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La globalizacin de los procesos democrticos y la participacin electoral desde el
exterior de las fronteras nacionales es uno de los fenmenos contemporneos ms
complejos porque, en ms de un sentido, se trata de una clara manifestacin de la
posmodernidad, una manifestacin que, segn advierto, se puede ver delimitada por
cuatro dimensiones conceptuales, conformadas por la globalizacin y la migracin, la
democracia y el mercado. Se trata, pues, de un asunto fusin de significados o de
intercambio de contenidos. As, y dado que la comprensin de este nudo conceptual es
fundamental, en este ensayo intentar hacer una exploracin de este fenmeno, desde la
esquina que conforman los conceptos democracia y mercado, con objeto de enunciar y
comprender, por principio de cuentas, aquellas corrientes de opinin que les conciben
como una simbiosis y, en el extremo de las consideraciones, como una y sola cosa. Por
otro lado, en plena correspondencia analtica, revisar aquellas tendencias que escinden
ambos trminos, reclamando para s, no slo su independencia semntica sino que,
tambin, toda la profundidad -y trascendencia-, de sus implicancias ideolgicas en el
mundo real.
Jimnez Cabrera, Edgar. Enfoques Toricos para el Anlisis Poltico. Cuadernos de Orientacin Metodolgica. No.
4. Instituto Federal Electoral. Mxico. 1998.
2 Bertet y Cavannagh. Global Dreams, en Imperial Corporations and The New World Order. Simon and Schuster . New
York. 1994. p. 421
3 Idem. P. 13
4 Habermas, Jrgen. Modernidad un Proyecto Incompleto. En Nicols Casullo (comp.) Pp. 131-144. Tambin hay
coincidencias y abundancias en Modernidad versus Posmodernidad, en J. Pic (Eds.) Modernidad y Posmodernidad.
Alianza. Madrid. 1988.
As, se pueden enunciar aquellas posiciones que vinculan de las ms variadas maneras a
la Democracia con el mercado, desde la asociacin simple, hasta aquellas en las cuales
no pueden existir la una sin el otro. Para pergear este peculiar arreglo taxonmico,
encuentro necesario partir de las vinculaciones bsicas, es decir, por aquellas que se
producen al interior del Estado y ms especficamente el Estado nacional.
Ahora bien, resulta necesario trazar una primera posicin vinculatoria de Democracia y
Estado, en la percepcin de Norberto Bobbio, por ejemplo, que est fundada en el hecho
de que el Estado liberal y el Estado democrtico son interdependientes en dos formas: i)
en la lnea que va del liberalismo a la democracia, en el sentido que son necesarias
ciertas libertades para el correcto ejercicio del poder democrtico; ii) en lnea opuesta, la
que va de la democracia al liberalismo, en el sentido de que es indispensable el poder
democrtico para garantizar la existencia y persistencia de las libertades fundamentales.
En otras palabras: es improbable que un Estado no liberal pueda asegurar un correcto
funcionamiento de la democracia, y por otra parte es poco probable que un Estado no
democrtico sea capaz de garantizar las libertades fundamentales.15 Lo anterior puede
remitir al reconocimiento de la existencia de democracia en el contexto de la economa
de mercado, fundamentalmente en las economas de corte social, cuyo escenario de
realizacin se formaliza en el rol del Estado.16
De aqu surge una pregunta fundamental La democracia es consustancial a la
racionalidad que propone la economa de mercado capitalista?. La lgica del
capitalismo, bajo la visin contempornea ha propuesto como intencin central el
despojar de manera absoluta a la economa de la "perniciosa" intervencin del Estado
(nacional), en sus distintos escenarios, ya que ha sido un protagonista que ha actuado en
el marco de la tradicin como empresario; regulador de la actividad econmica, por la
va de la poltica y fiscal, monetaria o sectorial; prestador de servicios productivos en el
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Consltense las consideraciones de Teotonio dos Santos. En O Neoliberalismo como Doutrina Econmica;
www.uff.br/cpgeconomia/v1n1/theotonio.pdf;
Como sair do neoliberalismo. Mespa i Marx.
