contemporanea

mircoles, 2 de febrero de 2011

DEMOCRACIA 1958- 1998

El presente trabajo tiene como finalidad hacer un recuento histrico de

la historia contempornea de Venezuela desde el ao 1958 hasta el ao
1998 tocando aspectos tanto polticos, econmicos como sociales que
marcaron una etapa de transicin hacia la democracia, que la siguieron
manteniendo, marcaron su crisis y que an se mantiene a pesar de estos
cambios, esperamos sea beneficiosa para conocer la historia de nuestro
pas a lo largo de estos aos

LA DEMOCRACIA EN VENEZUELA: ESPECIFICIDADES DE ESTE

PROCESO. 1958/1998

FACILITADOR:

INTEGRANTES:

Lic. Jaime Rodrguez

DIRECTOR DEL NCLEO:
ARTURO JIMENEZ

FANOL TENORIO C.I 24.683.113

GARCIA YENEIDA C.I. 16.862.190
SANDOVAL DEXY C.I 19.799.441
MARIA SEGOVIA C.I 18.872,820
VARGAS YARENIS C.I 13.072.647

INTRODUCCIN

El 23 de enero de 1958, un movimiento cvico-militar derroc al gobierno de

Marcos Prez Jimnez, quien abandonara el pas con rumbo a Repblica
Dominicana a bordo del avin presidencial la Vaca Sagrada. Sin embargo, a
pesar de que el alzamiento fue develado, a medida que se fueron revelando los
nombres de los implicados se pudo apreciar cun extendido y profundo era el
malestar entre los oficiales de las tres fuerzas armadas.
Por tal motivo, aunque el golpe fracas no fortaleci al gobierno, sino que
aceler el proceso de deterioro que terminara 23 das ms tarde con su cada.
Con el objeto de facilitar el trabajo de la Junta de Gobierno y restablecer la
democracia en Venezuela, se design tambin un gabinete provisional
compuesto por juristas, empresarios y ejecutivos, reservndose a un militar, el
coronel Jess Mara Castro Len, el ministerio de la Defensa. Posteriormente,
la Junta de Gobierno convoca a elecciones para diciembre de ese mismo ao;
se liberan a los presos polticos en todo el pas, se ampla la Junta Patritica
con representantes de sectores independientes, ratificndose en la presidencia
de la misma al periodista Fabricio Ojeda; se abre el proceso de castigo a los
personeros del gobierno perejimenista y regresan los exiliados. En esos das se
iniciaba de manera definitiva, una nueva etapa en la historia de la Venezuela
contempornea.
Igualmente, se sancion una nueva constitucin de 1961. El nuevo orden
tuvo sus antagonistas. Durante un desfile militar, el Presidente sufri un
atentado planeado por el dictador dominicano Rafael Leonidas Trujillo con el fin
de reiniciar la dictadura en Venezuela. Los grupos izquierdistas excluidos del
Pacto iniciaron una insurgencia armada, organizados en los focos guerrilleros
de las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional auspiciadas por el Partido
Comunista . En 1962, intentaron la desestabilizacin va los cuerpos militares,
protagonizando dos fallidas revueltas, una en Carupano y otra en Puerto
cabello.
En general el siguiente trabajo pretende abordar aspectos de la vida
nacional desde 1958 al 1998 comenzando por el proceso de establecimientos y
desarrollo de la democracia representativa y el capitalismo de estado en
Venezuela, periodos de gobiernos y aspectos que lo definen, el plan de
emergencia. La Constitucin de 1961, la utopa de la regin de Guayana, los
frentes guerrilleros y las unidades tcticas de combate, la insurgencia
guerrillera y factores condicionantes de la realidad nacional.

LA DEMOCRACIA EN VENEZUELA ESPECIDADES DE ESTE

PROCESO 1958-1998
EL PROCESO DE ESTABLECIMIENTOS Y DESARROLLO DE LA
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y EL CAPITALISMO DE ESTADO EN
VENEZUELA
El desarrollo de la democracia representativa se inicio con, Juan Vicente
Gmez, era uno del grupo de los 60 que tomo el poder bajo el mando de
Cipriano Castro. Gmez fue nombrado Vicepresidente y quedo encargado del
ejrcito. En varias oportunidades tambin se encargo de la presidencia, cuando
castro se ausentaba del pas. Es durante el periodo de Gmez que se inicio la
industria Petrolera Venezolana. Muchos trabajadores del campo emigraron
hacia las zonas petroleras, en donde conseguan trabajo ms fcilmente.

