Plan Estratgico de

Concepcin del Uruguay

(PECU)

Revisin 2010
Concepcin del Uruguay
2010
Dcimo Taller Participativo
10 de Junio
Saln del CECOM
Mapa del proceso Objetivos/
Brecha
temas
crticos
Visin
Deseada
Ejes
Estratgicos
Contradicciones
sectoriales internas
del escenario
Lneas de
Construccin accin
de escenarios
posibles
(Futuribles)

Tendencias

Deteccin de variables
estructurales del
desarrollo

Abril Mayo Junio

Sistema universitario Produccin e Infraestructura

Complementariedades
la profesionalizacin en la actividad industrial
capacitacin de la mano de obra
Investigacin y desarrollo
extensin universitaria empleo de los profesionales

Cuando no contemplan la
Financiamiento sustentabilidad ambiental,
social y la identidad local
Obstculos
Turismo e Infraestructura Produccin e infraestructura

Complementariedades
Turismo, trabajo, negocios, eventos (como complementos
de la demanda turstica).
Adaptacin de los servicios a la demanda.
Derrame del turismo al comercio.
Marca local articulando la identidad y las empresas de
escala nacional.
Punto de equilibrio entre la demanda y la oferta.
Cultura de servicios.
Prdida de identidad local por dependencia
de la demanda.
Obstculos
 Produccin e infraestructura - Ambiente

Complementariedades

Adopcin de estndares ambientales internacionales.

MDL.
Cumplimiento de normas.
Uso racional de la energa.
Reciclaje de residuos industriales.

Contaminacin ambiental urbana (olores,

trnsito pesado) y de los cursos de agua.

Obstculos
 Produccin e infraestructura Desarrollo Urbano

Complementariedades
Seguridad jurdica a travs del COU.
Zonificacin de reas industriales.
Formulacin de un Plan de Desarrollo Urbano (PDU).
Ordenamiento urbano. Parque Industrial.
Indefiniciones en reas complementarias del COU.
Zona portuaria sin uso y degradada/sin definicin.
Falta de infraestructura adecuada en el Parque Industrial y
deficiente accesibilidad.
Indefiniciones en reas complementarias del COU.
Trnsito pesado. Localizacin de grandes
Obstculos industrias en zona residencial.
Produccin e infraestructura Identidad cultural,
ciudadana e inclusin social
Complementariedades
Aumento del empleo.
Inclusin de micro emprendimientos en la cadena industrial
local.
Disminucin de la marginalidad a travs del empleo.
Planes de vivienda para empleados.
Incentivo para el completamiento educativo.
Aumento de los ingresos.

Contaminacin del ambiente urbano.

Baja calificacin laboral.
Conflictivilidad social.
Inseguridad, droga y alcohol en las plantas industriales.
Obstculos
 Taller
Escenarios y visin sectorial

Metodologa del taller: Taller Plenario.

10mo Taller
Se expondrn las visiones deseadas por
Jueves 10/6
dimensin crtica y luego en plenario se
trabajar en el cruce de visiones a travs de
lluvia de ideas para hallar las
complementariedades entre las visiones y
los obstculos entre cada una de ellas.
Por ltimo se trabajar en la definicin de la
visin integradora.
 Ambiente Desarrollo Urbano

Complementariedades

Obstculos
 Desarrollo Urbano - Identidad cultural,
ciudadana e inclusin social

Complementariedades

Obstculos
 Ambiente Identidad cultural, ciudadana e
inclusin social

Complementariedades

Obstculos
Sistema universitario Desarrollo Urbano

Complementariedades
Articulacin con la facultad de arquitectura, la
carrera de turismo y las ingenieras
generacin de conocimiento
proyectos de desarrollo de cada una de las universidades
Plan Urbano

Desorden urbano
Obstculos
 Turismo e Infraestructura Desarrollo Urbano

Complementariedades
Planificacin del espacio urbano.
Plan de
Mantenimiento de los espacios verdes. desarrollo
Articulacin del desarrollo turstico y turstico/Plan
el desarrollo urbano. de desarrollo
urbano
Ordenamiento urbano. Puerto.
Ausencia y debilidad del Estado en el control y usos de
los espacios pblicos (construcciones en espacios verdes).
Presin del desarrollo turstico sobre la identidad urbana.
Degradacin del frente fluvial urbano (puerto, costanera).
Choque por usos del suelo.
Dbil cumplimiento del cdigo urbano.
Obstculos
 Produccin e infraestructura Desarrollo Urbano

