2015AodelBicentenariodelCongresodelosPueblosLibres

Senado de la Nacin
Secretaria Parlamentaria
Direccin General de Publicaciones

(S-0879/15)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cmara de Diputados,
RGIMEN PARA LA PUBLICIDAD OFICIAL
Artculo 1.- Objeto. Es objeto de la presente ley la regulacin del
contenido, la produccin, la distribucin y la contratacin de la
publicidad oficial del gobierno nacional, as como de sus mecanismos
de control con el fin de garantizar la transparencia en el uso de los
recursos pblicos destinados a dicha actividad.
Artculo 2.- Definicin. A los fines de esta ley se entiende por
publicidad oficial a todo anuncio, aviso, comunicacin o campaa
institucional, efectuado a travs de cualquier medio de comunicacin y
en cualquier soporte, contratado bajo cualquier modalidad.
Artculo 3.- mbito de aplicacin. La presente ley ser de aplicacin a
todo el gobierno nacional, el cual comprende:
a) El Poder Ejecutivo de la Nacin, integrado por la administracin
central y los organismos descentralizados;
b) El Poder Legislativo de la Nacin;
c) El Poder Judicial de la Nacin;
Los entes pblicos excluidos expresamente de la administracin
nacional, que abarca a cualquier organizacin estatal no empresarial,
con autarqua financiera, personalidad jurdica y patrimonio propio,
donde el Estado nacional tenga el control mayoritario del patrimonio o
de la formacin de las decisiones, incluyendo aquellas entidades
pblicas no estatales donde el Estado nacional tenga el control de las
decisiones.
Articulo 4.- Medios de comunicacin. El presente rgimen abarca la
publicidad oficial realizada en los siguientes medios de comunicacin:
a) Audiovisuales, comprendiendo la radiodifusin televisiva y la
radiodifusin sonora, independientemente el vnculo o soporte
utilizado;
b) Grficos;
c) Internet, comprendiendo publicidad en pginas web, servicios de
bsqueda, portales de informacin, redes sociales y dems servicios
que se brindan a travs de internet;

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d) Publicidad esttica, comprendiendo toda publicidad en la va pblica

o en lugares pblicos.
Esta lista es meramente enunciativa, debiendo incorporarse toda
nueva tcnica de difusin conforme los modernos avances en la
materia.
Artculo 5.- Principios generales. Toda asignacin de la publicidad
oficial debe regirse por los siguientes principios generales:
a) Inters general y utilidad pblica. La publicidad oficial debe ofrecer
informacin de inters general y utilidad pblica para todos los
habitantes de la Nacin y no debe perseguir fin distinto al de lograr el
bienestar general de la comunidad.
b) Transparencia. A fin de evitar la arbitrariedad y facilitar el control
debe garantizarse la transparencia y el fcil acceso a toda la
informacin relacionada con la utilizacin de los recursos pblicos
destinados a la publicidad oficial.
c) Equidad en la distribucin y pluralidad de medios. La publicidad
oficial debe distribuirse entre los medios de comunicacin respetando
su pluralidad a travs de criterios equitativos. La asignacin de
publicidad oficial no debe afectar la independencia de los medios de
comunicacin y el ejercicio de las libertades de informacin,
pensamiento, expresin y prensa, evitando beneficios o marginaciones
fundadas en razones ideolgicas, polticas y/o partidarias.
d) Razonabilidad de la inversin. Debe existir proporcionalidad entre el
objeto de la contratacin y el inters pblico comprometido.
e) Eficacia y eficiencia. La publicidad oficial debe alcanzar los objetivos
propuestos al menor costo posible.
f) Accesibilidad. Se procurar el ms completo acceso a la informacin
a las personas con cualquier tipo de discapacidad.
g) Fomento de soportes respetuosos con el medio ambiente. Se
otorgar preferencia a los soportes que, sin merma de la eficacia de la
campaa, sean respetuosos con el medio ambiente.
Artculo 6.- Propsitos. La publicidad oficial debe servir a uno o ms
de los siguientes propsitos:
a) Promover la difusin y conocimiento de los valores y principios
constitucionales.
b) Informar a los ciudadanos de sus derechos y obligaciones legales,
de aspectos relevantes del funcionamiento de las instituciones
pblicas y de las condiciones de acceso y uso de los espacios y

