Universidad de panam

c.r.u de bocas del toro

Anexo Chiriqu grande
Facultad de: ciencias de la educacin
Formacin pedaggica
Asignatura: atencin a la diversidad
Facilitadora: alma das
Elaborado por:
elis Santamara
Primer ano
2016

Integrantes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.

Ignacio Miranda
Maximiana Santos
Judith Martnez
Adolfo Guerra
Vctor Palacio
Ruth Santos
Elizabeth Santos
Adelina Aguilar
Isaas Jan
Carlos Duncan
Daniela Gutirrez
Karina robinsn
Adesia Jimnez
Vilma Villagra
Jaisury Gmez
Eladio Jimmy
Adelina Viagra
Elosa Baker
Jaquelina Villagra
Iris Pinilla
Darely Martnez
Jakslin Gracia
Bethzaida Montenegro
Dionel Martnez
Noem Abrego
Graciela Palacios
Rosangela Palacios
Fernando Ortiz
Bilga Abrego
Elleane Lange
Luz Mara Saldaa
Raquel Guerra
Erick Santos
Floridelia Quiroz
Yarelis Castillo
Sherly Hurtado
Mara fuentes
Damaris Sanjur
Abigail Castillo
Maximina Palacio
Yanielka Santos
Judith Abrego
Yesenia Cruz
Samaritana Abrego
Rebeca Abrego
Emrito Pinto
Elizabeth Palacios
Suelen Chavarra
Kristal Patino
Marianela Morales

ndice

1. Presentacin

2. Participantes
3. ndice
4. Introduccin
5. Contenidos:

Leyes nacionales que favorecen la no discriminacin.

Equiparacin de oportunidades.
Leyes y decretos sobre accesibilidad.
Niveles de concrecin en la atencin a la diversidad: polticas
institucionales.
Proyectos institucionales.

6. Conclusiones.

INTRODUCCION

En el presente trabajo daremos un anlisis de las leyes y decretos que

favorecen al discapacitado, con el objetivo de dar a conocer los derechos
de los mismos en nuestra sociedad.
La LEY 42 DEL 27 DE AGOSTO DE1999
establece la equiparacin
de oportunidades
para las personas
con
discapacidad, por tanto en su artculo 1, declara que es de inters social el
desarrollo integral de la poblacin con discapacidad en igualdad de
condiciones, de calidad de vida, oportunidades, derechos y deberes, que el
resto de la sociedad, con miras a su realizacin personal y total integracin
social. El Estado debe garantizar la igualdad de oportunidades para las
personas
Con discapacidad en mbitos como: salud, educacin, trabajo, vida familiar,
Recreacin, deportes, cultura, entre otros.
Que las polticas del Estado deben contemplar como uno de sus objetivos
Principales, el generar oportunidades para que las personas con discapacidad
Participen en la construccin de una sociedad para todas y todos, y disfruten
De los beneficios del desarrollo en equidad.
Que las personas con discapacidad requieren polticas, planes, programas y
Servicios, eficaces y acordes con los principios de igualdad de oportunidades,
No discriminacin, participacin y autodeterminacin.
Que para una efectiva equiparacin de oportunidades, todos los sistemas del
Estado y la sociedad deben ajustarse a los derechos, necesidades y
Aspiraciones de las personas con discapacidad.

Leyes nacionales que favorecen la no discriminacin

Ley 42 de 27 de agosto de 1999

Por la cual se establece la equiparacin de oportunidades para las personas con

discapacidad.
Titulo 1
Disposiciones generales
Artculo 1: se declara de inters social de desarrollo integral de la poblacin con
discapacidad, en igualdad de condiciones de calidad de vida, oportunidades,
derechos y deberes, que el resto de la sociedad.
Artculo 2: la presente ley tiene como objetivos:
1. Crear las condiciones que permitan, a las personas con discapacidad, el
acceso y la plena integracin a la sociedad.
2. Garantizar que las personas con discapacidad, gocen de los derechos que
la constitucin poltica y las leyes le confieren.
3. Servir de instrumento para que las personas con discapacidad alcancen
su mximo desarrollo, su plena participacin social y el ejercicio de los
deberes y derechos.
Artculo 3:
Para los efectos de la presente, los siguientes trminos definen as: accesibilidad,
barrera arquitectnica, bienestar, discapacidad, discriminacin, equidad,
equiparacin de oportunidades, espacio adaptado, espacio practicable,
incapacidad, movilidad reducida, taller protegido, propioceptiva y vulnerabilidad.
Articulo 4:
La presente ley establece que la persona con discapacidad es sujeto de su propio
desarrollo. En consecuencia, participara en la toma de decisiones en las instancias
que dicten polticas, programas o acciones, relacionados con temas de
discapacidad.
Artculo 5:
Los padres, tienen derecho a participar en todas las instancias y organizaciones
de salud, educacin, trabajo y dems actividades en que estas participen.
Artculo 6:

