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Considerar que es un desafo lograr reflejar una actividad real como un conjunto de pasos
escritos, organizados, estructurados y sobre todo armonizados para el desarrollo de
tareas, las cuales deben incluir procesos, subprocesos, normas, responsabilidades,
posiciones y tiempos de ejecucin.
Son una herramienta extraordinaria para inducir e integrar a los empleados y trabajadores
en una determinada responsabilidad.
Si se carece de un sistema adecuado de informacin, los responsables de la toma de
decisiones no podrn encontrar fcilmente candidatos que renan las caractersticas
necesarias para un puesto, ni sealar niveles salariales de acuerdo al mercado.
Evitar duplicidad de funciones.
Determinar una retribucin justa.
II
1. Organizacin y trabajo
Las organizaciones sociales formales tal y como hoy las entendemos son un fenmeno
relativamente reciente y son la base del progreso y desarrollo social y humano.
Una organizacin es un sistema diseado para alcanzar ciertas metas y objetivos. Estos sistemas
pueden, a su vez, estar conformados por otros subsistemas relacionados que cumplen funciones
especficas. En otras palabras, una organizacin es un gruposocial formado por personas, tareas y
administracin, que interactan en el marco de una estructura sistemtica para cumplir con
ciertos objetivos.
III
Por otra parte, el trabajo es una actividad o dedicacin que requiere un esfuerzo fsico o mental
realizado por un ser humano. Cuando el hombre acta directamente sobre el medio estando en
contacto directo, podemos hablar de trabajo fsico directo. El trabajo intelectual implica el uso de
signos y smbolos para transmitir significados destinados a otras personas, animales o mquinas.
El fruto del trabajo, sea fsico o intelectual, ha de producir output(un producto) que pueda ser
directamente observable.
1.1. Conceptos de organizacin del trabajo
La organizacin del trabajo es una funcin administrativa fundamental, la cual se realiza mediante
la aplicacin de procesos de anlisis, sntesis, especializacin, secuenciacin y coordinacin
integradora. Su objetivo es ayudar a las personas a trabajar juntas, con eficacia y eficiencia, y
contempla una serie de procedimientos que se pueden resumir en analizar los siguientes tres
elementos:
1.
2.
3.
El trabajo, el cual podemos entender como las funciones que se deben cumplir de acuerdo
con los planes establecidos, y son la base de la organizacin. Tales funciones se dividen luego
en tareas claramente definidas y dan origen a que el trabajo sea dividido, ya sea por su
cantidad o por su grado de especializacin.
Los trabajadores, los cuales se debern encargar de realizar las diferentes funciones. Cada
trabajador tiene asignada una parte especfica del trabajo total. Es importante que las tareas
asignadas puedan ser realizadas por el trabajador, es decir, que se adapten a su inters, a sus
habilidades y sus experiencias.
El lugar de trabajo. Como tercer elemento de organizacin del trabajo est el lugar en donde
este trabajo debe cumplirse; incluye los medios fsicos y el ambiente en general, el local, los
materiales, los implementos, muebles, etc. El ambiente o clima de trabajo lo constituyen las
actitudes, el espritu general de afectividad y de respeto.
Para lograr una buena organizacin del trabajo es importante atender los siguientes pasos:
Conocer los objetivos del trabajo y de la empresa.
Dividir el trabajo en tareas.
Asignar personal especializado.
Delegar la autoridad necesaria para supervisin.
IV
Cuando nos referimos a los trabajadores o empleados los podemos citar como aquellos seres
humanos que voluntariamente prestan servicios retribuidos y supervisados por cuenta ajena y
dentro del mbito de una organizacin con una direccin fsica o jurdica denominada empleador o
patrn.
1.2. Historia de la organizacin del trabajo humano
El hombre se ha distinguido a travs de la historia por liberar cada vez ms su cuerpo y su mente
de los esfuerzos fsicos y de las preocupaciones vinculadas a la procuracin de satisfactores
necesarios para su supervivencia. Desde esa perspectiva el trabajo humano ha ido evolucionando
a medida que el hombre creaba procedimientos para manipular fuerzas y recursos de la
naturaleza.
La necesidad de producir bienes y servicios ha dado lugar a muy diversas concepciones del trabajo.
Para la cultura china, el trabajo formaba parte del flujo divino de la naturaleza al que una persona
debe adaptarse como parte que es del mundo natural. Para la cultura judeo-cristiana, el sudor del
trabajo es un castigo de Dios por los pecados y desobediencias humanas cometidos. Para la tica
protestante, el trabajo proporciona no solamente bienes materiales sino recompensas
espirituales, llegando a interpretarse la acumulacin de riqueza como una bendicin divina.