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servicios pblicos, programas, servicios, concursos pblicos e

iniciativas gubernamentales que se encuentren efectivamente
disponibles para los habitantes;
c) Fomentar o desalentar un comportamiento social y estimular la
participacin de la sociedad civil en la vida pblica;
d) Informar a los ciudadanos sobre la existencia de procesos
electorales y consultas populares;
e) Advertir acerca de la adopcin de medidas de orden o seguridad
pblica;
f) Apoyar a sectores econmicos nacionales en el exterior, promover la
comercializacin de productos nacionales y atraer inversiones
extranjeras;
g) Difundir y promocionar la cultura y el patrimonio histrico y natural
de la Nacin;
h) Promover una cultura preventiva en la sociedad respecto a los
asuntos que competen a la salubridad, seguridad pblica o recursos
naturales, entre otros;
i) Informar respecto de conductas a adoptar por los habitantes ante
situaciones de emergencia.
Artculo 7.- Caractersticas. La publicidad oficial debe:
a) Ser de estricto contenido fctico, expresado de forma objetiva y
sencilla, utilizando un lenguaje de fcil comprensin.
b) Incluir una frase claramente perceptible que indique que ese
espacio publicitario est siendo pagado con fondos del Estado
Nacional.
c) Responder siempre a una necesidad genuina de comunicacin.
Artculo 8.- Prohibiciones. No se podr promover o contratar
publicidad oficial:
a) Que tenga como finalidad destacar los logros de gestin o los
objetivos alcanzados por los funcionarios y las reas mencionadas en
el artculo 3 de esta ley;
b) Que por accin u omisin, de manera directa o indirecta, explcita o
implcita, promueva, difunda o favorezca la discriminacin, exclusin o
diferencia por motivos de raza, religin, nacionalidad, ideologa,
opinin poltica, filosfica o gremial, sexo, gnero, orientacin sexual,

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posicin econmica, condicin social, grado de instruccin o

caracteres fsicos;
c) Que incite, de forma directa o indirecta, a la violencia o a
comportamientos contrarios al ordenamiento jurdico;
d) Que manifiestamente menoscabe, obstaculice o perturbe las
polticas pblicas o cualquier actuacin legtimamente realizada por
otro poder pblico en el ejercicio de sus competencias;
e) Que induzca a confusin con los smbolos, ideas, expresiones,
diseos o imgenes empleadas por cualquier agrupacin poltica u
organizacin social;
f) Que contenga orientacin partidaria. El manejo de los medios e
instrumentos publicitarios de los que haga uso el sector pblico
estatal, no deber tener puntos de similitud conceptual, grfica y/o
visual con ningn partido poltico;
g) En las que aparezcan imgenes, nombres, apodos y cualquier otra
vinculacin que llegare a existir de funcionarios de alguno de los
organismos sealados en el artculo 3, y/o de algn candidato a
cualquier cargo electivo;
h) Que provoque el descrdito, denigracin o menosprecio, directo o
indirecto, de una persona fsica o jurdica, privada o pblica;
i) Que contenga informacin que sea engaosa, subliminal y/o
encubierta.
Dichas prohibiciones comprende tambin a la publicidad realizada por
las empresas y sociedades del Estado, abarcando las empresas del
Estado, las sociedades del Estado, las sociedades annimas con
participacin estatal mayoritaria, las sociedades de economa mixta y
todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado
nacional tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin
de las decisiones societarias.
Artculo 9.- Exclusiones. Queda excluida de la aplicacin de la
presente norma la publicacin de textos ordenada por disposiciones
normativas, actos administrativos o judiciales que deban publicarse o
difundirse por mandato legal.
Artculo 10.- Autoridad de aplicacin. Los tres poderes del gobierno
nacional definirn quin ser su propia autoridad de aplicacin de la
presente ley mediante su reglamentacin.
Artculo 11.- Funciones y responsabilidades. Son funciones y
responsabilidades de la autoridad de aplicacin:

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a) Coordinar la estrategia de difusin con los organismos y entes a su

cargo.
b) Elaborar y elevar al Congreso de la Nacin el Plan Anual de
Publicidad Oficial establecido en el artculo 11 de la presente ley.
c) Contratar publicidad de acuerdo a lo definido en el Plan Anual de
Publicidad Oficial.
d) Elaborar y enviar al Congreso de la Nacin el Informe Semestral de
Ejecucin establecido en el artculo 24 de la presente ley.
e) Confeccionar y mantener actualizado el Registro Nacional de
Medios para el Acceso a la Publicidad Oficial creado por el artculo 14
de la presente ley.
Artculo 12.- Plan Anual de Publicidad Oficial. Los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial deben desarrollar un Plan Anual de Publicidad
Oficial que contenga la estrategia de comunicacin del Gobierno
Nacional para el ejercicio presupuestario entrante. Dicho Plan Anual
debe ser elevado al Congreso Nacional junto con el Proyecto de Ley
de Presupuesto para su correspondiente aprobacin. En el mismo
deben especificarse los requerimientos presupuestarios para el
diseo, produccin y/o difusin de la publicidad oficial que se prevea, a
partir de las propuestas recibidas de todos los organismos
comprendidos en el artculo 3 de la presente norma, detallndose:
a) Justificacin, objetivo y descripcin de la publicidad oficial que se
pretende llevar a cabo y sus destinatarios, organismos y entidades
solicitantes y afectadas;
b) Costo estimado;
c) Perodo de ejecucin;
d) Herramientas de comunicacin utilizadas;
e) Caractersticas que deben reunir los medios de comunicacin para
que la publicidad oficial alcance los objetivos propuestos.
Artculo 13.- Emergencias. La autoridad de aplicacin destinar el 10%
del monto total que la Ley de Presupuesto previsto para la publicidad
oficial para llevar a cabo las campaas no previstas en el Plan Anual
de Publicidad Oficial. En caso de que el monto sea superior a dicho
10% deber tener necesariamente la aprobacin de ambas cmaras
del Congreso Nacional. La utilizacin de dichos fondos deben rendirse
al presentarse los informes semestrales establecidos en el artculo 21
de esta ley.

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Esta publicidad, difundida de manera emergente e inmediata ante una

coyuntura determinada, deber ajustarse en todos los casos a lo
dispuesto en la presente ley y slo podr ser motivada por la
presencia de una catstrofe natural, peligros a la salud pblica,
seguridad o medio ambiente, y alteraciones al orden social o al normal
funcionamiento de los servicios pblicos en alguna zona del pas.
Artculo 14.- Registro Nacional de Medios para el Acceso a la
Publicidad Oficial. La autoridad de aplicacin confeccionar y
mantendr actualizado un registro de acceso pblico en el que
debern inscribirse todos los medios de comunicacin que deseen
recibir publicidad oficial. Dicho registro contendr los siguientes datos,
sin perjuicio de la informacin requerida en otras normas:
a) Identificacin del medio, y del/los propietario/s;
b) mbito geogrfico de cobertura del medio;
c) ndice de penetracin del medio, certificado por terceros
independientes;
d) Perfil temtico del medio;
e) Cotizacin anual de precios para publicidad oficial, por unidad de
tiempo en la difusin televisiva o radiofnica, o por centmetro
cuadrado o pixel en la difusin grfica y electrnica, o por cualquier
otra medida uniforme que sirva a tal fin;
f) Domicilio real del medio.
Artculo 15.- Actualizacin anual. Los medios de comunicacin que
reciban publicidad oficial tienen la obligacin de actualizar anualmente
la informacin establecida en el artculo 13 de la presente ley.
Artculo 16.- Declaracin Jurada. La inscripcin y actualizacin en el
Registro Nacional de Medios para el Acceso a la Publicidad Oficial
revestir carcter de declaracin jurada. El falseamiento de datos dar
lugar a la exclusin del registro, sin perjuicio de las correspondientes
acciones penales judiciales.
Artculo 17.- Prohibicin de recibir publicidad oficial. No podrn recibir
publicidad oficial:
a) Los medios de comunicacin que no se inscribieron en el Registro
Nacional de Medios, o que no actualizaron los datos, acorde a lo
establecido en los artculos 13 y 14.
b) Los medios de comunicacin que hayan sido excluidos del Registro
Oficial de Medios por la autoridad de aplicacin.

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c) Los medios de comunicacin que registren deudas provisionales y/o

tributarias.
Artculo 18.- Prohibicin de contratacin por intermedio de terceros. La
autoridad de aplicacin debe contratar la publicidad oficial
directamente con los medios de comunicacin que, acorde a lo
establecido en la presente norma, sean elegidos para difundir o emitir
la misma. Queda expresamente prohibido que la contratacin de
publicidad oficial se realice por intermedio de terceros.
Artculo 19.- Marco Regulatorio. Los procedimientos para la
contratacin de publicidad oficial se rigen por la normativa vigente en
el mbito del Poder Ejecutivo, sin perjuicio de lo que al respecto se
disponga en la presente ley.
Artculo 20.- Distribucin equitativa. El Gobierno Nacional distribuye
equitativamente la contratacin de publicidad oficial entre los distintos
medios de comunicacin respetando la pluralidad de medios y
evitando marginaciones o prejuicios fundados en razones ideolgicas,
polticas y/o partidarias.
Los contratos de publicidad oficial deben asignarse sobre la base de
criterios precisos y cuantificables.
Al momento de adjudicar un contrato de publicidad, los criterios y su
forma de evaluacin deben aparecer claramente expuestos y
fundados.
Artculo 21.- Medios universitarios, comunitarios y de la sociedad civil.
Con el objetivo de garantizar y promocionar la diversidad social y
cultural, la autoridad de aplicacin destinar el 4% del monto total que
la Ley de Presupuesto le asigne a la publicidad oficial, a medios de
comunicacin universitarios, comunitarios, o aquellos creados por
organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, especialmente a
los que se encuentran en reas rurales y zonas urbanas marginales.
Artculo 22.- Informe semestral de ejecucin. La autoridad de
aplicacin deber presentar semestralmente al Congreso de la Nacin
un informe acerca de la ejecucin en materia de publicidad oficial. El
plazo para presentar el informe sobre la actividad realizada entre los
meses de enero y junio vence el 30 de septiembre del mismo ao
calendario. El plazo para presentar el informe sobre la actividad
realizada entre los meses de julio y diciembre vence el 31 de marzo
del ao siguiente.
Artculo 23.- Caractersticas. El informe al que se refiere el artculo
precedente debe especificar:

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a) Costo de las campaas, se encuentren o no finalizadas, y de cada

espacio publicitario adquirido, indicando su precio, forma de pago y
dependencia del Estado que la solicit.
b) Tema central del mensaje publicitario difundido.
c) Identificacin de los medios con los que la autoridad de aplicacin
contrat publicidad.
d) rea de cobertura, audiencia o tiraje, segn corresponda, de los
medios seleccionados.
e) Razones que hayan justificado la seleccin del medio utilizado. Los
motivos por los cules se eligi a determinado/s medio/s deben
sustentarse tcnica, terica y polticamente, demostrando que no se
privilegi a ninguna clase de empresa periodstica o publicitaria.
f) Identificacin del acto administrativo por el cual se adjudic cada
contratacin.
Artculo 24.- Obligacin de los medios de suministrar informacin. Los
medios de comunicacin tienen la obligacin de suministrar
informacin relativa a los precios u otras condiciones de los contratos
de publicidad oficial celebrados con el Gobierno Nacional, siendo
inoponible todo tipo de estipulacin contractual que limite la presente
obligacin.
Artculo 25.- Publicacin de Informacin. La autoridad de aplicacin
debe publicar ininterrumpidamente y mantener actualizado, en su sitio
web, el Plan Anual de Publicidad Oficial, Registro Nacional de Medios
para el Acceso a la Publicidad Oficial y los informes semestrales.
Artculo 26.- Limitaciones durante procesos electorales. La autoridad
de aplicacin no podr contratar publicidad oficial en los medios de
comunicacin para ser difundidos durante los cuarenta (40) das
previos a la finalizacin de los actos eleccionarios, tanto de las
elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias como las
elecciones generales por el que se eligen a las autoridades
comprendidas en la Constitucin Nacional. Lo dispuesto en el presente
artculo no es aplicable en los siguientes casos:
a) Actividad relacionada con la organizacin y desarrollo de los
procesos electorales.
b) Actividad publicitaria estrictamente necesaria para el correcto
funcionamiento de los servicios pblicos.
c) Emergencias que pongan en riesgo la salud o la seguridad de la
poblacin.

