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DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente decreto tiene por objeto crear, difundir y aplicar el Protocolo de
Actuacin para la Atencin del Acoso Escolar en Escuelas Pblicas y Privadas de todos los
niveles educativos del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Artculo 2.- El Protocolo de Actuacin para la Atencin del Acoso Escolar en Escuelas
Pblicas y Privadas de todos los niveles educativos del Estado de Coahuila de Zaragoza,
tendr como propsito fundamental, responder oportuna y eficazmente al problema del acoso
escolar, a fin de garantizar la tutela efectiva de los derechos de las nias, nios y
adolescentes en el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Artculo 3.- El Protocolo de Actuacin para la Atencin del Acoso Escolar en Escuelas
Pblicas y Privadas de todos los niveles educativos del Estado de Coahuila de Zaragoza, se
aplicar en escuelas pblicas y privadas de todos los niveles educativos del Estado de
Coahuila de Zaragoza.
La aplicacin del Protocolo de Actuacin para la Atencin del Acoso Escolar en Escuelas
Pblicas y Privadas de todos los niveles educativos del Estado de Coahuila de Zaragoza ser
de carcter opcional para las instituciones particulares que impartan el servicio educativo con
autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios de la Secretara de Educacin.
Aquellas instituciones que deseen aplicarlo, debern informarlo a la Unidad Especializada de
Atencin Integral al Acoso Escolar de la Secretara de Educacin.
Artculo 4.- Los servidores pblicos que incumplan con lo previsto en el presente Decreto
sern sancionados conforme a lo previsto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Artculo 5.- La Unidad Especializada de Atencin Integral del Acoso Escolar de la Secretara
de Educacin, ser la instancia encargada de promover, difundir y supervisar la correcta
aplicacin del Protocolo de Actuacin para la Atencin del Acoso Escolar en Escuelas
Pblicas y Privadas de todos los niveles educativos del Estado de Coahuila de Zaragoza; para
tal efecto se auxiliar de las Subdirecciones de Servicios Educativos en las Regiones del
Estado.
Artculo 6.- Para los efectos del presente decreto se entender por:
I.- ACOSO ESCOLAR: Conducta repetitiva e intencional, por cualquier medio, por la que uno
o varios alumnos pretenden intimidar, someter, amedrentar y/o atemorizar, emocional o
fsicamente, a uno o varios alumnos, dentro de una escuela pblica o privada de todos los
niveles educativos.
II.- ALUMNO AGRESOR: Alumno que planee, ejecute o participe en el acoso escolar.
III.- ALUMNO AGREDIDO: Alumno contra quien el acoso escolar ha sido perpetrado.
IV.-CATLOGO: Catlogo de Circunstancias y Conductas Especficas de Acoso Escolar de la
Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza.
V.- DIRECTOR O ENCARGADO DE LA ESCUELA: Responsable del correcto
funcionamiento, organizacin, operacin y administracin de una escuela pblica o privada de
todos los niveles educativos.
VI.- ESCUELA: Inmueble en que presta sus servicios el centro educativo.
VII.- INVESTIGACIN PRELIMINAR: Conjunto de actuaciones realizadas por el Director o
encargado de una escuela pblica o privada de todos los niveles educativos, a fin de indagar
las circunstancias de tiempo, modo y lugar relacionadas con los hechos constitutivos del
Acoso Escolar.
VIII.- PERSONAL CAPACITADO: Personal capacitado por la Secretara de Educacin del
Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, o aquel que posea conocimientos acreditables
en materia de prevencin e intervencin de acoso escolar, as como en el tratamiento de sus
consecuencias.
IX.- PROTOCOLO: Protocolo de Actuacin para la Atencin del Acoso Escolar en Escuelas
Pblicas y Privadas de todos los niveles de educacin del Estado de Coahuila de Zaragoza; y
X.- SECRETARA: Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Coahuila de
Zaragoza.
Artculo 7.- Cualquier duda o controversia en la aplicacin del presente Decreto ser resuelta
por la Unidad Especializada para la Atencin Integral del Acoso Escolar de la Secretara de
Educacin.
Artculo 8.- Los anexos que se mencionan en el presente Decreto tienen la misma naturaleza
jurdica y fuerza legal
Artculo 9.- Los padres de familia, al inicio de cada ciclo escolar, firmarn de conformidad la
Carta Compromiso con el Reglamento General para Escuelas de Educacin de todos
los Niveles Educativos del Estado de Coahuila de Zaragoza, en la cual se darn por
enterados de las responsabilidades que su hijo (a) tiene como alumno y de los derechos y
obligaciones de los padres de familia as como de la participacin de la sociedad en la
educacin. (Anexo VIII).
Artculo 10.- El Protocolo de Actuacin para la Atencin del Acoso Escolar en Escuelas
Pblicas y Privadas de todos los Niveles Educativos del estado de Coahuila de Zaragoza, se
integra con las siguientes etapas, procedimientos y documentos:
ETAPAS DEL PROTOCOLO
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Nombre de la Escuela
Nombres del alumno agresor y agredido;
Nombres de los padres, tutores o representantes legales del alumno agresor y agredido;
En su caso, nombre del personal de la Escuela involucrado;
Circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos constitutivos como Acoso Escolar; y
Cualquier otra informacin que resulte relevante para la Investigacin Preliminar.
II. A partir del momento en que se haya concluido la Investigacin Preliminar, el Director o
Encargado de la Escuela, con apoyo del Personal Capacitado o equivalente, verificar s las
caractersticas de las circunstancias o conductas del probable Acoso Escolar, coinciden con
las descritas en el Catlogo establecido en el Anexo II del Protocolo, para lo cual proceder
conforme a lo siguiente:
A. En el supuesto de que las circunstancias o conductas no constituyan Acoso Escolar, el
constitutivas de Acoso Escolar que haya identificado de acuerdo con el Catlogo. Dicha
notificacin se realizar mediante el formato establecido en el Anexo VII.
Las autoridades competentes sern las que determinen sus actuaciones para que desde el
mbito de su competencia, atiendan los casos que la Secretara de Educacin reporta, y a su
vez, la Unidad Especializada de Atencin Integral al Acoso Escolar, deber conocer
puntualmente las acciones que estas dependencias instrumenten para que la Secretara de
Educacin provea lo necesario y salvaguarde el derecho a la educacin de los menores.
C. En un plazo mximo de 24 horas, a partir del momento en que se haya concluido la
Investigacin Preliminar, convocar y presidir una Reunin de Notificacin de Hechos y
Atencin del Acoso Escolar, a dicha Reunin se convocar, mediante el formato establecido
en el Anexo III, a las siguientes personas:
a) Padres, tutores o representantes legales del alumno agresor y agredido;
b) Responsable de grupo o prefecto (segn sea el caso) donde acude el alumno agresor y
agredido; y
c) Personal Capacitado o equivalente.
5.
6.
7.
8.
9.
para la atencin integral del alumno agresor y agredido, con el propsito de erradicar el Acoso
Escolar;
Solicitar la opinin de los padres, tutores o representantes legales del alumno agresor y
agredido, sobre las acciones propuestas por el Personal Capacitado o equivalente;
Acordar con los padres, tutores o representantes legales del alumno agresor y agredido, la
realizacin de acciones conjuntas para garantizar la atencin integral de los mismos, tomando
en cuenta la opinin del Personal Capacitado o equivalente;
Solicitar la presencia del alumno agresor y agredido, con el propsito de explicarles, en
presencia de los padres, tutores o representantes legales, la gravedad de las circunstancias y
conductas identificadas como Acoso Escolar, as como las medidas acordadas para su
atencin;
Convocar a los asistentes, mediante el formato establecido en el Anexo III, a la Reunin de
Seguimiento de Atencin del Acoso Escolar, la cual se realizar dentro del plazo mximo de
15 das hbiles siguientes a la fecha de realizacin de la Reunin de Notificacin de Hechos y
Atencin del Acoso Escolar; y
Concluir la Reunin y proceder al llenado del Anexo V, mismo que suscribir conjuntamente
con los asistentes a la Reunin de Notificacin de Hechos y Atencin del Acoso Escolar.
NOTA: En el caso de que los padres, tutores o representantes legales del alumno agresor o
agredido, no acudan a la Reunin de Notificacin de Hechos y Atencin del Acoso Escolar, o
bien, se nieguen a colaborar con las medidas sugeridas para la atencin del acoso escolar, a
criterio del Director se aplicarn las medidas provisionales tendientes a garantizar la seguridad
e integridad de la vctima y dar aviso inmediato al Procuradura de los Nios, Nias y la
Familia (PRONNIF).
1. Exhortar de nueva cuenta a los padres, tutores o representantes legales de los alumnos
agresor y agredido, para determinar de manera conjunta otras acciones encaminadas a la
atencin integral del alumno agresor y agredido, para lo cual se tomarn en cuenta las
propuestas expresadas por el Personal Capacitado o equivalente;
2. En caso de estimarlo conveniente, determinar de nueva cuenta, conforme a la normatividad
en la materia, medidas disciplinarias e integrales para la atencin del alumno agresor y
agredido, para lo cual proceder al llenado del Anexo IV, mismo que ser firmado de manera
conjunta con los padres, tutores o representantes legales del alumno agresor y agredido;
3. Solicitar la presencia del alumno agresor y agredido, con el propsito de explicarles de nueva
cuenta, en presencia de los padres, tutores o representantes legales, la gravedad de las
circunstancias y conductas del Acoso Escolar, as como las medidas acordadas para su
atencin;
4. Convocar, a los asistentes, mediante el formato establecido en el Anexo III a una segunda
Reunin de Seguimiento de Atencin del Acoso Escolar, la cual se realizar dentro del plazo
mximo de 15 das hbiles siguientes a la fecha de realizacin de la primera Reunin de
Seguimiento de Atencin del Acoso Escolar; y
5. Concluir la Reunin y proceder al llenado del Anexo VI, mismo que suscribir
conjuntamente con los asistentes a la Reunin de Seguimiento y Atencin del Acoso Escolar.
ANEXO I
FICHA TCNICA DE LA INVESTIGACIN PRELIMINAR
Nombre de la Escuela
Nombre (s) del (los) alumno (s) agredido (s)
Nombres de los padres, tutores o representantes legales del alumno agresor y agredido
Circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos constitutivos como Acoso Escolar:
________________________________________
Nombre y firma del Director o encargado de la Escuela
_______, Coahuila de Zaragoza, a ___ de _____ de ____, a las _____ hrs.
ANEXO II
CATLOGO DE CIRCUNSTANCIAS Y CONDUCTAS ESPECFICAS DE ACOSO
ESCOLAR
Definicin de Acoso Escolar:
Es la conducta repetitiva e intencional, por cualquier medio, por la que (un alumno) pretende
intimidar, someter, amedrentar y/o atemorizar, emocional o fsicamente, a la vctima (otro
alumno), ya sea dentro de las instalaciones de una institucin educativa o fuera de ella.
CIRCUNSTANCIAS PARA DISTINGUIR EL ACOSO ESCOLAR1
Actitud dominante;
Impulsividad;
Egocentrismo;
Maltrato intrafamiliar;
Poco tiempo compartido en familia;
Baja autoestima; o
Pocas habilidades de relacin.
NOTA: El presente Catlogo constituye una gua de carcter orientativo para auxiliar al
Director o Encargado de la Escuela, en la toma de decisin para identificar posibles
circunstancias y/o conductas constitutivas de Acoso Escolar.
Tomado del Programa Nacional para Abatir y Eliminar la Violencia Escolar. Programa y Manual de Aplicacin. Comisin Nacional de los Derechos
Humanos. Mxico 2009. Pg. 18
ANEXO III
CONVOCATORIA PARA REUNIN DE NOTIFICACIN DE HECHOS Y ATENCIN DEL
ACOSO ESCOLAR
(NOMBRE DE LA PERSONA
PROTOCOLO)
P R E S E N T E.-
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIN
EL DIRECTOR DE LA (NOMBRE DE LA ESCUELA)
(NOMBRE Y FIRMA DEL DIRECTOR)
ANEXO IV
FORMATO DE ACUERDO DE SANCIONES DISCIPLINARIAS IMPUESTAS
AL ALUMNO AGRESOR PARA EL NIVEL DE EDUCACIN PRIMARIA
En la ciudad de ____________________, Coahuila de Zaragoza, a las _________ horas del
da
______
de
__________________
de
20_____,
el
Suscrito
____________________________________________,
Director
de
la
Escuela
____________________________________________________________________, quien
acta debidamente asistido por _____________________________________, quien se
desempea como ______________________________________________, constituidos en
las oficinas que ocupa la Direccin del plantel educativo mencionado, con domicilio en
___________________________________________, se hace constar lo siguiente:
Visto el estado de guarda el expediente iniciado con respecto de los hechos que actualizan el
supuesto
previsto
como
Acoso
Escolar,
consistentes
en:_________________________________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________(narrar
los
hechos)
Por
lo
anterior,
y
presencia
de
los
CC.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________Padres,
Tutores
y/o
Representantes
Legales
del
menor
_________________________________________________________ alumno de ______
grado seccin ______, quin de acuerdo a las investigaciones realizadas, es probable
responsable de __________________________________________ (enumerar conducta a
sancionar)
efectuada
en
contra
del
alumno
______________________________________________________ y calificada como Acoso
Escolar, segn lo previsto por l Decreto de Creacin del DECRETO QUE CREA EL
PROTOCOLO DE ACTUACIN PARA LA ATENCIN DEL ACOSO ESCOLAR EN
ESCUELAS PBLICAS Y PRIVADAS DE EDUCACIN BSICA DEL ESTADO DE
COAHUILA DE ZARAGOZA, y con fundamento en el referido ordenamiento, as como en lo
dispuesto en los artculos 26 fraccin XVIII, 88 Fracciones II, IV y VI y dems relativos de la
Ley Estatal de Educacin para el Estado de Coahuila de Zaragoza y los artculos 16, 38, 40 y
41 del Acuerdo nmero 96, que establece la Organizacin y Funcionamiento de las Escuelas
Primarias, se:
ACUERDA
ACUERDA
ACUERDA
SEGUNDO.- Se hace del conocimiento a los Padres, Tutores y/o Representantes Legales del
alumno ________________________________ que en caso de reincidencia, se aplicarn las
medidas disciplinarias y preventivas que se consideren necesarias.
TERCERO.- Se conmina a los Padres, Tutores y/o Representantes Legales del alumno
_________________________________ a que en lo sucesivo atiendan las necesidades
psicosociales y afectivas del menor bajo su cuidado, ya que las conductas realizadas afectan
la seguridad e integridad del alumno sancionado, as como del plantel educativo.
CUARTO.- Los Padres, Tutores y/o Representantes Legales, acuerdan con el Director del
Plantel Educativo, realizar en un trmino de dos meses, es decir, en fecha ____ de ______ de
20____,
una
segunda
reunin
de
seguimiento
y
atencin
del
menor
_____________________________________________ para evaluar su desempeo de
conducta escolar.
CMPLASE.As
lo
acord
y
firma
el
Suscrito
____________________________________________,
Director
de
la
Escuela
_________________________________________________________________, quien acta
debidamente asistido por ________________________________________, quien se
desempea como ____________________________________________, y en presencia de
los
___________________________________________________________________________
________________________,
Padres,
Tutores
y/o
Representantes
Legales
del
menor
__________________________________________; que al final firman para su debida
constancia.
ACUERDA
SEGUNDO.- Se hace del conocimiento a los Padres, Tutores y/o Representantes Legales del
alumno ________________________________ que en caso de reincidencia, se aplicarn las
medidas disciplinarias y preventivas que se consideren necesarias.
TERCERO.- Se conmina a los Padres, Tutores y/o Representantes Legales del alumno
_________________________________ a que en lo sucesivo atiendan las necesidades
psicosociales y afectivas del menor bajo su cuidado, ya que las conductas realizadas afectan
la seguridad e integridad del alumno sancionado, as como del plantel educativo.
CUARTO.- Los Padres, Tutores y/o Representantes Legales, acuerdan con el Director del
Plantel Educativo, realizar en un trmino de dos meses, es decir, en fecha ____ de ______ de
20____,
una
segunda
reunin
de
seguimiento
y
atencin
del
menor
_____________________________________________ para evaluar su desempeo de
conducta escolar.
CMPLASE.As
lo
acord
y
firma
el
Suscrito
____________________________________________,
Director
de
la
Escuela
_________________________________________________________________, quien acta
debidamente asistido por ________________________________________, quien se
desempea como ____________________________________________, y en presencia de
los
___________________________________________________________________________
________________________,
Padres,
Tutores
y/o
Representantes
Legales
del
menor
__________________________________________; que al final firman para su debida
constancia.
ACUERDA
PRIMERO.- Se emite sancin al alumno __________________________, consistente
en______________________, asimismo, se le canaliza al departamento de
______________________________________________, para que sea atendido y auxiliado
por personal especializado.
ANEXO V
CONSTANCIA DE REUNIN DE NOTIFICACIN DE HECHOS
Y ATENCIN DEL ACOSO ESCOLAR
Nombre de la Escuela:
Nombres de los asistentes a la Reunin:
Datos del alumno agresor y agredido, as como de los padres, tutores y/o representantes legales:
Notificacin de las circunstancias o conductas identificadas como Acoso Escolar de acuerdo con el
Catlogo, as como las implicaciones negativas de las mismas en el entorno escolar;
Sancin a la que se haya hecho acreedor el alumno agresor, la cual se har constar en el Anexo IV.
