‘Quo, of numeral 2 del erticulo 36 dela Loy N* 2918, Loy (Grainea "do Poder Efecto, dpe. que ‘constiucin do Una comeicn multsectona temporal 32 {ealza mediante Tesolin suprema relrondada por el Presidente del Consop do Mineiro y os Mist Gos sigs ‘De conformaad en numeral 8 del ‘ate 18 dole Consttucion ‘load PoruylaLay Nt 20138, Loy Organica dol Poder Ejocubv, SE RESUELVE Articulo 1-Constucion y objet fase una comeson Ptomocion dat Empleo, con ol Informe tecnico que anaice ta el Portuano on ot palsy las ercunstancias colatralos do frisma_ 9st corto do alaborar tos proyectos. normalivos ‘qe coadyuven au solucon. ‘Articulo 2. Conformacion Ta" Comision Multsoclonal esta conformada do la siguiente manera promt tcupegatarte del Mion do Taba y Prone) reason dol Meo dot enor, Un) repentant de ie Dreccon Ejcutea OH represents del Marston do Transportes y Un’ (1) Tebresentanto do la Autordnd Portuaria Tin ropresertante dol Mirestono de Salud Los membros de fa Comision Multisoctoral ojreorin su cargo ad henorem, ‘Aticulo 3. Secretaria Técnica Articulo 4 Designacion de los representa {itera nanie sla Cotaon cont dwelt a vespocron rezone, gar ‘tomo, modont resolucon de cri devs cng die aos contados' par det ia SSjrome on ol ato Ohne Peruano “OMS tile 6 Fungiones Witsectoral tno las. funciones Articulo 6. Instalacion y periode de vigencia {Comes naitsccona So sila Sorte doles oz (GO) habes posts a oinpresorte {osolucon suomi eo uno Ciel Poroaey tons {urplao do overt (00) das habios,cortados dose ta osu rtlooen, pare of Campion Got labor fon tetico scampanado To ‘rosontra compari lot Kirton de tabap Promos de Epo Articulo 7- Apoyo de drganos y dependencias {a*Eomeion Raoisector | «8 roprosentantos, doors ono nstivcones, ‘agensmos 0 vados, ast como do orpanizacones de Peo ‘ci, para upmento do su cbyoto Regisirose, comuniquese y publiquese. ‘OLLANTAHUMALA TASSO Prostdonto Constticonal do la Ropibtica ‘ANA JARA VELASQUEZ, rosttonia dal Consejo de Ministos DANIEL MAURATE ROMERO ‘Ninstto de Trabajo y Promocén dol Empleo ‘BAL VELASQUEZ VALOMA soSK caLuanoo Ky irsto do Transportes y Comunicacones {OSE LUIS PEREZ GUADALUPE Minsto del intonor 2081144 Aprueban “Lineamientos para la Organizacion y Funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia - COE” RESOLUCION MINISTERIAL 'W! 060-2015:PC Lima, $ de marzo de 2015 VISTOS: El Ofc \N* 3884.2014.INDECUS Oo tome Técxco NOD} ZOTAINDECL2 0 dl Ista ‘Dotena Civ -INDECI, 0 informa N° 001 Beigceascht an Sct Gt dl so e Besasttes dela Presiden del Conse de Mnest,Ml vomconram 90 S@ NORMASLEGALES 548043 ‘demas documentacin sustontatonia, relacionados con) Fimergencia — os opr wo de 1e'tprobecén do los"Linearmonto para la Orpanzacion insios (www pam Qo. JLneeeama’se fos "Cantes ‘Se Opa ‘CONSIDERANDO: ‘Que, coforme lo establece el ncis del aticulo 13 ‘Sistema Nacional de ey ey gm cen Sonbehatneagttteaee” Sant ei Pome ‘Nacional de Beonsa Gui NDEI. bone cme tan, “Emorgenda do os gobirnos locales, enc) dl nuera 1,11 de rio mont 20064, apobado "N® 048.2011-PCM,. os. Sistemas ‘de. Operacones. de Emergencia Regional e0ER ys‘ cas de Opeocans de Enos numeral 50.1 ‘1 ale Deere at como eh err de inc pr ‘oma aciiones da selaadey St Sora, 8 aie oto ral oi eterna qe os Cons aig {CGE en Shoe sus ass, pemrenotin fet condpivar ela oma de decoes dos abodes teem con Su de oma Racer art iain Reason = SAAD, ada, rat NOECY coma “dal Sion Nacional meaner SAGER. Gus" hestio Novena! do Detnsa Cit - nor rota fos “naa fra Organza y ‘ungonamenta de os Centos de Oporaciones Jo esto on el numeral 9 del ‘bteton 6 le presente jaro Ocal Et Foruan ia Organzocsn ‘Artcule 9 Disponer ta RResoluaon Mision ono ‘Aérconamenta, los “Linoanvontos para Sfunocramente co fos Contos do. Gporacones Go i we 0 nai rete eo eeeoa trea resolvaon ene Dino Ocal Rogistese, comuniquesey pubtiquese ANA JARAVELASQUEZ_ Presidenta del Consaj de Mins r20908-4 AGRICULTURA Y RIE Aprueban pedidos de Reconversion Productiva Agropecuaria y de Financiamiento del Plan de Negocios RESOLUCION MINISTERIAL, 'N*0087-2016-MINAGRI Luma, 3 do marzo de 2015, vistos: xpodionlo sobre Pexido doLINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA |. FINALIDAD Faciltar la organizacién y funcionamiento articulado de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) para su implementacién en los tres niveles de gobierno. OBJETIVO Establecer Ia organizacion, estandares y requisites minimos para el funcionamiento atticulado de los COE en los tres niveles de gobierno. AMBITO DE APLICACION La aplicacién del presente lineamiento comprende a los Gobiernos Regionales, Gobiemos Locales, Sectores y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), ‘como entidades conformantes de! SINAGERD . BASE LEGAL a. Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestién del Riesgo de Desastres (SINAGERD), Ley N° 29158 - Ley Organica del Poder Ejecutivo Ley N* 27867 ~ Ley Organica de los Gobiermos Regionales. Ley N° 27972 ~ Ley Orgénica de Municipalidades. Decreto Supremo N* 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664 que crea el SINAGERD. Decreto Supremo N® 111-2012-PCM, que incorpora la Politica Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres, como Polltica Nacional de cumplimiento obligatorio. 9g. Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres 2014-2021 hh. Resolucién Ministerial N° 276-2012-PCM que aprueba los Lineamientos para la ‘constitucién y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestién del Riesgo de Desastres. |. Resolucin Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos que definen el marco de responsabilidades en Gestién de Riesgo de Desastres en Jas entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno, |. Resolucién Ministerial N° 180-2013-PCM que aprueba los Lineamientos para la organizacién, constitucion y funcionamiento de las Plataformas de Defensa civil5. DISPOSIGIONES GENERALES 5.1 DEL CENTRO OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 5.1.1. Es un instrumento del SINAGERD y se constituye como érgano de las Entidades Pablicas conformantes de éste, debiendo ser implementado en los tres niveles de Gobierno. 5.1.2 El COE debe funcionar de manera continua en el moritoreo de peligros, emergencias y desastres; asi como, en la administracién 6 intercambio de informacién, para la oportuna toma de decisiones de las autoridades del Sistema, en sus respectivos ambitos jurisdiccionaies. 5.2 DE LA CLASIFICACION DE LOS COE En los diferentes niveles de gobierno, se cuenta con: Centro de Operaciones de Emergencia Nacional ~ COEN. Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial ~ COES. Centro de Operaciones de Emergencia Regional ~ COER Centro de Operaciones de Emergencia Local ~ COEL. 1. COE Provincial ~ COEP 2. COE Distrtal - COED1 DE LA ORGANIZACION DE LOS COE Los COE se organizan de acuerdo a sus niveles y émbitos jurisdiccionales, tal como se muestra en el Anexo N°01. DE LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LOS COE* 5.4.1 Los COE en todos los niveles obtienen, recaban y comparten informacién sobre el desarrollo de los peligros, emergencias, desastres 0 peligros inminentes y proporcionan la_ informacion procesada disponible que requieran las autoridades encargadas de conducir © monitorear emergencias, para coadyuvar a la toma de decisiones de las autoridades correspondientes. 542 Los COER y los COEL, proporcionan informacién relacionada con la Gestién Reactiva, asi como informacién histérica y especiaizada a las Plataformas de Defensa Civil, con previa autorizacién de la autoridad competente. 5.4.3 Los COER y los COEL, asi como los COES, segin su competencia articulan en la gestién reactiva con los Grupos de Trabajo de la Gestién del Riesgo de Desastres (GTGRO). 54.4 Los COE segin su nivel, proporcionan informacién a la autoridad ‘competente para la activacién de: Grupos de Intervencién Rapida para Emergencias_y Desastres (GIRED), Centro de Apoyo Li ‘Adelantado (CALA), Puesto de Comando Avanzado (PCA) y Unidad ‘Movil de Comunicaciones para Emergencia (UMCE). EE /VApR) sos coe tes cans oiaosy amuniates te pleartari enor ds rumer 52.4 del Reger de a Ly del SINAGERD y50riran po os estndaresy requ minimos del presente documento, * bea Coordinacion yariulsclsn~ Anexo NE2545 Los Centros de Operaciones de Emergencia Sectorial (COES) a fin de coadyuvar a la gestién de informacién de su ambito de competencia, segun responsabilidad y necesidad, podran establecer espacios fisicos de monitoreo y seguimiento en ‘el nivel regional y local. Dichos espacios deberdn en todo momento establecer un enlace técnico y ‘operativo con el COES, asi como con el COER o COEL correspondiente. 6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1 DE LA CONFORMACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COE e414 El COE forma parte de la estructura organizacional de la entidad publica y depende directamente de la maxima autoridad del INDECI, Sector, Gobierno Regional 0 Gobierno Local, respectivamente; debiendo funcionar de manera permanente las 24 horas y los 365 dias del afio en ‘el seguimiento y monitoreo de peligros, emergencias y desastres. EI COE, en relacién al principio de autoridad, responsabilidad y ambito de competencia, est4 conformado por 1. E] Ministro, Jefe del INDECI, Presidente Regional o Alcalde respectivamente. 2. Directores y funcionarios de las reas operacionales como soporte para apoyar a las operaciones de campo y actividades de intervencién directa a fin de reducir la inminencia de una ‘emergencia o la materializacién del mismo. 3. En emergencia de nivel 5, el personal de enlace de los sectores se integrara a la sala de crisis del COEN. Adicionalmente, se integraran al médulo de primera respuesta del COEN y COER, personal de enlace de: a) Fuerzas Armadas, b) Policia Nacional del Peri ©) Cruz Roja Peruana 4) _ Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Pert EI COE cuentan con una estructura funcional para la coordinacion, monitoreo y procesamiento de informacién de acuerdo al siguiente detalle 1, Jefe del COE Es la maxima autoridad del INDECI, Sector, Gobierno Regional o Gobiemo Local, quien dirige el COE y es responsable de la toma de decisiones, 2. Coordinador del COE Formula 108 lineamientos para el funcionamiento del COE, lo administra y es el responsable de la obtencién, procesamiento y validacion de la informacion, sobre peligros, emergencias desastres para la oportuna toma de decisiones de las autoridades. El Coordinador es designado por el Jefe del COE. El Coordinador del COEN adicionalmente, tiene las siguientes funciones: elaborar —_instrumentos —técnicos __(directivas, Procedimientos, protocolos, guias, herramientas), para ei funcionamiento’ y enlace permanente con los COE, brindar asistencia técnica a los diferentes tipos de COE para mejorar el acceso de la informacion en su utiizacién e intercambio.6. 10. 1. Médulo del Evaluador Coordina y supervisa las actividades de los médulos de! COE, es responsable de emitir y difundir la informacién en sus respectivos ‘&mbitos jurisdiccionales. ‘Médulo de Operaciones Monitorea, acopia, valida, procesa y consolida informacién de la evaluacién de datios y acciones realizadas por los integrantes del SINAGERD. Asimismo, registra la informacién en el Sistema de Informacion Nacional para la Respuesta y Rehabilitacién -SINPAD, segin el nivel. El COEN supervisa la informacion incluida en ei SINPAD por los COE. Médulo Monitoreo y Analisis Monitorea, evalia y analiza la informacién proveniente de las instituciones técnico- cientificas nacionales e intemacionales, sobre fenémenos que puedan ocasionar emergencias o desastres, y labora los boletines y alertas respectivas para su difusién. Médulo Logistica Coordina, consolida y valida la informacién de los recursos logisticos disponibles para la respuesta; mantiene actualizada la informacién de la ubicacién y stock de los almacenes existent inventarios de la capacidad de respuesta de su jurisdiccién, ‘Médulo Prensa Moritorea los diferentes medios de comunicacién y redes sociales sobre informacién de peligros, emergencias y desastres; elabora notas de prensa para su difusién a la poblacién con base a la informacién validada por el coordinador. Médulo Intorsectorial e Interinstitucional (Nivel de omergoncia 4y5) Recoplla, monitorea, consolida y coordina la informacién sobre los requerimientos para la atencion de la emergencia con las autoridades y/o funcionarios sectoriales responsables; asi como el ‘seguimionto a las acciones sectoriales @ institucionales para una ‘eficiente atencién de la poblacién. Médulo Comunicaciones Administra los medios de comunicacién disponibles estableciendo redes funcionales, garantizando su operatividad y disponibilidad, ‘manteniendo enlace permanente con las entidades que conforman el SINAGERD de acuerdo a su ambito 0 competencia. Médulo Asistencia Humanitaria (Nivel de emergencia 5) Monitorea y evalua la informacién de las acciones de gestién, recepcién, canalizacién de la ayuda nacional e internacional y donaciones provenientes de institucionas y/o empresas publicas y no publicas, paises y organismos cooperantes, ONG's de asistencia humanitaria. Mantiene enlace con el centro de recepcién de ayuda internacional establecido en los diferentes puntos de ingreso al pais. ‘Médulo Primera Respuesta (Nivel de emergencia 5) Consolida la informacion de las actividades de las entidades de primera respuesta en la zona afectada, brinda informacion para el analisis de necesidades especializadas6.2 DE LAINFORMACION DE LOS COE 6.2.1 Los Centros de Operaciones de Emergencia, en todos sus niveles, permanentemente obtienen, recaban y comparten informacion sobre e! desarrollo de las emergencias, desastres 0 peligros inminentes y proporcionan informacién procesada a las autoridades encargadas de ‘conducir, monitorear emergencias y toma de decisiones. 6.2.2 En el marco del manejo de la informacion y de la coordinacion articulada, los COE y los espacios fisicos de monitoreo y seguimiento sectoriales, estén obligados, bajo responsabilidad, a compartir informacién real y oportuna con los COE de los niveles inmediatos respectivos, con la finalidad de coadyuvar a la toma de decisiones de las autoridades en sus respectivos ambitos jurisdiccionales. 6.2.3 Las entidades publicas y privadas que intervienen en la zona afectada, proporcionan informacin de sus acciones al COE del émbito jurisciccional HERRAMIENTAS DE APOYO PARA EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 63.1 Los COE, para el cumplimiento de sus actividades tienen como herramienta de informacién principal al Sistema de Informacién Nacional para la Respuesta y Rehabilitacién-SINPAD, en el cual registran, actualizan, intercambian y comparten informacion de peligros, emergencias o desastres, presentados en el Ambito de su competencia, Adicionalmente cuentan con herramientas tecnolégicas como el Sistema, de informacién sobre recursos para atencién de desastres-SIRAD y Visor SINPAD, 63.2 El SINPAD provee ademas de una herramienta integradora de informacion georeferenciada, estandarizada, para el monitoreo, analisis ¥y difusion de informacion de los peligros, emergencias o desastres en los respectivos Ambitos jurisdiccionales y es administrado por el INDECI 63.3 El SIRAD contiene una base de datos que localiza y caracteriza los recursos esenciales para la respuesta y recuperacién temprana ante la ‘ocurrencia de un sismo y/o tsunami, 63.4 El Visor SINPAD contiene informacién georeferenciada via Intemet (Capas tematicas, estudios, imagenes satelitales, pronésticos, entre otros), de los peligros y emergencias registradas en el SINPAD, a fin de apoyar a la Gestién del Riesgo de Desastres, especificamente en los procesos de Preparacién, Respuesta y Rehabilitacién. CAPACIDADES Y RECURSOS PARA EL COE3 6.4.1 Los COE para el cumplimiento de sus funciones, requiere contar con infraestructura fisica, recursos logisticos_y potencial humano con ‘experiencia en gestién de riesgos de desastres. 64.2 El COE debe contar con presupuesto para su funcionamiento e implementacién en e! nivel respectivo. 64.3 Lo dispuesto en los numerales 6.4.1 y 6.4.2 debera ejecutarse de acuerdo con la disponibilidad presupuestal de la entidad. > bela capacidady Recursos ~Anexo NPS7. RESPONSABILIDADES EI cumplimiento del presente lineamiento es responsablidad de los Gobieros Regionales, Gobiemos Locales, Sectores y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDEC!), quienes instituyen los Centros de Operaciones de Emergencia en su “Ambito jurisdiccional 8, DISPOSICIONES FINALES 1 DE LAS CONSIDERACIONES A TOMAR Para la implementacién de los COE en los tres niveles de gobierno. a) Los COE podran funcionar con un minimo de tres médulos: Evaluador, COperaciones y Comunicaciones, quienes también asumiran las funciones de los demas médulos segun su necesidad. b) Para el cumplimiento de las funciones de cada médulo, se debe contar ccon especialistas on Gestién del Riesgo de Desastres. ©) El Médulo de Comunicaciones debe funcionar las 24 horas, debe contar con servicios rotativos de guardia para todos los dias laborables y no laborables. d) Para la implementacién de los COES, COER y COEL se tomara en consideracién el equipamiento sefiaiado en el Anexo 3 del presente Lineamiento. ) La implementacién del COEN se precisa en su Manual de Funcionamiento, aprobado por el INDECI, mediante Resolucién Jefatural 9. ANEXOSANEXO N°O1 ORGANIZACION DE LOS CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 'SEGUN NIVELES Y AMBITOS JURISDICCIONALES: Amerre) RESPONSABLE Nacional Centro de Operaciones INDEC! dde Emergencia Nacional Sectorial Centro de Operaciones Ministerio de Emergencia Sectoria Regional Centro de Operaciones Regién de Emergencia Regional Provincia Local Centro de Operaciones de Emergencia Local DistritoANEXO N° 02 DE LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LOS CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PARA EL REPORTE E INTERCAMBIO DE INFORMACION,‘ANEXO NP 03 CAPACIDAD Y RECURSOS PARA LOS COE ocean fsamomor oveeronmTTMeo enesoma FUL LOR rao mIRC Pose [be ara capscidad de lorocosamiertoy |smacenamiento [be acuerdo a anecedad [be acuerdo inreceidad suiTe DE OFMATICN um. merase oie Lector/convertioos 0€ kim. adobe reader, acrobat lbocuentos PORTABLES : : + lproesonal [wsones De MAAS ei. Acai Render, evee car bramaues/sareutaves : * + pro fawmvus = a = ibEO WaAbaS = = zg [OFROS GUE CONSIOERE NECESARO. scHITORIO PARA Pc [SLLAS ERGONOWICAS IECRAN EtECTHCO. [Mesa crane [SUAS FIA stan, [pvataas PORTATIES [PARAS FAS [be accerdoa enacted [be acuerdo sa necesidag [be acuerdo sa neceidad [be acuerdo sa necosidad[sstemaoe HF |comuniacones de vgs Jastanc lconta de: June fuente de poder ener) eauio transreceptor de WF [cable de baa de atena \comnicacones de corta fsstancie Iconeta ce: luna tenes de poder (ene panels slares, atari) Jesup wasrecapter de VHF de Joe 1 Hox |sTeMA De VHF a 1 < (eee [cob de baa de anter lantena de VF lecevris(mirofonos, oudonos, palates extenos, ete) Joe acaerde Ta necaidad Jkquros poRTarnes VHF [sven para comuricaciones “ 4 4 _|rnvies de cova distancia be acverdo ls necesida Jcauros porraries HF sever para cerunicaciones en et tereno dea emergercin 1 1 1 |ractaprandes dstancls [Rao TELEFON Foo DroTAL 5 z i: [rauiPo MOVIL CON TAANSMISION DE oaTos * : + Joe scverdo ate necsidad [AWEIENTE P/MODJLO DE lcomunicaciones y eauieaMienro 4 4 a loeRaDI0. [porter r i i HELEFONO SATELTAL z 2 r lpawrawaoe oresentacon cra | 1 : [anuo euectROGENo-r156W i z Z [ues PARA SOsTEMINTO De ENERGIA 7 Fi 10[coonomanon EvALUADOR [MODULO De COMUNICACIONES [MODULO DE PRENSA [MODULO Dr OPE RAGONES IMoouLp or LoGisricx [MooULO DF MONITORED Y ANAL [ASISTENTE ADMUNISTRATIWO NTA our vr rot eH a [servicio DE TELEFONIA FLA SERVICIO DF TELEFONIA CELIA SERVICIO OE INTERNET f€ MBPS COMO ino senvicio DE CABLET servicio oF eNERGUA ELECTRICA SERVICIO DE AGUA DESAGUE JUCENCIA PARA OPERACION Oe RADIO be n10. GLOSARIO DE TERMINOS 1. Centro de Apoyo Logistico Adelantado (CALA): Espacio de recepcién y distribucién de ayuda humanitaria, ubicado en las reas cercanas a las zonas afectadas, segun nivel de emergencia. 2, Espacios fisicos de monitoreo y seguimiento: Areas fisicas implementadas por las entidades sectoriales, para establecer un enlace técnico especializado a nivel regional y local, funciona de manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres; asi como, on la administracion © intorcambio de informacion que contribuyen a la oportuna toma de decisiones de la autoridad ‘sectoral, regional y local 3, Evaluacién de dafios y andlisis do necosidades (EDAN): mecanismo de identiicacion y registro cualtativo y cuantitativo, de la extension, gravedad y localzacién de los efectos de un evento adverso. 4, Grupo do Intervencién Rapida (GIRED): Grupo constituido por profesionales yo tecnicos especializados on Gestion del Riesgo de Desastros, que brindan asesoramiento técnico y operativo a los Gobiernos Regionales y Locales frente a los efectos producidas por los fendmenos de orgen natural o inducidos por la accién humana. 5. Médulo. del COE: Estaciones de trabajo constituidos por profesionales especialstas 0 técnicas, en condiciones de trabajo permanente bajo un sistema de rolaci6n de tures y segin os niveles de emergencia. 6. Primera respuesta: Es la intervoncién mas. temprana posible, de las ‘organizaciones especializadas, en la zona afectada por una emergencia o ‘desastre, con ia finalidad de salvaguardar vidas y dafios colaterales. 7. Unidad Mévil de Comunicaciones para Emorgencia: Instrumento mévil deo desplazamiento versatil para implementar y establecer enlaces y conectividad desde la zona afectada hacia el COE. Puesto de Comando Avanzado — PCA: instalacién tomporal para acopio y procesamiento de informacién, ast como asistencia técnica en la zona de femergencia 0 desastre 8. Sala de Crisis: Espacios que permiten la interaccion de diferentes actores del SINAGERD encargados de la respuosta a las sitvaciones de emergencia 0 desastre, permitiendo una mayor coordinacién, mejorar los flujos de informacion y toma de decisiones, debe ser manejada por el Titular o maxima autoridad, 2