CONGRESO NACIONAL DE CONTADORES TUMBES 2016

Innovaciones en las normas internacionales de informacin financiera para

el sector pblico NIC-SP
Expositor CPC Juan francisco lvarez Illanes
Celular 987279089 fijo 013302211 Lima Per
Correo jfai512@hotmail.com
1. Estructura normativa pata la informacin financiera en el sector pblico
Informacin financiera

Regulador

Marco conceptual-NIC-SP

Auditora financiera

NIC-SP

Base normativa NIAs

Nuevo Manual de auditora
Financiera
Guas de aplicacin
Resoluciones de contralora
MAGU y NAGUs derogados por R.C
273-2014-CG y aprueban las NGCGMayo 2014

PCG
Nuevas polticas
contables basados en
las NIC-SP
Directivas Nacionales
DNCP

2. Universo de la informacin y emisores de las normas internacionales de informacin

financiera

Entidades
S. Privado

Emisor
IASB

Normas
NIIF

Contabilidad
Privada

S. Pblico

IPSASB

NIC-SP

Gubernamental

3. Reguladores de la Informacin financiera

Regulador

Misin

Plan contable

Consejo normativo de
contabilidad
SMV

Slo pblica las

normas

Direccin nacional de
contabilidad (DNCP)

Emite directivas
e instructivos a
nivel nacional

4. Flujo de operaciones del Estado

Norma

General
empresarial PCGE

Tipo de
contabilidad
Financiera
De costos

Gubernamental
PCG

Financiera
Presupuestaria

NIC-SP

NIIF

Tributarios

No tributarios

Tasa y
contribuciones
Donaciones
Transferencias y
Otros

Por
endeudamiento

Prstamos para
grandes inversiones

Gasto corriente

Remuneraciones
Bienes
Servicios
Otros

Ingreso
pblico
Hechos
econmicos
o sucesos
que ocurren
en el Estado

Que generan
Beneficios
econmicos
o potencial
de servicios

Gasto pblico

Gasto social

Gasto de
inversin
Servicios de la
deuda

Planes y
programas

Ingreso
pblico

Marco
macroeconmico
multianual

Presupuesto
pblico

Gasto pblico
Plan
estratgico
Plan operativo
Plan anual de
contrataciones
Programacin
multianual de
Inversiones
Otros planes

Se desarrolla a travs de:

Presupuestos por resultados PPR
Gestin por objetivos y resultados
Gestin por procesos
Medicin de resultado a travs de indicadores

5. Sistema integrado de la informacin

Tesoro
pblico
(caja
nica)

IR
IGV
ISC
Otros

Programas
estratgicos
Programas
sectoriales
Otros programas
sociales
Estudios
Proyectos
Obras pblicas
Bienes de capital
Amortizacin del
principal

Pago de intereses

SIAF
SIGA

Presupuestaria

Informacin
Tesorera

Financiera

Rentas

Almacenes

Control patrimonial

A travs del SIAF y SAGU

Por lo tanto el SIAF debe incluir o acondicionarse al desarrollo y aplicacin de las NIC-SP

6. Adopcin de las NIC-SP en el Per

Proceso de
adopcin
NIC-SP 33

Diagnstico e
Inventario de
procedimientos
contables

Elementos de los
EEF
Activos
Pasivos
Patrimonio
Ingresos y
Gastos

Todos
ellos
requieren

Reconocimiento
Medicin iniial
Medicin
posterior
Presentacin y
Revelacin
En base a NIC-SP

Fase 1
Diagnstico de la
informacin financiera bajo
PCGA u otra base contable
aplicada a la fecha

Fas 2
Obtencin de informacin
financiera y no financiera
relacionada con los estados
financieros e inventario de
procedimientos aplicados

Fase 4 Aplicacin de la
NIC-SP 33
Reconocimiento de
partidas
No reconocimiento de
partidas no aceptadas por
las NIC-SP
Reclasificaciones
Ajustes y otros
necesarios para la
aplicacin de las NIC-SP

Fase 5 Implementacin
(i) Aplicacin plena de las NIC-SP
El diseo y desarrollo de propuestas
de cambios
(ii) Desarrollar los componentes de
mejorar :
El Sistema de contabilidad (Plan
de cuentas adaptado a NIC-SP y
documentos e informes necesarios);
Polticas Contables mejoradas
(adoptndolas de acuerdo a los
requerimientos de la nueva
normativa;
Manual de Procedimientos de
contabilidad
Sistemas de Informacin,
informes gerenciales, procesos y
estructura organizativa, entre otros.

