FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE CIENCIAS CONTABLES Y

FINANCIERAS

-----------------------------------------------SISTEMA DE PRESUPUESTO
NACIONAL
ALCANCE DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO NACIONAL,
TODO REFERIDO AL TEMA

DOCENTE

: RODRIGUEZ ARONI, Diac

ALUMNOS

: PARIONA CHUCHON, Dennis G.

MOSCO MENDEZ, Luz Dary.

CICLO

: VII

AYACUCHO-PERU
2015

AGRADECIMIENTOS
A Toda la Plana Docente de la Escuela, por
la

formacin

compartiendo

que
sus

nos

brindaron,

conocimientos

actitudes, de esta manera ser un profesional

competente en los

trabajos a realizar.

NDICE
Pag.

INTRODUCCIN
. 4
CAPTULO I

ALCANCE DEL SISTEMA

PRESUPUESTARIO..
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO .

OBJETIVO
Y
ALCANCE
..
5
CAPTULO II

PRESUPUESTO
PBLICO......................
6
REFORMA
PRESUPUESTAL
.... 7
PROYECTO
LEY
DE
PRESUPUESTO
PARA
EL
AO
FISCAL
2015.. 7
CAPTULO III
ANLISIS ECONMICO DEL PRESUPUESTO
NACIONAL 7
SUPUESTOS
MACROECONMICOS
DEL
PRESUPUESTO. 7
LINEAMIENTOS
DE
LA
POLTICA
FISCAL 8
INTERVENCIONES
DEL
PRESUPUESTO
8
PROYECTO DE LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO PARA EL AO FISCAL
2015..
8

CAPTULO IV
RECOMENDACIONES Y
CONCLUSIONES

REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS

ANEXOS
..

9-corrido

INTRODUCCION
El inters de

desarrollar

presente trabajo es
una investigacin bibliogrfica

el
realizar

tratando

de

dar respuestas a interrogantes, conflictos o a

situaciones nuevas o de necesidades de la

realidad,

tambin

se

trata

de

hacer

un anlisis crtico
la informacin bibliogrfica
obtener

para poder dar

de
que

se

pueda

respuesta

los problemas actales.

ALCANCE DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno de los sistemas administrativos
integrantes de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Comprende
un conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Pblico en
sus fases de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin.
OBJETIVO Y ALCANCE
Establecer pautas para la mejor aplicacin, durante el ao fiscal 2015, de
disposiciones en materia de gasto pblico, en el marco del Sistema Nacional
de Presupuesto, conforme al Texto nico Ordenado de laLey N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto
Supremo N 304-2012-EF (en adelante Ley General) y la Ley N 30281,

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el AoFiscal 2015 (en adelante
Ley de Presupuesto)
Estas son aplicables para las entidades del Gobierno Nacional y los
organismosrepresentativos de los Poderes: Ejecutivo, incluidos sus
organismos pblicos, Legislativo y Judicial; lasUniversidades Pblicas; los
Organismos constitucionalmente Autnomos; los Gobiernos Regionales;los
Gobiernos Locales; y en general a las entidades bajo el mbito de aplicacin
de laleyes antesmencionadas.
DIRECCIN GENERAL DE
PRESUPUESTO PBLICO

OFICINAS DE PRESUPUESTO DE LAS

ENTIDADES PBLICAS

Es el ente rector del sistema.

Es la dependencia responsable de
conducir el proceso presupuestario de la
entidad.
Est sujeta a las disposiciones
queemita la DGPP-MEF.
Organiza, consolida, verifica y presenta
la informacin presupuestaria generada
por laentidad.
Coordina y controla la informacinde
ejecucin
de
ingresos
y
gastos
autorizados en lospresupuestos y sus
modificaciones.

Es la ms alta autoridad
tcnica normativa en materia
presupuestaria.
Principales funciones.

De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,

elalcance del Sistema es:
GOBIERNO NACIONAL
Administracin Central.
Organismos representativos del
PoderEjecutivo, Poder Legislativo,
Poder Judicial, universidades
pblicas yOrganismos,
Constitucionalmente Autnomos.
Organismos Reguladores.
Organismos Recaudadores.
Organismos Supervisores.
Fondos Especiales.

GOBIERNO LOCALES

GOBIERNO REGIONAL

Los Gobiernos Locales

ysus organismos
pblicos.

Los Gobiernos
Regionales y los
susorganismos pblicos.

Empresas de
losEmpresasGobiernos

Empresas de los
Gobierno, empresas

PRESUPUESTO PBLICO
El Presupuesto Pblico es un instrumento de gestin del Estado por medio
del cual seasignan los recursos pblicos sobre la base de una priorizacin de
las necesidades de lapoblacin. Estas necesidades son satisfechas a travs
de la provisin de bienes yservicios pblicos de calidad para la poblacin
financiados por medio del presupuesto.
Que en un contexto de responsabilidad y transparencia fiscal, asigna los
recursos pblicos que permita la citada provisin, revelando el resultado de
la priorizacin de las intervenciones pblicas que realizan las entidades
pblicas, en el marco de las polticas pblicas definidas.
Etapas del proceso presupuestario

1.Programaci
n

2.Formulaci
REFORMA PRESUPUESTAL
n

3.Aprobacin

5.Evaluacin

4.Ejecucin

El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a travs de la Direccin General

dePresupuesto Pblico (DGPP) tiene entre sus objetivos, la de profundizar la
reforma delSistemaPresupuestal, en el marco de su atribucin del
perfeccionamiento permanentede la tcnica presupuestaria.
PROYECTO LEY DE PRESUPUESTO PARA EL AO FISCAL 2015
La aprobacin del presupuesto anual en el Per tiene un desarrollo propio al
que tiene el resto de leyes que aprueba el Congreso. Si bien es prerrogativa
del presidente presentarlo, es una prerrogativa del Congreso aprobarlo. El
estudio y aprobacin del presupuesto es consecuencia de un largo proceso
de debate.

