
"habilidades sociales" y "acciones formativas", que en la prctica, slo se
contituye una posibilidad, desde las propuestas de los Planes individuales (PII)
de los jvenes para el 29% de esta poblacin, quedando en desventaja el 71%
de los jvenes que en la formalidad de los PII, el rea de habilitacin no
contempla objetivos para el proceso de su reinsercin social. Al respecto, es
posible especular - de acuerdo a la revisin documental de los Planes de
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Intervencin Individual- sobre las razones de este procedimiento selecto por los
encargados de caso; en lo cual podra incidir la experiencia vivenciada por los
profesionales respecto a que la participacin de los jvenes infractores, es
significativamente ms recurrentes en actividades educativas y laborales, que
respecto de talleres de desarrollo personal. Sin embargo, y pese a la
"necesidad manifiesta" de los jvenes (en retomar estudios y capacitarse
laboralmente), lo cierto es que la intervencin en esta rea es fundamental, y es
labor de los encargados y tutores identificar la "necesidad subyacente" ms all
de la manifestacin de los jvenes implicados, pues sta contribuye y refuerza
precisamente el componente de reintegracin social (en el plano educativo y
laboral); como se sealan en las orientaciones tcnicas del CRC "no puede
haber habilitacin sin reparacin, y habilitando se prepara al adolescente a la
reinsercin" (SENAME, 2009).

En rigor, cada eje de la reinsercin social es fundamental en el cumplimiento

de los fines de la ley previstos en el artculo 20 sobre una intervencin
socioeducativa para el adolescente infractor, que en el caso particular de la
Habilitacin, se orienta hacia acciones de autocontrol, manejo de la frustracin,
resiliencia, etc. as como tambin de las gestiones destinadas al cumplimiento
del reforzamiento educacional y laboral, como sobre el autocuidado y salud
responsable de los adolescentes, que incide inclusive en el proyecto de vida
personal de los jvenes, siendo el fin ltimo de esta rea como bien destaca
SENAME (2007): La mxima expresin de la habilitacin es la contribucin
decisiva que puede hacer a la construccin de un proyecto vital renovado y al
reforzamiento de la identidad del adolescente.

El cuarto y ltimo eje de reinsercin social, la Reintegracin social, contempla

dos contenidos socioeducativos. A continuacin se describe una sntesis de los
resultados dirigidos hacia los objetivos propuestos para esta rea:
Tabla N 8

Contenido Socio

Cantidad

Porcentaje

12

86%

educativo
Interaccin e intervencin
en el rea educativa como
espacio pro social hacia la

Pgina | 90

reintegracin social

Interaccin e intervencin

50%

vinculante en el rea de
capacitacin laboral hacia la
reintegracin social

Los resultados expuestos, sealan que el rea sobre Educacin, contempla

ptimamente el nivel de propuestas en la poblacin juvenil, aunque en el rea Laboral,
el nivel de propuestas est dirigido nicamente al 50% de los jvenes, siendo evidente
un problema en la oferta programtica sobre capacitaciones.

Aludiendo al marco terico, es preciso enfatizar que el contexto privativo de libertad

de este tipo de sanciones (rgimen cerrado) comporta una dualidad de carcter, al
presentarse como un factor de riesgo tras la permanencia de los jvenes como
excluidos socialmente, pero que no obstante, pretende ser inclusivo al favorecer un
programa de reintegracin social. A este asunto, Baratta (2004) le confiere una fuerte
significancia a la necesidad de intervenir bajo el vnculo de crcel-sociedad, que
implicara una imprescindible interaccin entre el medio y el joven recluido, lo que se
traduce en planificar e invertir en una oferta programtica efectiva y de calidad para su
reintegracin, destacando el rol educativo y laboral.

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CAPTULO V: CONCLUSIONES

Aprend a no perder en mi barrio porque all, al que perda lo mataban () Si no

hubiera sido futbolista habra sido narcotraficante".
(Entevista a Gary Medel. Diario El Pas de Espaa, 2010)

5.1 Objetivo N 1:

Evocando el objetivo especfico N1: Caracterizar a la poblacin juvenil infractora

del sistema de Rgimen Cerrado de Reinsercin Social (CRC) del Centro Iquique de la
regin de Tarapac, con causas vigentes al mes de mayo de 2014, se concluye que:

De la construccin de este perfil a nivel socio demogrfico y crimingeno, cabe

destacar que la totalidad de los jvenes de la muestra provienen de los sectores ms
vulnerables de nuestra regin, consignados como sitios que concentran espacios
residenciales de los grupos sociales de menores ingresos, como se desprende de los
estudios de CIPTAR. Adems son jvenes ubicados en un desnivel educativo tal, que
el 100% de ellos presenta retraso pedaggico, sin registro de estudios de educacin
media proporcionado a su edad, encontrndose en un ciclo fallido en el rea formativa
de la educacin, que por cierto est vinculada a la escolarizacin pblica municipal. A
nivel micro sistmico de los jvenes infractores del CRC, se presentan estructuras de
familias "nucleares" y "extensas" de tipo monoparental femenino, es decir de familias
predominantemente ejercidas por el rol materno con y sin parientes pertenecientes al
hogar familiar. Una peculiaridad importante al respecto, se suma de los antecedentes
sobre "vinculacin crimingena familiar", del que se expone que al menos un pariente
del grupo familiar de los adolescentes, se ha visto vinculado en actividad delictiva
resintiendo en el sub sistema filial en una "ausencia" y/o "abandono" parental toda vez
los registros sealan altos niveles de casos donde el padre o la madre han debido ser
recluidos por extensos perodos de tiempo en el sistema carcelario. En este contexto
se aade un ltimo dato, esto es, el consumo problemtico de drogas por parte de los
jvenes cercanos a esta realidad de marginalidad social, destacando el "policonsumo
de drogas", es decir el uso simultneo de las diversas drogas, siendo las ms
recurrentes la marihuana, PBC y pastillas sin prescripcin mdica. Estos ltimos
antecedentes, coinciden con las evidencias internacionales publicadas por el Informe
de la UNODC (2010), que postula la asociacin entre droga y delito, como conductas
que suelen presentarse acompaadas una de la otra, y que en este escenario de
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riesgo social, demanda polticas asistenciales sobre drogas en una poblacin en edad
de formacin hacia la vida adulta.

Por otra parte, los delitos ms recurrentes de la muestra, de acuerdo a su tipicidad

fueron asociados a delitos contra la propiedad, acompaados en su mayora de
conductas violentas, alcanzando un cambio a nivel cualitativo y cuantitativo acerca de
la "violencia" como elemento aparejado del delito de robo, destacando el robo en sus
diversas

modalidades:

con

intimidacin,

con

violencia,

en

lugar

habitado,

considerndose de alta connotacin y gravedad crimingena.