Algunos de los aspectos positivos que tuvo este perodo fue precisamente el
favorecimiento de las inversiones extranjeras (en particular en el sector
petrolero que permiti a Venezuela el desarrollo petrolero que tiene hoy en da),
y el pago de la deuda externa que agobiaba al pas (aunque a un precio muy
grande).
LA TRANSICION A LA DEMOCRACIA:
Con la muerte de GOMEZ el 17 de diciembre de 1.935, se termina una de las
dictaduras mas frreas de la historia del pas y culmina el periodo que
llamamos el Caudillismo para iniciar una transicin hacia la democracia. El
General Eleazar Lpez contreras, Ministro de Guerra y Marina quedo
encargado de la Presidencia hasta el final del periodo de GOMEZ, el 19 de abril
de 1.936. En las elecciones Presidenciales resulto electo para el periodo
1.936-1943, pero el mismo solicito que se modificara la constitucin para
acortar el periodo a 5 aos, es decir hasta 1.941.
LA APERTURA DE MEDINA ANGARITA:
Isaas Medina Angarita propicio una apertura democrtica: se modifico la
Constitucin para permitir la creacin de de partidos considerados
revolucionarios y para establecer el sufragio universal y directo, para los
diputados, aunque aun no para la Presidencia. Durante el periodo de gobierno
de medina Angarita no hubo presos polticos.
LA JUNTA REVOLUCIONARIA DE GOBIERNO:
La nueva Junta Revolucionaria de Gobierno ofreci la realizacin de
elecciones en abril de 1.946 para un nuevo congreso, la restitucin de las
garantas constitucionales, de la libertad d prensa y de agrupacin sindical. Al
poco tiempo,
Se fundaron dos partidos de origen estudiantil, que llegara a tener mucha
influencia: La Unin Republicana Democrtica (URD) fundada por Jovito
Villalba y el Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente
(COPEI), fundado por Rafael Caldera.
EL BREVE MANDATO DE ROMULO GALLEGOS:
En diciembre de 1.947 se realizaron las elecciones generales resultando
electo, por amplia mayora, con 870.000 votos, ROMULO GALLEGOS (AD),
seguido por RAFAEL CALDERA con 262.000 votos y GUSTAVO MACHADO
(PCV) con 39.000 votos. Cabe destacar que los miembros de la Junta
Revolucionaria de Gobierno no participaran como candidatos para no ser
acusados de ventajistas. Sin embargo el gobierno de ROMULO GALLEGOS
fue muy breve, del 15 de febrero hasta el 24 de noviembre de 1.948 cuando fue
derrocado por una Junta Militar formadas por los Tenientes Coroneles CARLOS
DELGADO CHALBAUD, quien era Ministro de la Defensa. MARCOS PEREZ
JIMENES y LUIS FELIPE LLOVERA PEREZ, quienes acusaban al Gobierno de
haber sido incapaz de resolver la crisis y a Accin Democrtica de ser un
partido sectario.
LA DICTADURA DE MARCO PEREZ JIMENEZ:
El gobierno de MARCO PEREZ JIMENEZ fue una dictadura muy
personalista se persigui y encarcelo a todos los opositores, principalmente
adecos y comunistas, por medio del Servicio Secreto llamado Seguridad
Nacional dirigida por PEDRO ESTRADA. Sin embargo el Gobierno inicio un
extenso programa de obras pblicas y su poltica econmica, ayudada por el
auge petrolero, muy acertada incrementando la riqueza y el bienestar del pas.
LA DEMOCRACIA:

LA Junta de Gobierno y el pacto de punto fijo al irse de Venezuela el 23 de

enero de 1.958, el dictador MARCOS PEREZ JIMENEZ, una Junta de
Gobierno presidida por el Contralmirante WOLFANG LARRAZABAL prometi
que se realizaran elecciones libres antes de finalizar el ao. Los dirigentes
polticos principales, quienes haban regresado al pas desde el exilio, se
reunieron el 31 de octubre de 1.958 y firmaron el Pacto de Punto Fijo, el cual
tena como objetivo afianzar el naciente sistema democrtico, fijando las reglas
de convivencia entre partidos.
EL DIFICIL CAMINO DE LA DEMOCRACIA:
El periodo de ROMULO BETANCOURT fue bastante tumultuoso ya que
hubo varios alzamientos militares y hasta un atentado contra la vida del
mismo
Presidente. En 1.962 hubo varios alzamientos militares que
recibieron los nombres de Carupanazo y Porteazo, por haberse
desarrollado en las ciudades de Carupano y Puerto Cabello, respectivamente.
Estos movimientos de guerrilla eran de corte izquierdista y se dice que contaba
con el apoyo del Presidente Cubano FIDEL CASTRO. El atentado al cual nos
referimos ocurri en la conmemoracin del Da del Ejrcito, el 24 de Junio de
1.960, cuando el Presidente se diriga a presidir el desfile militar en Los
Prceres de Caracas, ROMULO BETANCOURT sufri quemaduras en las
manos, al explotar un automvil que estaba estacionado en el Paseo de los
Ilustres, justo cuando pasaba la Comitiva Presidencial. El jefe de la Casa Militar
muri en el atentado. Las averiguaciones posteriores arrojaron que el actor
intelectual haba sido el Presidente Dominicano, el director RAFAEL LEONIDAS
TRUJILLO, secundados por varios conspiradores Venezolanos.
EL GOBIERNO DE AMPLIA BASE:
En 1.963 se realizaron las elecciones generales, resultando ganador el
copartidario de ROMULO BETANCOURT, RAUL LEONI, era la primera vez en
la historia de Venezuela que un Presidente electo por el pueblo entregaba el
poder a otro Presidente tambin electo por el pueblo. El Gobierno de RAUL
LEONI se llamo de Amplia Base por haber invitado a participar en el Gabinete
a Militares de Accin Democrtica, URD y del Frente Nacional Democrtico
(FNG), as como algunos independientes.
EL CAPITALISMO DE ESTADO EN VENEZUELA
En su discurso de salida como ministro de la Defensa, el General Ral
Isaas Baduel advirti sobre una situacin que este cronista ha venido
planteando desde 2005: la conformacin y fortalecimiento en Venezuela de un
sistema de capitalismo de Estado que en el nombre del socialismo se est
apoderndose de los principales medios de produccin y distribucin de bienes
y servicios del pas. Alert tambin el general Baduel acerca del peligro que
significa la insistencia en repetir los experimentos del llamado socialismo real
acerca del cual el presidente Hugo Chvez siente especial nostalgia y
admiracin al alabar lo que fue la desaparecida Unin Sovitica y su constante
elogio del rgimen cubano. En esos episodios, soviticos y cubanos, el tono lo
marc un Estado omnipresente que fue copando todos los espacios de la vida
ciudadana con una estructura estatal que asfixiaba la propiedad privada en sus
diversas modalidades, pequeas, medianas y grandes y donde los trabajadores
eran simples empleados del Estado y jams propietarios de las empresas
fundamentales de la sociedad.

Tal vez el antecedentes ms cercano del capitalismo de Estado en

Venezuela ocurri durante el frenes que represent la Gran Venezuela, entre
1974 y 1978, cuando el rol del Estado en la economa se expandi hasta
alcanzar dimensiones desconocidas, todo lo cual result en un fracaso
monumental que dejo a Venezuela con cementerio de empresas pblicas en
bancarrota y con una deuda externa que conspiraba contra la viabilidad de las
finanzas pblicas.
En la medida en que ha transcurrido la implementacin de la poltica
econmica y las regulaciones, se ha clarificado el rumbo estratgico estatista
que est tomando la economa venezolana, el cual apunta hacia la redefinicin
del papel del Estado no solamente como diseador de las polticas pblicas,
distribuidor de la renta y promotor de las actividades econmicas sino tambin
como capitalista propiamente, es decir, vendiendo mercancas para obtener
ganancia.
Un indicador refleja claramente el peso que ahora tiene el Estado en la
economa venezolana: en 1998 el gasto pblico representaba el 21% del PIB
mientras que en 2006 ese ndice alcanz 36%, si se incluye el gasto del Fondo
de Desarrollo Nacional (Fonden).
En el centro de este sistema de capitalismo de Estado se ubica un
conglomerado de cinco estamentos fundamentales a cuya cabeza est
PDVSA, una vez redefinido su rol no solamente como empresa productora y
comercializadora de petrleo sino tambin como bisagra para la ejecucin de la
poltica social y sus nuevas funciones como propietaria de la CANTV y la
Electricidad de Caracas.
El segundo tramo lo ocupa una redimensionada Corporacin Venezolana de
Guayana (CVG) junto a empresas manufactureras, con su mbito accionario en
empresas propias y mixtas que abarca desde la produccin de aluminio y hierro
hasta la fabricacin de viviendas, pasando por el manejo y explotacin de
bosques, a travs de empresas como Alcasa, Venalum, Bauxilum, Ferrominera,
Alunassa, Ferrocasa y Proforca y Veneiran para la fabricacin de vehculos y
tractores, entre otras.
El tercer componente lo representa la cadena de comercializacin de
productos alimenticios Mercal, que al cierre de 2006 contaba con
aproximadamente 13.000 establecimientos con una cuota de mercado superior
al 15%.
El cuarto elemento lo representa la red de plantas de televisin, radios y
medios impresos, agrupada a partir de Venezolana de Televisin, Vive TV,
ANTV, TEVES y Telesur, la Radio Nacional de Venezuela y dems cadenas
comerciales pblicas y emisoras comunitarias. Tambin se incluyen los diarios
oficiales y oficiosos existentes en el pas cuyo financiamiento corre a cargo del
erario pblico, de una forma u otra.
El quinto sector es el financiero y est constituido por el Banco Industrial de
Venezuela, el Banco del Tesoro, el Banco de Desarrollo (Bandes), el Fonden,
Banfoandes, el Banco de la Vivienda y Hbitat, el Banco del Pueblo Soberano,
el Banco de la Mujer y el Banco Agrcola y dems entes financieros del Estado.
La ampliacin del papel del Estado est envolviendo tambin la prestacin de
servicios mediante lneas reas propiedad del Estado como lo es Conviasa, la
empresa de turismo Venetur, cadenas de hoteles, la creacin de compaas de
transporte interurbano y el proyecto para que el Estado se haga con el control
de vila Mgica, ente a cargo de la administracin del Telefrico de Caracas.

Ya se ver de nuevo el enorme costo econmico y social que esta aventura

estatista le infligir a la economa y a la sociedad venezolana, al distraer
recursos que bien han debido dedicarse a las actividades fundamentales de un
Estado: la salud, la educacin, la infraestructura y la seguridad social y pblica.
Aqu Carlos Andrs Prez y Hugo Chvez se dan la mano
PERIODOS DE GOBIERNOS :ASPECTOS DEFINIDOS
Marcos Prez Jimnez.
1952-1958.
Nace en Michelena, estado Tchira el 25 de abril de 1914.
Militar y poltico. El 2 de diciembre de 1952 desconoce el
triunfo electoral del partido URD y tras la dimisin de la
Junta de Gobierno, asume la Presidencia Provisional. El 19
de abril de 1953 es electo por la Asamblea Nacional
Constituyente como Presidente Constitucional de la
Repblica, contando con 39 aos de edad. El 23 de enero
de 1958 es derrocado por un movimiento cvico-militar
Junta de Gobierno
.
23.01.1958 - 14.11.1958.
Tras la cada de Marcos Prez jimnez, el 24 de enero de
1958 se constituye una junta de Gobierno presidida por el
Comandante en Jefe de la Marina, Contralmirante Wolfgang
Larrazbal. Los dems miembros de la junta fueron: el
Comandante de las Fuerzas Armadas de Cooperacin,
Coronel Carlos Luis Araque, el Director de la Escuela
Superior de Guerra, Coronel Pedro Jos Quevedo y por los
coroneles Roberto Casanova y Abel Romero Villate. Estos
dos ltimos renunciaron y fueron incorporados dos civiles:
Blas Lamberti y Eugenio Mendoza, quienes renunciaron el
19 de mayo de 1958, siendo sustituidos por Edgar Sanabria
y Arturo Sosa (h).
Junta de Gobierno.
14.11.1958 - 13.02.1959.
El 14 de noviembre de 1958 Wolfgang Larrazbal renuncia a
la Junta de Gobierno para participar en las elecciones y
asume la Presidencia Edgar Sanabria hasta el 13 de febrero
de 1959. El Capitn de Navo Miguel Rodrguez Olivares
ingresa como miembro de la junta de Gobierno.
Rmulo Betancourt.
1959-1964.

Nace el 22 de febrero de 1908 en Guatire. Estado Miranda y muere en

Nueva York, Estados Unidos, el 28 de septiembre de 1981. Poltico,
periodista y fundador del Partido Accin Democrtica. Es electo
Presidente de la Repblica el 7 de diciembre de 1958, en elecciones
libres y universales, asume la presidencia el 13 de febrero de 1959. El
11 de marzo de 1964 concluye su perodo de gobierno
Ral Leoni.
1964-1969.
Nace en El Manteco, estado Bolvar, el 26 de abril de 1905 y
muere en Nueva York el 5 de julio de 1972. Fue candidato por
el Partido Accin Democrtica y electo Presidente de la
Repblica para el perodo del 11 de marzo de 1964, al 11 de
marzo de 1969.
Rafael Caldera.
1969-1974.
Nace en San Felipe, estado Yaracuy el 24 de enero de 1916. Poltico.
Fundador del Partido Social Cristiano COPEI. Electo Presidente
Constitucional, ejerci la Presidencia desde el 11 de marzo de 1969
hasta el 12 de marzo de 1974.
Carlos Andrs Prez.
1974-1979.
Nace en Rubio, estado Tchira el 27 de octubre de 1922.
Poltico. Miembro del Partido Accin Democrtica fu electo el
9 de diciembre de 1973 Presidente de la Repblica y el 12 de
marzo de 1974 asume sus funciones presidenciales hasta el 12
de marzo de 1979
Luis Herrera Campins
.
1979-1984.
Nace en Acarigua, estado Portuguesa el 4 de mayo de 1925. Dirigente
Poltico Socialcristiano. Es electo Presidente de la Repblica el 3 de
diciembre de 1978 y ejerce sus funciones a partir del 12 de marzo de
1979 hasta el 2 de febrero de 1984.
Jaime Lusinchi
.
1984-1989.
Nace en Clarines, estado Anzotegui el 27 de mayo de 1924.
Mdico y poltico. Fue electo Presidente de la Repblica como
candidato del Partido Accin Democrtica en diciembre de
1983 y ejerci la presidencia a partir del 2 de febrero de 1984
hasta el 2 de febrero de 1989.