Fase 3
Anlisis de la base
contable utilizada en cada
una de las partidas de los
EEFF. En contraste con las
polticas contables bajo NICSP que se aplicarn en la
entidad
Fase 6 Seguimiento y
control
En sta fase se debe realizar
el:
1. Monitoreo del
cumplimiento de la normativa
adoptada.
2. La evaluacin del
cumplimiento de lo
establecido por cada una de
las normas ;
3. Monitorear los cambios en
los procesos

7 Desarrollo del proceso de implementacin

Primero.-

Obtener el acuerdo de la Direccin y ello conlleva asignar recursos humanos y

financieros

Segundo.Tercero.Cuarto.Quinto.Sexto
Stimo

Designar el equipo lder de adopcin, capacitar al equipo en temas vinculados

al proceso de adopcin y las NIC-SP
Realizar el diagnstico correspondiente:
Convocar asesora de expertos
Elaborar el plan de adopcin
Formular las estrategias y el plan de capacitacin y difusin de las NIC-SP
Implementacin de las polticas contables basadas en NIC-SP en base a la
NIC-SP 33

Implementacin de las polticas contables basadas en NIIF

a) Establecer las diferencias en las partidas de los estados financieros bajo PCGA y bajo NIIF
b) Realizar los ajustes correspondientes
c) Evaluar el impacto de los ajustes en el patrimonio
Octavo.- Monitoreo y seguimiento

8 Ajustes y modificaciones por la adopcin de las NIC-SP

Ajustes al Plan contable gubernamental
Ajustes a las polticas contables establecidads por la DNCP
Ajustes al Clasificador Presupuestario de Ingesos y gastos
Modificaciones en la tabla de operaciones del SIAF
Modificaciones en los flujos de informacin del SIAF

9 Cmo se debe realizar los ajustes

Dos ejemplos simples
Cuentas de cobranza dudosa
El ministerio de la Felicidad tiene cuentas por cobrar por la suma
ascendente a S/ 120,000, del anlisis de cuentas por componentes se
determin que son incobrables 10 componentes cuyo periodo de
El p. 68 de la NICvencimiento tiene ms de 5 aos , el saldo de stas cuentas ascienden a
SP 29 seala que,
la suma de S/ 41,000.
las cuentas por
cobrar o un grupo
de ellos estar
Denominacin
Importe
Ref.
deteriorado, y se
anexo
habr producido
Cuentas por cobrar Base contable anterior
120,000
1
una prdida por
Estimaciones para cuentas de cobrana dudosa
0
1
deterioro del valor
Importe neto que aparece en los EEFF
120,000
si, y solo si, existe
evidencia objetiva
Reconocimiento del deterioro
41,000
del deterioro como
Componente 1 S/ 10,000, fecha de vencimiento
consecuencia de
05 de enero del 2011- No ubicado
uno o ms sucesos
Componente 2 S/ 31,000, fecha de vencimiento
que hayan ocurrido
10-01-2011
despus del
Componente 3
reconocimiento
Resumen
inicial del activo
Saldo segn base anterior
120,000
Saldo segn NIC-SP
79,000
Ajuste por realizar
41,000
En la fecha de
adopcin de las
---------------------------------------------------------------------

NICSP, una entidad

que adopta por
primera vez las
NICSP aplicar de
forma retroactiva los
requerimientos de
las NICSP (p.16 NICSP 33)
Ajuste en la cuenta
de resultados
acumulados

3401 RESULTADOS ACUMULADOS

41.000
3401.0308 Estimacin De Cuentas De
Cobranza Dudosa (Cr)
1209 ESTIMACIN DE CUENTAS DE
41,000
COBRANZA DUDOSA (CR)
1209.01 Cuentas Por Cobrar
------------------------------------------------------------------------El p. 21 de la NIC-SP 33 seala que los ajusten que se realicen se
reconocern en el saldo del balace de apertura a travs de la cuenta 59
Resultados acumulados del resultado (ahorro o desahorro) acumulado,
por lo tanto, la entidad que adopta por primera vez las NICSP reconocer
estos ajustes en el primer periodo presentado.

Procedimiento
Elaborar el informe de
adopcin
Explicando con mayor
detalle el proceso de
transicin de los PCGA
a NIC-SP, describiendo
las diferentes partidas
del ESF ajustados y
los impactos no
cuantificados en la
gestin de la entidad y
los impactos
cuantificados en el
patrimonio de la
entidad

Informe de la partida inventarios

(1) A la fecha de transicin, los inventarios cumplen (o no

cumplen) con los criterios de reconocimiento, medicin,
presentacin y revelacin de acuerdo con la NIC-SP 12. Excepto
por ciertos inventarios (ver anexo 2) cuyos costos se encuentran
por encima del valor neto de realizacin. Este efecto alcanza a la
suma de S/. 2,350
Inventarios bajo PCGA
S/. 20,350
inventarios bajo NIC-SP 12 (VNR)
S/ 18,000
(2) La entidad considera que no ajustar este monto estimado
dado que no es una partida material y que ste no influye en las
decisiones econmicas (costo/beneficio).
(3) La entidad tiene como poltica de valuacin de inventarios el
mtodo del costo promedio. Segn la NIC-SP 12, los inventarios
se miden al costo o al valor neto de realizacin, segn cul sea el
menor.
Conclusiones

Impactos no cuantificados
La adopcin de NIC-SP Va a impactar o ( no va a implicar ningn
impacto) en:
La estrategia de las actividades operativas de la entidad.
El ajuste realizado no afecta la generacin de efectivo o la
posicin de caja de la entidad.
Ningn impacto en el patrimonio de la entidad.
No afecta a la poltica de contabilidad establecida por la NIC-SP
12 para los inventarios.
Impactos cuantificados
Se deber explicar los impactos de la adopcin de las NIIF en
cada cuenta o partida de los estados financieros ajustados as
como su incidencia en el patrimonio de la entidad a travs de las
cuentas de resultados acumulados u otra que tenga incidencia.
La entidad considera que no ajustar el monto determinado
producto de la aplicacin de polticas bajo PCGA y las polticas
establecidas bajo NIC-SP, dado que no es una partida material y
que ste no influye en las decisiones econmicas
(costo/beneficio).

En conclusin
Una entidad que adopta por primera vez las NICSP deber, en su estado de situacin financiera
de apertura:
(a) Reconocer todos los activos y pasivos cuyo reconocimiento sea requerido por las NICSP;
(b) No reconocer partidas como activos o pasivos si las NICSP no lo permiten;
(c) Reclasificar partidas reconocidas de acuerdo con bases contables anteriores como un tipo de
activo, pasivo o componente de los activos netos/patrimonio, pero que conforme a las NICSP
son un tipo diferente de activo, pasivo o componente de los activos netos/ patrimonio; y
(d) Ajustar las diferencias de los importes surgidos por la aplicacin de las NIC-SP y la base
contable anterior
(e) Aplicar plena las NICSP todos los elementos de los EEFF
(p.20 NIC-SP 33)

II Normas internacionales de informacin financiera NIC-SP

1 Concepto de las NIC-SP
Es el conjunto de normas o disposiciones de carcter mundial, cuyo propsito es uniformizar y
armonizar los criterios de aplicacin en la contabilidad pblica, los mtodos, procedimientos, las
polticas y las prcticas contables a nivel internacional, as como promover la uniformidad en el
reconocimiento, medicin o valuacin y presentacin de la informacin financiera a travs de los
EE.FF. y la forma como debe ser revelada sea confiable, razonable, comprensible, transparente y
comparable con los EE.FF. de otros pases y pueda promover que las entidades del sector pblico
tomen decisiones financieras sanas adecuadas y transparentes.
2 Propsito
Mejorar la calidad de la informacin financiera de propsito general de las entidades del sector
pblico, lo que implica una valoracin mejor de las decisiones de asignacin de recursos de los
gobiernos, con lo que se aumenta la transparencia y fortalece la rendicin de cuentas
3 Objetivos
Contribuir a la elaboracin y adopcin de principios de contabilidad con base en normas
internacionales de contabilidad que sean apropiados, equilibrados y comparables
internacionalmente.
Promover la armonizacin de las prcticas contables a nivel internacional.
Promover el desarrollo de polticas contables a nivel nacional e internacional.
Orientar la aplicacin de los criterios a utilizar sobre hechos econmicos y transacciones
realizadas por la entidad desde el punto de vista de:
- Reconocimiento.
- Medicin.
- Revelacin.
Orientar a los usuarios de los estados financieros a interpretar la informacin patrimonial y
presupuestaria.
4 Implementacin de las NIC-SP en Per
En enero de 1993 se emiti la primera Resolucin del consejo normativo de contabilidad N 029002-EF/93.01 a travs del cual se oficializaron catorce (14) primeras normas internacionales de
contabilidad para el sector pblico, con excepcin de la NIC-SP 6 Estados financieros consolidados
y NIC-SP 7 Inversiones en asociadas
En el ao 2006 la DGCP a travs de la R.D. N 001-2006-EF/93.01 oficializ cuatro normas ms
(NIC-SP 18, 19, 20 y 21) y es a partir del ao 2013 en que se oficializan las 32 normas vigentes
hasta la fecha, a travs de la Resolucin Directoral N 011-2013-EF/51.01

Han pasado 22 aos desde el ao 1994 hasta el 2015, y el resultado que podemos observar es
objetable, las preguntas que debemos hacernos es:
Cunto se ha hecho por implementar las NIC-SP?
Hubo seminarios de induccin o sensibilizacin de las NIC-SP?
Se promovieron conversatorios o intercambio de ideas u opiniones de los principales gestores de
la informacin financiera?
Hubo iniciativas de parte de los Organismos Rectores incluido los colegios profesionales, las
universidades por gestionar el cambio?
Actos o actividades desarrolladas por algn organismo o entidad pblica que promuevan la
aplicacin de las NIC-SP?
Las universidades promueven la enseanza de las NIC-SP?
Los colegios profesionales o la federacin de colegios profesionales promueven las NIC-SP?
El Plan contable Gubernamental estar adecuado a las NIC-SP?
Existe exigencia de parte de los rganos Rectores la aplicacin obligatoria de las NIC-SP?
La CGR realiza la auditora con un enfoque bajo NIC-SP?
Finalmente preguntamos a ustedes estimados colegas Han ledo las NIC-SP?
Las respuestas la tienen ustedes amigos lectores
En conclusin poco o nada se est haciendo por la adopcin de las NIC-SP, mientras que otros
pases de Latinoamrica estn a la vanguardia con la normativa internacional y existe gran
preocupacin por implementarlas, pases tales como Colombia, Costa Rica, Repblica dominicana,
Brasil, Chile y otros pases, inclusive se han dado el lujo de traer consultores y capacitadores del
mismo IASB para que entrenen a sus instructores y capacitadores y hacer capacitacin continua
con efecto multiplicador.
Salvo que nosotros seamos los que ignoramos de tan importantes eventos poco publicitados
5 Promoviendo el cambio
a) De contabilidad basada en los principios de contabilidad generalmente aceptados a NIC-SP
b) De Costo histrico a otros criterios de medicin tales como: el valor razonable, costo
amortizado, valor de Uso, valor neto realizable, costo de reposicin, etc.
6 Dnde estamos ahora?
38 normas; 32 oficializadas y 6 por oficializar

NIC-SP
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Denominacin
Presentacin de los Estados Financieros
Estados de Flujo de Efectivo
Polticas contables, Cambios en las Estimaciones y Errores
Contables
El Efecto de los Cambios en las Tasas de Cambio Extranjero
Costos de prstamos
Estados Financieros Consolidados y Contabilidad para las Entidades
Controladas
Contabilidad para Inversiones en Asociados
Informacin Financiera de Intereses en Empresas Mixtas
Ingresos provenientes de Transacciones de Intercambio
Informacin financiera en Economas con Hiperinflacin
Contratos de construccin
Inventarios
Arrendamientos
Eventos posteriores a la Fecha de Informacin
Instrumentos financieros: Revelaciones y Presentacin

Basado en
NIC 1
NIC 7
NIC 8
NIC 21
NIC 23
NIC 27
NIC 28
NIIF 11
NIC 18
NIC 29
NIC 11
NIC 2
NIC 17
NIC 10
NIC 32

16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

Propiedad de Inversin
Propiedad, Planta y Equipo
Informacin del segmento
Provisiones, Pasivos y activos contingentes
Revelaciones de la Parte Relacionada
Deterioro del valor de los activos no generadores de efectivo
Revelacin de Informacin Financiera acerca del Sector
Gubernamental General
Ingreso proveniente de las Transacciones sin contraprestacin
(Impuestos y transferencias)
Presentacin de la Informacin Presupuestaria en los Estados
Financieros
Beneficios del empleado
Deterioro del valor de los activos generadores de efectivo
Agricultura
Instrumentos Financieros: Presentacin
Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medicin
Instrumentos Financieros: Revelaciones
Activos intangibles
Acuerdos de Concesin de Servicios
Adopcin por primera vez de las NIC-SP
Estados Financieros Separados
Estados Financieros Consolidados
Inversiones en Asociados y Empresas Mixtas
Acuerdos conjuntos
Revelaciones de Intereses en otras Entidades

NIC 40
NIC 16
NIC 14
NIC 37
NIC 24
NIC 36

NIC 19
NIC 36
NIC 41
NIC 32
NIC 39
NIIF 9
NIC 38
NIIF 1
NIC 27
NIIF 10
NIC 28
NIIF 11
NIIF 12

7 Disposiciones generales Plan contable Gubernamental

Resolucin Directoral N 010-2015-EF/51.01) seala que
La contabilidad constituye la herramienta fundamental de las decisiones de Estado y debe, en
consecuencia, responder a sus exigencias; siendo necesario para ello que su aplicacin, no
responda slo a los cambios en la estructura del Estado, sino que debe armonizar con la normativa
contable global, lo que implica la adopcin de las Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Pblico (NICSP), debiendo tambin armonizar con los Clasificadores Presupuestarios de
Ingresos y de Gastos y, a travs de ellos, con el Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas
del ao 2001 (MEFP 2001) del Fondo Monetario Internacional (FMI).

La Resolucin Directoral N 004-2013- EF/51.01) seala que, para la correcta aplicacin del
PCG en las entidades del Gobierno, es necesario observar las Normas Internacionales de
Contabilidad Sector Pblico (NICSP) y de manera supletoria las NIIF, as como las normas
nacionales y otras normas impuestas por el derecho, la jurisprudencia, usos y costumbres
administrativo contables, debiendo tambin armonizar con los Clasificadores Presupuestarios de
Ingresos y de Gastos y, a travs de ellos, con el Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas
del ao 2001 (MEFP 2001), del Fondo Monetario Internacional (FMI).
8 Marco normativo para la informacin financiera del sector pblico
Marco conceptual para la informacin financiera del Sector Pblico - IFAC
El Marco Conceptual identifica los conceptos que el IFAC a travs del AISBB aplicar para

desarrollar las NICSP con objeto de ayudar a los responsables de la aplicacin de las NIC-SP,
facilitar informacin sobre requerimientos especficos propuestos, incluyendo su compatibilidad con
las prcticas actuales en jurisdicciones diferentes y en el tratamiento de los fundamentos bsicos y
aspectos generales de la informacin financiera en el sector pblico
El Marco Conceptual sustenta el desarrollo de las NICSP. Por ello, tiene relevancia para todas las
entidades que aplican las NICSP.
NIC-SP
Polticas contables
Conjunto de conceptos, principios,
procedimientos y lineamientos
fundamentales de contabilidad
adoptados por una entidad pblica
para la preparacin y presentacin
de sus estados financieros basados
en la NIC-SP, as como en normas,
directivas e instructivos emitidos por
la DNCP que ponen en
funcionamiento las buenas prcticas
de contabilidad y condicionan la
validez tcnica del proceso de
contabilidad para: El reconocimiento,
valoracin o valuacin inicial,
posterior, registro, revelacin y
presentacin de informacin
financiera pblica con propsitos
generales.

Instructivos
contables
Conjunto de
procedimientos,
disposiciones y
reglas de juego
o instrucciones
para el
desarrollo,
tratamiento
contable y
registro de las
transacciones
ms
importantes
En la
actualidad
siguen vigentes
13 instructivos

Plan Contable
Gubernamental
Es el conjunto
ordenado de cuentas
sistematizadas y
normalizadas,
necesarias para
registrar los hechos
econmicos, bajo las
que se clasifican y
codifican las distintas
partidas que forman
parte del sistema de
contabilidad
Gubernamental, se
encuentran
concordadas con las
partidas
presupuestales de
ingresos y gastos

Directivas de la
DNCP
Son los
lineamientos de
cumplimiento
obligatorio que
emite la DNCP
para establecer:
polticas,
procedimientos y
criterios tcnicos
que se deben
aplicar en las
operaciones de
la entidad, a fin
de facilitar el
tratamiento
administrativo,
contable

Hechos econmicos y
Se seala que la contabilidad registra los hechos econmicos sucedidos en la entidad, por lo tanto,
un hecho econmico es cualquier actividad, acontecimiento transaccin u operacin que tenga por
origen o consecuencia una variacin con incidencia o impacto econmico en el patrimonio de
la entidad. Cada hecho econmico, u operacin, debe ser identificado y clasificado para luego
proceder a su registro en el SIAF a travs de las transacciones u operaciones realizados por la
entidad.
Transacciones financieras
As como suceden o acontecen hechos econmicos, en forma paralela acompaan a ellos, las
transacciones u operaciones financieras que implica el intercambio de valor entre la entidad y un
tercero que puede ser una persona natural o jurdica que generan obligaciones y derechos
contractuales, que en contabilidad sigue un procedimiento de: reconocimiento, valoracin, registro
contable, revelacin y presentacin.
Son ejemplos de transacciones, la determinacin y recaudacin de ingresos, la compra de bienes y
servicios, la construccin de obras pblicas o las inversiones que se realizan en programas
sociales, etc.
El proceso de contabilidad
Es el conjunto de actividades interrelacionadas con el fin de registrar en forma apropiada las
transacciones u operaciones financieras, a travs de procedimientos pre establecidos, mediante el
cual se renen, clasifican, registran, conservan y reportan la informacin financiera, e incluye la
TI (Software, SIAF, etc.), los documentos que sustentan los registros, el plan contable, las polticas
y procedimientos de contabilidad aplicados y se utilizan para preparar y elaborar los estados
financieros, informes de gestin y otros reportes y se inician en el momento en que se concretan

operaciones financieras a travs de la fase de compromiso

Registro SIAF
Para que proceda el registro correspondiente en el SIAF previamente, es necesario desarrollar
procedimientos administrativos y contables de cumplimiento obligatorio
Sistema y registros contables
Los hechos o sucesos econmicos que ocurren en una entidad durante un periodo, se registran en
el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Publico SIAF-SP. En los mdulos
administrativos correspondientes, contabilizndose las operaciones presupuestarias y financieras
Mdulos de formulacin de Estados financieros y presupuestarios
Mdulo de Cierre Contable Presupuestal 2013
Su objetivo es, generar los Estados Presupuestarios e Informacin del marco Legal para
realizar su respectiva Conciliacin del Marco Presupuestal.
Presentacin de informacin consistente y oportuna, del Cierre Contable Presupuestal del
Ejercicio
Mdulo cierre financiero
permite realizar el proceso de cierre de la informacin financiera para la presentacin de los
Estados y Anexos Financieros

9 Estructura de las NIC-SP

Introduccin
Es una seccin especial
cuyo propsito principal es
contextualizar el texto de la
norma y se da una bree
explicacin o resumen de
la norma de manera tal que
el lector se da una idea del
contenido de la norma

Objetivo
Cul es la intencin de la
norma? Qu pretende la
norma? respecto al tema
del que se est tratando

Definiciones
Constituido por el
glosario de definiciones
de los principales
trminos utilizados en la
norma, ampla y
complementa los
conceptos y los criterios
de interpretacin,
aplicacin y desarrollo
de la misma.

Marco terico
Conformado por el
conjunto de teoras
asociadas
al desenvolvimiento de las
polticas y la relacin con el
tema tratado asociado a
los hechos econmicos o
eventos y se rigen por una
relacin de causalidad y
efecto estableciendo los
criterios y tratamiento
contable prescritos

Requerimientos
Cules son los criterios
que debemos cumplir
respecto a lo que establece
la norma sobre:
Reconocimiento
Medicin o
valoracin inicial
Revelacin y
presentacin

Gua de aplicacin
Aclara y abunda en
precisiones a los prrafos
mencionados en la norma y
explica con mayor detalle

Apndice
Algunas normas contienen
un apndice ilustrativo que
incluyen: ejemplos, modelos
de documentos y algunas

Vigencia
Fecha que seala a partir
de cundo se puede aplicar
la norma, aclara que se
permite la aplicacin

Alcance
Define Qu aspectos
comprende la norma?
A quin se dirige la norma? y
quienes no deben aplicar
Las NIC-SP se aplican a todas las
entidades del sector pblico
excepto las empresas
pblicas (bajo el mbito del
FONAFE y las empresas de
tratamiento empresarial)

los requerimientos

aclaraciones respecto a la
concordancia con otra
norma

anticipada

10 Clasificacin de las NIC-SP segn el destino o uso operativo

Aplicacin
por primera
vez de las
NIC-SP

NIC-SP 33

Estados
financieros

Ingresos

Normas
Operativas

NIC SP N01
Presentacin de Estados
Financieros.

NIC SP N09 Ingresos de

Transacciones con
Contraprestacin.

NIC SP N12
Inventarios.

NIC SP N02
Estado de Flujos de Efectivo.

NIC SP N23 Ingresos de

Transacciones sin
Contraprestacin (Impuestos y
Transferencias).

NIC SP N13
Arrendamientos.

NIC SP N03 Polticas Contables,

Cambios en las Estimaciones
Contables y Errores.
NIC SP N10 Informacin
Financiera en Economas
Hiperinflacionarias.
NIC SP N22 Revelacin de
Informacin Financiera sobre el
Sector Gobierno General.
NIC SP N24
Presentacin de informacin del
presupuesto en los estados
financieros.

NIC SP N31
Activos Intangibles.
NIC SP N27
Agricultura.
NIC SP N25
Beneficios a los
Empleados.

NIC SP N34 Estados financieros

individuales
NIC SP N35 Estados financieros
consolidados
NIC SP N14
Hechos ocurridos despus de la
fecha de presentacin.
NIC SP N18
Informacin Financiera por
Segmentos.

NIC SP N04
Efectos de las
Variaciones en los tipos
de Cambio de la Moneda
Extranjera.
NIC SP N05
Costos por Prstamos.
NIC SP N19
Provisiones, Pasivos
Contingentes y Activos
Contingentes.

Contina
Propiedad planta y
equipo
NIC SP N16
Propiedades de
Inversin.

NIC SP N17
Propiedades, Planta y
Equipo.

NIC SP N11
Contratos de

Actividad empresarial

Instrumentos financieros

Deterioro de valor

NIC SP N07
Inversiones en Asociadas.

NIC SP N15 Instrumentos

Financieros: Presentacin e
Informacin a Revelar.

NIC SP N21
Deterioro del Valor
de Activos No
Generadores de
Efectivo.

NIC SP N08
Participaciones en Negocios
Conjuntos.

NIC SP N06
Estados Financieros

NIC SP N28

Instrumentos Financieros:
Presentacin.

NIC SP N29

Instrumentos Financieros:

NIC SP N26
Deterioro del Valor
de Activos
Generadores de
Efectivo.

Construccin.
NIC SP N32 Acuerdos
de Concesin de
Servicios: La
Concedente.

Consolidados y Separados.
NIC SP N20 Informacin a
Revelar sobre Partes
Relacionadas.

Reconocimiento y Medicin.
NIC SP N30 Instrumentos
Financieros: Informacin a
Revelar.

NIC SP N36
Inversiones en
Asociadas y Negocios
Conjuntos
NIC SP N37
Acuerdos
conjuntos
NIC SP N38
Divulgacin de
participaciones en otras
entidades

11. Clasificacin de los activos de acuerdo a la intencin o decisin de la Administracin

Los activos se reconocen y se clasifican de acuerdo con la intencin que tiene la entidad para con
el activo:
Destino
Para su uso

Para su venta

Activos no corrientes
disponibles para su
venta
Para su consumo

Para obtener Rentas

Para concesionarlos

Detalle
El activo est destinado para ser
usado o utilizado en las actividades
ordinarias de la entidad
El activo es mantenido para la venta,
en el curso ordinario de las
operaciones de la entidad (Bienes
para la venta
El activo se recuperar a travs de
su venta y no por el uso continuado

Referencia NIC-SP
NIC_SP 12, 16,31

El activo est destinado para su

consumo permanente en apoyo a
sus actividades operativas
El activo est destinado para
alquilarlos u obtener ingresos u otro
tipo de ganancias por su uso
Algunos activos pueden ser cedidos
en concesin, para ser utilizados en
la generacin de mayores bienes de
capital o infraestructura

Suministros de
funcionamiento NIC-SP 12

Mercaderas NIC-12

NIIF 5

NIC-SP 17 Propiedades de
inversin
NIC-SP 32

Por ejemplo veamos las distintas formas de Uso de los activos de propiedad planta y equipo
Los Activos de propiedad planta y equipo pueden clasificarse de acuerdo al uso o destino
que se le dar al activo
Propiedades, planta y equipo
Mantenido para su uso en la
produccin o provisin de bienes
o servicios (Desarrolla actividades
operativas)
Se espera su uso durante ms
de un periodo
Puede generar beneficios

Propiedades de inversin

No mantenidas para su uso

en la produccin o provisin
de bienes o servicios
La propiedad es mantenida
para percibir Rentas o
plusvalas o ambas, as como
tambin para incrementar el

Activos no corrientes disponibles

para la venta

Activos no corrientes (propiedad

planta y equipo) mantenidos para la
venta en el curso ordinario de
operaciones
Una entidad clasificar a un
activo no corriente (o un grupo de
activos para su disposicin) como

econmicos futuros o potencial de

servicios

patrimonio, en bienes de
capital, o ambas.

mantenido para la venta, si su

importe en libros se recuperar
fundamentalmente a travs de una
transaccin de venta, en lugar de
por su uso continuado.

NIC SP 17

NIC SP 16

NIIF 5

Genera potencial de servicios por

su uso

Genera beneficios
econmicos

Va a generar beneficio
econmicos con su recuperacin

12 Criterios de valoracin establecidos por las NIC-SP

Criterios de medicin

Valor razonable

Costo

Costo amortizable

Valor presente

NIC-SP
NIC-SP 9 Ingresos por transacciones con contraprestacin
NIC-SP 23 Ingresos por transacciones sin contraprestacin
NIC-SP 11 Contratos de construccin
NIC-SP 12 Inventarios donados o transferidos
NIC-SP 16 Propiedades de inversin
NIC-SP 17 Revaluacin de activos
NIC-SP 17 PPE donados o transferidos (p.
NIC-SP 27 Agricultura
NIC-SP 28 Instrumentos financieros
NIC-SP 31 Intangibles por transacciones sin contraprestacin p.43
Cuentas por cobrar. Inicialmente se miden a valor razonable (p.10 NIC-SP 29)
Cuentas por pagar. Inicialmente se miden a valor razonable (p.10 NIC-SP 29)
NIC-SP 12 Inventarios o VNR
NIC-SP 17 Propiedad planta y equipo
NIC-SP 27 Agricultura p.34 cuando no estn disponibles precios o valores determinados
por el mercado
NIC-SP 31 Intangibles (p.31.9
Cuentas por cobrar. Posteriormente se medirn al costo amortizado utilizando el
mtodo de tasa de inters efectivo (p.48 literal (a) NIC-SP 29)
Cuentas por pagar. Posteriormente se medirn al costo amortizado utilizando el mtodo
de tasa de inters efectivo (p.48 literal (a) NIC-SP 29)
NIC-SP 13 Arrendamientos. P.28 Los activos y pasivos deben medirse inicialmente por
los importes iguales al valor razonable de la propiedad arrendada, o si fuera menor, por
el valor presente de los pagos mnimos
NIC-SP 19 Provisiones, activos y pasivos contingentes
p.44, se mide por, la mejor estimacin del desembolso requerido
p.53, El importe de la provisin debe ser el valor presente de los desembolsos que sean
necesarios para cancelar la obligacin
NIC-SP 21 Deterioro del valor de los activos no generadores de efectivo

Valor de uso

13 Plan contable y su relacin con las NIC-SP

NIIF

Denominacin

NIC-SP 32

Adopcin por Primera vez de las Normas Internacionales de informacin financiera para el sector
pblico
1302.02,1302.03, 1302.04, 1002.05 y
Activos no Corrientes Mantenidos para la
1302.98,
Venta y Operaciones Discontinuadas

NIIF 5

NIC-SP

Denominacin

1
2
14

Estados financieros e informacin a revelar

Presentacin de Estados Financieros.
Estado de Flujos de Efectivo.
Hechos ocurridos despus de la fecha sobre la que se
informa

Cuentas relacionadas

Cuentas relacionadas

20
24

5
9

Informacin a Revelar entre Partes Relacionadas

Presentacin de Informacin del Presupuesto en los
Estados Financieros
Revelacin de Informacin Financiera sobre el Sector
Gobierno General
NIC-SP Operativas
Polticas contables, cambios en las estimaciones contables
y errores
Efectos en variaciones en el tipo de cambio de la moneda
extranjera
Costos por prstamos
Ingresos de transacciones con contraprestacin.

11
12

Contratos de Construccin
Inventarios.

13
16
17

Arrendamientos
Propiedades de Inversin
Propiedad, Planta y Equipo.

19
21
23

Provisiones, pasivos y activos contingentes.

Deterioro del valor de activos no generadores de efectivo.
Ingresos de Transacciones sin contraprestacin (Impuestos
y Transferencias).

25
27
31
32

Beneficios a los Empleados.

Agricultura.
Activos Intangibles.
Acuerdos de Concesin de Servicios:

22

3
4

28
29

Instrumentos Financieros Reconocimiento y Medicin

30

Instrumentos Financieros Informacin a revelar

10
15

5601, 5602
4301, 4302, 4303,4501, 4505, 4506, 4601,
4602, 4603,4604,4605, 4701
1301,1302.01, 1303, 1304, 1305, 1306,
1307, 1308, 1309 y 1310
1501.04, 1503.03

Negocios corporativos
Estados financieros consolidados y separados
Inversiones en asociadas.
Participaciones en negocios conjuntos.
Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo.
Informacin Financiera por Segmentos
Hiperinflacin
Informacin Financiera en Economas hiperinflacionarias
Instrumentos financieros
Instrumentos financieros: presentacin e informacin a
revelar.
Instrumentos Financieros Presentacin.

6
7
8
26
18

1101,

1501,1502,1503,1508.01 y 1508.02
1507.02 Bienes culturales p.8 al 11
2401
4101,4103, 4104, 4105, 4106,4107, 4201,
4202, 4401, 4402, 4403, 4404, 4502, 4503,
4504
2102, 5101, 5102,5103, 5201,5202, 5501
1507.98
1504,1505, 1507.03 y 1508.03
1501.05

1402
1402
1402
1402 Acciones y participacin capital

1102 y 1401
1201,1202, 1203 y
1102 y 1401
1201,1202, 1203 y
1102 y 1401
1201,1202, 1203 y
1102 y 1401
1201,1202, 1203 y

14 Estado de situacin financiera (ESF)

Marco conceptual-SP

Activo

NIC-SP
Efectivo y equivalente de efectivo
Inversiones
Cuentas por cobrar
Anticipos
Inventarios
Propiedad planta y Equipo
Propiedades de inversin
Intangibles
Otros activo
Traspasos y Remesas
Pasivos corto plazo

1209
1209
1209
1209

Elementos
Pasivo

Patrimonio

Tributos por pagar

Remuneraciones p. pagar
Cuentas por pagar
Operaciones de crdito
Pasivo L/P
Deuda pblica L/P
Deuda Interna L/P
Deuda convenio por traspasos de recursos
Pasivos contingentes
Provisiones y contingencias
Ingresos diferidos
Resultados no Realizados
Hacienda nacional
Hacienda nacional adicional
Resultados acumulados

15 Estado de Resultados (Estado de Gestin Integral

Marco conceptual

Ingresos

Elementos

Costos y Gastos

NIC-SP
Impuestos y contribuciones
Ventas de bienes servicios, derechos, tasas administrativas, etc.
Donaciones y transferencias recibidas
Rentas de la propiedad
Multas y sanciones
Ingresos diversos
Ingresos por contratos de concesin
Remuneraciones y pensiones
Subsidios
Subvenciones
Indemnizaciones y compensaciones
Consumo de bienes, servicios
Donaciones y transferencias otorgadas
Intereses y otros gastos de la deuda
Gastos financieros
Costos de ventas y otros costos
Estimaciones y provisiones
Otros gastos

16 Otro estado de Resultado Integral (ORI)

Marco conceptual

Elemento

Resultados no
Realizados

NIC-SP
Excedente de revaluacin
Instrumentos financieros derivados Coberturas de flujos de
efectivo
Ganancia o prdida en activos o pasivos financieros disponibles
para la venta

Casos prcticos en separata especial incluidos en el CD

GRACIAS POR SU ATENCIN
CPC Juan Francisco lvarez Illanes