Ejecucion Contractual de La Obra

EJECUCIN CONTRACTUAL DE OBRA
EL CONTRATO DE OBRA
1. qu es una obra pblica? (RLCE: Anexo de definiciones,

numeral 33)
Denominamos OBRAS a los trabajos de construccin, reconstruccin,

remodelacin, demolicin, renovacin, habilitacin, rehabilitacin,
mejoramiento, ampliacin, etc.; tales como edificaciones,
saneamiento, hidrulicas, viales, etc.; que requieran expediente
tcnico, direccin tcnica, mano de obra, materiales y/o equipos.
2. Cules son los tipos de ejecucin presupuestal de las

actividades, proyectos y componentes? (Ley N 28411: Ley General
del
Sistema
Nacional
de
Presupuesto,
Ejecucin
presupuestaria indirecta
Entidad
privada
Artculo
Ejecucin
presupuestaria directa
Entidad
pblica
La propia Entidad (con
sus recursos)
Contrato
Convenio
R.C. N195-88-CG
LCE y RLCE
Definir
norma
59)
3. Cules son los requisitos que debe cumplir la

Entidad para convocar a una obra por contrata?
Los requisitos que debe cumplir la Entidad para convocar a una obra
por contrata son:
Contar con Expediente de Contratacin (LCE: Artculo 12)
Contar con Asignacin Presupuestal (LCE: Artculo 8)

Estar incluido en el Plan Anual (LCE: Artculo 8 y 12)
Expediente Tcnico aprobado (LCE: Artculo 13, RLCE:
Disponibilidad del terreno (LCE: Artculo 13)
Declaratoria de Viabilidad (RLCE: Artculo 10)
Artculo 10)
4. Qu contiene el expediente de contratacin?

El Expediente
usuaria.
de Contratacin
se inicia con el requerimiento del rea
El Expediente de Contratacin debe contener la informacin referida a las

caractersticas tcnicas de la obra que se va a contratar, como por ejemplo:
a. Expediente Tcnico, que contiene el Presupuesto de la Obra o Valor
Referencial, o debe tener una antigedad mayor a 6 meses respecto a
la fecha de la convocatoria (RLCE: Artculo 16).
b. Informe de la Oficina de Administracin o Presupuesto de la Entidad de
tener la asignacin presupuestal (RLCE: Artculo 18).
4. Qu contiene el expediente de contratacin?

c. Tipo de proceso de seleccin: adjudicacin
de menor cuanta,
adjudicacin directa selectiva, adjudicacin directa pblica y licitacin
pblica (RLCE: Artculo 19).
d. Sistema de Contratacin: Suma alzada, precios unitarios, esquema mixto
(LCE: 26, RLCE: Artculo 40).
e. Modalidad de Ejecucin: llave en mano, concurso oferta (LCE: 26, RLCE: Artculo 41).
El Expediente de Contratacin debe ser aprobado
Titular de la Entidad.
con Resolucin del
Contando con el Expediente de Contratacin aprobado, se nombra al

Comit Especial que llevar adelante el proceso de seleccin.
5. Qu es el expediente tcnico de obra? (Directiva

No. 001-2011- EF/68.01).
El Expediente Tcnico de Obra es el conjunto de documentos que

comprenden: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos
de ejecucin, metrados, presupuestos de obra, fecha de
determinacin del presupuesto de obra, valor referencial, anlisis de
precios, calendario de avance de obra valorizado, Frmulas
Polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
El Expediente Tcnico de Obra tiene una vigencia de 3 aos.
6. Quines pueden formular un expediente tcnico

de obra?
Por consultores externos, los cuales desarrollan
Expediente luego de ganar un proceso de seleccin.
este
Por la propia Entidad a travs de su Gerencia de Estudios, o de

Proyectos.
Por el Contratista ejecutor de la obra, cuando se trata de obras

por la modalidad de Concurso Oferta o de Llave en Mano de ser
el caso.
7. En qu situacin se genera un expediente

tcnico de obra?
De acuerdo con la Directiva N 001-2011-EF/68.01 del
09.04.2011, Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), el Expediente Tcnico se formula como
consecuencia que se haya declarado viable en la Etapa de Pre
inversin los estudios denominados:
Perfil (PIP hasta 10
millones de nuevos soles) o la Factibilidad (PIP mayores a 10
millones de nuevos soles).
Directiva General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica

(DIirectiva N 001-2011- EF/68.01).
8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE: Artculo

26, RLCE: Artculo 40).
8.1. SISTEMA DE SUMA ALZADA:

En obras pblicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones tcnicas) estn definidas en los planos y especificaciones
tcnicas. Este sistema se aplica tcnicamente a las obras de edificacin.
a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.
b. El Contratista est obligado a ejecutar la obra segn el siguiente orden de
prelacin:
1ro. Los planos (sin prelacin entre ellos a su vez).
2do. Las especificaciones tcnicas.
3ro. Las memorias descriptivas.
4to. Los presupuestos.
8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE:

Artculo 26, RLCE: Artculo 40).
En las obras Contratadas a Suma Alzada se tiene:

No se reconocen los mayores metrados (adicional) por
diferencia de metrados (del Contratado contra lo realmente
ejecutado).
No se descuentan los menores metrados (deductivo) por
ejecutado).

8.2. SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS:

Este sistema se aplica tcnicamente a las obras donde hay grandes
movimientos de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas,
etc. En este sistema se tienen tres puntos bsicos:
a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas que
proporciona la Entidad en sus bases (Partidas con sus metrados).
b. No hay prelacin de ejecucin de la obra.
Al no existir prelacin de ejecucin lo recomendable es hacer la consulta
al proyectista para que determine cul es la solucin a utilizar en obra.
Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados.

En las obras Contratadas a Precios Unitarios se tiene:

Si se reconocen los mayores metrados (adicional, previa gestin) por
ejecutado).
Si se descuentan los menores metrados (deductivo) por diferencia de
metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).

8.3. ESQUEMA MIXTO DE SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS:

Las Entidades podrn optar por este sistema si en el Expediente
Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden
a
magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser
contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los
componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente
definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema
de suma alzada.
9. Cules son las modalidades de ejecucin? (LCE: 26,

LCE: Artculo 41)
9.1. Llave en mano:

Cuando se trata de una obra en la cual el Contratista ejecutor se
encarga de formular el expediente tcnico (de ser el caso, no siempre),
ejecutar la obra, suministrar el equipamiento y realizar el montaje;
hasta la puesta en servicio de la obra (obra puesta en marcha). Esta
modalidad se emplea en obras de Menor Cuanta, Adjudicaciones
Directas (selectivas y pblicas) y Licitaciones Pblicas. Asimismo pueden
ser contratadas a Suma Alzada y a Precios Unitarios.
9. Cules son las modalidades de ejecucin?

(LCE: 26, LCE: Artculo 41)
9.2. Concurso Oferta:

Cuando se trata de una obra en la cual el Contratista ejecutor suministra el
terreno (de ser el caso, no siempre), formula el expediente tcnico y ejecuta
la obra.
Esta modalidad solo se emplea cuando se trata de Licitaciones Pblicas y
bajo el sistema de Suma Alzada.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades antes mencionadas, en
que deba formularse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la
obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) como ejecutor de obra y consultor de obra.
10. Cules son los tipos de procesos de seleccin de

obras? (LCE: 13, 15 al 18, y 32, RLCE: Artculo 19).
PROCESOS DE SELECCIN
BIENES
LICITACIN PBLICA
400,000
CONCURSO PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
SERVICIOS
OBRAS
1800,000
400,000
PUBLICA
<400,000
>200,000
<400,000
>200,000
<1800,000
>900,000
SELECTIVA
200,000
40,000
200,000
40,000
900,000
180,000
<40,000
>11,550
<40,000
>11,550
<180,000
>11,550
MENOR CUANTA
Montos segn: Ley N 30281, Ley de Presupuesto de la Repblica para el Ao Fiscal 2015: Artculo 13, LCE: Artculo 3,
RLCE: Artculo 19.
El tipo de Proceso de Seleccin se establece en funcin al monto del Presupuesto de Obra contenido en el Expediente
Tcnico, tambin denominado Valor Referencial.
11. Qu factores se evalan en cada tipo de

proceso de seleccin? (LCE: Artculo 31, RLCE: Artculo 47)
11.1. ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTA Y ADJUDICACIONES
DIRECTAS SELECTIVAS
Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones
de Menor Cuanta y Adjudicaciones Directas Selectivas no se
establecern factores tcnicos de evaluacin, solo se evaluar la
Propuesta Econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla
con lo sealado en las Bases.
Las Bases deben estar de acuerdo a las Bases estandarizas
publicadas por el OSCE (Directiva N 018-2012-OSCE/CD, modificada por Resolucin N 166-2014OSCE/PRE, del 15.May.14 ).

11.2. ADJUDICACIONES DIRECTAS PBLICAS Y LICITACIONES PBLICAS
Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Publicas y
Licitaciones Pblicas se consideran factores de evaluacin tcnica.
a. Experiencia en obras en general ejecutadas en los ltimos 10 aos a la fecha de
presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta 5 veces el
Valor Referencial de la obra (de 15 a 20 puntos).
b. Experiencia en obras similares (*) ejecutadas hasta en los ltimos 10 aos a la fecha de
presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al Valor Referencial
de la obra, siendo el valor mnimo de cada obra similar al 15% del Valor Referencial. En las
Bases deber sealarse las obras similares que servirn para acreditar la experiencia del
postor (de 30 a 35 puntos).
( * ) Obra similar: Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la
experiencia en obras en general.

c. Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que
sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern
los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional
propuesto (de 30 a 35 puntos).
d. Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al
nmero de certificados o constancias que acrediten que aquella se
efecto y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo
ser mayor de 10 contratos de obras en general y/o similares. Estos
certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron
para acreditar la experiencia del postor (de 15 a 20 puntos).
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y
sus respectivas actas de recepcin y conformidad.

El Puntaje Tcnico mnimo para pasar a la evaluacin econmica es de 60
puntos (RLCE: Artculo 71 ).
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de
la oferta (100 puntos) ( RLCE: Artculo 70 ).
Pi
= (Om x PMPE)/Oi
Donde:
Pi
= Puntaje econmico
Oi
= Monto de la Propuesta Econmica
Om = Monto de la Propuesta Econmica ms baja
PMPE = Puntaje mximo de la Propuesta Econmica
12. Quin se adjudica la buena pro? (RLCE: Artculo 71)

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el
Puntaje Total (PT) de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre 100 puntos. El
Puntaje Total de la Propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones,
obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi = c1 x PTi + c2 x PEi
Donde:
PTPi = Puntaje Total del Postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del Postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del Postor i.
C1
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica (de 0.60 a 0.70)
C2
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica (de 0.40 a 0.30)
13. Quin se adjudica la bonificacin por

localidad? (RLCE: Artculo 71).
Tratndose de obras de Menor Cuanta y Adjudicaciones Directas
Selectivas que se ejecuten fuera de la Provincia de Lima y Callao, a
solicitud del Postor se asignar una bonificacin equivalente al 10% sobre
la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con
domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o en las provincias
colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin.
El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el

Registro Nacional de Proveedores.
14. quines hacen la gestin para la firma del

contrato?
Adjudicada, y consentida, la Buena Pro de la Obra, el rea de
Contrataciones de la Entidad.
Esta rea de Contrataciones tiene varios nombres
dependiendo de la Entidad: Gerencia de Contratos y/o Legal,
Abastecimientos, Logstica, etc.
15. Cul es el plazo para la firma del contrato

de obra? (RLCE: Artculo 148).
Dentro de los doce (12) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna, el
postor ganador deber presentar a la Entidad la documentacin
para la suscripcin del contrato prevista en las Bases.
16. Qu documentos debe presentar el ganador de la

buena pro para firmar el contrato? (LCE: Artculo 39, RLCE:
Artculo 141, 155, 158, Y 183).
16.1. Documentos Administrativos:

Constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el RNP.
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el estado,
salvo en los contratos derivados de Procesos de Menor Cuanta.
Contrato de Consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser
el caso.
Cdigo de Cuenta Interbancaria (CCI).

buena pro para firmar el contrato? (LCE: Artculo 39, RLCE:
Artculo 141, 155, 158, Y 183).
16.2. Documentos Tcnicos:

