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537, DE 11
DE DEZEMBRO DE 1997.
Dispe sobre a
segurana do
trfego
aquavirio em
Vide Decreto n 5.129, guas sob
de 2004
jurisdio
nacional e d
outras
providncias.
Regulamento
O PRESIDENTE DA
REPBLICA Fao
saber
que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 A segurana da
navegao, nas guas sob
jurisdio nacional, rege-se
por esta Lei.
1 As embarcaes
brasileiras, exceto as de
guerra, os tripulantes, os
profissionais no-tripulantes
e os passageiros nelas
embarcados, ainda que fora
das guas sob jurisdio
nacional, continuam sujeitos
ao previsto nesta Lei,
respeitada,
em
guas
estrangeiras, a soberania do
Estado costeiro.
2 As embarcaes
estrangeiras e as aeronaves
na superfcie das guas sob
jurisdio nacional esto
sujeitas, no que couber, ao
previsto nesta Lei.
Art. 2 Para os efeitos
desta
Lei,
ficam
estabelecidos os seguintes
conceitos e definies:
I - Amador - todo
aquele
com
habilitao
certificada pela autoridade
martima
para
operar
embarcaes de esporte e
recreio, em carter noprofissional;
II - Aquavirio - todo
aquele
com
habilitao
VIII - Instalao de
apoio
instalao
ou
equipamento, localizado nas
guas, de apoio execuo
das
atividades
nas
plataformas ou terminais de
movimentao de cargas;
IX
Lotao
quantidade
mxima
de
pessoas
autorizadas
a
embarcar;
X - Margens das
guas - as bordas dos
terrenos onde as guas
tocam, em regime de cheia
normal sem transbordar ou
de preamar de sizgia;
XI - Navegao em
mar aberto - a realizada em
guas
martimas
consideradas desabrigadas;
XII
Navegao
Interior - a realizada em
hidrovias interiores, assim
considerados rios, lagos,
canais,
lagoas,
baas,
angras, enseadas e reas
martimas
consideradas
abrigadas;
XIII - Passageiro todo
aquele
que,
no
fazendo parte da tripulao
nem sendo profissional notripulante prestando servio
profissional a bordo,
transportado
pela
embarcao;
XIV - Plataforma instalao ou estrutura, fixa
ou flutuante, destinada s
atividades
direta
ou
indiretamente relacionadas
com a pesquisa, explorao
e explotao dos recursos
oriundos do leito das guas
interiores e seu subsolo ou
do
mar,
inclusive
da
plataforma continental e seu
subsolo;
XV
Prtico
aquavirio no-tripulante que
presta
servios
de
praticagem embarcado;
XVI - Profissional notripulante - todo aquele que,
sem
exercer
atribuies
diretamente
ligadas
operao da embarcao,
presta servios eventuais a
bordo;
XVII - Proprietrio pessoa fsica ou jurdica, em
nome
de
quem
a
propriedade da embarcao
inscrita na autoridade
martima
e,
quando
legalmente
exigido,
no
Tribunal Martimo;
XVIII - Registro de
Propriedade da Embarcao
registro
no
Tribunal
Martimo, com a expedio
da Proviso de Registro da
Propriedade Martima;
XIX - Tripulao de
Segurana - quantidade
mnima
de
tripulantes
necessria a operar, com
segurana, a embarcao;
XX - Tripulante aquavirio ou amador que
exerce funes, embarcado,
na operao da embarcao;
XXI - Vistoria - ao
tcnico-administrativa,
eventual ou peridica, pela
qual
verificado
o
cumprimento de requisitos
estabelecidos em normas
nacionais e internacionais,
referentes preveno da
poluio ambiental e s
condies de segurana e
habitabilidade
de
embarcaes e plataformas.
Art.
3
Cabe
autoridade
martima
promover a implementao e
a execuo desta Lei, com o
propsito de assegurar a
salvaguarda da vida humana
e
a
segurana
da
navegao, no mar aberto e
hidrovias interiores, e a
preveno
da
poluio
ambiental por parte de
embarcaes,
plataformas
ou suas instalaes de
apoio.