Ahora bien, hay que convenir en que tal violencia repercute de la estratificacin
social desigualitaria propia del capitalismo neoliberal en que vivimos, es decir, de
factores externos; () comienza a tomarse conciencia de que tales individuos
probablemente han sufrido perjuicios: no por algo que deban hacerse responsables,
sino por lo que otros individuos o situaciones sociales ms generales les hayan hecho
() (Pratt, 2006: 134). En este sentido, las cifras que reporta un estudio de la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), son elocuentes frente a
este escenario, al presentar a Chile como el pas con mayor desigualdad de ingresos
de los 34 pases que conforman la Organizacin, y que en consecuencia afecta la
concentracin de sectores perifricos en algunas urbes, abandonadas en la pobreza, y
la criminalidad como opcin de vida, vindose cada familia limitada a una real escala
de oportunidades, en un escenario de exclusin social donde la pobreza y segregacin
residencial sumado a la desestructuracin familiar, consumo de drogas, dificultades a
la integracin escolar como la desercin o niveles formativos bajos, configuran
procesos excluyentes al margen del Bienestar social, que condicionan o determinan el
acceso a conductas delictivas como va de superacin frente a la pobreza, lo que
finalmente de acuerdo a los aportes tericos y prcticos de la Dra. Doris Cooper
(2005), se configura en la verdadera etiologa de la delincuencia comn.

5.2 Objetivo N 2:

De acuerdo al objetivo especfico N2: Identificar el nivel de correlacin entre las

propuestas de los Planes de Intervencin Individual descritas por el Centro Iquique, y
los contenidos socio educativos instituidos por SENAME, se realiza una compilacin
de los informes de Planificacin Individual, a travs del sistema informativo del Poder
Judicial: SIAGJ. A partir de esta compilacin, y del anlisis estadstico de los datos, se

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establece una serie de conclusiones sobre las propuestas de los PII de la poblacin
juvenil del Centro Cerrado.

El primer alcance que ha de notarse del PII dirigido por el Centro Iquique, dice
relacin con que ninguno de los ejes de reinsercin social, es desarrollado al 100% de
las propuestas de planificacin social respecto a la poblacin total de adolescentes
(n=14); es decir, se evidencia un proceso de reinsercin social incompleto, desde la
planificacin de objetivos socioeducativos que SENAME establece en carcter de
fundamental para dicha reinsercin. A continuacin se especifican las reas de los
contenidos socioeducativos que fueron escasamente registradas en los PII o que
simplemente no se estimaron en ninguna de las causas penales de los adolescentes
de la muestra.

Responsabilizacin.

Los

elementos

claves

que

componen

el

eje

de

responsabilizacin estn principalmente orientados a: 1) respeto de las normas, 2)

fomento de la empata hacia la vctima del delito, 3) concientizacin acerca de las
consecuencias de la infraccin penal, y 4) la resolucin de conflictos. Interesa
mencionar, que de estos contenidos, ninguno logr ser identificado al 100% de la
poblacin adolescente; pero lo que an sorprendi ms, fue que el rea de resolucin
de conflictos no fue considerada para la planificacin del proceso de reinsercin social
en ninguno de los jvenes residentes en CRC. Al respecto podra insinuarse que ste
tem, podra estar siendo considerado de forma implcita en el programa de reinsercin
social, ausente en la formalidad y solemnidad del Plan de Intervencin Individual,
formando parte de las rutinas y actividades diarias de los jvenes infractores. Sin
embargo, esta idea se pone en tela de juicio, dado que tambin podra inferirse que
para los fines de reinsercin social, el Centro Iquique no ha considerado la resolucin
de conflictos como un factor preponderante en este proceso, sobre todo en la
modalidad en que se resuelven los problemas, pues no quepa duda, que durante el
tiempo de sancin, surjan roces sociales y conflictos entre los jvenes, sin embargo si
ste tem no est considerado en el instrumento del PII, quiere decir que los conflictos
podran verse intervenidos ms bien por el Control de los gendarmes, que de agentes
sociales del equipo tcnico, capacitados para la formacin pedaggica sobre vas
alternativas a la violencia para la resolucin de conflictos.

Reparacin. Otro aspecto que interesa mencionar en el marco de los resultados

expuestos en esta investigacin, hace referencia al eje de Reparacin, vinculado a 1)
la intervencin clnica sobre el abuso de drogas, 2) disminucin de los efectos de

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prisionalizacin a travs de actividades recreativas, y 3) Reparacin de Historia de vida

de los adolescentes. De estos tres elementos que forman el eje de REPARACIN, se
destaca la intervencin del Programa PAI Lzaro sobre el tratamiento de drogas, del
que son usuarios el 100% de los jvenes insertos en CRC, y que en su mayora -de
acuerdo a los datos del perfil expuesto previamente en esta tesitura- presentan
policonsumo de drogas. Ahora bien, dado que la informacin de los tutores mediante
el PII es limitada, se desconoce la modalidad en que opera el tratamiento de drogas
sobre los jvenes, as como de las etapas y avances de los adolescentes en esta rea,
por cuanto queda abierta la interrogante sobre si la rehabilitacin de estupefacientes es
efectiva; no obstante, es meritorio que el Programa PAI Lzaro cumpla con las
expectativas de cobertura, interviniendo en el total de la muestra, en razn del perfil
caracterstico que presentan los jvenes, y que en consecuencia prioriza este factor de
riesgo en las propuestas socioeducativas de los Planes de Intervencin.
Por otro lado, dentro de la accin reparatoria que menos se estima y que merece un
abordaje profesional, dice relacin con la Reparacin de Historia de Vida de los
adolescentes, considerando que stos presentan

antecedentes de vulneracin de

derechos, lo que queda retratado en el captulo IV de esta investigacin sobre el perfil

caracterstico de la poblacin juvenil infractora del CRC, siendo el abandono, violencia
intrafamiliar, y ausencia parental, las problemticas ms recurrentes dentro de la
muestra.

Habilitacin. Como se ha reiterado en oportunas ocasiones, la habilitacin est

dirigida a habilitar al joven infractor con herramientas de tipo 1) formativas y 2)
sociales con el fin de desarrollar una autonoma responsable, dado que sta no es
inherente al ser humano, es una condicin que se aprende, tal como dijera Adolphe
Ferrire (1930) la autonoma es una disciplina; en consecuencia, el desarrollo de la
autonoma responsable es crucial en el escenario pedaggico del Centro Cerrado
juvenil. Sin embargo, las cifras registradas en esta investigacin, sealan un escaso
nivel de abordaje en cuanto a propuestas de intervencin desamparando la
habilitacin en el rea formativa (asociada a herramientas pedaggicas y destrezas
laborales); y en el rea de habilitacin social (vinculada a destrezas cognitivas).

