ESCUELA NORMAL DE IXTLAHUACA

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

CURSO: PLANEACIN Y GESTIN EDUCATIVA

Metodologa Integradora
PE
RESPONSABLE DEL CURSO:
PROFR. CARLOS FERNANDO TLLEZ CALDERN
ALUMNAS:
MARITZA VICTORIA ARANA ZARATE
ITZEL ANUBIS BENTEZ CRUZ
IVEETH GUADALUPE CAMPUZANO GONZLEZ
TANIA LPEZ GARCA
SPTIMO SEMESTRE
VIERNES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2016.


Material que facilite el trabajo grupal en la planificacin estratgica
Orientar para fortalecer sus capacidades en la implementacin y construccin de los
planes estratgicos, as como en la calidad de los mismos.
Objetivos:
A. Explicitar fases del proceso de planificacin estratgica
B. Promover una metodologa para la Planificacin Estratgica en Educacin, que
conlleve a construir un lenguaje metodolgico comn.
C. Fortalecer modelos de gestin asociados a la planificacin, es decir una gestin
basada en resultados, con procesos participativos y transparentes.
Modulo organizado en 4 partes:
1 marco referencial de la Planificacin Estratgica y un deslinde respecto a la
Planificacin como proceso y como instrumento.
2 presentacin de diferentes planes y proyectos que se desarrollan en Educacin.
3 desarrolla las cinco fases del proceso de Planificacin Estratgica, desde un enfoque
conceptual y prctico, presentando definiciones y ejemplos relacionados al Sector
Educacin.
4 Caja de herramientas aporte metodolgico para equipos que desarrollan la
planificacin estratgica en el Sector Educacin, de manera que los usuarios puedan
disponer de un conjunto de tcnicas de planificacin aplicables en Educacin.

Proceso dinmico que desarrolla la

capacidad de las organizaciones para
fijarse un objetivo en forma conjunta y
observar, analizar y anticiparse a los
desafos
y
oportunidades que
se
presentan, tanto con relacin a la
realidad interna como a las condiciones
externas de la organizacin, para lograr
dicho objetivo.

Importante considerar
el marco de referencia
general y el contexto
global en el que se
desenvuelve

EL PROCESO DE
PLANIFICACIN
ESTRATGICA

Como proceso comprende diversas fases:

definir la misin y visin de la
organizacin, establecer objetivos y
metas, desarrollar supuestos acerca del
entorno en que se desarrolla la
organizacin, tomar decisiones respecto a
las acciones a seguir, emprender las
acciones elegidas, y finalmente evaluar la
retroalimentacin del desempeo para
volver a planificar.

Proceso
participativo, que
requiere respetar
determinadas
fases , as como
una metodologa
propia;

PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO PROCESO Y COMO INSTRUMENTO

Diferenciacin entre el concepto de la planificacin estratgica como proceso
La Planificacin Estratgica como proceso establece los objetivos de la
organizacin y define los procedimientos adecuados para alcanzarlos
Significa que se estudian anticipadamente los objetivos y las
acciones, sustentando las actividades no en impulsos sino en
algn mtodo, plan o lgica.
Constituye un esfuerzo organizacional sistemtico, bien
definido y disciplinado, que apunta a la total especificacin
de los objetivos y estrategias de una organizacin
Anlisis de las ventajas competitivas y debilidades de la
institucin, as como de su entorno, la formulacin y puesta
en marcha de estrategias que le permita alcanzar su
propsito planteado en el largo plazo.
Definicin de Peter Drucker:
Es el proceso continuo que consiste en adoptar decisiones
(asuncin de riesgos) empresariales sistemticamente y con el
mayor conocimiento posible de su carcter futuro; en organizar
sistemticamente los esfuerzos necesarios para ejecutar stas
decisiones, y en medir los resultados de stas decisiones
comparndolos con las expectativas mediante la retroaccin
sistemtica organizada.
Fases consideradas en este proceso:
Fase filosfica. - comprende la definicin de la filosofa e identidad
institucional, los principios y valores de la organizacin.
Fase analtica. - comprende tanto el anlisis interno como externo de la
organizacin.
Fase programtica. - incluye la definicin de objetivos estratgicos general y
especficos.
Fase operativa. - comprende el conjunto de estrategias, actividades,
proyectos que se van a realizar.
Fase cuantitativa. - considera la seleccin de indicadores de desempeo y la
especificacin de los valores a alcanzar o metas, as como la estimacin de
los recursos.