Fecha para la realizacin de la Reunin de Seguimiento de Atencin del Acoso Escolar.
Un mes
Acciones tendientes a garantizar la seguridad e integridad del alumno agredido y agresor
Programa para reforzar su autoestima (Dpto. de Educacin Especial o Institucin correspondiente
en su caso).
Atencin individualizada en las clases por parte del Maestro titular de Grupo.
Aplicar programas de apoyo entre compaeros.
Reuniones con la familia para orientar su actuacin y presentar posibles apoyos externos
Cambio en la organizacin del aula.
Cambio de grupo.
Cambio de Escuela.
Incremento de vigilancia en pasillos y patios.
Acuerdos entre docentes sobre actuacin en el aula.
Otra (especifique): _______________________________
Una vez determinadas las medidas de accin, especifique las circunstancias especiales para su
cumplimiento:
Diagnstico Educacin especial y auxiliar a la madre del alumno agredido contramites necesarios
para que el menor Ricardo reciba una valoracin mdica.
_______________________
NOMBRE Y FIRMAS DE LOS ASISTENTES
__________, Coahuila de Zaragoza, a ___ de _____ de 201__, a las _____ hrs.
c.c.p. Expediente de Acoso Escolar nmero ______.
ANEXO VI
CONSTANCIA DE REUNIN DE SEGUIMIENTO
DE ATENCIN DEL ACOSO ESCOLAR
Nombre de la Escuela:
Nombres de los asistentes a la Reunin:
Datos del alumno agresor y agredido, as como de los padres, tutores y/o
representantes legales:
Acciones acordadas en reunin de fecha: (da) de (mes) del (ao):
1.Evaluacin de las acciones acordadas
Efectividad
Observaciones
(buena o mala)
Proteccin y apoyo
psicolgico al alumno
agredido
Modificacin de la conducta
del alumno agresor
Impacto en la convivencia
escolar
Propuestas de mejora
(en su caso)
___________________________________
NOMBRE Y FIRMAS DE LOS ASISTENTES
__________, Coahuila de Zaragoza, a ___ de _____ de 20__, a las _____ hrs.
ANEXO VII
NOTIFICACIN PARA AUTORIDADES COMPETENTES
_______, Coahuila de Zaragoza, a ____ de _____ de 20__
Acoso Escolar Exp. ___
(NOMBRE DEL FUNCIONARIO A QUIEN CORRESPONDA o NOMBRE DE LA
DEPENDENCIA A QUIEN SE NOTIFICA)
P R E S E N T E.Con fundamento en las disposiciones contenidas en la Ley Estatal de Educacin, as
como en el Decreto de Creacin del DECRETO QUE CREA EL PROTOCOLO DE
ACTUACIN PARA LA ATENCIN DEL ACOSO ESCOLAR EN ESCUELAS PBLICAS Y
PRIVADAS DE EDUCACIN BSICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, por
medio del presente, comunico a Usted, que en la (nombre de la escuela) del Municipio de
_________________, se ha detectado la probable existencia de ACOSO ESCOLAR en
contra del menor(nombre del alumno agredido), quien cursa el (grado y seccin),
consistente en (especifique hechos), efectuados por parte del alumno agresor, (nombre del
alumno(s) agresor(es)), y que al respecto se tomaron las siguientes acciones:
___________________________________________________________________________
_______________________________________
As tambin, con fecha (da) de (mes) de (ao), se les comunic a los padres, tutores y/o
representantes legales de los menores antes mencionados, los hechos constitutivos del
probable Acoso Escolar.
Sin otro particular, aprovecho la ocasin para enviarle un cordial saludo.
ATENTAMENTE
SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIN
EL DIRECTOR DE LA (NOMBRE DE LA ESCUELA)
(NOMBRE Y FIRMA DEL DIRECTOR)
ANEXO VIII
CARTA COMPROMISO CON EL REGLAMENTO GENERAL PARA ESCUELAS DE EDUCACIN BSICA
DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
SECRETARA DE EDUCACIN DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
UNIDAD ESPECIALIZADA PARA LA ATENCIN INTEGRAL DEL ACOSO ESCOLAR
P R E S E N T E.-