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Artculo 27.- Organismo de control. La Auditora General de la Nacin

(AGN) deber auditar y presentar informes sobre la ejecucin del Plan
Anual y todo lo establecido en la presente ley.
Artculo 28.- Sanciones. Los medios de comunicacin que incumplan
con lo establecido en el artculo 7 de la presente ley sern
sancionados con la cancelacin de su inscripcin en el Registro
Nacional de Medios y privados de recibir publicidad oficial por el plazo
de un (1) ao desde la fecha en que fueren penados. La autoridad de
aplicacin ser la encargada de ejecutar las sanciones
administrativamente, debiendo solicitar su ejecucin en el fuero
contencioso administrativo federal en caso de incumplimiento.
El incumplimiento de las obligaciones y deberes por parte del Estado
Nacional y la autoridad de aplicacin de la presente ley, sern
considerado falta grave por parte de los funcionarios pblicos
responsables en los trminos de la Ley 25.188 de tica en el Ejercicio
de la Funcin Pblica y sus modificatorias, sin perjuicio de las
responsabilidades penales que puedan surgir del Ttulo XI del Libro
Segundo del Cdigo Penal de la Nacin.
Artculo 29.- Adhesin. Se invita a las provincias y a la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires a que adhieran a la presente ley.
Artculo 30.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo deber reglamentar
la presente ley dentro de un plazo no mayor a los 180 das a partir de
su promulgacin.
Artculo 31.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Mara M. Odarda.
FUNDAMENTOS
Seor Presidente:
El presente proyecto de ley toma como eje fundacional el expediente
1581-D-08 del diputado Fernando Snchez y sus posteriores
representaciones con algunas modificaciones (1666-D-2010 y 1927-D2012) de autora de la Diputada Alicia Terada.
La Constitucin Nacional consagra en su artculo primero la forma
republicana y representativa de gobierno. La forma republicana
respeta, promueve y defiende el estado de derecho; la efectiva divisin
y el control de los poderes pblicos, la responsabilidad de los
funcionarios y la publicidad de los actos de gobierno; la igualdad; la
autonoma y la dignidad de las personas; la deliberacin pblica y la
necesidad de construir instituciones estables.

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La publicidad de los actos de gobierno adquiere especial relevancia,

pues quienes gobiernan en nombre del pueblo deben dar cuenta a sus
mandantes de las acciones que desarrollan en funcin de la
representacin conferida. El pueblo tiene el derecho fundamental de
ser informado sobre los asuntos que competen a la gestin de los
intereses comunes. No puede concebirse la existencia de una
Repblica sin que los actos de gobierno sean pblicos, o sea que los
ciudadanos deben estar en posibilidad de conocerlos y controlarlos.
Es oportuno tambin citar la "Declaracin de Chapultepec" adoptada
por la Conferencia Hemisfrica sobre Libertad de Expresin celebrada
en Mxico D.F. el 11 de marzo de 1994, la cual sostiene que: "No hay
personas ni sociedades libres sin libertad de expresin y de
prensa...Las autoridades deben estar legalmente obligadas a poner a
disposicin de los ciudadanos, en forma oportuna y equitativa, la
informacin generada por el sector pblico", y que "La censura previa,
las restricciones a la circulacin de los medios o a la divulgacin de
sus mensajes, la imposicin arbitraria de informacin, la creacin de
obstculos al libre flujo informativo y las limitaciones al libre ejercicio y
movilizacin de los periodistas, se oponen directamente a la libertad
de prensa". Adems, proclama un principio fundamental: "la concesin
o supresin de publicidad estatal, no deben aplicarse para premiar o
castigar a medios o periodistas".
Asimismo, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su
art. 13 inc. 3, establece: "No se puede restringir el derecho de
expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de
controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de
frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la
difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados
a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones".
Conforme lo previsto por el artculo 75 inc. 22 de la Constitucin
Nacional, este tratado tiene jerarqua constitucional, por lo que se
debe garantizar su cumplimiento efectivo.
Tal como expresa Poder Ciudadano en sus "Comentarios acerca de la
regulacin de la distribucin de la publicidad oficial" presentado ante la
Comisin de Libertad y Expresin de la Honorable Cmara de
Diputados de la Nacin" en 2007, la problemtica de la publicidad
oficial vincula varias cuestiones que deben ser consideradas a la hora
de legislar en la materia: 1) el acceso a la informacin pblica, 2) la
difusin de los actos de gobierno, 3) el manejo transparente de los
recursos pblicos, 4) la libertad de expresin. Ahora bien, si realmente
queremos proteger las Libertades de Pensamiento, Expresin y
Prensa, debe aceptarse el desafo de luchar contra las formas ms
solapadas de censura, entre las que lamentablemente suele
observarse la manipulacin en la contratacin y distribucin de la
publicidad oficial. El hecho de que la publicidad oficial sea una de las