Existen dos aspectos clave:

Enfocar la Planificacin en los factores crticos que determinan el xito o
fracaso de una organizacin.
Disear un proceso de planificacin que sea realista, en base a los recursos
y capacidades tcnicas
Elementos importantes:
Intercambio de ideas sobre el tema
Compromiso y participacin activa de los integrantes de la organizacin
Continuidad en las sesiones de trabajo
Idean, estructuran y dirigen los procesos de planificacin estratgica, intentando
responder bsicamente a tres preguntas:
Dnde estamos?
A dnde queremos llegar? y
Qu tenemos que hacer para conseguirlo?
La Planificacin Estratgica como instrumento
Constituye un marco conceptual o referente, que orienta a la gestin
institucional
Con el objeto de llegar a realizar la Visin y Misin, la cual se plasma en un Plan
Estratgico.
Se convierte en una especie de carta de navegacin
Algunos de los beneficios de la Planificacin Estratgica como instrumento son:
Orienta a las Instituciones, Organismos Pblicos Descentralizados - OPDs y
Regiones en la formulacin de sus propios planes y presupuestos
Articula Planes nacionales con Planes Operativos y presupuestales
Prioriza objetivos estratgicos
Orienta la toma de decisiones
Acuerda propuestas de los actores involucrados
Facilita la eficiencia y eficacia del gasto
Transparencia y rendicin de cuentas (accountability)
Programa las inversiones multianuales
El anlisis permite poner lmites al accionar de la organizacin.
Riesgos de no contar con los Planes Estratgicos son:

Sacrificar oportunidades futuras para combatir la pobreza

Ejecucin de actividades sin propsito general
Fijar presupuestos hasta el mximo posible, pero sin responder a la capacidad
operativa
Prdida de oportunidad para generar sinergias

Altos costos sociales al dejar pasar oportunidades

Falta de orientacin a gobiernos regionales y locales

Posibilidad de imaginar el mundo futuro y a dnde queremos llegar como sociedad,

construyendo en el presente los caminos y puentes para lograrlo, con la certeza de que
existe un margen de incertidumbre y de modificaciones en la cotidianeidad.

Anlisis es el punto de partida del pensamiento estratgico, y ste se caracteriza

por la elasticidad o flexibilidad intelectual

Tres componentes principales importantes de identificar en todo proceso de

planificacin de la educacin:
Componente participativo en la construccin de los diferentes proyectos, con
una participacin real y no simblica de los principales actores
Componente de creatividad e inventiva, propio del proyecto, de deseos,
sueos y utopa;
Componente de accin y organizacin necesarias para construir ese futuro
posible y deseable.
La planificacin estratgica constituye un proceso en el que se determina un horizonte.
Factores crticos para el desarrollo de un proceso de planificacin estratgica en el
mbito pblico, se debe considerar:

La Planificacin Estratgica constituye un factor movilizador para la institucin, as

como un referente para su planificacin y programacin operativa anual.
El compromiso y liderazgo de los Directivos, es una prueba para formular una gua
para la accin organizacional.
La Planificacin Estratgica es un proceso continuo y no un evento para definir o
elaborar un Plan.
Se requiere la capacidad de desagregar los objetivos estratgicos en metas
concretas monitoreadas y vincularlo a la programacin operativa y al
presupuesto.

Conjunto de beneficios:

Define claramente el propsito de la organizacin y establece metas realistas y

objetivos consistentes con esa misin, en un horizonte temporal definido.
Optimiza el sistema organizacional.
Asegura el uso efectivo de los recursos pblicos destinados al Sector,
enfocndolos en prioridades claves.
Proporciona una base desde la cual puede medirse el progreso.
Establece un puente entre todo el personal y compartir informacin generando
pertenencia.

Estimula la formacin de equipos de trabajo en torno a la Visin y las tareas

comunes.

Actualmente una de las principales tareas en Planificacin Estratgica en Educacin es

asumir la responsabilidad de mejorar la gestin y optimizar la eficiencia.

Resultado del proceso de Planificacin Estratgica se llega a la formulacin de

Planes
Construccin conjunta del pensamiento estratgico al interior de la organizacin
y el compromiso de cambio de la misma

PLANES Y PROYECTOS EN EDUCACIN

PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL PESEM
Qu es el PESEM?
Instrumento de gestin que incorpora los lineamientos, orientaciones y prioridades
sectoriales formulados por los sectores institucionales del nivel de Gobierno
Nacional
Herramienta fundamental dentro del proceso de planificacin de la poltica
educativa para la adecuada asignacin de los recursos presupuestarios
Permite vincular los objetivos de corto y mediano plazo del Sector con los
escenarios de programacin presupuestal.
Manera deliberada y debidamente consensuada para enfrentar y resolver los
problemas crticos de las entidades pblicas del Sector Educacin.

El PESEM debe tener, como contenido mnimo, la siguiente

estructura:
Rol Estratgico.
Diagnstico general, situacin y perspectivas relacionadas con las funciones
sectoriales.
Prioridades y orientaciones estratgicas.
Principales Programas con perspectiva multianual, debiendo contener cada
Programa:
a) Breve Diagnstico
b) Prioridades y Orientaciones estratgicas
c) Indicadores
d) Metas quinquenales planteadas ao a ao
e) Actividades o Proyectos
f) Recursos presupuestarios estimados que se necesitarn

g) Responsables
En el caso del Sector Educacin, participan en la formulacin del PESEM:
rganos de Lnea, de Apoyo y de Asesora del Ministerio de Educacin
Asamblea Nacional de Rectores
Instituto Nacional de Cultura INC
Biblioteca Nacional - BN
Instituto Nacional de Becas y Crdito Educativo INABEC
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC
Instituto Geofsico del Per IGP
Instituto Peruano del Deporte IPD
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP
Instituto Superior Pedaggico Nacional de Monterrico
Escuela Nacional Autnoma de Bellas Artes
Escuela Nacional Superior de Arte Dramtico
Conservatorio Nacional de Msica
Escuelas Superiores
EL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL PEI, es un instrumento orientador de la gestin o
quehacer institucional del Gobierno Regional o Local, formulado desde una perspectiva
multianual; el proceso de formulacin corresponde a los Sectores Institucionales y a los
Gobiernos Regionales y Locales, es responsabilidad del Titular del Pliego o de la mxima
autoridad de cada Institucin. En el caso de los Gobiernos Locales, el PEI equivale al
Plan de Desarrollo Institucional sealado en la Ley Orgnica de Municipalidades.
El PEI como instrumento de planificacin, prioriza objetivos y establece estrategias de
accin institucional, tiene concordancia con los objetivos estratgicos del PESEM y PDC
e incluye todos los recursos necesarios (humanos, materiales y financieros) para lograr
sus objetivos. El PEI toma en cuenta la Visin del Desarrollo, los Objetivos Estratgicos y
acciones concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo
y los lineamientos establecidos en los PESEM. Adems, contiene los Objetivos
Institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus
competencias.

El contenido bsico que debe tener el Plan Estratgico Institucional corresponde a:

Misin y Visin

Rol Estratgico de la Institucin

Diagnstico General
Prioridades

Diagnstico de los Programas principales

Objetivos Estratgicos Generales

Objetivos Estratgicos Parciales
Actividades / Proyectos
Recursos
Indicadores
Los Planes Estratgicos Institucionales deben incorporar, adems, el Programa
Multianual de Inversin Pblica (PMIP), identificando los principales Proyectos de
Inversin Pblica cuya ejecucin est contemplada por la Institucin para el
quinquenio. El Programa Multianual de Inversin Pblica debe consignar la siguiente
informacin:
1) Nombre del proyecto
2) Ubicacin geogrfica (localizacin).
3) Cdigo de registro del Banco de Proyecto (para los proyectos considerados en
los dos primeros aos del plan).
4) Fecha de inicio y trmino
5) Monto de recursos anual
6) Costo total del proyecto
Los Planes de Desarrollo Concertado constituyen el principal instrumento de gestin de
los Gobiernos, son instrumentos de base territorial y de carcter integral, orientadores del
desarrollo regional o local y del proceso del presupuesto participativo, que contienen
los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos de mediano y largo
plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC, como su nombre lo indica tiene un
alcance territorial a nivel de regin; mientras que el Plan de Desarrollo Local Concertado