Reintegracin. El cuarto eje de reinsercin social, la Reintegracin, se sostiene

principalmente en base a 1) la Reintegracin Educativa y 2) Reintegracin Laboral.
La seccin mejor desarrollada en las propuestas socioeducativas en el Centro juvenil
Cerrado de Iquique, refiere a la Educacin dirigida principalmente hacia la nivelacin
de estudios, del que son usuarios el total de la muestra, por cuanto se le atribuye una

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valoracin positiva frente a los altos niveles sobre retraso pedaggico de los jvenes
residentes en el CRC, al ser la Educacin un mecanismo de integracin social clsico.
Por otra parte, el nivel de propuestas en el rea de Reintegracin Laboral, alcanza
al 50% de la poblacin total, representacin insuficiente para un espacio que es
potencialmente fuente de capital humano importante en la vida de un ser humano; no
obstante, es muy probable que en el caso particular de esta poblacin juvenil, las
posibilidades se reduzcan cuando los jvenes presentan una desventaja en su
condicin educativa, como es el caso puntual de esta poblacin, cuyos registros
evidencian antecedentes de educacin bsica incompleta en la mayora de estos
jvenes.

Los resultados y anlisis de los Planes de Intervencin Individual del Centro Cerrado
Iquique, remiten a la idea Foucauliana revisada en el marco terico de esta
investigacin, respecto del "Control" como elemento vinculado al contexto en que
intervienen los centros privativos de libertad, dispuestos en una "anatoma poltica",
que operan de acuerdo a exigencias propias de estos sistemas penales. Al respecto de
este "control", las propuestas del CRC estn formuladas de tal manera que cada
propuesta se dispone en funcin de Actividades especficas y empleo del Tiempo
(ciclos de repeticin), por ejemplo, si la propuesta formulada para el eje de
"Reparacin" en el subtema de "drogas" es "Ingresar al joven al programa PAI Lzaro
para brindar tratamiento adecuado al consumo abusivo de PBC". Esta propuesta deriva
a una Actividad: "Intervencin clnica del programa PAI Lzaro", y a un ritmo de Tiempo
determinado: "x veces por semana".

Esta lgica responde a un programa sujeto a una especie de "mecnica del poder",
que Foucault (1976) define como "anatoma poltica" presentada en los dispositivos de
normalizacin como es el caso del Centro Iquique, y especficamente en el instrumento
del Plan de Intervencin Individual (PII). En dicha estructura, se ejerce una constante
evaluacin normalizadora del tiempo y del acto (una especie de micropenalidad)
dirigida entre otras cosas a: las asistencias, retrasos, atencin, participacin, y
actitudes, que se evalan por el equipo tcnico del Centro Cerrado, en nivel de
progresos y avances, del cual depende considerar en causas especficas, la sustitucin
de sancin, remisin de la pena, o el acceso a beneficios que las orientaciones
tcnicas describen como "salidas programadas". Ahora bien, pese al carcter
normalizador del PII, es al mismo tiempo Integrador, pues articula un programa
socioeducativo que transmite un campo de conocimientos, que en esta investigacin se
ha expuesto en base a 4 ejes de reinsercin: Responsabilizacin, Reparacin,

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Habilitacin e Integracin; y que corresponden a ejes del Buen encauzamiento que el

terico francs describe como procedimientos dirigido a la readaptacin social del
individuo.

Otro asunto que interesa exponer respecto a las Propuestas de los Planes de
Intervencin Individual, refiere a criterios de calidad y validez. Se visualiza al respecto,
que dichas propuestas son formuladas como objetivos genricos y repetitivos que se
suceden en las diversas causas juveniles, para el diseo del Plan de Intervencin
Individual presentado ante el juez competente para su aprobacin en la puesta en
marcha de la intervencin socioeducativa durante el tiempo de sancin, que en su
mayora corresponde a un tiempo de condena superior a 3 aos. Asumiendo que el
tiempo de sancin es de extensa estada en el Centro privativo, las propuestas
socioeducativas debiesen ser flexibles debe ser variable, a efectos de modificar o
sustituir la sancin por una menos gravosa (Tiffer, 2004), en consonancia con una
profundizacin diagnstica a lo largo del proceso, de lo contrario, lo ms probable es
que se evidencie un Control puro en los fines de Centros privativos de libertad, por
sobre los de Reinsercin social.
Finalmente sealar, que los criterios establecidos para el Centro de Rgimen
Cerrado (Iquique) en el logro hacia la Reinsercin social -basado en los cuatro ejes- no
slo son vlidos sino que comporta la imagen del contrapoder aludido por David
Garland (1999), en un equilibrio compacto entre la sancin que castiga y rehabilita. Sin
embargo, tales criterios carecen de rigurosidad en el tiempo, ya que algunas temticas
de fondo rehabilitador no perseveran, por ejemplo: la resolucin de conflictos,
reparacin psicosocial, habilidades formativas y sociales, y en general, toda la oferta
programtica que propenda a reforzar el capital humano de los jvenes. Adems hay
vacos legales y tcnicos que podran perfeccionarse hacia un mejor servicio en
trminos de calidad, como es el caso de la estructura y contenido del Plan de
Intervencin Individual (PII), considerada en ocasiones por los intervinientes del
sistema judicial-penal como un instrumento genrico, repetitivo, estandarizado
aadiendo que adolece de debate respecto a las propuestas frente a audiencias de
aprobacin del Plan (Benev y Vial; 2012).

La reforma penal juvenil, los avances en la arquitectura de los centros privativos

(financiamiento), y los aspectos tcnicos que sustentan actualmente a los Programas
privativos de RPA, se han constituido sin duda en logros importantes a siete aos de la
puesta en marcha de esta ley; no obstante, en este campo se prev an un camino
largo por avanzar, y que requiere compromiso de los diversos actores involucrados en

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las soluciones para abrir nuevas vas de inclusin, donde el Estado as como la
participacin y organizacin ciudadana son actores fundamentales para abordar la
pobreza y extender reales oportunidades a los jvenes, a travs de alternativas como
el arte, ciencia o el deporte como ha sido la tnica en casos emblemticos como Gary
Medel, representando a jvenes provenientes de sectores vulnerables en nuestro pas,
pero que sin duda con la difusin de vas nobles como stas, junto a la mejora en
polticas efectivas en prevencin y reinsercin social, pueden cambiar el rumbo de la
hasta ahora irremediable historia de muchos jvenes.

5.3 Revisin de Hiptesis

El planteamiento de las hiptesis descritas al comienzo de la investigacin, sealan

que:

Existen variables socio demogrficas y crimingenas que se aproximan a la

comprensin de la etiologa de la delincuencia juvenil.

El instrumento del Plan de Intervencin Individual de los jvenes infractores

residentes en el CRC de Iquique, responde a fines de reinsercin social a travs de un

contexto de disciplina y control.