http://www.espaimarx.org/como-salir-do-neoliberalismo.htm. Correio da cidadania, ed. 364 - semana de 20 a 27/09
14 Montesinos, Rafael. Empresarios y el Proyecto Nacional. Una propuesta desde el Poder. En Bien Comn y Gobierno. No.
22. Mxico. 1996. Pp. 33-40. Este autor es especialmente agudo al asentar, por ejemplo, que la derrota del
movimiento sindical se traduce en una ausencia de un proyecto de nacin alternativo, que contemple intereses
sectoriales. Por esa razn, quedan sin demandas globales y sus movimientos se restringen a su condicin
econmica, a lo salarial o estrictamente laboral, mientras que lo poltico se aleja de su prctica social
15 Bobbio, Norberto. Estado, gobierno y sociedad. Por una teora general de la poltica. Fondo de Cultura
Econmica. Bogot, 1997. p. 26
16 Que actualmente se le ha pretendido renovar desde distintas acepciones tericas inscritas en enfoques
neokeynesianos, postcapitalistas y socialdemcratas, identificndose escenarios de democratizacin de la
sociedad en los que conceptos como el de sociedad civil y ciudadana adquiere un papel clave en su explicacin
Chomsky, Noam. Market Democracy in a Neoliberal Order: Doctrines and Reality. Davie Lecture, Part I, University
of Cape Town, May 1997. www.zmag.org/chomsky/index.cfm
18 Touraine, 1999.Pag 20
19 Veltmeyer, Henry. Petras, James. La Globalizacin Desenmascarada. El Imperialismo en el Siglo XXI. Editorial
Porra. Mxico 2001. p. 140
20 Giovanni Sartori en Que es la Democracia?. Edicin del Tribunal Federal Electoral y el Instituto Federal
Electoral. Mxico 1993. p. 234. Vase especialmente el captulo XI : Liberalismo, Democracia y Socialismo. Pp. 193210
Vanse las extensas consideraciones de Joseph A. Schumpeter. Capitalismo, Socialismo y Democracia. Cap. 28. Las
Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial. Ed. Aguilar. Mxico. 1961. Pp. 469-507
22 Seymour M. Lipset, citado por Giovanni Sartori en Que es la Democracia?. Cap. XII. Mercado, Capitalismo y
Planificacin. Edicin del Tribunal Federal Electoral y el Instituto Federal Electoral. Mxico 1993. Pp. 211-225
23 Bobbio. Idem anterior
Fukuyama, Francis. El fin de la historia. El ms fro de todos los monstruos fros En: Revista Foro. Bogot. No 18.
1992 . Pp. 5-19.
25 Giddens, Anthony. La tercera va. La renovacin de la socialdemocracia. Taurus. Madrid. 1992
26Giddens, Anthony (1999): La tercera va. La renovacin de la socialdemocracia. Taurus. Madrid, 1994. Pag 114
27 Respecto de las posiciones de Offe, se puede consultar el ensayo de Antonio J. Porras. Claus Offe and the Late
Democratic State Theory. Universidad de Sevilla. Working Paper No. 16. Barcelona 1990.
www.diba.es/icps/working_papers/docs/Wp_i_16.pdf
28 Se puede consultar a Friedman en su obra Capitalism and Freedom. Chicago Univertsity Of Chicago Press, 1980,
y en su obra en coautora con Rose Fiedman, Free to Choose. Harmondsworth: Penguin Books.
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En este orden de ideas sera consecuente pensar que la democracia, bajo estos trminos,
no le es funcional a la racionalidad propuesta por la economa de mercado capitalista,
dado que en esta los individuos definen la asignacin de acuerdo a los recursos que
poseen individualmente, los que en su distribucin son altamente desequilibrados y
desiguales. Mientras que una aspiracin distributiva de carcter democrtica tiende a
transferir y socializar el patrimonio privado en aras de la equidad social, genera
mecanismos de subsidio y asistencia a sectores econmicos y sociales que estn en
dificultades, y gasta ms en inversiones sociales que en inversiones productivas.
Puntualizando ms esta contradiccin, las formulaciones de Adam Przeworki en su texto
Democracia y mercado, nos presenta el modelo capitalista de mercado en el que los
individuos establecen pautas de intercambio de acuerdo a sus deseos, y que bajo
condiciones de equilibrio, nadie obrar de manera distinta a los dems, los mercados
agotaran sus existencias y los precios sern indicativos de las mejores oportunidades y
del logro del bienestar de la sociedad. Pero igualmente se ha reconocido que los
mercados funcionan en desequilibrio lo que lleva a afirmar que el capitalismo es
irracional porque no puede alcanzar algunas distribuciones tcnicamente factibles del
bienestar. Aunque dispongamos de los medios tecnolgicos y organizativos adecuados
para dar de comer a todos los habitantes de la tierra y aunque deseemos alimentarlos a
todos, esto puede seguir resultando imposible bajo el capitalismo. 32
Pzreworski. Op. cit. p. 188. Arrow, plantea por ejemplo la imposibilidad de organizar un mercado completo
que permita concretar las demandas asociadas a cualquier estado de naturaleza. Stiglitz que plantea la ineficiencia
del equilibrio. Fischer que plantea la inexistencia de una teora rigurosa que considere que ocurre por fuera de las
condiciones de equilibrio.
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terica estar asociado a la reparticin del poder que estara diseminado socialmente
entre todos los sujetos de accin econmica, en el que la asignacin y distribucin de
recursos y bienes se realice en trminos de una correlacin democrtica de las fuerzas
que intervienen. Bajo este contexto, adquiere relevancia en el mercado la reparticin de
los poderes (correlacin de las fuerzas y los balances de poder) bajo el reconocimiento
de un mbito institucional de los mercados; la integracin social de los individuos como
sujetos econmicos; las relaciones de planificacin y regulacin econmica y las
expresiones orgnicas de asociacin social.
Esto se presenta como una contradiccin abierta al modelo clsico de mercado en el que
se presenta la ausencia de poderes, bien sea bajo la forma del Estado o de
organizaciones sociales. Donde los individuos, ledos como agentes econmicos, operan
atomizados. En el que las relaciones son exclusivamente de intercambio. Donde las
necesidades no se leen como tal sino como demandas y en el que los individuos no son
ciudadanos sino consumidores. En sntesis, dira que se remite a pensar que el
reconocer la existencia de la democracia dentro del contexto de esta economa de
mercado ha de conjugar dos escenarios, el de la democracia econmica y el de la
democracia social, entendida esta ltima como la mxima expresin de la unidad de la
sociedad en medio de lo diverso, que establece la diferenciacin para efectos de la
inclusin. 33
Retomando a Przeworski, en su texto Democracia Sustentable, identifica tres
condiciones que ha de cumplir el Estado para que la ciudadana sea efectiva en un
rgimen democrtico: 1) los gobiernos y sus funcionarios tienen que actuar de acuerdo a
la constitucin y las leyes. 2) la efectiva regulacin del Estado en las relaciones privadas
que garantice la neutralizacin de los conflictos. 3) El ejercicio real de los derechos
ciudadanos debe de contra con el requisito previo de la existencia de condiciones
sociales y econmicas mnimas. 34 Es quizs esta ltima condicin la que ha generado la
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Es importante hacer la salvedad en trminos de la diferencia conceptual que se presenta entre el Mercado
Democrtico y la Economa Social de Mercado. Esta ltima se aplica estrictamente al modelo de ordenamiento
econmico, explcitamente elaborado, que le sirvi al primer gobierno de la Repblica Federal de Alemania
despus de la segunda guerra mundial como pauta para encauzar su poltica econmica. Se asume como un
modelo de reconstruccin econmica que fue adoptado por la mayora de las naciones industrializadas de
occidente en el que el Estado y su capacidad planificadora se colocan en funcin del Mercado.
Przeworski, Adam. Democracia yMercado. Cambridge University. Gran Bretaa., 1995. Pag 62. 34 Jimnez
Cabrera, Edgar. Enfoques Toricos para el Anlisis Poltico. Cuadernos de Orientacin Metodolgica. No. 4.
Instituto Federal Electoral. Mxico. 1998.
34 Bertet y Cavannagh. Global Dreams, en Imperial Corporations and The New World Order. Simon and Schuster .
New York. 1994. p. 421
34 Idem. P. 13
34 Habermas, Jrgen. Modernidad un Proyecto Incompleto. En Nicols Casullo (comp.) Pp. 131-144. Tambin hay
coincidencias y abundancias en Modernidad versus Posmodernidad, en J. Pic (Eds.) Modernidad y Posmodernidad.
Alianza. Madrid. 1988.
34 Lyotard, Jean Francois. La Condicin Posmoderna. Red Iberoamericana. Mxico. 1996. p. 76
34 Tomassini, Luciano. La Poltica Internacional en el Mundo Posmoderno. Gel. Buenos Aires. 1991. p. 33. Las cursivas
son mas
34 Vease a Jorge Basave Et Al. Globalizacin y Alternativas Incluyentes para el Siglo XXI. Co. Jess Silva Herzog.
Mxico.
34 Jimnez. Op. Cit. p. 16.
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Bibliografa
Bobbio, Norberto Estado, gobierno y sociedad. Por una teora general de la poltica.
Fondo de Cultura Econmica. 1997.
----------- El futuro de la democracia. Fondo de Cultura Econmica. 2 edicin. 1997.
Chomski, Noam. Market Democracy in a Neoliberal Order: Doctrines and Reality.
Davie Lecture, Part I!, University of Cape Town, May 1997.
www.zmag.org/chomsky/index.cfm
----------- Los lmites de un capitalismo sin ciudadana. DEI. San Jos de Costa Rica.
1998
Fukuyama, Francis. El fin de la historia. El ms fro de todos los monstruos fros. En:
Revista Foro. No 18. 1992
Giddens, Anthony. La tercera va. La renovacin de la socialdemocracia. Taurus.
Madrid.1999
--------- Ms all de la izquierda y la derecha. El futuro de las polticas radicales.
Ctedra-Teorema. Madrid. 1994
Giner, Salvador Et al. Buen gobierno y poltica social. Ariel. Barcelona. 1997
Offe, Claus. Contradicciones en el Estado del Bienestar. Alianza editorial. Madrid.1990
Offe, Claus y Schmitter, Guillermo. Las paradojas y los dilemas de la democracia
liberal. En: Revista internacional de filosofa poltica. Madrid. No 6. 1995.
Prezeworski, Adam . Democracia y mercado. Cambridge University. Gran Bretaa.
1995
--------- Democracia sustentable. Paids. Buenos Aires. 1998
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Es importante hacer la salvedad en trminos de la diferencia conceptual que se presenta entre el Mercado
Democrtico y la Economa Social de Mercado. Esta ltima se aplica estrictamente al modelo de ordenamiento
econmico, explcitamente elaborado, que le sirvi al primer gobierno de la Repblica Federal de Alemania
despus de la segunda guerra mundial como pauta para encauzar su poltica econmica. Se asume como un
modelo de reconstruccin econmica que fue adoptado por la mayora de las naciones industrializadas de
occidente en el que el Estado y su capacidad planificadora se colocan en funcin del Mercado.
34 Przeworski, Adam.Op. cit
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