Carta presentacin y Currculo Vitae del Residente (en caso no fue materia de
evaluacin tcnica). Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAOV), el cual
sirve para el control de avances y de reajustes.
Programa de Ejecucin de Obra PERT-CPM, esta Programacin permite el
control y/o seguimiento de la ruta crtica.
El Calendario de Adquisicin de Materiales e Insumos, que debe ser
tcnicamente concordante con el CAOV.
En el caso de contratos de obra a Suma Alzada debe presentar tambin el
desagregado por partidas que dio origen a la propuesta ganadora.

buena pro para firmar el contrato? (LCE: Artculo 39,
RLCE: Artculo 141, 155, 158, Y 183).
16.3. Documentos Econmicos
Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato, equivalente al 10% del Monto del Contrato de
Obra incluido el IGV, con vigencia hasta el consentimiento de la Liquidacin Final.
Es factible la sustitucin de la Garanta de Fiel Cumplimiento por una Retencin del 10% del
Monto Total a contratar, cuando:
a. Se trata de una obra de Menor Cuanta o Adjudicacin Directa (Selectiva y Pblica).
b. El Contratista es una MYPE, debidamente acreditada.
c. El plazo de ejecucin de obra es igual o mayor a 60 das calendario.
d. El nmero de Valorizaciones de Obra es de dos (02) o ms.
La Retencin se efectuar durante la primera mitad del nmero total de Valorizaciones, en
forma prorrateada, no en funcin al porcentaje de avance de obra; y ser devuelta al
consentimiento de la Liquidacin Final.
17. Qu precauciones hay que tener al suscribir

el contrato?
Que el rea de Contrataciones, al recibir los documentos tcnicos antes
sealados, los remita para opinin al rea Tcnica de la Entidad, a fin de
establecer su consistencia tcnica y hacer las observaciones del caso.
Certificar la validez de la Garanta de Fiel Cumplimiento: monto, vigencia,
Entidad emisora, si est inscrita en la SBS y AFP, entre otros.
Certificar la validez del Registro de MYPE.
LAS GARANTIAS
18 Qu son las garantas? (LCE: Artculo 39, RLCE: Artculo 155)

Las Garantas son documentos valorados que tienen por finalidad
respaldar a los Contratistas (garanta de fiel cumplimiento, por el
adelanto directo, por el adelanto para materiales e insumos) ante la
Entidad, en la ejecucin contractual.
Las garantas en los contratos pblicos solo pueden ser cartas
fianzas (emitidos por entidades bancarias y financieras) y Plizas de
caucin (emitidas por compaas de seguros).
19. Quines pueden emitir garantas?

Las garantas solo podrn ser efectuadas por empresas bajo
el mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que
estn en la lista actualizada de bancos extranjeros de
primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.
20. Qu requisitos deben

garantas? (LCE: Artculo 39)
cumplir
Las garantas que acepten las Entidades deben ser:

a. Incondicionales
b. Solidarias
c. Irrevocables
d. Realizacin automtica
estas
21. Qu tipos de garantas hay en los contratos

de obras pblicas?
21.1. De Fiel Cumplimiento. (LCE: Artculo 39, RLCE: Artculo 158)
Solo se exige en todos los procesos de seleccin (Adjudicaciones de Menor
Cuanta (*), Adjudicaciones Directas Selectivas (*) y Publicas (*) y Licitaciones
Pblicas).
Su monto equivale al 10% del monto del contrato original.
Debe estar vigente hasta el consentimiento de la liquidacin final.
(*) Si la Buena Pro se la adjudic una PYME, el plazo de obra es igual o mayor a 60
das calendario, y el nmero de valorizaciones es dos o ms, el Contratista puede
solicitar se le aplique una Retencin por el mismo porcentaje en lugar de
presentar la Garanta de Fiel Cumplimiento, Retencin que ser descontada al
prorrateo en la mitad del nmero de valorizaciones (artculo 39 de la Ley de
Contrataciones del Estado y artculo 155 de su Reglamento)

de obras pblicas?
21.2. Por el Adelanto Directo. (LCE: Artculo 38 y 39, RLCE: Artculo 162)
Hasta por el 20% del monto del contrato original.
Se puede ir descontando su monto trimestralmente conforme se vaya

amortizando. Debe estar vigente hasta la amortizacin total del
Adelanto.

de obras pblicas?
21.3. POR EL ADELANTO DE MATERIALES E INSUMOS. (LCE: Artculo 38 y 39,
RLCE: Artculo 162)
Hasta por el 40% del monto del contrato original.

Se puede ir descontando su monto trimestralmente conforme se vaya
amortizando.
Debe estar vigente hasta la amortizacin (utilizacin) total de los
materiales del Adelanto.
22. Se pueden aceptar garantas acumuladas?

Si bien esta forma de garantizar no es la ms conveniente
para una Entidad, desde el punto de vista de la Ley de
Contrataciones no hay nada que lo oponga, luego si es
admitida como vlida.
23. Qu precauciones debe tomar la entidad con respecto a

las garantas? (LCE: Artculo 39)
Que el rea de Administracin al recibir las garantas de inmediato certifique su validez,

llamando a la Entidad emisora y verificando en la pgina de la SBS y del BCR si la Empresa
emisora (banco, compaa de seguros, etc.) de la garanta est registrada en estas
Entidades.
Que el rea de Administracin al recibir las garantas de inmediato certifique si esta
considera las 4 exigencias de la Ley de Contrataciones.
Que el rea de Administracin nunca deje vencer las garantas ya que de suceder el
dinero otorgado a los contratistas no tendra respaldo de ser recuperado y habra
responsabilidad en los funcionarios.
Que el rea de Administracin, de darse la situacin, proceda a ejecutar las garantas de
conformidad con lo que establece el artculo 164 del Reglamento.
24. Qu alcances puede tener la situacin de inicio y

fin de plazos?
Si el Contratista Termina la ejecucin de la obra antes de la fecha del
Fin del plazo contractual de obra - vigente diremos que la obra
termin adelantada;
Si el Contratista Termina la ejecucin de la obra el da del Fin del
plazo contractual de obra vigente, diremos que la obra termin en
su fecha;
Si el Contratista Termina la ejecucin de la obra despus de la fecha
del Fin del plazo contractual de obra vigente, diremos que la obra
termin atrasada y con multa.
25. Qu eventos determinan el inicio del plazo de

ejecucin de obra? (RLCE: Artculo 184).
Se establece que son cinco (5) los eventos que determinan el inicio del plazo de
ejecucin de obra, el que ocurra al ltimo, al da siguiente:
a. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda.
b. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo.
c. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutara la obra.
d. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que,
de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin.
e. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y
oportunidad establecidas en el artculo 187 del RLCE.
26. En qu plazo deben ocurrir estos eventos? (RLCE:

Artculo 184)
La norma seala que los cinco eventos deben ocurrir dentro de los 15
das naturales contados a partir del da siguiente de haberse firmado
el contrato (recordando que el Contratista solo puede solicitar el
Adelanto Directo, dentro de los 8 das calendarios siguientes de
firmado el contrato).
La fecha de inicio del plazo de ejecucin contractual la debe
registrar en el Cuaderno de Obra el Inspector o Supervisor, como
representante de la Entidad, recomendndose tambin se registre en
ese mismo asiento la fecha de trmino o culminacin del plazo.
27. Qu sucede si la entidad incumple con el plazo antes

sealado? (RLCE: Artculo 184)
Debe reconocer al Contratista un resarcimiento de daos y perjuicios, debidamente
acreditados por el Contratista, es decir debe demostrar a la Entidad con documentos
(facturas, boletas, planillas, comprobantes, etc.) qu daos y perjuicios ha tenido en
el periodo materia de la demora o incumplimiento.
Este resarcimiento se genera durante los 15 das calendario siguiente al vencimiento
del plazo inicial de 15 das mencionado, a una tasa de 5 por 10 mil (5/10000) del
monto del Contrato de obra incluido el IGV por cada da de incumplimiento.
El monto mximo de resarcimiento de daos y perjuicios a ser demostrados por el
Contratista corresponde hasta el 75 por diez mil (75/10000) del monto del Contrato de
Obra incluido el IGV.
28. Puede el contratista resolver el contrato de obra si la

Entidad incumple con los eventos sealados?
Si transcurridos los 15 das de resarcimiento por daos y
perjuicios, la Entidad contina incumpliendo con todos o
alguno de los eventos establecidos, el Contratista tiene la
facultad de solicitar la resolucin del contrato por
incumplimiento de la Entidad, de acuerdo al Artculo 169 del
RLCE.
RESIDENTE DE OBRA
29. Cules son las caractersticas del residente? (RLCE: Artculo

185)
Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado;

designado por el Contratista con la conformidad de la
Entidad (Adm. Indirecta), o por la Unidad Ejecutora de la
Entidad (Adm. Directa); para de modo PERMANENTE y
DIRECTO asumir la direccin o conduccin tcnica,
administrativa, financiera y contractual de la obra, durante su
ejecucin.
Representa al Contratista para efectos ordinarios de la obra,
no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
30. Cuntos aos de ejercicio profesional debe tener el

Residente? (RLCE: Artculo 185)
La experiencia para ser Residente de una obra pblica no debe ser
menor de 2 aos de experiencia en la especialidad (En obras
similares), donde el ejercicio profesional se computa desde que el
profesional se colegi.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales
del Residente en funcin a la naturaleza de la obra.
31. Cules son los requisitos para el ejercicio legal de la

profesin? (D.S. N 016-2008-VIVIENDA: Reglamento de la Ley N 28858)
1. Poseer Grado Acadmico y Ttulo profesional de Ingeniero.
2. Contar con Nmero de CIP
3. Estar habilitado por CIP (segn su estatuto)
Documentos suscritos por ingenieros no inscritos en el CIP y sin

tener el Certificado de Habilidad , no tendrn efecto administrativo
Quien ejerce la profesin sin tales requisitos, sern pasibles de la
sancin penal (Art. 363 del cdigo Penal)
32. Cul es la sancin por ejercer ilegalmente la profesin?

(Cdigo Penal: Artculo 363)
1. Ser reprimido de su libertad (2 a 4 aos) quien: a)Sin

tener ttulo ejerce la profesin. b) Teniendo ttulo, no rene los
requisitos legales para ejercerlo.
33. qu atribuciones y limitaciones tiene el residente? (RLCE:

Artculo 185)
El residente de obra, por su sola designacin, representa al

Contratista por sus efectos ordinarios de la obra, no estando
facultado a pactar modificaciones al contrato.
El residente, puede:
El residente, no puede
Recibir el terreno donde ser

ejecutada la obra
Formular consultas en CO a la
supervisin
Formular a la Entidad, la
consulta cuando el supervisor
no le responda (5dh)
Solicitar a la entidad la
ampliacin de plazo
33. qu atribuciones y limitaciones tiene el residente?

(RLCE: Artculo 185)
Comunicar a travs del CO, la

culminacin de la obra y
solicita la recepcin
Practicar la liquidacin del
contrato de obra
Anotar en el CO, la necesidad
de prestaciones adicionales
Entregar la Obra,
suscribiendo el Acta de
Recepcin de Obra en
representacin del
Contratista
Presentar la liquidacin a la
entidad (60dc 1/10 plazo)
Solicitar a la Entidad aprobar
las prestaciones adicionales
33. qu atribuciones y limitaciones tiene el residente?