Carlos Andrs Prez

.
1989-1993.
Fue electo para su segundo perodo presidencial en diciembre de 1988
y ejerci sus funciones a partir del 2 de febrero de 1989. Fue un
perodo convulsionado por un levantamiento social y dos intentonas
fallidas de golpe militar, finalmente interrumpido a raz de un juicio que
provoc la suspensin de sus funciones por decisin del Congreso de
la Repblica el 21 de mayo de 1993.
Octavo Lepage
.
21.05.1993
5.06.1993.
Asume la Presidencia Provisional de la Repblica en su
condicin de Presidente del Congreso, luego de la suspensin
de Carlos Andrs Prez.
Ramn J. Velasquez.
5.06.1993
2.02.1994.
Nace en San Juan de Coln, estado Tchira 28 de noviembre de 1916.
Es designado Presidente por el Congreso de la Repblica el 5 de junio
de 1993 y ratificado por ste mismo rgano el 30 de agosto de 1993.
Ejerce sus funciones hasta el 02 de febrero de 1994.
Rafael Caldera
.
1994-1999.
Es electo Presidente por segunda vez, el 3 de diciembre de
1993. Tras aglutinar diversos partidos en una alianza que le
permiti ganar las elecciones. Asumi la presidencia el 2 de
febrero de 1994 ejerciendo de sus funciones hasta el 2 febrero
de 1999.
Hugo Chvez.
1999-2004.
Nace en Sabaneta, Estado Barinas el 28 de Julio de 1954. Siendo
militar activo de las Fuerzas Armadas Venezolanas, comand la
rebelin militar "Operacin Ezequiel Zamora", el 4 de febrero de 1992.
Al capitular la rebelin, es hecho preso y permanece encarcelado
hasta 1994. Tras su liberacin, se dedic a la actividad poltica con la
cual consagr el Partido Poltico Movimiento Quinta Repblica (MVR),
que lo postul como candidato presidencial en alianza con otras
fuerzas polticas, como el PPT, el MAS, el MEP, el PCV y otras
organizaciones, que en conjunto conformaron el Polo Patritico. Esta
accin se convirti en el aliciente de un gran sentimiento nacional de
simpata y respaldo a sus propuestas, que lo llev a la victoria
electoral. Actualmente en ejercicio de sus funciones.

 PLAN DE EMERGENCIA
LABOR DE LA JUNTA DE GOBIERNO
La Junta de Gobierno cumpli en su corto perodo de gestin una importante
labor de limpieza dentro de la Administracin Pblica y las Fuerzas Armadas y
reajust los ingresos del Estado por concepto de la renta petrolera, elevndolos
a un 60% sobre los beneficios de las compaas. Puso en prctica un plan de,
emergencia que "no fue otra cosa que un primer subsidio al desempleo,
establecido por el Gobierno para atenuar las manifestaciones de violencia
social originada por la acumulacin en Caracas y sus alrededores de una
poblacin de miles de venezolanos desempleados". El desempleo se acentu a
partir de la cada de Prez Jimnez, debido a la casi paralizacin que se
produjo en la industria de la construccin; y la falla del plan estuvo en no haber
empleado a los trabajadores en obras de importancia, sino en tareas de
reparacin de calles y aceras, como forma de justificar el salario de los
trabajadores adscritos al plan.
En el orden poltico la Junta de Gobierno legaliz los partidos disueltos por
la dictadura y promovi el regreso de los exilados. Decret la ocupacin de los
bienes de Prez Jimnez y la investigacin de la conducta de los altos
funcionarios del rgimen depuesto en lo que respecta al peculado y otros
delitos contra la cosa pblica. Desde el comienzo la Junta proclam su
propsito de llamar a elecciones y a tal efecto nombr una Comisin Redactora
del Estatuto Electoral por el cual se rigieron las elecciones nacionales del
mismo ao.
La perspectiva electora dio origen a un intenso trabajo de organizacin y
movilizacin de los partidos polticos, a cuyas filas se incorporaban miles de
ciudadanos, participando activamente en el proceso de transformaciones que
se operaba en el pas. Sin embargo, este auge poltico y el ascenso del
movimiento popular, preocupaba a los sectores reaccionarios que en el campo
civil y militar comenzaron a conspirar contra el movimiento. La conspiracin
dentro del ejrcito, encabezada por el Ministro de la Defensa, General J. M.
Castro Len, se propona suprimir los partidos Accin Democrtica y Partido
Comunista; nombrar una nueva Junta de Gobierno; aplazar las elecciones y
establecer la censura de prensa. Pero la Junta de Gobierno, con el apoyo de
las Fuerzas Armadas y de todo el pueblo movilizado por los partidos
democrticos, desbarat la conspiracin. El Ministro Castro Len tuvo que
renunciar y abandonar el pas junto con varios oficiales que lo haban
acompaado en la intentona. Meses ms tarde, algunos de los expulsados
entraron clandestinamente al pas y llevaron a cabo un nuevo intento de
subversin en los cuarteles de Caracas pero fracasaron y los principales
cabecillas fueron detenidos.
LA CONSTITUCIN DE 1961
Aprobada el 16 de Enero de 1961 por el Congreso de la Repblica durante
la presidencia de Rmulo Betancourt. Estuvo vigente 38 aos hasta que fue
derogada por la Asamblea Constituyente del 30 de Diciembre de 1999.
Establece el principio de inviolabilidad de la Constitucin, el entonces Congreso
de la Repblica (actual Asamblea Nacional) con el voto afirmativo de las
principales cuatro fuerzas polticas del pas para entonces, Accin

Democrtica, Unin Republicana Democrtica, Copei y el Partido Comunista de

Venezuela. Entr en vigor el 23 de enero del mismo ao en conmemoracin del
retorno a la democracia en Venezuela el 23 de enero de 1958. En diciembre
de 1999 este texto quedara derogado al ser aprobado por voto popular la
Constitucin de 1999. Esta Constitucin estaba basada en los principios de
la Constitucin de 1947 que haba sido derogada en 1953 por la
dictadura perezjimenista.
CARACTERISTICAS
La Constitucin de 1961 estaba dividida en cuatro partes.
El prembulo donde se invoca la proteccin de Dios y se exalta al
Libertador Simn Bolvar y a los "grandes servidores de la patria".
La parte dogmtica en la cual se establecen como pilares la democracia, la
independencia y el carcter de forma federal del Estado venezolano, entre
otros;
La parte orgnica, que constaba de doce ttulos para un total de 252 artculos;
y las disposiciones transitorias compuestas por 23 disposiciones.
Slo se reconoca como idioma oficial el castellano.
El Estado venezolano se divide en: Estados, el Distrito Federal, Territorios
Federales y las Dependencias Federales.
Los Estados se dividen en Distritos y estos en Municipios.
No exista la doble nacionalidad, por lo tanto el venezolano que obtuviese otra
nacionalidad perda automticamente la nacionalidad venezolana. Por primera
vez en la historia constitucional venezolana no se hace mencin al nombre o
nmero de Estados que componen el pas, para evitar hacer reformas
constitucionales respecto a ste tema y regirlo por medio de una Ley Orgnica
de divisin poltico-territorial.
PODER PBLICO NACIONAL
El Poder Pblico Nacional, estaba integrado por el Legislativo, el Ejecutivo
y el Judicial
Poder Legislativo: ejercido por el Congreso Nacional, que estaba
integrado por la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores. Los
Diputados y los Senadores eran electos por perodo de 5 aos,
correspondan dos Senadores por Estado adems de otros dos por el
Distrito Federal, mientras que los Diputados se elegiran, por votacin
universal y directa, y con representacin proporcional de las minoras
segn la base de poblacin del 1,1% de la poblacin total nacional. Los
presidentes de la Cmara de Senadores y la de Diputados seran los
Presidente y Vicepresidente del Congreso Nacional respectivamente.
Los que alguna vez ejercieron la presidencia de la Repblica una vez
culminado su perodo pasaban a ser Senadores vitalicios. En esta
Constitucin la Contralora General de la Repblica era un rgano
auxiliar del Congreso Nacional, estaba dirigido por el Contralor General
de la Repblica elegido para un perodo de 5 aos por el Congreso
Nacional.
Poder Ejecutivo: Ejercido por el Presidente de la Repblica en calidad
de Jefe de Estado y del Ejecutivo Nacional o Gobierno, el cual sera
electo por perodo de 5 aos no pudiendo ser reelecto hasta
transcurridos 10 aos despus de culminar su perodo. La falta temporal
del presidente la supla un Ministro designado por el propio presidente.
Se defina adems a los Ministros como los rganos directos del

Presidente de la Repblica, que reunidos formaban el Consejo de

Ministros.
Poder Judicial y el Ministerio Pblico: el Poder Judicial estaba
representado por la Corte Suprema de Justicia y dems tribunales. La
Corte Suprema de Justicia estaba integrada por un mnimo de cinco
Magistrados por Sala, elegidos por el Congreso Nacional por trmino de
9 aos.

En esta constitucin el Ministerio Pblico era un rgano independiente del

Estado, mientras que en la nueva Constitucin de 1999 forma parte de un
nuevo Poder, el Poder Ciudadano. El Ministerio Pblico estaba bajo
responsabilidad del Fiscal General de la Repblica elegido por el Congreso
Nacional por perodo de 5 aos.
ENMIENDAS
La Carta Magna de 1961 fue la Constitucin ms duradera de Venezuela,
durante sus 38 aos de existencia solo sufri dos enmiendas aprobadas por el
extinto Congreso Nacional:
Primera Enmienda
Sancionada por el Congreso Nacional el 9 de mayo de 1973, promulgada
por el presidente Rafael Caldera y publicada en la Gaceta Oficial N 1585
del 11 de mayo de 1973. Para evitar que se postulasen a Presidente de la
Repblica, Senador o Diputado al Congreso o a Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia (ahora Tribunal Supremo de Justicia), quines hubiesen
incurrido en delitos durante el ejercicio en un cargo pblico. Su objetivo fue
inhabilitar al ex-presidente Marcos Prez Jimnez de ser electo Presidente de
la Repblica o desempear cargos parlamentarios ante el Congreso.
Segunda Enmienda
Sancionada por el Congreso Nacional en 1983 y promulgada por el
presidente Luis Herrera Campins el 16 de marzo de ese mismo ao contempl
varios aspectos innovadores. Entre otros: la reforma del sistema electoral para
los Concejos Municipales y las Asambleas Legislativas. La enmienda fue
sancionada tras dos aos de discusiones del proyecto original en el congreso ,
el cual no fue aprobado en su totalidad. Una propuesta de ampliacin de los
derechos polticos de los venezolanos por naturalizacin y permitir la
intervencin de los Concejos Municipales por parte del Congreso Nacional
fueron rechazadas.
UTOPA Y REALIDAD EN GUAYANA
Cuando un grupo de planificadores urbanos de Harvard y el MIT
(Massachussetts Institute of Technology) llegaron a este lugar en los aos 60
para disear una ciudad industrial completamente desde cero, imaginaban una
Pittsburgh del trpico, que pudiera potenciar la industrializacin y el
crecimiento poblacional al sureste de Venezuela. Esta visin de ciudad de
250.000 personas se hizo realidad en un lugar que se dio a conocer por su
relativa prosperidad. Pero a medida que creci la poblacin, ahora estimada en
un milln de habitantes, y la competencia por la tierra y los empleos se hizo
violenta, Ciudad Guayana se ha convertido en un ejemplo emblemtico de una
nueva forma de desorganizacin urbana. Sus problemas estn atrayendo el
escrutinio social mientras los gobiernos pasados y presente se embarca en
una fase de urbanismo utpico.