El Estado a travs del ministerio de la juventud, la mujer, la niez, y la familia,

desarrollara polticas, planes, programas o servicios, inspirados en el principio de
equiparacin de oportunidades.
Artculo 7:
Es obligacin fundamental del Estado, adoptar las medidas a fin de establecer una
mejor integracin social, as como el desarrollo individual de las personas con
discapacidad.
Artculo 8:
Toda institucin del Estado ser responsable, de acuerdo con su competencia, de
garantizar el pleno goce de los derechos de las personas con discapacidad.
Articulo 9:
Las organizaciones de personas con discapacidad legalmente constituidas, tienen
derecho a participar en la toma de decisiones relativa a los temas de discapacidad
y a contar con una representacin permanente.
Articulo 10:
El tribunal Electoral tomara las medidas necesarias para asegurar que los
ciudadanos con discapacidad puedan ejercer libremente el derecho a emitir su
voto.
II. LEY No 11 (de 22 de abril de 2005)
Que prohbe la discriminacin laboral y adopta otras medidas
Artculo 1:
Se prohbe la discriminacin laboral, por razones de raza, nacimiento,
discapacidad, clase social, sexo, religin o ideas polticas.
Artculo 2:
Se prohbe la publicacin, difusin o transmisin, por cualquier medio, de oferta de
empleos remunerados que exijan una determinada edad a persona que se va a
contratar
Artculo 3:
Los infractores de la presente ley sern sancionados con multas que oscilan entre
quinientos balboas (b/500.00) y mil balboas (1,000.00)

Artculo 4:
El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral ser la entidad responsable de
conocer las violaciones a esta Ley, y de aplicar las sanciones correspondientes.
III. Ley No. 4 de 29 de enero de 1999.
1. Por la cual se constituye la igualdad de oportunidades para las
mujeres.
Ttulo: 1
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
CAPITULO: 1
POLITICA PBLICA DEL ESTADO SOBRE LA IGUALDAD
OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES Y LOS HOMBRES.

DE

ARTICULO 1:
Se fundamenta en los siguientes principios:
1. Prohibicin de toda discriminacin basada en el sexo igualdad ante la ley y
dems derechos individuales y sociales y garantas fundamentales que
consagran la constitucin poltica del Estado.
2. Garanta de los derechos bsicos de las humanas e igualdad de trato y
oportunidades de desarrollo social segn convenios de la ONU.
3. Condena de todo tipo de violencia contra la mujer.
4. 5,6 referente a Proteccin, equidad y respeto a la mujer.
Artculo 2:
Objetivo: consiste en el desarrollo de la poltica pblica antidiscriminatoria de
gnero por parte del Estado.
1. Logra la integracin plena de las mujeres panameas al proceso del
desarrollo poltico, econmico, social y cultural del pas.
2. Propiciar el desarrollo con equidad social y la plena incorporacin de las
mujeres.
3. Fomentar programas destinados a la mujer.
IV. LEY NO. 16 (De 16 de abril de 2002)
Que regula el derecho de admisin en los establecimientos pblicos y dicta
medidas para evitar la discriminacin.

Artculo 1:
La presente ley se fundamenta en los siguientes principios:
1. La prohibicin de cualquier acto que denote alguna discriminacin,
exclusin, restriccin o preferencia basada en el color, raza, sexo, edad,
religin, clase social, el nacimiento, ideas polticas o filosficas, o que
menoscabe el goce o ejercicio de los derechos fundamentales consagrados
en la Constitucin Poltica , as como de los derechos previstos en
Convenios Internacionales de Derechos Humanos o en documentos que
tengan como finalidad promover el desarrollo de la dignidad del ser
humano.
2. La obligacin del Estado de promover la aplicacin de la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
Racial, ratificada por la Republica de Panam mediante la ley 49 de 1967.
3. La aplicacin de la poltica del Estado sobre el derecho a la no
discriminacin y el respeto de los derechos humanos.
4. La obligacin del Estado de promover campaas de educacin que
fomenten
el respeto a los Convenios Internacionales de Derechos
Humanos ratificados por la Republica de panam, en especial con los
relacionados con la eliminacin de cualquier forma de discriminacin.
5. La promocin por el Estado panameo de medidas legislativas, judiciales,
administrativas, o de otra ndole, para combatir cualquier tipo de
discriminacin.
Articulo 2:
Esta ley tiene los siguientes objetivos:
1. Desarrollar el artculo 19 de la Constitucin Poltica.
2. Condenar la discriminacin, en cualquiera de sus formas, y tomar medidas
efectivas para asegurar la proteccin contra actos discriminatorios.
3. Revisar la Poltica de Estado sobre discriminacin.
4. Capacitar a la poblacin y promover el intercambio cultural necesario para
eliminar cualquier prctica discriminatoria.
5. Adoptar las medidas necesarias para difundir en gran escala la Convencin
Internacionales sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
Racial.
6. Adoptar las medidas necesarias para que los distintos grupos de la
sociedad, como los pueblos indgenas, afro descendientes y sectores
excluidos, gocen de los derechos enunciados por la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
racial.
Articulo 3:

Para los efectos de la presente Ley. Se entiende por discriminacin cualquier acto
que denote algn tipo de distincin, exclusin, restriccin, o preferencia basado en
el color, raza, el sexo o la orientacin sexual, edad, religin, discapacidades
fsicas, clase social, el nacimiento, las ideas polticas o filosficas, o que
menoscabe el goce o ejercicio de los derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin Poltica, as como de los derechos previstos en Convenciones
Internacionales de Derechos Humanos o en documentos que tengan como
finalidad promover el desarrollo de la dignidad del ser humano.
Artculo 4:
El derecho de admisin es la facultad que tiene toda persona de tener acceso a
cualquier establecimiento destinado al pblico, con fines lucrativos o no de lugares
dedicados a cualquier tipo de espectculo o entretenimiento, o a locales
destinados a la venta de bienes y servicios.
Artculo 5:
La reserva del derecho de admisin es la facultad que tiene el propietario de
cualquier establecimiento destinado al pblico, con fines lucrativos o no, de
lugares dedicados a cualquier tipo de espectculo o entretenimiento, o de locales
destinados a la venta de bienes y servicios, de restringir la entrada a las personas
expresamente sealadas en el artculo siguiente.
Artculo 6:
La reserva del derecho de admisin puede ser utilizada en los siguientes casos:
1. Cuando la persona sea menor de edad, en las discotecas y en
establecimientos dedicados a la venta de licor o a la presentacin de
espectculos pblicos destinados exclusivamente a personas mayores de
edad.
2. Cuando la persona se encuentra en estado de embriaguez o intoxicada por
drogas o estupefacientes de cualquier ndole.
3. Cuando la persona porte arma de fuego, arma blanca o cualquier otro
instrumento destinado al ataque o la defensa y pueda alterar el orden.
4. Cuando la persona pretenda introducir drogas ilcitas o armas.
5. Cuando la persona que pretenda ingresar al establecimiento, se presente
con vestimenta no acorde con el cdigo de vestimenta.
Artculo 7:
Cualquier persona que impida la entrada en establecimiento a personas no
comprometidas en el artculo anterior, cometer acto de discriminacin. La
infraccin a las disposiciones de esta Ley, ser penada con multas de
doscientos cincuenta balboas (B/.250.00) a mil balboas (B/1,000.00) al

propietario del establecimiento, persona natural o jurdica o al representante

legal, la primera vez. En caso de reincidencia con la misma persona, la
multa ser el doble a la primera.
Artculo 8:
Se crea la Comisin Nacional contra la Discriminacin para analizar la
aplicacin por parte de la Republica de Panam de la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
Racial, y recomendar al rgano Ejecutivo propuestas que permitan
incorporar a la agenda del Estado el derecho a la no discriminacin.

Equiparacin de oportunidades en panam

LEY no. 42 (de 27 de agosto de 1999)
Por la cual se establece la Equiparacin de Oportunidades para las
personas con Discapacidad Publicada en la Gaceta Oficial No 23,876 (31
de agosto de 1999).
Equiparacin de oportunidades: proceso mediante el cual el sistema
general de la sociedad, incluyendo el medio fsico e intelectual, la vivienda y
el transporte, los servicios sociales y sanitarios, las oportunidades de
educacin y trabajo, la informacin, la comunicacin, la vida cultural y
social, las instalaciones deportivas y de recreo y dems, se hace accesible
para todos.
Ttulo II Equiparacin de Oportunidades
Captulo I salud, Habilitacin, y Rehabilitacin Integral.
Articulo 14:
La persona con discapacidad tiene derecho a la salud y al proceso de
habilitacin y rehabilitacin integral. De no ser posible la completa
rehabilitacin, la accin rehabilitadora tendr por objetivo desarrollar sus
destrezas y dotarla de elementos alternativos para compensar su
discapacidad.
Artculo 15:
El estado, a travs de las instituciones de salud, proporcionara los equipos
y el personal para asegurar que las prestaciones mdicas requeridas para
la habilitacin y rehabilitacin funcional, sean accesibles a toda la poblacin
que presente discapacidad.
Artculo 16:
El estado fomentara la creacin y el fortalecimiento de centros de
habilitacin y rehabilitacin, as como la formacin y el perfeccionamiento
de profesionales, y promover la investigacin, para mejorar la calidad de
atencin a la poblacin con discapacidad. Los apoyos y/o servicios tcnicos
necesarios para las funciones de la vida diaria, as como la adquisicin,
conservacin, adaptacin, renovacin de dichos apoyos y servicios, forman
parte del proceso de rehabilitacin al que tienen derecho las personas con
discapacidad. Cuando el Estado preste estos servicios a personas con
discapacidad amparadas por el sistema de la Caja de Seguro Social, esta
compensara el costo de dichos servicios por medio de los mecanismos
establecidos en la ley y los reglamentos. Cuando la Caja de Seguro Social
preste estos servicios a personas con discapacidad no aseguradas, el
Estado estar obligado a compensar dicho costo de esta institucin, por
medio de los mecanismos establecidos.

Artculo 17:
Los empleadores de padres, madres, o tutores de personas con
discapacidad, debern otorgarles el tiempo necesario para acompaarlos a
los tratamientos requeridos, sin afectar sus derechos laborales, Para hacer
uso de estos derechos, los trabajadores debern solicitar, con anticipacin,
los permisos a su empleador y presentarle constancia de las citas y
asistencia a los tratamientos. Esta disposicin tambin ser aplicable en las
instituciones estatales. Lo contemplado en este artculo ser desarrollado
en el reglamento de la presente ley.

Leyes y decretos sobre accesibilidad

Artculo 18:
Establece que las personas con discapacidad tienen derecho a la
educacin en general, a la formacin profesional y ocupacional y a servicios
rehabilitatorios y psicoeducativos eficaces que posibiliten al adecuado
proceso de enseanza aprendizaje. Para tal fin los centros educativos
oficiales y particulares debern contar con los recursos con los recursos
humanos especializados como tecnolgicos y mtodos actualizados de
enseanza.
Artculo 19:
El acceso al currculo regular y a la equiparacin de Las personas con
discapacidad se incluir en el sistema educativo regular el cual debe
proveerle los servicios de apoyo y las ayudas tcnicas, que le permitan
oportunidades
Artculo 20:
cuando los requerimientos de apoyo de tal complejidad y magnitud que
acceda la capacidad de servicios dentro del aula regular, el Estado
garantizara estos servicios en los centro o unidades de apoyo dentro del
sistema educativo regular.
Artculo 21:
El ministerio de Educacin generara las condiciones que faciliten
adecuaciones y/o adaptaciones curriculares, con la suficiente flexibilidad
que permitan responder a las necesidades educativas en la diversidad.
Articulo 22:
En los casos que se interrumpa o no se pueda iniciar el proceso educativo
habilitatorio y/o rehabiltatorio de las personas con discapacidad, ya sea por
carencia de recursos por parte de su familia o porque vivan en reas de
difcil acceso, el Estado destinara los recursos financieros que le aseguren
el ejercicio de su derecho de habilitacin, educacin y rehabilitacin.
Artculo 23:
Para posibilitar la insercin laboral de las personas con discapacidad en el
mercado laboral, el Estado, junto con la empresa privada organizaciones
civiles y no gubernamentales promover, en los centros de enseanza
programas de capacitacin, conforme con las necesidades del mercado
laboral.

Capitulo III

Acceso a la cultura, al deporte, a la informacin y a la comunicacin.

Artculo 24:
Las personas con discapacidad tienen derecho al acceso, en igualdad de
oportunidades, a la cultura, al deporte, a la informacin y a la comunicacin.
Artculo 26:
Corresponde al estado, a travs de las autoridades competentes dictar,
ejecutar y supervisar las medidas que aseguren la aplicacin de los
mecanismo de comunicacin audiovisual, propioceptiva y gestual para
proporcionar informacin a la poblacin con discapacidad.
Artculo 27:
Los establecimientos educativos, organismos oficiales o particulares de
capacitacin, empleadores y en general, toda persona o institucin de
cualquier naturaleza que ofrezca cursos, empleos, servicios, posiciones por
curso, debern adecuar los mecanismos de informacin y seleccin, para
permitir la participacin de las personas con discapacidad en igualdad de
condiciones dentro del sistema educativo regular.
Capitulo IV
Acceso al entorno fsico y a los medios de transporte
Artculo 30:
Las construcciones nuevas, aplicaciones o remodelaciones de edificios,
parques, aceras, jardines, plazas o vas, servicios sanitarios y otros
espacios de uso pblico, que impliquen concurrencia o brinden atencin al
pblico, debern efectuarse conforme a normas de diseo que respondan a
los registros fsicos y requerimientos mnimos necesarios para ser usados
por las personas con discapacidad.

Niveles de concrecin en la atencin a la diversidad: polticas

institucionales
Primer nivel:
Previene que las Polticas del Ministerio de Educacin y cultura, es el nivel
macro. Es el producto de un proceso de construccin de consensos en el
que han intervenido cientficos, especialistas, pedagogos, psiclogos,
antroplogos, empresarios, maestros, quienes han establecido los
objetivos, destrezas, contenidos comunes obligatorios a nivel nacional, las
orientaciones o criterios metodolgicos generales y de evaluacin.
Un ncleo de aprendizajes prioritarios en la escuela refiere a un conjunto de
saberes centrales, relevantes y significativos, que incorporados como objeto
de enseanza, contribuyan a desarrollar, construir las posibilidades
cognitivas, expresivas, y sociales que los nios ponen en juego y recrean
cotidianamente en su encuentro con la cultura, enriqueciendo de ese modo
la experiencia personal y social en sentido amplio.
Segundo nivel:
En este nivel la accin corresponde a directivos y profesores de las
instituciones educativas, tienen como punto de partida el primer nivel y son
adaptaciones curriculares en consideracin del contexto institucional. Es el
conjunto de decisiones sustentadas y articuladas que permiten concretar el
diseo curricular base en programas adecuados a un contexto especifico,
en que el prioritario considerar las necesidades considerar las necesidades
educativas bsicas.
Tercer nivel:
Consideramos que el de mayor importancia, tiene como base el nivel
anterior y se sita en el mbito de accin en el aula. Compete al maestro y
contiene los elementos curriculares bsicos. Es la unidad de trabajo
correspondiente a un proceso de enseanza- aprendizaje articulado y
completo, en el que se concretan objetivos, destrezas, contenidos,
procedimientos, actividades de enseanza- aprendizaje e instrumentos de
evaluacin.
Cuarto nivel:
Su construccin seguira las mismas etapas, con accin semejante a la de
los niveles de concrecin anterior. El docente debe elaborar su propuesta
pedaggica no como en la estructura cerrada, caben destacarse: la
seleccin, organizacin y secuenciacin de los contenidos. Las estrategias
didcticas y de construccin de los vnculos pedaggicos; las previsiones
para una evaluacin del proceso de enseanza aprendizaje y de sus
resultados; etc.
En este nivel se pone en juego la reconocida creatividad del docente que
junto a los fundamentos tericos de su labor, dar sentido a todas las
acciones que se realicen.

1. PROYECTOS
INSTITUCIONALES
GUBERNAMENTALES

GUBERNAMENTALES

NO

El Consejo Nacional Consultivo De Discapacidad (CONADIS) Es Un Organismo

De Consulta Y Apoyo De Carcter Interinstitucional E Intersectorial, Presidido Por
El rgano Ejecutivo, Creado Para Promover El Cumplimiento De Los Objetivos Y
Fines Que Debe Cumplir La Secretara Nacional De Discapacidad (SENADIS) En
Lo Referente A La Ejecucin De Las Polticas Sociales Sobre Discapacidad.
Tiene Como Finalidad Contribuir En El Proceso De Inclusin Social, Econmica Y
Cultural De Las Personas Con Discapacidad De Conformidad Con Lo Establecido
En La Convencin Sobre Los Derechos De Las Personas Con Discapacidad De
Naciones Unidas, En Ley 42 De 27 De Agosto De 1999 Sobre Equiparacin De
Oportunidades Para Las Personas Con Discapacidad Y En La Ley 23 De 28 De
Junio De 2007.
Es Una Instancia De Participacin Democrtica, Conformado Por Las Instituciones
Gubernamentales, Las Organizaciones De Y Para Personas Con Discapacidad Y
La Sociedad Civil Organizada Vinculada Directamente Al Tema De La
Discapacidad.
La Secretara Tcnica De Este Organismo Recae En La Secretara Nacional De
Discapacidad (SENADIS) Responsable De Garantizar El Cumplimiento De Las
Polticas Sociales De Discapacidad En El Sector Gubernamental.
El CONADIS Establece Y Ejecuta Estrategias Dirigidas A La Promocin Del
Desarrollo Inclusivo De Las Personas Con Discapacidad. Para Este Propsito Se
Busca Fortalecer Los Programas Institucionales En Este mbito Que Propicien
Una Participacin Ms Amplia Y Comprometida De Las Entidades Del Gobierno
Nacional.
Los Principales Objetivos De Este Organismo Son:

Impulsar La Ejecucin De Las Polticas Pblicas Sobre Discapacidad Con

Miras Al Logro De La Integracin Social, Econmica Y Cultural De Las
Personas Con Discapacidad Y Sus Familias, Mediante La Formulacin De
Planes, Programas Y Proyectos Encaminados Al Ejercicio Pleno De Los
Derechos De Las Personas Con Discapacidad A Nivel Provincial.

Favorecer La Inclusin Social De Las Personas Con Discapacidad Y Sus

Familias Con Miras Al Mejoramiento De La Calidad De Vida De Esta

Poblacin, A Travs De Planes, Programas Y Proyectos Elaborados Y

Ejecutados Por Las Instancias Gubernamentales Y Sociedad Civil.
Funciones
El Consejo Tiene Las Siguientes Funciones:

Servir Como Ente De Consulta Y Apoyo Para La Ejecucin De Las

Funciones Asignadas A La SENADIS.

Colaborar Con La Puesta En Ejecucin De Las Estrategias Destinadas A

Lograr La Inclusin Social De Las Personas Con Discapacidad Y Sus
Familias.

Promover E Impulsar Acciones Encaminadas A La Salvaguarda De Los

Derechos Humanos De Las Personas Con Discapacidad Y Sus Familias.

Fomentar La Igualdad Y Equiparacin De Oportunidades En El

Cumplimiento De La Poltica De Inclusin Social De Las Personas Con
Discapacidad Y Sus Familias.

Contribuir A La Sensibilizacin De La Comunidad En El Tema De

Discapacidad.

Impulsar Intersectorialmente Las Polticas Pblicas Para La Participacin

Social De Las Personas Con Discapacidad Y Sus Familias.

Promover, En Las Instituciones Pblicas Y Privadas, La Creacin De

Espacios De Sensibilizacin, La Contratacin Laboral, La Eliminacin De
Barreras Y El Ejercicio Pleno De Los Derechos De Las Personas Con
Discapacidad Y Sus Familias.

Qu Papel Le Corresponde Jugar A Las Organizaciones De La Sociedad

Civil?

A Las Organizaciones De Personas Con Discapacidad, De Padres Y

Madres De Personas Con Discapacidad Y Organizaciones Que Trabajan En
Apoyo A Las Personas Con Discapacidad Les Corresponde:

Proponer Los Requerimientos, Expectativas Y Necesidades Del Sector.

Apoyar De Manera Consecuente, El Plan Estratgico Nacional Para La

Inclusin Social De Las Personas Con Discapacidad.

Difundir El Plan Entre Sus Miembros.

Formar Parte Del CONADIS NACIONAL Y De Los Comits Provinciales

Para El Seguimiento, Monitoreo Y Evaluacin Del Plan.

Velar Por El Cumplimiento De Los Compromisos Incluidos En El Plan De

Accin.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLTICA DE DISCAPACIDAD CONADIS

3.1. De Carcter tico:
La Poltica Para La Poblacin Con Discapacidad Promueve Su Desarrollo
Humano Y Por Ello Descansa En Los Siguientes Principios De Carcter
tico Como Son:

El Respeto A La Dignidad Humana Y A Los Derechos

Consustanciales A Esta Condicin Sin Distingo De Edad, Religin,
Sexo, Condicin Social O Discapacidad.

La Equidad E Igualdad De Oportunidades, Independientemente Del

Gnero, Regin Y Etnia Destacando Que Hombres Y Mujeres, As
Como reas Urbanas, Rurales E Indgenas Deben Tener
Garantizadas Las Condiciones De Acceso A Las Oportunidades En
Igualdad.
La Solidaridad E Integridad Expresadas A Travs De La Sensibilidad
Hacia La Discapacidad, La Comprensin De La Magnitud Del
Problema En El Pas Y Del Compromiso tico Que La Sociedad
Tiene Con La Atencin De Esta Poblacin.
La Creacin Y Ampliacin De Las Capacidades Y Opciones De Las
Personas Para Poder Acceder A Las Oportunidades Sociales. No
Basta Con Que Se Creen Las Oportunidades Sociales Cuando La
Poblacin Que Requiere De Las Mismas Permanece Excluida De
Ellas.
El Respeto A La Diversidad Porque El Reconocimiento De La
Diferencia Es Una Condicin Fundamental Para Proceder A Su
Aceptacin Y Al Compromiso Para Su Atencin Con Una Visin
Propositiva.
La Autonoma Y Vida Independiente Que Promueva Un Mayor Grado
De Autosuficiencia Y De Desarrollo Personal, As Como El Logro De
Metas Por Parte De La Poblacin Con Discapacidad Para Su Plena
Realizacin.
La Inclusin Social De Las Personas Con Discapacidad Como
Ciudadanos Con Plenos Derechos Y Con La Debida Proteccin
Por Parte Del Estado Para Que ste Pueda Participar Y Aportar A La
Sociedad Panamea.

3.2. De Carcter Operacional:

Esta Poltica Tambin Descansa En Los Principios Operacionales Que
Aseguran El xito En Las Diversas Etapas Del Proceso De Una Poltica,
Entre Los Cuales Destacan:
La Normalizacin: Se Refiere A Las Condiciones De Vida Que Debe
Generar La Sociedad Para Que La Poblacin Con Discapacidad
Lleve Adelante Su Vida Como El Resto De La Sociedad. Por Ende,
Los Grupos Sectoriales De Gobierno, Las Representaciones De Las
Organizaciones De La Sociedad Civil Y Del Sector Privado Tienen
Que Actuar Coordinadamente Para Garantizar El Cumplimiento De
Este Principio.
La Accesibilidad Universal Y El Diseo Para Todos: Se Refiere A La
Eliminacin De Toda Clase De Barreras, Tanto Fsicas Como
Mentales Que Puedan Restringir La Participacin De La Poblacin
Con Discapacidad En Igualdad Con El Resto De La Sociedad,
Incluyendo Los Prejuicios Y Atavismos Culturales.
ENTIDADES QUE ATIENDEN EL TEMA DE LA DISCAPACIDAD EN PANAMA
A. Ministerio De Desarrollo Social.
De Acuerdo A La Ley N 29 De Agosto De 2005, Este Ministerio Es Responsable
De Dictar La Poltica
Social De La Repblica De Panam, Destinada A Las Poblaciones Vulnerables,
Tales Como Niez,
Juventud, Mujer, Adultos Mayores, Indgenas, Afro Descendientes, Familia Y
Personas Con
Discapacidad. Estas Polticas A Su Vez Se Sectorizan En Distintas Instancias
Pertenecientes A
Dicho Ministerio O A Otras Que Forman Parte Del Gabinete Social, Presidido Por
El MIDES.
PROGRAMA DE NGEL GUARDIN
Las Personas Con Discapacidad Constituyen En Panam Como Pas En
Desarrollo, Una De Las Poblaciones Ms Vulnerables Por Su Situacin De
Exclusin, Aislamiento Y Falta De Acceso A Oportunidades Para Su Insercin E
Integracin Socio-Econmica En Condiciones De Equidad.
El Programa ngel Guardin Viene A Ser Uno De Los Pilares Que Mitiga Y Da
Respuesta A Un Sin Nmero De Necesidades Que Por La Naturaleza De Su
Condicin Demandan, Incluyendo A Las Personas Con Discapacidad En El Marco

De Promocin De Un Modelo De Desarrollo Inclusivo Y Del Reconocimiento De

Estas Personas Como Sujetos De Derechos.
Las Personas Con Discapacidad, Tienen Gastos Adicionales Para Satisfacer Las
Mismas Necesidades De Las Personas Sin Discapacidad; Esto Genera Las
Condiciones Propicias Para Que Las Personas Con Discapacidad Se Mantengan
Entre Las Ms Pobres Y Sufran La Exclusin Econmica Y Social.
Conforme A Los Resultados De La Primera Encuesta De Discapacidad (PENDIS2006), Censo De Poblacin Y Vivienda 2010 Y La Encuesta De Niveles De Vida
Del 2008, Se Ha Logrado Definir La Poblacin Meta A La Cual Est Dirigido El
Programa ngel Guardin.
La Ley N 39 De 14 De Junio De 2012, Crea Un Programa Especial De Asistencia
Econmica Para Las Personas Con Discapacidad Severa En Condicin De
Dependencia Y Pobreza Extrema.
OBJETIVO:
Mejorar La Calidad De Vida De Las Personas Con Discapacidad Severa En
Condicin De Dependencia Y Extrema Pobreza, Mediante El Otorgamiento De Un
Apoyo Econmico Del B/.80.00 Mensuales, Que Les Permita Tener Acceso A Sus
Necesidades Bsicas, De Alimentacin, Medicamentos Y Acceso A Los Servicios
B. Ministerio De Educacin.
Este Ministerio, Como Ente Rector De La Educacin, Cuenta Con La Direccin
Nacional De
Educacin Especial, Direccin Que Tiene Como Misin, Promover E Impulsar Una
Educacin Para
Todos Los Grupos Que Presentan Necesidades Educativas Especiales.
Uno De Los Ejes Que Guan La Accin De Esta Direccin Es El Desarrollo Del
Proceso De Educacin
Inclusiva A Nivel Nacional, Lo Cual Implica La Creacin De Condiciones
Metodolgicas, Didcticas,
Fsicas Y De Actitud De Los Prestadores Del Servicio, Que Favorezcan La Efectiva
Participacin De
Los Estudiantes Con Necesidades Educativas Especiales En El Proceso
Enseanza-Aprendizaje. El
Plan Nacional De Educacin Inclusiva Supone No Solo La Incorporacin Anual De
Nuevos Centros