(RLCE: Artculo 185)
Sustentar el Adelanto para

materiales (40%)
Presentar al supervisor, la
valorizacin de Mayores Gastos
Generales (MGG)
Registrar asientos en el CO, en
representacin del contratista
Realizar direccin tcnica de la
obra
Solicitar a la Entidad el Adelanto

de Materiales
Presentar a la Entidad la
valorizacin de MGG. Es
competencia del supervisor.
34. Se puede sustituir al residente designado por el

contratista? (RLCE: Artculo 185)
Si se puede sustituir al residente por otro profesional que tenga
calificaciones similares o superiores a este.
Para este efecto el Contratista propone con tiempo suficiente el
currculo vitae del nuevo residente para que la Entidad lo evale y
apruebe de ser el caso.
El plazo para que la Entidad apruebe al nuevo residente es de ocho (8)
das hbiles siguientes de presentada la solicitud, transcurrido el plazo
sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada la
sustitucin.
LOS ADELANTOS PARA

OBRAS
35. Ser obligatorio otorgar adelantos? (LCE: Artculo 38)

Los Adelantos de dinero al Contratista, a cuenta de su monto
contratado, tienen por finalidad financiar al Contratista para efectos
de la ejecucin de la obra, montos que deben ser a su vez garantizados
mediante Cartas Fianzas o Plizas de Caucin.
No es obligatorio para las Entidades Pblicas otorgar los Adelantos,
pero de establecerlo esto debe estar indicado en las Bases.
36. Cules son los tipos de adelantos en la ejecucin de

obras? (LCE: Artculo 38, RLCE: Artculo 186)
El Reglamento establece que para obras hay solo dos tipos de Adelantos:
Adelanto Directo, que es un capital de trabajo y puede ser hasta el
20% del Monto del Contrato Original.
Adelanto para Materiales e Insumos, que es un adelanto especfico y
que puede ser hasta el 40% del Monto del Contrato Original.
37. Cmo es la gestin del adelanto directo? (RLCE: Artculo 187)

a. Dentro de los 8 das calendario siguientes de Firmado el Contrato, el
Contratista puede solicitar el Adelanto Directo, dentro del monto (o
porcentaje) establecido por las Bases.
b. Junto con su solicitud el Contratista debe adjuntar:
Garanta (Carta Fianza o Pliza de Caucin)
Comprobante de pago (Factura)
c. Dentro de los 7 das calendarios siguientes de entregada la citada

documentacin, la Entidad entregar el monto de adelanto
solicitado.
38. Qu sucede si la solicitud del adelanto directo es

despus de los plazos de reglamento?
Si la solicitud (o entrega de la Garanta o la entrega de la Factura) por el
Adelanto Directo es despus de los 8 das calendario, por tratarse de un
incumplimiento es responsabilidad del Contratista, ya no es obligatorio
para la Entidad la entrega del Adelanto Directo.
Por lo tanto la Entidad ya no lo puede entregar o si desea entregarlo lo
podra hacer despus del plazo de 7 das calendario normado.
En este escenario el otorgamiento del Adelanto Directo deja de ser uno
de los eventos que determina el inicio del plazo.
39. Cmo se amortiza el adelanto directo? (RLCE: Artculo 189)

La amortizacin del Adelanto Directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
Se amortiza sobre el monto de la Valorizacin sin IGV.
Se debe cumplir que la sumatoria de las Amortizaciones debe ser igual
al monto del Adelanto Directo otorgado sin IGV.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago
siguiente que le corresponda al Contratista y/o en la Liquidacin Final.
40. Cmo es la gestin del adelanto para materiales e

insumos? (RLCE: Artculo 188)
El Adelanto para Materiales (cemento, fierro, ladrillo, asfalto, cables,

luminarias, griferas, etc.), Insumos (combustibles, madera para
encofrado, dinamita, etc.) y equipamientos (que se incorporan a la
obra: ascensores, grupo electrgeno, aire acondicionado, turbinas,
generadores, tableros, electrobombas, etc.) tiene la siguiente gestin:
a. Dentro del periodo considerado en el Calendario de Adquisicin de
Materiales (presentado por el Contratista para la Firma del Contrato)
el Contratista puede solicitar al Inspector o Supervisor el Adelanto para
Materiales (adjuntando la respectiva Garanta y comprobante de
pago).
40. Cmo es la gestin del adelanto para materiales e

insumos? (RLCE: Artculo 188)
b. El Adelanto para Materiales se solicita por cada material por cada
frmula polinmica.
c. El Reglamento no ha establecido un plazo para el pago del Adelanto
de Materiales, sin embargo si la demora en el pago afecta la partida
para la cual se requiere ese material (o insumo o equipamiento) y
esta partida a su vez est en la ruta crtica de la programacin de la
obra, ser causal de Ampliacin de Plazo.
41. Qu sucede si la solicitud de adelanto de materiales es

despus de la fecha considerada en el calendario de
adquisicin de materiales? (RLCE: Artculo 188)
No proceder el otorgamiento del Adelanto para Materiales o Insumos
o Equipamientos en los casos en que las solicitudes correspondientes
sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
Calendario de Adquisicin de Materiales.
42. Cmo se amortiza el adelanto para materiales? (RLCE:

Artculo 189)
La amortizacin del Adelanto Materiales se har en funcin a la
cantidad de material utilizado en el periodo de la Valorizacin.
Se amortiza solo en los meses o valorizaciones donde se utiliza el
material del adelanto.
La sumatoria de amortizaciones debe ser igual al monto del Adelanto
de Materiales otorgado sin IGV
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago
siguiente que le corresponda al Contratista y/o en la Liquidacin Final.
INSPECTOR O SUPERVISOR
DE OBRA
43. Quin es el inspector o supervisor?
(LCE: Artculo 47, RLCE:
Artculo 190)
Los Inspectores y Supervisores de Obras son los responsables de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento del Contrato.
El Inspector o Supervisor es un profesional o empresa, representante de la Entidad en
la Obra, que se dedica a la actividad de controlar la buena ejecucin de las obras a
nivel tcnico, contractual y econmico.
Es obligatorio para las Entidades Pblicas el control de la ejecucin de las obras (LCE:
Artculo 47) sea directamente (llamados inspectores) o a travs de terceros (llamados
supervisores).
El hecho de que una Entidad no controle la ejecucin de la obra no exime al Contratista
de cumplir con sus deberes ni la responsabilidad que le corresponde.
44. Cules son las caractersticas del inspector?
(LCE: Artculo
47, RLCE: Artculo 190)
El Inspector debe tener las siguientes caractersticas:
Profesional: arquitecto o ingeniero, colegiado, hbil y especializado.

Mnimo: 2 aos de experiencia en obras similares.
Funcionario o servidor de la Entidad.
Designado con Resolucin.
Debe cumplir con las mismas calificaciones profesionales del
Residente
45. Hasta qu monto se puede gastar por la inspeccin de

una obra? (RLCE: Artculo 191)
Los gastos que genere la inspeccin (movilidad, alojamiento, pruebas,
etc.) no deben superar el cinco por ciento (5 %) del Valor Referencial de
la Obra (antes que se inicie la obra) o del Monto Vigente del Contrato
de Obra (cuando est en ejecucin la obra), el que resulte mayor.
46. Cules son las caractersticas del supervisor? (LCE: Artculo

a. Persona Jurdica (empresa supervisora: designa a una persona natural) o

Persona natural (arquitecto o ingeniero, colegiado, hbil y especializado,
mnimo: 2 aos de experiencia en obras similares).
b. Su contratacin es a consecuencia de haberse adjudicado la Buena Pro de
un Proceso de Seleccin de Supervisin.
c. De acuerdo con la Ley del Presupuesto es obligatorio su contratacin
cuando el monto de la obra es igual o mayor a S/. 4300,000.00 (Cuatro
millones trescientos mil con 00/100 nuevos soles).
Est prohibido que en una misma obra la Entidad designe simultneamente
un inspector y supervisor
47. cul es el costo por la supervisin de una obra? (LCE:

Artculo 47, RLCE: Artculo 191)
El costo de la Supervisin no exceder del diez por ciento

(10%) del Valor Referencial de la Obra (antes que inicie la
obra) o del Monto Vigente del Contrato de Obra (cuando este
en ejecucin la obra), el que resulte mayor.
48. Las prestaciones adicionales de supervisin

consecuencia de prestaciones adicionales de obra
requieren autorizacin de la contralora? (LCE: Artculo 41,
RLCE: Artculo 174, 175 y 191)
Cuando las Prestaciones Adicionales de Obra determinan la necesidad

de Prestaciones Adicionales de Supervisin, la aprobacin de estas no
requiere autorizacin de la Contralora General de la Repblica, as
superen el porcentaje de 15% del monto del Contrato de la
Supervisin (hasta el tope superior del 25%).
Lo autoriza la Entidad, no requiere autorizacin de la Contralora.
49. Las mayores prestaciones de supervisin consecuencia

de otras causales requieren autorizacin de la
contralora? (LCE: Artculo 41, RLCE: Artculo 174, 175 y 191)
Cuando se producen causales de ampliaciones de plazo de obra por ejemplo por
demora en absolucin de consultas, desabastecimiento de materiales, huelgas, etc.;
y esto implique mayores prestaciones en la Supervisin, el titular de la Entidad
puede autorizarlas, hasta por un mximo del 15% del monto del Contrato de
Supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas.
Cuando estas mayores prestaciones de la Supervisin superen el 15% del monto del
Contrato de Supervisin se requiere la aprobacin previa al pago de la Contralora
General de la Repblica (es decir la Entidad autoriza la ejecucin de las prestacin y
la Contralora autoriza solo el pago).
50. Qu conocimientos fundamentales deben tener los

inspectores y/o supervisores?
a. Conocimiento tcnico. Que consiste en:
Experiencia tcnica en los trabajos de campo.
Estudiar la documentacin tcnica de la obra (planos, especificaciones tcnicas,
planillas de metrados, etc.).
b. Conocimientos normativos, administrativos y legales. Que consiste en tener

conocimientos actualizados del marco normativos, administrativos y legal de las
obras pblicas: tipo de sistema de contratacin (suma alzada, preciso unitarios),
inicio del plazo, procedimientos y plazos de trmites de valorizaciones,
adicionales, ampliaciones, liquidaciones, etc.
51. Cmo se designa al inspector o supervisor?

a. Los Inspectores deben
ser designados
con
Resolucin.
b. Los Supervisores de Obras son contratados como
resultado de Procesos de Seleccin.
c. Ambos tienen las mismas funciones: control tcnico,
control econmico, control contractual.
FUNCIONES DEL INSPECTOR

O SUPERVISOR DE OBRA
52. Cules son las funciones del inspector o supervisor?

(RLCE: Artculo 193)
Las funciones del inspector o supervisor en la prctica tiene tres etapas:

52.1. Actividades antes del inicio de la obra.
Reconocimiento del rea del proyecto
Revisin del Expediente Tcnico
Elaboracin y presentacin del Informe de revisin con
recomendaciones
oportunas para
subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o adicionales.

(RLCE: Artculo 193)
52.2. Actividades durante la ejecucin de la obra.

Control Tcnico
Control topogrfico
Control de calidad de materiales
Control de procesos constructivos
Control de calidad de trabajos ejecutados
Control de la maquinaria
Control del personal idneo
Control de ensayos y pruebas de laboratorio
Presentacin de Informes: quincenales, mensuales, de control de
calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo, etc.

(RLCE: Artculo 193)

Control del Contrato
De documentos necesarios para iniciar la obra
Participar en la entrega de terreno
Control de los calendarios de avance de obra y de adquisicin de
materiales.
Exigir medidas de seguridad en obra
Utilizar Cuaderno de Obra
Reuniones de coordinacin

(RLCE: Artculo 193)

Control Econmico Financiero
Revisin y aprobacin de las valorizaciones
Clculo de reajustes
Elaboracin y trmite de presupuestos adicionales y sus reajustes
Elaboracin y trmite de presupuestos deductivos
Control de vencimiento de garantas
De estar en el Contrato, formular la Liquidacin de Obra.

(RLCE: Artculo 193)
52.3. Actividades posteriores al trmino de la obra.