Complementariedades
Seguridad jurdica a travs del COU.
Zonificacin de reas industriales.
Formulacin de un Plan de Desarrollo Urbano (PDU).
Ordenamiento urbano. Parque Industrial.
Indefiniciones en reas complementarias del COU.
Zona portuaria sin uso y degradada/sin definicin.
Falta de infraestructura adecuada en el Parque Industrial y
deficiente accesibilidad.
Indefiniciones en reas complementarias del COU.
Trnsito pesado. Localizacin de grandes
Obstculos industrias en zona residencial.
 Ambiente
Una ciudad con una comunidad impulsora de los cambios en la
cultura ambiental; con una ciudadana pro activa,
activa participativa,
responsable y crtica respecto a las decisiones ambientales que se
toman para solucionar los problemas que aquejan a la sociedad.
Una ciudad con un Estado local con polticas de estado actualizadas
en forma permanente para articular el desarrollo de la sociedad con
el medio ambiente; con un sector empresarial Industrial con
responsabilidad y conciencia ambiental (revalorizando y utilizando
eficientemente los recursos naturales y energas alternativas). Con
un consejo ambiental en interaccin de los principales actores:
municipio, comunidad y sector empresarial; promoviendo y
controlando la legislacin ambiental mediante premios y castigos;
castigos
preservando los espacios verdes y recursos naturales existentes,
destinando mayores recursos a la gestin de los residuos, al
alumbrado, la infraestructura, el arbolado y el planeamiento
ambiental de la ciudad y sus alrededores.
 Desarrollo Urbano
Una ciudad con planes directores en los principales servicios
pblicos; sin riesgo hdrico mediante la implementacin de
medidas estructurales (obras) y no estructurales (gestin). Con
polticas de desarrollo urbano que faciliten el acceso a la vivienda
y el suelo a los sectores humildes.
humildes Con el distrito de proteccin
histrica preservado y puesto en valor como pieza urbana. Con
polticas que incentiven y ordenen el completamiento y
densificacin de R1 y R2 y el completamiento planificado del rea
UF. Con cualificacin del sector noroeste de R2 y R5 para la
integracin urbana. Una ciudad con su frente fluvial urbano
(puerto) con usos mixtos como una nueva centralidad urbana.
Con polticas que prevengan los conflictos de uso del suelo entre
la industria y la vivienda. Una ciudad con amplios espacios verdes
pblicos para la integracin social y el fortalecimiento de la
ciudadana. Una ciudad con definicin del rol de la isla del Puerto.
Puerto
 Anillo de
contencin/Buffer

rea rural no
urbanizable
Borde
Urbano
deseable

Ruta 39
A cualificar y
Zona de completar
logstica
Zona para
radicacin
de nuevas
grandes
industrias Anillo de
4

Vientos contencin/Buffer
ta 1

predominantes
Ru

Concepcin del Uruguay

Aspectos a considerar en el
desarrollo urbano
 Anillo de
contencin/Buffer

rea rural no
urbanizable
Borde
Urbano
deseable

Ruta 39
A cualificar
Zona de
logstica
Zona para
radicacin
de nuevas
grandes
industrias Anillo de
4

Vientos contencin/Buffer
ta 1

predominantes
Ru

Concepcin del Uruguay

Aspectos a considerar en el
desarrollo urbano
 Identidad cultural, ciudadana e inclusin social

Una sociedad solidaria,

solidaria con sentido de pertenencia y que
planifique la vida ciudadana. Con una visin inclusiva,
inclusiva con
accesibilidad a la tierra, la vivienda y las necesidades bsicas.
sicas
Una ciudad cuidadosa del patrimonio natural, histrico y
cultural; que posea una estrategia efectiva de una verdadera
insercin social y laboral. Una ciudadana que valorice su
identidad con el ro.
 Produccin e infraestructura regional
Una ciudad con un perfil productivo diversificado,
diversificado con
empresas exportadoras en base a la alta competitividad e
independientes de las polticas macroeconmicas. Con un
fuerte encadenamiento productivo,
productivo mano de obra calificada
que brinde competitividad a la produccin, altas tasas de
empleo formal y un sistema productivo articulado al servicio
portuario y a la infraestructura en general (parque industrial,
agua, comunicaciones, iluminacin, seguridad, servicios
bsicos). Con responsabilidad social empresaria y
profesionalizacin del trabajador. Una ciudad que agregue
valor y facilite la exportacin de los productos de los diferentes
sectores, fortaleciendo su competitividad avcola a nivel
nacional e internacional ; que sea un polo de innovacin y
desarrollo con un slido vnculo entre las empresas, las
universidades, el INTI, el INTA y el Gobierno local.
 Turismo e infraestructura regional

Concepcin del Uruguay ser una ciudad turisticamente

posicionada a nivel nacional,
nacional con una oferta de atractivos
valorizados y servicios adaptados a las caractersticas de la
demanda, diversificados y de calidad superior. Vinculada con
los principales centros emisores de las corrientes tursticas a
travs de la infraestructura adecuada (autova, va frrea, va
fluvial). Una ciudad integrada al ro Uruguay por medio de
paseos y reas de servicios permanentes.
 Sistema universitario

Concepcin del Uruguay, principal ciudad universitaria de

Entre Ros y polo de referencia de la Mesopotamia y la Regin
Centro.
Centro Con un sistema universitario articulado
interinstitucionalmente entre las cuatro universidades;
fuertemente vinculado a la produccin regional en un proceso
de retroalimentacin permanente. Inserta en un contexto
urbano con servicios pblicos y privados (transporte,
alojamiento, recreacin, seguridad) que brinde una ventaja
competitiva frente a otras ciudades universitarias.
 Estado Local

Un Estado Municipal Autnomo, con una Carta Orgnica que

obligue a ser claro Garante del sistema democrtico,
planificador de polticas y articulador de planes intersectoriales;
que fomente activamente la participacin ciudadana. Que
garantic una administracin transparente, flexible, con
capacidad de aprender, abierta, incluyente y tolerante. Que
implemente sistemas de ndices de calidad en la prestacin de
los servicios, que sistematice y simplifique los procedimientos y
niveles de organizacin. Con una planta de personal
profesionalizada y con un sistema de reclutamiento, promocin
y estimulo, que fortalezca el servicio publico.
 Visin deseada integradora de
Concepcin del Uruguay
(disparador para la discusin)

Ciudad histrica, integrada al corredor de la costa del

Ro Uruguay. Lder regional en educacin superior,
innovacin tecnolgica, calidad ambiental urbana y
turismo natural y cultural. Con un fuerte
encadenamiento agroindustrial que agrega valor a la
produccin regional, manteniendo y fortaleciendo su
liderazgo en la cadena avcola . Socialmente inclusiva
y accesible en igualdad de oportunidades.