Es preciso sealar antes que todo, que la revisin bibliogrfica de la lnea crtica
foucaliana y de otros autores sealados en esta investigacin, han logrado generar una
cosmovisin del fenmeno social de la delincuencia juvenil, dentro de un paradigma de
seguridad interna del Estado donde el joven visibiliza al nuevo referente de enemigo
social exaltado por el impacto meditico desde los medios de comunicacin, cuando
su representacin porcentual es del casi 10% del total de la poblacin penal. De esta
muestra, la investigacin ha permitido visualizar al joven como un actor social desde un
campo holstico, en base a la construccin de variables de tipo socio demogrfica y
crimingena de los jvenes residentes del CRC Iquique. Los resultados efectivamente
han demostrado que existen variables que se aproximan a la etiologa de la
delincuencia juvenil tales como: residencia ecolgica, nivel educativo, vinculacin
crimingena familiar, y consumo de drogas; representando variables asociadas a la
pobreza y marginalidad como factores potencialmente vinculantes al fenmeno de
delincuencia juvenil, como sostiene la sociloga Doris Cooper.

Pgina | 98

Por otro lado, a lo largo de la exponencia de los resultados y post-anlisis terico, se

logr concluir que el Plan de Intervencin Individual responde a fines de reinsercin
social, destacando los principales ejes: responsabilizacin, reparacin, habilitacin y
reintegracin; en un contexto de disciplinamiento y control que Michael Foucault
describe como la nueva anatoma poltica, basado en un orden de fuerte imbricacin
evaluativa respecto del programa socioeducativo, que involucra las actitudes y
conductas del joven.

Los aportes tericos, principalmente desde el enfoque foucaliano, permiten

esclarecer el escenario contextual en que se desarrolla la sancin privativa con
programa de reinsercin social, y no por tal, se ha pretendido hacer un juicio valrico
respecto a abolir el sistema privativo de libertad, sino ms bien, las ideas del terico
social ayudan a consolidar los esfuerzos para perfeccionar el sistema, acogiendo los
elementos de control y disciplina social atendiendo que el foco principal sigue siendo la
reinsercin del joven en conflicto con la ley.

5.4 Sugerencias

5.4.1 Objetivo N 3

Establecer propuestas metodolgicas de Intervencin desde la mirada disciplinar

del Trabajo Social.

En el desarrollo de esta investigacin, se ha dispuesto de un perfil socio

demogrfico y crimingeno de los jvenes del Centro privativo CRC Iquique de
SENAME, as como de datos alusivos a los Planes de Intervencin Individual (PII),
cuyo anlisis se ha focalizado en los planteamientos socioeducativos establecidos en
dicho instrumento. En este contexto, el objetivo especfico N3 apunta hacia
propuestas metodolgicas desde la mirada disciplinar del Trabajo Social, a la luz de la
evidencia cientfica de los resultados expuestos.

Para efectos de establecer propuestas de intervencin metodolgica como insumos

para el Centro CRC Iquique, como para actores privados y pblicos vinculados a la
LRPA, se abordar la evidencia analizada de esta tesitura, complementando con
Pgina | 99

informacin desde la realidad comparada en modelos de intervencin de centros

privativos de libertad con jvenes infractores de ley. No obstante al campo acadmico
en que se desarrollarn dichas propuestas, tales estn sujetas a adaptacin y
modificacin de acuerdo a los parmetros propios del Centro Iquique, siendo el hilo
conductor de fondo, los fines de la ley 20.084 en el artculo 20 la cual prescribe la
reinsercin social como fin ltimo en un marco socioeducativo de intervencin.

Propuestas Metodolgicas:

5.4.1

A) Plan de Intervencin Individual (PII).

El Plan Individual como instrumento de intervencin estratgica planteado como

medio hacia el proceso de reinsercin social del joven infractor, destaca como una
herramienta que conduce las acciones del equipo ejecutor para cumplir con el
mandato judicial de individualizacin de la sancin (Dederej, 2009: 41). En este
sentido, las orientaciones tcnicas de SENAME establecen lineamientos bsicos como
gua para la construccin del PII, y sugiere considerar antecedentes que permitirn la
identificacin del sujeto en base a un diagnstico individual, segn el cual se construye
la segregacin de los jvenes en las diversas casas del que dispone el Centro privativo
de libertad. No obstante las consideraciones de SENAME, en rigor, no queda
establecido un Formato estndar para replicar en los distintos programas de rgimen
cerrado, al considerarse que este Plan debe ser flexible, debe ser variable, a efectos
de modificar o sustituir la sancin por una menos gravosa (Tiffer, 2004).

Formato
El actual diseo del Plan de Intervencin Individual que el Centro Iquique presenta
para la sancin de Rgimen Cerrado de reinsercin social, cuenta con cuatro tems: a)
Identificacin (del joven y del programa), b) Sntesis de evaluacin diagnstica inicial
(basado en factores de riesgos y fortalezas), c) Focos de Intervencin (las variables
son: focos, objetivos especficos y acciones), y d) Profundizacin diagnstica
(esquema indicado como actividad pendiente, del cual se seala el rea y variable a
profundizar y plazo de profundizacin diagnstica de los informes de avances
posteriores).

Si bien el diseo vigente utilizado para el Plan de Intervencin Individual posee una
estructura organizada acerca de los tems a considerar, podran aadirse otras
categoras a fin de mejorar la calidad en la entrega de informacin proporcionada al
Pgina | 100

juez competente, y de este modo, potenciar el debate y discusin en juicio sobre

aprobacin del PII, toda vez los agentes del sistema judicial-penal de la LRPA,
afirman que tal instrumento se devela como genrico, repetitivo, estandarizado,
cuestionando en trminos de legimitimidad, el contenido diagnstico, as como los
avances de este Plan que dirimen la efectividad o no en la reinsercin social de los
jvenes, as como de los beneficios del que disponen estos actores (Benev y Vial;
2012).

Diagnstico
En la actualidad, la elaboracin del Plan de Intervencin Individual (PII) debe
adecuarse en torno a los plazos legales exigidos, el cual refiere a 15 das. En rigor al
tiempo acotado para el levantamiento de informacin diagnstica, el Centro Iquique ha
elaborado una sntesis de evaluacin diagnstica inicial, basada en la construccin
grfica de factores de riesgo y factores protectores del joven infractor, como un primer
momento, y ha resuelto elaborar posterior al PII, un Plan de Intervencin
Especializado (PIE) planteado como instrumento de profundizacin diagnstica. Sin
embargo en la praxis, no cumple tal propsito, evidencindose las mismas propuestas
socioeducativas expuestas en el PII a lo largo del proceso, aadiendo que adems no
se expone una profundizacin diagnstica como correspondera a la situacin de
cada joven.

En este contexto, donde la informacin solicitada es insuficiente en trminos de

calidad, y en circunstancias donde la programacin de un Plan de accin depende
necesariamente de un diagnstico como primera etapa, se sugiere ampliar el plazo de
entrega del PII a 1 mes para las causas judiciales con tiempo de condena superior a 1
ao de sancin, y se mantenga los 15 das de plazo de entrega de dicho instrumento
para las causas con tiempo de sancin inferior a 1 ao.