Pruebas de puesta en marcha ( de ser el caso)
Participar en la Recepcin de la Obra
De estar en el Contrato, formular la Liquidacin de Obra.
Revisin de la Liquidacin Final de Obra
Informe Final de Obra
CUADERNO DE OBRA
53. Cmo es fsicamente el cuaderno de obra?
(LCE: Artculo
El Cuaderno de Obra, debe constar de una hoja (puede ser rayada,

cuadriculada, sin raya alguna) original con tres (03) copias desglosables,
debidamente foliadas, correspondiendo:
Una a la Entidad
Una al Contratista
Una al inspector o supervisor.
54. Cundo se apertura el cuaderno de obra? (LCE: Artculo 43,

RLCE: Artculo 194)
El Cuaderno de Obra se apertura el da de la Entrega de Terreno,

transcribindose en este el contenido del Acta de Entrega de Terreno.
Este Asiento N 01 generalmente es realizado por el Residente.
55. Quines estn autorizados para hacer anotaciones

en el cuaderno de obra? (LCE: Artculo 43, RLCE: Artculo 194)
Los nicos profesionales autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra son el
Residente y el Inspector o Supervisor.
Una eventual situacin que haya visitas de inspeccin de altos funcionarios de la Entidad, o los
proyectistas; y que luego de recorrer la obra soliciten anotar en el cuaderno de obra sus
apreciaciones y/o sugerencias.
Esta situacin no est contemplada en el Reglamento, luego en la prctica se le da diversas

soluciones:
No dejar anotar nada a los visitantes.
Dejarlos anotar en un cuaderno de visitas.
El Supervisor o Inspector toma conocimiento de la apreciacin y/o sugerencia del visitante y los anota como
suyos en el Cuaderno de Obra.
Que anoten en el Cuaderno de Obra y que el Inspector o Supervisor, en anotacin posterior puede, de
considerarlos vlidos, hacer suyos las anotaciones del visitante.
56. Quin debe custodiar el cuaderno de obra? (LCE:

Artculo 43, RLCE: Artculo 194)
El original del Cuaderno de Obra debe permanecer en la obra
(siempre y cuando haya las garantas de seguridad suficientes) bajo
custodia del residente, no pudiendo este impedir el acceso al
Cuaderno de Obra al inspector o supervisor.
Es decir, de ocurrir un siniestro al Cuaderno (robo, deterioro,
quemado, etc.) sera responsabilidad del Residente y por lo tanto este
debe hacer la denuncia policial correspondiente.
57. Qu sucede si el residente (contratista) no

permite el acceso al cuaderno de obra al inspector
o supervisor? (LCE: Artculo 43, RLCE: Artculo 194)
Si el Contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o
supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de
aplicacin de multa del cinco por mil (5 / 1000) del monto de la
valorizacin por cada da de dicho impedimento.
Se entiende que la valorizacin es la valorizacin del periodo.
58. Qu pasa con el cuaderno de obra al concluir la obra?

(LCE: Artculo 43, RLCE: Artculo 194)
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando

la obra haya sido recepcionada definitivamente por la Entidad.
El original del cuaderno de obra ms una de sus hojas de copia ser
entregado por el inspector o supervisor a la Entidad oportunamente.
Segn necesidad en una obra puede haber ms de un cuaderno de
obra. Los nmeros de los asientos o anotaciones son un nico
correlativo.
59. Cmo son las anotaciones en el cuaderno de obra?

(RLCE: Artculo 195)
De acuerdo con la prctica la anotacin (a veces denominada

asiento) tiene la siguiente estructura:
a. N de la anotacin (la cual es correlativa para ambos profesionales)
b. Fecha de la anotacin (da, mes, ao)
c. Identificacin de quien formula la anotacin (Residente, Inspector o
supervisor)

(RLCE: Artculo 195)
d. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las ms resaltantes las siguientes:

Apertura del Cuaderno
Transcripcin del Acta de Entrega de terreno
Da de inicio de los trabajos
Da de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
Da de inicio y trmino del plazo
Avances de obra
Consultas
Absolucin de consultas
Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo.
Aprobaciones de avance u rdenes de trabajo.

(RLCE: Artculo 195)
d. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las ms resaltantes las siguientes:
Ingreso de materiales, equipo, etc.

Toma de muestras para ensayos de materiales, etc.
Metrados de avance para valorizaciones.
Generacin de adicionales.
Causales y pedido de ampliacin de plazo
Trmino de obra
Recepcin de obra y pliego de observaciones (de ser el caso)
Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
Cierre del cuaderno
Otras
60. Cules son los principales errores, faltas y delitos que

se cometen en el manejo del cuaderno de obra? (Ley N
27815: Ley del Cdigo de tica en la Funcin Pblica)
De las responsabilidades:
Administrativa
Civil
Penal
Cuando no registro de manera oportuna los

acontecimientos importantes del proyecto.
Cuando registro una accin que no ha ocurrido y que
ocasionar un pago a la institucin.
Aprobar por parte del supervisor un adicional de obra por

vicios ocultos, sin que esta dificultad en Obra haya ocurrido
60. Cules son los principales errores, faltas y delitos que se

cometen en el manejo del cuaderno de obra? (Ley N 27815: Ley
del Cdigo de tica en la Funcin Pblica)
De los delitos:
Colusin
Con pena privativa de la libertad no menor de 3 ni mayor de 15

aos. Ejem. Cuando el Residente y el Supervisor de manera
concertada, registran en el cuaderno de obra que la obra se ha
concluido al 100%, sin que ello haya ocurrido de manera real.
Peculado
Con pena privativa de la libertad no menor de 2 ni mayor de 8 aos.

Ejem. Cuando se registra ingreso de materiales a almacn de obra sin
que el hecho haya ocurrido, generando el pago al proveedor por la
irreal entrega de los bienes registrados en el cuaderno de obra.
Malversacin
Con pena privativa de la libertad no menor de 1 ni mayor de 4

aos. Ejem. Cuando se registra en el cuaderno de obra la utilizacin
de materiales, sin que ellos se usen en la obra, dndole un fin
distinto, como por ejemplo destinarlo a otra obra.
61. Cmo procede el inspector o supervisor cuando las

consultas no requieren opinin del proyectista? (RLCE:
Artculo 196)
Si bien la norma no precisa cuales son las consultas que no requieren

opinin del Proyectista, desde el punto de vista prctico, estas podran
ser:
Las relacionadas con procesos constructivos.
Sobre las pruebas y/o ensayos de control de calidad a realizar, etc.
Si el Inspector o Supervisor se considera en la capacidad tcnica de

responder la consulta, dentro del plazo mximo de cinco (5) das
calendario siguientes de anotada, debe absolverla.

consultas no requieren opinin del proyectista? (RLCE:
Artculo 196)
La recomendacin es que la solucin a la consulta no implique:

La generacin de prestaciones adicionales de obra.
La afectacin de terceros (por ejemplo de propiedad, de derechos de uso, de
servidumbre, etc.).
La afectacin del medio ambiente, etc.
Vencido este plazo, si el Inspector o Supervisor no ha respondido la

consulta el Contratista (no el residente) dentro de los dos (02) das
calendarios siguientes elevar su consulta a la Entidad, la cual deber
absolverla en un plazo mximo de cinco (5) das calendario.

consultas si requieren opinin del proyectista? (RLCE:
Artculo 196)
Algunos casos que se enmarcan en este escenario pueden ser:

Propuestas de modificaciones de proyecto (por ejemplo modificaciones en los
planos o modificaciones de especificaciones tcnicas).
Complemento de diseos, etc.
Si el Inspector o Supervisor decide que la consulta debe ser absuelta por

el Proyectista debe elaborar un informe con su opinin y elevar la
consulta a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4) das
calendario siguientes de anotada.

Artculo 196)
La Entidad en coordinacin con el proyectista debe absolver la consulta

dentro del plazo mximo de 15 das calendario.
Para estos efectos la Entidad en las Bases de los Procesos de Seleccin
para la formulacin de Expedientes Tcnicos establecer la obligacin
de los Proyectistas de atender las consultas en los plazos que estas
establezcan.

Artculo 196)
Respecto a la participacin de los Proyectistas se considera que se pueden

presentar tres situaciones:
a. La Entidad no encuentra al Proyectista para que absuelva la consulta. En esta
situacin corresponde a la Entidad absolver la consulta a travs de su oficina de
proyectos, o consultores externos en caso extremo.
b. La Entidad encuentra al Proyectista pero este no absuelve la consulta. Sin
embargo la consulta no es atendida por este. En este caso la Entidad absolver
la consulta con apoyo de su oficina de proyectos o consultores externos. En este
marco la Entidad est facultada de adoptar las acciones que correspondan
contra el Proyectista.

Artculo 196)
c. La Entidad encuentra al Proyectista y este absuelve la consulta.

Este escenario a su vez puede tener tres situaciones:
c.1. El Proyectista absuelve la consulta generando una modificacin
de su proyecto. En este caso podra generase responsabilidades
contra el proyectista como establecen:
LCE: Artculo 41.
Directiva N 002-2010-CG/OEA, aprobada con la Resolucin N 196-2010CG.
Norma G.030, aprobada con el D.S. N 026-2006-VI, Reglamento Nacional
de Edificaciones.

Artculo 196)
c.2. El Proyectista absuelve la consulta ratificndose en su proyecto en

razn de que este es conforme.
c.3. El Proyectista absuelve la consulta ratificndose en su proyecto
pese a que es tcnicamente evidente su error, omisin o
deficiencia. En este escenario compete a la Entidad decidir si
acepta o no la opinin de su Proyectista, con la responsabilidad que
esto conlleva.
VALORIZACIONES Y
METRADOS
63. Qu es una valorizacin? (RLCE: Artculo 197)

Es la cuantificacin econmica de los avances contratados y/o ejecutados en
un periodo de tiempo determinado (mensual o quincenal).
Son pagos a cuenta del monto del Contrato.
Pago a cuenta no significa que un mes se pague de mas (eso se llama
sobrevalorizacin) y otro mes se pague de menos (para compensar un
sobre pago). Estos son pagos indebidos y pueden generar responsabilidad
penal.
Los metrados se formulan en forma conjunta entre el residente y el
inspector o Supervisor el ltimo da de cada periodo establecido, y la
valorizacin (darle valor a los metrados) la formula el inspector o supervisor.
64. Cules son los periodos para valorizar? (RLCE: Artculo 197)
El Reglamento seala que se valoriza por periodos previstos
en las Bases, habiendo normado solamente para periodos
mensuales:
Plazo de presentacin (5 das calendario, a partir del primer da hbil
del mes siguiente a los trabajos)
Plazo de pago (hasta el ltimo da del mes siguiente de los trabajos).
Para otros periodos, como podran ser las valorizaciones

quincenales, las Bases deberan establecer el plazo de
presentacin y el plazo de pago.
65. Cmo se valoriza cuando la obra est contratada

a precios unitarios? (RLCE: Artculo 197)
Las obras a Precios Unitarios son aquellas donde las cantidades o
magnitudes no estn definidas, por ejemplo las obras de
carreteras, saneamiento, canales, presas, tneles, etc.
Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o da valor)
en funcin a los metrados realmente ejecutados, con los precios
unitarios, gastos generales y utilidad ofertados (posteriormente
contratados) por el Contratista durante el Proceso de Seleccin.
66. Cmo se valoriza cuando la obra est contratada a

suma alzada? (RLCE: Artculo 197)
Las obras a Suma Alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes y
calidades estn definidas, por ejemplo las obras de edificacin.
Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o da valor) en funcin a
los metrados ejecutados hasta el total de metrados contratados o del
presupuesto de obra (del Expediente Tcnico), con los precios unitarios,
gastos generales y utilidad del Valor Referencial (del Expediente Tcnico),
afectados o corregidos por el Factor de Relacin (relacin entre el monto del
Contrato y el Valor Referencial, calculado hasta la 5ta cifra decimal).
Por lo tanto en este sistema, POR DIFERENCIA DE METRADOS, no se generan
reconocimiento de los mayores metrados ejecutados ni se descuentan los
menores metrados no ejecutados.
67. Para las valorizaciones mensuales, cul es el plazo

de trmite y pago? (RLCE: Artculo 197)
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o supervisor
de una valorizacin mensual y su elevacin a la Entidad es de 5
das calendario, contados a partir del primer da hbil del mes
siguiente al de la valorizacin, y ser cancelada por la Entidad
en fecha no posterior al ltimo da (calendario) de tal mes.
69. Cmo se calculan los intereses por demora en el pago

de valorizaciones? (RLCE: Artculo 197)
Los intereses se calculan en base a la expresin :
= .
Donde:
I
Val. Neta
.
.
= Intereses
= Monto de la valorizacin reajustada descontados los Adelantos
Factor
Acumulado TIL = Factor Acumulado de la Tasa de Inters Legal Efectivo publicado
por la Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs (se
encuentran en su pgina web)
70. Qu documentos son necesarios para el trmite y

pago de una valorizacin?
El Reglamento no establece que se adjunten determinados documentos

para que se realice el pago.
Sin embargo, algunas Entidades en las Bases del Proceso de Seleccin o
en el Contrato siguen estableciendo que para el pago de las valorizaciones
el Contratista debe adjuntar, adems de su Factura, copias de
comprobantes de aportaciones a ESSALUD, SEGURO COMPLEMENTARIO DE
TRABAJO DE RIESGO, CONAFOVICER (Comit Nacional de Administracin
del Fondo de los Trabajadores de Construccin Civil), lo cual debera ser
cumplido.
Eventualmente los Postores podran Observar las Bases en este
aspecto.
71. Qu sucede si el contratista est en desacuerdo con

los metrados o la valorizacin? (RLCE: Artculo 199)
Si surgieran discrepancias respecto a la formulacin, aprobacin o valorizacin
de los metrados entre el Contratista y el Inspector o Supervisor o la misma
Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la Liquidacin Final del Contrato,
sin perjuicio de que el Contratista cobre la parte no controvertida.
Solo ser posible iniciar un procedimiento de conciliacin o arbitraje dentro de
los 15 das hbiles despus de ocurrida la controversia si la valorizacin de la
parte en discusin representa un monto igual o superior al 5% del contrato
actualizado, siendo este el monto del contrato original afectado por las
variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de
prestaciones o mayores gastos generales variables por ampliaciones de plazo.
REAJUSTES
72. Qu es un reajuste? (RLCE: Artculo 198)