Pargrafo nico. No
exterior,
a
autoridade
diplomtica representa a
Art. 4 So atribuies
da autoridade martima:
j) cadastramento de
empresas de navegao,
peritos
e
sociedades
classificadoras;
I - elaborar normas
para:
a)
habilitao
e
cadastro dos aquavirios e
amadores;
b)
trfego
e
permanncia
das
embarcaes nas guas sob
jurisdio nacional, bem
como sua entrada e sada de
portos,
atracadouros,
fundeadouros e marinas;
c)
realizao
de
inspees navais e vistorias;
d)
arqueao,
determinao da borda livre,
lotao,
identificao
e
classificao
das
embarcaes;
e)
inscrio
das
embarcaes e fiscalizao
do Registro de Propriedade;
f) cerimonial e uso dos
uniformes a bordo das
embarcaes nacionais;
g)
registro
e
certificao de helipontos
das
embarcaes
e
plataformas, com vistas
homologao por parte do
rgo competente;
h) execuo de obras,
dragagens, pesquisa e lavra
de minerais sob, sobre e s
margens das guas sob
jurisdio nacional, no que
concerne ao ordenamento do
espao aquavirio e
segurana da navegao,
sem prejuzo das obrigaes
frente aos demais rgos
competentes;
i) cadastramento e
funcionamento das marinas,
clubes
e
entidades
desportivas nuticas, no que
diz respeito salvaguarda da
vida humana e segurana
l) estabelecimento e
funcionamento de sinais e
auxlios navegao;
m)
aplicao
penalidade
Comandante;
de
pelo
II - regulamentar o
servio
de
praticagem,
estabelecer as zonas de
praticagem
em
que
a
utilizao do servio
obrigatria e especificar as
embarcaes
dispensadas
do servio;
III - determinar a
tripulao de segurana das
embarcaes, assegurado s
partes interessadas o direito
de interpor recurso, quando
discordarem da quantidade
fixada;
IV - determinar os
equipamentos e acessrios
que devam ser homologados
para uso a bordo de
embarcaes e plataformas
e estabelecer os requisitos
para a homologao;
V - estabelecer a
dotao
mnima
de
equipamentos e acessrios
de
segurana
para
embarcaes e plataformas;
VI - estabelecer os
limites da navegao interior;
VII - estabelecer os
requisitos
referentes
s
condies de segurana e
habitabilidade e para a
preveno da poluio por
parte
de
embarcaes,
plataformas
ou
suas
instalaes de apoio;
VIII - definir reas
martimas e interiores para
constituir
refgios
provisrios,
onde
as
embarcaes
possam
fundear ou varar,
execuo de reparos;
para
IX
executar
inspeo naval;
X - executar vistorias,
diretamente
ou
por
intermdio de delegao a
entidades especializadas.
Art. 4o-A. Sem prejuzo das
normas adicionais expedidas pela
autoridade martima, obrigatrio o
uso de proteo no motor, eixo e
quaisquer outras partes mveis das
embarcaes que possam promover
riscos integridade fsica dos
passageiros
e
da
tripulao. (Includo pela Lei n
11.970, de 2009)
1o
O
trfego
de
embarcao sem o cumprimento do
disposto no caput deste artigo sujeita
o infrator s medidas administrativas
previstas nos incisos I e II
do caput do art. 16, bem como s
penalidades previstas no art. 25,
desta Lei. (Includo pela Lei n
11.970, de 2009)
2o
Em
caso
de
reincidncia, a penalidade de multa
ser multiplicada por 3 (trs), alm de
ser apreendida a embarcao e
cancelado
o
certificado
de
habilitao. (Includo pela Lei n
11.970, de 2009)
3o A aplicao das
medidas administrativas e das
penalidades previstas neste artigo
no exime o infrator da devida
responsabilizao nas esferas cvel e
criminal. (Includo pela Lei n 11.970,
de 2009)
Art. 5 A embarcao
estrangeira, submetida
inspeo
naval,
que
apresente irregularidades na
documentao ou condies
operacionais
precrias,
representando ameaa de
danos ao meio ambiente,
tripulao, a terceiros ou
segurana
do
trfego
aquavirio,
pode
ser
ordenada a:
I - no entrar no porto;
II - no sair do porto;
III - sair das guas
jurisdicionais;
IV - arribar em porto
nacional.
Art. 6 A autoridade
martima poder delegar aos
municpios a fiscalizao do
trfego de embarcaes que
ponham
em
risco
a
integridade
fsica
de
qualquer pessoa nas reas
adjacentes s praias, quer
sejam martimas, fluviais ou
lacustres.
CAPTULO II
Do Pessoal
Art. 7 Os aquavirios
devem possuir o nvel de
habilitao estabelecido pela
autoridade martima para o
exerccio de cargos e
funes
a
bordo
das
embarcaes.
Pargrafo nico. O
embarque e desembarque
do tripulante submete-se s
regras do seu contrato de
trabalho.
Art. 8 Compete ao
Comandante:
I - cumprir e fazer
cumprir
a
bordo,
a
legislao, as normas e os
regulamentos, bem como os
atos
e
as
resolues
internacionais
ratificados
pelo Brasil;
II - cumprir e fazer
cumprir
a
bordo,
os
procedimentos estabelecidos
para a salvaguarda da vida
humana, para a preservao
do meio ambiente e para a
segurana da navegao, da
prpria embarcao e da
carga;
III - manter a disciplina
a bordo;
IV - proceder:
a) lavratura, em
viagem, de termos de
nascimento e bito ocorridos
a bordo, nos termos da
legislao especfica;
b) ao inventrio e
arrecadao dos bens das
pessoas que falecerem a
bordo,
entregando-os
a) qualquer alterao
dos sinais nuticos de auxlio
navegao e qualquer
obstculo ou estorvo
navegao que encontrar;
b) acidentes e fatos da
navegao ocorridos com
sua embarcao;
c) infrao desta Lei
ou das normas e dos
regulamentos
dela
decorrentes, cometida por
outra embarcao.
Pargrafo nico. O
descumprimento
das
disposies contidas neste
artigo sujeita o Comandante,
nos termos do art. 22 desta
Lei, s penalidades de multa
ou suspenso do certificado
de habilitao, que podem
ser cumulativas.
Art. 9 Todas as
pessoas a bordo esto
sujeitas autoridade do
Comandante.
Art.
10.
O
Comandante, no exerccio de
suas funes e para garantia
da segurana das pessoas,
da embarcao e da carga
transportada, pode:
I - impor sanes
disciplinares previstas na
legislao pertinente;
II
desembarque
pessoa;
ordenar
o
de qualquer
III
ordenar
a
deteno de pessoa em
camarote ou alojamento, se
necessrio com algemas,
Art.
11.
O
Comandante, no caso de
impedimento, substitudo
por outro tripulante, segundo
a precedncia hierrquica,
estabelecida pela autoridade
martima, dos cargos e
funes
a
bordo
das
embarcaes.
CAPTULO III
Do Servio de Praticagem
Art. 12. O servio de
praticagem
consiste
no
conjunto
de
atividades
profissionais de assessoria
ao Comandante requeridas
por fora de peculiaridades
locais que dificultem a livre e
segura movimentao da
embarcao.
Art. 13. O servio de
praticagem ser executado
por prticos devidamente
habilitados, individualmente,
organizados em associaes
ou
contratados
por
empresas.
1 A inscrio de
aquavirios como prticos
obedecer aos requisitos
estabelecidos
pela
autoridade martima, sendo
concedida especificamente
para
cada
zona
de
praticagem,
aps
a
aprovao em exame e
estgio de qualificao.
2 A manuteno da
habilitao
do
prtico
depende do cumprimento da
freqncia
mnima
de
manobras estabelecida pela
autoridade martima.
3 assegurado a
todo prtico, na forma
prevista
no caput deste
artigo, o livre exerccio do
servio de praticagem.
4 A autoridade
martima
pode
habilitar
Comandantes de navios de
bandeira
brasileira
a
conduzir a embarcao sob
seu comando no interior de
zona
de
praticagem
especfica ou em parte dela,
os quais sero considerados
como prticos nesta situao
exclusiva.
Art. 14. O servio de
praticagem,
considerado
atividade essencial, deve
estar
permanentemente
disponvel nas zonas de
praticagem estabelecidas.
Pargrafo nico. Para
assegurar
o
disposto
no caput deste
artigo,
a
autoridade martima poder:
I - estabelecer o
nmero
de
prticos
necessrio para cada zona
de praticagem;
II - fixar o preo do
servio em cada zona de
praticagem;
III - requisitar o servio
de prticos.
Art. 15. O prtico no
pode recusar-se prestao
do servio de praticagem,
sob pena de suspenso do
certificado de habilitao ou,
em caso de reincidncia,
cancelamento deste.
CAPTULO IV
Das Medidas Administrativas
Art. 16. A autoridade
martima pode adotar as
seguintes
medidas
administrativas:
I - apreenso do
certificado de habilitao;
II - apreenso, retirada
do trfego ou impedimento
da sada de embarcao;
III - embargo de
construo,
reparo
ou
alterao das caractersticas
de embarcao;
IV - embargo da obra;
V - embargo de
atividade de minerao e de
benfeitorias realizadas.
1 A imposio das
medidas administrativas no
elide
as
penalidades
previstas
nesta
Lei,
possuindo
carter
complementar a elas.
2 As medidas
administrativas
sero
suspensas to logo sanados
os motivos que ensejaram a
sua imposio.
Art. 17. A embarcao
apreendida
deve
ser
recolhida a local determinado
pela autoridade martima.
1 A autoridade
martima
designar
responsvel pela guarda de
embarcao apreendida, o
qual
poder
ser
seu
proprietrio, armador, ou
preposto.
2 A irregularidade
determinante da apreenso
deve ser sanada no prazo de
noventa dias, sob pena de a
embarcao ser leiloada ou
incorporada aos bens da
Unio.
Art. 18. O proprietrio,
armador
ou
preposto
responde,
nesta
ordem,
perante
autoridade
martima, pelas despesas
relativas ao recolhimento e
guarda
da
embarcao
apreendida.
Art. 19. Os danos
causados aos sinais nuticos
sujeitam o causador a
repar-los ou indenizar as
despesas de quem executar
o reparo, independentemente
da penalidade prevista.
Art. 20. A autoridade
martima
sustar
o
andamento
de
qualquer
documento
ou
ato
administrativo de interesse
de quem estiver em dbito
autoridade
superior
designada pela autoridade
martima,
que
proferir
deciso no prazo e forma
previstos no caput.
2 Em caso de
recurso contra a aplicao
da pena de multa, ser
exigido o depsito prvio do
respectivo valor, devendo o
infrator juntar, ao recurso, o
correspondente
comprovante.
demolio de obra e a
recomposio do local, por
seus prprios meios ou pela
contratao de terceiros, s
expensas do infrator.
I - reincidncia;
I - multa;
II - suspenso do
certificado de habilitao;
III - cancelamento do
certificado de habilitao;
IV - demolio
obras e benfeitorias.
de
Pargrafo nico. As
penalidades previstas nos
incisos I e IV podero ser
cumuladas com qualquer das
outras.
Art. 26. O Poder
Executivo fixar anualmente
o
valor
das
multas,
considerando a gravidade da
infrao.
Art. 27. A pena de
suspenso no poder ser
superior a doze meses.
Art. 28. Decorridos
dois anos de imposio da
pena de cancelamento, o
infrator poder requerer a
sua
reabilitao,
submetendo-se a todos os
requisitos estabelecidos para
a certificao de habilitao.
Art. 29. A demolio,
ordenada pela autoridade
martima,
de
obra
ou
benfeitoria ser realizada
pelo infrator, que arcar
tambm com as despesas
referentes recomposio
do local, restaurando as
condies
anteriormente
existentes para a navegao.
Pargrafo nico. A
autoridade martima poder
providenciar diretamente a
Art.
30.
So
circunstncias agravantes:
II - emprego de
embarcao na prtica de
ato ilcito;
III - embriaguez ou
uso de outra substncia
entorpecente ou txica;
IV - grave ameaa
integridade
fsica
de
pessoas.
Art. 31. A aplicao
das penalidades para as
infraes
das
normas
baixadas em decorrncia do
disposto
na
alnea b do
inciso I do art. 4 desta Lei,
cometidas
nas
reas
adjacentes s praias, far-se:
I - na hiptese prevista
no art. 6 desta Lei, pelos
rgos
municipais
competentes, no caso da
pena de multa, sem prejuzo
das penalidades previstas
nas
leis
e
posturas
municipais;
II - pela autoridade
competente designada pela
autoridade martima, nos
demais casos.
Art. 32. Ressalvado o
disposto no 2 do art. 24
desta Lei, o infrator dispor
do prazo de quinze dias
corridos,
a
contar
da
intimao, para pagar a
multa.
Art. 33. Os acidentes e
fatos
da
navegao,
definidos em lei especfica, a
includos os ocorridos nas
plataformas, sero apurados
por
meio
de
inqurito
administrativo
instaurado
pela autoridade martima,
CAPTULO
Disposies
Transitrias
VI
e
Finais
HENRIQUE
Pereira
Padilha
Brito