En tiempos actuales con una economa globalizada, el trabajo est connotado por esos mismos
significados, y en otros casos dista mucho de ser concebido como ocio, ocupacin,
entretenimiento o actividad ldica. Ms bien podramos decir que existe una notable confusin al
respecto: quien trabaja parece sufrir por hacerlo y quien no trabaja, no teniendo dnde hacerlo,
parece sufrir todava ms.
1.2.1. La organizacin del trabajo en el perodo preindustrial
La historia de la humanidad est asociada a la evolucin del trabajo. A medida que fue
adquiriendo capacidades superiores, se fue incrementando tambin su capacidad organizativa
para trabajar, o tal vez haya sido a la inversa.
En la prehistoria los grupos humanos eran pequeos, y los contactos intergrupales eran
espordicos. Todo era demasiado pequeo para especializarse y coordinarse. La capacidad
organizativa debi ser escasa, limitndose a una estrecha relacin ms o menos especializada,
aplicada a las tareas de la caza y la recoleccin de alimentos.
VI
11. Consecuencia del punto anterior surgen teoras y movimientos sociales que tratan de
hacer ms justo el trabajo y sus retribuciones.
Como consecuencia de la mecanizacin surge la produccin de grandes cantidades de productos,
llamada produccin en serie lograda sobre lneas continuas de trabajo. Dicha lnea continua de
produccin produjo efectos de modelado de otras industrias de diversos sectores, pues sus
beneficios eran evidentes. Algunos de ellos fueron:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Incremento de la productividad.
Reduccin del costo unitario de fabricacin.
Uniformidad de los productos elaborados.
Reduccin de la mano de obra.
Especializacin de mano de obra mnima y rpida.
Ritmo de produccin regulable.
Pero al lado de estos efectos positivos empezaron a aparecer tambin otros indeseables:
1. Surgieron tensiones entre trabajadores y patrones
2. La naturaleza repetitiva y montona repercuti en mala calidad y reduccin de la
productividad.
3. Incremento de la inmigracin rural a las ciudades.
4. Agudizacin de problemas sociales.
Todo esto tuvo efectos evidentes en la organizacin del trabajo:
1. El trabajo se fragment.
2. Aparecieron jerarquas ligeramente superiores a la de los trabajadores: los supervisores.
3. La creciente complejidad dio pauta a la intervencin de otra clase superior de empleados
como fueron los contadores, ingenieros, psiclogos, antroplogos, etc.
Henry Ford apunt en su momento que una nueva revolucin productiva estaba surgiendo, la cual
consista en una sofisticacin, gracias a la produccin en masa, que se rega por tres principios:
1. Planificacin y ordenamiento del proceso continuo.
2. Racionalizacin de todo proceso.
3. Anlisis de todas y cada una de las tareas en sus elementos constituyentes.
1.2.3. La organizacin cientfica del trabajo
Bajo las tres premisas anteriores estaban sentadas las bases de una nueva perspectiva
organizacional, que fue denominada por Frederic W. Taylor como ingeniera industrial o direccin
cientfica.
VII
Otro importante estudioso de los asuntos econmico-sociales fue Weber quien resume as las
caractersticas bsicas de una organizacin como ente productora:
1. Sus miembros son personalmente libres y estn sometidos a una autoridad slo para el
cumplimiento de sus funciones oficiales.
2. Sus miembros estn organizados dentro de una jerarqua de empleos clara y bien definida.
3. Cada empleo tienen una esfera de competencia legal y bien definida.
4. Todo empleo se ocupa sobre la base de una relacin contractual.
5. Los candidatos a un empleo se seleccionan segn sus aptitudes tcnicas.
6. Los miembros son remunerados mediante un salario fijo, segn a escala jerrquica.
7. El empleo es la nica ocupacin profesional de sus miembros.
8. El empleo constituye una carrera.
9. El empleado no es propietario ni de los medios de la organizacin ni de su puesto.
10. El empleado est sometido en su trabajo a una estricta disciplina.
Fayol por su parte estaba empeado en obtener una enumeracin completa de todas las
operaciones que tienen lugar en el seno de una empresa productora, estableciendo para este fin
sus famosos 14 principios:
1. Divisin del trabajo.
2. Autoridad y responsabilidad.
3. Disciplina.
4. Unidad de mando.
5. Unidad de direccin.
6. Subordinacin del inters particular al inters general.
7. Remuneracin proporcional a los esfuerzos realizados.
8. Descentralizacin adecuada.
9. Principio de jerarqua.
10. Orden material y moral.
11. Equidad, justicia y buena voluntad.
12. Estabilidad personal.
13. Iniciativa.
14. Unin personal.
La actividad administrativa, que se deba regir por estos principios, se descompona en cinco
grupos de operaciones diferentes. Cada una de ellas poda descomponerse a su vez en unidades
menores: previsin, organizacin, mando, coordinacin y control. Taylor por su parte entiende
que las funciones directivas de planificacin y coordinacin deben ocupar una posicin primordial
en el proceso productivo. Por ello estableci cuatro principios de administracin cientfica:
1. El estudio cientfico del trabajo.
2. La seleccin cientfica y el entrenamiento del obrero.
VIII
IX
Viejo paradigma
Nuevo paradigma
A nivel del sistema de trabajo primario podemos destacar un comparativo entre un nivel
individual y un nivel grupal, tal como lo muestra el Cuadro 2.
A nivel individual
A nivel grupal
Cuadro 2 Principios del diseo del trabajo propios de las nuevas formas de organizacin.
A nivel de los sistemas de organizacin total se pueden apuntar las siguientes restricciones:
1. La puesta en marcha de sistemas de trabajo primarios centrados bsicamente en el grupo
no tienen posibilidades de xito a largo plazo.
2. Slo las organizaciones basadas en la redundancia de funciones tienen la flexibilidad y el
potencial innovador precisos para imprimir un ritmo rpido de cambio.
3. El nuevo paradigma organizativo implica un reparto ms equitativo del poder.
A nivel de sistemas macro-sociales merece la pena destacar:
1. La incorporacin masiva del ordenador y dems tecnologas electrnicas afines a la
actividad laboral constituye un acontecimiento importante y trascendente a nivel social.
2. La tecnologa ha comenzado a convertirse en una amenaza debido al enorme poder
informativo que supone.
3. Los proyectos socio- tcnicos son tambin aplicables a determinadas zonas geogrficas en
programas integrados de desarrollo local.
XI
1.3.
Diseo del puesto de trabajo y de la organizacin
La literatura sobre nuevas formas de diseo de trabajo y de organizacin es relativamente
abundante, aunque muy dispersa. En general, se puede decir que es muy difcil experimentar una
nueva forma organizativa por el costo y el temor que produce cualquier innovacin,
particularmente social. De hecho, se ha podido ir concluyendo que los resultados positivos -de
acuerdo con diversos criterios objetivos-, dependan de que se pudieran conciliar las exigencias de
organizacin y tecnologa por un lado, y las necesidades y deseos de los individuos por otro lado,
del modo que ambas fueran satisfechas.
Mintzberg explica el significado de diseo de puestos y de organizaciones formulando toda una
serie de preguntas a las que supone que ha de responder (ver Cuadro 3)
Estas preguntas nos remiten ahora a nueve parmetros bsicos de diseo que pueden ser
agrupados en cuatro categoras (Cuadro 4): diseo de puestos de trabajo, diseo de
superestructura, diseo de encadenamientos y diseo de sistema de toma de decisiones.
Grupo
XII
Diseo de super-estructura
1.
2.
Parmetro de diseo
Especializacin de la tarea.
Formalizacin del
comportamiento.
3.
Capacitacin y adoctrinamiento.
4.
Agrupamiento de unidad.
Conceptos relacionados
Divisin bsica del trabajo.
Estandarizacin de contenido de
trabajo.
Sistema de flujos regulados.
Estandarizacin de destrezas.
Supervisin directa.
Divisin administrativa del trabajo.
Sistemas de autoridad formal, flujos
regulados, comunicacin.
Informal y constelaciones de trabajo.
Organigrama.
5.
Dimensin de la unidad.
6.
Sistemas de planificacin y
control.
7.
Dispositivos de enlace.
Estandarizacin de productos.
Sistema de flujos regulados.
Ajuste mutuo.
Sistemas de comunicacin informal,
constelaciones de trabajo y procesos
de decisin ad hoc.
8.
Descentralizacin vertical.
Diseo de encadenamientos
laterales
9.
Descentralizacin horizontal.
Bibliografa
Fernndez -Ros, Manuel (1995). Anlisis y descripcin de puestos de trabajo, Teora mtodos y
ejercicios. Universidad Autnoma de Madrid: Ediciones Daz de Santos, S.A.
Garca Criollo, Roberto (2005). Estudio del trabajo, Ingeniera de mtodos y medicin del trabajo.
Mxico. Segunda Edicin:Editorial Mc Graw Hill.
Schroeder, Roger G ( 2005). Administracin de operaciones, conceptos y casos contemporneos,
Mxico. Segunda Edicin: Editorial Mc Graw Hill.
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