El reajuste tiene por funcin mantener actualizado el monto del
Contrato, de tal manera que se sostenga el equilibrio econmico
del mismo.
Todas las obras publicas por Contrata deben tener formulas
polinmicas de reajuste (elaboradas por el consultor y contenidas
en el Expediente Tcnico) que es parte de las Bases.
73. Cmo se calcula el reajuste de las valorizaciones

mensuales? (RLCE: Artculo 198)
El reajuste se calcula empleando la siguiente expresin:
Reajuste = Valorizacin (del periodo) x (K 1 )
El Reajuste se calcula bajo las siguientes premisas:
El coeficiente K se calcula en base a los ndices de Precios de la
Construccin que publica el INEI correspondiente al mes en que debe
ser pagada la valorizacin (mes siguiente a los avances).
Es decir la Valorizacin del mes de Enero se le aplica el K del mes de
Febrero, a la valorizacin del mes de Febrero se le aplica el K del mes
de Marzo y as sucesivamente.
73. Cmo se calcula el reajuste de las valorizaciones

mensuales? (RLCE: Artculo 198)
Las valorizaciones de Obras Principal y las Valorizaciones de Obras Adicionales deben

tener cada una su propia frmula polinmica.
Las valorizaciones mensuales se reajustan con el coeficiente K del mes siguiente al mes
de avance.
Durante la ejecucin de la obra las valorizaciones se reajustan con el coeficiente K del
mes anterior a la valorizacin.
As tenemos, que la Valorizacin al 30 de abril se reajusta a cuenta con el coeficiente K
del mes anterior, Marzo.
En la Liquidacin Final de la Obra las valorizaciones se reajustan con el coeficiente K del
mes siguiente a la valorizacin.
As tenemos, que la Valorizacin al 30 de abril se reajusta en forma definitiva con el
coeficiente K del mes siguiente, Mayo.
74. Cul es el monto mximo de reajustes a reconocer

en las obras pblicas? (D.S. N 011-79-VC)
Los reajustes se deben calcular junto con cada valorizacin,
recordando que pueden ser positivos (se incrementa el monto
valorizado) o negativos (se descuenta del monto valorizado).
El pago de reajustes est en funcin a comparar los reajustes
programados (en base a las valorizaciones programadas)
versus los reajustes reales (en base a las valorizaciones
ejecutadas).

Se establece los siguientes casos:
a. Caso de Obras Atrasadas
Se considera que una obra est atrasada cuando el monto acumulado
de los avances o valorizaciones reales (o ejecutados) sea menor al
monto acumulado de los avances o valorizaciones programados (que
figuran en el Calendario de Avance de Obra Valorizado Vigente):
avances ejecutados (Ve) < avances programados (Vp)

En este contexto se tiene:
reajustes ejecutados (Ve * (K 1) ) reajustes programados Vp * (K 1) )
Luego el monto mximo de reajuste a reconocer en esta obra ser:

Monto mximo de Reajuste a reconocer = reajustes programados (Vp * (K 1) )

b. Caso de Obras Permanentemente Adelantadas
Se considera que una obra est permanentemente adelantada
cuando el monto acumulado de los avances o valorizaciones reales
(o ejecutados) es mayor al monto acumulado de los avances o
valorizaciones programados (que figuran en el Calendario de
Avance de Obra Valorizado Vigente):
avances ejecutados (Ve) > avances programados (Vp)

En este contexto la norma seala que se paga el reajuste ejecutado sin

comparar con el reajuste programado, luego:
Monto mximo de Reajuste a reconocer = reajustes ejecutados (Ve * (K 1))
AMPLIACIONES DE PLAZO
75. Qu es el plazo de ejecucin de obra?
Es el tiempo establecido por la Entidad considerado suficiente

para la correcta ejecucin de la obra.
76. Cules son las causales vlidas que dan derecho a

ampliaciones de plazo? (LCE: Artculo 41, RLCE: Artculo 200)
Las causales que dan derecho a ampliaciones de plazo son:
a. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
Contratista.
Huelgas (de construccin civil)
Desabastecimiento de materiales
Bloqueo de carreteras, etc.

b. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.
Demora en el pago del adelanto de materiales e insumos.
Demora en absolucin de consultas
Falta de disponibilidad del terreno, etc.

c. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
Segn el artculo 1315 del Cdigo Civil define lo siguiente:
Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente
en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la
ejecucin de la obligacin o determine su cumplimiento parcial
tardo o defectuoso. En este marco podemos considerar hechos
fortuitos o fuerza mayor, entre otros, a los hechos de la naturaleza.
Huaycos
Terremotos, etc.

d. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que
hubiere otorgado.
Cabe precisar que un Adicional de Obra genera dos tipos de
ampliacin de plazo:
d.1. Por la demora en la aprobacin (que estara dentro del caso b, arriba
descrito).
d.2. Por la ejecucin fsica del Adicional.
77. Qu condicin debe cumplir esta causal vlida para que

d derecho a la ampliacin de plazo? (RLCE: Artculo 201)
Para que cualquiera de las causales antes mencionadas genere
ampliacin de plazo debe modificar la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente.
Corresponde al Inspector y/o Supervisor as como a los
profesionales de la Entidad (administradores del Contrato) analizar
detenidamente
si la causal invocada por el Contratista
efectivamente afecta o no la ruta crtica de la obra.
78. Cul es el procedimiento que debe seguir una

solicitud de ampliacin de plazo? (RLCE: Artculo 201)
Establecida la existencia de una
causal vlida de ampliacin de
plazo se debe seguir el siguiente
procedimiento:
a.El residente de obra debe
registrar en el Cuaderno de Obra,
desde el inicio, durante y hasta
su fin, la ocurrencia de la causal.
Por ejemplo:
Se iniciaron las lluvias
Continan las lluvias

Concluyeron las lluvias
Se inici la huelga general de
construccin civil
Continan la huelga de obreros
Concluy la huelga de obreros.
Se hace la siguiente consulta.
Hasta la fecha an no se absuelve la
consulta
Hoy da se absolvi la consulta.

b. A partir del da siguiente de concluida la causal, el Contratista o su
representante legal (no el residente) tiene 15 das calendario, para
remitir al inspector o supervisor un escrito de pedido formal
(solicitud) de ampliacin de plazo la cual debe tener la siguiente
estructura:
Solicitud expresa de la prorroga (causal, fecha de inicio y trmino, etc.)
Sustentacin de las causales (asiento del cuaderno de obra, fotografas,
informes oficiales, recortes de diarios, etc.)
Cuantificacin de la causal (determinacin analtica de la cantidad de das de
ampliacin de plazo).

c. Presentado el expediente de la ampliacin de plazo por el
Contratista o su representante legal, el inspector o supervisor tiene
7 das naturales o calendario para emitir un informe con su opinin
el cual se recomienda debe tener la siguiente estructura:
Antecedentes (cronologa de las ocurrencias de la causal, artculos de la LCE y el
RLCE etc.)
Anlisis (evaluacin tcnica - legal de la solicitud)
Conclusiones y Recomendaciones (determinacin de la prorroga, etc.)
Anexos (asientos Cuaderno de Obra, etc.)

d. Presentado el informe del inspector o supervisor, la Entidad a partir
del da siguiente tiene 14 das calendario para emitir resolucin (este
plazo
incluye la notificacin al Contratista en su domicilio
contractual).
e. Se considera entonces que en trminos conjuntos, desde que el
Contratista presenta su solicitud de ampliacin de plazo, se debe
emitir resolucin en el plazo mximo de 21 das calendario.
f. La Entidad siempre debe emitir Resolucin sea aprobando (total o
parcialmente) o desaprobando la ampliacin de plazo.

g. Respecto a la Resolucin pueden ocurrir los siguientes escenarios:
g.1. No sale la resolucin en el plazo establecido.
Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el Contratista bajo
responsabilidad de la Entidad.
g.2. Si sale la Resolucin pero se notifica despus del plazo establecido
Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el Contratista bajo
responsabilidad de la Entidad.

g.3. Si sale la Resolucin y se notifica dentro del plazo establecido
Se considera administrativamente bien notificada.
El Contratista puede tener dos formas de actuar:
El plazo que reconoce la Resolucin lo considera conforme y acepta los das
otorgados.
El plazo que reconoce la Resolucin lo considera injusto y no est
conforme, en cuyo caso tiene 15 das hbiles para solicitar la conciliacin y/o
arbitraje.
79. Qu otras situaciones deben contemplarse al analizar

una solicitud de ampliacin de plazo? (RLCE: Artculo 201)
La ampliacin de plazo solicitada resulta necesaria para la culminacin de la obra.
Esta condicin est relacionada con el concepto de la obra adelantada.
Entendemos que cuando una obra est en condicin de adelanto respecto a su
programa tiene como consecuencia que esta se terminar antes del plazo vigente.
Luego, de generarse una causal de ampliacin de plazo aun siendo esta valida y
afecte la ruta crtica de la obra, si los das de ampliacin estn inmersos en los das
de adelanto, la ampliacin no debera ser otorgada.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin de obra. Esta condicin est referida a una causal concluida dentro del
plazo vigente o de una causal an no concluida que pueda superar el plazo vigente
de ejecucin (causal abierta).
80. Cules son los procedimientos que continan una vez

aprobada la ampliacin de plazo? (RLCE: Artculo 201)
a. Aprobada (o consentida) la ampliacin de plazo el Contratista, en
un plazo de 10 das calendario contados a partir del da siguiente de
la fecha de notificacin de la Resolucin que aprob la ampliacin
de plazo, est obligado a presentar al inspector o supervisor el
nuevo Calendario de Avance de Obra Valorizado y la programacin
PERT-CPM actualizadas a la nueva fecha de trmino.
Esta reprogramacin
de obra debe haberse formulado
considerando solo las partidas que se han visto afectadas por la
causal que gener la ampliacin de plazo.

b. Dentro de los 7 das calendario de haber sido recibido el
nuevo calendario el inspector o supervisor revisar dichos
documentos y con los ajustes que fueran necesarios,
concordados con el residente, los elevar a la Entidad.

c. En 7 das calendarios a partir del da siguiente que el inspector o
supervisor present su informe de revisin, la Entidad deber
pronunciarse, es suficiente con una carta u oficio, aprobando o
desaprobando el nuevo calendario. De ser aprobado remplazar para
todos los efectos al calendario anterior.
Si la Entidad no se pronuncia en este plazo se tendr por aprobado el
Calendario elevado por el inspector o supervisor.
Este calendario nuevo es indispensable para el control de avances y
de reajustes.
EFECTOS DE LA MODIFICACIN
DEL PLAZO CONTRACTUAL. LOS
MAYORES GASTOS GENERALES
VARIABLES
81. Qu son los gastos generales?

Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos que el
Contratista debe efectuar para la ejecucin de la obra,
derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas del costo directo
de las obras.
81. Qu son los gastos generales?

Los Gastos Generales de Obras son de dos tipos:
a. Fijos, o tambin denominados no relacionados con el tiempo de
ejecucin de la obra, y ocurren una sola vez, como por ejemplo los
gastos de licitacin: compra de Bases, notariales, etc.
b. Variables, o tambin denominados directamente relacionados con el
tiempo de ejecucin de la obra, como por ejemplo: sueldos de los
ingenieros, alquileres de camionetas, gastos de luz, agua, telfonos,
gastos de tiles de oficina, costos financieros por las garantas de fiel
cumplimiento y adelantos.
82. Cules son los gastos generales que se reconocen por

las ampliaciones de plazo otorgadas? (RLCE: Artculo 201)
Dado que las ampliaciones de plazo modifican el plazo
contractual (o vigente al momento de su otorgamiento) los
Gastos Generales que se ven afectados son los relacionados
con el tiempo de ejecucin de la obra, es decir los variables
solamente.
83. Todas las ampliaciones de plazo conllevan el

reconocimiento al contratista de mayores gastos
generales variables? (RLCE: Artculo 202)
No, las ampliaciones de plazo que provienen de la ejecucin de
obras
adicionales
(Prestaciones Adicionales) no generan
reconocimiento de estos mayores gastos generales variables, en
razn de que el Adicional tiene un Presupuesto Adicional y este a
su vez contiene su gasto general variable (en obras a suma alzada
los del Valor Referencial afectado por el Factor de Relacin, en
obras a Precios Unitarios se determina su propio gasto general
variable).
84. Qu ampliaciones de plazo s conllevan el

generales variables? (RLCE: Artculo 202 y 203)
a. Paralizaciones de obra por causas no atribuibles al Contratista (huelga
de construccin civil, paralizaciones ordenadas por la Entidad, etc.).
En este caso se reconocen los mayores gastos generales variables
debidamente acreditados que correspondan al periodo de la
paralizacin. Estos gastos deben formar parte de la estructura de
gastos generales variables.
b. Por otras causales (demora en pago de adelanto de materiales, demora
en absolucin de consulta, etc.).

