POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TCNICO PROFESIONAL -PNP

CAJAMARCA

HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL DEL PERU

ALUMNO:
SNCHEZ VALENZUELA, Jolver
CATEDRTICO:

ASIGNATURA:

CAJAMARCA- PER
2016

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................................2
Dedicatoria:.........................................................................................................3
CAPITULO I: HISTORIA......................................................................................4
1. En el principio de la Polica Nacional del Per..............................................4
1.1

En el Orden Incaico....................................................................................4

1.2

En el Orden Hispano..................................................................................5

1.3

En el Orden de la Primera Republica.........................................................6

1.4

Los primeros Custodios..............................................................................7

1.5

Los primeros Cuerpos Policiales................................................................7

1.5.1

Creacin de la Gendarmera Nacional................................................7

1.5.2

La Reforma Policial de 1873................................................................8

1.5.3

En Defensa de la Patria.......................................................................8

1.6

La Reforma Policial de Legua...................................................................9

1.7

La Polica Moderna...................................................................................10

1.7.1

El proceso de unificacin de las Fuerzas Policiales..........................14

1.7.2

Nacimiento de la Polica Nacional del Per.......................................14

CONCLUSIONES...............................................................................................17
RECOMENDACIONES......................................................................................18
BIBLIOGRAFA..................................................................................................19

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

1. En el principio de la Polica Nacional del Per.
La historia no slo nos permite guardar memoria del pasado, nos
proporciona una imagen de quines somos y de quines queremos ser,
pues la historia no es solo un recuento de hechos ocurridos, es una
profunda reflexin sobre lo que se hizo, para tener mejor perspectiva de lo
que se hace y de lo que se quiere hacer.
Ms all de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de sus
circunstancias polticas sociales y culturales en las que tuvieron que
desenvolverse,
proporcionar

siempre

se

mantuvo

el

continuo

compromiso

de

orden y seguridad al colectivo nacional deseoso de una

convivencia armnica al amparo de la Ley 1.

La institucin policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es que
el ejercicio de la funcin policial es necesario en la medida en que los seres
humanos decidieron constituir colectividades como una forma de optimizar
sus posibilidades de supervivencia y obtener la seguridad necesaria para el
tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo.
1.1 En el Orden Incaico
Seran los Incas, los que con su asombrosa organizacin social daran
pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van a ejercer
la funcin policial. Desarrollaron un sistema de control social que
empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el Curaca o
seor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los Apunchic o
Cpac Apo, gobernadores regionales sujetos a su vez a la vigilancia y
fiscalizacin de los Tucuyricuy (los que todo lo ven y lo oyen), que
cuidaban por el orden y el cumplimiento de las normas de conducta
social ms deseables para una convivencia ideal a base de la
reciprocidad, con miras siempre a obtener una buena produccin para
redistribuir.2
1.2 En el Orden Hispano
1 Investigacin Histrica: Cap. S PNP Gabriel Caldern Chuquitaipe
2 Jimnez Bacca, Benedicto. Historia de la Polica Nacional del Per-Imperio Incaico.
3

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La llegada de los espaoles trajo consigo el derrumbe del sistema

incaico y la instauracin del orden colonial. Seran ellos quienes
introdujeron sus instituciones de control social que en cuanto a lo
policial, diferan enormemente de lo hasta ese entonces desarrollado
por las sociedades prehispnicas.
En principio, el ejercicio de la funcin policial corresponda ms a un
contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a la
necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del espacio
citadino. En este sentido, los espaoles eran herederos y portadores de
una tradicin urbana greco romana, la ciudad concebida como un
espacio para el asentamiento humano de individuos que gozaban de
cierta igualdad en su condicin de ciudadanos a diferencia de la ciudad
prehispnica, que era ms un centro administrativo, religioso y de
produccin especializada, cuyos habitantes no eran individuos sino
colectivos diferenciados y articulados socialmente.
Ello signific tambin un orden legal diferente, escrito y complejo en la
medida que era compleja la tradicin configurada a partir de la "polis"
griega de la que etimolgicamente proviene el trmino polica, y que
mantuvo su vigencia en la "civitas" romana, para prolongarse en los
"burgos" de fines del medioevo.
El marco violento para una sociedad nacida de la conquista, se dejaba
entrever en la interaccin que sobre el eje de la dominacin articulaba a
los tres principales grupos humanos que componan el espectro social
de la colonia: espaoles, indios y negros. En el caso de la poblacin
negra, la dominacin era sumamente abierta y desenfadada en la
medida en que era una situacin de larga data, nos referimos a la
esclavitud negra. Los negros llegaron al Per como esclavos para
servir en la guerra primero, para labores domsticas y agrcolas luego.
Sin embargo su actividad no iba acompaada de contento ni
resignacin, de all sus constantes fugas para en el monte formar
"palenques" desde donde intentaban tener autonoma, cultivando
pequeos huertos y constituyendo bandas de salteadores que
atacaban en los descampados a los viajantes o en los campos a las
haciendas.
4

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La poblacin indgena en su estatus de vasallos tutelados por la

autoridad hispana tratara de asimilar el impacto de la conquista,
impacto que ocasion desde una reafirmacin nativista que rechazaba
todo contacto con lo espaol, especialmente sus valores religiosos
(como el caso del Taki Onkoy y el Moro Onkoy en el sur andino) hasta
el rechazo a su incorporacin como mano de obra disponible para el
sistema productivo colonial, (expresado en las fugas y el consiguiente
vagabundeo adems del suicidio). La ciudad les ofrecera refugio, y en
ella sacaran provecho de su condicin de vasallos para quienes exista
una paternal legislacin a la que recurran para maniobrar con mejores
posibilidades en la rgida sociedad colonial, sin embargo no se veran
ajenos a protagonizar a futuro serias revueltas que alteraron en ms de
una ocasin el orden del Virreinato.
1.3 En el Orden de la Primera Republica
La independencia sustituye al Orden Colonial

con

el Orden

Republicano; se quiso convertir a los vasallos en ciudadanos de una

Repblica, el problema es que dicho anhelo pareca un ideal lejano por
lo adverso de las condiciones sociales y polticas del pas. Los
principios liberales difcilmente tendran arraigo en la sociedad peruana,
que estructuralmente no cambi como s lo hizo el rgimen poltico. La
anarqua que sucedi a las guerras de independencia con la zozobra
del aparato estatal propiciada por el caudillismo no integr al pas ni
mucho menos le brind la estabilidad suficiente para establecer
instituciones gubernamentales que garanticen la vigencia de la ley y del
orden. En esas condiciones, el aspecto policial poco pudo evolucionar
institucionalmente, ms no por eso su funcin dej de ejercerse. Por el
contrario, se haca ms que necesaria en aquellos tiempos.
1.4 Los primeros Custodios
Las guerras de independencia trajeron consigo un desorden que volvi
a la poblacin proclive a la militarizacin, adems de reforzar la
tradicin autoritaria, sndrome actitudinal resultante del proceso social
peruano, aspectos que ya venan incubndose desde la poca colonial.
No es de extraar entonces, el ribete castrense que adquirieron estas
fuerzas policiales, ms an si en el imaginario republicano de los
5