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formas de financiamiento que tienen los medios de comunicacin,

puede colocarlos en una situacin de vulnerabilidad frente al gobierno,
logrando que la publicidad oficial se constituya en una herramienta de
coercin. En los ltimos aos las administraciones de turno han
utilizado la publicidad oficial con fines electorales y como herramienta
para "premiar" o "castigar" a los distintos medios de comunicacin, en
funcin de lo ms o menos "oficialistas" que resulten.
La relacin entre los medios de comunicacin y el sistema poltico, en
particular con quienes se encuentran a cargo de administrar los
recursos pblicos de la nacin, representa uno de los principales
debates de la agenda pblica de los ltimos aos. Sin embargo, la
sancin de la Ley N 26.522 de Servicios de Comunicacin
Audiovisuales en 2009 y la prolongada batalla poltica, administrativa y
judicial referente a su aplicacin efectiva, han monopolizado la
discusin, soslayndose un tema central para un Estado republicano,
como lo es el distribucin de la pauta de publicidad oficial.
Efectivamente, la Ley N 26.522 slo hace una somera referencia a la
publicidad oficial, sin establecer ningn parmetro de distribucin y
principios rectores en la materia.
No obstante ello, la Corte Suprema de Justicia se ha expresado en
tres fallos en los casos Editorial Ro Negro -Fallos: 330:3908-, Perfil Fallos: 334:109- y recientemente Artear S.A. -del 11 de febrero de
2014- ha condenado tanto al gobierno nacional como a la Provincia de
Neuqun a distribuir la publicidad que contrate de acuerdo a criterios
equitativos.
En oportunidad del fallo Perfil en mximo tribunal ha dicho que "La
distribucin de publicidad estatal puede ser utilizada como un fuerte
disuasivo de la libertad de expresin, obstruyendo este derecho de
manera indirecta."
Asimismo sostuvo que un gobierno al distribuir la publicidad oficial
"debe hacerlo cumpliendo dos criterios constitucionales: 1) no puede
manipular la publicidad, dndola y retirndola a algunos medios en
base a criterios discriminatorios; 2) no puede utilizar la publicidad
como un modo indirecto de afectar la libertad de expresin. Por ello,
tiene a su disposicin muchos criterios distributivos, pero cualquiera
sea el que utilice deben mantener siempre una pauta mnima general
para evitar desnaturalizaciones."
El establecimiento de un marco regulatorio que garantice parmetros
objetivos de distribucin de la publicidad oficial, aparece como una
preocupacin de distintos sectores del espectro poltico nacional.
Existen numerosas iniciativas legislativas en el Congreso Nacional e
incluso un dictamen conjunto de toda la oposicin en la Cmara de
Diputados del ao 2010 (OD N 1643/10).

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La Provincia de Tierra del Fuego, por su parte, en el ao 2008

mediante el Decreto N 183/08 adopt medidas que ponen orden a la
distribucin equitativa de la publicidad oficial y exige al Ejecutivo a que
se revisen y aclaren los criterios a utilizarse para la asignacin de
espacios, constituyendo un ejemplo de autolimitacin y eliminacin de
formas de discrecionalidad.
Por su parte, la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
sancion la Ley N 3391 en diciembre de 2009, sin embargo la misma
fue vetada por el Jefe de Gobierno con argumentos poco
convincentes, seguramente vinculados a la resistencia a regular la
materia.
En virtud de la importancia que la regulacin de la publicidad oficial
representa para garantizar la forma republicana de gobierno, y la
necesidad de establecer criterios objetivos por sobre los
discrecionales, los cuales atentan contra la libertad de expresin, es
que solicitamos la aprobacin del presente Proyecto de Ley.
Mara M. Odarda.