Educativos Regulares Al Plan Ya Mencionado, Sino La Dotacin De Equipos Y

Materiales Didcticos,
Acondicionamiento De Espacios Fsicos Y Modificacin De Actitudes De Los
Actores De La
Comunidad Educativa, Para La Configuracin De Escenarios Inclusivos.
C. Ministerio De Salud.
El Ministerio De Salud, Adems De Cumplir Con Su Obligacin Constitucional De
Proveer De Salud A
Toda La Poblacin Del Pas, Cuenta Con La Oficina Nacional De Salud Integral
Para Personas Con
Discapacidad (ONSIPD), La Cual Debe, Entre Otras Cosas, Desarrollar
Programas De Rehabilitacin,
Razn Por La Que Se Han Estado Creando Centros De Rehabilitacin
Denominados Centros
Reintegra En Ocho Provincias Del Pas, Para Dar Cumplimiento Con Lo Dispuesto
En El Artculo 16
De La Ley 42 Sobre Equiparacin De Oportunidades.
Tambin Cuenta Con El Instituto Nacional De Medicina Fsica Y Rehabilitacin,
Entidad
Responsable De Ofrecer Servicios De Rehabilitacin Fsica Y Teraputica A La
Poblacin Que As Lo
Demanda.
La Otra Institucin Dentro De Este mbito Que Ofrece Servicios A Una Poblacin
Especfica Es El
Instituto De Salud Mental, Destinado A Ofrecer Servicios De Rehabilitacin
Comunitaria Y Atencin
Hospitalaria A Las Personas Con Discapacidades Mentales. Se Incluye Aqu La
Rehabilitacin
Comunitaria, En Referencia A La Reciente Modalidad De Incorporar A Los
Pacientes Siquitricos En
Los Espacios Familiares Y Comunitarios, Atendiendo El Contenido De La
Declaracin De Caracas.
D. Ministerio De Trabajo Y Desarrollo Laboral.
Este Ministerio, Encargado De Propiciar E Impulsar El Derecho De Acceso Al
Trabajo De La
Poblacin En General, Cuenta Con El Departamento Para La Integracin
Socioeconmica De Las
Personas Con Discapacidad, Destinado A Desarrollar Programas Que Fomenten
La Capacitacin, La
Rehabilitacin Profesional E Insercin Al Mercado Laboral De Esta Poblacin.
Adicionalmente A
Ello, Tiene La Obligacin De Dar Cumplimiento A Las Normas Que Sobre Empleo
Y Rehabilitacin,
Contempla La Ley 42 Sobre Equiparacin De Oportunidades, Art. 40 Al 47,
Particularmente En Lo

Concerniente A La Inspeccin A Las Empresas Que Cuentan Con Ms De 50

Trabajadores Para
Verificar Que stas Cumplen Con El 2% De Contratacin De Personal Con
Discapacidad.
E. El Instituto Panameo De Habilitacin Especial (IPHE).
Esta Entidad, Autnoma Con Presupuesto Propio, Tiene Como Misin Ofrecer
Servicios De
Habilitacin Y Rehabilitacin Como Apoyo Al Proceso Educativo De La Niez Que
Presenta
Discapacidad En Sus Distintas Modalidades. De Conformidad Con Esta Misin,
Esta Entidad
Cuenta Con Programas Como: Enseanza Especial (Destinado A Nios Con
Discapacidad
Intelectual), Autismo, Parlisis Cerebral, Estimulacin Precoz, Escuela Nacional
De Sordos,
Escuela Nacional De Ciegos, Helen Keller, Escuela Vocacional Especial, Centro
De Rehabilitacin
Integral Para Personas Ciegas, Centro Agropecuario Jorge Carles.
Debe Consignarse Que Entre La Poblacin Beneficiada, Tambin Se Incluye
Personas Adultas Con
Discapacidad Visual Y Otras Discapacidades.
F. Otras Entidades, La Sociedad Civil Y El Sector Privado
Es Importante Destacar Que Existen Otras Entidades Que Cuentan Con Oficinas
Denominadas, De
Equiparacin De Oportunidades, Destinadas A Ofrecer Programas O Servicios A
La Poblacin Con
Discapacidad Y A Otros Grupos Vulnerables, Segn Sea La Naturaleza De Cada
Entidad. Tales Son
Los Casos Del Ministerio De Seguridad Pblica, El Ministerio De Obras Pblicas,
El Ministerio De
Vivienda Y Ordenamiento Territorial, El Ministerio De Salud, El Ministerio De
Trabajo Y
Desarrollo Laboral, El Instituto Nacional De Cultura, La Caja De Seguro Social, El
Instituto
Panameo De Deportes, El Instituto Para La Formacin Y Aprovechamiento De
Recursos
Humanos, La Autoridad Martima De Panam Y El Servicio De Proteccin
Institucional, El rgano
Judicial Y La Asamblea Nacional De Diputados, Entre Otras.
En El Sector Privado, Los Esfuerzos Se Concentran En Fundaciones Y
Organizaciones No
Gubernamentales Que Tienen A Su Cargo Pequeos Centros Escolares, De
Capacitacin O
Instituciones De Rehabilitacin, Que Ofrecen Un Apoyo Importante A Las Acciones
Del Estado. El

Resto Del Movimiento Asociativo De Personas Con Discapacidad Y Sus Familias,

Como Integrantes
De La Sociedad Civil, Ejercen Una Funcin De Monitoreo De Las Acciones
Estatales Para Que Se D cumplimiento A Las Polticas Y A Las Disposiciones De
La Convencin.

Conclusin
A lo largo de la historia han sido muchos los cambios legislativos que se
han producido en nuestro pas para intentar dar respuestas a las
necesidades que se dan en las escuelas, hemos ido encaminando hacia
una sociedad ms justa y con igualdad de oportunidades.
Dichos cambios han permitido una transformacin educativa hacia una
escuela donde se reconozca y se d respuestas a las necesidades de los
alumnos