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Libertadores,

pesaba

la

imagen

de

los

milicianos

franceses

defendiendo la causa de la Revolucin frente a la reaccin monrquica

del resto de Europa: se buscaba comprometer a los nuevos ciudadanos
en la defensa del nuevo orden, por ello Bolvar mediante decreto del 07
de enero de 1825, convirti a la Milicia en Guardia Nacional, con el fin
de conservar el orden pblico en cada una de las regiones y pueblos,
constituyendo tambin la reserva del Ejrcito.
1.5 Los primeros Cuerpos Policiales
La prosperidad temporal que trajo consigo la explotacin del guano
repercuti en una relativa estabilidad poltica que fortaleci al Estado,
en estas condiciones fue que para la segunda mitad del siglo XIX es
que se hacen los mejores esfuerzos para dotar de una polica ms
profesionalizada, a la altura de sus homlogas del viejo continente o de
los Estados de la Unin Norteamericana. Pese a ello, no se perdi el
sesgo castrense.
1.5.1 Creacin de la Gendarmera Nacional
En 1851 asume la Presidencia de la Repblica el General don
Jos Rufino Echenique Benavente quien por Decreto Supremo
del 14 de abril de 1852 3 reorganiza las Fuerzas de Polica en un
solo Cuerpo y crea la Gendarmera Nacional del Per, como
Fuerza Policial armada, establecindose Piquetes de Gendarmes
a cargo de Oficiales del ejrcito, que pasaron a formar los
cuadros de estas unidades; se crearon tambin los llamados
Cuarteles ambulantes.
1.5.2 La Reforma Policial de 1873
En el gobierno de Manuel Pardo y Lavalle (1872 - 1876) primer
presidente civil, se decret el Reglamento de Polica del 31 de
diciembre de 1873, por el que se reorganizan los cuerpos
policiales existentes, cuyos principales Captulos tratan de la
3 El Artculo 1 del Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 textualmente dice: "Todos
los cuerpos de Polica, de Serenos y vigilantes, se reunirn en uno solo, con nombre de
Gendarmera, se emplear exclusivamente en mantener la seguridad pblica". Asimismo
el 2 Artculo de este dispositivo legal expresaba la dependencia de este cuerpo Policial
del Ministerio de Gobierno y Polica.
6

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Organizacin del Vecindario, de los Comisarios Urbanos y

Rurales y de la Fuerza Regular de Polica, es as como nace la
Guardia Civil del Per.
El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendra la
labor de prestar seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras
que la Gendarmera mantendra la seguridad y vigilancia de los
edificios pblicos, de las crceles y de los miembros del
gobierno.
El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y
Lavalle cre la Escuela de Instruccin de la Guardia Civil, la
misma que estuvo formada por una Compaa de 50 plazas en el
Batalln de Gendarmes de Infantera de Lima.
1.5.3 En Defensa de la Patria
Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Per tendra un
papel activo y notable combatiendo junto al Ejrcito del Per y es
en la Batalla de Tarapac donde sobresale el Guardia Civil
Mariano Santos Mateos cuya accin fue decisiva para que el
Ejrcito del Per obtenga la victoria en dicha accin de armas.
Mariano Santos Mateos, el Valiente de Tarapac, perteneci al
Batalln de Infantera "Guardias de Arequipa" N 25, Unidad
compuesta por 6 Compaas de Guardias Civiles, y en esa
batalla logr capturar, para las armas peruanas, la coronela
regimentaria (bandera) del Regimiento de Infantera "2do. de
Lnea" del ejrcito adversario siendo felicitado por su accin y
ascendido al grado inmediato superior de Inspector de Guardias
de la Guardia Civil del Per.
1.6 La Reforma Policial de Legua
El Estado necesitaba presencia y efectividad en cuanto a mantener el
orden y proporcionar seguridad al colectivo nacional. Una nueva
reforma policial fue la respuesta. Esta vez se trataba de una institucin
mejor organizada, de mayor cobertura y profesionalizada toda vez que
el campo de lo policial ya ameritaba especializacin de conocimientos
de variado tipo de acuerdo a los adelantos cientficos de la poca.

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La Escuela de Polica se inaugur el 1 de noviembre de 1922 y

constaba inicialmente de tres secciones:
La 1ra., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.
La 2da., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
La 3ra. Especial, de Aspirantes a la Seccin de Investigacin y
Vigilancia y su anexo de dactiloscopia.
La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922,
egresando el 3 de septiembre de 1923 la primera promocin de
Guardias Civiles totalizando, hasta el 1 de enero de 1988, 58
promociones de oficiales.
Los efectivos egresados de la primera promocin de la Escuela de
Polica, ocuparon las Comisaras de Lima, constituyendo el Cuerpo de
Seguridad.
El carcter dictatorial del rgimen leguista no pudo distorsionar el
sentido profesional de las nuevas instituciones policiales, de all que
pese al colapso de dicho gobierno, las instituciones policiales
sobrevivieron a l, superando las veleidades polticas del momento,
pues por encima de cualquier desviacin facciosa, la poblacin
reconoca la importancia y necesidad de los servicios prestados por
estas instituciones.
1.7 La Polica Moderna
El proceso de cambio de la sociedad peruana se inici, pese a que los
cuartelazos y las conjuras de partidos polticos amenazaron el sistema,
alternando dictaduras con gobiernos democrticos, luchas polticas de
las que no pudo librarse las instituciones policiales, como parte de los
conjurados o como parte de la represin de los gobernantes. La ciudad
creci desproporcionadamente y la integracin del mundo rural se hizo
mayor con el proceso de migracin interna experimentado, las
estructuras sociales de viejo cuo dejaban paso a una nueva sociedad
emergente, aunque ello no signific eliminar las contradicciones
sociales, en cierta forma ellas se alimentaban de la propia estructura de
exclusin social como del proceso de integracin al orden econmico
mundial en forma desventajosa. Ello repercuti en nuevas formas para
la delincuencia y en nuevas fuentes para generar el malestar social.
Sin llegar al caos de la primera mitad del siglo XIX, las condiciones no
eran las ms estables para la fortaleza de las instituciones
8

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

democrticas de all que el orden y la seguridad exigan cada vez ms

una mayor eficacia de las instituciones policiales. Sin embargo la
polica actu con diligencia ante los nuevos retos.
El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvi los Escuadrones (de
Gendarmes de Caballera) de la Guardia de Lima (con sede en la
Quinta de Presa), el Rural de Lima y el Escuadrn Provincial para
que sus efectivos pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir la
instruccin policial espaola que los capacitara para formar los
Escuadrones (de Caballera) de la nueva Guardia Civil 4.
Con el paso del tiempo, la sobre especializacin marcara la
diferenciacin interna que posteriormente se institucionalizara. Surgira
as la Polica de Investigaciones del Per, a partir del Cuerpo de
Investigacin y Vigilancia, autonoma lograda en 1948. El regimiento
Guardia Republicana, se institucionaliza a partir de 1934. De corte
castrense, pese a su funcin orientada al orden interno y la seguridad
del Estado, sera comandada por oficiales provenientes del Ejrcito
hasta despus de transcurrida la primera mitad del siglo XX. En 1944
se unificaran la Guardia Civil y el Cuerpo de Seguridad. Se
evolucionaba de cara a brindar un mejor servicio policial.
Al igual que los defensores policiales de la Patria en la Guerra del
Pacfico, los policas de las nuevas instituciones respondieron
valientemente cuando la defensa de la soberana nacional necesit de
sus vidas. Durante el conflicto con el Ecuador en 1941, se dieron por
entero a la causa nacional, protagonizando hazaas en el teatro de
operaciones militares, como la toma del puesto de Carcabn y
Huabillos, y la defensa del PV Puerto Moreno, llegando al sacrificio en
aras de la Patria, como el valiente adalid policial, el hoy Hroe Nacional
Alipio Ponce Vsquez (1906-1941).
El Decreto Supremo N 38 del 30 de agosto de 1957, en su artculo
nico, proclama a Santa Rosa de Lima, Patrona de las Fuerzas de
Polica del Per.
4 Jorge Basadre Grohmann Stimo Periodo El Oncenio 1919-1930, Captulo XI La
aviacin, la marina y la polica en el oncenio, en Historia de la Repblica del Per 1822 1933, Octava Edicin corregida y aumentada, Tomo 12, pgina 3026, Editada por el
Diario "La Repblica" de Lima y la Universidad "Ricardo Palma".
9

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas

Armadas dict los Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y 18072,
Leyes Orgnicas de la Guardia Civil del Per, Guardia Republicana del
Per, Polica de Investigaciones del Per y Servicio de Sanidad de las
Fuerzas Policiales, en los cuales se precisaban la Misin, Funciones,
Situacin del Personal, Jerarqua, Rgimen disciplinario y las
relaciones de cada institucin policial con los organismos pblicos y
privados.
La Guardia Civil del Per tena como Misin: mantener el Orden
Pblico, mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada, y la
prevencin de los delitos y las faltas.
La Guardia Republicana del Per tena como Misin: vigilar las
fronteras, sujetndose a los planes de la Fuerza Armada, la seguridad
de los establecimientos penales y la seguridad de los establecimientos
y servicios pblicos5.
La Polica de Investigaciones del Per tena como Misin: investigar y
denunciar los delitos e identificar a las personas naturales.
El 30 de diciembre de 1969 se aprueba el Estatuto de las Fuerzas
Policiales integradas por la Guardia Civil del Per, la Guardia
Republicana del Per, la Polica de Investigaciones del Per y el
Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales. El Estatuto defina y
garantizaba los derechos y obligaciones del personal de las Fuerzas
Policiales y determinaba su situacin en relacin al servicio. Cada una
de las Fuerzas Policiales se desarroll en forma autnoma e
independiente.
Por Decreto Supremo N 003-74-IN, se crea la Direccin de Control de
Trnsito, dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil del
Per, como rgano doctrinario, tcnico y normativo en materia de
control de trnsito pero sin mando sobre las 30 y 49 Comandancias de
la Guardia Civil del Per - Trnsito, que estaban subordinadas a la
Segunda Regin de la Guardia Civil del Per.
Por Decreto Ley N 21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Per autoriza a la Guardia
5 Historia de la Polica del Per en el siglo XX por el General GC Ernesto Delhonte Tijero.
10

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Civil del Per establecer la Polica Femenina de la Guardia Civil del

Per.
Mediante el Decreto Supremo N 038-77-IN del 7 de octubre de 1977
se crea la Polica Femenina de la Guardia Civil del Per con la finalidad
de que, inicialmente, cumpla labores de proteccin al menor y para que
de apoyo a las Unidades de Polica de Trnsito y de Polica de Turismo
pertenecientes a la Guardia Civil del Per.
La Resolucin Directoral N 3222-77-GC del 28 de noviembre de 1977
autoriza el funcionamiento de la Escuela de Polica Femenina de la
Guardia Civil del Per, fijando su sede en el balneario de San Bartolo,
la cual se inaugur el 21 de abril de 1978, habiendo egresado, hasta
1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, las instituciones policiales se
haban perfilado diferencialmente, la Guardia Republicana encargada
de la seguridad del Estado, la custodia de establecimientos penales y la
seguridad de nuestras fronteras; la Polica de Investigaciones en
cuanto a lo que es investigar tcnica y cientficamente los delitos para
una mejor administracin de justicia y la Guardia Civil que daba
seguridad en la ciudad como en el campo, adems de mantener el
orden. Se desarroll un respectivo sentido de identidad que gener
una competitividad por el celo profesional con que se actuaba, situacin
que signific ms de un problema en su eficacia operativa cuando las
instituciones policiales comenzaron a desarrollar organismos de
funciones anlogas6.
Por otro lado el explosivo desarrollo urbano de las ciudades de la costa
especialmente de Lima, con la sobrepoblacin y marginalizacin de
gran parte de sus habitantes en medio de la crisis econmica,
repercuti en niveles de pobreza ms acentuados, caldo de cultivo
propicio para la delincuencia y el crimen como para la anomia, el
arribismo y la amoralidad. Todo ello se manifest en la aparicin de
nuevas modalidades delictivas y criminales que marcaron la pauta de la

6 Revista de la Guardia Civil del Per, Ao L, N 400, noviembre-diciembre de 1982,

folleto adjunto: La Guardia Civil del Per
11

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

evolucin de los institutos policiales, pero que estructuralmente los iba

llevando hacia el camino de una necesaria unificacin.
A esto debe agregarse la incapacidad del Estado para responder a una
masa poblacional urbana cada vez ms consciente de su ciudadana y
que en virtud de ello exiga sus derechos. Esta incapacidad servira
para que fanatizados y errados peruanos comenzaran a engendrar la
violencia ms irracional y genocida que el Per haya experimentado:
surgi as Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru quienes iniciaron su loca carrera de luto y sangre en 1980.
Las fuerzas policiales dieron la cara a este nuevo enemigo de la
sociedad, con el valiente sacrificio de muchos de sus miembros que
cayeron en cumplimiento del deber en ms de un atentado o
enfrentamiento artero. Combatir a un enemigo tan ubicuo y sanguinario
y seguir cumpliendo con el servicio policial hizo necesario un cambio
estructural de los institutos policiales, quienes ya comenzaban a sufrir
el desgaste de la lucha contrasubversiva.
1.7.1 El proceso de unificacin de las Fuerzas Policiales
Ante esta situacin, a partir de 1986 se inicia una serie de
reformas que decantaron en la unificacin de los institutos
policiales de entonces. La evolucin de las formas delictivas y
criminales y las necesidades de orden y seguridad de la
poblacin exigan una institucin policial moderna y eficiente.
El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, (1985 1990), inici el 14 de septiembre de 1985, al amparo de la ley
24294 aprobada por el Congreso de la Repblica, un proceso de
reorganizacin de las Fuerzas Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto
emprendido, se expidieron los Decretos Legislativos Nros. 370,
371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgnica del Ministerio del
Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes
Orgnicas de la Guardia Civil, Polica de Investigaciones y de la
Guardia Republicana.
El Decreto Legislativo N 371 "Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales" sent los pilares para la creacin definitiva de la
Polica Nacional del Per.
12

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La citada ley establece un comando nico (esto es la Direccin

General de las Fuerzas Policiales) y la formacin tambin de un
solo centro de estudios para la preparacin de los oficiales
policas (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas
Policiales con sede en el antiguo Centro de Instruccin de la
Guardia Civil Mariano Santos en La Campia - Chorrillos) y de
una escuela nacional para los guardias y agentes (denominada
Escuela Nacional de Polica con sede en el antiguo Centro de
Instruccin de la Guardia Republicana en Puente Piedra).
1.7.2 Nacimiento de la Polica Nacional del Per
El 7 de diciembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de
diciembre de 1988 que modificando los artculos pertinentes de
la Constitucin Poltica del Per de 1979 crea definitivamente la
Polica Nacional del Per.
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las
tres Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos
econmicos, desaparecer los conflictos que existan entre ellas
originados por dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un
mejor servicio a la sociedad7.
Con motivo de la unificacin de las Fuerzas Policiales la Guardia
Civil, la Polica de Investigaciones, y la Guardia Republicana
pasaron a denominarse Polica General, Polica Tcnica y
Polica de Seguridad hasta 1991.
En 1995 Santa Rosa de Lima fue condecorada con la Orden al
Mrito de la Polica Nacional en el grado de Gran Cruz
otorgndosele adems la Banda Honorfica de Generala de la
Polica Nacional del Per, en su condicin de Patrona del
instituto. En el Calendario Anual de Festividades Institucionales
de la Polica Nacional del Per, se design al 30 de agosto de
cada ao como el Da de Santa Rosa de Lima y de la Virtud
Policial, conforme a lo establecido en el Decreto Supremo N

7 Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 3, N 12, agosto de 1991, artculo: Proceso
histrico de la PNP a travs de las Constituciones del Per por el Coronel PNP Carlos
Orbegoso Rojas, pginas 64-65.
13

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

0027-89 y la Resolucin Directoral N 355092 del 6 de agosto de

19928.
La criminalidad haba tambin evolucionado de tal forma que
haca poco adecuado mantener dividida a la fuerza policial, se
necesitaba contundencia en la respuesta y ello requera de
unidad en el trabajo policial. Esta situacin se vio apremiada con
la aparicin del narcotrfico y de los fenmenos terroristas. Se
requera de una respuesta policial basada en unidad de
comando, unidad de doctrina y unidad de accin.
Hoy la Polica Nacional del Per es una fuerza policial moderna y
eficiente, en cuanto a la realizacin de las operaciones policiales,
experimentada en ms de 20 aos de guerra contrainsurgente y
en el combate contra el trfico ilcito de drogas, con ms de 140
mil efectivos.
El 29 de diciembre de 1999 se le da a la Polica Nacional del
Per su Ley Orgnica. Esta institucin unificada es la que unida
pudo vencer al terrorismo demencial de Sendero Luminoso y el
MRTA y que ha conseguido enfrentar con xito el narcotrfico, y
que busca orientar su accionar dentro de un marco democrtico
y de respeto a los derechos humanos, aspectos que han sido el
norte del proceso social peruano y de la regin en los ltimos
aos.
Es una de las mayores de Latinoamrica, cuenta con importantes
unidades terrestres, areas y acuticas, as como con fuerzas
especiales y comandos paracaidistas (como "Los Sinchis" de la
antigua 48 Comandancia de la Guardia Civil del Per),
presentes en todo el territorio peruano.

8 Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 8, N 56, diciembre de 1996, artculo: Una
gloriosa historia policial. Nota histrica sobre la existencia de la polica en el Per,
pginas 6-9.
14

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

CONCLUSIONES
1. Sin duda alguna, la evolucin de esta institucin desde pocas
prehispnicas, fueron acontecimientos importantes para las posteriores
evoluciones y la consecuente creacin de esta entidad que resguarda
nuestro orden interno.
2. En cuanto a las funciones y servicios que brindan los miembros de la
polica nacional del Per, se ve claramente una deficiencia, pues necesita
respuestas efectivas ante los distintos fenmenos delictivos que se
presentan en nuestra sociedad.
3. Como bien sabemos la polica presenta una detallada organizacin, pero,
en la actualidad no se plasma esa organizacin con resultados positivos,
como una consecuencia de psimos manejos institucionales y una baja
inversin que el Estado efecta.
4. En el diagnstico, se puede apreciar las irregularidades que se aprecian en
los distintos mbitos que son regulados por esta institucin y producto de
ello es la realidad social, poltica, que hoy vemos en nuestro querido Per.

15

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

5. El diagnostico nos proporciona tambin, a tener en cuenta las dificultades

que posee, para as, pronosticar posibilidades de solucin en un futuro
sobresaliente para la Polica Nacional del Per.

RECOMENDACIONES
1. Teniendo en consideracin que est presente trabajo es un desarrollo
general de la polica nacional del Per, por lo tanto se recomienda tener
conocimiento y analizar algunas funciones que no es muy difundido en la
sociedad, para as tener claro las atribuciones que deben cumplir.
2. La Polica Nacional del Per, puede ganarse la confianza de la sociedad
incorporando a sus programas de accin, mecanismos concretos para
examinar sus actividades como el diagnstico que se presenta en esta
monografa.
3. Para efectos de optimizar el gobierno institucional de la PNP, es necesario
aplicar, ciertos criterios que se dan a conocer y erradicar los problemas.

16

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

BIBLIOGRAFA
1. Constitucin Poltica del Per
2. Coronel Zapata Cesti, Victor. Historia de la Polica del Per. Lima,
Direccin General de la Guardia Civil y Polica, 1949.
3. CANEVARO Bocanegra, Nicols (2004) Auditora Integral. Lima. Escuela
Nacional de Control.
4. Historia de la Polica del Per en el siglo XX por el General GC Ernesto
Delhonte Tijero
5. Revista de la Guardia Civil del Per, Ao LVI, N 434, noviembre-diciembre
de 1988, artculo: Historia de la Guardia Civil del Per refleja abnegacin,
sacrificio, patriotismo y heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre
de gloria e inmortalidad, pginas 10-20.
6. Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 82, abril-mayo-junio de
2002, artculo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final,
pginas 67-83.

17

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

18