Para los jvenes cuyas causas presenten una sancin superior a 1 ao, se propone
aplicar un Diagnstico Psicosocial, que desde la disciplina del Trabajo Social, se estima
como un proceso investigativo que permite aportar con una visin ms amplia del actor
y de las dimensiones asociadas al problema, lo que permitir programar una accin
transformadora en la vida del sujeto.

Pgina | 101

La propuesta de este tipo de diagnstico est dirigido a profundizar en el hallazgo

de las aristas complementarias a la situacin crimingena del adolescente, y en
consideracin al plazo sugerido se ajusta mejor a la calidad en la entrega de
informacin, en tanto le permite al joven adaptarse al contexto privativo de su sancin,
siendo favorable en el conocimiento profesional del encargado de caso respecto del
joven, garantizando un conocimiento holstico del joven para adquirir mayor claridad de
su situacin particular, asociada a la conducta crimingena en el marco de factores
endgenos y exgenos, a fin de formular propuestas socioeducativas concordantes
con las necesidades individuales e intereses de cada uno de los adolescentes
infractores.

En este plano, se propone aplicar un Diagnstico Psicosocial basado en las

siguientes categoras:

Historia socio-familiar: Es importante que el Plan de Intervencin

Individual d cuenta de un diagnstico construido desde un Enfoque

Biogrfico, es decir desde el relato del propio actor implicado (el adolescente
infractor) respecto de s mismo y de aspectos materiales que conformaron su
vida (historia familiar, econmica, poltica y cultural). De ah radica la
importancia de situar al joven como actor de una historia en que tal es
producto y productor de ella.
El enfoque Biogrfico, es considerado una tcnica de carcter instrumental
(Cornejo, Mendoza y Rojas; 2008), cuyo fin, en los centros privativos juveniles,
debe orientarse a la futura Intervencin socioeducativa del joven. Ahora bien, el
desafo de este enfoque estriba en quien recoge el relato (encargado de caso),
para luego interpretar y reconstruir tal relato en funcin de categoras
conceptuales o temticas (Lain citado por Cornejo et Al; 1998) que han de
enfatizarse en el diagnostico, segn corresponda la necesidad emergente para
la intervencin.

Antecedentes socio econmicos: Sera favorable exponer esta categora

basada en antecedentes educativos, laborales o de salud del joven, detectada

de la informacin del relato biogrfico del actor, cuando los antecedentes
proporcionen ideas sugestivas sobre las prioridades que han de considerarse
en reas especficas de intervencin.

Pgina | 102

Antecedentes sobre consumo de drogas: Considerando la evidencia

expuesta en esta investigacin sobre policonsumo de drogas de la poblacin

juvenil infractora del CRC Iquique; se sugiere considerar este apartado donde
se especifique la Historia del consumo de Drogas del adolescente, en un orden
cronolgico de fechas, tipos de drogas, y los intentos que se articularon para
confrontar el consumo abusivo de drogas (redes primarias, secundarias o
terciarias).

Antecedentes sobre vulneracin de derechos: Al igual que el historial

sobre consumo de drogas, se sugiere exponer las problemticas detectadas

sobre vulneracin de derechos o heridas psicolgicas, producto de la historia de
vida del joven infractor: VIF, divorcio, abandono, muerte, entre otras; lo cual
permita orientar un Plan de Raparacin especializado, adaptado a las
necesidades del joven infractor, siempre y cuando corresponda.

Antecedentes Judiciales: Considerando los niveles de reincidencia penal

de los jvenes infractores, se propone describir una sntesis de los

antecedentes penales de los jvenes internos en el sistema cerrado de
reinsercin social, respecto a la trayectoria delictiva del joven, y el sistema de
sanciones del que ha sido usuario. Lo anterior, permitir un seguimiento
respecto al joven, lo cual debe animar a programar nuevos lineamientos de
accin socioeducativa, indagando en reas poco exploradas a lo largo de su
proceso de reinsercin; disponer de nuevos intentos en dimensiones
pendientes como la nivelacin de estudios o capacitaciones laborales, y
procurar el dinamismo en cada una de las actividades.

Enunciacin y jerarquizacin de los problemas o factores de riesgo: Una

vez se tenga claridad de la situacin particular y social del joven infractor, se

aconseja enunciar y jerarquizar las problemticas detectadas por el encargado
de caso, lo cual dar luces acerca de las reas que se priorizarn en el
proceso socio educativo del joven, as como respecto a la metodologa que
convendr utilizar en la intervencin.

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Ejemplo:

Salud

Educacin

Psicolgica

Laboral

Consumo abusivo

CI inferior al

Antecedentes de

Escasas

de Pasta Base de

promedio

abandono parental

competencias

Cocana

cognitivas
Retraso

VIF

pedaggico de 6 aos

Recursos o fortalezas: An cuando se detecte una gran cantidad de

problemticas, es posible hallar fortalezas de tipo subjetiva o familiar, y

recursos u oportunidades que la comunidad disponga o el Centro privativo en
su defecto.

Es preciso acotar, que para la construccin de un Diagnstico adecuado, en

trminos de calidad, es preciso que el Centro Iquique pueda contar con profesionales
competentes en el rea social, hbiles para la bsqueda e interpretacin de los
problemas y los factores causales que estn incidiendo en la conducta crimingena del
joven, as como de las relaciones del actor con el contexto global circundante, en razn
de lo cual es imprescindible la labor de induccin y especializacin establecida en los
centros juveniles privativos de libertad destinada a los recursos humanos.

Por otro lado, para los jvenes cuyas causas presenten un tiempo de sancin
inferior a 1 ao, se sugiere mantener la sntesis de evaluacin diagnstica inicial
vigente en el Centro Iquique, basada en factores de riesgo y factores protectores, en
el marco de los 15 das como plazo de entrega del PII que rigen en la actualidad. No
obstante a lo anterior, s se precisa para los jvenes con tiempo inferior de condena
que se aplique un formato estandarizado respecto del tem sobre Propuestas de
Intervencin Socioeducativas.

Propuestas de Intervencin Socioeducativas

Tal como se seal previamente, el formato que rige en el Centro Iquique respecto a
esta rea denominada Focos de Intervencin, se divide en tres categoras: 1) Focos
(de intervencin), 2) Objetivos especficos, y 3) Acciones.

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Para la disciplina del Trabajo Social, el Plan de Intervencin consta de una

estructura mucho ms ntegra, y la define como un conjunto de objetivos a corto y
largo plazo, que se plantean basndose en un estudio cientfico del objeto de accin
(diagnstico) y que se traduce en conjunto de variables sobre las cuales se acta (en
ejecucin). De acuerdo a la lgica programtica basada en tales variables, se propone
sealar un tem denominado Propuestas de Intervencin Socioeducativas, donde se
aadirn tres categoras: recursos, Indicador de logro y verificador

Recursos: La programacin de todo Plan, debe incorporar una variable

correspondiente a recursos, es decir los activos que dispondr el Centro

Iquique para el cumplimiento de las actividades; stos pueden ser: humanos,
materiales, financieros, e infraestructura.

Indicador de logro: Es una herramienta utilizada para conocer la calidad

de las acciones y los cambios que se estn logrando en un proyecto; permite

medir, simplificar y comunicar informacin. En sencillas palabras, el
Indicador de Logro permitir evaluar los objetivos, acciones, tcnicas y
recursos, es decir la calidad de las propuestas socioeducativas propiamente tal.
El indicador de logro podr ser de impacto o de producto, dependiendo de la
naturaleza de la intervencin (si sta es de una planificacin de corto, mediano
o largo plazo). En general, a los jvenes con sanciones inferiores o igual a 1
ao, debiera corresponder un indicador de producto (ejemplo: <<El objetivo
especfico se considerar ptimamente cumplido cuando el joven se inserte al
Programa PAI Lzaro>>. Por otro lado, para los jvenes con sanciones de larga
estada, los indicadores tambin podran ser indicadores de producto, sin
embargo al tratarse de jvenes con permanencia extensa en el centro privativo,
debieran apuntar a indicadores de impacto o indicadores de doble entrada
(ejemplo: <<El objetivo especfico se considerar ptimamente cumplido,
cuando el joven se inserte al Programa PAI Lzaro e integre a los menos el
60% de los contenidos sobre vida sana>>

Verificador: Todo indicador debiera contar a su vez con un verificador, es

decir con una fuente que pruebe el logro del indicador formulado, y por tanto del
logro de los objetivos planteados en el Plan Individual. stos pueden ser:

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Informes educativos del Programa SERPAJ respecto al proceso de nivelacin

del joven, listas de asistencias, actas, lista de cotejo, escala de Likert, etc.

Tanto el Indicador de logro como el Verificador, son variables tcnicas que otorgarn
una mejor calidad a las propuestas socioeducativas del Plan de Intervencin Individual.

Adems, para los jvenes internos con tiempo de sancin inferior a 1 ao, se
propone que este tem sea aplicado en base a un formato estndar que considere las
principales reas temticas de los ejes de reinsercin social:
Tabla N9
Eje de Reinsercin social

reas temticas
1.- Identificacin de las consecuencias de la infraccin.
Objetivo especfico tipo:
Concientizar al joven en cuanto a las consecuencias de la Infraccin

2.- Experimentacin de la empata respecto a la vctima.

Responsabilizacin

Objetivo especfico tipo:

Generar espacios de reflexin y empata en el joven respecto a la
vctima

3.- Responsabilizacin a las normas

Objetivo especfico tipo:
Ensear al joven la responsabilizacin a las normas sociales y jurdicas

4.- Acciones restaurativas en la resolucin de conflictos internos

del joven como del grupo de pares
Objetivo especfico tipo:
Ensear tcnicas de Resolucin de conflictos frente a grupo pares,
comunidad, o frente a la dimensin subjetiva del adolescente

1.- Desarrollo de acciones correctoras frente a una sancin privativa de libertad

Objetivo especfico tipo:
Generar ambientes pro sociales frente al impacto del contexto privativo de libertad

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2.- Desarrollo de acciones correctoras especializadas respecto

a historia de vida del joven
Objetivo especfico tipo:

Reparacin

Emplear acciones reparatorias especializadas respecto a historia de

vida del adolescente

3.- Desarrollo de acciones correctoras de tratamiento de drogas

Objetivo especfico tipo:
Brindar tratamiento especializado sobre consumo abusivo de estupefacientes

1.- Desarrollo de acciones Formativas en el avance hacia la

autonoma responsable
Habilitacin

Objetivo especfico tipo:

Brindar servicios de carcter Formativo, dirigidos hacia la autonoma
responsable

2.- Desarrollo de Habilidades sociales hacia la autonoma responsable.

Objetivo especfico tipo:
Fortalecer habilidades Sociales en el joven

1.- Interaccin e intervencin en el rea educativa como espacio

pro social hacia la reintegracin social.
Objetivo especfico tipo:
Brindar oferta programtica respecto al rea Educativa

Reintegracin social
2.- Interaccin e intervencin vinculante en el rea de capacitacin laboral hacia la reintegracin social
Objetivo especfico tipo:
Brindar oferta programtica respecto al rea Laboral

5.4.1 B) Metodologa de intervencin

De acuerdo a la revisin y anlisis estructural del Plan vigente en el Centro juvenil

privativo de libertad (CRC), se desconoce el tipo de metodologa o modelo de
intervencin a seguir, ya que en tal instrumento no lo explicita. Al respecto, se sugiere
que ste sea sealado y descrito en el Plan de Intervencin.

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En el marco de la disciplina de Trabajo Social, se propone emplear modelos de

intervencin dirigidos a las metodologas de Caso y Grupo, atendiendo a un servicio
especializado hacia las necesidades e intereses a nivel individual como grupal de los
actores. Entre los modelos sugeridos resaltan: modelo centrado en tareas, modelo de
resolucin de problemas, modelo de intervencin en crisis, y el modelo de intervencin
psicosocial asociado tambin al Modelo Cognitivo Conductual, el cual se ha
posicionado como un modelo exitoso a nivel internacional en materia de intervencin
juvenil dirigido hacia la reduccin de emociones y conductas des adaptativas (Redondo
et al.; 2011).

Por otra parte, considero relevante intervenir desde el entorno barrial de los
adolescentes infractores, destacando en la idea de que las metodologas de caso y
grupo pueden resultar ineficaces si no se extiende la intervencin hacia el mbito
comunitario. En este aspecto, al gobierno le corresponde un rol primordial en el mbito
de gestin en polticas pblicas preventivas sobre la temtica de Delincuencia juvenil,
en torno a la lucha contra

los factores de riesgo crimingenos existentes en los

sectores de origen marginalizados del cual provienen la mayora de estos jvenes.

En esta lnea, correspondera hacer uso de la Metodologa de Comunidad, lo que

personalmente me parece fundamental reforzar como una modalidad de trabajo
complementaria a las intervenciones de Caso y Grupo dirigidas por el Centro Iquique,
debido al xito que esta metodologa ha alcanzado en la realidad comparada en
modelos comunitarios como la terapia multisistmica (TMS) desarrollada en pases
como Inglaterra, Canad, Suiza, entre otros, y que en Chile se ha gestado
recientemente (desde 2012) bajo el programa Vida Nueva y que alcanzar cobertura
a las comunas de Iquique y Alto Hospicio, desde una intervencin preventiva e
intensiva en las comunidades de origen de los nios y adolescentes que estn
inicindose en conductas delictivas.

En sntesis, se propone la convivencia de estas tres metodologas caso, grupo y

comunidad, para incidir efectivamente en la rehabilitacin y reinsercin del joven en
conflicto con la ley.