 PDLC, se alinea con la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos del PDRC y tiene un
alcance territorial a nivel de distrito.
En este sentido, el Plan de Desarrollo Concertado constituye una propuesta que orienta
el proceso de desarrollo local en el marco de las polticas regionales y locales. El PDC es
importante porque otorga una lgica de conjunto al accionar de los diversos actores
respecto al desarrollo de su territorio enfocando compromisos, recursos y voluntades
proyectados en el largo plazo.
La elaboracin del PDC surge de un proceso propositivo y participativo, de negociacin
y concertacin entre las autoridades locales y los diversos actores del territorio, que se
expresa en compromisos y acuerdos para el desarrollo local en el largo plazo. Para lograr
una adecuada participacin, es importante que todos los actores involucrados tengan
acceso a la informacin. Los actores que participan en este proceso son:
o

Los Gobiernos Locales y sus autoridades

Las otras Instituciones Pblicas que operan en los mbitos locales (Sectores de
Educacin, Salud, Interior, entre otros)

Las organizaciones sociales y comunales

Las organizaciones polticas con presencia en la localidad

Las organizaciones de bienestar comn y de investigacin (ONGs, Universidades,

entre otras)

Las organizaciones de empresarios

Los medios de comunicacin

Los espacios de concertacin local

La poblacin en general

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL PEN

El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco
estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye
y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo
nacional, del consenso y de la concertacin poltica, a efectos de garantizar su
vigencia. Su formulacin responde a la diversidad del pas.

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(ARTCULO 7 - LEY N 28044. LEY GENERAL DE EDUCACIN).

El Consejo Nacional de Educacin ha propuesto los siguientes objetivos estratgicos
como aquellos que han de tener la ms alta prioridad:
Primer Objetivo: Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para
todos.
Segundo Objetivo: Instituciones educativas que garantizan aprendizajes
pertinentes de calidad.
Tercer Objetivo: Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la
docencia.
Cuarto Objetivo: Una educacin financiada y eficaz, gobernada con
transparencia.
Quinto Objetivo: Educacin Superior de calidad aporta al desarrollo y la insercin
global
Sexto Objetivo: Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete
con su comunidad.
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL PER
El PER constituye una herramienta de gestin de la poltica educativa regional que
permite formular nuevos acuerdos y contenidos educativos pertinentes a la realidad de
cada regin, que d legitimidad cultural a los aprendizajes propios de una regin,
afirmando el protagonismo de los estudiantes en los procesos de enseanza
aprendizaje.
Entre los principales aspectos a sealar en el Diagnstico, tenemos:
o

Situacin de cobertura de los servicios educativos

El acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema

Los factores que inciden en la calidad educativa de la regin

Las situaciones y aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo

El cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar

El aprendizaje de los alumnos

Las situaciones de inequidad que, por cualquier causa, se produce en la regin

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Los problemas de infraestructura

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL PEL

El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento orientador de la gestin
educativa local formulado por la Unidad de Gestin Educativa Local. Permite concretar
acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente.
Se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, con el Proyecto Educativo
Regional y con el Proyecto Educativo Nacional.
ART. 51 REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO. D.S. N 009-2005-ED
El PEL representa un nivel ms acotado para identificar las necesidades educativas y
determinar las prioridades, que se construye con la participacin de los distintos actores
de la comunidad. As, se trata de escuchar las voces de los actores locales para definir
hacia dnde se debe orientar la educacin, qu perfil de ciudadano se requiere y
cmo se articula con las necesidades del mercado local, para viabilizar las acciones de
manera que el proyecto sea factible y sostenible.
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI
El Proyecto Educativo Institucional PEI es un instrumento de gestin de mediano plazo
que se enmarca dentro de los Proyectos Educativos Nacional, Regional y Local. Orienta
una gestin autnoma, participativa y transformadora de la Institucin Educativa o
Programa. Integra las dimensiones pedaggica, institucional, administrativas y de
vinculacin al entorno.
ART. 32 REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO. D. S. N 009-2005-ED
Cuando la escuela elabora su PEI es la escuela pensndose a s misma, reflexionando
acerca de sus propias necesidades, para orientar su quehacer, explicitar su propuesta
educativa y la manera cmo la pondr en marcha.
FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA
QU ES LA MISIN?

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La Misin establece la razn de ser de una organizacin; enuncia el -propsito de la

organizacin as como el grado requerido de excelencia para alcanzar una posicin de
liderazgo competitivo.
El propsito principal de la Misin es establecer el enfoque y la direccin de la
organizacin; adems, constituye la primera seal de la forma en que una institucin
visualiza las exigencias que enfrenta de parte de sus grupos de inters.
Los componentes de la Misin son:
a) Identidad Institucional: es decir: Quines somos?
b) Principales necesidades a satisfacer: para que existimos?
c) Principales clientes y/o beneficios: a quienes nos debemos?
d) Principales productos y/o servicios: qu brindaremos?
e) Principales fuentes de ventaja o factores crticos de xito: Cmo lo lograremos?
f) Principales principios y valores institucionales: Cul es nuestra filosofa?
Algunas caractersticas de la Misin son:

Simple, cara y directa

Configurada hacia el futuro, a mediano o largo plazo

Es creble

Tiene alto grado de originalidad

Es nica e inconfundible

Es ambiciosa e idealista pero sin dejar de ser operativa

Debe ser revisada constantemente, cada dos o tres aos

QU ES LA VISIN?
La visin se define como la imagen objetivo de futuro o el sueo, a ser lograda por
una organizacin; es decir, constituye una gran ambicin un enunciado de la
configuracin como una expresin de su desarrollo a largo plazo. Es decir, la visin
es el ideal de la organizacin para el futuro; indica lo que a la organizacin le
gustara ser y como quiere ser percibida.
Los componentes de la Visin son:

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a) Qu aspira a ser la organizacin en el futuro

b) Qu otras necesidades futuras se buscar satisfacer
c) Qu otros segmentos de poblacin y/o mbitos futuros de atencin
d) Nuevos productos y/o servicios a brindar
e) Nuevas competencias necesarias a desarrollar para lograr el liderazgo en
el sector

3.1 Principios y valores

Considera el conjunto de principios propios de la organizacin que inspiran la
gestin y que conforman las bases ticas sobre la cual se construye la propuesta.
Toda organizacin tiene implcita o explcitamente, por lo tanto, estos deben ser
analizados, ajustados y si fuera necesario redefinidos y luego difundidos. Los
principios y valores constituyen los pilares fundamentales para el desarrollo una
cultura organizacional.
Los principios sealados en la ley general de educacin, que tiene a la persona
como centro y agente fundamental del proceso educativo. (Artculo 8, ley N
28044)
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz,
solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad,
trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que
fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad
basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.
b) responsabilidad ciudadana. La equidad, que garantiza a todas iguales
oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo
de calidad. La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad,
grupos sociales excluidos, marginados y su distincin de etnia, religin, sexo
u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la
pobreza, la exclusin d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas
para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.
La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos
humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio
pleno
c) MDULO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA DOCUMENTO DE TRABAJO MED
el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia
mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras, as
como al

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d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin

integral, pertinente, abierta, flexible y permanente. La democracia, que
promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de
conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno
e) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica
y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las
diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje
del otro, para la convivencia armnica y el intercambio.
f) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin
del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
g) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos
conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
FASE ANALTICA
Internamente, una organizacin se puede percibir como un conjunto de recursos, capacidades
y aptitudes centrales que pueden utilizarse para generar determinados bienes y servicios. No
todas las organizaciones tienen las mismas capacidades que las otras no tienen, al menos no en
la misma combinacin. Los recursos son la fuente de las capacidades, algunas de las cuales
llevan al desarrollo de las aptitudes centrales de una organizacin. Cuando unos recursos se
integran a otros de un modo nico y particular surgen capacidades y aptitudes centrales.
a) los factores internos de produccin es decir la capacidad de produccin, los costos de
produccin, calidad de los bienes o servicios e innovacin tecnolgica organizacional.
c) los Recursos Humanos: estudiando la seleccin, capacitacin, motivacin, remuneracin y
rotacin.
d) las Finanzas de los recursos econmicos disponibles, nivel de endeudamiento, rentabilidad,
liquidas.
e) Investigacin y Desarrollo es decir las innovaciones, patentes y los nuevos productos.
FASE OPERATIVA
ESTRATEGIAS: las estrategias explicitan el cmo, es decir la manera o el camino trazado par
sideracin hacia stos, es que se elaboran o disean las estrategias ms adecuadas para
alcanzarlos, dado que una determinada estrategia puede ser interesante sealar que la
Planificacin Estratgica sus objetivos.

Caja de herramientas
Encabezado
A continuacin se presenta un conjunto de herramientas que pueden ser tiles para
diversas fases del proceso de Planificacin Estratgica:
4.1 RBOL DE PROBLEMAS
Propsito: anlisis de la realidad y constituye un procedimiento flexible que incorpora la
percepcin de todos los agentes involucrados en el problema, permitiendo generar
consenso de opiniones.

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El rbol de Problemas es una herramienta que ayuda a facilitar la comprensin del

equipo acerca de su realidad, el problema principal, sus causas y efectos, sus relaciones
y los medios de que se dispone para cambiar la realidad.
El procedimiento para armar el rbol de problemas es:

El problema central se ubica en el tronco del rbol.

Las causas se desprenden del tronco hacia abajo, es decir, corresponden a las
races del rbol. Responde a la pregunta por qu est sucediendo este
problema?
Los efectos se ubican hacia arriba, representando a las ramas del rbol.
Responde a la pregunta Qu resultado o consecuencia produce el problema?
Se pretende que a
partir
de
su
realizacin se logren
definir los objetivos
para la solucin e
identificar
estrategias para el
logro de objetivos.

4.2 ANLISIS FODA

Es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la
organizacin, logrando obtener de esta manera un diagnstico preciso que permita
tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados.
Esta herramienta de anlisis distingue las Fortalezas y Debilidades internas de la
organizacin junto con sus Oportunidades y Amenazas externas:

Fortalezas: Factores internos de la organizacin: capacidades, virtudes o

elementos positivos que facilitarn o impulsarn el logro de algn componente
de la Misin y/o Visin.
Oportunidades: Incluye las condiciones, situaciones o factores socioeconmicos,
polticos o culturales que estn fuera del control de la organizacin, cuya
particularidad es que son factibles de ser aprovechados si se cumplen
determinadas condiciones.

16

Debilidades: Comprenden las limitaciones o carencias de habilidades,

conocimientos, informacin y tecnologa que se padece.
Amenazas: Son aquellos fenmenos externos que estn fuera del control de la
organizacin y que podran perjudicar y/o limitar el desarrollo de la misma.

Las fortalezas de cualquier organizacin o institucin pueden ser tiles para explotar
oportunidades y contrarrestar amenazas, y adems conjuntamente con la correccin
de debilidades deben permitir seleccionar las alternativas estratgicas ms adecuadas
que permiten realizar los objetivos planteados.

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4.3. MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS (EFE)

Resume la informacin obtenida a travs del anlisis externo y clasifica los principales
factores del entorno como Oportunidades y Amenazas.
Una Oportunidad es una caracterstica del entorno que le es favorable a la organizacin.
Una Amenaza es tambin una situacin, hecho, opinin, o tendencia que puede
afectar negativamente a la organizacin.
Pasos para elaborar la Matriz de EFE
1. Elaborar una lista de Oportunidades y Amenazas (10 y 20 de cada una)
2. En el Peso, asignar un valor entre 0.0 (no importante) y 1.0 (Muy importante) a
cada una de las Oportunidades y Amenazas. El peso asignado indica la

3.

4.
5.
6.

importancia relativa que tienen cada uno de los factores para lograr el xito de
la organizacin. Todos los pesos debe sumar 1.0
En la Calificacin asigne un puntaje entre -2 y 2 a cada factor segn el siguiente
criterio:
-2: si es una gran Amenaza
-1: si es una Amenaza menor
1: si es una Oportunidad menor
2: si es una gran Oportunidad
En la columna Total ponderado coloque el valor resultante demultiplicar el Peso
por la Calificacin.
Sume los Totales ponderados para conocer el valor alcanzado por la
organizacin en la
Evaluacin externa
4.4 MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS (EFI)

La matriz EFI resume el estudio realizado a la organizacin, evaluando las Fortalezas y

Debilidades ms importantes dentro de las reas que integran la organizacin.
Una Fortaleza es una caracterstica de la organizacin que la distingue del resto de
organizaciones similares.
Una Debilidad es tambin una caracterstica inherente a la organizacin percibida
como una carencia, un aspecto negativo, o algo que simplemente resta al
desempeo de la organizacin.
4.5 MATRIZ DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Cada unidad organizacional debe realizar un anlisis de sus competencias, con el
propsito de establecer los atributos que le corresponden por mandato.
Las funciones que debe cumplir una unidad organizacional se pueden concentrar en
las siguientes categoras: Organizacin, ejecucin, articulacin, supervisin.
4.6 MAPEO DE ACTORES
El propsito de esta herramienta es lograr una identificacin de los actores o agentes
involucrados, a fin de determinar su ubicacin estratgica, as como la generacin de
posibles alianzas estratgicas que contribuyan al logro delos objetivos.

18

19

4.7. GENERACIN DE ESTRATEGIAS MATRIZ FODA

A partir de la identificacin de los Factores Externos e Internos a la organizacin es
posible determinar posibles opciones o alternativas estratgicas que se pueden adoptar
segn las cuatro situaciones siguientes:

Estrategias FO: Fortalezas-Oportunidades. Surgen dela combinacin de fortalezas con

las oportunidades, sealan las ms prometedoras lneas de accin para la organizacin.
Sealan las opciones a emplear utilizando las fortalezas disponibles y as aprovechar las
oportunidades existentes.

 Estrategias FA: Fortalezas- Amenazas. Se basa en las fuerzas de la organizacin para

enfrentar las amenazas. Sealan las opciones a implementar empleando las fortalezas,
ya sean tecnolgicas, financieras o administrativas, para minimizar los efectos de las
amenazas que enfrenta la organizacin.
Estrategias DO: Debilidades-Oportunidades. Sealan las opciones a adoptar para
aprovechar las oportunidades existentes, pero al mismo tiempo minimizando las
debilidades de la organizacin
Estrategias DA: Debilidades-Amenazas. Representa una seria advertencia, pues se
trata de minimizar tanto las debilidades como las amenazas. Sealan las opciones que
pueden emplearse para reducir el impacto de las amenazas existentes, dadas las
debilidades que se tienen.
4.8 EVALUACIN DE ESTRATEGIAS

Preguntas
1. Es un instrumento orientador de la gestin o quehacer institucional del Gobierno
Regional o Local, formulado desde una perspectiva multianual:
a) EL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL PEI
b) EL PLAN ESTRATGICO ESTRUCTURAL PEI
c) EL PLAN ESTRATGICO INNOVACIONAL PEI

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2. El propsito principal de la ___________ es establecer el enfoque y la direccin de

la organizacin; adems, constituye la primera seal de la forma en que una
institucin visualiza las exigencias que enfrenta de parte de sus grupos de inters.
a) Visin
b) Misin
c) Estrategia
3. Qu es un Anlisis FODA?
a) Es una herramienta que permite obtener de esta manera un diagnstico preciso
para tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formuladas.
b) Es una metodologa que permite obtener de esta manera una evaluacin precisa
para tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formuladas.
c) Es un arma que permite obtener de esta manera una supervisin para tomar
decisiones acordes con los objetivos y polticas formuladas.
4. La matriz ____________ resume el estudio realizado a la organizacin, evaluando
las Fortalezas y Debilidades ms importantes dentro de las reas que integran la
organizacin.
a) EFE
b) EFI
c) EFT
5. Qu establece la Planificacin Estratgica como proceso?
a) Objetivos de la organizacin y define los procedimientos adecuados para
alcanzarlos
b) La gestin que incorpora los lineamientos, orientaciones y prioridades
sectoriales formulados por los sectores institucionales.
c) Accin y organizacin necesarias para construir ese futuro posible y
deseable.
6. Cul es uno de los tres componentes principales importantes de identificar en
todo proceso de planificacin de la educacin?
a) Componente participativo en la construccin de los diferentes proyectos,
con una participacin real y no simblica de los principales actores
b) Prioriza objetivos estratgicos
c) Orienta la toma de decisiones
7. Cmo se les conocen tambin a los factores internos?
a) La capacidad de produccin
b) La capacidad de la ganancias
c) La capacidad de produccin con mayor ganancia
8. Cules son los elementos de los recursos humanos?
a) estudiando la seleccin, capacitacin, motivacin, remuneracin y rotacin.
b) estudiando la seleccin, remuneracin y rotacin.
c) estudiando la seleccin y capacitacin.

21

Ejercicio de Cuadro de Anlisis FODA

Negativo

Positivo

Anlisis interno

Anlisis externo

FORTALEZAS
o Se cuenta con el 70% de apoyo de los padres o
de familia en el grupo.
El 20% de los nios que conviven por las
tardes con pap o mam tienen la
oportunidad de realizar las tareas con apoyo
de sus padres.
El 20% de los alumnos cuenta con apoyo de
sus padres de familia para la participacin en
la escuela.

DEBILIDADES
o Existe dificultad para llegar a acuerdos con o
los padres de familia que se involucran en las
actividades.
El 30% de los padres de familia no se involucra
en las actividades que se realizan en el jardn
de nios y le dan ms importancia a otros
niveles educativos.
Los padres de familia no respetan los horarios
de la institucin, as como el reglamento
escolar y esto afecta la organizacin de la
escuela y genera peligro en la integridad de
los alumnos.

OPORTUNIDADES
Aprovechar el apoyo que brindan la
mayora de los padres de familia para
desarrollar actividades en las que se
involucren.
Lograr mejores resultados en el logro de los
aprendizajes utilizando el apoyo que
22
brindan los padres de familia en la
realizacin de las tareas.
Generar la participacin de los padres de
familia que siempre estn al pendiente de
sus hijos, y sirvan de ejemplo para aquellos
que no se involucran.
AMENAZAS
El 30% de los padres de familia no se
involucran en las actividades propuestas.
Existen nios en riesgo de vulnerabilidad
con situaciones muy delicadas y que los
padres de familia se niegan a atender.
Los padres de familia no brindan apoyo en
la educacin de sus hijos.

Ejercicio del cuadro de Generacin de Estrategias Matriz FODA

Entorno externo

OPORTUNIDADES - O
o

Entorno interno

Aprovechar el apoyo o
que brindan la mayora
de los padres de familia
para
desarrollar
actividades en las que
se involucren.

Lograr
mejores
resultados en el logro
de los aprendizajes
utilizando el apoyo que
brindan los padres de

AMENAZAS - A
El 30% de los padres de
familia no se involucran
en
las
actividades
propuestas.
Existen nios en riesgo
de vulnerabilidad con
situaciones
muy
delicadas y que los
padres de familia se
niegan a atender.

FORTALEZAS - F

familia en la realizacin
de las tareas.
Los padres de familia
Generar
la
no brindan apoyo en
participacin de los
la educacin de sus
padres de familia que
hijos.
siempre
estn
al
pendiente de sus hijos,
y sirvan de ejemplo
para aquellos que no
se involucran.
ESTRATEGIAS - FO
ESTRATEGIAS - FA

Se cuenta con el 70%

de apoyo de los padres
de familia en el grupo.
El 20% de los nios que
conviven por las tardes
con pap o mam
tienen la oportunidad
de realizar las tareas
con apoyo de sus
padres.
El 20% de los alumnos
cuenta con apoyo de
sus padres de familia
para la participacin
en la escuela.
DEBILIDADES - D

Potencialidades
Realizacin de dinmicas
en
las
que
puedan
participar los padres de
familia.
Apoyo extraescolar por
parte de los padres de
familia.
Creacin
de
distintos
espacios para que los
padres de familia puedan
involucrarse
en
las
actividades escolares sin
tener problemticas en sus
trabajos por ello.
ESTRATEGIAS - DO

Riesgos
Que contine el poco
inters y participacin de
los padres de familia.
Los nios que estn en
situaciones
vulnerables
abandonen la escuela.
Apoyo nulo de los padres
de
familia
para
la
realizacin de actividades.

Existe dificultad para

llegar a acuerdos con
los padres de familia
que se involucran en las
actividades.
El 30% de los padres de
familia no se involucra
en las actividades que
se realizan en el jardn
de nios y le dan ms
importancia a otros
niveles educativos.
Los padres de familia
no respetan los horarios
de la institucin, as
como el reglamento
escolar y esto afecta la
organizacin de la
escuela y genera

Desafos
Lograr la asistencia y
participacin del 90% de
los padres de familia.
Propiciar la reflexin entre
los padres para que
entiendan la importancia
de
la
educacin
preescolar adems de
otros niveles educativos.
Ser
rgidos
en
el
reglamento
de
la
institucin,
implementando sanciones
a
los
padres
que
transgreden los mismos.

Limitaciones
La falta de entendimiento
que
parte
de
la
comunicacin con los
padres de familia.
Poco inters de los padres
de familia hacia el nivel
preescolar.
Transgresin
del
reglamento escolar.
Situaciones de riesgo por
parte de los padres de
familia.
Poco apoyo, inters y
participacin
de
los
padres.

ESTRATEGIAS - DA

23

peligro en la integridad
de los alumnos.

24