Grupos de indios Warao, que migran desde el Delta del Orinoco, suplican
por alimentos en las intersecciones de esta zona de Venezuela . Muchos
trabajadores, demasiado pobres para adquirir un vehculo en esta ciudad de
escaso transporte pblico, la nica opcin son unos atestados camiones tipo
pick-up llamados perreras. Y no muy lejos de las urbanizaciones para la lite
de empleados pblicos, con sus casas estilo hacienda y los amplios garajes
para sus camionetas sport, los ranchos de madera erigidos por emigrantes de
todas partes de Venezuela reflejan una severa escasez de vivienda que ha
llevado a frecuentes encontronazos entre policas e invasores.
Hoy, compartimos los mismos problemas del resto de Venezuela, dice
Leopoldo Villalobos, prominente historiador que vive aqu y que ha seguido la
evolucin de la ciudad. Villalobos dijo que los esfuerzos de Chvez son parte
de una tradicin de los presidentes venezolanos, que intentan dejar su marca
erigiendo nuevas ciudades. Rmulo Betancourt fue la fuerza detrs de Ciudad
Guayana, y Rafael Caldera construy Ciudad Sucre en la frontera suroeste
hace una dcada, para ayudar a prevenir incursiones guerrilleras. Los obreros
han sido, en su mayora, partidarios de los cambios en compaas como
Alcasa, una productora de aluminio que dirige Carlos Lanz un ex guerrillero
comunista y hoy uno de los principales tericos de los esfuerzos de Venezuela
por permitir que los obreros coadministren las industrias del Estado.
Este es el sitio ms peligroso de Venezuela para un obrero afiliado a un
sindicato, dijo Laurent Labrique, director del grupo de Derechos Humanos
Provea, que investiga ms de 100 asesinatos de obreros gremialistas ocurridos
en esta zona en los ltimos tres aos. El desempleo se estima cerca del 14%,
en constraste con la tasa nacional del 8%.
Ciudad Guayana fue construida en una atmsfera de optimismo. Las
amplias avenidas pavimentadas y los bloques de apartamentos rectangulares
evocan la sensacin modernista de ciudades como Brasilia, construida pocos
aos antes. Los polticos en Caracas, atrados por las cercanas minas de hierro
y bauxita, echaron millardos de dlares en la construccin de esta ciudad
alrededor de las plantas de acero y aluminio. Los problemas comenzaron a
principios de los 80, cuando el gobierno absorbi las prdidas de las mal
administradas empresas estatales. Para el momento en que Chvez fue electo
en 1998, ya exista el dficit de viviendas que no poda ser resuelto por los
altos bloques de apartamentos construidos por la Corporacin Venezolana de
Guayana, un holding estatal que controla la mayor parte de la industria en esta
regin.
No tenemos agua corriente, ni vas asfaltadas, y la nica electricidad viene
de all arriba, dijo Niurka Muoz, un ama de casa de 31 aos sealando a un
amasijo de cables que ilcitamente absorben la energa desde la red elctrica y
la llevan hasta su casa en el barrio Fras, un ranchero ensamblado con
maderas desechadas y bloques de concreto, cuyos residentes bautizaron en
honor al Presidente. Ninguno de los organismos estatales tiene estimados
precisos de cuntos invasores viven aqu, aunque los defensores de los
derechos a la vivienda dicen que se necesitan ms de 10.000 nuevos hogares.
Los empleados de cuello blanco en la Corporacin Venezolana de Guayana,
que administra muchos aspectos de la vida en esta ciudad, dicen que hacen lo
que pueden para mejorar la situacin. Estamos tratando de imponer el orden
en una situacin difcil, dijo Andrs Cabezas, vicepresidente de desarrollo

territorial de la CVG, quien debe velar por la construccin de las nuevas

urbanizaciones para los invasores.
A pesar de todas sus dificultades, Guayana sigue siendo un imn para todos
los que huyen de la desesperacin en otros lugares. Sueo con regresar a mi
hogar algn da, dijo Jos Contreras de 35 aos, uno de los indios Warao que
habita cerca de la estacin de autobuses, en un campamento de tiendas y
hamacas, regado de basura. Pero aqu es donde puedo conseguir algo de
comer y de beber. La situacin que estn viviendo las empresas de Guayana
es bastante critica, las seguidas nacionalizaciones a dedo por parte del
presidente, han hecho que empresas exitosas privadas de capital extranjero,
desaparezcan y disminuyan su rendimiento.
Esto trae consecuencias inmediatas o corto plazo. Quizs la de mas
impacto para los trabajadores de estas empresas es ver como personas
totalmente ajenas y sin ningn tipo de conocimiento se apropian de las
empresas e instalaciones, entrando a estas como si estuvieran en una fiesta,
en donde todos quieren disfrutar de los beneficios que prestaban los antiguos
dueos y tomando partida de todas las ganancias y acuerdos realizados y
concretados para su beneficio propio, sin tener el mas mnimo conocimiento de
para qu fueron llevados a cabo. A ellos solo les interesa cumplir con la orden
del presidente, a quien ven como un dios, pero no saben que poco a poco va
destruyendo todo lo bueno que ha sido ejecutado y construido, utilizando todo
el poder y muchas veces las leyes a su conveniencia para llevar a cabo estas
expropiaciones o compras de empresas bajo montos exagerados y sin haber
medido el impacto que estas causaran sobre el colectivo y sus trabajadores.
FRENTES GUERRILLEROS Y UTC
Las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN) fueron la
organizacin guerrillera creada por el Partido Comunista de Venezuela (PCV)
en 1962, para dar forma a los nacientes grupos rebeldes que empezaban a
operar en el pas para derrocar por la fuerza al gobierno de Rmulo Betancourt.
Segn el ex oficial de la inteligencia cubana Ulises Estrada, la creacin de las
FALN se enmarc en una poltica de apoyo de Fidel Castro a los movimientos
armados de Latinoamrica.
Organizacin
Las FALN fueron controladas inicialmente por el Bur Poltico del PCV, siendo
su estrategia "La Liberacin Nacional y el Socialismo", y su tctica, "La Lucha
Armada" con la creacin de la Unidad Tctica de Combate (UTC) a nivel
urbano y la formacin de Frentes Guerrilleros Rurales.
Cronologa
1960: crean el primer foco guerrillero en la Azulita, Estado Mrida, liderado por
Argimiro Gabaldn.
1961: surge el Frente Simn Bolvar o Libertador, en las montaas de Lara.
Sus comandantes fueron Argimiro Gabaldn, Carlos Betancourt y Juan Vicente
Cabezas.
1962: surge el Frente Jos Leonardo Chirinos (Occidente), en las montaas
de Falcn y Yaracuy. Sus comandantes fueron Douglas Bravo, Luben Petkoff y
Elas Manuit Camero.
1962: surge en Oriente el Frente Manuel Ponte Rodrguez. Fueron sus
comandantes Alfredo Maneiro y el Teniente Hctor Fleming Mendoza.

1965: surge el ltimo, que fue el Frente Jos Antonio Pez (Llanos de Apure).
Tuvo seis comandantes: el Sargento de la Marina Adalberto Gonzlez,
Francisco Prada y ngel Mara Castillo.
Divisiones
Las FALN de PCV se dividieron en 1965 debido a la separacin de Douglas
Bravo, y en abril de 1966 surgen las FALN del Partido de la Revolucin
Venezolana (PRV), que comprenda solamente al Frente Guerrillero "Jos
Leonardo Chirinos" en Falcn. Las FALN del PCV dejaron de funcionar
orgnicamente desde esta poca y fueron oficialmente disueltas en febrero
de 1969. Sin embargo, las FALN del PRV siguieron operando activamente
hasta finales de los aos setenta, cuando el Partido pas a convertirse en el
Movimiento Tercer Camino, conservando el nombre de PRV.
Consignas
"Hacer la Patria Libre o morir por Venezuela" (Creada por Fabricio Ojeda)
"Luchar hasta vencer"
"Nuevo Gobierno ya!"
LA INSURGENCIA GUERRILLERA
El trabajo de insercin de la guerrilla en la FAN fue estimado a corto y largo
plazos. De acuerdo con esta estrategia, sera a largo plazo, para acumular
cuadros y recursos materiales para el momento insurreccional, evitando
quemarlos en acciones inoportunas. A corto plazo, para hacer de las FAN una
fuente proveedora de armamentos, recursos logsticos, informaciones, etctera,
para el movimiento revolucionario. Estos recursos pueden ser aportados por el
trabajo interno ordinario y promoviendo desprendimientos que adems de
agudizar la crisis nos acercarn al objetivo y nos proporcionaron recursos
humanos y materiales.
Los alzamientos de Carpano y Puerto Cabello en mayo y junio de 1962 se
haban originado en un concepto similar de insurreccin cvico-militar diseado
por el Partido Comunista en 1957. Su fracaso tuvo, entre otras consecuencias,
el encarcelamiento de numerosos oficiales vinculados al Partido Comunista o
al MIR, algunos de los cuales se incorporaron luego a la guerrilla y llegaron a
tener jefaturas de frentes. Pedro Medina Silva, Manuel Ponte Rodrguez, Juan
de Dios Moncada Vidal, Manuel Asuaje, Elas Manuitt Camero, Tulio Martnez
Delgado, Rider Colina Guardia Nacional, fueron algunos de esos uniformados.
Entre los civiles que participaron de los alzamientos se encontraban Eloy
Torres, Pedro Duno, Germn Lairet y Humberto Arrietti, bajo la tutela
de Guillermo Garca Ponce.
La guerrilla nunca se plante una revolucin dirigida por la Fuerza
Armada. La juventud de Accin Democrtica, que se convierte en el MIR
( Movimiento de Izquierda Revolucionario ) los que seguidos por el ideal
castrista que estaba muy de moda en esa poca, lo que los hace ir a la
montaa.
Dice claramente que su movimiento era lo suficientemente popular para llegar
al poder por la va electoral, que con ellos se haban marchado todos los
jvenes prominentes del partido, y la base electoral de los adecos. Pero
cuando se declaran marxistas-leninistas (que califica como un error al ya existir
un partido comunista en el poder) pierden popularidad, se van a Cuba, all se
entrenan, son financiados y se d la invasin a Machurucuto. Donde desde el
principio son repelidos por la Armada de Venezuela. Sus primeros fusiles

fueron AK-47, dice que sufrieron mucho, porque fueron entrenados para pelear
en las montaas de Cuba, que no son iguales a las nuestras, ms tupidas,
intrincadas y con muchos ms insectos y culebras. Tambin dice que desde un
principio fueron obligados por los cazadores a abandonar el cerro El Bachiller
para ubicarse en el Parque Nacional Guatopo, donde no haba ni agua. Que no
recibieron el apoyo popular del campesinado porque estos eran ms que
adecos y les encantaba elegir presidente cada 5 aos, algo que era novedoso
en la poca.
Tambin comenta que el Partido Comunista de Venezuela ( PCV ) no quiso
participar en un principio en las guerrillas, ya que desde la URRS les decan
que la guerra armada no era el mtodo, que la idea era instigar una conmocin
social que los llevara a un cambio fuerte hacia el comunismo, pero que al final
muchos de sus partidarios se dejaron llevar por la idea fidelista y terminaron en
la montaa. De parte del gobierno, ms que todo en la poca de Leoni, se
prosigui y aniquil a varios de los guerrilleros o a todos aquellos que tuvieran
conexiones. Los Cazadores les dieron dursimo, se movan ms rpido y
estaban
mejor
equipados
que
los
guerrilleros.
Vale la pena acotar que hasta que la guerrilla empez a atacar civiles y
cometieron masacres como la del encanto, sus partidos tenan diputados en el
antiguo congreso de la repblica, luego de que empezaron a ocurrir estas
masacres se les vet de la poltica y empez la persecucin.
Debido a la dura guerra, se vieron obligados a negociar con Caldera la
pacificacin.
FACTORES CONDICIONANTES DE LA REALIDAD NACIONAL
Hay condicionantes histricos, aquellos que se refieren a la evolucin
poltica, los que dependen de las caractersticas fsicas y los recurso naturales,
etc. Ninguno de ellos acta por separado como una causa nica, sino que se
conjugan e interactan entre s. Los principales factores que condicionan la
realidad nacional son los siguientes:
La Deuda Externa
Algunos pases recibieron ayudas para mejorar sus estructuras productivas
en forma de prstamos por parte de instituciones financieras internacionales y
de los pases ms ricos. Los intereses de esos prstamos han resultado muy
elevados, por lo que hay Estados que han contrado una deuda altsima a lo
largo de los aos. Como tienen que destinar una parte muy importante de sus
recursos econmicos a la devolucin de la misma, se encuentran con un fuerte
obstculo a sus posibilidades de desarrollo. En caso de incumplir sus
obligaciones de pago
seran excluidos de futuros prstamos.
En 1996, el Banco Mundial y el FMI pusieron en marcha una iniciativa llamada
Pases Pobres Muy Endeudados (PPME) con el fin de liberar de una parte de
esta carga a los pases ms pobres y con una deuda mayor.
La dependencia tecnolgica
La falta de tecnologa propia y de capacidad para asimilar la de los pases
desarrollados coloca a los ms pobres en una posicin muy desfavorable en el
mercado mundial, ya que no pueden producir de forma competitiva. Adems los
avances tecnolgicos han dejado obsoleta una parte importante de la
produccin de estos pases, lo que ha supuesto una reduccin de sus
exportaciones y. por tanto, de sus ingresos. Por ejemplo, el caucho natural ha
sido sustituido por productos sintticos, y el cobre, utilizado para las

comunicaciones, est siendo reemplazado por la fibra ptica.

A todo eso se une que las personas altamente cualificadas apenas pueden
desarrollar su labor en sus pases de origen y son absorbidos por grandes
corporaciones
para
trabajar
en
el
mundo
desarrollado.
El elevado crecimiento demogrfico
La natalidad se mantiene elevada en la mayora de los pases ms pobres,
mientras la mortalidad se ha reducido, provocando un fuerte crecimiento
demogrfico. Pero los alimentos disponibles no han crecido en la misma
proporcin. Por ello, los pases pobres no pueden satisfacer las necesidades
de
toda
la
poblacin,
comprometiendo
su
futuro
desarrollo.
Una salud y una educacin deficientes
Las enfermedades y las hambrunas conllevan importantes os sanitarios
para un pas a corto plazo, y tienen un fuerte impacto a largo plazo. Los adultos
enfermos y que presentan mal nutricin abandonan sus trabajos y las familias
dejan de tener ingresos. Muchos nios se ven obligados a trabajar sustitucin
de sus padres enfermos y a abandonar escuela. La salud de estos nios se
resentir y su falta formacin les impedir optar a un trabajo mejor en el futuro.
En consecuencia, los habitantes de los pases presentan un bajo nivel de
formacin.
Los desiguales intercambios comerciales
Los pases subdesarrollados sufren el bloqueo de sus exportaciones
agrcolas por parte de los pases ricos, que protegen su produccin mediante
subvenciones a sus agricultores, lo que les permite rebajar los precios de estos
productos en el mercado mundial. Igualmente, los pases encuentran barreras
a sus exportaciones de textiles, alimentos procesados, bebidas y otros
productos que de no ser as, podran ser competitivos. Adems, los pases
desarrollados presionan para que los pases pobres supriman los impuestos
sobre las exportaciones occidentales, normalmente productos manufacturados.
La entrada de estas manufacturas de calidad dificulta el desarrollo de una
industria propia.
La corrupcin poltica y la inestabilidad actual
La falta de estabilidad poltica y de un marco legal claro, as como la
corrupcin de los gobiernos condicionan a los inversores, que a menudo no se
ven motivados para invertir en determinados lugares.
CRTICA
La historia contempornea de Venezuela desde 1958 al 1998 est llena de
desaciertos, una falta de visin de futuro, un egosmo de grupos que ostentaron
el poder como gobierno, una carencia de conciencia de lo que pudiramos
como pas ser, cada grupo de poder llamase poltico, econmico, social solo
antepusieron sus intereses particulares sin ninguna visin de pas, la
democracia hoy vulnerada en todos sus ordenes se resiste a sucumbir, la cual
fue ganada a fuerza de sangre, dolor de muchos presos polticos. Desde sus

inicios la Democracia tuvo muchos tropiezos, paso por un periodo de caudillos,

experimentos democrticos abortados, la clsica lucha ideolgica entre la
derecha e izquierda, el paso de gobiernos que solo favorecan las clases
dominantes pero que daban oportunidad en el orden social hasta llegar a la
democracia representativa, donde el pueblo delega la soberana en
autoridades elegidas de forma peridica mediante elecciones libres,
pero sin participacin. Hasta llegar a la democracia participativa de la
cual adolece actualmente.
Nuestro pas a lo largo de su historia democrtica tambin ha
tenido cosas positivas en lo que se refiere al poder que tiene el
ciudadano a elegir de forma libre aun, el pas a pesar de sus saltos
histricos a tenido un progreso sostenido, en diferentes reas, sobre
todo la petrolera que es la que lleva el peso mayor, con respecto a
esto cada gobierno que pasa toma esta empresa como su caja chica
para financiar sus proyectos sociales y polticos.
En general entre aciertos y desaciertos la democracia ha
sobrevivido a lo largo del periodo 1958 - 1998, es un sistema de
gobierno que si se quiere pudiera ser perfectible, con voluntad
poltica pero todava se mantiene la mezquindad, el revanchismo
poltico, se impone la corrupcin como forma institucional de
gobierno, segn un cmico venezolano que deca que los gobiernos
pasan pero el hambre queda.