Pgina | 108

5.5 Prospectiva de la Investigacin

La motivacin que dio forma al actual estudio, surge a partir de la inquietud por
conocer un rea poco explorada de la legislacin penal juvenil en Chile, sobre el
programa de reinsercin social PII (Plan de Intervencin individual) del Centro
Cerrado Iquique de la regin de Tarapac, junto con el inters de indagar en el perfil
caracterstico de los jvenes residentes en dicho Centro.

En virtud de los aportes y anlisis tericos de la informacin documentada en esta

investigacin, surgen ideas temticas acerca de un futuro proyecto de tesis.

Por una parte, sera ptimo conocer la perspectiva de los actores implicados en el
sistema juvenil privativo de libertad de SENAME, como los educadores, encargados de
caso, agentes del poder judicial, y particularmente los discursos que ofrecen los
jvenes residentes en tales centros, respecto al mbito de reinsercin social.

Por otra parte se considera oportuno indagar a travs de un estudio, la evaluacin

acerca de los modelos de intervencin utilizados en el Centro Cerrado Iquique, y sobre
las condiciones en que se desarrollan tales intervenciones, a la luz de un anlisis
comparado acerca de modelos exitosos en otros pases. Sobre esta base, sera posible
consignar una serie de factores crticos fundamentales que debiesen ser considerados
en el proceso de reinsercin social del joven.

Por ltimo, sera interesante postular una investigacin de tipo exploratoria y

descriptiva sobre los avances en materia de poltica preventiva de la delincuencia
juvenil.

Pgina | 109

CAPTULO VI: BIBLIOGRAFA

6.1 Referencias Bibliogrficas:

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http://www.unodc.org/documents/peruandecuador/Publicaciones/La_Relacion_Droga.p
df

Oficina de las Naciones contra la Droga y el Delito. (2012, Diciembre). Introductory

Handbook on the Prevention of Recidivism and the Social Reintegration of Offenders.
United

Nations.

Nueva

York.

Extrado

el

20

de

Enero

de

2014

desde

http://www.unodc.org/documents/justice-and-prisonreform/crimeprevention/Prevention_of_Recidivism_and_Social_Reintegration_1255107_Ebook.pdf

Pgina | 115

SENADO, Repblica de Chile. (2012). Informe final: Programa Vida Nueva. Extrado el
01 de Octubre de 2014 desde
http://www.senado.cl/site/presupuesto/cumplimiento/Articulado%202012/Evaluaciones
%20Programas%20Gubernamentales/Programa%20Vida%20Nueva/Informe%20Final.
pdf

Servicio Nacional de Menores. (2007). Sistema Nacional de Atencin Socioeducativo

para Adolescentes Infractores de Ley Perodo 2006-2010. Extrado el 17 de Septiembre
de 2013 desde http://www.sename.cl/wsename/otros/rpa/Siistema_nacional.pdf

Servicio Nacional de Menores. (2009). Orientaciones tcnicas: Internacin en Rgimen

Cerrado con Programa de Reinsercin Social. Dederej. Santiago, Chile. Extrado el 10
de Septiembre de 2013 desde http://www.sename.cl/wsename/otros/20084/2-CRCfinal.pdf

Servicio Nacional para la Prevencin y Rehabilitacin del consumo de Drogas y

Alcohol. (2014). Glosario de Trminos. Ministerio del Interior y Seguridad Pblica,
Chile.

Extrado

el

01

de

Julio

de

2014

desde

http://www.senda.gob.cl/prevencion/informacion-sobre-drogas/glosario-de-terminos/n-s/
Universidad Arturo Prat. (2013). Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. Extrado el
10 de Febrero de 2014 desde
http://www.unap.cl/prontus_unap/site/edic/base/port/facultad_juridicas_politicas.html

Pgina | 116

CAPTULO VII: ANEXOS

7.1 Antecedentes
7.1.1 Cifras relevantes

ES MENOR DE EDAD
No
Si
(en blanco)
Total general

Total geneFemenino Masculino ral

1242
6830
8072
118
644
762
4
31
35
1364
7505
8869

TRAMO ETARIO
14-15 Aos
16-17 Aos
(en blanco)
Total general

Total geneFemenino Masculino ral

37
211
248
81
431
512
2
2
118
644
762

NACIONALIDAD
Boliviana
Chilena
Colombiana
Peruana
Total general

Total geneFemenino Masculino ral

1
6
7
116
626
742
5
5
1
7
8
118
644
762

GRUPODELITO

CANTIDAD %

Otros Delitos contra la propiedad

Robos
Robos no violentos
Otros Delitos
Hurto
Lesiones

150
146
130
95
76
53

19,9%
19,4%
17,2%
12,6%
10,1%
7,0%

Delitos Contra la Libertad e

Intimidad de las Personas
Delitos Ley de Drogas
Faltas

40
20
12

5,3%
2,7%
1,6%

Ley 17.336 De Propiedad

Intelectual
Homicidios
Delitos Leyes Especiales
Delitos sexuales
Cuasidelitos

11
8
4
4
2

1,5%
1,1%
0,5%
0,5%
0,3%

Pgina | 117

Delitos Contra la Fe Pblica

Ley 18.290 Trnsito

2
1
754

0,3%
0,1%
100%

Pgina | 118

7.2 Anlisis de resultados

7.2.1 Propuestas de los Planes de Intervencin Individual del Centro CRC Iquique
vigentes al mes de mayo de 2014

RESPONSABILIZACIN
CASOS

CASO 1

PROPUESTAS
Encuadre de sancin en CRC, adems de
Fortalecer conductas empticas que
entregar una estructura del funcionamiento presenta el joven, toda vez que el delito
del centro y normativa interna existente
se asocia al consumo abusivo de PBC.
(horarios, reglas, normas, comits de
disciplina).

CASO 2

No se manifiesta

CASO 3

Que el joven visualice el impacto que ha

generado su condicin en los planos
individual, familiar y socio comunitario

CASO 4

Que el joven visualice el impacto que ha

generado su condicin en los planos
individual, familiar y socio comunitario

Lograr cumplir con rutinas y normas

internas.

CASO 5

Se desconoce

Se desconoce

CASO 6

Se desconoce

Se desconoce

CASO 7

Incorporar conductas empticas que

permitan reconocer el dao causado a la
vctima.

CASO 8

Integrar la responsabilizacin de su
conducta al interior del Centro.

CASO 9

Incorporar herramientas que le permitan

tomar conciencia de sus conductas
disruptivas, con la finalidad de respetar las
normas sociales y lograr el desistimiento

CASO 10

Joven logre asumir dao causado a la

vctima.

CASO 11

Incorporar conductas empticas

CASO 12

Que el joven incorpore habilidades que le

Facilitar la incorporacin de conductas

empticas.

Pgina | 119

permitan ponerse en el lugar de la vctima,

y desde movilizarlo al cambio.
CASO 13

Que el joven pueda respetar la normativa

vigente en el Centro

CASO 14

Incorporar conductas empticas que

permitan desistimiento

Facilitar el proceso de incorporacin de

conductas empticas

REPARACIN
CASOS

PROPUESTAS

CASO 1

Derivar e integrar al joven al PAI Lzaro, para brindar tratamiento adecuado, respecto
del consumo abusivo de PBC.