ANLISIS ECONMICO DEL PRESUPUESTO NACIONAL

El gobierno propone incrementar 9.8% el presupuesto del ao 2015
respecto del ao anterior. Ha presentado al Congreso una autorizacin de
gasto por S/. 130 mil millones. Significa un gasto adicional cercano a S/. 12
mil millones.
Este crecimiento se sustenta a su vez en el aumento de 11.7% del gasto
corriente y 9.6% del servicio de la deuda, pues 5.8% crece el gasto de
capital (inversin pblica y otros). Es de resaltar que cerca de 2/3 del
presupuesto se asigna a gasto corriente: planillas, bienes y servicios,
pensiones, y otros.
Si enfocamos hacia dnde se orientan las intervenciones del gasto, son
notables los incrementos de 22.1% en educacin (S/. 4,000 millones
adicionales), 22.5% en salud (S/. 2,500 millones adicionales), 18% en orden
pblico y seguridad (S/. 1,200 millones adicionales), que explican el 70% del
incremento total. Pero, en perspectiva, el 50% del presupuesto se asigna a
educacin, transportes, previsin social, salud, orden pblico y seguridad y
saneamiento. El crecimiento tambin se explica por el 14.7% de aumento
del gobierno nacional hasta S/. 95,300 millones, pues los gobiernos
regionales lo hacen en 3.3% hasta S/. 19,400 millones, en tanto que, los
gobiernos locales decrecen 6.7% hasta S/. 12,800 millones.
SUPUESTOS MACROECONMICOS DEL PRESUPUESTO
Este presupuesto es consistente con los principios macroeconmicos y
fiscales contenidos en el Macroeconmico Multianual 2015-2017.
6% de crecimiento del PBI.
Inflacin de 2% (rango de 1 punto menos y 1 punto ms).
Decrecimiento de los trminos de intercambio en 2.6%.
Exportaciones por valor de US$ 41,132 millones e importaciones por valor
de US$ 43,207 millones.
Saldo de la deuda de 19.1% del PBI.
LINEAMIENTOS DE LA POLTICA FISCAL
El presupuesto que en el ao 2015 equivale a 20.8% del PBI tambin es
consistente con los lineamientos de la poltica fiscal orientados a:
Brindar mayor predictibilidad y estabilidad del gasto (limita el gasto no
financiero del gobierno nacional).
Reducir sostenidamente la deuda (17.1% del PBI en el 2017).
Aumentar los ingresos fiscales permanentes (aumento de la base
tributaria, ataque a la evasin fiscal, etc.).

INTERVENCIONES DEL PRESUPUESTO

El presupuesto, puesto a disposicin para estudio del Congreso tambin es
consistente con los objetivos econmicos y sociales del gobierno. Los
objetivos fundamentales se orientan a:
Un mayor compromiso con la educacin.
Avanzar en la reforma de salud.
Ampliar la inclusin social.
Lucha contra la delincuencia, el crimen organizado y el narcotrfico.
Reduccin de las brechas de infraestructura pblica.
La diversificacin productiva y el impulso de la modernizacin del Estado.

Educacin.-El gobierno hace una propuesta de gastar S/. 22,000

millones en educacin que representan el 17% del presupuesto.

Salud.- El gobierno propone disponer de S/. 13,700 millones, 10.5%

del presupuesto, para proseguir con la reforma de la salud.

Inclusin Social.- Se prev incrementar en 20.5% hasta S/. 4,900

millones, es decir S/. 800 millones adicionales respecto al ao
anterior, para seguir en el empeo de reducir la pobreza y pobreza
extrema, la inequidad y propiciar mayor igualdad de oportunidades.

PROYECTO DE LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO PARA EL AO FISCAL

2015
En el proyecto de equilibrio financiero se establecen los recursos estimados
que financian los crditos presupuestarios (gasto) aprobados en la ley de
presupuesto para el ao 2015.

RECOMENDACIONES:

Deben cambiarse las formas tradicionales, al momento de presupuestar

esto quiere decir dejar de presupuestar para el ao anterior y as
sucesivamente para no quedarnos atrapados en el pasado y sobre todo
someterlo a evaluaciones, deben existir criterios lgicos para poder
determinar los presupuestos o sea cambios metodolgicos usando para esto

programas

indicadores.

CONCLUSIONES:

Hoy en da en Amrica Latina y tambin en el Per se est trabajando con

presupuestos inerciales, que son aquellas asignaciones que se destinan a
cosas que se hicieron el ao anterior y as sucesivamente lo que conlleva a
que nos estemos retrotrayendo en el tiempo, esto quiere decir que se est
trabajando en algo de hace 30 aos atrs y esto jams lo han sometido a
evaluaciones, de alguna manera presentan algunas innovaciones que no
son
muy
significativas.
REFERENCIAS:
http://www4.congreso.gob.pe/pvp/presupuesto-2015.asp
http://www.gobiernocentral.pe.gob
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado por Decreto Supremo N 304-2012-EF.
Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el AoFiscal
2015.

ANEXOS: