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SOLICITO: NULIDAD DE LA RESOLUCION DE SANCION N 246783-2016.

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DEL CALLAO


Mayra Anais Garcia Durand, identificada con DNI N 44649703 con domicilio en Jr. Carcamo 661Torrre C Dpto 604; en calidad de PROPIETARIA del vehculo de placa N ACB-664 a Ud. con las
consideraciones del caso digo:
I: PETITORIO: Que al amparo de lo dispuesto en el Inc. 01 del Art 10 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General N 27444, interpongo NULIDAD DE LA RESOLUCION DE SANCION N
246783-2016 de fecha 15 DE SETIEMBRE por la supuesta infraccin M-20, constatada mediante
dispositivos electrnicos y fotografa, a fin de que su representada DECLARE LA NULIDAD de la
papeleta
recurrida,
por
los
fundamentos
siguientes:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO
:
PRIMERO.- Que, formulo la nulidad de papeleta de infraccin, amparndome en el principio
administrativo del debido procedimiento, ya que con la papeleta de infraccin que se me impone se
lesiona normas reglamentarias de obligatorio cumplimiento, que por estar referidas a la validez del
acto administrativo, su omisin e inobservancia por parte de la autoridad adiministrativa, trae como
consecuencia la invalidez del acto administrativo.
SEGUNDO.- Que, la papeleta de infraccin recurrida, no cumple con los requsitos para su validez,
no se ha consignado el campo para las observaciones del efectivo de la Polica Nacional del Per
asignado al control del trnsito y del conductor; as mismo no se consigna la identificacin completa
del efectivo policial que ha constatado la infraccin mediante el empleo de medios electrnicos
acreditado para la suscripcin de la papeleta; pero aun en el campo donde debe constatar la firma
del efectivo policial, se tiene una rbrica supuestamente del efectivo policial, que se repite con los
mismos rasgos en otras papeletas, lo que evidencia una impresin de escaneo de firma; que
trastoca nuestro ordenamiento legal, y contraviene las disposiciones reglamentarias sealadas en la
Ley, para la validez de la papeleta de infraccin, por ende la validez del acto jurdico administrativo;
asimismo Una vez detectada la inobservancia del lmite mximo de velocidad reglamentario el
efectivo policial debi:

Ordenar que el conductor se detenga

Aproximarse a la ventanilla donde se ubica el conductor.

Solicitar la documentacin segn el reglamento de transito

Hacer conocer al conductor el motivo de la intervencin

Mostrar al intervenido el medio de prueba de la presunta infraccin.

Levantar la respectiva papeleta de infraccin

Solicitar la firma del conductor intervenido, en caso de negativa dejar constancia de este
hecho en la papeleta.

Entregar la copia de la papeleta al conductor

Devolver los documentos

En ese sentido el efectivo policial y la Municipalidad del Callao pretenden imputar responsabilidad al
propietario sin haber siquiera intervenido e identificado al conductor del vehiculo, si bien es cierto se
presume la responsabilidad del propietario del vehiculo; el personal policial que firma la papeleta
debi intervenir el vehiculo puesto que en ninguna parte de nuestro reglamento se menciona que el

uso de estos mecanismos para el control de la velocidad releva al efectivo policial de realizar el
procedimiento de intervencin dispuesto en la norma reglamentaria en su accin de fiscalizacin. Es
decir , detectada la infraccin flagrante con el equipo previamente calibrado por el INDECOPI debe
de ordenar que el conductor se detenga, solicitar los documentos, hacer conocer la infraccin
cometida y levantar la respectiva papeleta de infraccin; este procedimiento es obligatorio y su
inobservancia da lugar al cuestionamiento del levantamiento de la papeleta y por consiguiente a las
garantas del debido procedimiento dentro del procedimiento administrativo sancionador por lo tanto
se debe solicita la NULIDAD de lo actuado fundamentado en las normas siguientes, maxime si la
papeleta de infraccin ha sido notificada despues de mas de 2 meses de sucedida la presunta
infraccin:
Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General
Artculo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
Artculo 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los siguientes
principios especiales:
2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento
establecido respetando las garantas del debido proceso.
4. Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones
previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificacin como tales, sin admitir
interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden
especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin
constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley
permita tipificar por va reglamentaria.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa
constitutiva de infraccin sancionable.
TERCERO.- Que, tal como dispone el numeral 3 del Art. 327 del acotado Cdigo de Trnsito, para la
utilizacin de los medios electrnicos, computarizados y otros mecanismos tecnolgicos, se requiere
la homologacin de los aparatos utilizados debidamente calibrados por INDECOPI y que esta
certificacin se encuentre vigente; hecho que deternina la invalidez de la papeleta recurrida; y si
bien es cierto la certificacion del medio electronico se encuentra vigente, existe un margen de error
en los mismos, y por lo tanto para otorgar validez al mismo, el efectivo policial firmante debi
verificar e imponer la papeleta al conductor del vehiculo, que presuntamente habria superado el
limite de velocidad en 7km/h.
CUARTO.- Que, conforme lo seala el Texto nico Ordenado del Reglamente Nacional de Trnsito
Cdigo de Trnsito, en su Art. 326 numeral 2 La ausencia de cualquiera de los campos que
anteceden estar sujeta a las consecuencias jurdicas sealadas en el numeral 2 del Artculo 10 de
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Por lo que siento esto as, la
papeleta de infraccin recurrida, tal como se ha expuesto Ut Supra adolece de vicios que la
invalidan y acarrean su nulidad Ipso Jure.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General:
En el numeral 1.1 del art. IV del Ttulo Preliminar: Principio de Legalidad, que establece que las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, a la Ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estn atribuidas

En el Decreto Supremo Nro 016-2009-MTC, Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de
Trnsito Cdigo de Trnsito.
En el artculo 331: No se puede imponer una sancin, sin que previamente se conceda el derecho
de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente, con excepcin de lo
dispuesto en el numeral 1 del Art. 336 del presente Reglamento Nacional, igual se garantiza el
derecho a la doble instancia.
Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General
Artculo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
Artculo 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los siguientes
principios especiales:
2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento
establecido respetando las garantas del debido proceso.
4. Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones
previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificacin como tales, sin admitir
interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden
especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin
constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley
permita tipificar por va reglamentaria.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa
constitutiva de infraccin sancionable.
ADJUNTO:
Copia de mi DNI
Copia de la Tarjeta de Propiedad
Copia de la Notificacin Administrativa.
POR LO EXPUESTO: A Ud. Sr. Alcalde solicito srvase declarar fundada la IMPUGNACIN
formulada contra la Papeleta de Infraccin que recurro, por los argumentos expuestos.

Lima, 22 de julio de 2016.

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