CASO 2

Originar motivacin en el joven para que se integre a un proceso de rehabilitacin de

consumo de drogas con el programa Serpaj Lzaro.

CASO 3

Brindar tratamiento especializado respecto del consumo abusivo de drogas.

CASO 4

Derivar y lograr que el joven adhiera al Programa Serpaj Lzaro, con el objetivo de
que exista una problematizacin del internalizado, as tambin en el rea de salud
mental, en relacin a la dinmica relacional agresiva que mantiene con los otros.

CASO 5

Se desconoce

CASO 6

Se desconoce

CASO 7

Motivar al joven asistir a tratamiento de drogas en el medio libre.

CASO 8

Resignificar Episodio de abandono respecto a sus padres.

CASO 9

Motivar al joven asistir a tratamiento de drogas.

CASO 10

Motivar al joven asistir a tratamiento de drogas en el Programa PAI Lzaro

CASO 11

Brindar tratamiento especializado respecto del consumo de drogas.

CASO 12

Motivar al joven a ingresar a un Programa de rehabilitacin de drogas.

CASO 13

Motivar al joven a ingresar a un Programa de rehabilitacin de drogas.

CASO 14

Brindar tratamiento especializado respecto del consumo de drogas.

Pgina | 120

HABILITACIN
CASOS

PROPUESTAS

CASO 1 Fortalecer el desarrollo de habilidades sociales,

presente en el joven para reenfocarlas hacia
fines pro sociales que le permitan un mejor
ajuste social.

Orientar al joven y su familia, en el

correcto uso de la red social de apoyo
pblico.

CASO 2 Motivar el mejoramiento de la imagen corporal Lograr que el joven genere motivacin al
as tambin desarrollar y aumentar su
cambio no conductual, sino a las reas
vocabulario usual.
correspondientes en su PII, con la finalidad
de optar a un beneficio interno de salidas.
CASO 3

Que el joven conozca las redes adecuadas a Lograr que su madre modifique su sistema
su proyecto de vida
de establecer lmites dentro de la familia,
lograr que el joven incorpore un adecuado
estilo de crianza.

CASO 4

Intervenir en el rea de la paternidad, en

relacin a la responsabilidad de ser padre a
temprana edad.

Que el joven conozca las redes adecuadas

a su proyecto de vida

CASO 5

Se desconoce

Se desconoce

CASO 6

Se desconoce

Se desconoce

CASO 7

No manifiesta propuesta en esta rea.

CASO 8 Lograr que el joven logre habilidades sociales.

CASO 9

No manifiesta propuesta en esta rea.

CASO 10

No manifiesta propuesta en esta rea.

CASO 11

No manifiesta propuesta en esta rea.

CASO 12

No manifiesta propuesta en esta rea.

CASO 13

No manifiesta propuesta en esta rea.

CASO 14

Buscar equilibrio en la relacin materna-filial

Pgina | 121

REINSERCIN SOCIAL
CASOS
PROPUESTAS
CASO 1 Motivar al joven a motivarse a incorporarse Motivar participacin en rutina de talleres
al programa de re escolarizacin a fin de pre laborales, Taller pirografa, taller artes y
favorecer la internalizacin de contenidos todos los que el establecimiento gestione
generales.
en el periodo de condena.
CASO 2

Generar motivacin para que el joven

Generar motivacin para que el joven
contine sus estudios de enseanza bsica, ingrese a alguna capacitacin que sean
a travs del programa Educando para la
entregadas por el Centro o cualquier
Paz, debiendo rendir exmenes de 6 ao entidad destinada para ese efecto, con la
bsico para de esta forma poder optar algn finalidad que sea una alternativa concreta
beneficio de la ley N 20.084.
de reinsercin laboral en la vida del joven.

CASO 3

Lograr que el joven contine sus estudios Lograr que el joven se motive a prepararse
formales
fsicamente para que al estar en libertad se
incorpore a un club deportivo y/u otra
actividad de acuerdo a sus intereses.

CASO 4

Derivar y lograr que el joven contine sus

estudios formales.

Lograr que el joven asista y apruebe

talleres laborales.

CASO 5

Se desconoce

Se desconoce

CASO 6

Se desconoce

Se desconoce

CASO 7

Incentivar al joven a finalizar sus estudios.

Realizar diagnstico de habilidades

cognitivas.

CASO 8

Revincular al joven, al sistema escolar a Derivar al joven a capacitaciones laborales,

travs del Programa Educando para la Paz con la finalidad de lograr la participacin y
con la finalidad de terminar su enseanza
culminacin de dichas capacitaciones,
media.
como mnimo una.

CASO 9 Incorporar al joven al Programa Educando

para Paz, con la finalidad de nivelar
estudios.
CASO 10

Realizar diagnstico de habilidades

cognitivas.

Incentivar a joven a asistir a talleres de re

escolarizacin.

Realizar diagnstico de intereses socio

ocupacionales

CASO 11 Nivelar vacos algunos pedaggicos, hasta

su nivel educacional.

Realizar diagnstico de intereses socio

ocupacionales.

CASO 12

Realizar diagnstico educacional.

Completar vacos pedaggicos que

presente.

Pgina | 122

CASO 13

Lograr nivelar educacin bsica.

CASO 14 Nivelar vacos algunos pedaggicos, hasta

su nivel educacional.

Realizar diagnstico de habilidades

cognitivas.
Realizar diagnstico de habilidades
cognitivas.

Pgina | 123

7.3 Formato Plan de Intervencin Individual vigente en el Centro CRC

Iquique
7.3.1 Formato

PLAN DE INTERVENCIN INDIVIDUAL

Fecha:
Identificacin:
Nombre del adolescente:
Nombre del responsable de caso:
Fecha de ingreso CRC:
Duracin De la sancin:
Causal del ingreso:
RUC:
RIT:
Tribunal:
Defensor:
Existencia de sancin accesoria de tratamiento de drogas:

SI_______ NO _______

Fecha de ingreso:
Duracin de la sancin:
Nombre del director del programa:
Centro de tratamiento
SNTESIS DE EVALUACIN DIAGNSTICA INICIAL
rea

Principales factores de
riesgo

Principales fortalezas

PRINCIPALES FOCOS DE INTERVENCIN Y SUS OBJETIVOS ESPECFICOS

Focos

Objetivos especficos

Acciones

PROFUNDIZACIN DIAGNSTICA
rea a profundizar

________
Joven

Variable a profundizar

Plazo para profundizar y reformular objetivos de trabajo

_____________

__________________

Responsable de caso

Jefe tcnico CIP-CRC CSC Iqq

__________________
Director CIP CRC CSC Iqq

Pgina | 124

Pgina | 125