Se aplican unas formulas de acuerdo al sistema de contratacin:
Mayores Gastos Generales Variables: A suma alzada
. . .
=
Mayores Gastos Generales Variables: A precios unitarios

.
=

P
N de das de ampliacin de plazo (con Resolucin o Consentida)
N de das del
Se refiere al plazo contratado. Este dato no se modifica as existan
plazo contractual ampliaciones de plazo.
Ip
lo
Es el ndice Unificado de Precios del INEI (39) al mes en que ocurre la

causal, puede ser un mes o varios meses, de donde el ndice Ip a
aplicar es de cada uno de esos meses
Es el ndice Unificado de Precios del INEI (39) al mes del Valor
Referencial.
85. Cmo cobra el contratistas los mayores gastos generales

variables? (RLCE: Artculo 204)
Para el pago de los mayores gastos generales variables el
residente formular una Valorizacin de Mayores Gastos
Generales una vez que la ampliacin de plazo haya sido
aprobada (o consentida) o caso contrario el Contratista
solicitar estos Mayores Gastos Generales como uno de los
conceptos a pagar en su Liquidacin Final de Obra (el
derecho a cobro no prescribe).
85. Cmo cobra el contratistas los mayores gastos

generales variables? (RLCE: Artculo 204)
De ser una valorizacin ser presentada al inspector o supervisor el cual
dispone de 5 das calendario contados a partir del da siguiente de la
recepcin de la valorizacin para su revisin y aprobacin de ser el caso
y elevarla a la Entidad.
La Entidad, luego de la revisin respectiva, deber cancelar dicha
valorizacin en un plazo mximo de 30 das calendario contados a
partir del da siguiente de recibida la valorizacin.
De no pagarse en dicho plazo se generan los intereses legales.
DEMORAS INJUSTIFICADAS
EN LA EJECUCIN DE LA
OBRA
86. Cundo se considera que el contratista est incurso en

el atraso injustificado? (RLCE: Artculo 205)
De acuerdo con el Reglamento se considera que el Contratista est
incurso en atraso injustificado cuando:
Valorizaciones ejecutadas (al mes x) < 80% Valorizaciones programadas (al mes x)
Dicho de otra forma, el atraso de obra permitido sin que se solicite

aceleracin de los trabajos es mximo hasta el 20%.
87. Cuntos das tiene el contratista para presentar el

nuevo calendario acelerado? (RLCE: Artculo 205)
A partir del da siguiente de la anotacin del inspector o supervisor en el
Cuaderno de Obra requiriendo el nuevo calendario que contemple la
aceleracin de los trabajos, el Contratista tiene 7 das calendario.
En este Calendario Acelerado se consideran los avances ejecutados
como programados para los meses previos al incumplimiento del
Contratista y se reprograma el saldo de obra en el saldo del plazo
vigente.
88. Qu sucede si el contratista no presenta el citado

calendario acelerado en el plazo establecido? (RLCE:
Artculo 205)
La falta de presentacin del calendario acelerado en el plazo

estipulado podr ser causal de Intervencin Econmica o de
Resolucin del Contrato.
89. Qu ocurre si el contratista reincide en su atraso

respecto al nuevo calendario acelerado?
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al
80% del monto acumulado programado del nuevo calendario acelerado
(es decir persiste el atraso de obra igual o mayor al 20%) el inspector o
supervisor anotar el hecho en el Cuaderno de Obra e informar a la
Entidad.
Dicho retraso reiterado es causal de Resolucin de Contrato o de

Intervencin Econmica, no siendo necesario el requerimiento notarial
previo.
90. En una obra acelerada cuantos calendarios se usan?

En una obra acelerada se emplearan dos Calendarios:
El Calendario CAO seguir aplicndose para el control de los reajustes
(R = V x ( K - 1))
El Calendario CAO acelerado se aplicar para el control de avances
Si una obra est en condicin de acelerada as el Contratista
recupere, y aun supere el atraso incurrido, la obra continuara con el
Calendario Acelerado.
INTERVENCIN ECONMICA
DE LA OBRA
91. Qu es la intervencin econmica? (RLCE: Artculo 206)

La Intervencin Econmica es una medida opcional, no
obligatoria, que la Entidad adopta por consideraciones de
orden tcnico y econmico (incumplimientos del Contratista)
con la finalidad de no resolver el Contrato y poder culminar la
obra.
92. Cundo es procedente la intervencin econmica de

La Entidad puede, de oficio (por su propia iniciativa) o a solicitud del
propio Contratista, intervenir econmicamente la obra en:
Caso fortuito. Causas que no se pueden evitar pero si prever.
Fuerza mayor. Causas que no se pueden evitar y tampoco se pueden
prever.
Incumplimientos de las estipulaciones contractuales (atraso de obra
igual o mayor al 20%, etc.)
92. Cundo es procedente la intervencin econmica de

Para estos efectos la Entidad emitir una Resolucin disponiendo la
Intervencin Econmica de la Obra.
El Contratista
no puede rechazar la intervencin econmica, por
ejemplo interponer algn recurso, o solicitar conciliacin o arbitraje. De
hacerlo la Entidad dejar sin efecto la Intervencin y proceder a
resolver el Contrato por incumplimiento.
93. Cmo es el mecanismo de la intervencin

econmica? (Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
El mecanismo operativo de la Intervencin Econmica, que en resumen
es el siguiente:
a. Tanto el Contratista como la Entidad designan formalmente a su
representante o interventor.
b. Los interventores abrirn una cuenta corriente mancomunada en un
Banco aprobado por la Entidad designado por el Contratista.
93. Cmo es el mecanismo de la intervencin econmica?

(DIirectiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
c. Los fondos de la cuenta corriente estar conformados por:

Los montos adeudados por la Entidad por cualquier concepto a favor del
contratista al momento de la intervencin econmica.
Los montos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de
cualquier otro concepto que se genere posteriormente a la intervencin
econmica de la obra.
Los aportes en efectivo por parte del contratista segn el calendario de aportes
que se establezca para la intervencin econmica.

(Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
c. Los fondos de la cuenta corriente estar conformados por:

Los saldos no amortizados de los adelantos en efectivo y para materiales e
insumos, los cuales podrn, en caso sea necesario, ser recuperados mediante la
ejecucin total o parcial de las garantas.
Los montos extraordinarios a ser aportados por la Entidad si as se hubiera
sealado expresamente al momento de disponer la intervencin econmica.
93. Cmo es el mecanismo de la intervencin

econmica? (Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
En caso el contratista no cumpla con los aportes establecido en el
numeral c) en la oportunidad y en el monto previsto en el calendario de
aportes en efectivo, o injustificadamente demore o impida la firma de
cheques en el plazo y oportunidad pactados en la clusula adicional, si
se opt por usar una cuenta mancomunada, ello ser causal para la
terminacin de la intervencin econmica y se proceder a la
resolucin del contrato por incumplimiento del contratista.

(Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE)
Del fondo de intervencin nicamente se pagarn los

conceptos referidos a: jornales, materiales, subcontratistas,
locadores de servicios, transportistas, arrendadores de
equipos, suministradores, gastos generales variables (siempre
que estn directamente relacionados con la ejecucin de la
obra), aportaciones a la seguridad social e impuestos.
OBRAS ADICIONALES
MENORES
94. Qu son las obras adicionales?

Son aquellas no consideradas en el Expediente Tcnico ni en el
Contrato de obra, y cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.
95. Qu condiciones requiere la autorizacin de un

presupuesto adicional de obra menor al 15% del
contrato original? (LCE: Artculo 41, RLCE: Artculo 207)
Para que una Entidad autorice la ejecucin requiere:
Estar totalmente confirmado de que se trata de adicional de obra.
Tener la asignacin presupuestal asegurada.
Se mantiene la viabilidad (SNIP) del proyecto.
96. Qu tipos de adicionales se generan en las obras por

contrata? (Resolucin de Contralora N 196-2010-CG)
Para los fines de control gubernamental establecidos en la Resolucin
de Contralora N 196-2010-CG que aprueba la Directiva No. 0022010-CG/OEA los adicionales son:
Mayores metrados
Obras complementarias
97. Qu es un adicional por mayores metrados?

Un mayor metrado es la mayor cantidad de una partida contractual.
Como son partidas que existen, existen sus precios unitarios. Los
adicionales de mayores metrados solo se generan en las obras
contratadas a Precios Unitarios. Los adicionales de mayores
metrados no existen en las obras contratadas a Suma Alzada.
98. Qu es un adicional por obras complementarias?

Una obra complementaria es una partida nueva, es decir una partida
que no existe en el Presupuesto contractual. Como son partidas que
no existen, no existen sus precios unitarios. Los adicionales por obras
complementarias se generan en las obras contratadas Precios
Unitarios y a Suma Alzada.
99. Cmo se formulan los presupuestos adicionales en los

contratos a precios unitarios? (RLCE: Artculo 207)
a. Por mayores metrados (con Precios Unitarios ofertados)
Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. ofertado) + G.G.(fijos y variables
propios para el adicional) + Utilidad ofertada] + IGV
b. Por obras complementarias (Precios Unitarios Pactados)
Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. pactado) + G.G.(fijos y variables propios
para el adicional) + Utilidad ofertada ] + IGV
100. Cmo se formulan los presupuestos adicionales en los

contratos a suma alzada? (RLCE: Artculo 207)
a. Por obras complementarias con Precios Unitarios existentes en el
V.R.
Ppto.Adic. = {[(Metrado adicional x P.U.V.R.) + G.G.(fijos y variables del V.R.) +
Utilidad(del V.R.)] x F.R. } + IGV
b. Por obras complementarias con Precios Unitarios Pactados
Ppto.Adic. = [(Metrado adicional x P.U. pactado) + G.G.(fijos y variables del V.R. x
F.R.) + Utilidad(del V.R. x F.R.)] + IGV
PRESTACIONES
ADICIONALES DE OBRAS
MAYORES
101. Quin autoriza prestaciones adicionales de obra

mayores al 15%? (RLCE: Artculo 208)
Las obras adicionales cuyos montos, restndoles los
presupuestos deductivos vinculados, supere el 15% hasta el
50% inclusive del contrato de obra original, son autorizadas
en su ejecucin y pago por la Contralora General de la
Repblica va Resolucin (del vice contralor o contralor),
previa a la ejecucin fsica.
102. Qu condiciones requiere la autorizacin de un

presupuesto adicional de obra mayor al 15% del
contrato original? (RLCE: Artculo 208)
Para que se autorice una Prestacin Adicional de Obra mayor al 15%
se tiene:
La Entidad va Resolucin del Titular aprueba el Presupuesto Adicional.
La Entidad eleva a la Contralora el Expediente del Adicional adjuntando la
documentacin que seala la Directiva N 002-2010-CG/OEA.
Admitido el Expediente Adicional por la Contralora, esta cuenta con un plazo
mximo de 15 das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento
motivado.
103. Qu
sucede si la contralora no emite
pronunciamiento luego de transcurrido el plazo del
reglamento? (RLCE: Artculo 208)
Transcurrido el plazo antes sealado (15 das hbiles) sin que la
Contralora emita pronunciamiento, la Entidad est autorizada
para disponer la ejecucin y/o pago de las prestaciones
adicionales de obra por los montos que se hubieran solicitado,
sin perjuicio del control posterior.
104. Hasta qu lmite se pueden autorizar prestaciones

adicionales de obra? (RLCE: Artculo 208)
Las prestaciones adicionales de obra,
restndole
los
presupuestos deductivos vinculados, no podrn superar el 50%
del monto del contrato original. En caso que supere este lmite se
proceder a la Resolucin del Contrato,
no pudindose
continuar por los mecanismos que seala el Reglamento,
debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra
por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran
corresponder al proyectista.
RESOLUCIN DEL
CONTRATO DE OBRAS
105. qu es la resolucin del contrato de obra?
(LCE: Artculo 40,
41 y 44, RLCE: Artculo 167, 168, 184, 205 y 209)
La Resolucin del Contrato es el acto administrativo por el cual se da

un trmino abrupto a la obra contratada, situacin generada por el
incumplimiento de alguna de las partes de sus obligaciones
contractuales. Las resoluciones pueden ser:
a. Parciales
b. Totales
106. Cules son las causales por las que la entidad

puede resolver el contrato a un contratista?
a.Cuando
incumpla
injustificadamente
obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a
haber sido requerido para ello. Por ejemplo: No presente el
calendario de Obra Acelerado en 7 das de haber sido requerido
por el Inspector o Supervisor.
b.Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por
mora o el monto mximo para otras penalidades, en la
ejecucin de la prestacin a su cargo.
106. Cules son las causales por las que la entidad

puede resolver el contrato a un contratista?
c.Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la
prestacin, pese a haber sido requerido para corregir tal
situacin. El requerimiento es mediante una carta notarial
como seala el artculo 169 del Reglamento, dando un plazo
de 15 das calendario para que el Contratista subsane el
incumplimiento.
107. Cules son las causales por las que un contratista

puede resolver el contrato a la entidad?
El Contratista podr solicitar la resolucin del contrato de
conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la LCE, en los
casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus
obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en las
Bases o en el Contrato, pese a haber sido requerido mediante
carta notarial.
Una de las principales obligaciones esenciales de la Entidades es
el pago de las valorizaciones de avance de obra.
107. Cules son las causales por las que un contratista

puede resolver el contrato a la Entidad?
Asimismo el incumplimiento de la Entidad pasados los 30 das de
firmado el Contrato de Obra, de cualquiera de las condiciones
para el inicio del plazo (designacin de inspector o supervisor,
entrega de terreno, entrega del expediente tcnico completo,
entrega de calendario de entrega de materiales y entrega del
adelanto directo) tambin es causal de resolucin de Contrato a
favor del Contratista.
108. Cul es el procedimiento para resolver el contrato

de obra?
En el caso de obras, si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus

obligaciones, la parte perjudicada (la Entidad o el Contratista) remitir una
carta notarial (Este requerimiento notarial ya no es necesario cuando la
causal de resolucin de Contrato es porque el Contratista ha acumulado la
penalidad o multa mxima del Contrato Vigente) a la otra parte para que
subsane el incumplimiento en una plazo no mayor a 15 das calendario.
Si vencido el plazo antes sealado se mantiene el incumplimiento la parte
perjudicada enviar una segunda Carta Notarial (las Entidades debern
adjuntar la Resolucin Administrativa respectiva) resolviendo el Contrato,
indicando en la misma la fecha y hora para efectuar la Constatacin Fsica e
Inventario en el lugar de la Obra, con una anticipacin no menor de 2 das
calendario.
108. Cul es el procedimiento para resolver el contrato

de obra?
El da de la Constatacin Fsica e Inventario debe estar presente un Notario
o Juez de Paz, segn corresponda.
Si alguna de las partes citadas (Entidad o el Contratista) no se presentan a la
Constatacin, la inspeccin se hace solo con la parte presente.
En el Acta se registrar, partida por partida, la situacin de avance de
metrado (o en porcentaje) hasta donde se ejecut la obra. Estos metrados
(o porcentajes) de avance de obra sern los considerados para efectos de la
Liquidacin de Contrato.
As tambin los materiales inventariados que quedaron en cancha sern
valorizados en la Liquidacin Final de ser el caso.
109. Cules son las sanciones contra el contratista si la

resolucin del contrato es responsabilidad de este?
En el caso que la Resolucin del Contrato de Obra sea por
responsabilidad del Contratista corresponde las siguientes acciones:
Consentida la Resolucin del Contrato, se ejecutar la Garanta de
Fiel Cumplimiento del Contrato en su totalidad.
La Entidad notificar al OSCE para la sancin al Contratista.
De ser el caso se aplicarn las penalidades o multas.
110. Cules son las sanciones contra la Entidad si la

resolucin del contrato es responsabilidad de esta?
En el caso que la Resolucin del Contrato de Obra sea por
responsabilidad de la Entidad, esta reconocer al Contratista,
en la Liquidacin que se practique, el 50% de la utilidad
prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de
ejecutar, actualizado mediante las frmulas de reajuste hasta
la fecha en que se efecto la resolucin del Contrato.
111. Se pueden generar controversias por la resolucin del

contrato?
En caso que surgiese alguna controversia sobre la Resolucin
del Contrato de Obra, cualquiera de las partes podr recurrir a
los mecanismos de solucin de controversias: conciliacin o
arbitraje; dentro del plazo de 15 das hbiles siguientes de la
notificacin de la resolucin del Contrato, vencido el cual, si
no se activan los mecanismos antes sealados, esta habr
quedado consentida.
112. Si se resuelve el contrato de obra Cmo se puede

continuar su ejecucin?
El artculo 44 de la LCE, seala que en caso de Resolucin del
Contrato de Obra y de existir saldo de obra por ejecutar, la Entidad
contratante podr optar por culminar la obra de la siguiente manera:
Por Administracin Directa (la propia Entidad ejecuta el saldo de
obra)
Por Convenio con otra Entidad (obra por encargo, que es una
variante de la Administracin Directa).
112. Si se resuelve el contrato de obra Cmo se puede

continuar su ejecucin?
Mediante un nuevo proceso de seleccin teniendo en cuenta el
saldo de obra por ejecutar, para lo cual se formular un nuevo
Expediente Tcnico de dicho saldo (es decir que se considere el real
saldo de obra con precios actualizados).
Invitando a los postores que participaron en el proceso de seleccin
que dio origen a la ejecucin de la obra, teniendo en cuenta el orden
de prelacin, se considerar los precios de la oferta de aquel que
acepte la invitacin, incorporndose todos los costos necesarios para
su terminacin, debidamente sustentados, siempre que se cuente
con la disponibilidad presupuestal.
RECEPCIN DE LA OBRA Y
PLAZOS
113. Qu es la recepcin de obra?

La Recepcin de Obra es el procedimiento tcnico
administrativo a travs del cual la Entidad, luego de
inspeccionar la obra y verificar su adecuada construccin y
funcionamiento (de existir equipamiento incorporado), la
recibe, hacindose cargo a partir de ese momento de su
custodia, mantenimiento y transferencia de ser el caso.
113. Qu es la recepcin de obra?

La Recepcin de Obra determina lo siguiente:
a. La obra se termin antes del vencimiento del plazo vigente. Se trata
de una obra adelantada. No hay penalidades.
b. La obra se termin el mismo da del vencimiento del plazo vigente.
Podra hablarse de una obra normal. No hay penalidades.
c. La obra se termin despus de vencido el plazo vigente. Se trata de
una obra atrasada. Si hay penalidades.
114. Cul es el procedimiento para la recepcin de una

obra? (RLCE: Artculo 210)
El procedimiento de recepcin de obra tiene la siguiente secuencia administrativa:
a. El residente anota en el Cuaderno de obra la culminacin de la obra y solicita la
recepcin.
b. En un plazo no mayor de cinco (5) das calendario siguiente, el inspector o
supervisor, mediante informe dirigido a la Entidad, comunicar lo siguiente:
Que la obra si ha sido terminada, con lo cual solicitar que se conforme el
Comit de Recepcin;
Que la obra no ha sido terminada, con lo cual indicar cules son los trabajos
(o partidas) pendientes y en que porcentajes, y cundo estima que se podra
terminar la obra.

c. Recibida la comunicacin del inspector o supervisor, la
Entidad proceder a designar un comit de recepcin
dentro de los 7 das calendarios siguientes.
d. El Comit de Recepcin debe ser designado va Resolucin.

e. En un plazo no mayor de 20 das calendario siguientes de realizada
su designacin, el Comit de Recepcin, junto con el Contratista,
proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los
planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y
equipos.
Este plazo tiene por finalidad que los miembros del Comit revisen
el expediente tcnico de la obra, as como tomen conocimientos de
las modificaciones aprobadas y al inspeccionar la obra conozcan la
situacin de esta.
115. Quines conforman el comit de recepcin?
(RLCE:
Artculo 210)
El Comit estar integrado, cuando menos, por un representante de la

Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, segn corresponda a
la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor.
Por lo general los Comits estn integrados por tres profesionales: un
presidente y dos miembros; y el inspector o supervisor acta como
asesor.
Sin embargo si la magnitud de la obra lo amerita el Comit puede estar
integrado por ms de tres personas, por profesionales de cada
especialidad necesaria.
116. Cmo procede el comit durante la recepcin de la

Verifica la compatibilidad de los planos (segn modificaciones

aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verifica la compatibilidad de las especificaciones tcnicas (segn
modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verificar las caractersticas tcnicas y funcionamiento de equipos
instalados (electrobombas, bombas, aire acondicionado, tableros
elctricos, grupos electrgenos, etc.).
Verifica los documentos que aprobaron las modificaciones de
proyecto.
Verifica la documentacin relativa a los ensayos de control de
calidad.
117. Qu puede suceder al concluir la recepcin de la

Culminada la verificacin del Comit se tiene:
a. No hay observaciones.
Es decir la obra ejecutada es encontrada conforme al proyecto aprobado y sus
modificaciones autorizadas.
En este caso se suscribir el ACTA DE RECEPCIN DE OBRA

b. Si hay observaciones.
Es decir la obra es encontrada no conforme.
El Reglamento seala que las observaciones se consignarn en un
ACTA o PLIEGO DE OBSERVACIONES.
Las observaciones del Comit deben ser objetivas, razonables y estar
referidas al proyecto contratado y/o modificado, no debiendo
formularse observaciones subjetivas o fuera de Proyecto.
Si el Contratista no est conforme con las observaciones formuladas
por el Comit (por ejemplo no corresponde a una obligacin
contractual) anotar la discrepancia en el PLIEGO O ACTA.

Sucedida la anotacin del Contratista (o su residente), el Comit
de Recepcin elevar al Titular de la Entidad, segn corresponda,
todo lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones
en un plazo mximo de 5 das calendario. La Entidad deber
pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo. De
persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o
arbitraje, dentro de los 15 das siguientes al pronunciamiento de
la Entidad.
118. Cul es el plazo para levantar o subsanar las

observaciones? (RLCE: Artculo 210)
De existir observaciones, a partir del da siguiente, el contratista
dispondr de undcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente de la
obra, plazo que se computar a partir del quinto da de suscrito el
Acta o Pliego.
Las obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones
no darn derecho al pago de ningn concepto a favor del
contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna.
119. Cul es el procedimiento al concluir el levantamiento

de las observaciones? (RLCE: Artculo 210)
Subsanadas las observaciones el Contratista (a travs de su
residente) solicitar va cuaderno de obra nuevamente la
recepcin de la obra.
En los 3 das siguientes de la anotacin el inspector o supervisor
verificar el cumplimiento del levantamiento de observaciones.
El comit de recepcin dentro de los 7 das siguientes de recibido
el informe del inspector o supervisor se constituir en obra para la
comprobacin solo del levantamiento de las observaciones del
Pliego.
119. Cul es el procedimiento al concluir el levantamiento

de las observaciones? (RLCE: Artculo 210)
La inspeccin de obra por el Comit debe estar ceida a las
observaciones que fueron materia del pliego. Si al inspeccionar
nuevamente la obra se encuentran nuevas u otras observaciones el
Comit de Recepcin no puede formular un nuevo pliego, debindose
recepcionar la obra si las observaciones iniciales han sido levantadas
adecuadamente.
Se recomienda que defectos constructivos detectados despus de
recepcionada la obra (vicios ocultos) deben ser requeridos su
subsanacin va la responsabilidad civil de siete (7) aos que establece
la Ley de Contrataciones (Artculo 50).
120. Qu
sucede
si el contratista levanta las
observaciones pero en un plazo mayor al
normado? (RLCE: Artculo 210)
Todo retraso en el levantamiento de observaciones que
exceda el plazo establecido se considerar como demora
para efectos de las penalidades que correspondan o podr
dar lugar a que la Entidad resuelva el Contrato por
incumplimiento.
121. Qu sucede si el contratista no levanta las

observaciones? (RLCE: Artculo 210)
Si vencido el 50% del plazo establecido para el levantamiento de
observaciones, la Entidad, a travs de su inspector o supervisor,
comprueba que el Contratista no ha dado inicio a los trabajos de
levantamiento de observaciones correspondientes, salvo circunstancias
justificadas debidamente acreditadas por el contratista:
Se dar por vencido dicho plazo (se deber anotar en cuaderno de obra)
Se intervendr y subsanar las observaciones con cargo a las valorizaciones
pendientes de pago (o de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento, de
configurase la resolucin del contrato).
Cabe sealar que an el OSCE no ha publicado la Directiva que norme otros
procedimientos respecto a esta situacin.
122. Qu ocurre si por causas ajenas al contratista la

recepcin de obra se retarda? (RLCE: Artculo 210)
Si por causas ajenas al contratista la recepcin de obra se retardara,
superando los plazos normados, el Contratista tiene derecho a:
a. El lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la
misma.
b. Se reconocer al contratista los gastos generales debidamente
acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.
LIQUIDACIN DEL
CONTRATO DE OBRA
123. Qu es la liquidacin del contrato de obra? (RLCE: Artculo

211)
La Liquidacin del Contrato de Obra es un proceso tcnico

administrativo que tiene por finalidad:
a. Determinar el costo final de la obra
b. Determinar el saldo econmico del Contrato
123. Qu es la liquidacin del contrato de obra?
(RLCE:
Artculo 211)
La Liquidacin del Contrato de Obra se puede dar en las siguientes

situaciones
a. Obra terminada (con o sin penalidad) : Liquidacin Final de Obra
(Acta de Recepcin de Obra)
b. Obra no terminada (resuelta) : Liquidacin de Cuentas de Obra (Acta
de Constatacin Fsica e Inventario de Materiales).
124. Cul es el procedimiento para liquidar la obra? (RLCE:

Artculo 211)
Caso 1: El Contratista presenta su Liquidacin Final

a. A partir del da siguiente de recepcionada la obra (en forma definitiva), el
Contratista debe presentar la Liquidacin segn lo siguiente:
a.1. Debidamente sustentada (fundamentalmente solo documentos que
sustenten clculos)
a.2. Con clculos detallados
a.3. Minuta de Declaratoria de Fbrica o la Memoria Descriptiva Valorizada
a.4. Planos post construccin
El plazo para presentar la Liquidacin Final es de 60 das naturales o 1 / 10
del plazo vigente de ejecucin (plazo ampliado) de la Obra, el que resulte
mayor.

Artculo 211)
b. Presentada su Liquidacin por el Contratista, la Entidad dentro de

los 60 das calendario siguientes deber pronunciarse, para lo cual
sealan dos maneras:
b.1. Observando la Liquidacin del Contratista, observaciones que deben ser notificadas al
Contratista por escrito (carta u oficio) y con sustentos y/o clculos detallados.
b.2. Elaborando otra, es decir la Entidad hace su propia Liquidacin Final (de acuerdo con
el artculo 42 de la LCE la Entidad debe emitir Resolucin o Acuerdo fundamentado y
notificar al Contratista).
En ambos casos el Contratista debe ser notificado dentro del plazo determinado,
caso contrario, si la notificacin es despus del citado plazo estaramos ante una
notificacin extempornea y la Liquidacin presentada por el Contratista se
considera consentida.
124. Cul es el procedimiento para liquidar la obra?
(RLCE:
Artculo 211)
c.
Notificado el Contratista (Observaciones o Liquidacin de la Entidad),

este tiene 15 das naturales para pronunciarse. En este contexto se
tiene:
c.1. Si el Contratista no se pronuncia sobre las Observaciones o Liquidacin
de la Entidad estas quedan consentidas.
c.2. Si el Contratista se pronuncia puede ocurrir:
Acepta o acoge las Observaciones o Liquidacin de la Entidad en forma total;
con lo cual las Observaciones o Liquidacin de la Entidad sern las que
queden aprobadas.
No acepta o acoge las Observaciones o Liquidacin de la Entidad en forma
parcial o total; con lo cual el Contratista tiene los 15 das calendarios antes
mencionados para hacer llegar a sta su pronunciamiento.

Artculo 211)
d.
Notificada la Entidad de que el Contratista no ha acogido las

Observaciones o Liquidacin Final puede suceder:
d.1. La Entidad acepta lo manifestado por el Contratista.
d.2. La Entidad no acepta lo manifestado por el Contratista
e.
Si la Entidad no acepta lo manifestado por el Contratista, la

Entidad tiene 15 das hbiles para solicitar la conciliacin y/o
arbitraje.
124. Cul es el procedimiento para liquidar la obra?
(RLCE:
Artculo 211)
Caso 2: El Contratista no presenta su Liquidacin Final

a. Si el Contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su
elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en
idntico plazo (1/10 del plazo vigente o 60 das calendario, el que
sea mayor), siendo los gastos de cargo del Contratista.

Artculo 211)
b. La Entidad notificar su Liquidacin Final al Contratista, quien

dispondr de 15 das calendarios para que se pronuncie.
Si el Contratista no se pronuncia la Liquidacin de la Entidad quedar
consentida.
Si el Contratista si se pronuncia puede ocurrir:
b.1. Acepta la Liquidacin de la Entidad.
b.2. No acepta la Liquidacin de la Entidad.

Artculo 211)
c. En el supuesto que el Contratista comunica a la Entidad que no acoge

su Liquidacin Final, esta deber pronunciarse dentro de los 15 das
calendarios siguientes de haber recibido la observacin, de no
hacerlo se tendr por aprobada la Liquidacin con las observaciones
formuladas.
Si la Entidad se pronuncia puede ocurrir:
c.1. Acepta las observaciones del Contratista a la Liquidacin de la Entidad.
c.2. No acepta las observaciones del Contratista a la Liquidacin de la Entidad.

Artculo 211)
d. Si la Entidad no acepta lo manifestado por el Contratista, este

ltimo tiene 15 das hbiles para solicitar la conciliacin y/o
arbitraje.
125. Qu sucede si ninguna de las dos partes presenta la

liquidacin final de la obra?
De acuerdo con la Opinin N 087-2008-DOP del 28.11.2008 del
CONSUCODE cuando ninguna de las partes presenta la Liquidacin
Final y esta es presentada en forma extempornea sea por el
Contratista o por la Entidad, a partir de ese momento, sern de
aplicacin los plazos y procedimientos establecidos en la norma de
contrataciones.
126. Cul es el criterio tcnico con los que se hacen los

clculos de la liquidacin final de la obra? (RLCE: Artculo
211)
a. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de Precios

Unitarios la Liquidacin Final se prctica con:
a.1. Los metrados finales realmente ejecutados, separando metrados
contractuales de metrados adicionales (aprobados con
Resolucin).
a.2. Los precios unitarios ofertados.
a.3. Los gastos generales ofertados.
a.4. La utilidad ofertada.
126. Cul es el criterio tcnico con los que se hacen los

clculos de la liquidacin final de la obra? (RLCE: Artculo
211)
b. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de Suma Alzada

la Liquidacin Final se prctica con:
b.1. Los metrados totales contratados del Presupuesto de Obra.
b.2. Los precios unitarios del Valor Referencial por Factor de
Relacin.
b.3. Los gastos generales del Valor Referencial por Factor de
Relacin
b.4. La utilidad del Valor Referencial por Factor de Relacin.
PENALIDAD POR MORA EN

LA EJECUCIN DE LA
PRESTACIN
127. Qu finalidad tienen las multas o penalidades?

Las penalidades
o multas tienen por finalidad
sancionar
econmicamente a los Contratistas cuando incurran en determinados
incumplimientos contractuales.
Las penalidades o multas tienen dos mbitos:
a. Penalidad por demora en trmino de obra o demora en trmino
en el levantamiento de observaciones.
b. Penalidad por otros incumplimientos (deben precisarse en las
Bases)
128. Cmo se aplica la penalidad por mora en el

cumplimiento de la prestacin?
La Penalidad o Multa por mora se aplica en los siguientes casos:
Cuando el contratista no termina la obra en el plazo vigente establecido.
Cuando el contratista no termina de levantar las observaciones en el plazo
establecido.
Plazo Ejec.
vigente
Fin plazo
MULTA 1
Fin obra
Recepcin
Obra
Fin Plazo
Fin Real
Lev.
Lev.
Observ.
Observ.
MULTA 2
129. Cul es el tope mximo de la penalidad por mora en

el cumplimiento de la prestacin?
La Penalidad o Multa por mora se calcula de la siguiente manera:
Penalidad diaria (incluido el IGV) = (0.10 x Monto Contrato Vigente) / (F x P)
129. Cul es el tope mximo de la penalidad por mora en

el cumplimiento de la prestacin?
Dnde:
Monto de Contrato Vigente:

Contrato original (con IGV) + reajustes + prestaciones adicionales + reduccin de
prestaciones (reduccin de obra o deductivos) + Mayores Gastos Generales Variables
Factor: F
a. Para plazos menores o iguales a 60 das calendario:
b. Para plazos mayores a 60 das calendario:
F = 0.40
F = 0.15
Plazo en das: P
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final; o si fueses necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de la
garanta de fiel cumplimiento.

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EJECUCIN CONTRACTUAL DE OBRA

1. qu es una obra pblica? (RLCE: Anexo de definiciones,

Denominamos OBRAS a los trabajos de construccin, reconstruccin,

2. Cules son los tipos de ejecucin presupuestal de las

3. Cules son los requisitos que debe cumplir la

Contar con Asignacin Presupuestal (LCE: Artculo 8)

4. Qu contiene el expediente de contratacin?

se inicia con el requerimiento del rea

El Expediente de Contratacin debe contener la informacin referida a las

4. Qu contiene el expediente de contratacin?

con Resolucin del

Contando con el Expediente de Contratacin aprobado, se nombra al

5. Qu es el expediente tcnico de obra? (Directiva

El Expediente Tcnico de Obra es el conjunto de documentos que

6. Quines pueden formular un expediente tcnico

Por la propia Entidad a travs de su Gerencia de Estudios, o de

Por el Contratista ejecutor de la obra, cuando se trata de obras

7. En qu situacin se genera un expediente

Directiva General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica

8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE: Artculo

8.1. SISTEMA DE SUMA ALZADA:

8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE:

En las obras Contratadas a Suma Alzada se tiene:

8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE:

8.2. SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS:

8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE:

En las obras Contratadas a Precios Unitarios se tiene:

8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE:

8.3. ESQUEMA MIXTO DE SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS:

9. Cules son las modalidades de ejecucin? (LCE: 26,

9.1. Llave en mano:

9. Cules son las modalidades de ejecucin?

9.2. Concurso Oferta:

10. Cules son los tipos de procesos de seleccin de

11. Qu factores se evalan en cada tipo de

11. Qu factores se evalan en cada tipo de

11. Qu factores se evalan en cada tipo de

11. Qu factores se evalan en cada tipo de

12. Quin se adjudica la buena pro? (RLCE: Artculo 71)

13. Quin se adjudica la bonificacin por

El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el

14. quines hacen la gestin para la firma del

15. Cul es el plazo para la firma del contrato

16. Qu documentos debe presentar el ganador de la

16.1. Documentos Administrativos:

16. Qu documentos debe presentar el ganador de la

16.2. Documentos Tcnicos:

16. Qu documentos debe presentar el ganador de la

17. Qu precauciones hay que tener al suscribir

18 Qu son las garantas? (LCE: Artculo 39, RLCE: Artculo 155)

19. Quines pueden emitir garantas?

20. Qu requisitos deben

Las garantas que acepten las Entidades deben ser:

21. Qu tipos de garantas hay en los contratos

21. Qu tipos de garantas hay en los contratos

Se puede ir descontando su monto trimestralmente conforme se vaya

21. Qu tipos de garantas hay en los contratos

Hasta por el 40% del monto del contrato original.

22. Se pueden aceptar garantas acumuladas?

23. Qu precauciones debe tomar la entidad con respecto a

Que el rea de Administracin al recibir las garantas de inmediato certifique su validez,

24. Qu alcances puede tener la situacin de inicio y

25. Qu eventos determinan el inicio del plazo de

26. En qu plazo deben ocurrir estos eventos? (RLCE: